Expertmeeting Passend Onderwijs van de commissie mens en samenleving d.d. 26 februari 2014

Griffie Gemeenteraad Utrecht Secretariaat raadscommissie Mens & Samenleving Postadres Postbus 16200 3500 CE Utrecht Telefoon 030 - 286 10 69 Fax 030 - 286 15 18 www.utrecht.nl/gemeenteraad

Expertmeeting Passend Onderwijs van de commissie mens en samenleving d.d. 26 februari 2014

10

20

30

40

Impressie verslag Geertjan Benus (in opdracht van de griffie, eindredactie vóór aanbieding van het verslag aan door: de griffie). Datum verslag: 27 februari 2014 Vaststelling verslag: De commissie Mens en Samenleving zal geïnformeerd worden door middel van dit verslag. Aanwezig: de inleiders: Roel Hoogendoorn (Basisschool De Boomgaard), Fons Dingelstad (Passend Onderwijs Ministerie OC&W), Micha de Winter (Universiteit Utrecht), Ank Jeurissen (Samenwerkingsverband VO) namens gemeenteraad: Gadiza Bouazani, Chantal Hakbijl, Selma Baș, Stephanie Bottse. namens college B&W: Wethouder J. Kreijkamp (aanwezig bij de inhoudelijke inleidingen) de voorzitters aan de Thematafels: Corine Lancel (St. Bonifatiuscollege), Jan Willem van den Bos (Jan van Egmond Lyceum Purmerend), Kathinka Slump (Advocaat Onderwijsrecht). besturen/belanghebbenden/deskundigen/ belangstellenden, o.a. : Mieke van Zeben, Bianca Spoelstra (Stichting Autipassend Onderwijs Utrecht), Evelyna de Beer, Frank Hoogeboom, Hella Kuipers (Gemeente Utrecht), Rikus Renting (PCOU), Sandrien Banens, Erik Brandsema (SWV Utrecht PO), Wytse de Jong (Gemeente Utrecht, MO, JZV), Gerbrich Kuperus (Gemeente Utrecht, MO, JZV), Fleur Terpstra (jurist Onderwijsrecht), Gaetan van Vloten (persoonlijke titel), Astrid Lubbers (persoonlijke titel), Leon de Wit (CvB NUOVO), Petra Lotterman (CDA). Thema 1: Corine Lancel (Corine Lancel (St. Bonifatiuscollege - inleider), Gadiza Bouazani (PvdA), Suzanne Boomsma (Ouders voor Stichting Autipassend Onderwijs Utrecht), Beatrijs Buining (Ouders voor Stichting Autipassend Onderwijs Utrecht), Arco Leusink (Vereniging Mensa NL), Peter Meijs (VSO Auris College Utrecht), Henkjan Bootsma (Stichting PCOU en de Willibrord Stichting), Inge Doorn (FODOK), Jeanine Haarbrink, Caroline Mobach, Gerda Jol (persoonlijke titel), Sandra Muller (op Onderwijs), Hermien Jacobs (VO-raad), Saskia Buma (Stichting Mama Vita), Anco van Moolenbroek (De Passie Utrecht), Agaath de Leur (Kentalis Het Rotsoord), Saskia Heikens (Balans), Jacqueline Gomes (UW Ouderplatform + thema 3), Hanneke Taat (Utrechts Stedelijk Gymnasium). Thema 2: Jan Willem van den Bos (Jan van Egmond Lyceum Purmerend - inleider), Gerda Jol (persoonlijke titel), Sharita van Gent (persoonlijke titel), Yan Yan Au (persoonlijke titel), Chantal Hakbijl (CDA), Inge Doorn (FODOK), Leona Brandse (Kentalis Rotsoord Utrecht), Ineke Loots (Balans), Sandra Muller (Stichting Autipassend Onderwijs Utrecht), Caroline Mobach, Marijn van Bosbeek (Saus), Hermien Jacobs (VO-raad), Anco van Moolenbroek (De Passie Utrecht), Agaath de Leur (Kentalis Het Rotsoord), Hanneke Taat (Utrechts Stedelijk Gymnasium). Thema 3: Kathinka Slump (Advocaat Onderwijsrecht – inleider), Selma Baș (D66), Suzanne Boomsma (Ouders voor Stichting Autipassend Onderwijs Utrecht), Sharita van Gent (persoonlijke titel), Yan Yan Au (Schoolfactor), Beatrijs Buining (Ouders voor Stichting Autipassend Onderwijs Utrecht), Chaja Deen (Nederlands Jeugdinstituut), Leona Brandse (Kentalis Rotsoord Utrecht), Henkjan Bootsma (Stichting PCOU en de Willibrord Stichting), Jeanine Haarbrink, Ineke Loots (Balans), Saskia Heikens (Balans), Jacqueline Gomes (UW Ouderplatform). Het programma: http://bit.ly/1gdSeZv

Pagina 1 van 7

Griffie Gemeenteraad Utrecht Verslag van de expertmeeting Passend Onderwijs van de commissie Mens & Samenleving d.d. 26 februari 2014

50

60

70

0. Algemene inleiding op het verslag De middag is als volgt opgebouwd: inleidingen door deskundigen op het gebied van de Wet Passend Onderwijs, op het gebied van opvoeden en een deskundige op de werkvloer van het Passend Onderwijs voor VO. Vervolgens vonden verspreid over drie ruimten themabijeenkomsten plaats in subgroepen onder de noemer van een wereldcafé. De deelnemers konden op twee thema’s inbreng leveren op de discussie. De voorzitters van die themabijeenkomsten en een door hen aangewezen deelnemer gaven vervolgens plenair hun impressie van de inbreng op hun thema’s. Daarna volgde een korte plenaire discussie met uitwisseling van impressies. 1. Opening door de dagvoorzitter Roel Hoogendoorn Roel Hoogendoorn, directeur basischool De Boomgaard in Leidsche Rijn, leidt de expertmeeting in. Hij benoemt zijn school als een groeischool in de stad Utrecht. Hij zegt: “Ik vind het heel leuk om hier te zijn en zoveel betrokkenen te zien. Want onderwijs gaat mij aan het hart. Ik ben daar elke dag mee bezig. Ik zie de kinderen in mijn school. Ik zie wat ze nodig hebben. Ik vind het fijn dat betrokkenen, dat mensen die ertoe doen, dat mensen die invloed hebben, die geïnteresseerd zijn bij elkaar zijn gekomen om te kijken hoe we het onderwijs elke dag aantoonbaar beter kunnen maken voor de kinderen op onze scholen.” “Het is heel belangrijk dat u met deze instelling hier bent om na te gaan hoe we over onze eigen schaduw heen kunnen kijken, hoe we elkaar kunnen vinden. We vinden elkaar altijd in de kinderen.“ “Welkom ook in de stad Utrecht. Ik ben hier geboren en getogen en ik doe mijn best om mijn accent te verbloemen. De stad Utrecht loopt voorop met de invoering van het Passend Onderwijs. We hebben nog heel veel werk te doen. De bereidheid is er. De bereidheid bij de besturen is er om samen te werken. De besturen vinden elkaar in de kinderen. De bereidheid bij de mensen op de vloer is in de onderlinge samenwerking verscholen. Die bereidheid is er ook in het Samenwerkingsverband. Zet uw meest constructieve gedachte aan en maak hiervan een mooie dag. Bevraag elkaar actief en zorg ook dat je met huiswerk naar huis toe gaat”. ”Welkom ook aan de wethouder, aan de organiserende raadsleden en aan de inleiders. Het lijkt me goed om direct van start te gaan met de inhoudelijke inleidingen.” 2. Inleidingen Fons Dingelstad - Wet Passend Onderwijs (De inleiding is digitaal beschikbaar op de site van de gemeente: http://bit.ly/1gdSeZv Micha de Winter - Opvoeden doe je met elkaar (De inleiding is niet digitaal beschikbaar, een samenvatting van een van de aanwezigen is te vinden op http://www.autipassendonderwijsutrecht.nl/gemeentelijke-politiek/expertmeeting-passend-onderwijs)

80

Ank Jeurissen - De Utrechtse Situatie (De inleiding is digitaal beschikbaar op de site van de gemeente: http://bit.ly/1gdSeZv Pauze De themabijeenkomsten vinden plaats. De deelnemers krijgen één keer de gelegenheid om van thema te veranderen. 3. Wereldcafé Passend Onderwijs Terugkoppeling uit de themagroepen

90

100

Terugkoppeling Thema 3: Klaar voor de stad. Is er op korte termijn een voldoende dekkend aanbod? Selma Baș (gemeenteraad) benoemt de centrale vraagstelling: “zijn we klaar voor de stad en voor de start?” In dit kader zijn uiteenlopende onderwerpen aan de orde gekomen. Zij concludeert voorzichtig dat overall mensen van mening zijn dat er nog geen dekkend aanbod is in de stad Utrecht. In de eerste ronde is vooral gesproken over maatwerk binnen het Passend Onderwijs, ook naar aanleiding van de inleiding van de heer Dingelstad. De vraag was hoe het maatwerk vorm te geven. Ook is gesproken over de rol van het openbaar onderwijs. In de tweede ronde zaten ook twee bestuurders aan tafel. Ook zij hebben hun mening goed kunnen ventileren over in hoeverre zij van mening zijn dat er een dekkend aanbod is. Zij vraagt Lilian Blom van het Utrechts Stedelijk Gymnasium haar impressie te geven.

Pagina 2 van 7


110

120

130

140

150

160

Lilian Blom kan aanvullend zeggen dat in de eerste ronde de themagroep tot de conclusie kwam dat er op dit moment geen dekkend aanbod is. Wel kwam de themagroep tot de ontdekking dat binnen de scholen al heel veel gebeurt. Scholen zijn in het Utrechtse heel erg bereid creatief te zijn in het zoeken van oplossingen. Daarbij lopen de scholen tegen de grenzen aan van het regulier onderwijs. Een conclusie was ook om te durven samenwerken met alle kernpartners, leerplichtambtenaren, jeugdverpleegkundigen of de JGZ, begeleiders Passend Onderwijs in het Samenwerkingsverband en het schoolmaatschappelijk werk. Van belang is dat de betrokkenen breed durven e kijken naar oplossingen en dat juist met het Samenwerkingsverband in den brede gekeken moet worden naar wat partijen kunnen bieden in het Utrechtse. Daarbij gaat het niet alleen om speciaal onderwijs of alleen regulier onderwijs. Daartussen zijn vele opties mogelijk. Plenaire bespreking De vraag van de dagvoorzitter is of iemand van de aanwezigen hierop wil reageren dan wel een verhelderingsvraag wil stellen. Hierop wordt de volgende inbreng geleverd: Waar dekt het aanbod nog niet, wanneer het de conclusie is dat er onvoldoende dekkend aanbod is? Katinka Slump, de inleider van dit thema was aangenaam verrast door de bereidheid van de bestuurders in Utrecht creatief te zijn. Die bereidheid is nog niet overal te zien. Er waren ook ouders aanwezig met een probleem. Een en ander kwam niet bij elkaar. Er bleek een vraag en aanbod frictie te zijn in de organisatie. Zij brengt de lezing van de heer De Winter in herinnering. Wanneer Utrecht snel met al deze actieve ouders om de tafel gaat, zal in het proces veel voortgang geboekt kunnen worden. Wat zou zij de raad willen meegeven? De raad nam voor deze bijeenkomst het initiatief. De raad legt vooral gewicht in de schaal aan de kant van ouders. Bestuurders werken volgens een bepaald beleidsplan. Dat kan soms lastig zijn. Zo is in Amsterdam Pieter Hilhorst achter ouders gaan staan – zij zijn voor de gemeenteraad de burgers. Een vertegenwoordiger van een schoolbestuur bevestigt dat zijn bestuur bereid is heel ver te gaan in creativiteit. Het gaat hier om kinderen en ouders. Duidelijk is dat dat nog niet altijd gelukt is. Dat blijkt ook uit de discussie van vandaag. Hij bevestigt dat het aanbod nog niet helemaal dekkend is. Dat gebrek aan dekkendheid bestaat zo lang er nog niet voor ieder kind een acceptabel aanbod is. Hij maakte vandaag kennis met de ouders en wisselde contactgegevens uit. Hij denkt dat het heel belangrijk is dat ouders en de samenwerkingsverbanden met elkaar in gesprek komen en blijven over de nodige te vinden oplossingen. Hij verwacht dat na vandaag verdere gesprekken zullen plaatsvinden. Vanuit het Passend Onderwijs wordt nadrukkelijk gewerkt vanuit de netwerkgedachte. In reactie op de desbetreffende suggestie bevestigt Selma Baș dat het juist is dat de volksvertegenwoordigers er zijn voor het volk, dus in dit geval voor de ouders. Eén belangrijk gegeven mag daarbij niet over het hoofd worden gezien: Dit is geen decentralisatie die naar de gemeenten toekomt. De rol van de gemeente is hierin iets anders dan bijvoorbeeld bij de decentralisatie van de Jeugdzorg. Hierop wordt door Katinka Slump, juridisch adviseur onderwijsrecht opgemerkt dat in dezen het openbaar onderwijs de schakel is naar de gemeenten. Het gaat daarbij om algemeen toegankelijk openbaar onderwijs. Schoolbesturen zijn dan weliswaar te verzelfstandigen, maar deze taak ligt er nog. Er staat in de grondwet dat de gemeente zorgt voor voldoende toegankelijk openbaar onderwijs. Dat geeft volgens spreekster voldoende legitimatie voor de gemeenteraad om zich hiermee te bemoeien. Terugkoppeling Thema 1 – Ieder kind Passend Onderwijs. De vraag is of er voldoende Passend Onderwijs beschikbaar is voor ieder kind. Mevrouw Bouazani (gemeenteraad) maakte twee mooie discussies mee aan de hand van de themavraag. Momenteel zijn 58 kinderen waarvoor geen passend onderwijs kan worden geboden thuis. Daarbij is nog niet zeker of de kinderen daarbij inbegrepen zijn die volgens artikel 5a een ontheffing van leerplicht hebben gekregen. Dit is al het antwoord op de vraag: er is geen geschikt onderwijs voor ieder kind. De verhalen van ouders kwamen goed aan bod. Die konden goed vertellen wat ze allemaal hebben moeten doorlopen en hoeveel scholen zij hebben moeten afbellen en bezoeken om nul op het rekest te krijgen. Wanneer ze dan een goed aanbod kregen, ging het om een tijdelijke voorziening. In de themagroep is een statement gedaan van Sterk VO als het gaat om IVIO bij de Utrechtse school. Daar konden de ouders hun kind met autisme plaatsen voor HAVO/VWO. Wanneer het kind dan examen moet doen, kan het niet meer op die school zijn omdat de opvang daar tijdelijk is. Gesteld wordt dat dat niet acceptabel zou zijn. Het kind moet zijn/haar diploma op de school halen die de begeleiding nu geeft. Een andere doelgroep is die van de “slechthorende kinderen”. Een ouder had vernomen dat in Utrecht geen mogelijkheid is voor aanmelding van haar kind. De conclusie is dat nog volop aandacht nodig is om voor verschillende doelgroepen vraag en aanbod bij elkaar te brengen. Vaak ontbreekt dan het aanbod. Van belang is niet alleen het Utrechtse Samenwerkingsverband hierbij te betrekken maar ook de andere samenwerkingsverbanden.

Pagina 3 van 7


170

180

190

200

210

220

Duidelijk werd gesteld in haar groep dat preventie van belang is. Het advies is om door vroegtijdig te signaleren wat er aan de hand is en wat een kind nodig heeft, preventie te realiseren. Het gaat uiteindelijk om het belang van het kind. Vanuit het primair onderwijs wordt gesteld dat men daarmee al hard bezig is. Ook is het goed om duidelijk te maken dat er voldoende motivatie is aan de kant van de onderwijsdeskundigen en de schoolbesturen dan wel ook van de ouders. Beide partijen zullen de samenwerking moeten opzoeken in de zoektocht naar geschikt onderwijs voor ieder kind. Inge Doorn (FODOK – federatie ouders van dove kinderen) zat in de eerste ronde van deze themagroep. Zij was onder de indruk te horen wat er allemaal achter de schermen gebeurt op het gebied van Passend Onderwijs. Zij zag heel veel bereidheid en initiatieven die haar veel vertrouwen geven. Tegelijkertijd hoort zij de zorgen van heel veel verschillende ouders. Zij stelt zich voor dat het interessant is om na te gaan hoe een en ander goed te combineren is. Een paar zaken viel haar op. Zij geeft die mee als uitdaging: (1) Zij vernam een paar keer dat scholen niet op hun website wilden zetten welke soort ondersteuning zij willen bieden aan zorgleerlingen. Zij vindt dat niet passen binnen het idee van Passend Onderwijs. Zij daagt iedere school uit om meer naar buiten te treden met te zeggen wat de school doet voor deze leerlingen. Het is belangrijk om te laten zien wat achter de schermen gebeurt. (2) Zij nam kennis van de vrees dat scholen zich niet verder specialiseren. Zij betreurt dat vanuit haar achterban. Zij denkt dat er groepen kinderen zijn die speciale expertise nodig hebben. Het zou juist heel erg goed zijn om mediumarrangementen op de scholen aan te bieden zodat echt gespecialiseerde zorg mogelijk is. Plenaire bespreking De inleider (van dit thema), Corine Lancel, licht toe dat in Utrecht geen enkele school zich specialiseert omdat alle kinderen op alle scholen in principe naar vermogen (wanneer de school dat aan kan) een plek moeten krijgen. Binnen het Samenwerkingsverband is deze expertise al aanwezig. Het verhaal van de slechthorende valt niet binnen het Passend Onderwijs. Daarbij gaat het om cluster 2. Bij het Samenwerkingsverband worden voor die kinderen geen ondersteuneningsarrangementen aangevraagd. Dat hele verhaal is ingewikkeld. Peter Meijs van VSO Auris College Utrecht merkt op dat inderdaad geconstateerd is dat cluster 2 niet stevig verankerd is in de hoofden en harten van mensen. Hij vindt het jammer. De cluster 2-kinderen horen wel degelijk bij het Passend Onderwijs, weliswaar vanuit de insteek een landelijke dekking te hebben en niet de regionale aansluiting met de Samenwerkingsverbanden. Belanghebbenden zijn wel in gesprek over de gewenste samenwerking met de Samenwerkingsverbanden en over het borgen van de expertise van cluster 2 voor alle leerlingen in Utrecht. Het gaat hem te ver wanneer gezegd wordt dat cluster 2 niet bij Passend Onderwijs hoort. Corine Lancel had dat niet zo bedoeld. Zij doelde op Passend Onderwijs bij het Samenwerkingsverband. Er zijn genoeg slechthorende leerlingen in scholen en er is voldoende ambulante begeleiding. Zij zou absoluut niet zonder die expertise willen. In Utrecht is ervoor gekozen gezamenlijk voor kinderen in Utrecht te zorgen. Dat staat ook op de website van het Bonifatius college. Zij vermoedt dat het op de website staat van alle scholen. Zij roept ouders op zich aan te melden en met scholen in gesprek te gaan. Zij vindt het jammer dat een basisschoolleerkracht zegt dat in Utrecht geen school is waar deze kinderen heen kunnen. Zij denkt dat dat niet juist is. Mevrouw Baș (gemeenteraad) hoorde in haar themagroep ouders en professionals in het onderwijsveld dat het in hun ogen op een gegeven moment ophoudt: met 30 leerlingen in de klas, te weinig tijd en overvolle portefeuilles met taken, is dit een taak die zij er niet bij kunnen doen. De wanhopige vraag werd gesteld hoe ver zij moeten gaan. Geopperd werd zelfs om bij wijze van spreken een scherm te zetten rond een autistisch kind. Zij verneemt ook de geluiden dat professionals het op deze manier niet aan kunnen. Een deelneemster licht toe dat dit geluid uit haar school kwam. Zij loopt tegen de grenzen aan van het regulier onderwijs. De school heeft 30 leerlingen in de klas. Dan kan de professional weten wat hij of zij zou moeten doen. Maar de ruimte bestaat niet om wat gedaan moet worden op te pakken. Daarmee wordt geen goed gedaan aan het kind. Dan moet gekeken worden naar creatieve oplossingen in het belang van het kind zoals zij eerder al aangaf en desnoods tijdelijk of langer. Dat hangt helemaal van het kind af. Een deelnemer vroeg of er verschil is tussen het primair en het secundair onderwijs. Wat hem is bijgebleven dat vooral vanuit het secundair onderwijs gezegd werd “als die preventie en die goede zorg in het primair onderwijs goed is verlopen, zien wij dat in het voortgezet onderwijs”. Hij pleit ervoor de nadruk te leggen op het primair onderwijs omdat daar de mogelijkheid bestaat om kinderen (a) maatschappelijk aanvaardbaar gedrag aan te leren en (b) hun leervermogen te ontwikkelen. Terugkoppeling Thema 2: Best Practices: voorbeelden uit de praktijk. Wat doen scholen in andere gemeenten? Chantal Hakbijl (gemeenteraad) licht de vraag toe die in haar themagroep centraal stond. In de groep was een voorbeeld beschikbaar dat omgedoopt was tot best practice. Daarop werd corrigerend gereageerd; het was niet de bedoeling om een blauwdruk uit te rollen over Utrecht naar aanleiding van voorbeelden in andere gemeenten.

Pagina 4 van 7


230

240

250

260

270

280

Zij had Jan Willem van de Bos gevraagd een inleiding te houden. Zijn inleiding was zeer aansprekend. Daarop kwam dan ook een spervuur van vragen. Na beëindiging van het eerste spervuur, lukte het om naar de Utrechtse situatie te kijken. Utrecht kent enkele verschillen met andere gemeenten. Tegelijkertijd was overduidelijk dat de insteek, de ambitie en de doelstellingen breed gedeeld worden. In dat opzicht maakt het niet uit of iemand in Purmerend woont of in Utrecht. Dat is goed om te zien. In de eerste ronde is aangegeven wat er goed ging met één uitzondering aan het eind van die discussie. Sterk VO maakte duidelijk dat wanneer er signalen zijn die vooral te melden zo dat het Samenwerkingsverband er iets mee kan. Dat aanbod geldt en mevrouw Hakbijl beveelt iedereen aan daarvan goed gebruik te maken op het moment waarop belanghebbenden ergens tegenaan lopen en het idee bestaat niet gehoord te worden bij een school. Dan is het Samenwerkingsverband er om in te grijpen. Uiteindelijk moeten alle betrokkenen zich inzetten om het Passend Onderwijs zo goed mogelijk voor elkaar te krijgen. Dat doen partijen door van elkaar te leren. In de tweede ronde had Chantal Hakbijl geleerd van de eerste en draaide zij de vraagstelling om met de vraag wat in Utrecht niet goed gaat. Die vraag maakte meer reacties los. Een flink aantal signalen is afgegeven over waar ouders tegen aanlopen. Een aantal is al gedeeld. Zij hoeft die daarom niet te noemen. Het is voor de raad heel goed die signalen te hebben opgevangen en breder te hebben kunnen delen. Mogelijk is om later nog te spreken over wat met die signalen verder te doen. Zij vond Monique van Eijkelenburg bereid om haar impressie plenair in te brengen. Monique van Eijkelenburg heeft gekeken naar wat al was ingebracht en wat nu dus nog open staat, ook als het gaat om de workshops die zij heeft bijgewoond inclusief deze. Het valt haar op dat er een ontzettend grote bereidheid is om tot oplossingen te komen. Ze vindt dat uitermate positief. Ze spreekt ook wekelijks met moeders die in Utrecht in schrijnende situaties zitten en die van het kastje naar de muur gestuurd worden. Die komen er nog niet uit. Zij heeft de indruk dat voor een deel een communicatievraagstuk bestaat, dat meer onderzoek en meer informatie ter beschikking is als de belanghebbenden kennen. Daar is nog een slag te maken. Zij denkt ook dat nog een slag te maken is bij de scholen – dat de scholen niet vrijblijvend afwijzend kunnen reageren aan het eind van alle goede gesprekken die gevoerd zijn. Zij denkt dat de aannameplicht al eerder van kracht moet worden dan in 2015. Feitelijk is de gemeente Utrecht al begonnen met de invoering van Passend Onderwijs. Dan moeten nu ook alle rechten en plichten bij alle partijen ingevoerd worden. Zij kreeg de indruk dat een vangnet op dit moment heel hard nodig is voor de huidige situaties vanuit het respect dat de professionals in het onderwijs hebben getoond. Dan is het echt de moeite waard om de combinatie op te zoeken tussen zorg, onderwijs en de economische kant. Onder de kinderen die thuis zitten, zijn ook kinderen met extreme bètatalenten. Die heeft de provincie juist nodig. De provincie zit daar ernstig om verlegen. Ze communiceren alleen iets minder. Daarom is het lastig voor veel docenten om met dergelijke kinderen om te gaan. Zij denkt daarom dat de onderwijskant van de docenten extreem belangrijk is, dat ze leren om beter om te gaan met dit soort kinderen. Dat betekent dat niet iedereen zo maar les kan geven aan deze groepen kinderen. De docenten zullen een hoge intelligentie moeten hebben om de hoge intelligentie van dit soort kinderen aan te kunnen – dat vraagt selectie en Passend Onderwijs. Plenaire discussie De inleider van thema 3, Katinka Slump, voegt toe dat vaak vergeten wordt dat het hier vaak gaat om kinderen met een vrijstelling 5a. Die zit thuis met een ontheffing. Die zijn niet vertegenwoordigd in medezeggenschapsraden. Die ouders hebben geen betrokkenheid bij een school. De oplossing vanuit medezeggenschap is de instelling van een Themaraad. Die Themaraad zou op scholen als ondersteuning gezien kunnen worden van een Ondersteuningsplanraad. Die zou ook opengesteld kunnen worden voor ouders van thuiszitters. Dan is dat mogelijk een oplossing voor de communicatieproblemen. Nu hebben die ouders geen ingang. 4. Indiening petitie De aanwezige raadsleden ontvangen vanuit de Stichting Stichting Autipassend Onderwijs Utrecht een petitie die door 1245 mensen is ondertekend. Stichting Autipassend Onderwijs Utrecht beschikt over een website waardoor de stichting heel veel feedback krijgt over de problemen die in Utrecht ondervonden worden met Passend Onderwijs aan slimme kinderen met een vorm van autisme. Het gaat de stichting om kinderen die goed in staat zijn onderwijs te volgen op HAVO/VWO niveau, maar die op alle andere gebieden van ontwikkeling kwetsbaar zijn. Het gevoel bestaat bij de organisatoren dat burgerkracht georganiseerd moest worden. Zij zijn nagegaan of hun doelstellingen gedeeld worden door andere ouders. In hele korte tijd is op de online petitie gereageerd door 1245 mensen. De reacties kwamen niet alleen van ouders, ook van de GGZ, van onderwijspersoneel, van mevrouw Lancel, en ook van andere zorgcoördinatoren. Gevraagd werd naar meer preventieve ondersteuningsarrangementen tussen op HAVO/VWO niveau binnen het huidige aanbod in Utrecht om te voorkomen dat leerlingen uitvallen. Nu bestaat het aanbod alleen uit voortgezet onderwijs met te grote klassen en individueel arrangementen of als dat mislukt, de schakelklas in het OPDC of VSO in een klinische setting in de Redischool. Zij geven aan dat er op VSO’s wel een paar havo-klasjes bij op basis van IVIO afstandsonderwijs Pagina 5 van 7


290

300

310

320

330

komen, maar dat de VSO’s in Utrecht volgens hen een zwak tot zeer zwak etiket gekregen hebben van de inspectie De mogelijkheid wordt geopperd in Utrecht een centrum op te richten om de expertise voor deze complexe doelgroep op te bouwen. Deze kinderen zijn de ‘kanaries in de kolenmijn’ en hebben een warme omgeving nodig met kleinere klassen. Dat centrum zou die omgeving kunnen zijn. Deze kinderen hebben het vaak heel moeilijk op een grote reguliere school. Het gaat om emotionele en creatieve kinderen. Deze kinderen ontwikkelen zich anders. Deze kinderen kunnen iets minder goed tegen de harde maatschappij. Dan lopen ze vast ondanks dat ze talenten hebben. De kinderen die op school vastlopen, lopen een trauma op en worden onzeker met het risico van een zorgcarrière. De stichting pleit dan ook voor een vrije ruimte in het Utrechtse, binnen het reguliere onderwijs (special classes), en in een kleine school waar de kinderen zich in hun eigen tempo kunnen ontwikkelen. De stichting wil een HAVO/VWO school in Utrecht en vrije ruimte creeeren in bestaande scholen.Het voorbeeld van Jan Willem van de Bos was in de ogen van spreekster heel erg mooi. Dat was bottom-up georganiseerd vanuit een docent die vond dat het kind niet 20 km moest reizen naar Amsterdam. De docent was van mening dat deze kinderen bij hem op school horen en dat voor hen iets goeds geregeld moest worden. De ouders willen graag dat hun kind in de school ook wordt gewaardeerd voor de intelligentie die het heeft. De vraag is aan de besturen in het onderwijs wat zij voor de kwetsbare slimme kinderen in Utrecht kunnen doen. Daarvoor is nu de kiem neergelegd. De vertegenwoordigster vanuit de stichting bedankt de vertegenwoordigers van de gemeenteraad voor het bieden van deze mogelijkheid. Met de petitie is een breed draagvlak zichtbaar geworden voor de doelstellingen van de stichting. Stephanie Bottse (gemeenteraad) dankt namens haar collega's de stichting Stichting Autipassend Onderwijs Utrecht voor het aanbieden van de petitie. Chantal Hakbijl kondigde gisteren in de commissie Mens en Samenleving aan dat vandaag de petitie zou worden aangeboden. Daarmee is de gehele gemeenteraad hiervan op de hoogte. Zodra het verslag van deze expertmeeting gereed is, zal de petitie daarbij betrokken worden en besproken worden in de commissie. 5. Afsluiting Stephanie Bottse bedankt de aanwezigen voor de massale opkomst. Zij deed in deze bijeenkomst heel veel indrukken op. Eerder had ze gesprekken in het veld maar nog nooit met vertegenwoordigers van zoveel verschillende gremia in één keer bijeen. Zij vernam veel zorgen, zag veel goede wil en ontmoette mensen met heel veel ambities en de wil om gezamenlijk de schouders onder Passend Onderwijs te zetten. Zij bedankt elk van de aanwezigen die een bijdrage leverden aan de organisatie van deze expertmeeting. Hiermee sluit zij de bijeenkomst af.

Voetnoot: diverse links naar relevante sites: Stichting AutiPassendOnderwijs Utrecht Tijdens de, op 26 februari 2014 vanuit de gemeenteraad van Utrecht georganiseerde, ‘Expertmeeting Passend Onderwijs’ is namens de Stichting Stichting Autipassend Onderwijs Utrecht Utrecht een petitie aangeboden aan de bij expertmeeting aanwezig zijnde raadsleden. Met de petitie wordt beoogd om: 1) In Utrecht op reguliere havo/vwo-scholen zwaardere arrangementen voor kinderen met een autisme spectrum stoornis realiseren, zodat zoveel mogelijk van hen gebruik kunnen maken van regulier onderwijs. 2) In Utrecht een VSO (Voortgezet Speciaal Onderwijs) voor havo/vwo op te richten dat zich specialiseert in deze doelgroep en zodoende expertise kan ontwikkelen om ook de reguliere VO's bij te staan. De aanwezige raadsleden hebben aangegeven de uitkomsten van de expertmeeting/het verslag te agenderen voor de vergadering van de raadscommissie Mens en Samenleving (naar verwachting die van 1 april) en daarbij ook de petitie aan de orde te stellen. De petitie staat op internet en is te benaderen via de link: http://petities.nl/petitie/utrecht-moet-havovwo-onderwijs-krijgen-voor-kinderen-met-een-autisme-spectrum-stoornis

340

Websites m.b.t. Passend Onderwijs - Op www.passendonderwijs.nl zijn naast de landelijke kaders ook praktijkvoorbeelden te vinden. - De website http://www.vpo-handreiking.nl is gericht op de verbinding tussen passend onderwijs en de brede zorg voor jeugd. Deze web-omgeving is in opdracht van de VNG, de PO-Raad en de VO-raad ingericht om er voor te zorgen dat er eenduidige informatie gebruikt wordt binnen alle verandertrajecten, en dat onderwijs – en

Pagina 6 van 7

Griffie Gemeenteraad Utrecht Verslag van de expertmeeting Passend Onderwijs van de commissie Mens & Samenleving d.d. 26 februari 2014 gemeentelijke partijen beter geïnformeerd raken over de beleidsontwikkelingen van hun samenwerkingspartners.

Pagina 7 van 7

Expertmeeting Passend Onderwijs van de commissie mens en samenleving d.d. 26 februari 2014

Recommend Documents