32
Gemeente Bloemendaal Aan de Gemeenteraad. Raadsvergadering Nummer Commissie Portefeuillehouder
Sector Opsteller Productiedatum Vaststellingsdatum b&w Registratienummer Onderwerp
14 juli 2005 32 Commissies Middelen en Grondgebied Wethouder drs. R.R. van den Heuvel Hl/Middelen S.H.W. Rumping 12 mei 2005 17 mei 2005
2005003594 Beleidsnotitie verkoop gemeentelijk onroerend goed
Korte inhoud voorstel Het vaststellen van de notitie verkoop gemeentelijk onroerend goed, het instellen van de reserve onderhoud en sociale woningbouw en 25% van de opbrengsten uit verkoop van onroerende zaken te storten in de reserve onderhoud gebouwen en sociale woningbouw. 1. Aanleiding Bij regelmaat neemt de gemeente besluiten over aan- en verkoop van onroerende zaken. Het is belangrijk daarbij eenduidig te handelen en daarom raadzaam de hoofdlijnen van het gronduitgiftebeleid vast te stellen. Bij de gemeenteraad is de wens ontstaan voor een overzicht van mogelijk te verkopen gemeentelijke eigendommen, voorzien van argumenten voor en tegen verkoop. 2.
Probleem-en doelstelling/oplossingen/effecten Er spelen diverse aspecten een rol bij de verkoop van gemeentelijke eigendommen. Het is vanuit die optiek wenselijk zoveel mogelijk te regelen in standaardcontracten. De voorbereiding daarvan hebben wij ter hand genomen. Voor een overzicht van de percelen waarvan het eigendom nu bij de gemeente rust verwijzen wij u naar de bij dit voorstel gevoegde bijlages.
3.
Financiële aspecten/risico's In het algemeen: te verwachten opbrengsten uit verkoop, te verrekenen met de daaraan verbonden kosten. Ons college stelt voor 25% van de opbrengst toe te voegen aan een nieuw te vormen reserve onderhoud en sociale woningbouw. Met betrekking tot de bestemming van de overige opbrengsten van verkoop zal besluitvorming plaatsvinden bij voorjaars- en najaarsnota.
4. Voorstel Wij stellen u voor de bijgevoegde notitie beleid verkoop gemeentelijk onroerend goed vast te stellen. Indien uw raad instemt met deze notitie, zal het college de beleidsregels verkoop gemeentegrond (ook wel genoemd "nota snippergroen") intrekken. 5.
Uitvoering Bijgevoegde notitie wordt uitgangspunt bij de verkoop van onroerend goed in de huidige raadsperiode.
Burgemeester en wethouders van Bloemendaal, L.A. Snoeck-Schuller
, burgemeester.
A.Ph. van der Wees
, secretaris.
-2-
Advies Commissie De commissie heeft de beleidsnotitie besproken
Het college zegde toe dat bij de criteria m.b.t. de verkoop van zg. snippergroen het criterium sociale veiligheid medebepalend zal zijn. De nota moet op dit punt dus worden aangepast. Punt 3 van het besluit wordt als volgt gewijzigd: 3.
- 25% van de opbrengsten uit de verkoop van onroerende zaken (verkoopwaarde na aftrek van kosten) te storten in de reserve onderhoud gebouwen en sociale woningbouw; - 25% te storten in een restauratiefonds monumenten; - 50% te storten in de flexibele algemene reserve.
Ad in de van
* Ml 2005
QeGrjffjer
Gemeente Bloemendaal 32
De raad der gemeente Bloemendaal; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 17 mei 2005;
besluit: 1. de bijgevoegde beleidsnotitie verkoop gemeentelijk onroerend goed vast te stellen; 2. in te stellen de reserve onderhoud gebouwen en sociale woningbouw; 3. - 25% van de opbrengsten uit de verkoop van onroerende zaken (verkoopwaarde na aftrek van kosten) te storten in de reserve onderhoud gebouwen en sociale woningbouw; - 25% te storten in een restauratiefonds monumenten; - 50% te storten in de flexibele algemene reserve. Aldus besloten in de openbare vergadering van de-raad der gemeejfte Bloemendaal, gehj&udfen op 14 juli 2005. voorzitter
griffier
Raadsvergadering Bloemendaal 14 juli 2005. bijlage raadsvoorstel 32
Notitie grondbeleid Aanleiding Door de gevolgde procedure inzake boerderij "Veen en Duin", Kennemerweg 29, ontstond bij de gemeenteraad de wens tot een overzicht van mogelijk te verkopen gemeentelijke eigendommen te komen, voorzien van argumenten voor en tegen verkoop. Ook ontstond de wens tot het vastleggen van beleid voor de verkoop van onroerend goed in een notitie. Later kwam daarbij de verhouding met de bestaande beleidsregels verkoop gemeentegrond aan de orde. Het voordeel van het in één notitie opnemen hiervan is dat er duidelijkheid en overzicht ontstaat.
Kader Op grond van artikel 160, eerste lid aanhef en onder sub van de Gemeentewet is het college bevoegd tot het verkopen van onroerend goed. Aan deze bevoegdheid zijn twee beperkingen verbonden. Artikel 169, vierde lid bepaalt, dat het college als de raad daarom verzoekt of de verkoop ingrijpende gevolgen kan hebben voor de gemeente het college geen besluit tot verkoop neemt dan nadat de raad zijn wensen en bedenkingen ter kennis van het college heeft kunnen brengen. Verder bepaalt artikel 7 lid 5 van de Verordening op de uitgangspunten voor het financieel beleid, alsmede voor het financieel beheer en voor de inrichting van de financiële organisatie Bloemendaal 2003, dat het college de raad in ieder geval vooraf informeert en pas een besluit neemt, nadat de raad in de gelegenheid is gesteld zijn wensen en bedenkingen ter kennis van het college te brengen voor zover het betreft niet bij begroting vastgestelde afzonderlijke verplichtingen inzake aankoop en verkoop van goederen en diensten groter dan € 10.000,-". Analyse van het bestaand beleid en huidige situatie Het bestaande beleid kent feitelijk als uitgangspunt, dat de gemeente alleen onroerende zaken aankoopt als het eigendomsrecht daarvan strikt noodzakelijk is voor het realiseren van een maatschappelijke functie. Dit beleid willen wij handhaven, waarbij het college bereid is voorkomende gevallen waarbij bezit vanuit een maatschappelijke doelstelling zeer wenselijk is (voorbeeld is het Marinehospitaalterrein voor de realisatie van o.a. sociale woningbouw) met voorstellen richting de raad te komen. Bij verkopen ligt het anders. De gemeente heeft slechts een vaste beleidslijn voor de eventuele verkoop van in bezit zijnde woningen zodra die vrijkomen en de beleidsregels vastgelegd in de nota snippergroen (stukken grond van minder dan 50 m2) Deze beleidsregels bepalen dat de gemeente deze kleine stukjes niet verkoopt als de gemeenteeigendom noodzakelijk is: a. b. c. d. e. f.
om te voorkomen dat het groene karakter van de gemeente verloren gaat; voor het verkeer en de verkeersveiligheid; voor het onderhoud van kabels en leidingen in, op of nabij gelegen gronden; voor het realiseren van het planologisch beleid; om te voorkomen dat gronden van de gemeente versnipperen; voor eigen gebruik.
De prijs voor kleine stukjes grond is in deze beleidsregels vastgesteld en bedraagt naar het prijspeil van 1 januari 2005 € 208,- per m2 k.k. Deze beleidsregels bestrijken dus maar een deel van het verkoopbeleid voor onroerende zaken en diverse situaties geven aanleiding tot het vaststellen van algemeen beleid voor verkoop van onroerende zaken. Deze notitie voorziet in dit algemene beleid en vervangt daarom de beleidsregels voor verkoop van gemeentegrond. Deze notitie is dus ook van toepassing op verkoop van stukjes grond van minder dan 50 m . Na instemming van de raad met deze notitie trekken wij de beleidsregels verkoop gemeentegrond (ook wel genoemd de "nota snippergroen") in. Bij het vaststellen van beleid voor de verkoop van onroerende zaken hanteert het college als uitgangspunt dat eigendom niet het middel hoeft te zijn om doelstellingen van gemeentelijk beleid te realiseren. Aan eigendomsrechten op onroerende zaken kunnen beheerskosten verbonden zijn, die in een aantal gevallen een blok aan het financiële been van de gemeente zijn. Deze kosten variëren van de onderhoudskosten voor snippergroen tot aan de onderhoudskosten voor gebouwde - soms zeer
onderhoudsintensieve monumentale - objecten. De centrale vraag is daarom of deze kosten opwegen tegen dan wel noodzakelijk zijn voor het publieke belang waarvoor het in eigendom hebben van deze onroerende zaken wordt nagestreefd. In dit verband stellen wij op basis van de lijst van onroerende zaken, die de gemeente in eigendom heeft, vast, dat gemeente het eigendomsrecht van een aantal onroerende zaken heeft, die geen publieke functie - meer - hebben en de gemeente ook niet in gebruik geeft voor een publieke taak. Zo is de verhuur van woningen allang geen gemeentelijke taak meer en uw raad heeft besloten die taak af te stoten. De gemeente heeft ook nog schaftlokaaltjes, brandweerkazernes en diverse stukjes (snipper)groen, die geen maatschappelijke functie meer hebben. Wij zijn van mening, dat de gemeente deze onroerende zaken kan verkopen. Een aantal onroerende zaken vervullen wel een maatschappelijke functie zoals kinderopvang, de muziekschool e.d. Deze zaken komen vanzelfsprekend niet voor verkoop in aanmerking. Voor snippergroen geldt niet per definitie, dat het geen publieke functie vervult. Doorgaans maakt snippergroen deel uit van de bij de planning van een wijk beoogde groenvoorziening (is bij de planning tenminste niet bij de uit te geven kavels betrokken). Uit dien hoofde vervult onverkocht snippergroen dus wel degelijk een publieke functie. Wezenlijk is echter in welke mate dat het geval is. De ratio voor verkoop is drieërlei: zij ligt ten eerste in het tegemoetkomen aan het belang - de wens - van de buurtbewoner, ten tweede in het algemene belang de kosten voor groenonderhoud te minimaliseren en ten derde in de in het concrete geval bestaande belang dat verkoop van dit stukje groen de groenstructuur in de wijk niet wezenlijk aantast. Die drie belangen kunnen in sommige gevallen tezamen zwaarder wegen dan het eerder genoemd publiek belang. Verder heeft de gemeente het eigendomsrecht van een aantal onroerende zaken, waarvan de publieke functie beperkt is tot nutsvoorzieningen zoals kabels, leidingen, drainage, rioleringen en aanverwante zaken, waaronder begrepen bergbezinkbassins voor rioleringen of waterberging ter beheersing van het grondwaterpeil. De gemeente maakt in deze gevallen de beheerskosten uitsluitend voor het instandhouden van de zich boven, op of in deze onroerende zaken bevindende nutsvoorzieningen. Voor het overige hebben deze zaken geen publieke functie. De vraag rijst in dit verband of het eigendomsrecht noodzakelijk is voor het instandhouden van deze nutsvoorzieningen of dat het zelfde resultaat door middel van het vestigen van zakelijke en/of kwalitatieve rechten en dus zonder deze beheerskosten bereikt kan worden. Onder instandhouden verstaat het college in dit verband niet alleen het onderhoud, maar ook het vernieuwen en het veranderen van de maatvoering van deze nutsvoorzieningen. Op grond van wetgeving en jurisprudentie is het mogelijk om door vestiging van zakelijke en kwalitatieve rechten de instandhouding van deze nutsvoorzieningen veilig te stellen. In dit verband verwijzen wij naar de niet onaanzienlijke hoeveelheid leidingen, kabels en rioleringen, die zich in, boven of op particuliere eigendommen bevinden en waarvan de instandhouding veilig is gesteld door vestiging van zakelijke en kwalitatieve rechten. In dit verband zien wij ook geen verschil met de onlangs gestarte operatie om de laatste open lozingen van huishoudelijk afvalwater te beëindigen. Voor de betreffende installaties - pompputten en IBAinstallaties - besloot de gemeente tot het verwerven van zakelijke rechten en niet tot onteigening van particuliere eigenaren. In Zuid-Oost Drenthe maakt de NAM al jarenlang de winning van olie mogelijk door installaties, waarvan zij de instandhouding veilig gesteld heeft door het vestigen van zakelijke rechten. Wij zijn van mening, dat in deze gevallen de gemeente onroerende zaken kan verkopen onder het vestigen van de daarvoor noodzakelijke zakelijke en kwalitatieve rechten. Ook beschikt de gemeente over een aantal onroerende zaken met bijzondere landschappelijke en/of cultuurhistorische waarde, die beheerskosten met zich meebrengen, terwijl die zaken voor het overige geen publieke functie vervullen of kunnen vervullen. De beheerskosten van met name deze objecten kunnen een onevenredig beslag leggen op gemeenschapsgelden. In een aantal gevallen voorziet Rijkswetgeving in de bescherming van de landschappelijke, monumentale en/of cultuurhistorische waarde van deze onroerende zaken. Het college is van mening, dat de gemeente dergelijke onroerende zaken vanwege deze bescherming kan verkopen. Voor zover deze Rijksbescherming niet van toepassing is en de gemeente deze objecten wel beschermen wil - onder meer door opname in de gemeentelijke monumentenlijst - is het college van mening, dat het eigendomsrecht van deze objecten niet altijd noodzakelijk is. Overdracht aan instellingen, die de behartiging van landschappelijke en cultuurhistorische waarden niet alleen tot doel maar ook hun professie hebben, kan in deze gevallen zelfs een betere oplossing zijn.
Het college is verder van mening, dat de gemeente onroerende zaken met landschappelijke, monumentale en/of cultuurhistorische waarden in een aantal gevallen ook aan particulieren kan verkopen. Het college zal in dergelijke situaties van geval tot geval een afweging maken en daarover uw raad vooraf informeren. Daarbij is van belang in hoeverre de gemeente voldoende zekerheden kan verkrijgen voor het behoud van genoemde waarden. Op basis van deze analyse stellen wij u nieuw beleid voor de in vorm van criteria voor het verkopen van onroerende zaken gevolgd door een lijst van gemeentelijke eigendommen, die naar onze mening in aanmerking komen voor verkoop. Dit nieuwe beleid omvat alle verkopen van onroerende zaken en vervangt de geldende beleidsregels verkoop gemeentegrond (ook wel genoemd "nota snippergroen"). Nieuw beleid Het college motiveert zijn besluiten tot verkoop van onroerende zaken op basis van de volgende criteria. In deze, in willekeurige volgorde opgesomde, criteria verwoorden wij de belangen die de gemeente kan hebben bij het eigendomsrecht van onroerende zaken. Deze belangen zijn: a. b. c. d. e. f. g. h. i. j.
het vervullen van een maatschappelijke functie, waar de markt zelf niet in voorziet; een rendabele exploitatie met inbegrip van de kosten groot onderhoud; het realiseren van het planologisch beleid; het aantrekken van bedrijvigheid; verkeerstechnische redenen en/of de verkeersveiligheid; het voorkomen van versnippering van grond; strategische redenen bijvoorbeeld voor uitruil van grond of verkoop van een groter geheel (strategische keuze, bijvoorbeeld Bloemendaalseweg 162); het behoud van het groene karakter van de openbare ruimte; landschappelijke, monumentale en cultuurhistorische waarden; overige redenen, afhankelijk van de omstandigheden. Daarbij valt te denken aan de noodzaak van bezit voor eigen gebruik.
Voor het geval de gemeente genoemde belangen door het vestigen van zakelijke en/of kwalitatieve rechten kan veiligstellen zullen deze belangen de verkoop van onroerende zaken niet in de weg staan. Bij verkoop van onroerende zaken met landschappelijke, monumentale en cultuurhistorische waarden aan instellingen die de behartiging van deze waarden tot doel en professie hebben, staan deze waarden de verkoop eveneens niet in de weg. Met deze notitie geeft het college tevens een overzicht van de eigendommen die naar zijn overtuiging in deze raadsperiode voor verkoop in aanmerking komen.. Tenslotte is de totale lijst van eigendommen opgenomen in bijlage 2. Gelijktijdig met deze notitie wordt door middel van bijgevoegd raadsvoorstel en (ontwerp-)raadsbesluit de gemeenteraad voorgesteld om een reserve onderhoud gebouwen en sociale woningbouw in te stellen en 25% van de opbrengsten uit de verkoop van onroerende zaken (bedoeld is de verkoopwaarde na aftrek van kosten) te storten in deze reserve. Dit percentage is altijd enigszins arbitrair. Voorlopig gaan wij er vanuit, dat dit toereikend is. Bij de kadernota 2006 zullen we deze reserve en dus dit percentage evalueren en eventueel aanpassingsvoorstellen doen. Hiermee hangt samen het bedrag dat wij beschikbaar hebben voor het onderhoud van monumenten. De gemeente Bloemendaal heeft ongeveer 50 gemeentelijke monumenten, 132 rijksmonumenten en 30 provinciale monumenten. Met ingang van 2003 bedraagt het gemeentelijk onderhoudsbudget voor monumenten € 45.000,-. Dit is een structureel budget. Niet bekend is hoeveel van dit bedrag er nog "vrij" is. In dat bedrag wordt niet echt onderscheid gemaakt tussen onderhoud en restauratie. Betrokkenen kunnen subsidie aanvragen ( maximaal € 2.000,-) Voor de rijksmonumenten is er een rijkssubsidie van € 136.482,— in 2005. Echter dat bedrag wordt de komende jaren lager; in 2009 en 2010 is dat bijvoorbeeld verlaagd naar € 73.743,-. Met het in deze notitie voorgestelde nieuwe beleid beoogt het college de doelmatigheid en doeltreffendheid van het beheer te bevorderen. Om het besluitvormingsproces te versnellen willen wij
gebruik gaan maken van standaardcontracten voor de verkoop van onroerende zaken en algemene verkoopvoorwaarden voor onroerende zaken. Deze voorwaarden zullen u binnenkort bereiken. Concrete onroerende zaken, die voor verkoop in aanmerking komen Objecten die naast bestaand beleid ten aanzien van openbaar groen en gemeentelijke woningen voor verkoop in aanmerking komen zijn: a. Boerderij Veen en Duin, inclusief de omringende weilanden; b. Brandweerkazerne Vogelenzang; c. Schaftlokaaltjes c.q. bergruimte (de schaftgebouwtjes aan de Aerdenhoutsduinweg, de Vogelenzangseweg en de garagebox aan de Recifelaan); d. De restant verpachte gronden onder de sociale woningbouw van woningbouwvereniging Brederode; e. De Zeeweggronden (exclusief verpachte gronden, zoals de campings, de kiosken, de Bokkedoorns en Amazing Asia) aan de provincie; f. Strook grond achter Kennemerpark 70 t/m 94; g. Strook grond achter Vrijburglaan 21, 23 en 25. Ad a. Boerderij Veen en Duin inclusief de omringende weilanden. Het uitgangspunt is de boerderij en de weilanden als één geheel te verkopen, conform het advies van alle geraadpleegde experts. Vanuit cultuurhistorisch oogpunt horen de boerderij en de weilanden bij elkaar. Hoewel Veen en Duin vroeger welbewust aangekocht is door de gemeente, hoeft deze het (net als andere monumenten zoals de Haringbuys) niet in eigendom te houden om de toekomst van Veen en Duin te kunnen waarborgen. Een ander aspect is dat de weilanden rond Veen en Duin de enige locatie in de kern Bloemendaal is waar waterberging mogelijk is. Bij verkoop van de weilanden is het daarom verstandig om waarborgen op te nemen die het gebruik van de grond voor waterberging in de toekomst mogelijk maken. Waterberging en natuurontwikkeling (-behoud) kunnen hier samengaan. Het college adviseert om met de eventuele verkoop te wachten tot na de vaststelling van het waterplan eind 2005. Bij de vaststelling van het waterplan door de raad kan een goede beleidsafweging worden gemaakt. Gelet op dit aspect, en vasthoudend aan verkoop van boerderij en weilanden gezamenlijk, zou verkoop aan een natuurorganisatie een goede mogelijkheid zijn. Daarbij is het uiteraard uitgangspunt om bij verkoop van het object de noodzakelijke afspraken en waarborgen op te nemen, die noodzakelijk zijn. Dit kan door het opnemen van zakelijke rechten bij verkoop. Indien de gemeenteraad de verkoop van boerderij en weilanden gezamenlijk niet wenst, is gesplitste verkoop van boerderij en weilanden een mogelijkheid, met daarbij opname van de gewenste zakelijke rechten voor ieder object. In het geldende bestemmingsplan Wildhoef - Schapenduinen hebben de weilanden bij de boerderij Veen en Duin de bestemming "Agrarische doeleinden klasse A" (AA). De bijbehorende bestemmingsbepalingen luiden als volgt: 1. De op de kaart als zodanig aangewezen gronden zijn bestemd voor agrarische bedrijfsvoering met de daarbij behorende andere bouwwerken (dat zijn bouwwerken, geen gebouw zijnde). Op deze gronden mogen geen gebouwen worden opgericht. 2. Het college van burgemeester en wethouders kunnen vrijstelling verlenen van het bepaalde in lid 1 voor de bouw van een bedrijfsgebouw -geen woning of kas zijnde- met een grondoppervlak van ten hoogste 15 m2 per bedrijf en een goothoogte van maximaal 3 meter. De mogelijkheden die het bestemmingsplan biedt om Veen en Duin (boerderij en weilanden) zo te houden als het nu is, liggen enerzijds in de handhaving van het bestemmingsplan (toezicht houden, bestuursdwang, dwangsom) en anderzijds in het niet willen wijzigen van de huidige bestemming door middel van het niet meewerken aan verzoeken om vrijstelling van het bestemmingsplan. Deze mogelijkheden behoren tot de bevoegdheden van het college. Het voorstel inzake Veen en Duin is om in onderhandeling te treden met natuurorganisaties waarbij wij nu voor de weilanden de functie van waterberging niet uitsluiten en alvorens tot definitieve besluitvorming over te gaan opnieuw advies te vragen aan de commissie.
Er zijn geen criteria voor de verkoop van monumenten. Bij verkoop van een monument is het raadzaam een afschrift van de inschrijving in het monumentenregister bij te voegen; daar staat een omschrijving van het monument, zodat de koper weet wat hij met het monument mag. Getoetst aan de in deze notitie genoemde criteria kan men tot de conclusie komen dat er geen redenen zijn om Veen en Duin in eigendom te houden. In verband met de kosten die het onderhoud met zich meebrengt zou verkoop meer voor de hand liggen. Voor dit pand zijn nooit onderhoudskosten gereserveerd. Gelet op het budget dat de gemeente beschikbaar heeft voor onderhoud van monumenten de andere monumenten en de gebouwen die de gemeente in eigendom heeft en met het onderhoudsbudget daarvoor, lijkt de conclusie gerechtvaardigd dat de gemeente niet in alle gevallen het onderhoud kan plegen dat het meest wenselijk is. Derhalve doen wij het voorstel om nu te besluiten en de onderhandelingen aan te vangen en de redactie van de te vestigen zakelijke rechten af te laten hangen van de uitslag van de waterdiscussie. Voor wat betreft het behouden van boerderij en weilanden als één geheel merken wij het volgende op. Van rijkswege is VROM bezig door middel van speciale regelgeving te bevorderen dat grond en goed niet gescheiden worden, door het verstrekken van speciale subsidies voor privaathistorische buitenplaatsen. Tot slot willen wij u erop wijzen dat in verband met toekomstige bedrijvigheid is besloten tot afkoop van de erfpacht, waarbij er van uit werd gegaan dat door verkoop van de boerderij en weilanden deze kosten terugverdiend zouden worden. Deze kosten zijn opgenomen in de Voorjaarsnota van 2004. Ad b. Brandweerkazerne Vogelenzang Na de fusering van de Bloemendaalse brandweer met die van Haarlem heeft dit gebouw geen functie meer. In tegenstelling tot de brandweerkazerne in Aerdenhout zien wij ook geen maatschappelijke functie voor dit gebouw. De voormalige brandweerkazerne in Vogelenzang kan dan ook worden verkocht. Hiervoor heeft zich inmiddels een gegadigde gemeld waarover wij in de commissie Middelen van gedachten hebben gewisseld. De taakgroep RO neemt de hiermee samenhangende bestemmingswijziging mee in de lopende procedure tot vernieuwing van het bestemmingsplan dat ter plaatste vigeert. Ad c. Schaftlokaaltjes c.q. bergruimte In principe hebben de genoemde gebouwtjes geen functie meer. Voordat tot verkoop wordt overgegaan worden eerst nog de planologische mogelijkheden bekeken. Ad d. De restant verpachte gronden onder de sociale woningbouw van woningbouwvereniging Brederode; Eerder is bij de Voorjaarsnota 2004 besloten om een deel van de verpachte gronden te verkopen. Het gaat nu om de laatste stukken grond, waarvan de woningbouwvereniging ook de gemeentelijke medewerking heeft gevraagd. Ad e. De Zeeweggronden (exclusief verpachte gronden, zoals de campings, de kiosken, de Bokkedoorns en Amazing Asia) Deze gronden hebben geen functie en kunnen aan de provincie worden overgedragen. De onderhoudskosten zullen hierdoor dalen. Ad f. Strook grond achter Kennemerpark 70 t/m 94. Een aantal bewoners heeft verzocht grond gelegen achter deze percelen te mogen kopen, in deze grond is een bergbezinkbassin gelegen. Verkoop kan onder opname van de benodigde rechten en voorwaarden, zodat -indien nodig- het bassin met toebehoren bereikbaar is voor de gemeente voor onderhoud, reparatie en eventueel vervanging. Het voornemen tot verkoop is in de commissie Middelen van 15 maart 2005 behandeld; de commissie heeft toen in meerderheid positief geadviseerd ten aanzien van dit voornemen. Ad g. Strook grond achter Vrijburglaan 21, 23 en 25.
De grond achter Vrijburglaan 21 valt in verband met de oppervlakte onder de nota snippergroen (minder dan 50 m2). Omdat de drie percelen deel uitmaken van een groter geheel is het voorstel de percelen alle drie te verkopen; als één van de kopers niet meedoet gaat de gehele koop niet door. Voor een verdere toelichting wordt verwezen naar het aparte voorstel dat gelijktijdig met deze notitie in de commissie Middelen van 15 maart 2005 is behandeld. Overige opmerkingen Opgemerkt wordt dat bovenvermelde lijst van eigendommen die voor verkoop in aanmerking komen, een beperkte lijst is. Er zijn meer verzoeken door burgers ingediend voor aankoop van gronden. Deze zijn echter nog in behandeling en worden, voorzover het college eerder genoemde criteria geen beletsel acht, u later voorgelegd dan wel door het college afgehandeld. Het college blijft daarbij het uitgangspunt houden dat de wens van burgers tot aankoop van stukjes grond vanuit een positieve grondhouding moet worden beoordeeld. Verschillen met eerdere lijst van te verkopen objecten: in de behandeling van een eerdere versie van deze nota werd in de commissie Middelen gesuggereerd om de woning Bloemendaalseweg 162 voorlopig niet te verkopen totdat het duidelijk is wat er eventueel met het gemeentehuis zal gebeuren. Belangrijkste argument was toen het feit dat de grond visueel en planmatig bijna één is met het stuk grond van het gemeentehuis. Het college onderschrijft deze wens en derhalve is het voornemen tot verkoop ingetrokken. Voorlopig is de woning op basis van een anti-kraakcontract in gebruik. Ten aanzien van de brandweerkazerne te Aerdenhout wil het college op dit moment ook geen voorstel tot verkoop indienen, maar eerst een onderzoek naar de mogelijkheden van een aanwending van deze ruimte voor maatschappelijke doelstellingen afwachten. Een integratie tot een groter "wijkcentrum Aerdenhout" zou naar haar mening de voorkeur hebben.
Totaaloverzicht gemeentelijke eigendommen: Mollaan 2 (ged. Pannenkoekenhuisje) Bergweg 3, voormalige boerderij Bleek en Berg (scoutinggebouwtje en verhuurde woning) (vm.) Kleuterschool Kleuterduin (th. Aerdenduin) Juliana van Stolberglaan 27a (vm.) Wethouder Röhlingkleuterschool (Tinholt) Vm. Kantinegebouw aan de Donkerelaan (ovk t/m 15-4-07) Peuterspeelzaal Vogelenzang, Deken Zondaglaan 102 a Woonboten Vogelenzang (pompinstallatie) Vm Maria Kleuterschool, Bispinckpark 44 Gebouwtje aan de Lage Duin en Daalseweg, Hertenkamp 10 Kennemerweg 29, Boerderij Veen en Duin met weiland (anti-kraakwacht)
11 Schaft/bergruimte Aerdenhoutsduinweg
12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23 24 25
Schaft/bergruimte Vogelenzangseweg Garagebox, Recifelaan Theater Caprera Vogelenzangseweg/Mgr. Borretlaan, brandweerkazerne + garage Hoge Duin en Daalseweg 5, Pepers pannenkoekenhuisje Restaurant De Bokkedoorns, Wethouder van Gelukpark Uitkijktoren Wilhelminaduin + parkeerterrein 't Kopje Kiosken Zeeweg (worden gesloopt) + 2 parkeerterreinen Gebouw (o.a. HOED, kopstation CAI, voormalige Brandweerkazerne) Zandvoorterweg 71 Kampeerterrein "Bloemendaal" Kampeerterrein "Het Helmgat" Diverse kleine stukken grond t.b.v. elektriciteitsleidingen, zendmasten, etc. Een aantal sportterreinen 45 (huur)woningen, waarvan indertijd bepaald is om enkele niet te verkopen (zie onderstaande lijst huidig woningbezit 10-01-2005)
In erfpacht zijn nog: 26 Een aantal stukken t.b.v. sociale woningbouw, in erfpacht bij Woningbouwvereniging Brederode Grotere percelen als volgt: 27 Amazing Asia, grond aan de Zeeweg, sectie E, nr. 1698 28 Staat der Nederlanden (Staatsbosbeheer), duinterrein aan de Zeeweg (sectie A, nrs. 9160 en 9162 ged. 29 Brouwerskolkweg 5, restaurant Brouwerskolkje 30 Zeeweg 80, tropen aan zee, sectie A 10.689 31 De Zonnehoek, Zeeweg 98, sectie A 11.170 32 Residence Bloemendaal aan zee, Zeeweg 98, appartementencomplex 33 Stg. Woonzorg Nederland, sectie G, nr. 674 ged., 1700 m2, Graaf Florislaan 6 t/m 26 (even nrs.)
34 Sporthal Bloemendaal, erfpachtscanon Tetterodeweg,
sectie E, nrs. 1889 en 1890, 35 sv Vogelenzang, Teylingerweg 84, erfpacht, sectie D, nr. 2563 36 Terrein nabij Vleugelschool Deken Zondaglaan/Henk Lensenlaan, erfpacht 37 Zeeweg 55, Manege Bokkendoorns 38 Zandvoorterweg 79, Manege Buss 39 Bergweg 66, Scouting Vinkenslag 40 Zeeweg 82, Eindpunt, mw. Dijkema en dhr. Kooter 41 Zeeweg 96, kiosk, dhr. Korpershoek
Huidig woningbezit: (situatie 10 januari 2005) Kern^erdenhout
Typewoning:
Status: Overic
Zandvoorterweg 27 Zandvoorterweg 29 Zandvoorterweg 73* Zandvoorterweg 75*
2 onder 2 onder 2 onder 2 onder
verhuurd verhuurd verhuurd verhuurd
Deken Zondaglaan 30 Deken Zondaglaan 34
Rijwoning Rijwoning
1 kap 1 kap 1 kap 1 kap
verhuurd verhuurd
Kern: Overveen
Status: Overic
Bloemendaalseweg 160** • • ^ Vrijstaand Bloemendaalseweg 162** Vrijstaand Recifelaan 12 Rijwoning Recifelaan14 Rijwoning Recifelaan 22 Rijwoning Recifelaan 26 Rijwoning Recifelaan 28** Hoekwoning Recifelaan 32 Rijwoning Recifelaan 36 Hoekwoning Ter Hoffsteedeweg 1** Vrijstaand Zijlweg 17 (Villa Tetterode) Vrijstaand
kantoor Gemeentehuis om niet Anti-kraak-wacht verhuurd verhuurd verhuurd verhuurd dienst* Bode verhuurd verhuurd dienst* Bode Om niet
Anti-kraak-wacht
Kern: Bloemendaal
Status:
Overig:
Bergweg 60 Blekerspad 7 Bos en Duinlaan 1 Bos en Duinlaan 5 Bos en Duinlaan 9 Bos en Duinlaan 9 a Bos en Duinlaan 15 Bos en Duinlaan 17 Bos en Duinlaan 19 Bos en Duinlaan 21 Dr. J. Schaepmanlaan 35
Vrijstaand 2 onder 1 kap Hoekwoning Rijwoning 2 onder 1 kap Hoekwoning (incl. garage) Hoekwoning Hoekwoning Rijwoning Rijwoning Hoekwoning
dienst* Begraafplaats verhuurd verhuurd verhuurd verhuurd verhuurd in verkoop, status: bijna verkocht verhuurd verhuurd verhuurd verhuurd
Hoge Duin en Daalseweg 2** Hoge Duin en Daalseweg 21 Kinheimweg 19 Kinheimweg 21 Lage Duin en Daalseweg 3 Saxenburgerweg 1** Sterreboslaan 4 Sterreboslaan 5 Sterreboslaan 10 Sterreboslaan 13 Sterreboslaan 14 Sterreboslaan 16 Sterreboslaan 18 Sterreboslaan 19 Sterreboslaan 21 Vijverweg 33 Zomerzorgerlaan 38
Vrijstaand Vrijstaand Rijwoning Rijwoning Rijwoning Stallingsruimte voor Groenvoorziening Rijwoning Hoekwoning 2 onder 1 kap 2 onder 1 kap Hoekwoning Rij won ing Rijwoning Rijwoning Rijwoning Vrijstaand Rijwoning
verhuurd Terrein OLT verhuurd verhuurd verhuurd verhuurd verhuurd verhuurd verhuurd verhuurd verhuurd verhuurd verhuurd verhuurd verhuurd verhuurd verhuurd verhuurd
Dienst*: deze woningen zijn dienstwoningen. Het betreffen twee woningen voor bodes en één voor de begraafplaatsbeheerder. Wanneer het dienstverband wordt beëindigd, dient de woning te worden verlaten Om plaats te maken voor de nieuwe medewerker. De huur is een vast percentage van het salaris. **Bij raadsbesluit van 17 december 1997 is bepaald dat deze woningen Niet verkocht dienen te worden.
SLINKS Amendement op raadsvoorstel verkoop gemeentelijk onroerend goed. Punt 3 van het raadsbesluit als volgt te wijzigen: 1/3 deel van de opbrengsten uit de verkoop van onroerende zaken (verkoopwaarde na aftrek van kosten) te storten in de reserve onderhoud gebouwen en sociale woningbouw 1/3 deel te storten in een restauratiefonds monumenten en 1/3 deel te storten in de flexibele algemene reserve
Voor de onderbouwing zie de bijdrage van GL in de raadsvergadering bij dit agendapunt.
voorzitter GroenLinks
