RIS162557_25-MRT-2009
Gemeente Den Haag
Retouradres: Postbus 12 600, 2500 DJ Den Haag
de gemeenteraad
Uw brief van Uw kenmerk Ons kenmerk
rm 2009.074 - DSO/2009.1021 RIS 162557 Doorkiesnummer
070 - 353 50 00 E-mailadres Aantal bijlagen Datum
24 maart 2009 Onderwerp
aanvullende informatie n.a.v. vragen uit de cie. VBF over de economische recessie
Naar aanleiding van de vragen die uw commissie heeft gesteld in de vergaderingen van 12 en 19 maart 2009 over de brief van het college van 17 februari 2009 (‘Den Haag pakt recessie aan’) doen wij u hierbij aanvullende informatie toekomen. De informatie betreft in hoofdzaak de portefeuille van de wethouder SWE. Het gaat om zaken waarover is afgesproken dat uw commissie daarover nog vóór de raadsvergadering informatie zou ontvangen. Over de voortgang van de acties genoemd in de brief van 17 februari 2009 wordt u, zoals toegezegd, geïnformeerd bij de voorjaarsnota. Achtereenvolgens gaan wij in op: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.
Een overzicht van gevoerde overleggen. Een analyse van de kredietverstrekking. Een reactie op de brieven van Kamer van Koophandel, VNO-NCW en MKB Den Haag. Bedrijven Investerings Zone. De autosloop-regeling. Duurzaam ondernemen in krachtwijken. Windmolenassemblage. Ruimte voor creatieve ondernemers in leegstaande winkelpanden. Zzp-ers. De Trix in Laakkwartier.
Inlichtingen bij
Postadres: Postbus 12 600, 2500 DJ Den Haag Bezoekadres: Spui 70, Den Haag Internetadres: www.denhaag.nl
Telefoon: 070 - 353 50 00 Fax: 070 - 353 27 82
DSO/2009.1021
2
1. Een overzicht van gevoerde overleggen U heeft gevraagd om een overzicht van gevoerde overleggen in het kader van de kredietcrisis. De wethouder SWE heeft in dat verband de volgende gesprekken gevoerd: - overleg met Kamer van Koophandel, VNO-NCW en MKB-Den Haag; - twee ‘Schlemmersessies’ in restaurant Schlemmer over de kredietcrisis, met afgevaardigden uit het MKB in de stad. Deze vertegenwoordigden de sectoren horeca, elektrotechniek, advocatuur, autobranche, visserij, accountancy, bankwezen, communicatie en ontwerp; - twee Versnellingskamersessies met vertegenwoordigers uit zorg, bedrijfsleven, woningcorporatie en uitzendbranche; - een miniconferentie ‘leren en werken’ met afgevaardigden vanuit onderwijs, (semi-) overheidsinstellingen, ondernemingen en de bemiddelende sector met als gastsprekers, naast de wethouder SWE, ook de wethouder OJS; - één op één gesprekken met vertegenwoordigers van de Haagse banken; - de Haagse dealersociëteit (autosector); - de Dragons businessclub; - de Hindoestaanse sociëteit Tagore en het Holifeest. In de eerste helft van april organiseert de wethouder SWE in het kader van de economische recessie ook drie bijeenkomsten voor ondernemers. Invalshoek is de driehoek economie, werkgelegenheid/szw en onderwijs voor werkzoekenden/werknemers. Deze bijeenkomsten worden georganiseerd in het nieuwe speedmeetcentrum van het Werkgeversservicepunt. De G4-wethouders Bouwen en Wonen hebben 3 keer overleg gevoerd met minister Van der Laan. Daar is besloten tot het instellen van 7 werkgroepen. De Haagse wethouder BW is lid van de werkgroep duurzaamheid. Wethouder BW heeft ook op 23 maart 2009 overleg gehad met bestuurders en directeuren van ontwikkelaars, woningcorporaties en makelaars over de voortgang van de woningbouwproductie en welke maatregelen genomen kunnen worden. 2. Een analyse van de kredietverstrekking Vooraf: de bancaire kredietverlening groeit weliswaar minder dan een aantal jaren geleden, maar neemt nog wel toe. In Nederland is de bancaire kredietverlening in 2008 gegroeid met 12%. In 2007 was dat nog 18%. Nederland is overigens een van de EU landen waar het meeste krediet aan bedrijven wordt verstrekt. Het aantal kredieten is in Nederland in 10 jaar tijd verdubbeld. Dat laat onverlet dat de kredietverstrekking landelijk gezien dus inderdaad terugloopt. In een recente enquête (Conjunctuur Enquête Nederland) geeft een op de vijf Nederlandse bedrijven aan dat het minder gemakkelijk is geworden krediet bij banken te krijgen. Nog eens 20 procent heeft last van andere financiële effecten van de kredietcrisis, zoals problemen om zich te verzekeren tegen het risico dat hun afnemers de verplichtingen niet nakomen (extra debiteurenrisico). Drie van de vijf bedrijven ondervinden geen financiële effecten van de kredietcrisis. Ook vanuit het (Haagse) bedrijfsleven zijn geluiden te horen over problemen met kredietverkrijging.
DSO/2009.1021
3
Er zijn verschillende oorzaken voor de teruggang in kredietverstrekking. In de eerste plaats natuurlijk het effect dat de economische recessie op een aantal bedrijven heeft. In bepaalde sectoren hebben bedrijven het erg moeilijk, vallen om of stellen investeringen uit. Dat leidt eenvoudigweg tot minder kredietaanvragen. In de tweede plaats moeten banken vanwege EU richtlijnen meer vermogen hebben (10% van de uitstaande leningen) om kredietrisico’s beter te kunnen opvangen dan vroeger (7%). Om aan dat vermogen te komen hebben banken de spaarrente verhoogd (nu zo rond de 5,8%), immers dat trekt spaarders. Daardoor stijgt ook de rente waartegen banken kredieten verstrekken (globaal 6,8% en hoger). Voor een aantal bedrijven is dat, gezien hun ongunstige bedrijfseconomische vooruitzichten en/of de verwachting dat de rente op termijn kan gaan dalen, gewoon te duur. In de derde plaats moeten banken - vanwege dezelfde EU-richtlijnen - bij kredietverstrekking strenger letten op de risicoprofielen van ondernemers. Ze beoordelen het kredietrisico - de rating - aan de hand van het financiële trackrecord (boekhouding niet transparant, betalingsverplichtingen in het verleden niet nagekomen) van de ondernemer, een prognose van het betreffende marktsegment, een inschatting van de ondernemerskwaliteit en een beoordeling van het ondernemers- of financieringsplan. In de sectoren waar de recessie hard toeslaat (bijv. de autobranche) en dus de vooruitzichten niet gunstig zijn zullen banken dus terughoudender zijn met het verstrekken van kredieten. Ondernemers die in Den Haag wonen en tijdelijk in financiële problemen verkeren kunnen maximaal € 178.019,00 aan BBZ krediet aanvragen. Er zijn bij de dienst SZW voor deze voorziening in de afgelopen maanden fors meer kredietaanvragen binnengekomen. Op korte termijn zal de wethouder SWE u een overzicht doen toekomen van de verschillende kredietfaciliteiten die er (vanuit of met medewerking van de overheid) voor het MKB zijn. Hij zal ook - specifiek in het kader van de economische recessie - de beschikbare krediet- en andere faciliteiten voor ondernemers in ‘laagdrempelige’ vorm naar alle Haagse ondernemers communiceren (brochure, site, mailing, etc.) 3. Een reactie op de brieven van KvK, VNO-NCW en MKB Den Haag De voorzitter en de algemeen directeur van de Kamer van Koophandel hebben op 18 december 2008 een brief naar de gemeenten in de Haagse regio gestuurd. Daarin gaat de KvK specifiek in op een tweetal punten: - het versnellen van de uitgifte van bouw- en milieuvergunningen en het snel uitvoeren van geplande investeringen. Voor wat betreft het laatste: dit is zoals u weet een van de speerpunten uit het raadsvoorstel van het college van 17 februari 2009. Daarin wordt ook het eerste punt, het versnellen van vergunningen, genoemd. Het gaat dan om het versnellen van bestaande vergunningsaanvragen, d.w.z vergunningen die nu in de pijplijn zitten. Bij de voorjaarsnota zal hierover worden gerapporteerd; - het door de gemeentelijke diensten op tijd betalen van rekeningen van ondernemers. Ook dit punt is zoals u weet in de brief van het college opgenomen.
DSO/2009.1021
4
In de brief van het MKB Den Haag van 4 maart 2009 wordt een aantal maatregelen voorgesteld. Hieronder een korte reactie per maatregel. - Het versnellen van openbare werken onder meer in GWW en bouw- en onderhoudsprojecten (scholen, ziekenhuizen en restauratie). Daarbij in de voorwaarden opnemen dat de partij die het werk krijgt voor 80% gebruik moet maken van plaatselijke werkgelegenheid. Gun deelwerken zo dat ze niet onder de aanbestedingsregels vallen. MKB Den Haag doet vervolgens een zestal suggesties voor (te versnellen) projecten. MKB Den Haag pleit er voor bij het verbeteren van de dienstverlening aan het MKB naast ICT óók te investeren in menskracht. De gemeente is er geen voorstander van aanvullende eisen te stellen die opdrachtgevers dwingen om van Haags personeel gebruik te maken. Immers, als alle gemeenten dat doen dan vermindert de zo belangrijke flexibiliteit op de arbeidsmarkt. Bedenk daarbij ook dat ongeveer 90.000 Hagenaars een baan hebben buiten Den Haag. De gemeente beziet momenteel wel wat de mogelijkheden zijn om de aanbestedingsregels te versoepelen. Uiteraard is de gemeente daarbij gebonden aan de regelgeving op rijks- en Europees niveau. De projecten die MKB Den Haag voorstelt zijn grotendeels projecten die bij de gemeente nu al in verschillende fasen van ontwikkeling of uitvoering zijn. Echter, belangrijk criterium voor de ‘versnellings’-projecten die het college in de brief aan de raad over de kredietcrisis heeft genoemd, is de mogelijkheid om die projecten daadwerkelijk ‘naar voren te halen’ en op korte termijn tot realisatie te brengen. Een voorbeeld van een dergelijk project dat past binnen de voorstellen van MKB Den Haag zijn de stimuleringsmaatregelen voor Verenigingen van eigenaren. In het kader van het verbeteren van de dienstverlening aan ondernemers zullen inderdaad, zoals MKB Nederland voorstelt, casemanagers worden aangesteld die ondernemers met meer complexe vergunningaanvragen of andere informatievragen door de gemeentelijke dienst ‘loodsen’, waardoor de ondernemer voor zijn (aan)vraag één aanspreekpunt heeft. Het verhogen van de organisatiegraad van ondernemers ziet de gemeente niet als een directe overheidstaak. Wel is het zo dat de gemeente in een aantal winkelstraten winkelstraatmanagers heeft aangesteld, die mede als doel hebben de winkeliersvereniging te ondersteunen en de organisatiegraad te bevorderen. In het kader van de Europese subsidieregeling Kansen voor West wordt bezien of een stimuleringsregeling voor netwerkvorming van Haagse ondernemers een optie is. - Gratis roetfilters voor bedrijfswagens. De gemeente is geen voorstander van deze suggestie. Sinds 1 augustus 2008 had de gemeente een subsidieregeling voor roetfilters voor particulieren. Van deze regeling is nauwelijks gebruik gemaakt. Daarbij kwam recent in het nieuws dat niet alle later ingebouwde roetfilters effectief zijn. De gemeente zet nu, om het schoner rijden te bevorderen, in op het van de weg halen van oude en vervuilende auto's. Hiervoor is per 17 maart 2009 de categorie verruimd van de voertuigen die in aanmerking komen voor een “slooppremie”.
DSO/2009.1021
5
- Kenniskringen. De gemeente vindt het een goede zaak als bedrijven binnen de diverse sectoren van de economie met elkaar gaan ‘brainstormen’ over oplossingen voor problemen door de crisis. Binnen een aantal sectoren gebeurt dat ook al. Zij ziet daar primair een rol weggelegd voor de Kamer van Koophandel, MKB Den Haag en VNO-NCW en voor brancheorganisaties. De gemeente is graag bereid daaraan waar mogelijk een bijdrage te leveren. Als het om de arbeidsmarkt gaat kunnen ook de arbeidsmobiliteitscentra een waardevolle rol vervullen. - Een klusfabriek. Op dit moment wordt gewerkt aan de realisatie van kleinschalige bedrijfsunits in een verzamelgebouw op het bedrijventerrein Uitenhagestraat. Deze worden specifiek ingericht voor bedrijven in de productie-, ambacht-, groothandel- en reparatiesectoren. Voor Den Haag Zuid-West wordt nu een studie gedaan naar de mogelijkheden voor een soortgelijk concept. De gemeente zal MKB Den Haag vragen om een verdere toelichting ten aanzien van haar voorstelling bij een incubator. - De Haagse florijn. De gemeente zal MKB Den Haag vragen om een toelichting op haar suggestie om tot een lokale munteenheid te komen. - Welkomstpakket voor ondernemers. De gemeente Den Haag heeft een pilot gedaan met een welkomstpakket voor ondernemers. De gemeente is graag bereid met MKB Den Haag in overleg te treden om hier een vervolg aan te geven. De gemeente ziet dit overigens niet zozeer als een oplossing voor de (gevolgen van de) kredietcrisis. - Gratis OV voor 65-plussers. Zoals u weet loopt er in 2009 een proef met gratis openbaar vervoer voor 65-plussers die een Ooievaarspas hebben. Doordeweeks op daluren en in het weekeinde kunnen zij gratis gebruik maken van het openbaar vervoer dat HTM verzorgt in de regio Haaglanden. Deze proef is er op gericht om Ooievaarspashouders te faciliteren/stimuleren deel te nemen aan het maatschappelijk verkeer. Daarnaast beoogt de proef het autogebruik terug te dringen ten gunste van het OV. Het geheel gratis aanbieden van het OV in Den Haag/Haaglanden is financieel niet haalbaar. - Het stimuleren van kansrijke sectoren. MKB Den Haag wil kansen benutten in de sfeer van horeca en detailhandel. MKB doet daartoe een zestal suggesties. Zoals in het raadsvoorstel van 17 februari 2009 is aangegeven denkt de gemeente na over de mogelijkheden om de stad - juist in deze tijd van teruglopende bestedingen - (nog) aantrekkelijker te maken voor bezoekers. De suggesties van MKB Den Haag zullen hierbij worden betrokken. Hierop wordt bij de voortgangsrapportage over de brief teruggekomen. - Bevorderen van het reorganiserend vermogen. MKB Den Haag pleit voor een doorstartfonds en voor arbeidsmobiliteitscentra en makelaars die het MKB proactief benaderen over werkgelegenheidsvraagstukken. De gemeente is er geen voorstander van voorzieningen te creëren voor bedrijven die failliet gaan, in die zin dat de overheid niet kan en wil treden in de afweging of een bedrijf vanwege de crisis of om andere redenen in problemen is geraakt. Er zijn bovendien zowel van rijkswege als gemeentelijk - al voldoende voorzieningen in de sfeer van kredietverstrekking (zie bij de analyse van de kredietverstrekking). M.b.t. de arbeidsmobiliteitscentra verwijzen we naar het raadsvoorstel van 17 februari 2009.
DSO/2009.1021
6
In zijn brief van 10 maart 2009 stelt het bestuur van VNO-NCW een maatregelenpakket van € 94 miljoen onvoldoende te vinden. VNO-NCW vraagt zich af waarom er nu juist voor economische bedrijvigheid, verruiming van het startersfonds en versterken van acquisitie geen concreet bedrag is genoemd. Vervolgens reageert VNO-NCW op onderdelen van het raadsvoorstel, waarbij het op veel onderdelen ondersteuning uitspreekt. - Betrek het bedrijfsleven bij Red tape. Het bedrijfsleven zal ook bij de tweede fase van Red Tape weer worden betrokken. Op dit moment worden voorstellen ontwikkeld t.a.v. 109 bestaande regelingen die ondernemers (kunnen) raken. Zodra die voorstellen gereed zijn zullen die met de koepels worden besproken. - Neem bouwgronden tijdelijk in erfpacht en verwerf ze daarna teneinde liquiditeiten voor bouwactiviteiten te vergroten. Om tegemoet te komen aan de liquiditeitsvraag bij bouwactiviteiten heeft het college in de brief van 17 februari 2009 voorgesteld om, conform het bestaand beleid, de ontwikkelaars van de bouwgronden de keuze te geven om de erfpacht ineens af te kopen, of jaarlijks een canon te betalen. - In plaats van vervangen en vernieuwen van stoplichten kunnen soms beter de stoplichten worden verwijderd en vervangen door rotondes, in elk geval staat een goede doorstroming voorop. Hier zou meer geld beschikbaar voor moeten worden gesteld. Ook bij de maatregelen m.b.t. de stoplichten heeft weer voorop gestaan dat het om snel uitvoerbare maatregelen moest gaan die direct effect hebben in de sfeer van werkgelegenheid. De kwesties die VNO-NCW hier aanroert zijn meer fundamenteel van aard en horen meer thuis in een discussie over bijvoorbeeld de Haagse Nota Mobiliteit. - De structurele verbetering van de bereikbaarheid in en rond Den Haag wordt node gemist. Zie het vorige punt. - Het onderhoud van bedrijventerreinen structureel op een hoger niveau brengen. De gemeente Den Haag investeert de komende jaren reeds in het onderhouden van bedrijventerreinen (bijvoorbeeld ZKD). Het college onderzoekt de mogelijkheden het hiervoor beschikbare budget te verhogen, hiervoor wordt gekeken naar Europese en rijksgelden. Tevens investeert de gemeente stadsbreed in parkmanagement. Hiervoor wordt de pilot ZKD uitgerold over de hele stad. - Vergunningstrajecten zoveel mogelijk verkorten. Zie bij de reactie op de brief van de Kamer van Koophandel. - Bij aansluiten op glasvezel voorrang geven aan bedrijven. De vraag of een bedrijf of een (groep) bewoner(s) wordt aangesloten ligt bij de markt, in casu bij de aanbieder(s) van de aansluiting op glasvezel en de vragers. Een bedrijf dat op glasvezel wil worden aangesloten kan daar overigens ook nu al toe overgaan. - Gemeentelijke werken en diensten zoveel mogelijk aanbesteden bij regionale bedrijven. Zie de voorstellen in de brief.
DSO/2009.1021
4. Bedrijven Investerings Zone (BIZ) De Eerste Kamer heeft dinsdag 17 maart 2009 het wetsvoorstel Experimenten Bedrijven Investerings Zones (BIZ) aangenomen. Met deze wet kunnen ondernemers en gemeenten gezamenlijk een BIZ oprichten. De wet treedt per 1 mei 2009 in werking en zal voor 1 januari 2013 worden geëvalueerd. Het Ministerie van Economische Zaken heeft een BIZ als volgt omschreven: “Een BI-zone is een afgebakend gebied waarbinnen ondernemers gezamenlijk investeren in de aantrekkelijkheid en veiligheid van hun bedrijfsomgeving. Op initiatief van ondernemers kunnen alle gemeenten in Nederland overgaan tot het instellen van een BI-zone in een bepaald gebied. Ondernemers richten een vereniging of stichting op. Als er voldoende draagvlak is onder de ondernemers in het voorgestelde gebied, zorgt de gemeente voor de inning van een bijdrage van alle ondernemers in de BI-zone. Deze inkomsten komen ten goede aan de vereniging of stichting, die daarmee de afgesproken activiteiten uitvoert.” In de Memorie van Toelichting staan de uitgangspunten van het wetsvoorstel als volgt omschreven: 1. Een BI-zone is «van, voor en door ondernemers». De initiatiefnemende ondernemers bepalen welke activiteiten zij in de BI-zone willen ontplooien, richten een vereniging of stichting op en gaan in overleg met de gemeente. Als de BI-zone tot stand komt, wordt de opbrengst van de BIZ-bijdrage als subsidie uitgekeerd aan de vereniging of stichting, die vervolgens zelf zorgt dat de activiteiten worden uitgevoerd. 2. Instelling van een BI-zone dient het gezamenlijk belang van de ondernemers en geschiedt tevens in het algemeen belang (bijvoorbeeld leefbaarheid of veiligheid). De gemeente beoordeelt of de activiteiten in voldoende mate het algemeen belang dienen. 3. Een BI-zone is voor aanvullende activiteiten ten opzichte van de diensten van de gemeente. 4. Een BI-zone kan alleen ingesteld worden als er aantoonbaar draagvlak is onder de ondernemers op de bedrijvenlocatie. 5. De organisatie van de BI-zone moet transparant en kostenefficiënt zijn en verantwoording afleggen aan de ondernemers in de BI-zone. 6. BI-zones hebben een beperkte duur (maximaal vijf jaar). Om de BI-zone te verlengen moet de procedure herhaald worden (een nieuwe verordening en een nieuw draagvlakonderzoek). De gemeente Den Haag heeft aan de basis gestaan van de huidige experimentenwet BIZ. In 2006 hebben gemeente en bedrijfsleven samen met vijf andere steden (Alkmaar, Haarlem, Leiden, Rotterdam en Wageningen) een intentieverklaring opgesteld met het verzoek aan de regering tot nieuwe wet/regelgeving om BID’s (Business Improvement District) mogelijk te maken. In Den Haag hanteren we de term BID, omdat dit lokaal en internationaal de gangbare en meest heldere term is. Het college vindt het belangrijk om BID’s mogelijk te maken en deze te faciliteren en te stimuleren. BID’s kunnen een belangrijk instrument vormen om de aantrekkingskracht van winkelgebieden en bedrijventerreinen te verbeteren, het ondernemingsklimaat in de stad te verbeteren en het tegengaan van ‘freeriders’-gedrag. Bovendien hecht de gemeente veel waarde aan een goede organisatiegraad van ondernemers. De BID’s zijn een gerichter instrument dan een algemeen Ondernemersfonds waarbij gewerkt wordt met een toeslag op de OZB (zoals in Leiden). Met de BID’s wordt veel sterker ingezet op de organisatiegraad van ondernemers en wordt gewerkt aan de hand van een integraal meerjaren-businessplan.
7
DSO/2009.1021
8
Veel Haagse ondernemersverenigingen hebben aangegeven aan de slag te willen met een BID. De volgende initiatieven en voornemens in de stad zijn bij de gemeente bekend: Frederik Hendriklaan, Dierenselaan, Keizerstraat, Leyweg, Paul Krugerlaan, Forepark, ZKD, Hofkwartier, Pleinkwartier, Paleispromenade, Denneweg/Frederikstraat en City Center. Het college zet de komende periode € 1 miljoen in voor de implementatie en ondersteuning van BID’s. Uitgangspunt hierbij is dat het gaat om een instrument vóór en dóór ondernemers. Op korte termijn start binnen de gemeente een projectleider BID’s. In het tweede kwartaal van 2009 wordt een raadsvoorstel over de BID’s voorgelegd. Hierin wordt ook de inzet van de beschikbare financiële middelen aangegeven. Bij het raadsvoorstel wordt nadrukkelijk geluisterd naar de wensen en meningen van de ondernemersorganisaties in de stad (KvK, VNO-NCW, MKB, VvE binnenstad, BOF, KHN). 5. Autosloopregeling Op 17 maart 2009 heeft het college besloten de regeling “Oude Schicht” aan te passen. Hierdoor komen ook auto’s die in 1995 en eerder zijn gebouwd in aanmerking voor de subsidieregeling. Voordien was dit beperkt tot 1991 en eerder. Per sloopauto is in de regeling € 1.000,00 beschikbaar. Deze maatregel is genomen in het kader van het actieplan luchtkwaliteit, maar is tevens een vraagstimulering in de, door de recessie zwaar getroffen, automobielbranche. Met het besluit is het budget voor “Oude Schicht” uitgebreid met € 500.000,00 uit de middelen t.b.v. het Actieprogramma Luchtkwaliteit. 6. Duurzaam ondernemen in de krachtwijken Het college heeft kennis genomen van het Projectidee Ondernemen met Krachtwijken van OM Den Haag. Wij zijn niet enthousiast over het voorstel. Natuurlijk zal begeleiding en ondersteuning voor bepaalde ondernemers een positief effect hebben. Op dit moment zijn tal van vormen van begeleiding - zowel vanuit de overheid (denk bijvoorbeeld aan de faciliteiten van de Kamer van Koophandel, het werkgeversservicepunt, het ondernemersplein, PINO, SOB’s) als vanuit het bedrijfsleven (administratiekantoren, bureaus die starters begeleiden, adviesbureaus, IVNO) voorhanden. Een nieuw samenwerkingsverband van bureaus op het gebied van startersbegeleiding, duurzaamheid en reïntegratie zal hier naar onze mening niet veel aan toevoegen. Veel ondernemers in krachtwijken - die juist in deze tijd van economische recessie het hoofd maar moeizaam boven water kunnen houden - zullen ook niet zitten te wachten op extra verplichtingen, zoals het sponsoren van wijkinitiatieven, het bieden van opleidingsplaatsen, afvalmanagement of investeringen in een gezonde werkomgeving. Voor wat betreft duurzaamheid wijzen wij u op het voornemen van de gemeente om nog voor de zomer een of meer duurzaamheidsadviseurs voor de bedrijventerreinen ZKD, Uitenhagestraat en Ypenburg (deelplan 24) aan te stellen. Deze duurzaamheidsadviseurs zullen worden ingezet als bedrijven op die terreinen bouwaanvragen indienen. 7. Windmolen-assemblageterrein in Scheveningen Om de zin en haalbaarheid van een positionering van Scheveningen als bouw, installatie- en/of onderhoudshaven t.b.v. te installeren windparken op de Noordzee aannemelijk te maken moet een groot aantal vragen worden beantwoord, zoals: - waar liggen de velden voor windenergie op de Noordzee gepland? - hoe verhoudt de haven zich tot deze velden wat betreft ligging? - wat is de meest aannemelijke inschatting van de planning voor de aanleg? - wat is de omvang in molens, megawatt etc. en activiteiten nodig voor de aanleg?
DSO/2009.1021
-
9
welke werkgelegenheid gaat hiermee gepaard in fte? hoeveel kaderuimte en hoeveel nat bedrijventerrein heb je daarvoor nodig? wat zijn de kansen voor Scheveningen om een flink deel van deze markt te pakken? wat zijn de randvoorwaarden om dat te realiseren? wat is de beschikbare omvang in kaderuimte en nat bedrijventerrein? in hoeverre kan de haven hieraan voldoen, dan wel, wat moet er gebeuren om hier aan te voldoen? met welke andere havens zou de haven concurreren?
Deze vragen zijn niet zonder diepgaand onderzoek te beantwoorden. Wel kan gesteld worden dat de huidige kaderuimte al heel beperkt is in relatie tot de verschillende functies die er nu al moeten worden gecombineerd. Bovendien is voor een assemblageterrein een oppervlakte nodig die noch past binnen de bestaande ruimtelijke structuur van Scheveningen, noch binnen de plannen die voor de haven zijn ontwikkeld. 8. Ruimte voor creatieve ondernemers in leegstaande winkelpanden Het college staat positief tegenover het tijdelijk gebruik van leegstaande winkelpanden voor creatieve ondernemers - omdat dit inderdaad het aanzien van de straat versterkt - en dit gebeurt in de praktijk in incidentele gevallen ook al. Of tijdelijke verhuur een optie is hangt van diverse omstandigheden af. Is het een winkel in de hoofdwinkelstructuur of niet? Zo nee, dan heeft (definitieve) omzetting naar een andere functie de voorkeur. Als dat lang gaat duren dan is tijdelijke verhuur aan bijvoorbeeld een creatieve ondernemer een optie. Maar stemt de eigenaar daarmee in? En als het pand wel in de hoofdwinkelstructuur past, op welke termijn kan de winkel weer verhuurd gaan worden? Winkelstraten zijn er natuurlijk primair voor winkelbedrijven, een evenwichtig winkelaanbod is in het voordeel van álle winkeliers. Maar zijn er omstandigheden (bijvoorbeeld sloopplannen) waardoor de verhuur langer gaat duren? Zo ja, wil de eigenaar meewerken aan tijdelijke verhuur? Als de gemeente of bijvoorbeeld een woningcorporatie de eigenaar is biedt dat natuurlijk meer mogelijkheden. Kortom, het is maatwerk. Wij zullen de projectleiders van winkelstraten en/of de winkelstraatmanagers nog eens nadrukkelijk wijzen op de mogelijkheid van tijdelijke verhuur aan creatieve ondernemers. Overigens is er op dit moment door de realisatie van een aantal grote creatieve verzamelpanden een ruim aanbod voor creatieve ondernemers en kunstenaars. 9. Zzp-ers Met ZZP-ers (zelfstandige zonder personeel) wordt een groep zelfstandigen aangeduid die zich in de praktijk tussen zelfstandigheid (ondernemerschap) en (tijdelijk) werknemerschap beweegt. Vaak (maar niet altijd) zijn zzp-ers freelancers. Het gaat meestal om mensen die opdrachten (kennis, vaardigheden) voor anderen uitvoeren, niet in een dienstverband werken, geen of een beperkte eigen bedrijfsruimte hebben, niet of weinig investeren in bedrijfsmiddelen en vaak op een specifiek vakgebied werkzaam zijn. De hiervoor genoemde eigenschappen van ZZP-ers stellen soms ook specifieke eisen aan de rechtsvorm, de bedrijfsvoering, de verzekeringen etc. Bij de Kamer van Koophandel, maar ook bijvoorbeeld bij MKB Nederland, kunnen ZZP-ers over die zaken informatie krijgen. ZZP-ers kunnen bij de gemeente voor dezelfde faciliteiten in aanmerking komen als andere eenmansbedrijven (bijvoorbeeld startersfonds). De wethouder SWE zal op het Ondernemersportaal (t.z.t. www.DenHaag.nl) een aparte pagina laten opnemen waar alle informatie en links voor zzp-ers gebundeld worden. Ook opent hij in mei 2009 een ondernemershuis in Mariahoeve, waar ondernemers die aan huis werken en dus geen eigen bedrijfsruimte hebben faciliteiten vinden zoals flexplekken, vergaderruimte (met beamer), behandelruimte, wifi-netwerk etc.
DSO/2009.1021
10
10. De Trix in Laakkwartier De Trix heeft een goeddraaiend project in Scheveningen waar mensen begeleid worden richting toeleiding van de arbeidsmarkt. De voorziening speelt ook een rol in het opvangen van vroegtijdig schoolverlaters. Het gaat om een doelgroep die in veel opzichten extra aandacht vraagt. Er is een subsidieverzoek ingediend voor een project rond de Molen in Laakhaven. Op dit moment wordt dit voorstel vanuit verschillende diensten BSD, OCW en SZW beoordeeld. Er vindt op korte termijn ambtelijk overleg plaats met het bestuur van de Trix. Daarna kan het college een besluit nemen. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, mw. A.W.H. Bertram
J.J. van Aartsen
