FLANKEREND ONDERWIJSBELEID Bijeenkomst afgevaardigden scholen op grondgebied Anzegem. Datum: maandag 6 mei 2013 om 9u30 Aanwezig:
Gemeente Anzegem: Burgemeester Claude Van Marcke, schepen Noël Veys (onderwijs), schepen Johan Delrue (financiën), Patrick Vandeputte (gemeentesecretaris), Heidi Van Doorne (financieel beheerder) en Sonja Nuyttens (dienst Algemene Zaken) Basisscholen Anzegem: Veronique Amez (VBS Heirweg), Ilse Delombaerde (GO Het Bollebos), Karel Demeulemeester (GLS Vichte-Ingooigem), An Dubuquoy (VBS Tiegem), Ann Lanneau (VBS Vichte-Ingooigem), Joke Temmerman (ZOCO VBA Anzegem), Geert Van Robays (VBS Kaster) Ouderraden Anzegem: Koen De Bock (Yvegems Oudercomité), Steven Vandenberghe (ouderraad GO Het Bollebos).
Verontschuldigd: Anja Debrabandere (ouderraad De Verrekijker), Ria De Bosschere (Ouderraad VBS Tiegem)en Els Gevaert (Ouderraad VBS Heirweg) Verwelkoming: Schepen Noel Veys heet de aanwezigen hartelijk welkom op deze tweede bijeenkomst van het overlegplatform Bonanza (Breed-Onderwijs-Netoverschrijdend-ANZegemActiveren/Aanmoedigen/Aanbieden). Agenda: 1. Korte toelichting m.b.t. de verdere af-/behandeling van de op 11 februari aangehaalde problemen in het kader van flankerend onderwijsbeleid. 2. Bespreking organisatie leerlingenvervoer Historiek huidige vzw’s – schets door directeur GLS Karel Demeulemeester Doelstellingen en noden – wat voorzien en voor wie? Organisatievorm Bijdrage van de participerende scholen Kostenplaatje- toelichting door schepen van financiën, Johan Delrue Personeelsinzet 3. Afspraken rond verder verloop van het busvervoersdossier Inleiding: Schepen Noel Veys, bevoegd voor onderwijszaken, schetst het kader en verloop van de bijeenkomst. Punt 1: Korte toelichting m.b.t. de verdere af-/behandeling van de op 11 februari aangehaalde problemen in het kader van flankerend onderwijsbeleid. Schepen Noel Veys geeft aan dat er heel wat gebeurd is of op stapel staat m.b.t. de vragen voor ondersteuning die tijdens de vorige vergadering aangehaald werden.
Hieronder een kort overzicht: Aard Aanmaak mobiel verkeerspark/-koffer
Hoe? Op post onderwijs voorzien – exploitatie – vanaf 2014– er moet concreet gevraagd worden wat er al voorhanden is en wat er juist gewenst wordt. Kan het aanwezige materiaal uit de versch.scholen gecentraliseerd worden? Inventaris/stockageplaats?
Nieuwe parking Ter Schabbe: plaatsen lichtpunt
Aanvraag tot het opmaken vd studie werd voorgelegd aan cbs op 16 april 2013. Budgetwijziging – zie inventaris behoeften Overlegmoment beleggen begin schooljaar met afstemmen data en thema’s vormingsmomenten
Intern busvervoer VBS Tiegem/VBS Ingooigem Navorming: coördineren vormingsmomenten Afval ophalen voor cont.park
Opdracht technische dienst 1X /jaar – vast tijdstip afspreken - in concreto op donderdag 4 en vrijdag 5 juli 2013.
Vegen speelkoer (herfst – bladeren verwijderen) Adm.ondersteuning voor samenstelling bouwdossiers
Geen veegmachine voorhanden die kan ingezet worden Onze administratieve diensten zijn steeds ter beschikking voor het verstrekken van informatie (uiteraard geen bouwtechnisch advies – is materie voor een architect) Zie inventaris van gemeentelijke speelpleintjes in bijlage. Advies: niet onmiddellijk verplaatsen – langs de Heirbaan kan ze niet geplaatst worden zonder hinder te geven naar bewoners toe
Onderhoud speelpleintjes Octopuspaal Engelhoek
Oversteekbegeleiding Hoekstr.
Brief gestuurd naar AWV – om te vragen om een dossier op te starten om een middengeleider te plaatsen thv Hoekstraat/N36 (scholen kregen kopie van deze brief).
Uitvoeren Save-charter
Opmaak schoolrouteplannen
Tegemoetkoming ad vraag? Transportwagen beschikbaar. Digitaal formulier zal ontworpen worden/ nadenken over wijze transport materiaal Opmaak planning – wie ontleent wat en wanneer? Fietsjes zijn wel onderhoudsintensief – alternatief: steps? Graag mening scholen/lkr. ja ja Ja – kan via Aktiv doorgegeven worden mits de jaarplanningen ruim op voorhand meegedeeld worden Ja – aanvraagformulier voorzien/reglementje voorzien – kan ingaan einde schoolj. – voorstel 1° week grote vakantie neen Ja voor zover mogelijk
Ja voor zover de speelpleintjes openbaar zijn (zie lijst) Verder onderzoeken
Werd al gevraagd bij AWV – eerst middengeleider & save– schoolrouteplannen: dossier in opmaak. ook antwoord gekregen vanuit Mira op vraag om langere inzet van agent te waarborgen bij oversteek (negatief) Ja, is in behandeling
Parkeren rond de kerk Heirweg- 1 dag/week parkeervrij Gratis strooizout – één zakje per school
Proefproject voorzien?
Scholen beschikken over werkingstoelage Gratis pak oranje vuilzakken per school Aanpassen reglement gratis afvalzakken of per vestiging? (4/10/2011) GR Vraag strooien opritten Alles wat openbaar is, wordt ijsvrij scholen/parkings gemaakt – fase 1 strooiplan: toegangen tot openbare gebouwen (geen privaat domein) Wegel naar VBS Ingooigem Duurzaam herstel. (wordt eerstdaags onderzocht door de Operationele Technische Dienst) Sensibiliseren ouders & leerkrachten Oproep lanceren via aktiv? Voorstel om rond dit via het schoolkrantje te doen – verkeersveiligheid//verkeersopstopping bereikt dan de juiste doelgroep (idem rond school Gijzelbrechtegem omdat voor gelijkaardige vraag vanuit de ouders te dicht willen parkeren// ouderraad Ingooigem om de Afleveren kinderen VBS Anzegem ad bevolking/leerkrachten/ouders/… op te achterkant vd school roepen om traag te rijden in de omgeving vd school). BKO club Speelhuis Ingooigem – vraag Beleids- en personeelskwestie. om ook op woensdagnamiddag open te houden Probleem van de kinderopvang VBS beleidskwestie Heirweg- zal de voormalige pastorie verkocht worden?- te veel kinderen in De Kapoen – worden momenteel overgebracht naar De Speldoorn (geen veilige situatie – drukke verkeersweg – zaal niet opgevat als kinderopvang)
Verder in onderzoek – suggesties welkom neen Ja – zal voorzien worden bij aanpassen vh reglement Ja voor zover openbaar domein ja Ja indien een algemene vraag met ruime doelgroep via Aktiv, anders indien specifieke doelgroep (bvb. Ouders VBS Gijzelbrechtegem) via schoolkrantje Wordt verder onderzocht Wordt verder onderzocht
Punt 2. Bespreking organisatie leerlingenvervoer Historiek huidige vzw’s – schets door directeur GLS Karel Demeulemeester Doelstellingen en noden – wat voorzien en voor wie? Organisatievorm Bijdrage van de participerende scholen Kostenplaatje- toelichting door schepen van financiën, Johan Delrue Personeelsinzet a) Historiek huidige vzw’s Karel Demeulemeester, schooldirecteur GLS, schetst de historiek en het ontstaan van de huidige buscomités met de welluidende namen:
Het comité ter Bevordering van het schoolwezen VZW te Ingooigem Het comité ter Bevordering van het schoolwezen VZW te Vichte
Hij geeft aan dat er stilaan minder behoefte is aan leerlingenvervoer in de strikte zin van het woord, nl. voor- en naschools leerlingenvervoer (woning/school en vice versa), maar dat de noodzaak voor intern busvervoer wel blijft bestaan. De huidige vzw’s zijn ook verlieslatend omwille van de oude en kostengenererende bussen. De bus van Ingooigem wordt op het einde van de grote vakantie 2013 verkocht en is nu al in zeer gammele staat. De hoop wordt uitgedrukt dat de bus van Vichte nog één jaar (max.2 jaar) zal kunnen ingezet worden. Door de hoge herstelkosten aan de bussen zien de beide vzw’s ook stilaan de bodem van hun kas. Men stelt verder vast dat er nog weinig interesse tot sponsoring of spijzing van de kas is – bijv. ouderraden haken af met als gevolg geen initiatieven meer t.v.v.het busvervoer…. Welke objectieve elementen zijn er momenteel in dit verhaal?
Toenemende vereisten qua veiligheid bus/vereisten chauffeur Toenemende brandstofprijzen Toenemende kosten ad bussen Loon chauffeurs + het vinden van goede en trouwe medewerkers Sponsoring- financiële ondersteuning vanuit derden wordt moeilijker Maximumfactuur scholen – reële kostprijs moeilijk doorrekenbaar naar de gebruikers met als resultaat: minder didactische uitstappen, reductie zwembeurten,…
b) Doelstellingen en noden – rechtsvorm – personeelsinzet – financieel plaatje Rechtsvorm: Het idee kan zijn om de twee bestaande vzw’s te ontbinden en te starten met een schone lei, nl. één nieuwe organisatievorm waarin de scholen die interesse en/of nood hebben, kunnen participeren. Wat er momenteel aan middelen en materiaal in de huidige vzw’s steekt, kan – indien de wet dit toelaat – overgedragen worden naar de nieuwe rechtsvorm. De uiteindelijke vorm die dit project zal aannemen staat nog niet vast. Er wordt onderzocht welke vorm zich het best leent om te voldoen aan de noden en behoeften. Er wordt ook gezocht naar voorbeelden in andere gemeenten. Vast staat evenwel dat het hoofddoel zou zijn: organisatie intern schoolvervoer . Onder intern vervoer wordt hier dan verstaan : bijzonder geregeld vervoer van leerlingen binnen de schooluren, met name vervoer in het kader van didactische uitstappen alsook vervoer van en naar het zwembad, bibliotheek, theater, bioscoopzaal, museum, sportaccommodatie enz... met uitsluiting van de klassieke schoolreizen. Eventuele nevendoelstellingen kunnen zijn: inzet bus voor gemeentelijke activiteiten (cluster Recreatie, Cultuur en bib,….) + ter beschikking stellen vd bus voor gemeentelijke verenigingen en organisaties – particulieren misschien – mits aangepaste kostprijs.
Bussen: De oude bus van Vichte kan in de nieuwe vereniging ingebracht worden en er kan overwogen worden om een of meerdere nieuwe kleinere busjes aan te schaffen en ter beschikking te stellen van de nieuw op te richten vereniging/organisatie . (denkpiste kan zijn: kosten aankoop bus(sen) te financieren door de gemeente als compensatie voor gratis gebruik tijdens schoolvakanties door gemeentelijke diensten – verdere modaliteiten vastleggen in een samenwerkingsovereenkomst) Schepen Johan Delrue licht de mogelijkheden toe die momenteel op de markt zijn. Het komt er op neer dat, zolang er niet van de standaardnormen afgeweken wordt, de kostprijs niet zo duur uitvalt. Zo zou het haalbaar kunnen zijn om bijv. voor 100.000 euro een pool van 3 busjes te voorzien die voldoen aan de moderne technologie, die gekeurd zijn en eventueel op termijn makkelijk terug verkocht kunnen worden. Dergelijke busjes hebben een capaciteit van 22 personen + chauffeur. Het probleem is dat de meeste klassen meer leerlingen tellen. Wanneer echter van deze standaardnorm moet afgeweken worden, dan stijgt de kostprijs van de bus gevoelig. Een bus voor 30 personen zou echter ideaal zijn. Ook andere combinaties zijn mogelijk: 1 busje van 23 p.+ 2 monovolumes van 8 p. Voorstellen welkom. Personeel: Voor een busje van 23 personen is een rijbewijs D nodig. Voor een monovolume van 8 p. slechts een gewoon B-rijbewijs. Hieronder enige info over dat D-rijbewijs: Medische schifting: Men moet beschikken over een medisch rijgeschiktheidsattest . De geldigheidsduur van dit medisch attest wordt genoteerd op het rijbewijs. Als deze datum reeds voorbij is, dan beschikt men niet meer over een ‘geldig’ rijbewijs Vakbekwaamheid: Bij nazicht (website rijschool Lust) blijkt dan men enkel over ‘vakbekwaamheid’ moet beschikken als men in beroepsverband met de bus rijdt. Een bestuurder op niet-professionele basis mag rijden met rijbewijs D zonder vakbekwaamheid. Vanaf 10 september 2008 moeten alle bestuurders van een voertuig behorende tot de groep D en die in beroepsverband rijden, voldoen aan de vereisten inzake de vakbekwaamheid. Dit houdt in dat men slaagt voor een initieel basiskwalificatie-examen en dat men vijfjaarlijks 35 uren nascholing volgt. Er kan nog steeds een rijbewijs geldig voor een categorie van de groep D worden afgegeven na 10 september 2008, zonder de vakbewaamheid, maar de bestuurder kan dan enkel op niet-professionele basis rijden
Het lijkt aangewezen om één vaste buschauffeur in dienst te hebben (in loonsverband) en met een pool van vrijwilligers te werken (huidige buschauffeurs van vrije basisscholen kunnen hierin verder terecht – voorwaarden ook minder strikt naar rijbewijs toe – zie hierboven). Kostprijs: Info schepen Delrue: bus kost de organisatie ca 8000 euro zonder chauffeur op jaarbasis (incl. onderhoud/herstel/verbruik/lease of afbetaling) Loon chauffeur: momenteel betaalt het GB het loon op D-niv – wel in gesco-verband. Gemiddelde kostprijs per jaar (weddenschaal D2-trap12): Brutoloon incl hg 27760
Vakg 2128
Eindejt 1951
Patronale 2605
totaal 34444
Uurloon: 14,04 euro incl wn-bijdrage en BV – excl wg-bijdrage De gemeente ontvangt wel een gesco-toelage op jaarbasis en betaalt verminderde patronale, nl.5.72% - men moet rekenen indien de tewerkstelling gebeurt door de nieuwe rechtsvorm dat deze bijdrage hoger zal liggen, nl. rond de 30%. Momenteel vordert het gemeentebestuur 7.48 euro/u terug van het buscomité als compensatie voor de inzet van eigen personeel. (d.i. het loon op E-niv.-trap 0 rekening houdende met verminderde wg-bijdrage en gesco-toelage) Aan te rekenen kostprijs per km: er circuleert op de vergadering een richtprijs van 3 euro/km – moet nog bekeken worden aan de hand vh aantal km dat de bus zal moeten rijden. Vergunningen: Er zijn 2 vergunningen nodig : 1 van de Vlaamse overheid en 1 van de federale overheid. -
-
Het betreft hier een bijzondere vorm van geregeld vervoer: nl. voor bijzondere categorieën van reizigers met uitsluiting van andere reizigers, met een bepaalde regelmaat en op een bepaald traject, waarbij op vooraf vastgestelde halteplaatsen reizigers worden opgenomen of mogen worden afgezet. Hieronder ressorteert dan: leerlingenvervoer en vervoer van school naar een zwembad of sporthal. Noodzakelijk: Een attest bekomen. Hiervoor moet een aanvraagformulier ingediend worden waarin bevestigd wordt dat er vervoer voor eigen rekening zal gebeuren (er moet bevestigd worden dat aan de 4 voorwaarden hierboven voldaan is) – het attest is max. Vijf jaar geldig . Aanvraagformulier op te sturen naar Vlaamse Overheid, Departement Mobiliteit en Openbare Werken, Afdeling Beleid Mobiliteit en Verkeersveiligheid, Kon. Albert II-laan 20 bus 2 – 1000 Brussel (contactpersoon Michèle Vandenneste 02/553 78 33) + toevoegen van de reisweg en de frequentie van de ritten. Minister beslist over de toekenning binnen de maand – na afloop van die termijn wordt de aanvrager binnen de 10 dagen op de hoogte gebracht vd beslissing. Attest moet in het voertuig aanwezig zijn. Indien ook ongeregeld vervoer (bijv. eigen diensten / gem.verenigingen tijdens schoolvakanties)is vereist: de gebruikstoelating van de federale overheid. Ongeregeld vervoer is het vervoer dat niet aan de definitie van geregeld vervoer, met inbegrip van de
bijzondere vorm van geregeld vervoer, beantwoordt en dat met name wordt gekenmerkt door het vervoer van vooraf samengestelde groepen of door de vervoerder zelf. Het ongeregeld vervoer wordt verricht op grond van het bezit van een communautaire vergunning afgegeven door de FOD Mobiliteit en Vervoer onder voorbehoud van naleving van de voorwaarden voor de toegang tot het beroep. (contactpersoon Kathy Adams – 02 277 31 11 – dienst wegvervoer Brussel www.mobilit.belgium.be) Om toegang te krijgen tot het beroep, moet elke ondernemer: titularis zijn van een getuigschrift van vakbekwaamheid in het reizigersvervoer per weg, een uittreksel uit het strafregister voorleggen, betrouwbaar zijn, een bewijs van financiële draagkracht van 9.000 euro voor het eerste voertuig en van 5.000 euro voor elke bijkomende autocar voorleggen.
c) Bijdrage van de participerende scholen Het is aangewezen dat de geïnteresseerde scholen nu – met deze informatie- terugkoppelen naar hun schoolbestuur . Sommige scholen geven nu al aan dat er geen onmiddellijke behoefte tot toetreding is . Reden: huidige bussen nog in goede staat of een alternatieve manier van intern vervoer voorhanden . Anderen zullen uiteraard eerst moeten overleggen. Graag op de eerstvolgende vergadering de eventuele bereidheid tot instappen melden.
Wie geïnteresseerd is, bereidt ook best volgende informatie voor: -
Opgave van het zwembadrooster – schooljaar 2013-2014 Rittenschema van het zwembadvervoer. Dit bevat volgende elementen: per school en per klas: datum zwembadbezoek, naam van de school, naam van de klas, max.aantal leerlingen (inzet bus), vertrekuur bus heenreis naar het zwembad, beginuur zwemactiviteit, einduur zwemactiviteit, vertrekuur bus terugreis naar de school, bestemmingsnaam van het zwembad, opstapplaats heenreis, afstapplaats terugreis.
-
Rittenschema voor didactische uitstappen. Dit bevat volgende elementen: per school en per klas: datum uitstap, naam vd school, naam vd klas, max.aantal leerlingen (inzet bus), vertrekuur bus heenreis, beginuur activiteit, einduur activiteit, vertrekuur terug naar de school, bestemmingsnaam, opstapplaats heenreis, afstapplaats heenreis.
-
Rittenschema sportaccommodatie (turnlessen): dit bevat volgende elementen: per school en per klas: datum turnles, naam van de school, naam van de klas, max.aantal leerlingen (inzet bus), vertrekuur bus heenreis naar de sportzaal, beginuur turnactiviteit, einduur turnactiviteit, vertrekuur bus terugreis naar de school, bestemmingsnaam van de turnaccommodatie, opstapplaats heenreis, afstapplaats terugreis.
(er zal nog een sjabloon aangeleverd worden – in de mate van het mogelijke). Vraag of er vanuit elk schoolbestuur een gemandateerde kan afgevaardigd worden voor het onderwijsoverlegplatform - dus iemand die namens het schoolbestuur kan optreden.
Punt3 Varia
Datum eerstvolgende vergadering BONANZA wordt geprikt op donderdag 30 mei 2013 om 18u (in de raadzaal van het hoofdgemeentehuis) Vraag Ilse Delombaerde, directrice GO Het Bollebos, vraagt of de gemeentelijke Technische Diensten kunnen ingeschakeld worden voor het overbrengen van stoeltjes uit de school naar de kerk t.g.v. communiefeesten. Of bestaat de kans dat er in de kerk een 40-tal stoeltjes permanent aanwezig kunnen blijven. Deze vraag zal nog onderzocht worden. Rondvraag of de scholen initiatieven ontwikkelen rond de herdenking van 100 jaar ‘Groote Oorlog’ en zo ja vraag of deze kunnen teruggekoppeld worden naar de gemeente zodat er één geïntegreerd initiatief kan ontwikkeld worden. Schepen Noel Veys wijst nog eens op de mogelijkheid om de Boomklever (domein StArnoldus) te bezoeken door klasgroepen en de meerwaarde van dit educatief project.
Burgemeester Claude Van Marcke dankt de aanwezigen voor hun bijdrage en sluit de vergadering.
