ri
gemeente Eindhoven
Dienst Stedelijke Ontwikkeling en Beheer
Raadsnummer 04..R985.OOI Inboeknummer o4Poo3y3S Beslisdatum BikW x3 oktober 2004 Dossiernummer 443.45r
Raadsvoorstel tot het vaststellen van het definitief ontwerp herinrichting r8 Septemberplein 1 inleiding Op 14 februari 2002 bent u akkoord gegaan met de randvoorwaarden 18 Septemberplein. Tevens heeft u een voorbereidingskrediet beschikbaar gesteld van E 226.980,ÃćâĆňâĂİ
(f 500.000,-) ten behoeve van de planvoorbereiding en ons opdracht gegeven offerte op te vragen aan de heer Fuksas waarna opdracht verleend kan worden voor een inrichtingsvoorstel 18 Septemberplein binnen gestelde randvoorwaarden. In het najaar van 2002 heeft de heer Fuksas de opdracht gekregen voor het maken van een voorlopig ontwerp voor het 18 Septemberplein binnen de door de raad vast-
gestelde randvoorwaarden. Het voorlopig ontwerp herinrichting 18 Septemberplein is op 23 september 2003 door ons vastgesteld en vrijgegeven voor de inspraak. U bent middels een raadsinformatiebrief op de hoogte gesteld en in de vergadering van de commissie ruimtelijke pijler van 3 december 2003 is het voorlopig ontwerp informatief toegelicht. In het kader van de inspraak heeft het voorlopig ontwerp van 23 oktober 2003 t/m 20 november 2003 ter inzage gelegen. Op 4 november heeft er een inspraakavond plaatsgevonden. Wij hebben op 13 juli 2004 de inspraakreacties behandeld en be-
sloten dat deze niet leiden tot het aanpassen van het voorlopig ontwerp. Wij hebben u middels een raadsinformatiebrief op de hoogte gesteld van dit besluit.
Vervolgens is het voorlopig ontwerp verder uitgewerkt tot een definitief ontwerp dat wij aan u ter goedkeuring willen voorleggen.
2 Probleemstelling De herinrichting van het 18 Septemberplein is een belangrijke schakel in de economische en kwalitatieve opwaardering en opschaling van de binnenstad van Eindhoven (o.a. Piazza, Admirantontwikkeling, Lichttoren, Stationsdistrict). Deze opwaardering is van essentieel belang om de beleidsdoelen ten aanzien van dit gebied te verwezenlijken, zoals die bestuurlijk zijn vastgelegd in onder meer de convenant-
nota Samen Stad en recent in de Stedenbouwkundige Visie voor het Centrumgebied. Het definitief ontwerp leggen wij thans ter vaststelling aan u voor alvorens kan worden overgegaan tot verdere uitwerking op besteksniveau en uitvoering.
Raadsnummer Of.R985.OOI
De tot nu toe terecht breed gevoerde discussie over de meest gewenste invulling van het 18 Septemberplein betreft globaal de drie volgende thema’ s: 1 dient de ruimte zich na herinrichting als plein te manifesteren of als onderdeel van een grotere doorgaande stedelijke ruimte van station tot stadion? 2 welke vormgeving/materialisatie past het beste bij deze ruimte? 3 op welke wijze wordt het nijpende probleem van het stallen van fietsen duurzaam opgelost? In dit voorstel gaan wij op deze primaire vragen in en leggen wij u het definitief ontwerp van de heer Fuksas als beste antwoord daarop aan u ter vaststelling voor.
3 Maatschappelijke effecten en het meetpunt voor succes Het 18 Septemberplein is een van de belangrijkste pleinen en vormt het hart van de noordelijke binnenstad. De huidige staat van het plein heeft een negatieve invloed op de beleving en kwaliteit van de binnenstad. De tijdelijke huisvesting vanwege de verbouwing van de Piazza, de fietsenstallingproblematiek en de staat van de dagwinkelgebouwen, bestrating, straatmeubilair en verlichting laten te wensen over. Het is derhalve van groot belang dat op zo kort mogelijke termijn de bezoeker van de binnenstad van Eindhoven gebruik kan maken van een heringericht 18 Septemberplein met een exclusief, hoogwaardig en duurzaam inrichtingsniveau met een geboden oplossing voor de fietsparkeerproblematiek.
Opwaardering en opschaling van het 18 Septemberplein is noodzakelijk voor een positief sociaal en economisch effect op de (noordelijke) binnenstad voor de bestaande situatie, de huidige ontwikkelingen (Piazza, Lichttoren, Admirant) en de potentiele ontwikkelingen (Stationsdistrict).
3a Milieutoets Het realiseren van een kwalitatieve en functionele fietsenkelder onder het 18 Septemberplein draagt bij aan stimulering van fietsverkeer en daling van het autogebruik. Dit betekent een verbetering van de milieuaspecten (luchtvervuiling, geluidsoverlast) en voldoet daarmee aan de milieudoelstellingen.
4 Wijze van aanpak/oplossingsrichting Definitief ontwerp herinrichting 18 Septemberplein. In het collegeprogramma Samen Stad en de daaraan gekoppelde actualisering in de Stadsvisie 2010 is de verbetering van het centrum opnieuw tot speerpunt gemaakt. Het primaire meetbare doel daarbij is het verhogen van de waardering, het verlengen van de verblijfsduur en het vergroten van het aantal bezoekers. Met name in de openbare ruimte dient de (groot) stedelijke identiteit bevorderd te worden. Meer in het bijzonder betreft het de verbinding van het noorden en het zuiden van het spoor door accentuering van pleinen, vergroting van het aanbod non-commerciele rustplekken. Naast het attractief invullen van plekken ligt het accent vooral ook op het interessanter maken van stromen. Op deze wijze wordt in de Visie Centrumgebied Eindhoven (2004) de ambitie beschreven die van toepassing is op de herinrichting
Raadenummer 04.R985.OOI
van het 18 Septemberplein. Hierin staat beschreven dat een heringericht 18 Septemberplein de pool is in de noordelijke binnenstad en een zeer belangrijke schakel zal gaan vormen in het ontwikkelingsperspectief met de andere ontwikkelingen als Piazza, Admirant, Lichttoren en Stationsdistrict.
Visie van de heer Fuksas. Het 18 Septemberplein is ontstaan door het vervallen van eerst een spoorweg en later een verkeersroute voor wegverkeer. De ruimte heeft in de huidige situatie nog het karakter van een weg in oost-west richting terwijl deze ook een belangrijke verbinding tussen noord en zuid vormt. Het plein is ook een entree voor voetgangers van het Centraal Station naar de belangrijkste winkelstraten van de stad. Het niet overeenkomen van de kenmerken van het plein en de richting van de voetgangersstromen geven een desorienterend en rommelig karakter aan het plein. Dit samen met de verouderde pleininrichting zorgt voor een uitstraling van een van de belangrijkste entreegebieden van de stad die beneden het niveau van de totale stad ligt.
Dit deel van de stad behelst een ontwikkeling van drie verschillende pleinruimtes: het Lichttorenplein, het 18 Septemberplein en het Stationsplein. De drie verschillende pleinruimtes vormen tezamen een grote stedelijke ruimte. De waarneming van deze grote stedelijke ruimte is een kwaliteit die aansluit bij de overgang naar een grotere schaal in de ontwikkeling van Eindhoven. Om de waarneming van deze grote schaal en zicht vanaf het station naar het monument "de Lichttoren" mogelijk te maken is de pleinruimte open. Deze open ruimte biedt ook plaats aan de grote stromen voetgangers die zich over het plein naar de belangrijkste winkelgebieden van de stad bewegen. Daarnaast is een open ruimte flexibel en zo te gebruiken voor diverse evenementen. Ruimte welke wordt gecreeerd door:
A het realiseren van een ondergrondse fietsenstalling; 8 het creeren van een betere locatie voor de dagwinkels; C het wijzigen van de rotonde 18 Septemberplein/Vestdijk/Stationsweg.
Aan oost- en westzijde is het plein gemarkeerd door twee gelijksoortige gebouwen die in hun specifiek bolle vorm afwijken van de veelsoortige ruimtelijke context. Aan de westzijde is dit het entreegebouw van de Admirantontwikkeling en aan de oostzijde is dit het gebouw voor dagwinkels. Door de markering krijgt het plein een regisserende/verdelende functie waarbij de oost-west en de noord-zuid verbinding een meer gelijkwaardige rol krijgen toebedeeld: het plein krijgt een centraal verbindend karakter en wordt een plein in plaats van een straat.
Fiersenkelder. Onder het plein biedt de fietsenkelder plaats aan circa 1.900 fietsen en 65 bromfietsen. Deze zijn vooral bestemd voor winkelpubliek, maar ook als alternatief voor de stationsstalling. Deze extra laag van functies op niveau -1 draagt bij aan de levendig-
Raadsnummer Oy.Rg8 g.OOZ
heid en beleving van deze plek. Dit belang werd ook onderstreept tijdens de workshop d.d. 29 september 2004 over het ontwerp (zie hierna). In deze bijeenkomst met toonaangevende deskundigen en betrokkenen werd duidelijk dat het realiseren van deze onder maaiveld gelegen ruimte unieke kansen biedt:
hierdoor ontstaat niet alleen de mogelijkheid om zeer belangwekkende archeologische overblijfselen vanuit de ontstaansgeschiedenis van Eindhoven op te graven en vervolgens te documenteren! in kaart te brengen. De verkregen ruimte kan bij uitstek de plek worden waar een breed publiek, zonder zich in een museum te voelen, de geschiedenis van de stad zal kunnen proeven. Afhankelijk van de kwaliteit en houdbaarheid van de vondsten kunnen deze een plaats krijgen in of zelfs onderdeel worden van het nog uit te werken inrichtingsontwerp voor de kelder;
de kracht en flexibiliteit binnen het ontwerp is dat een deel van de fietsenstalling zal kunnen worden ontruimd, zodat deze ruimte multifunctioneel kan worden gebruikt voor o.a. evenementen en exposities. Met name denken wij daarbij aan tal van gebruiksmogelijkheden in combinatie met het bovengelegen plein. Als voorbeelden zien we een bijzondere 18 september herdenking, een kunstmanifestatie of een ander cultureel evenement; r last but not least zal de kelder eindelijk een uitstekend antwoord moeten en kun-
nen gaan bieden op de behoefte aan een goedgelegen en toegankelijke/aantrekkelijke fietsenstalling en daarmee de jarenlang ervaren overlast en ontsiering door gestalde fietsen in de openbare ruimte. De locatie voor de fietsenkelder is ingegeven doordat het plein de overgang is tussen de non-stop fietspaden naar het centrum en het winkelgebied voor met name binnenstadsbezoekers uit het westen en noorden van de stad en omdat de fietsenstalling aan beide kanten van het plein grenst aan belangrijke fietsroutes. Voor een ondergrondse stalling is gekozen, omdat er op maaiveld onvoldoende ruimte is om het aantal benodigde fietsparkeerplaatsen te realiseren in de binnenstad en omdat het in
verband met de bereikbaarheid van voorzieningen en het kunnen waarborgen van looproutes niet gewenst is om alle vrije ruimtes op te offeren aan fietsparkeerplaatsen. De keuze voor een bewaakte stalling is gemaakt, omdat met name de vraag naar bewaakte fietsparkeersystemen steeds meer toeneemt. Een belangrijke rol hierbij spelen de problemen met fietsdiefstal en fietsvernieling. De kelder is voor (brom)fietsers toegankelijk van zowel de oostzijde middels een hellingbaan en de westzijde middels een tapis-roulant. Voor de voetgangers is er in het midden van de kelder, centraal op het plein, een in- en uitgang. Hier ligt ook het servicepunt voor de bewaking van de stalling. De vorm van de fietsenkelder is mede bepaald door de ligging van een omvangrijk kabel- en leidingenpakket onder het 18 Septemberplein. De fietsenkelder is zodanig gesitueerd dat zo weinig mogelijk (kostbare) kabels en leidingen moeten worden verlegd. Het volledig beloopbare en berijdbare dak wordt uitgevoerd in een draagkrachtige betonconstructie met een patroon van kleine glaselementen voor de wen-
Raadanummer 04.R985.OOI
selijke toetreding van daglicht in de kelder. De poeren van de luifel van de Piazza worden geintegreerd in de fietsenkelder.
Dagwinkeigebouw. De tweede stap in het scheppen van ruimte is het creeren van een betere locatie voor dagwinkels. Deze worden geplaatst in een gebouw dat strategisch gesitueerd wordt op de loop 18 Septemberplein ÃćâĆňâĂİ Hermanus Boexstraat, daar waar onder andere de
bezoekers vanaf het N.S. station opkomen. Dit gebouw, dat door de heer Fuksas is
geschetst en een absoluut hoogwaardige architectonische vormgeving en materiaaltoepassing dient te krijgen, bestaat uit twee bouwlagen en heeft een bruto vloer oppervlakte van 350 m2. In het gebouw voor dagwinkeliers is tevens ruimte gereserveerd voor een openbaar invalidentoilet. Met het Korfke (momenteel nog gesitueerd op kop Hermanus Boexstraat) is inmiddels overeenstemming verkregen ten aanzien van huurbeeindiging.
Wijziging van de rotonde 18 Septemberplein/VestdijklStationsweg. Door een T-splitsing te maken van de rotonde 18 SeptemberpleinNestdijk/Stationsweg wordt ruimte gecreeerd voor het 18 Septemberplein. De vormgeving van dit kruispunt als rotonde is overbodig sinds het 18 Septemberplein afgesloten werd voor het gemotoriseerd verkeer. De verkeersrotonde wordt met behoud van alle huidige verkeersrelaties aangepast tot een T-splitsing. Een belangrijk aandachtspunt is de oversteekbaarheid voor de voetgangers en de relatie met de toekomstige ontwikkeling van Stationslocatie Zuid-Oost. Doordat een T-splitsing compacter is dan een rotonde zal verkeersregeltechnisch de doorstroming en oversteekbaarheid van het verkeer bij een T-splitsing verbeteren (minder verliestijden). Uiteraard heeft de vergroting van het plangebied tevens financiele consequenties (zie 5 Financiele gevolgen en risico’ s). P/ei ni nri ch ti n g.
In de compositie van de bestrating op het plein zal de oost-west en noord-zuid ver-
binding verder worden verenigd door een 22 meter brede strip in oost-west richting waarbinnen zich een iets gebolde pleinvloer in noord-zuid richting buigt. Deze strip zal bestaan uit een beton afwerking met een compositie van betonnen-/natuursteentegels, glaselementen, speelse waterelementen, sfeerverlichting en te verplaatsen groenelementen die zich centraal op het plein intensiveert. In deze strip steken twee conisch gevormde elementen die de toegang vormen voor de fietsenkelder. Aan weerszijde van de strip is ruimte vrijgehouden die aansluit aan de bestrating van de binnenstad ten zuiden en de Piazzabestrating ten noorden van het plein. De openbare verlichting wordt verzorgd door verlichting vanaf de omliggende gevels. Door de kwalitatieve dynamische verlichting in de pleinvloer gecombineerd met de openbare verlichting vanaf de gevels wordt invulling gegeven aan Eindhoven Lichtstad.
Raadrnummer 04.R985.OOI
Archeologie. Archeologisch onderzoek heeft aangetoond dat op de plaats van de kelder zich zeer waarschijnlijk resten van een middeleeuwse stadspoort bevinden. De realisatie van de kelder biedt bij uitstek de kans om deze "Woenselse poort" en de oude stadsgracht op te graven en de rijke historie van deze plek zichtbaar te maken voor een breed publiek. De mate waarin en wijze waarop is sterk afhankelijk van de (nog onbekende) staat waarin deze resten zich bevinden.
De kansen om hier thans op een voor Nederlandse begrippen unieke wijze met archeologie om te gaan willen wij niet onbenut laten. Wij onderzoeken om die reden op dit moment ook de mogelijkheid om dit project door de rijksoverheid te laten ondersteunen als Belvedere-project. Groen.
De oostzijde van het plein zal worden beplant met bomen met een transparante kruin. De bomen, eventueel meerstammige struikachtigen (b.v. de loofbomen Magnolia Kobus en Nothofagus antartica), zorgen voor een groene waas of "voile" rondom de kunstwerken en het gebouw voor de dagwinkeliers. De bomen worden
geplant in de bestrating opgenomen boomroosters met minimale afmetingen. Centraal op het plein is vanwege het grote kabel- en leidingenpakket en de fietsenkelder geen fysieke ruimte beschikbaar in de ondergrond voor het plaatsen van bomen. Kunst.
Naast de Bijenkorf zullen de kunstwerken van het oude Piazzaplein in combinatie met de groenelementen worden geplaatst. De configuratie van deze kunstwerken is zo dat deze een relatie met de Hermanus Boexstraat aangaan, zoals zij dit eerder hadden met de Demer. De lichtelementen op het plein tezamen met de transparante delen in het kelderdak kunnen de stedelijke ruimte verheffen tot een kunstwerk.
Verwijzing naarhet verleden. In het definitief ontwerp is geen fysieke en daarmee statische verwijzing in de bestrating naar het verleden opgenomen. Dit betekent niet dat voorbij wordt gegaan aan de naamsverwijzing van het plein. Deze verwijzing zal worden teruggebracht in de dynamische invulling van het plein (verlichting, water, evenementenmogelijkheid).
Uitwerking workshop kwaliteitsverbetering 18 Septemberplein, Op 30 september 2004 heeft, zoals door wethouder Schreurs aangekondigd in de commissie ruimtelijke pijler van 21 juli 2004, een workshop plaatsgevonden. Het doel was een inhoudelijke discussie met deskundigen zoals de heren Fuksas, Geuze, Dirrix, vertegenwoordigers van de Van Abbestichting, welstandscommissie en de monumentencommissie en overige betrokkenen teneinde de context, de opgave en de beleving van het voorliggende definitief ontwerp te bespreken om te komen tot een definitief voorstel dat op draagvlak kan rekenen. De workshop heeft geleid tot con-
Raadsnummer Og.Rg8g.OOZ
sensus ten aanzien van het conceptueel ontwerp van de heer Fuksas. We noemen
met name nog de volgende overwegingen vanuit de workshop: de eerder veel genoemde keuze tussen een boulevardbenadering versus een pleinbenadering bleek tijdens deze workshop door het voorliggende ontwerp van de heer Fuksas op een bijzondere manier opgelost. Het nieuwe pleinontwerp laat immers zien dat het onderdeel is van de doorgaande stedelijke ruimte van station tot stadion en tegelijkertijd ook de ruimtelijke schakel vormt tussen de binnenstad aan de zuidzijde en Piazza/Bijenkorf en het stadsdeel Woensel aan de noordzijde. De meerzijdige, verbindende werking van het ontwerp doet dan ook geen enkele afbreuk aan de bijzondere inrichting die het plein verdient als onderdeel van de ruimte Station-Stadion, sterker: het plein is daar als vanzelf in opgespannen;
het realiseren van de kelder biedt een uitgelezen kans voor een unieke archeologische opgraving en voor het integreren van de vondsten in het inrichtingsontwerp van de kelder;
de kelder voegt een wezenlijke dimensie toe aan de ruimtelijke belevingskwaliteit van het plein, met name ook in de ongekende en in de tijd dynamische gebruiksmogelijkheden van deze ruimte, eventueel in combinatie met het plein zelf; de twee geprojecteerde blob-vormige gebouwen vervullen qua type en situering een essentiele rol in het totale ontwerp en vragen een bijzonder hoogwaardige uitvoeringskwaliteit; door het toevoegen van bomen kan de natuurlijke seizoenswerking op het plein worden verkregen als belangrijke factor in de beleving. Het definitief ontwerp is, naar aanleiding van de workshop, aangepast en kwalitatief verbeterd door o.a. meer bomen (seizoensgebonden karakter) toe te voegen aan het plein, de potentiele kwaliteit van de historie/archeologie te onderstrepen en zichtbaar te kunnen maken in de fietsenkelder en de plaatsing van de kunstobjecten oostelijk van de Bijenkorf te herzien.
Relatie met vastgestelde randvoorwaarden 2002. De gestelde randvoorwaarden zijn verwerkt in het definitief ontwerp. Ten aanzien van de volgende punten is sprake van een aanpassing/aanvulling ten opzichte van de randvoorwaarden: wijziging van de rotonde 18 Septemberplein/ Vestdijk/Stationsweg. Deze wijziging is een aanvulling - op de randvoorwaarden en een uitbreiding van het plangebied - aangezien er bij het vaststellen van deze randvoorwaarden uitsluitend sprake was van een herinrichting van het 18 Septemberplein zonder aanpassing van de rotonde in een T-splitsing; Fietsroute/fietsverbinding.
Zoals reeds in de vastgestelde randvoorwaarden is beschreven, is het niet mogelijk een ondergrondse doorgaande fietsverbinding onder het plein te realiseren. Tijdens winkeltijden staat op het plein de voetganger centraal en is in afwijking
v f+
Raadsnnmmer OQ.R985.OOI
van de randvoorwaarde geen fietspad of fietszebra op het plein ontworpen. Het 18 Septemberplein haakt aan op het binnenstadsregiem waar tijdens winkeluren niet gefietst mag worden en daarna wel. Op deze wijze behoort het 18 Septemberplein tijdens winkeluren uitsluitend toe aan de voetgangers/bezoekers van de binnenstad en ontstaan geen onduidelijke situaties tussen fietsers en voetgangers. Tijdens winkeluren hebben fietsers een mogelijkheid om na een kleine omrijbeweging via Fellenoord de oost-west verbinding te maken.
Alternatieve locaties voor de fietsenstalling. Qp 11 februari 2004 is in de commissie ruimtelijke pijler de fietsenkelder onder het 18 Septemberplein aan de orde geweest. Naar aanleiding hiervan zijn diverse alternatieve locaties voor een fietsenstalling met een capaciteit van 2.000 fietsen onderzocht in de directe nabijheid van het 18 Septemberplein. Deze analyse heeft uitgewezen dat een fietsenstalling op maaiveld op het 18 Septemberplein niet wenselijk is gezien het ruimtebeslag en de gewenste functie/gebruik en beleving op het plein. Twee potentiele alternatieve locaties zijn de parkeergarage Mathildelaan en de VVVlocatie. Voor beide alternatieven is de bereikbaarheid niet optimaal en daardoor het functioneren twijfelachtig, hetgeen het gevaar betekent dat het huidige fietsprobleem (stallen en fietsen over het plein) op het 18 Septemberplein bij de nieuwe inrichting zal blijven bestaan. Bezoekers van de binnenstad stallen hun fiets zo dicht mogelijk bij de winkels. Praktijk wijst uit dat honderden fietsen op het 18 Septemberplein staan geparkeerd, terwijl de omliggende fietsbeugels (tulips) en de bestaande
stalling op het VVV-parkeerterrein ruim voldoende restcapaciteit hebben. Verscherpte handhaving blijkt in de praktijk zeer moeilijk handhaafbaar mede gezien de noodzakelijke prioriteitenstelling van de politie. In het kader van de parkeerbalans rondom het stationsgebied en de bereikbaarheid per auto van de binnenstad is het vanuit strategisch oogpunt gewenst dat de thans op de VVV-locatie nog beschikbare plaatsen de eerste jaren beschikbaar blijven voor het (kort) parkeren van auto’ s. Daarnaast hebben beide alternatieven financiele consequenties (zie 5).
Dagwinkeliers. Na het raadsbesluit van 17 december 2001 betreffende de financiele vergoeding voor de verplichte vertrekkers heeft de Stichting Middenstands- en Bedrijfshuisvesting (SMB) overleg gevoerd met de dagwinkeliers. Dit heeft ertoe geleid dat, met behulp van medefinanciering van de gemeente voor een bedrag van < 226.890,11 (f 500.000,-), met negen dagwinkeliers overeenstemming is bereikt ten aanzien van beeindiging van de huurovereenkomst. Met de resterende vier dagwinkeliers vindt overleg plaats. Na vaststelling van het definitief ontwerp is er voldoende juridische basis om de huur van de ondergrond aan de SMB op te zeggen. De SMB zal dan vervolgens de huur richting de dagwinkeliers moeten opzeggen. Dit laat onverlet dat er gedurende de huuropzeggingsprocedure (1 jaar) minnelijke overeenstemming met de dagwinkeliers mogelijk is.
Raadsnummer 0$.R985.OOI
Planning. Na vaststelling door de gemeenteraad van het definitief ontwerp zal de bestekvoorbereiding starten en het bouwvergunningtraject voor de fietsenkelder. Naar verwachting wordt de herinrichting in diverse fasen uitgevoerd, mede gezien de bereikbaarheid van de binnenstad. De te onderscheiden fasen zijn: archeologisch onderzoek, verkeerskruising, dagwinkelgebouw, bouw fietsenkelder en inrichting maaiveld. De uitvoering zal, volgens de huidige planning, in het najaar van 2005 starten en in het voorjaar van 2007 zijn afgerond. De bereikbaarheid van de omliggende winkels (o.a. Piazza, Bijenkorf, C&A) wordt gegarandeerd.
5 Financiele gevolgen en risico’ s Bij het vaststellen van de randvoorwaarden in het raadsdossier van 7 februari 2002 was de volgende eerste inschatting van de kosten en dekkingsmogelijkheden voor de totale herinrichting van het 18 Septemberplein opgenomen: Kosten (inschatting 2002+) :
Dekking (inschatting 2002 ):
Inrichtingskosten 2.647.316,ÃćâĆňâĂİ
Reservering t.l.v. reserve < 2.495.791,ÃćâĆňâĂİ
(exclusief niveau)
Specifieke Infrastructurele Werken Fietsenkelder (2.000 4.346.988,ÃćâĆňâĂİ ’/4 van ISV-budget 907.560,ÃćâĆňâĂİ fietsen) Inschatting kosten ont- E 226.890,ÃćâĆňâĂİ Eerste inschatting van < 3.403.352,ÃćâĆňâĂİ werp mogelijke subsidie Werkbudget dagwinke- E 226.890,ÃćâĆňâĂİ fietsenkelder liers Stel post kabels, leidingen < 226.890,ÃćâĆňâĂİ Nog te verwerven andere 6 907.560,ÃćâĆňâĂİ
en riolering Totaal
dekkingsmiddelen 7.674.974,ÃćâĆňâĂİ
Totaal
"Bedragen zijn omgerekend naar euro’s.
De kosten van het voorliggende definitief ontwerp zijn als volgt:
Kostenposten
Inrichtingskosten plein maaiveld Kosten fietsenkelder Reconstructie rotonde (inclusief VRI) Tijdelijke (verkeers)maatregelen Verleggen kabels en leidingen Verleggen stamriool en Gender Voorbereidingskosten Werkbudget dagwinkeliers Archeologisch onderzoek/uitvoering
7.71 4.264,ÃćâĆňâĂİ
V/i
Raadsnummer Oy.Rg8g.OOZ
De kosten voor het definitief ontwerp zijn beduidend hoger dan aanvankelijk in het raadsvoorstel van 4 februari 2002 als eerste inschatting is aangegeven. De totale kosten voor de fietsenkelder (inclusief kelderdek) en de pleininrichting tezamen zijn nagenoeg gelijk gebleven. Uitwisseling van deze budgetten is verantwoord aangezien het kelderdek voor een groot deel de pleininrichting op maaiveld is. Dat de geactualiseerde kosten van dit project toch aanzienlijk hoger uitkomen, heeft met name te maken met de volgende factoren:
belangrijke factor vormt een wenselijk gebleken reconstructie van het Vestdijkkruispunt, om de oversteekbaarheid vanuit het station te verbeteren alsmede de pleinruimte aan de 18 Septemberplein zijde te vergroten; daarnaast is er een post voor tijdelijke (verkeers-)maatregelen; in de kostenopgave is een hogere post opgenomen voor kabels en leidingen en zijn de kosten voor de aanpassingen aan het stamriool en het overkluizen van de Gender opgenomen. Tenslotte kan nog vermeld worden dat er thans een post onvoorzien is opgenomen vanwege de ligging van dit project in een binnenstedelijke omgeving en is een bedrag voor archeologisch onderzoek opgenomen.
Dekkingsplan. Ter dekking van het totaal van de met dit project verband houdende kosten is het volgende dekkingsplan opgesteld. Dit is deels opgebouwd uit reeds elders vastgelegde gemeentelijke middelen (bijvoorbeeld het Gemeentelijk Rioleringsplan), deels thans te oormerken middelen (bijvoorbeeld het Meerjaren Investeringsprogramma) en deels te verwachten dan wel toegezegde subsidiemogelijkheden. Dekkingsmogelijkheden RSIW ISV
Financieringsschap Focus
Bijdrage omliggende projecten Bijdrage GRP MIP
Totaal
Kanttekening dekkingsplan: reeds in het raadsdossier van 14 februari 2002 zijn vanuit het RSIW (reservering Specifiek Infrastructurele Werken) en het ISV bedragen gereserveerd. Om de ISV-
Raadsnummer O4.Rg85.OOI
bijdrage veilig te stellen is het noodzakelijk dat de raad voor 1 januari 2005 het bedrag verplicht;
in het kader van de gemeenschappelijke regeling Financieringsschap Strategische Projecten Eindhoven e.o. voor het beschikkingsjaar 2004 heeft het algemeen bestuur van het Financieringsschap besloten een bijdrage van E 1.425.000,ÃćâĆňâĂİ toe
te kennen op basis van bovenstaande totale projectkosten. Van belang bij de beschikking is het bovenlokaal karakter van het ontwerp; met name de fietsenkelder die een regionale en lokale functie heeft;
het 18 Septemberplein is binnen het Focusgebied gesitueerd en inrichting van de openbare ruimte past binnen het Focusprogramma. Het definitieve subsidieverzoek voor een bijdrage vanuit Focus kan pas worden ingediend nadat de gemeenteraad het definitief ontwerp (inclusief kredietverstrekking) heeft goedgekeurd. Vooralsnog wordt in de dekking uitgegaan van het voor het 18 Septemberplein beschikbare bedrag binnen het Focusprogramma van 6 2.200.000,ÃćâĆňâĂİ. Ten aanzien
van deze subsidie is het van groot belang om op zo kort mogelijke termijn een besluit te nemen ten aanzien van kredietverstrekking voor het definitief ontwerp van de gemeentelijke middelen, gezien het beschikbare budget van Focus en de beschikkings periode;
de omliggende projecten Piazza en Rond de Admirant hebben schriftelijk aangegeven gebruik te willen maken van de mogelijkheid om hun fietsenstallingsverplichting conform het bouwbesluit af te kopen. De totale overeengekomen bijdrage van beide projecten is 6 1.200.000,ÃćâĆňâĂİ ;
de kosten voor het verleggen van het stamriool en het ondergronds ’terugbrengen’ van de Gender komen ten laste van het Gemeentelijk Rioleringsplan (GRP); het realiseren van een aantrekkelijke en goed gesitueerde fietsenkelder beYnvloedt de mobiliteit in positieve zin. Fietsverkeer naar de binnenstad zal worden gestimuleerd. Derhalve kan het Meerjaren Investeringsprogramma (MIP) worden aangewend ter dekking van E 3.167.000,ÃćâĆňâĂİ. Separaat is de nota ’activeren, waar-
deren en afschrijven’ door u vastgesteld. De gevolgen hiervan, alsmede die van de
actualisatie van de huidige projectenportefeuille, worden momenteel doorgerekend zodat eind oktober een dossier in procedure kan worden gebracht waarmee inzicht kan worden gegeven in de aanwending van de MIP-gelden in de periode 2005-2008. Overigens is dit conform de bij de algemene beschouwingen gedane toezegging; voor het in dit project unieke archeologisch onderzoek wordt subsidie gevraagd bij Belvedere. De Belvedere regeling subsidieert projecten waarbij via een geYntegreerde aanpak cultuurhistorie wordt ingezet als inspiratiebron voor ruimtelijke vraagstukken. Naarmate er subsidie beschikbaar komt zal de archeologie in dit project een nog sterkere rol kunnen spelen. Voor ons is niet alleen essentieel dat de unieke opgraving op deze plek maximale kansen krijgt, maar dat er ook een maximale inspanning wordt geleverd om de resultaten ervan te incorporeren in het inrichtingsontwerp van de kelder en het plein.
Raadsnummer 04.R985.OOI
Beheerkosten. Het beheer van de openbare ruimte (maaiveld) vraagt door de gewenste kwaliteitsverbetering extra aandacht. Ten opzichte van het huidige beheerniveau betekent dit een verhoging van de beheerkosten. Voorgesteld wordt dit bedrag op te vangen binnen de begroting van de dienst Stedelijke Ontwikkeling en Beheer.
Exploitatiekosten fietsenkelder. Bewaakte (overdekte) fietsenstallingen in het algemeen zijn niet budgettair neutraal te exploiteren, zo ook de bewaakte fietsenstalling onder het 18 Septemberplein. Een eerste berekening geeft een exploitatietekort van de fietsenkelder van < 225.000,ÃćâĆňâĂİ.
In dit kader van parkeerexploitaties zullen wij overigens in het voorjaar van 2005 een dossier aan u voorleggen. Het is immers, momenteel gezien de lopende ontwikkelingen van het Parkeerbedrijf, niet duidelijk wat exact de status is qua exploitatie. Hierin zal daarnaast worden voorgesteld om binnen de begroting van het Parkeerbedrijf een deel van de opbrengsten van het autoparkeren aan te wenden om de exploitatietekorten op bewaakte fietsenstallingen in Eindhoven op te vangen; inclusief de bewaakte fietsenstalling onder het 18 Septemberplein. Dit past binnen het mobiliteitsbeleid om het fietsverkeer te stimuleren.
Positieve financiele en economische impuls voor omgeving. Het heringericht 18 Septemberplein volgens de hoge ambitie, zoals vertaald in het definitief ontwerp, betekent niet alleen een kwalitatieve impuls voor het plein zelf, maar zal op langere termijn een economische en financiele impuls geven op haar omgeving en de potentiele ontwikkelingen als Stationsdistrict (VVV-locatie). Zo betekent het aanpassen van de rotonde naar een T-splitsing een groter ontwikkelingspotentieel voor de VVV-locatie.
Financiele consequenties alternatieve locaties fietsenstalling. Zoals beschreven is een analyse uitgevoerd van eventuele alternatieven voor de fietsenkelder. Deze hebben de volgende financiele consequenties. Het vervallen van het huidige parkeerterrein op de VVV-locatie ten behoeve van een fietsenstalling op maaiveld betekent globaal een structurele inkomstenderving ten opzichte van de huidige begroting van het Parkeerbedrijf van jaarlijks 6 520.000,ÃćâĆňâĂİ
(kengetallen en prijspeil 2004). Daarnaast dient rekening te worden gehouden met investeringskosten van circa < 1,000.000,ÃćâĆňâĂİ en vergelijkbare exploitatielasten als bij
de fietsenkelder. Het vervallen van parkeerplaatsen in de parkeergarage Mathildelaan betekent op basis van een voorzichtige inschatting, lopende de onderhandelingen met PMN Holding B.V. in het kader van de PPS-constructie, een jaarlijkse inkomstenderving van minimaal 6 50.000,ÃćâĆňâĂİ (mindering op erfpachtcanon). De onderhandelingen met PMN
Holding B.V. staan onder tijdsdruk. Het inbrengen van een nieuw onderwerp van een dergelijke omvang zal er zeker toe leiden dat de datum van 1 januari 2005 niet ge-
Raadsnummer 04.R985.OOI
haald wordt. De kosten voor de bouwkundige aanpassingen worden geschat op ( 750.000,ÃćâĆňâĂİ. De beheer- en exploitatiekosten zijn waarschijnlijk vergelijkbaar ten
opzichte van de fietsenkelder. De fietsenkelder onder het 18 Septemberplein betekent dat de huidige fietsenstalling op de VVV-locatie kan worden opgeheven en de parkeercapaciteit voor auto’ s weer kan worden vergroot met 39 parkeerplaatsen. Dit betekent een structurele inkomstenverhoging van(155.000,ÃćâĆňâĂİ per jaar.
Bovenstaande levert in vergelijking tussen de alternatieven met de fietsenkelder onder het 18 Septemberplein het volgende beeld op basis van een eerste ruwe indicatieve inschatting: Fietsenkelder 18 Septemberplein (exclusief afwerking kelderdek)
Incidenteel: stichtingskosten fietsvoorziening Structureel: exploitatie/beheer fietsvoorziening Structureel: inkomstenderving/ opbrengsten ten aanzien van parkeerexploitatie huidige
- ( 5.000.000,ÃćâĆňâĂİ
Stalling VVV-locatie als Stalling in parkeer-
onderdeel van herontwikkeling (5 jaar)
garage Mathildelaan (PPS constructie 30 jaar)%Âż
- ( 1.000.000,ÃćâĆňâĂİ
- ( 750.000,ÃćâĆňâĂİ
- ( 5.000.000,ÃćâĆňâĂİ 225.000,ÃćâĆňâĂİ
- ( 125.000,ÃćâĆňâĂİ e
+ ( 155.000,ÃćâĆňâĂİ /
- ( 520.000,ÃćâĆňâĂİ /
(’ 800.000,ÃćâĆňâĂİ (5 jaar)
( 3.000.000,-(5 jaar)
- ( 125.000,ÃćâĆňâĂİ
50.000,ÃćâĆňâĂİ /
( 2.300.000, ÃćâĆňâĂİ (30jaar)
situatie (per j aar/gek ap( tali-
seerd) Functioneren voor winkel-
+/-
centrumbezoekers (gerelateerd aan ligging, toegankelijkheid, comfort) "tijdelijke stalling tot ontwikkeling VVV-locatie 5 jaar; onoverdekt "’ gerelateerd aan 1.700 fietsplaatsen in verband met inpasbaarheid
Uit bovenstaande tabel kan het volgende worden geconcludeerd: 1 de stichtingskosten zijn bij de parkeergarage Mathildelaan het laagst. Echter vanwege het verwachte slechte functioneren van deze stalling is het rendement van de investering slecht. Derhalve is dit alternatief niet wenselijk. Daarnaast betekent een fietsenstalling een structurele inkomstenderving van ( 50.000,ÃćâĆňâĂİ per jaar aan-
gezien autoparkeren moet worden opgeheven; 2 de stichtingskosten van de VVV-locatie zijn hoger dan deze van de fietsenkelder. Op korte termijn kan worden volstaan met een fietsenstalling op maaiveld met stichtingskosten van (1.000.000,ÃćâĆňâĂİ. Deze heeft echter tot gevolg dat er de
volledige capaciteit voor autoverkeer verdwijnt en dit een forse structurele
rp
Raadsnummer 04.R985.OOI
inkomstenderving van jaarlijks 6 520.000,ÃćâĆňâĂİ betekent. Daarnaast betekent het
onderbrengen van een fietsenstalling in gebouwde voorziening meeliftend in de mogelijke herontwikkeling van de VVV-locatie een geschatte kostenpost van 6 5.000.000,ÃćâĆňâĂİ. Hierbij is niet alleen sprake van stichtingskosten, maar tevens
grondexploitatieconsequenties in de onderhandeling met een mogelijke ontwikkelaar; 3 de stichtingskosten van de fietsenkelder onder het 18 Septemberplein zijn < 5.000.000,-. Realisatie van deze kelder betekent het opheffen van de tijdelijke fietsenstalling op de VVV-locatie hetgeen jaarlijks < 155.000,ÃćâĆňâĂİ aan extra autopar-
keeropbrengsten genereert; 4 daarnaast moet worden opgemerkt dat, op dit moment een sluitend dekkingsplan (met subsidies) voor de fietsenkelder onder het 18 Septemberplein aanwezig is en dat voor de VVV-locatie (als alternatief) dekking en daarmee mogelijke subsidie onzeker is.
Resumerend kan worden geconcludeerd dat een fietsenkelder onder het 18 Septemberplein zowel financieel als functioneel de absolute voorkeur geniet. Risico’ s.
Indien de raad niet voor 1 januari 2005 het bedrag vanuit het ISV verplicht, komt dit bedrag te vervallen als dekking.
De hoogte van de Focusbijdrage wordt na vaststelling van het definitief ontwerp (inclusief kredietverstrekking gemeentelijke middelen) bepaald. Tot die helderheid is het mogelijk dat de subsidie vanuit Focus lager is dan de beschikbare E 2.200.000,ÃćâĆňâĂİ. Echter het is verantwoord aan te nemen dat dit niet het geval zal
zijn. Ten aanzien van deze subsidie is het van groot belang om op zo kort mogelijke termijn een besluit te nemen ten aanzien van kredietverstrekking voor het definitief ontwerp van de gemeentelijke middelen, gezien het beschikbare budget van Focus en de beschikkingsperiode. Indien de raad besluit niet akkoord te gaan met de fietsenkelder als onderdeel van het ontwerp zal de hoogte van de subsidie van Focus sterk afnemen en staat de hoogte van de bijdrage uit het Financieringsschap ter discussie. Daarnaast zullen mogelijk de ontwikkelaars van de Piazza en Admirant juridische/financiele claims bij de gemeente indienen, aangezien zij hun fietsverplichting hebben afgekocht.
Realisatie van de fietsenkelder en gebouwen op het 18 Septemberplein vergt een publiekrechterlijke procedure (bouwvergunning).
5a Bestuurlijke kaders Toets aan politieke-bestuurlijke kaders De voorstellen gelden met name als versterking van de aantrekkelijkheid van de binnenstad en de economische structuur en sporen met Samen Stad 2002-2006, Stadsvisie 2010 en SOP 1999-2004.
Ra adsnummer 04. R g 8 g. OOZ
m’s+ De gemeenteraad is op 4 februari 2002 akkoord gegaan met de randvoorwaarden 18 Septemberplein. Visie Centrumgebied Eindhoven; 26 januari 2004.
Sb Fiscale gevolgen Het BTW-compensatiefonds is van toepassing.
6 Overige gevolgen van de aanpak Relatie met ontwikkelingsvisie stationsdistrict. Het reconstrueren van de rotonde naar een T-splitsing levert voor zowel het 18 Septemberplein als de VVV-locatie meer (ontwikkelings)ruimte op. Deze aanpassing zal worden ingepast in de op te stellen ontwikkelingsvisie Stationsdisctrict waar de randvoorwaarden voor o.a. de VVV-locatie worden verwoord. Met name de oversteekbaarheid voor de voetgangers is essentieel. Het definitief ontwerp van de T-splitsing is zodanig flexibel ontworpen dat het verwijderen van de noord-zuid richting voor autoverkeer (conform evaluatie Stationsdistrict) zonder grote kosten kan worden uitgevoerd. De aanpassing van de rotonde is een eerste uitwerking van de evaluatie. Renovatie kunst.
De twee Piazzabeelden van Negri en de bijbehorende sokkels kunnen worden gerestaureerd met gemeentelijke middelen uit Reserve Stadsverfraaiing. Voor de zitelementen (6 200.000,ÃćâĆňâĂİ restauratiekosten) zijn geen middelen beschikbaar.
William Properties heeft de verplichting om alle kunstwerken terug te plaatsen als gevolg van de exploitatieovereenkomst in het kader van de Piazza-ontwikkeling. Met William Properties vindt overleg plaats om tot een afkoopregeling van deze verplichting te komen. Indien hierover overeenstemming kan worden verkregen, kan een deel van dit bedrag worden benut voor de restauratie van de kunst.
Relatie entreegebouw Admirant.
In het definitief ontwerp staat het entreegebouw van de herontwikkeling Rond de Admirant gesitueerd in de zuid-west hoek van het plein. Het ontwerp van het gebouw wordt in opdracht van Rond de Admirant C.V. uitgewerkt door de heer Fuksas en gezien de sterke directe relatie (met o.a. het dagwinkelgebouw) geTntegreerd in het ontwerp voor het 18 Septemberplein. Het entreegebouw Admirant is een op zich staand gebouw wat het Lodewijkspand geheel in tact laat en waarbij de zichtlijn vanaf het station tot de Lichttoren gewaarborgd blijft.
7 Resultaten van overleg I inspraak Bij de totstandkoming van het voorlopig ontwerp is een klankbordg roep geformeerd en geinformeerd. De klankbordgroep bestaat naast vertegenwoordigers van de dienst Stedelijke Ontwikkeling en Beheer en de dienst Algemene en Publiekszaken
Raadsnummer O4.Rg8g.OOX
uit vertegenwoordigers van de politie Binnenstad, Rodamco (Piazza), Heijmans (Admirant), Bijenkorf, Vendex KBB (Bijenkorf), C&A, Mc. Donalds, MN-services
(eigenaar Lodewijkspand), Stichting Winkeliers 18 Septemberplein en de Stichting Middenstands- en Bedrijfshuisvesting.
De vertegenwoordigers van de klankbordgroep hebben hun mening kenbaar gemaakt tijdens de overleggen en formeel na vaststellen van het voorlopig ontwerp in het najaar van 2003.
Het definitief ontwerp is 6 oktober 2004 besproken in de welstandscommissie en gematigd positief ontvangen. De opmerkingen van de commissie hadden met name betrekking op het realiseren van de hoge kwaliteitseisen van beide blobgebouwen, materiaaltoepassing plein, locatie van de kunstsculpturen en bomen. Deze opmerkingen zijn meegenomen bij het definitief ontwerp dat ter besluitvorming aan u voorligt.
De monumentencommissie en commissie Stadsbeeld zijn eveneens betrokken bij de totstandkoming van het definitief ontwerp.
8 Communicatie Na vaststelling van het definitief ontwerp zal breed worden gecommuniceerd.
9 Ter inzage gelegde stukken 1 Nota ’functionele verkenning alternatieve locaties fietsenkelder 18 Septemberplein’. 2 Verslag workshop d.d. 30 september 2004. 10 Referenda biliteit Het voorstel is niet referendabel in het kader van de Tijdelijke Referendumwet.
11 Voorstel Resumerend zien wij, met name ook gesteund door de resultaten van de gehouden workshop met deskundigen, het voorliggende integrale ontwerp voor het 18 Septemberplein inclusief de kelder als de best denkbare synthese van een aantal unieke kansen rond archeologie, stedelijke ontwikkeling, inrichting openbare ruimte en (duurzame) functionaliteit. Om die reden stellen wij u voor: 1 het definitief ontwerp herinrichting 18 Septemberplein vast te stellen en ons opdracht te geven de bestekvoorbereiding en uitvoering te starten;
Raadsnummer
[email protected]
2 het krediet ad < 12.400.000,ÃćâĆňâĂİ (exclusief BTW) te verstrekken respectievelijk in te
stemmen met het dekkingsplan conform paragraaf 5, inclusief begrotingswijziging. Een ontwerpraadsbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan.
Burgemeester en wethouders van Eindhoven,
C. Langerwerf, secretaris.
Raadsnummer 04.R985.OOI
Raadsbes1uit De raad van de gemeente Eindhoven; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 19 oktober 2004, 10 en 13 december 2004;
gelet op de aangenomen amendementen A9, A10 en A22; besluit:
1 het definitief ontwerp herinrichting 18 Septemberplein vast te stellen onder de voorwaarde dat: a de voorste punt van het zogenaamde entreegebouw van de Admirant niet voorbij de doorgetrokken voorgevelrooilijn van het C&A-gebouw komt; b de twaalf bomen waarvan in het ontwerp sprake is niet naast de Bijenkorf worden geplaatst, maar op het pleindeel dat ligt tussen de Bijenkorf en de Piazza aan de ene kant en C&A en MacDonalds aan de andere kant;
c het college van burgemeester en wethouders opdracht te geven de bestekvoorbereiding en uitvoering te starten, met dien verstande dat de uitvoering de mogelijkheid tot plaatsing van de gebruikelijke weekmarkt niet onmogelijk zal maken en met in achtneming van de voorwaarden genoemd onder 1 a en 1b; 2 het krediet ad E 12.400,000,ÃćâĆňâĂİ (exclusief BTW) te verstrekken respectievelijk in te
stemmen met het dekkingsplan conform paragraaf 5, inclusief begrotingswijziging.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 20 december 2004.
A. Sakkers, voorzitter.
J. Verheugt, griffier.
BF04021679
gemeente Emdhouen
griffie gemeenteraad Commissiesecretariaat
Retouradres Postbus goxso, 56oo RB Eindhoven
Raadsnummer P4.Rg8g.PPZ Behandeld door M. Homng Telefoon (o4o) 238 z4 88
Aan de leden van de raad van de gemeente Eindhoven.
Ons kenmerk griffie Verzenddatum z december zoo4
Commissieadvies Betreft cie Rp: Raadsvoorstel tot het vaststellen van het definitief ontwerp herinrichting 18 Septemberplein.
De commissie Ruimtelijke pijler heeft in haar vervolgvergadering van 1 december 2004 beraadslaagd over het bovengenoemde onderwerp. De commissie heeft als volgt geadviseerd:
’leefbaar eindhoven’: Stemvoorbehoud, kanttekening:-
CDA:
Stemvoorbehoud,
PvdA:
Akkoord;
VVD:
Niet akkoord,
SP:
Niet akkoord.
exploitatiebegroting fietsenstalling; vraagtekens bij nakoming afspraken met ontwikkelaars (vb. luifel); neemt de antwoorden van het college mee naar de fractie; noodzaak fietsenstalling en te duur; nieuwe ontwerp opdracht aan derde; kunst op het plein (randvoorwaarde) ontbreekt; plan rotonde (nog) niet uitvoeren; fietsenstalling (zie VVD); nieuw ontwerp (zie VVD);
onvoldoende kwaliteit argumentatie en financiele onderbouwing; eventueel amendement om project uit
GroenLinks:
te voeren aan de hand van de richtlijnen grote projecten (vb. zwembad) Akkoord,
kanttekening: komt in de raad nog terug op fietszebra/doorsteek;
Bezoekadres Stadhuisplein xo Eindhoven Openingstijden
Postadres Postbus goxso 56oo RB Eindhoven
ma t/xn vr g.oo-x6.oo uur
Telefonisch bereikbaar
Bereikbaar per openbaar vervoer
g.oo-xx.go en x3.3o-x6.oo uur
met bus z
Pax(o4o) 2433585
Ons kenmerk griffie
D66:
Akkoord, kondigt amendement aan om omliggende winkeliers mee te laten betalen aan de gratis fietsenstalling;
OuderenAppeh
Niet akkoord, kanttekening: ÃćâĆňâĂİ plan rotonde (nog) niet uitvoeren;
alternatief voor fietsenstalling; meer respect (niet de blob) voor aansluiting plein/Hermanus Boexstraat; De Stadspartij:
Akkoord,
Liberaal Eindhoven:
Niet akkoord,
kanttekening: rotonde niet bij plan betrekken; kanttekening: - reserves t.a.v.fietsenstalling; voelt voor benadering Henri Van Abbestichting
A lemeee: De commissie heeft zich niet duidelijk uitgesproken over de rooilijn bij het entreegebouw van de Admirant.
Toeze in en wethouder M. Schreurs: ten aanzien van de bolling kan deze dusdanig gerealiseerd worden dat deze niet zichtbaar is, maar nog wel voldoet voor de afwatering;
de ingang van de fietsenstalling ("sta-in-de-weg") kan dusdanig worden ontworpen dat mensenstromen daar ongehinderd omheen kunnen; dit wordt een expliciete opdracht voor een vormgever;
voor de raadsvergadering wordt een exploitatiebegroting fietsenstalling aangereikt;
het college zal oplossingsgericht het gesprek aangaan met vertegenwoordigers van de weekmarkt;
als opdracht bij het inrichtingsplan wordt meegegeven dat er voldoende groen moet worden aangebracht: bekleding uitgangen, flexibel en structureel (minimaal 12 bomen) groen;
De secretaris van de commissie, M. Honing
Bijlage(n): 0.
gemeente Eindhoven
Dienst Stedelijke Ontwikkeling en Beheer
Raadsnummer O4.Rg85.00$ Inboeknummer
Beslisdaturn BBA ro december zoog Dossiernumrner q.eraa
Nadere toelichting bij raadsvoorstel Betreft het vaststellen van het definitief ontwerp herinrichting rB Septemberplein.
Naar aanleiding van een verzoek uit de commissie ruimtelijke pijler van 1 december 2004 geven wij u hierbij, zoals toegezegd, inzicht in de exploitatieberekening van de fietskelder onder het 18 Septemberplein. Beheerskosten fietskelder onder het 18 Septemberplein. De beheerskosten worden geraamd op 6 242.500,ÃćâĆňâĂİ per jaar. Hierbij is uitgegaan van:
marktconforme uurlonen; twee beheerders aanwezig in de fietskelder;
openingstijden: maandag tot en met woensdag: 07.30 uur tot 18.30 uur;
donderdag en vrijdag: 07.30 uur tot 02.30 uur;
zaterdag: 07.30 uur tot 04.30 uur;
zondag (koopzondag) : 11.30 uur tot 17.30 uur; evenementen zondag (5x per jaar) 11.30 uur tot 02.30 uur. Onderhoudskosten fietskelder onder het 18 Septemberplein. Jaarlijks moet rekening worden gehouden met E 55.000,ÃćâĆňâĂİ aan kosten. Deze zijn als
volgt opgebouwd: schoonmaken/klein onderhoud: < 35.000,ÃćâĆňâĂİ ; regulier onderhoud rijwielhekken: E 20.000,ÃćâĆňâĂİ.
Opbrengsten fietskelder onder het 18 Septemberplein. De opbrengsten van een nieuwe rijwielstalling is op voorhand lastig in te schatten. Bij de inschatting zijn de kengetallen van de huidige stalling op de VVV-locatie als basis gehanteerd, Daarnaast is uitgegaan van een lagere bezettingsgraad gezien de nieuwheid van de stalling. De gehanteerde bezettingsgraad is 50%. Onder deze aanname zal de opbrengst in het eerste volledige exploitatiejaar uitkomen op < 72.500,ÃćâĆňâĂİ. Deze
inkomsten zijn gebaseerd op de huidige tarieven van de stallingen in Eindhoven (l 0,35 per fiets en < 0,70 voor een brommer).
Raadsnummer 04.R985,00$
Afhankelijk van de ontwikkelingen op het gebied van tarieven en mobiliteit is een behoorlijke groei mogelijk, maar over de exacte omvang is moeilijk een uitspraak te doen.
Overzichtelijk ontstaat het volgende exploitatiebeeld van de fietskelder:
Beheerskosten Onderhoudskosten Inkomsten gebruik Exploitatietekort (jaarlijks)
( 225.000,ÃćâĆňâĂİ
Gezien de maximale gehanteerde openingstijden en de lage ingeschatte bezettingsgraad kan het jaarlijks exploitatietekort van < 225.000,ÃćâĆňâĂİ worden beschouwd als een
maximaal exploitatietekort. Indien bijvoorbeeld de openingstijden worden verkort betekent dit automatisch een verlaging van het exploitatietekort. Bij de berekening van de exploitatielasten is geen rekening gehouden met kapitaallasten. In het raadsvoorstel is te lezen dat de dekking van de investering wordt/is gevonden in een zevental bijdragen. Voordat het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV; boekhoudvoorschriften voor gemeenten) in werking trad (1 januari 2004) impliceerde dit dat er geen kapitaallasten ontstonden. Met andere woorden: de in-
vestering werd ineens afgeschreven door (ineens) te beschikken over de bijdragen. De zogenaamde netto-methode. Het BBV schrijft nu voor dat bepaalde bijdragen niet meer ineens in mindering mogen worden gebracht op de investering. De zogenaamde bruto-methode. Deze bijdragen moeten van jaar tot jaar ingebracht worden als dekking voor de kapitaallasten. Voor enkele bijdragen uit het dekkingsplaatje van het 18 Septemberplein geldt deze bruto-methode.
Het verschil tussen bruto- en netto-methode levert budgettair gezien geen verschillen op. Het enige verschil is dat de vermogenspositie (balans) er anders uit komt te zien. Er is namelijk een activum (investering) met een boekwaarde en er is een dekkingsbron (passiva). Op de exploitatierekening ontstaan lasten (kapitaallasten) en baten (jaarlijkse beschikking over de dekkingsbron) die tegen elkaar weg vallen. Derhalve en vanwege de helderheid zijn ze niet opgenomen in de exploitatieberekening.
Burgemeester en wethouders van Eindhoven,
C. Langerwerf, secretaris
BF04027341
gemeente Eindhoven
Dienst Stedelijke Ontwikkeling en Beheer
itaadsnurnmer 04.R985.004. Inboeknurnmer o4dosoo3s4 Besiisdatum B&V/ r3 december 2004
Dossiernummer 4.3088
a’ Nadere toelichting bij raadsvoorstel Betreft voorstel tot het vaststellen van het definitief ontwerp r8 Septemberplein .
Tijdens de behandeling van het definitief ontwerp van het 18 Septemberplein in de commissie ruimtelijke pijler op 1 december 2004 zijn een aantal toezeggingen gedaan door wethouder Schreurs.
De toezeggingen hebben betrekking op de verdere uitwerking in het inrichtingsplan wat procesrnatig na en binnen de kaders van het definitief ontwerp zal gebeuren. Wij stellen voor om het uiteindelijke inrichtingsplan u ter informatie aan te bieden, zodat u kennis kunt nemen op welke wijze de toezeggingen gestand zijn gedaan. De toezeggingen zijn: de bolling op het kelderdek van de fietskelder zal in het inrichtingsplan dusdanig worden uitgewerkt dat deze niet (tot nauwelijks) zichtbaar is, maar wel voldoet aan de technische afwateringseisen en de toegankelijkheidseisen voor minder valide mensen; de ingangen van de fietskelder (zowel voor fietsers als voetgangers) worden in het inrichtingsplan verder uitgewerkt zodat de barrierewerking voor voetgangers minimaal is. Hiervoor zal een expliciete opdracht worden verstrekt aan een vormgever; in het inrichtingsplan zal taakstellend het groen op het plein nader worden uitgewerkt. Het betreft hier mogelijke bekleding van de ingangen van de fietskelder, flexibel- en structureel groen (minimaal 12 bomen). Daarnaast zullen in het inrichtingsplan de zitelementen verwerkt in de ingangen van de fietskelder, de terrasmogelijkheden, de verlichting, de kunst en de waterelementen nader worden uitgewerkt.
Burgemeester en wethouders van Eindhoven,
C, Langerwerf, secretaris EE04049037
