A CSURGÓI POLGÁRMESTERI HIVATAL SZERVEZETFEJLESZTÉSE
ÁROP-1.A.2. A polgármesteri hivatalok szervezetfejlesztése
A Csurgói Polgármesteri Hivatal Szervezetfejlesztése Megbízó: Csurgó Város Önkormányzata
Fejlesztési programtervek Rövid távú akciótervek 2009. december
A CSURGÓI POLGÁRMESTERI HIVATAL SZERVEZETFEJLESZTÉSE
1e) A hivatal belső szervezeti egységei közötti együttműködés javítása
Programterv Fejlesztési javaslat
Egyértelmű feladat- és felelősségi körök kialakítása személyi szinten Kapcsolati térkép összeállítása Irodák közötti együttműködések leszabályozása A szervezeti egységek közötti együttműködés javítása csapatépítő tréningek, rendezvények révén
Akcióterv Fejlesztési javaslat
Konkrét tevékenységek
Felelős
Határidő
Egyértelmű feladat- és felelősségi körök kialakítása személyi szinten
• Munkaköri leírások átvizsgálása
2010. dec. 31.
Jegyző
Kapcsolati térkép összeállítása
• Minta kapcsolati térkép összeállítása • Minden irodára kapcsolati térkép összeállítása • SZMSZ módosítása
2010. okt. 31.
Jegyző
2010. dec. 31.
Jegyző
Irodák közötti együttműködések leszabályozása
A CSURGÓI POLGÁRMESTERI HIVATAL SZERVEZETFEJLESZTÉSE
A CSURGÓI POLGÁRMESTERI HIVATAL SZERVEZETFEJLESZTÉSE
1f) A hivatalon belüli koordinációs funkció színvonalának növelése
Programterv Fejlesztési javaslat Felsővezetői megbeszélések rendszeressé tétele Irodavezetői megbeszélések tartalmi fejlesztése Koordinációs funkcióval bíró szervezeti egység kialakítása Irodavezetői értekezleten rögzített feladatok kommunikációjának és követésének új alapokra helyezése
Akcióterv Fejlesztési javaslat Felsővezetői megbeszélések rendszeressé tétele
Irodavezetői megbeszélések tartalmi fejlesztése
Konkrét tevékenységek •
Évente legalább 3 alkalom kijelölése, amikor a felsővezetés „elvonul” és stratégiai kérdésekről cserél eszmét
•
1. Irodavezetői megbeszélések tematikájának átalakítása és rögzítése 2. Az új tematikának megfelelő előkészítő mechanizmusok bevezetése
•
•
Felelős
Határidő 2010. december 31.
Jegyző
2010. december 31.
Jegyző
A CSURGÓI POLGÁRMESTERI HIVATAL SZERVEZETFEJLESZTÉSE
Irodavezetői értekezleten rögzített feladatok kommunikációjának és követésének új alapokra helyezése
•
• •
1. Emlékeztetők elektronikus rögzítése és a releváns feladatok továbbítása 2. A kiosztott feladatok utánkövetése 3. Az irodavezetői értekezlethez visszacsatolás
2010. október 31.
Jegyző
A CSURGÓI POLGÁRMESTERI HIVATAL SZERVEZETFEJLESZTÉSE
A CSURGÓI POLGÁRMESTERI HIVATAL SZERVEZETFEJLESZTÉSE
1l) A projekt szemlélet megerősítése
Programterv Fejlesztési javaslat Pályázati szabályzat módosítás
Projekt menedzsment eljárásrend kialakítása Projektmenedzsment képzés
Akcióterv Fejlesztési javaslat
Pályázati szabályzat módosítás
Projektmenedzsment képzés
Konkrét tevékenységek • 1. Előzetes javaslat kidolgozása • 2. Egyeztetés a javaslat megvitatására • 3. Eljárásrend véglegesítése és jóváhagyása • 4. Eljárásrend bevezetése • 1. Képzési szükségletek felmérése • 2. Képzési program kialakítása • 3. Képzés lebonyolítása (4. Rendszeres továbbképzések)
Felelős
Határidő 2010. december 31.
Jegyző
2010. jún. 31.
Jegyző
A CSURGÓI POLGÁRMESTERI HIVATAL SZERVEZETFEJLESZTÉSE
1a) Általános döntési kompetenciák, eljárások korszerűsítése a stratégiai menedzsment erősítése érdekében
Programterv Fejlesztési javaslat A hivatal egészére vonatkozóan a döntési kompetenciáinak átvilágítása, pontosítása, kiegészítése, rendszerezése és a változtatások, pontosítások egyértelmű végigvezetése a megfelelő dokumentumokon Polgármester, alpolg., jegyző és az irodavezetők döntési kompetenciáinak tisztázása A ma spontán érvényesülő stratégiai elvek megvizsgálása, meghatározása
A széleskörű bevonásra épülő stratégiaalkotási folyamat bevezetése
Akcióterv
Fejlesztési javaslat
Konkrét tevékenységek
Határidő
Felelős
A CSURGÓI POLGÁRMESTERI HIVATAL SZERVEZETFEJLESZTÉSE
Polgármester, alpolg., jegyző és az irodavezetők döntési kompetenciáinak tisztázása
• • • • • •
A széleskörű bevonásra épülő stratégiaalkotási folyamat bevezetése
1. Dokumentum-elemzés + kapcsolódó interjúk 2. Helyzetkép elkészítése 3. Belső vezetői workshop 4. A szükséges módosítások átvezetése a dokumentumokban 5. Belső utasítás 6. A módosítások egységes kommunikálása irodán belül és az egész hivatal szintjén
Eljárás készítése a vonatkozó fejlesztési javaslatról
2010. december 31.
Polgármester
2010. december 31.
Polgármester
A CSURGÓI POLGÁRMESTERI HIVATAL SZERVEZETFEJLESZTÉSE
1d) Rendeletalkotási és/vagy egyéb szabályozási folyamatok egyszerűsítése, átalakítása
Programterv Fejlesztési javaslat Rendelet-előkészítés minőségének javítását célzó eljárások kidolgozása Az előzetes hatástanulmány alkalmazásának bevezetése jelentősebb horderejű rendeletek esetében Statisztikai mutatók és szakmai információk adatbázisának kiépítése a döntések jobb megalapozása érdekében
Akcióterv Fejlesztési javaslat Rendelet-előkészítés minőségének javítását célzó eljárások kidolgozása Statisztikai mutatók és szakmai információk adatbázisának kiépítése a döntések jobb megalapozása érdekében
Konkrét tevékenységek Eljárás az előterjesztési, rendeletalkotási és indítványozási szabályozás módosításáról (benne SZMSZmódosítások) 1. Információtípusok kiválasztása 2. Alkalmazás kiválasztása 3. Struktúra kialakítása 4. Alap adatbázis feltöltése
Felelős
Határidő 2010. december 31.
Jegyző
2010. december 31.
Jegyző
A CSURGÓI POLGÁRMESTERI HIVATAL SZERVEZETFEJLESZTÉSE
1b) A polgármesteri hivatal szervezetének átalakítása az ügyintézési idő csökkentése, vagy más, az ügyintézés eredményességét segítő mutató javítása érdekében
Programterv Fejlesztési javaslat Szervezet finomítása az ügyintézési folyamatok átfogó értékelése alapján Teljesítménymérés kiterjesztése minden ügyintézési folyamatra Átfogó ügyfél-elégedettség mérés lebonyolítása E-közigazgatási akcióterv készítése
Akcióterv Fejlesztési javaslat
Teljesítménymérés egy ügyintézési folyamatra E-közigazgatási akcióterv készítése
Konkrét tevékenységek 1. Koncepció és módszertan meghatározása 2. Pilot folyamat kiválasztása 3. A pilot folyamat teljesítménymérésének bevezetése 1. Jogszabályelemzés 2. Akciók gyűjtése 3. Akciók priorizálása
Felelős
Határidő 2010.december 31.
Jegyző
2010. december 31.
Jegyző
A CSURGÓI POLGÁRMESTERI HIVATAL SZERVEZETFEJLESZTÉSE
1.c Ügyfélszolgálati tevékenységek ellátásának javítása
Programterv Fejlesztési javaslat
•
Az ügyfélszolgálati tevékenység színvonalának javítása
•
Eljárás ügyfélelégedettség mérésről
•
Az jelenlegi ügyfélszolgálati (ügyintézési) folyamatok átfogó értékelése és folyamatjavítások bevezetése
•
Ügyfélszolgálati (Ügyintézési) folyamatokat támogató workflow rendszer bevezetése
Akcióterv
Fejlesztési javaslat
Konkrét tevékenységek
2010. febr. 29. Az ügyfélszolgálati tevékenység színvonalának javítása
Képzés az ügyfélszolgálaton dolgozó munkatársaknak kommunikáció témakörben
Felelős
Határidő Jegyző
A CSURGÓI POLGÁRMESTERI HIVATAL SZERVEZETFEJLESZTÉSE
Eljárás ügyfélelégedettség mérésről
Az jelenlegi ügyfélszolgálati (ügyintézési) folyamatok átfogó értékelése és folyamatjavítások bevezetése
Eljárásrend készítése, Próbamérés az elkészített kérdőívvel 1. Aktuális erőforrástérkép összeállítása 2. Jelenlegi működés folyamat/termék szemléletű értékelése 3. Folyamat változtatások koncepciójának kidolgozása és választás 4. A módosított folyamat(ok) dokumentálása 5. Betanítás 6. Folyamat-változtatások életbeléptetése
2010. dec. 31.
jegyző
2010. dec. 31.
Jegyző
A CSURGÓI POLGÁRMESTERI HIVATAL SZERVEZETFEJLESZTÉSE
1k) Szervezeti szintű teljesítménymérési és értékelési eszközök Programterv Fejlesztési javaslat
•
A szervezeti szintű teljesítménymérés szabályozása és illesztése az egyéni teljesítményméréshez (hivatali és intézményi szint)
•
A rendszer informatikai alapokra való helyezése
Akcióterv
Fejlesztési javaslat
Konkrét tevékenységek
A szervezeti szintű teljesítménymérés szabályozása és illesztése az egyéni teljesítményméréshez I. (hivatali szint)
Eljárás a szervezeti és egyéni teljesítmény célkitűző, - nyomonkövető mérő és értékelő rendszerről
A szervezeti szintű teljesítménymérés szabályozása és illesztése az egyéni teljesítményméréshez II. (intézményi szint)
Eljárás a szervezeti és egyéni teljesítmény célkitűző, - nyomonkövető mérő és értékelő rendszerről
Felelős
Határidő 2010. nov. 31
Jegyző
2010. dec. 31.
Jegyző
A CSURGÓI POLGÁRMESTERI HIVATAL SZERVEZETFEJLESZTÉSE
3b) A civil és a vállalkozói szférával kialakítható kapcsolatok Programterv Fejlesztési javaslat
•
Települési partneradatbázis továbbfejlesztése
•
Partnerségi együttműködés részletes szabályozása
•
Partnerségi képzés az érintettek bevonásával
Akcióterv
Fejlesztési javaslat
Konkrét tevékenységek
Felelős
Határidő
Települési partneradatbázis továbbfejlesztése
1. Adatbázis struktúrájának kialakítása 2. Szükséges adatok összegyűjtése és bevitele az adatbázisba (3. Adatbázis folyamatos frissítése)
2010. nov. 31
Jegyző
A partnerekkel való kapcsolattartás részletes mechanizmusának kialakítása
Eljárás a partnerségi együttműködésről
2010. nov. 31.
Jegyző
A CSURGÓI POLGÁRMESTERI HIVATAL SZERVEZETFEJLESZTÉSE
3 a) Szervezeti megoldások bevezetése a lakosság naprakész és folyamatos tájékoztatásának javítására, a döntések nyilvánossá tételére Programterv Fejlesztési javaslat
•
Internetes tartalommenedzsment felülvizsgálata (közérdekű és nem közérdekű)
•
Városi kommunikációs stratégia és terv kidolgozása és elfogadása
•
A lakossági tájékoztatás fejlesztése az intézményekkel való együttműködéssel
Akcióterv
Fejlesztési javaslat
Internetes tartalommenedzsment felülvizsgálata I.
Internetes tartalommenedzsment felülvizsgálata II.
Konkrét tevékenységek
Felelős
Határidő 2010. okt. 31
Jegyző
2010. dec. 31.
Jegyző
Közzétételi szabályzat megalkotása a közérdekű adatok elektronikus közzétételének teljesítésére vonatkozó részletes szabályairól Közzétételi szabályzat megalkotása a nem közérdekű adatok elektronikus közzétételének teljesítésére vonatkozó részletes szabályairól
A CSURGÓI POLGÁRMESTERI HIVATAL SZERVEZETFEJLESZTÉSE
1.h. Az önkormányzat által felügyelt intézményekkel való rendszeres információáramlás folyamatának korszerűsítése, illetve az intézményektől érkező visszacsatolás beépítése a hivatal működésébe Programterv Fejlesztési javaslat
•
Intézményi kontrolling megerősítése
•
A gazdálkodási információk intézmények felé történő biztosítása optimális rendszerének kialakítása A negyedéves/havi/heti/napi információáramlás erőforrás szükségletének csökkentése automatizálással
•
Akcióterv
Fejlesztési javaslat
Konkrét tevékenységek
Intézményi kontrolling megerősítése
Eljárás intézményi adatszolgáltatásról + sablon adattábla készítése
A gazdálkodási információk intézmények felé történő biztosítása optimális rendszerének kialakítása
Eljárás intézményi adatszolgáltatásról + sablon adattábla készítése
Felelős
Határidő 2010. okt. 31
Jegyző
2010. dec. 31.
Jegyző
A CSURGÓI POLGÁRMESTERI HIVATAL SZERVEZETFEJLESZTÉSE
2b) Stratégiai tervezés és az éves költségvetés összekapcsolása Programterv Fejlesztési javaslat
•
A stratégiai célok meghatározása és felülvizsgálatának szabályozása / fejlesztése
•
Teljes feladatreform (kötelező és nem kötelező feladatok)
Akcióterv
Fejlesztési javaslat
A stratégiai célok meghatározása és felülvizsgálatának szabályozása / fejlesztése
Nem kötelező jellegű önkormányzati feladatok felülvizsgálata
Konkrét tevékenységek
Felelős
Határidő 2010. okt. 31
Jegyző
2010. dec. 31.
Jegyző
Eljárás a stratégiai célok meghatározásáról és felülvizsgálatról
1. Egyes szolgáltatások iránti igények felmérése valamint a ráfordítások számbavétele 2. A kétféle információ alapján feladatok újraszervezése
A CSURGÓI POLGÁRMESTERI HIVATAL SZERVEZETFEJLESZTÉSE
2c) Tartalmi és eljárási kapcsolat kialakítása az önkormányzati szakpolitikai prioritások és a költségvetés előkészítése és elfogadása között Fejlesztési javaslat •
A szakpolitika prioritások meghatározásának és felülvizsgálatának szabályozása / fejlesztése
•
Teljes feladatreform (kötelező és nem kötelező feladatok)
Akcióterv
Fejlesztési javaslat
A szakpolitika prioritások meghatározásának és felülvizsgálatának szabályozása / fejlesztése
Nem kötelező jellegű önkormányzati feladatok felülvizsgálata
Konkrét tevékenységek
Felelős
Határidő 2010. okt. 31
Jegyző
2010. dec. 31.
Jegyző
Eljárás készítése a szakpolitika prioritások meghatározásáról és felülvizsgálatáról
1. Egyes szolgáltatások iránti igények felmérése valamint a ráfordítások számbavétele 2. A kétféle információ alapján feladatok újraszervezése
A CSURGÓI POLGÁRMESTERI HIVATAL SZERVEZETFEJLESZTÉSE
2d) Költségvetés készítésének és elfogadásának folyamata Fejlesztési javaslat
•
Jelenlegi költségvetési készítési menet optimalizálása
•
A költségvetés készítés információs bázisának megerősítése I. (jogilag/ adatszerkezetileg) A költségvetés készítés információs bázisának megerősítése II. (beltöltött adat oldalról)
•
Akcióterv
Fejlesztési javaslat
Konkrét tevékenységek
Jelenlegi költségvetési készítési menet optimalizálása
Eljárás készítése a költségvetési tervezés informatikai támogatásáról
A költségvetés készítés információs bázisának megerősítése
A költségvetést alátámasztó adatok rendszeréről szóló eljárás elkészítése
Felelős
Határidő 2010. okt. 31
Jegyző
2010. dec. 31.
Jegyző
A CSURGÓI POLGÁRMESTERI HIVATAL SZERVEZETFEJLESZTÉSE
2e) Új költségvetési tervezési és végrehajtási technikák alkalmazása Fejlesztési javaslat •
A saját tulajdonú gazdasági társaságokkal és intézményekkel kötendő ( költségvetési) megállapodások kötésének felülvizsgálata
•
Sarokszám alapú költségvetés teljes körű bevezetése a hivatalra és intézményeire
•
Feladatalapú költségvetés teljes körű bevezetése a hivatalra és intézményeire
Akcióterv
Fejlesztési javaslat
Konkrét tevékenységek
A saját tulajdonú gazdasági társaságokkal kötendő ( költségvetési) megállapodások kötésének felülvizsgálata
Eljárás készítése a saját tulajdonú gazdasági társaságokkal kötendő megállapodások kötéséről
Az intézményekkel kötendő ( költségvetési) megállapodások kötésének felülvizsgálata
Eljárás készítése a saját tulajdonú gazdasági társaságokkal kötendő megállapodások kötéséről
Felelős
Határidő 2010. okt. 31
Jegyző
2010. dec. 31.
Jegyző
A CSURGÓI POLGÁRMESTERI HIVATAL SZERVEZETFEJLESZTÉSE
2a) Pénzügyi és gazdálkodási felelősségvállalás szabályozása
Fejlesztési javaslat •
Naprakész információk biztosítása a döntéshozóknak a felelősség-vállalásokhoz (havi vagy afölötti szint)
•
Naprakész információk biztosítása a döntéshozóknak a felelősség-vállalásokhoz (heti szint)
•
Naprakész információk automatizált biztosítása a döntéshozóknak a felelősségvállalásokhoz
Akcióterv
Fejlesztési javaslat
Konkrét tevékenységek
Naprakész információk biztosítása a döntéshozóknak a felelősség-vállalásokhoz (havi vagy afölötti szint)
Eljárás a hivatali pénzügyi kontrollingról + adattábla
Naprakész információk biztosítása a döntéshozóknak a felelősség-vállalásokhoz (heti szint)
Eljárás kiegészítés a hivatali pénzügyi kontrollingról + adattábla
Felelős
Határidő 2010. okt. 31
Jegyző
2010. dec. 31.
Jegyző
A CSURGÓI POLGÁRMESTERI HIVATAL SZERVEZETFEJLESZTÉSE
2f) Közbeszerzési eljárások lebonyolítása
Fejlesztési javaslat
•
Naprakészség kialakítása a közbeszerzések (tervek) nyilvántartásában
•
Közbeszerzéshez szükséges kompetenciák fejlesztése
•
Elektronikus közbeszerzési eljárás bevezetése
Akcióterv
Fejlesztési javaslat
Konkrét tevékenységek
Naprakészség kialakítása a közbeszerzések (tervek) nyilvántartásában
Közbeszerzési szabályzat módosítása
Közbeszerzéshez szükséges kompetenciák fejlesztése
Képzés közbeszerzés témakörében
Felelős
Határidő 2010. okt. 31
Jegyző
2010. dec. 31.
Jegyző
A CSURGÓI POLGÁRMESTERI HIVATAL SZERVEZETFEJLESZTÉSE
2g) Környezetbarát közbeszerzési gyakorlat bevezetése
Fejlesztési javaslat
•
Zöld közbeszerzésről ismeretek bővítése
•
Zöld közbeszerzési gyakorlat kialakítása I. szint
•
Zöld közbeszerzési gyakorlat kialakítása II. szint
Akcióterv
Fejlesztési javaslat
Konkrét tevékenységek
Zöld közbeszerzésről ismeretek bővítése
Zöld közbeszerzésről tréning(modul)
Zöld közbeszerzési gyakorlat kialakítása I. szint (az irodai számítástechnikai berendezések és fénymásolásra, illetve nyomtatásra használt papírok)
Eljárás a zöld közbeszerzésről
Felelős
Határidő 2010. feb. 29.
Jegyző
2010. dec. 31.
Jegyző