Eurobarometr: Evropané se cítí diskriminováni. Přátelské setkání účastníků podnikatelských misí Svazu průmyslu a dopravy

2 07 Svaz průmyslu a dopravy ČR zástupce těch, kteří vytváří hodnoty

Energetika hýbe Evropou Eurobarometr: Evropané se cítí diskriminováni Přátelské setkání účastníků podnikatelských misí Svazu průmyslu a dopravy

foto J. Hanzálek

Liberalizace a jistota zásobování českého trhu se zemním plynem Rok 2007 bude pro plynárenství, ale také pro všechny odběratele plynu v České republice velmi významným rokem. Proč? Od 1. ledna si mohou všichni zákazníci samostatně vybírat svého dodavatele plynu. Pro zabezpečení nediskriminačního přístupu nových dodavatelů k plynárenským sítím museli všichni distributoři plynu oddělit své provozní aktivity od aktivit obchodních. V České republice tak vzniklo v rámci skupiny RWE ze 6 regionálních distribučních společností od 1. ledna 2007 celkem 12 společností, což pro všechny zúčastněné představuje velkou výzvu. Další výrazná změna se týká modelu trhu, který je koncipován jako model entry-exit (vstup-výstup) s virtuálním bodem, resp. místem, na kterém se bude s plynem obchodovat. Navíc k 1.4.2007 skončí přímá regulace cen zemního plynu a regulační úřad se bude věnovat svému hlavnímu úkolu, a tím je regulace cen poplatků za přístup k sítím. K čemu to všechno? Cílem je dosáhnout, aby díky unbundlingu přirozených monopolů a v zájmu posílení principů tržního hospodářství došlo ke vzniku konkurence a aby byl v důsledku toho plyn pro koncové zákazníky dostupný za co nejvýhodnější ceny. Zda se tato očekávání naplní, ukáže až čas. Co to však znamená pro spotřebitele? Při volbě svého dodavatele plynu a při definování podmínek své dodavatelské smlouvy budou na spotřebitele v každém případě kladeny větší nároky, než tomu bylo dosud, protože odpadá stanovování regulované ceny za komoditu ze strany regulačního úřadu. Musí se tedy sám rozhodnout, zda zvolí kratší či delší dobu platnosti své smlouvy. Bude muset analyzovat, zda chce raději platit fixní ceny, nebo dá přednost ceně vázané na ceny uhlí a ropných derivátů. A nakonec se musí rozhodnout, od koho si bude plyn kupovat. Připomeňme si na tomto místě jednu událost, která se odehrála v posledním týdnu před vánočními svátky, která ale ve stínu složitých jednání o vytvoření vlády téměř unikla zájmu médií. Pro Českou republiku však měla ohromný význam: prodloužení smluv na dodávky zemního plynu mezi společnostmi RWE Transgas a Gazprom export v objemu více než 9 miliard m3 až do roku 2035. Tím je zajištěno, že pro Českou republiku bude zemní plyn v dlouhodobém horizontu k dispozici za konkurenceschopných podmínek. Tato informace je velmi důležitá pro všechny velkoodběratele v průmyslu, pro které je to záruka jistoty dodávek a Česká republika tak posiluje svoji pozici jako zajímavá země pro vstup nových investorů. Co nového lze očekávat v oblasti cen? Liberalizace a větší konkurence, stejně jako vznik společného evropské trhu s energiemi, povede k výraznému vyrovnávání cen v rámci Evropy, protože jakékoli diferencování v cenách by v liberalizovaném prostředí vedlo automaticky k arbitrážím. Tak si to Evropa přeje a všem účastníkům trhu lze jen doporučit, aby se na to včas připravili. Společnosti českého plynárenství obecně a především skupina RWE se těší na dialog se svými zákazníky, aby společně s nimi zdolávaly výzvy, které přináší nové tržní prostředí. Martin Herrmann místopředseda představensta, RWE Transgas, a.s.

Obsah SPektrum 2/2007 – únor> Úvodník Energetická politika EU Energetika hýbe Evropou Bezpečnostní a strategická rizika zásobování ČR energiemi „Energetický balíček“ Evropské komise Energetická politika pro Evropu BUSINESSEUROPE k budoucí evropské energetické strategii Česká republika a energetický balíček Nová strategie z pohledu společnosti ČEZ Deklarace zaměstnavatelských a podnikatelských svazů střední a východní Evropy k energetické politice SP ČR – stanoviska K návrhu EK na snížení limitů emisí osobních automobilů

1 2 2 2 3 5 5 6 7

Možnost podílet se na legislativních opatřeních vlády Co nového v Parlamentu K zelené knize o pracovním právu Obchod - export Zlepšování podmínek exportu Zavedení eura v ČR Pracovní setkání českých firem s vedoucími OEZÚ ČR

9 11 18

Litva, Lotyšsko, Estonsko, Jižní Korei,Kolumbie Citace v médiích Leden ve znamení rozhovorů O kom se nepíše, jakoby nebyl Environmentální politika České verze předpisů ES, jejich revize a jaký je postup na MŽP Jednání environmentálního výboru Evropské záležitosti a mezinárodní organizace

32

Rok 2007 - Evropský rok rovných příležitostí Rok rovných příležitostí byl slavnostně zahájen Sociální partneři jsou aktivní v odstraňování přetrvávajících rozdílů mezi ženami a muži na trzích práce Rovné příležitosti pro lidi se zdravotním postižením Evropané si myslí, že diskriminace je rozšířená Businesseurope Informace Stálého zastoupení SPCR při Businesseurope Brusel Diskuse o ochraně spotřebitelů a “better regulation“ Svazy informují: Konference „Nejlepší kvalita za nejlepší cenu“ Konference: Odpovědné podnikání v chemii Projektové aktivity Informace o kurzech v Inovačním podnikání Workshopy pracovních příležitostí usnadní cestu Nabídka na účast odvětvových svazů v projektu Kurzy pořádané centrem strategického řízení mají první absolventy MSF informuje Manažeři a média, Konference Podnikatelská rizika Plán aktivit MSF na únor, březen, duben 2007 Pohlednice 14.patra SP ČR Setkání s účastníky misí Reprezentační ples v Obecním domě Lednový klub SP ČR Manažeři trochu jinak aneb manažerské plesání Připravujeme Konference Export pro 21. století Seminář: Řízení komoditního rizika VIP Business Coctail INFOSERVIS Spolupráce s Pákistánem Norská cesta v energetickém sektoru. Ceník pronájmu jednacích místností

8 22

9 10

15 17 21 20

23 24 26 27 25 28 28 29 32 30 31 33 33 33 12 13 14 14 19 19 19

34 36

Energetická politika EU

Téma:

Energetika hýbe Evropou

Rozvoj energetického sektoru, jeho schopnost podílet se na podpoře udržitelného ekonomického růstu patří mezi stěžejní otázky diskutované v rámci hospodářské politiky nejen na poli EU, ale i v ČR. Svaz průmyslu a dopravy ČR zastává důrazné stanovisko, že pro zodpovězení mnohých otázek souvisejících s rozvojem energetiky musí být k dispozici kvalifikované podklady. Proto již koncem ledna 2006 navrhl zpracovat studii řešící strategické a bezpečnostní otázky zajišťování primárních zdrojů surovin pro ČR. Ta by měla sloužit jako podklad pro rozhodování vlády, pro informaci pro Bezpečnostní radu vlády a také jako diskusní materiál seznamující širší veřejnost s podmínkami a důsledky kon-

cepčních rozhodnutí v oblasti zajišťování energiemi. To jsou důvody, proč valná hromada SP ČR v loňském roce schválila v Programovém prohlášení na rok 2007 úkol prosadit vypracování této studie. Prezident SP ČR Jaroslav Míl oslovil s tímto požadavkem minulou a současnou vládu. Nynější vláda našemu požadavku vyhověla a v současné době se odborná pracovní skupina pod vedením předsedy Akademie věd profesora Pačese vytváří. V následujícím textu uvádíme požadavky SP ČR na zadání studie tak, jak byly zaslány panu prof. Pačesovi a vládě ČR. [email protected]

Zadání studie „Bezpečnostní a strategická rizika zásobování ČR energiemi“ (Jako důsledek změn globálních a evropských trendů) 1.

2.

Aktuální trendy v pokrytí energetických potřeb ve světě (kapacity, investice, geologie, geopolitika) a jejich vliv na ČR. Aktuální trendy v pokrytí energetických potřeb v Evropě a jejich vliv na ČR.

3.

4.

5.

Predikce energetických potřeb ČR a jejich pokrytí ve středně a dlouhodobém horizontu v kontextu světových a evropských trendů. Alternativní scénáře pro ČR a jejich klíčová rizika, identifikace „spouštěcích mechanizmů“ naplnění jednotlivých scénářů. Doporučení pro další postup.

Zdůvodnění: -

-

-

-

Ve světě a v Evropě se dramaticky změnila situace v oblasti energetických zdrojů, jejich dostupnosti a cen. K výrazným změnám dochází v postoji Evropské komise. Nicméně dosavadní zkušenosti ukazují, že návrhy na řešení ze strany EU mají minimálně 5-leté zpoždění za vývojem v národních státech. Dosud vypracované scénáře vývoje, na jejichž základě ČR hodnotila situaci a rozhodovala o strategii v této kritické oblasti, pozbyly zjevně platnost a nové nejsou k dispozici. Pro ČR tím vznikají dosud nepředpokládaná a nespecifikovaná strategická a bezpečnostní rizika. Eliminace těchto rizik vyžaduje jejich objektivní a vysoce profesionální vyhodnocení, pravděpodobně v alternativních scénářích s identifikaci „spouštěcích mechanizmů“ naplnění jednotlivých scénářů. Vypracování studie bude vyžadovat spolupráci domácích a zahraničních odborníků s prokazatelnou zkušeností ve zpracování podobných studií, napojením na vlastní analytické týmy a specializací na energetiku, garantující profesionální kvalitu a nezávislost při vypracování studie.

2 | sp | 2/07 Svaz průmyslu a dopravy ČR - zástupce těch, kteří vytvářejí hodnoty


„Energetický balíček“ Evropské komise Co je jeho smyslem a co obsahuje? Komise se zaměřuje na dosažení tří stěžejních priorit: vytvoření skutečného vnitřního trhu s energiemi; urychlení přechodu k nízkouhlíkové energetice a energetickou účinnost. Balíček tvoří devět návrhů doprovázených hodnocením dopadu: • Sdělení Komise „Energetická politika pro Evropu“ (KOM (2007) 1) a dokument s daty o energetické politice v EU; • „Akční plán pro energetickou účinnost: využití možností“ (KOM (2006) 545); • „Cestovní mapa pro energie z obnovitelných zdrojů“ (COM (2006) 848) a hodnocení jejího dopadu; • „Následná opatření k realizaci strategie vymezené v Zelené knize: Zpráva o dosavadním pokroku v oblasti elektřiny z obnovitelných zdrojů“ (KOM (2006) 849); • „Zpráva o pokroku v oblasti biopaliv“ (COM (2006) 845) a doprovodný přehled ekonomických a environmentálních dat; • „Výhledy pro vnitřní trh plynem a elektrickou energií“ (COM (2006) 841) a „Zprávu o implementaci regulatorního rámce EU pro elektrickou energii a plyn“; • „Plán prioritního propojení“ (COM (2006) 846) (Infrastruktura v oblasti rozvodu plynu a elekrické energie); • „Jaderný ukázkový program“ (KOM (2006) 844); • „Udržitelná výroba energie z fosilních paliv: dosažení téměř nulových emisí z uhlí po roce 2020“ (KOM (2006) 843) včetně doprovodného hodnocení dopadu a • „Směřování k Evropskému strategickému plánu pro energetické technologie“ (KOM (2006) 847). Balíček doprovází Závěrečná zpráva o šetření v oblasti hospodářské soutěže na trzích elektřinou a plynem

Dne 10. ledna Komise představila „energetický balíček“ – komplexní návrh opatření k zavedení nové energetické politiky v Evropě, k vypořádání se s klimatickými změnami a posílení bezpečnosti a konkurenceschopnosti EU v oblasti energií. Balíček se dočkal vlažného přijetí jak ze strany průmyslu, tak i nevládních organizací.

(SEC(2006) 1724) a Sdělení EK o nákladech a přínosech postupu následujícím po Kjótu v oblasti globálního oteplování („Limiting Global Climate Change to Two Degrees Celsius: The way ahead for 2020 and beyond“ COM(2007) 2) a výsledky veřejné konzultace k Zelená knize o adaptaci na klimatické změny. Komise vyzývá ke zvýšení energetické účinnosti o 20 % a využívání biopaliv o 10 % do roku 2020 a k posílení výzkumu v energetice o 50 % během následujících 7 let. Tzv. „revoluce směrem k nízkouhlíkové ekonomice“ má jeden ústřední element: jednostranný závazek EU snížit emise skleníkových plynů do roku 2020 o 20 % (ve srovnání s rokem 1990). Řada organizací kritizovala balíček z pohledu svých partikulárních zájmů, komplexní zhodnocení všech návrhů Komise zatím provedeno nebylo. Navíc žádné stanovisko průmyslu údajně nezmínilo poslední zprávu Sira Nicholase Sterna, poradce britské vlády v otázkách ekonomiky klimatických změn a rozvoje, která má ukázat, že dlouhodobé přínosy silné politiky klimatických změn dalece převýší omezené krátkodobé náklady na jejich zmírnění. (Zpráva odhaduje, že náklady v této oblasti by, v případě aktivity, mohly dosáhnout 1 % globálního HDP ročně, zatímco náklady spojené s nečinností by se mohly ročně pohybovat v rozmezí 5-20 %.) Podnikatelské organizace (BUSINESSEUROPE, Eurochambres) se s jednostranným cílem EK neztotožňují: „Další cíle silného snižování CO2, které nebyly přijaty ostatními předními zeměmi vypouštějícími emise, oslabí konkurenceschopnost evropského průmyslu ve světě, aniž by bylo dosaženo skutečného přínosu pro životní prostředí.“ Výbor pro životní prostředí Evropského parlamentu však 30. ledna hlasoval pro návrh rezoluce o klimatických změnách, požadující snížení emisí o celých

30 % do roku 2020, o více, než navrhuje Evropská komise. BUSINESSEUROPE současně varovalo před nebezpečným růstem cen v důsledku realizace návrhů Komise. „Jestliže se podíl jaderné energie v EU do budoucna nezvýší, zvýšená poptávka po obnovitelných zdrojích povede k tomu, že jejich cena raketově vyletí, což zamýšlenou energetickou strategii EU učiní fakticky neudržitelnou.“

Co balíčku předcházelo? Už loni v březnu Komise otevřela širokou veřejnou diskusi o budoucí společné evropské energetické politice zveřejněním „Zelené knihy – Evropská strategie pro udržitelnou, konkurenceschopnou a bezpečnou energii“ (KOM(2006)105), jíž předcházela „Zelená kniha o energetické účinnosti: Dělat více za méně“ (COM(2005)265). Návrhy v ní obsažené zahrnovaly dokončení liberalizace evropských trhů s plynem a elektřinou a posílení vztahů s hlavními dodavateli - Ruskem a zeměmi OPEC, silnější podporu obnovitelných energií, energetické účinnosti a výzkumu nízkouhlíkových technologií. Následnou debatu o potřebě evropské energetické politiky nastartoval růst cen ropy a zemního plynu, roustoucí závislost Evropy na několika vnějších dodavatelích a naléhavost řešit problém globálního oteplování. Závislost Evropy na dovozech a nedostatky pramenící z udržování 25 individuálních politik vůči vnějším dodavatelům energií dále v lednu loňského roku zvýraznil spor mezi Ukrajinou a Ruskem, kdy byly bez předchozích konzultací přerušeny dodávky zemního plynu. Myšlenka společné politiky v této oblasti byla prvně navržena za britského předsednictví Radě v roce 2005 a odsouhlasena na Summitu v Hampton Courtu. V Zelené knize tak EK nastínila možnosti jak v EU dosáhnout „udržitelných, konkurenceschopných a bezpeč-

Svaz průmyslu a dopravy ČR - zástupce těch, kteří vytvářejí hodnoty

sp | 2/07 | 3

Energetická politika EU ných“ dodávek energií a soustředila pozornost na šest klíčových oblastí: dokončení vnitřního trhu plynem a elektrickou energií; posílení solidarity mezi členskými zeměmi EU v případě přerušení dodávek společně s vytvářením zásob zemního plynu vedle existujících povinných zásob ropy požadovaných legislativou EU. Aby se zvýšila transparentnost, vývoj na trhu měla monitorovat Evropská energetická observatoř. diverzifikování energetického mixu EU respektující rozdílné národní volby energetické politiky. Pravidelný „Strategic EU Energy Review“ měl analyzovat vliv národních energetických politik na ostatní země EU (proces který mohl vést k postupu na komunitární úrovni, když by se vyskytly spory). k řešení problému globálního oteplování byla navržena nová cestovní mapa pro obnovitelné zdroje energie, zahrnující cíle pro rok 2020 a dál, s navazujícím Akčním plánem energetické účinnosti; Strategický plán pro technologie v oblasti energií, který by „předcházel překrývání v národních technologických a výzkumných programech“ a zajistil průmyslu EU vedoucí pozici na trhu nových energetických technologií; společnou vnější energetickou politiku ke koordinaci vztahů mezi vnějšími dodavateli (Rusko a země OPEC), včetně seznamu nových potrubí a terminálů pro zkapalněný zemní plyn pro zlepšení bezpečnosti dodávek. Obnovený dialog o energiích mezi EU a Ruskem měl zahrnout rychlý podpis smlouvy o Energetické chartě, mezinárodní dohody, která se v lednu 2006 stala centrem pozornosti. Na Jarním summitu 24. března 2006 návrhy Komise potvrdily nejvyšší představitelé států a vlád. V závěrech Summitu se objevily tyto hlavní body: diverzifikace energetických zdrojů – vnějších a „domácích“– a přepravních tras, zahrnující

a 20.2. pro životní prostředí. Do března by měla proběhnout debata i v Evropském parlamentu a na summitu v Berlíně ve dnech 8. – 9. 3. 2007 by nejvyšší představitelé EU měli přijmout konkrétní akční plán a uvést tak společnou energetickou politiku v život. Německé předsednictví hodlá do 1.7.2007 připravit návrh pravidel vnitřního trhu s elektřinou a plynem.

Jak balíček obhajuje Evropská komise?

investice do nových terminálů pro zkapalněný zemní plyn; společný přístup k řešení krizové situace „v duchu solidarity“; rozvoj regionálních trhů zemním plynem a elektřinou v rámci EU; rozvoj propojení elektrických sítí k dosažení cíle „minimálně 10 % instalované výrobní kapacity členských zemí“ (financování „zejména zúčastněnými podniky“); „zvážení navýšení podílu obnovitelných zdrojů energií do 2015“ na 15 %, zvýšení podílu biopaliv na 8 % do stejného data a zavedení akčního plánu pro biomasu. Myšlenka jednotnotného evropského energetického regulátora byla odmítnuta jako předčasná. V listopadu 2006 Komise zveřejnila souhrn odpovědí a Evropský parlament 14. prosince 2006 přijal doporučení - Zprávu Eluned Morgana o Zelené knize v energetice. Poslanci doporučili stanovení závazných cílů pro snížení emisí CO2 (30 % do roku 2020) a energetickou účinnost (20 % do roku 2020). Také vyjádřili podporu pro větší využití obnovitelných zdrojů (25 % do roku 2020), ovšem rozhodnutí o využití jaderné energie v energetickém mixu ponechali na členských zemích.

A co bude následovat? Balíček projednají formace Rady: 22.1. byl již na programu jednání Rady pro zahraniční vztahy; 15.2. o něm bude jednat Rada pro energetiku; 19.2. pro konkurenceschopnost;


José M. Barroso, předseda Komise, k energetické politice řekl: Potřebujeme nové politiky, abychom mohli čelit nové realitě. Politiky, které udrží konkurenceschopnost Evropy, budou chránit naše životní prostředí a zajistí větší bezpečnost zásobování energiemi. … Nynější postup přináší výhody, vyšší produktivitu pramenící ze zvýšení energetické účinnosti, nové trhy, nové pracovní příležitosti. … Potřebujeme integrovanou energetickou politiku postavenou na třech základních pilířích: funkčním vnitřním trhu energiemi, urychleném přechodu na nízkouhlíkovou energetiku a energetické účinnosti prostřednictvím cíle 20 % do roku 2020. … Je nepřípustné, aby dodavatelské nebo tranzitní země přerušily dodávky energetických surovin do zemí, které je spotřebovávají, bez předchozích konzultací. … Do roku 2030 bude téměř 65 % potřeby energií v Unii pokrýváno dovozy. Jsme na energii závislí – a stejně jako u kterékoli závislosti, je to ještě horší, když jste z důvodu závislosti závislí na někom druhém. EU nemůže dosáhnout svých cílů v oblasti energetiky a změny klimatu sama. Je potřeba hovořit s třetími zeměmi jedním hlasem, ovšem přitom budeme důvěryhodní pouze tehdy, pokud budeme jedním hlasem mluvit také uvnitř. Soudržnost vnitřního trhu energiemi je podmínkou kredibility, mluvíme-li k vnějšímu světu.“ Andris Piebalgs, komisař pro energetiku: „ Potřebujeme přijmout opatření, abychom společný trh energiemi učinili silnějším, propojenějším a diverzifikovanějším, a zajistit větší stabilitu v našich vztazích s třetími zeměmi.“ [email protected] Mezinárodní organizace a EU


Ze sdělení Evropské komise

Energetická politika pro Evropu 1.

2.

3.

Fungující vnitřní trh s plynem a elektřinou. Nejcitlivějším opatřením je další oddělení správce přenosové soustavy od komerčních činností. I v oblasti regulace navrhuje Komise více možností, přičemž za nezbytné minimum považuje formalizaci sdružení evropských regulátorů, které by mělo pravomoc činit závažná rozhodnutí.

(KOM (2007) 1)

4.

Vyšší podpora energetické účinnosti. Akční plán, který Komise vydala již loni v říjnu stanovuje cíl úspor o 20 % do roku 2020 a navrhuje uzavření dohody v této oblasti.

8.

Analýza stavu využívání jaderné energie v Evropě. Jaderná energetika je prezentována jako jeden ze způsobů snižování emisí, méně citlivá na pohyby cen paliv.

5.

Vyšší podpora obnovitelných zdrojů, zejména biopaliv používaných v dopravě.

9.

6.

Pracovní seznam úkolů budoucího evropského strategického plánu pro energetické technologie. EK plánuje vydat tento seznam v druhé polovině roku 2007 s cílem stanovit dlouhodobou vizi rozvoje konkurenceschopných nových technologií.

Posílení vnějších vztahů se třetími stranami. Kromě posílení vzájemných vztahů mezi významnými producenty, tranzitními zeměmi a spotřebiteli Evropská komise nově navrhuje například jmenovat evropské koordinátory pro klíčové mezinárodní projekty, energetické partnerství s Afrikou a integraci energetické rozvojové politiky.

10. 7.

Podpora nízkouhlíkových zdrojů EK plánuje do roku 2015 vystavět v komerčních elektrárnách EU 12 demonstračních zařízení s udržitelnými technologiemi spalování pevných paliv a plynu.

Účinný monitoring. EK navrhuje zřídit v rámci DG TREN tzv. Úřad energetické observatoře, mapující evropskou energetickou poptávku a nabídku.

Solidaritu mezi členskými státy v krizových stavech a bezpečnost dodávek ropy, plynu a elektřiny. EK navrhuje vytvoření strategických zásob plynu, plné využití a posílení stávajících mechanismů a revizi stávajícího rámce pro strategické zásoby ropy. Dlouhodobější závazky pro snižování emisí a systém obchodování s emisemi – ETS. EK vedle energetického balíčku vydala rovněž sdělení k dlouhodobějšímu výhledu ETS.

k budoucí evropské energetické strategii

Evropské podniky cítí skutečnou a naléhavou potřebu vytvoření evropské energetické politiky a evropské politiky klimatických změn, které účinně a vyváženě integrují klíčové cíle: q Konkurenceschopnost evropských podniků q Bezpečnost dodávek q Ochranu životního prostředí. V zájmu dosažení výše uvedených cílů považuje BUSINESSEUROPE za zásadní, že strategie Evropské unie je vypracována na bázi následujících pěti principů: Ø Iniciativy Evropské komise zásadně vycházejí z tržního principu.

Ø

Ø

Ø

Ochrana a posilování konkurenceschopnosti EU musí být jádrem energetické strategie. Je obzvláště důležité chránit konkurenceschopnost evropského průmyslu, který je rozhodující pro udržení vysoké míry inovací a investic do životního prostředí. S ohledem na vysoké hospodářské a environmentální cíle, musí všechny energetické možnosti zůstat otevřené, včetně jaderné energie a nízkouhlíkových fosilních paliv. Ekonomické a regulatorní iniciativy rozvinuté uvnitř EU musí být

doplněny aktivní vnější politikou v oblasti energetiky. Posilováním bilaterálního a multilaterálního dialogu se zeměmi produkujícími ropu a zeměmi její spotřeby bude EU schopna splnit klíčové cíle energetické bezpečnosti, přístup k dodávkám a konkurenceschopné ceny. Politika na podporu mezinárodní spolupráce v oblasti energetické účinnosti přispěje současně k bezpečnosti dodávek a cílům v oblasti cen a životního prostředí. Ing.Vladimíra Drbalová, Mezinárodní organizace a EU


sp | 2/07 | 5


První reakce České republiky Česká republika podporuje řadu aktivit navržených Evropskou komisí, nesouhlasí však s omezováním práva členských států na vlastní energetický mix a volá pouze po indikativních cílech.

ČR principielně souhlasí s vyšším podílem obnovitelných zdrojů energie na energetickém mixu v EU. ČR nesouhlasí s tím, aby celkový cíl pro EU byl závazný, zejména s ohledem na výhradní právo ČS na svůj energetický mix. ČR požaduje, aby tento cíl byl pouze indikativní. Pokud EK bude trvat na stanovení národních cílů pro podíl obnovitelných zdrojů energie, musí tyto cíle být indikativní a reálně splnitelné. Cíl EK v rámci mezinárodních vyjednávání snížit emise skleníkových plynů v rozvinutých zemích o 30 % do roku 2020. ČR podpoří navržený cíl za předpokladu, že se k plnění obdobného cíle zavážou i ostatní rozvinuté země. K zabránění negativních dopadů změny klimatu a v zájmu udržení vedoucí role EU v mezinárodním procesu vyjednávání o budoucích cílech po roce 2012 je žádoucí, aby EU iniciativně přišla s návrhem konkrétních cílů pro emise skleníkových cílů. Cíl EK snížit emise skleníkových plynů v EU minimálně o 20 % do roku 2020 oproti roku 1990 V případě, kdy nebude výše uvedený závazek na mezinárodním poli učiněn, ČR podporuje návrh, že by se EU měla unilaterálně zavázat k 20 % snížení celkových emisí skleníkových plynů do roku 2020 v rámci EU jako celku přičemž pro rozpočítání uvedeného celkového cíle na jednotlivé ČS je potřeba, aby byla na úrovni EU provedena hlubší analýza možností redukovat emise skleníkových plynů v jednotlivých ČS včetně analýzy dopadů. Závazný cíl dosáhnout v EU 20 % obnovitelných zdrojů energie ve spotřebě primárních energetických zdrojů.

Minimální závazný cíl 10 % využití biopaliv. ČR požaduje, aby cíl 10 % biopaliv v roce 2020 byl stanoven jako indikativní. (MŽP požaduje závaznost cíle.) ČR je názoru, že by EK měla stanovit souhrnný cíl pro alternativní paliva, čímž by zachovala volnost ČS při rozhodování o jejich energetickém mixu. Vnitřní trh: a) Prohloubit „unbundling“ b) Zřídit nezávislého systémového operátora ČR v tuto chvíli plně nepodporuje ani jednu z navržených variant EK. EK by neměla k takovým kroků přikročit, dokud nebudou řádně implementovány stávající předpisy EU a dokud nebudou efektivně využity veškeré v současnosti dostupné prostředky na podporu konkurence. ČR je pro posílení úlohy a sbližování kompetencí národních regulátorů. ČR nesouhlasí s vytvořením nového regulačního orgánu na úrovni EU. ČR podporuje návrh EK na vypracování Evropské charty pro zákazníky. ČR plně podporuje realizaci nových propojení energetických sítí a vítá „Prioritní plán propojení“ a zdůrazňuje vnitřní energetická propojení S-J ve střední Evropě.


Solidarita a bezpečnost dodávek.¨ ČR vítá iniciativu EK přijmout pravidla upravující krize v dodávkách energií. Vnější politika ČR se domnívá, že vnější energetická politika EU má zásadní význam pro dosažení jednotného koordinovaného přístupu EU vůči partnerským zemím. ČR podporuje iniciativu EK vedoucí k uzavření Mezinárodní dohody o zvýšení energetické účinnosti za předpokladu, že tato dohoda nebude pro členské státy Evropské unie zavádět nové požadavky a povinnosti nad rámec stávajících acquis. Strategický plán pro energetické technologie. ČR podporuje záměr EK na vytvoření ambiciózního a cíleného evropského plánu pro energetické technologie. Jaderná energetika. ČR vítá snahu EK vést věcnou a odbornou diskusi o využívání jaderné energie na evropské úrovni a současně vítá snahy EK k zajištění vysoké úrovně bezpečnosti jaderných zařízení provozovaných na území ČS EU. Koordinace trhů s energiemi. ČR plně podporuje záměr vytvořit Energetickou observatoř. [email protected] Mezinárodní organizace a EU

Téma energetika též v Infoservisu Norská cesta k vyrovnání se se současnými výzvami energetického sektoru.


Nová strategie z pohledu společnosti

ČEZ Evropská komise zveřejnila dne 10. ledna 2007 návrh nové energetické strategie pro Evropu. Dokument s přesným názvem Strategický přezkum energetiky EK označil prioritní cíle společné energetické politiky Evropské unie. Evropská komise (EK) v něm uvádí řadů návrhů a opatření, jak v budoucnu v rámci EU zajistit konkurenceschopný, udržitelný a bezpečný sektor energetiky, nezávislý na vnějších dodávkách elektrické energie. Pozornost soustřeďuje zejména na dosažení plně liberalizovaného vnitřního trhu s energiemi nejpozději do ledna 2009. Cílem navrhovaných opatření by mělo být zajištění fungování jednotného trhu s elektřinou v EU. Tohoto cíle lze podle našeho názoru dosáhnout pouze za předpokladu: plné integrace všech přenosových sítí a vytvoření de facto jednotné evropské přenosové soustavy a to znamená nutnost: posílení propojovacích kapacit přenosových sítí mezi státy EU, účinné koordinace provozovatelů přenosových soustav, jednoznačné a jednotné regulace pro oblast přenosu elektřiny v rámci EU.

Podrobnější stanoviska ČEZ k některým bodům návrhu EK: 1. Unbundling (oddělení) Evropská komise navrhuje za účelem dosažení plné a účinné liberalizace trhu s energiemi prohloubit stávající povinnost unbundlingu a rozšířit ji i na unbundling vlastnický. Jako alternativní řešení k vlastnickému unbundlingu Evropská komise navrhuje zřízení tzv. nezávislého systémového operátora při zachování síťových společností ve vlastnictví vertikálně organizovaných společností, které by však nebyly odpovědné za provoz, údržbu a další rozvoj sítí. ČEZ se domnívá, že přijímání nových právních předpisů na úrovni Evropské unie týkajících se povinnosti unbundlingu není vhodné do doby, dokud

nebudou ve všech členských státech Evropské unie účinně aplikovány existující právní předpisy. Vlastnický unbundling také nevyřeší vytvoření jednotné evropské přenosové sítě, protože nikdy nebudou tyto sítě v celé EU ve vlastnictví jediného subjektu. V případě, že přes vše výše uvedené Evropská komise shledá provedený právní, funkční a manažerský unbundling jako nedostatečné řešení, tak ČEZ jako alternativu vlastnického unbundlingu, raději podporuje myšlenku zřízení nezávislých systémových operátorů, kteří by převzali část rozhodovacích pravomocí o provozu, údržbě a dalším rozvoji sítí, přičemž vlastnický vztah k aktivům sítí by zůstal nezměněn.

2. Regulace Ve svém přezkumu Evropská komise považuje za účelem dosažení plně liberalizovaného trhu za nezbytné posílit úlohu národních regulačních úřadů a koordinovat jejich činnosti na úrovni Evropské unie. V tomto ohledu uvádí tři možnosti řešení spočívající ve formalizaci činnosti ERGEG v tzv. ERGEG+, ve vytvoření samostatného nového orgánu na úrovni Evropské unie a zatřetí v posílení pravomocí Evropské komise. ČEZ považuje za nejvhodnější řešení variantu posílení pravomocí Evropské komise. Tato možnost přezkumu rozhodnutí vnitrostátních orgánů již existuje na úrovni hospodářské soutěže a národních soutěžních úřadů a její fungování v praxi je uznáváno všemi členskými státy, a proto ČEZ považuje realizaci této možnosti za nejefektivnější řešení koordinace činností národních regulačních úřadů.

3. Transparentnost Evropská komise považuje za zásadní dostupnost informací v rámci liberalizovaného trhu s energiemi zejména proto, aby nedocházelo k diskriminaci třetích, vnějších, subjektů zamýšlejících vstoupit na relevantní trh. ČEZ souhlasí s Evropskou komisí ohledně skutečnosti, že informova-

nost mezi účastníky trhu je zásadní pro dotvoření plně liberalizovaného trhu. V tomto ohledu poukazuje a vítá nová pravidla o poskytování informací v rámci řízení přetížení provozovateli přenosových soustav, která jsou obsažena v příloze nařízení č. 1228/2003 a jež vstoupila v platnost dne 1. prosince 2006. ČEZ považuje za zásadní, aby tato pravidla o transparentnosti dodržovali všichni provozovatelé přenosových soustav a nad jejich činnostmi měla dohled Evropská komise. ČEZ rovněž poukazuje na to, že někteří provozovatelé přenosových soustav dosud neplní stávající pravidla stanovená komunitárními právními předpisy, čemuž by Evropská komise měla co nejdříve zabránit, a to před stanovením nových striktnějších pravidel v tomto ohledu.

4. Infrastruktura ČEZ vítá v tomto ohledu Prioritní plán propojení, který předložila Evropská komise v rámci svého energetického balíčku. Souhlasí se zřízením evropského centra pro provozovatele přenosových soustav, které by bylo odpovědné za koordinaci činnosti jednotlivých subjektů a zároveň by předcházelo výpadkům přenosových soustav. Toto centrum by mělo spolupracovat zejména s tzv. Energetickou observatoří, jejíž zřízení Evropská komise také navrhuje. ČEZ se domnívá, že rozšíření stávajících propojení má strategický význam pro zvýšení obchodovatelných kapacit a rychlejší integraci trhů s energiemi. Za účelem splnění těchto dvou cílů by Evropská komise měla rovněž dohlédnout nad tím, aby byly zrušeny dlouhodobé smlouvy o rezervaci přeshraničních kapacit.

5. Solidarita mezi členskými státy v bezpečnosti dodávek ČEZ považuje koordinaci v otázkách bezpečnosti dodávek za jednu z klíčových otázek evropské úrovně. Zároveň se domnívá, že je třeba spolupracovat za účelem omezení energetické závislosti Evropské unie na externích dodávkách a rozvíjet tak vlastní zdroje energie, jako je jádro a obnovitelné zdroje energie. Za tímto účelem by měla být na úrovni Evropské unie vedena věcná odborná diskuse, na jejímž základě by byly stanoveny konkrétní návrhy na zlepšení bezpečnosti dodávek.


sp | 2/07 | 7

Energetická politika EU Energetická politika pro Evropu musí reflektovat skutečnost, že se energie v 21. století transformovala z „prosté“ komodity na nástroj zahraniční politiky.

výroby elektrické energie a tepla z neuhlíkových technologií namísto striktního vymezení pouze pro obnovitelné energetické zdroje.

6. Obnovitelné zdroje energie

7. Jaderná energie

ČEZ považuje obnovitelné zdroje energie za jednu z možností, jak by Evropská unie mohla v budoucnu snížit svou závislost na externích dodávkách energie a současně snížit emise skleníkových plynů. Cíl stanovený Evropskou komisí dosáhnout v roce 2020 20% podílu obnovitelných zdrojů na energetické skladbě Evropské komise může být snad i reálný z celoevropského pohledu. Při stanovení tohoto cíle je však nutno přihlédnout k reálným možnostem jednotlivých členských států a poté následně stanovit indikativní, skutečně splnitelný cíl EU. Pro ČR může být prosté procentuelní přidělení alikvotního podílu celkového cíle obtížně splnitelné. ČR má de facto vyčerpaný potenciál ve vodních elektrárnách a limitní možnosti v dalším využití větru a biomasy. Další možností jak aktivně přispět k ochraně životního prostředí je možnost stanovit cíl dosažení podílu

Komise na úvod svého strategického přezkumu v oblasti jaderné energetiky zmiňuje současný 15% podíl jaderné energie na energetické skladbě Evropské unie s tím, že se jedná o jeden z nejvýznamnějších bezuhlíkových zdrojů energie a že tento podíl by měl být za účelem uspokojení poptávky po elektrické energii v budoucnu zachován. Poukazuje rovněž na to, že využívání jaderné energie není závislé na cenách ropy, je prostředkem ke snižování emisí a je založeno na zdrojích, jejichž zásoby jsou dostačující do budoucna. Komise rovněž konstatuje, že volba v oblasti využívání jaderné energie je na každém členském státu. Komise navrhuje zřízení Skupiny na vysoké úrovni pro otázky jaderné bezpečnosti. ČEZ vítá iniciativu Evropské komise vést věcnou a odbornou diskusi ohledně využívání jaderné energie na úrovni

Evropské unie. ČEZ podporuje myšlenku založení Skupiny na vysoké úrovni pro otázky jaderné bezpečnosti, jež by se zabývala otázkami jaderné energie. Považuje za zásadní, aby se členy této skupiny stali zástupci všech členských států, aby diskuse na úrovni této skupiny mohla být vedena objektivně a za účasti všech zainteresovaných stran. ČEZ se nicméně domnívá, že než-li dojde ke zřízení výše uvedené Skupiny na vysoké úrovni pro oblast jaderné bezpečnosti, odborná diskuse by v této oblasti měla být vedena v rámci tzv. Pražského fóra, jehož zřízení v Praze pod záštitou Evropské komise ČEZ podporuje. První zasedání tohoto fóra by se mohlo konat již v první polovině tohoto roku a v rámci jeho činnosti by tak mohlo dojít k přípravě prostoru pro diskusi Skupiny na vysoké úrovni. Domníváme se, že by se Evropská komise měla zabývat jadernou energetikou daleko vážněji a aktivněji a podporovat její další rozvoj a využívání stejnou měrou, jako nové fosilní bezuhlíkové zdroje energie a obnovitelné zdroje.

Deklarace zaměstnavatelských a podnikatelských svazů střední a východní Evropy

Vladivoj Řezník, ředitel sekce Evropská agenda ČEZ, a .s


Požadavky na fungující a konkurenceschopný evropský trh s energiemi („Demands for a functioning and competitive European energy market“) Do debaty o společné energetické politice Evropské unie se aktivně zapojila i šestka zaměstnavatelských a podnikatelských svazů střední a východní Evropy – České republiky (SP ČR), Maďarska (MGYOSZ), Rakouska (IV), Slovenska (RUZ), Slovinska (ZDS) a Chorvatska (HUP, coby přidruženého člena). Iniciativa zahájila svou činnost na jaře 2005 s cílem posílit spolupráci v rámci středoevropského regionu a sjednotit názory směřující k naplnění cílů revidované Lisabonské strategie. Od jejího vzniku se mezi představiteli zapojených svazů uskutečnila řada jednání. Prvním konkrétním výsledkem byl společný „Manifest pro silnější Evropu“ zaměřený na podporu růstu a zaměstnanosti v regionu a návazně v celé Evropě, který byl oficiálně zveřejněn v září 2005 ve Vídni.

V prosinci loňského roku Iniciativa předala Komisi další významný materiál společnou deklaraci k energetické politice v Evropě „Požadavky na fungující a konkurenceschopný evropský trh s energiemi“. Jde o společný příspěvek k záměrům Evropské rady vytvořit společnou energetickou politiku Evropské unie, které byly diskutovány na neformálním summitu v Hampton Courtu. V deklaraci se strany Iniciativy hlásí k vizi soudržné evropské energetické politiky, vítají přístup Komise k dosažení hlavních cílů energetické politiky - udržitelnosti, konkurenceschopnosti a bezpečnosti dodávek - vyváženým způsobem a věří, že těchto cílů bude dosaženo na otevřeném trhu s odpovídající úrovní regulace. Pro zformulování efektivní energetické politiky považují za důležité vypracovat objektivní ekonomickou


a ekologickou analýzu různých energetických zdrojů. Další integraci EU v oblasti energetické politiky vnímají jako důležitý základní kámen pro realizaci skutečně soudržné evropské energetické politiky. Jaké poselství Evropě předaly? Ø Dokončeme liberalizaci, odstraňme bariéry hospodářské soutěže! Ø Diverzifikujme energetický mix, odstraňme infrastrukturní překážky! Ø Chovejme se evropsky, vyjednávejme jedním hlasem! S deklarací byli kromě Komise seznámeni i poslanci Evropského parlamentu zastupující příslušné země Iniciativy. [email protected] Mezinárodní organizace a EU

Legislativa, export

Možnost podílet se na legislativních opatřeních vlády Členové Svazu měli možnost podílet se na přípravě legislativního plánu vlády. Velký počet členů Svazu zaslal konkrétní poznatky z oblasti své působnosti a poukázal na úzká místa platné legislativy i legislativní mezery. Vzhledem k rozsahu členské základny Svazu bylo zasláno mnoho podnětů ze všech oblastí práva. Část se jich týkala obecných problémů legislativní tvorby, mnoho dalších pak jednotlivých zákonů. Všechny připomínky, které došly na Svaz ve lhůtě dané Úřadem vlády byly v koncentrované formě Úřadu vlády postoupeny. K legislativní tvorbě Svaz uplatnil tyto obecné připomínky

nová legislativní úprava nepřichází v dostatečném časovém předstihu umožňujícím, aby se k ní novou úpravou dotčené subjekty mohly vyjádřit a zahájit včasnou přípravu na realizaci, § legislativní proces se protahuje, pak následuje rychlé schválení normy s okamžitou účinností –Svaz za zásadní považuje dostatečné období legisvagance, § mnohé zákony nejsou již po svém přijetí srozumitelné a jednoznačné, § je nutné více času věnovat přípravě originální normy a zmenšit podstatně počet novel, § nezbytná je aplikace RIA. Připomínky Svazu se týkaly zejména životního prostředí, dopravy a §

dopravních sítí, technických parametrů výrobků, likvidace elektrošrotu, nadbytečnosti dokladů předávaných státním orgánům při různých řízeních, nepropojenosti datových sítí státu a mnoha dalších právních odvětví a jednotlivých právních norem. Úsilí Svazu nebylo marné, dne 13. února 2007 byl Úřadem vlády zpracován svodný materiál, který obsahuje velkou většinu připomínek Svazu s tím, že budou předloženy dne 22. února 2007 Legislativní radě vlády k provedení systémových změn v legislativním procesu a jednotlivým ministerstvům k zapracování do legislativního plánu vlády. Svaz děkuje všem svým členům, kteří se do této akce zapojili. JUDr. Boris Kučera

Zlepšování podmínek exportu dotazník pro tvorbu rámcových pozic k jednáním EU-Indie, Korea, ASEAN, Andský pakt, Střední Amerika, Čína, RF, Ukrajina Vedle probíhajícího mnohostranného vyjednávání (v rámci Světové obchodní organizace) budou vhodný doplněk zlepšování podmínek pro vývoz zboží evropských podnikatelů na zahraniční trhy představovat dvoustranná liberalizační jednání se zeměmi/uskupeními zemí s významným hospodářským potenciálem. V současné době se v rámci společné obchodní politiky EU plánuje zahájení bilaterálních jednání vedoucích k uzavření dohod o volném obchodu mezi EU a Indií, Korejskou republikou a zeměmi uskupení ASEAN, dále o zahájení jednání o asociačních dohodách se zeměmi Andského společenství a Střední Ameriky (tyto dohody rovněž v obchodní části předpokládají uzavření dohod o volném obchodu). Současně se připravuje jednání o rámcové dohodě s Čínou a obchodních dohodách s Ruskem a Ukrajinou.

Zmíněné dvoustranné obchodní dohody nění či úplné odstranění bude nutno se by měly vést nejen ke zlepšení přístupu během uvedených jednání soustředit. zboží a služeb na uvedené trhy ze zemí V zájmu možnosti zapojit do identifiEU, ale i ke zlepšení podmínek inves- kace překážek co nejvíce podnikateltování, zrovnoprávnění podmínek pro ských subjektů je dotazník umístěn rovfirmy usilující o získání veřejných zaká- něž na internetových stránkách MPO zek, zajištění ochrany práv k duševnímu – www.mpo.cz, a www.spcr.cz lze jej vlastnictví a zvýšení konkurenční schop- stáhnout a vyplněný zaslat zpět. nosti podnikatelů z EU na uvedených Obracíme se na Vás se žádostí o trzích. Ministerstvo průmyslu a obchodu vypracování odpovědí na otázky zmípřipravuje v této souvislosti rámcové něného dotazníku., vypracované podle pozice, které se stanou základem pro jednotlivých teritoriálních relací a jejich prosazování zájmů českých podnikatelů zaslání do 28. února 2007 na emailov rámci příslušných jednání. vou adresu [email protected], příp. Aby mohli vyjednavači za ČR co nejlépe [email protected]. hájit zájmy podnikatelské sféry, potř[email protected] bují znát jejich názory a náměty, týkající se zmíněných připravovaných jednání. Z uvedeného důvodu byl vypracován Zlepšování podmínek exportu“ je dotazník, který byl rozeslán širokému součástí veřejné konzultace v rámci okruhu firem, asociací a komor a který sdělení EK Global Europe, více viz pomůže Ministerstvu průmyslu a obchočlánek Ing. Drbalové ve Spektrum 11/06 du zmapovat překážky, na jejichž zmír- str. 30.


sp | 2/07 | 9

Obchod, export

Zavedení eura v ČR: Z jednání Národního koordinátora pro zavedení eura se zástupci podnikatelské sféry

Z iniciativy národního koordinátora pro zavedení eura Ing. Petra Očka se sešli 22.1. 2007 na Ministerstvu financí zástupci podnikatelských asociací v ČR. Pověřený národní koordinátor zavedení eura v úvodu vymezil účel jednání, kterým je informace o aktuálním procesu přípravy na zavedení eura v České republice a diskuse nad možnostmi a formami spolupráce s podnikatelskými asociacemi v České republice. Dále zdůraznil, že podnikatelé patří k těm subjektům, jichž se zavedení eura dotkne nejvýznamněji a jež ponesou značnou část nákladů, které budou se zavedením eura spojeny. Z tohoto důvodu považuje za účelné, aby byly podnikatelské asociace k procesu přípravy na zavedení eura aktivně přizvány a aby jim byl dán prostor pro vyjádření názoru a předání specifických pohledů na tuto problematiku. Dále informoval o myšlence vytvoření neformálního tzv. Euro Fóra, jehož účelem bude setkávání se s představiteli jednotlivých sektorů ekonomiky, výměna informací a diskuse nad nejrůznějšími otázkami, jež se zavedením eura souvisejí. Pověřený národní koordinátor seznámil zástupce podnikatelských asociací se skutečností, že jeho funkce je především praktická a tudíž nemůže zodpovědět otázky, jež s problematikou na zavedení eura souvisejí, ale jejichž charakter je politický.

Pověřený národní koordinátor zavedení eura prostřednictvím prezentace seznámil zástupce podnikatelských asociací s aktuálním stavem příprav na zavedení eura v České republice, s rozhodnutími, která byla v této souvislosti již přijata, a s předpokládaným dalším vývojem příprav. Prezentace pověřeného národního koordinátora se soustředila především na tyto otázky: • důvody pro zavedení eura v České republice; • makroekonomický a institucionální aspekt zavedení eura v České republice; • Národní plán zavedení eura v České republice (např. zásady zavedení eura v České republice apod.); • euro jako výzva pro podnikový sektor (snížení transakčních nákladů, omezení kurzového rizika apod.); • principy koordinace příprav na zavedení eura; • možnosti vzájemné spolupráce: Euro Fórum jako neformální platforma výměny informací a názorů, výzkumy a analýzy, semináře a konference, společná komunikace s médii a občany apod. Pověřený národní koordinátor zavedení eura poté vyzval zástupce jednotlivých asociací, aby vyjádřili vlastní názory a očekávání související se zavedením eura v České republice a požádal je o sdělení jejich představ o možnostech a formách spolupráce. Svaz průmyslu a dopravy v této souvislosti vnímá zavedení eura jako závazek ČR a součást integrace české ekonomiky do evropské. Vzhledem k významu uvedeného kroku se domníváme, že je třeba připravovat a zavést euro na základě strategického rozhodnutí a po důkladné přípravě v okamžiku, který bude s ekonomického pohledu opti-


mální a bude znamenat minimalizaci nezbytných nákladů jak pro firmy, tak pro ekonomiku. Současné odložení původně stanoveného termínu roku 2010 považujeme za znejistění podmínek pro podnikání. Stanovení nového termínu bychom vnímali jako určitý stupeň předvídatelnosti podnikatelských a makroekonomických podmínek, které jsou z hlediska přijetí eura nezbytné. Z hlediska využití mezinárodních zkušeností se nám jeví vedle vyhodnocení slovinského případu jako významné analyzovat zkušenosti z přípravou a dopady zavedení eura na Slovensku, které plánuje jeho zavedení již v roce 2009. Uvedený názor sdílí i Bankovní asociace, jejíž zástupkyně rovněž uvedla, že zkušenosti starších členských zemí nejsou pro nás zcela aktuální, neboť euro zaváděly v odlišných ekonomických podmínkách. Pověřený národní koordinátor zavedení eura závěrem shrnul obsah jednání do těchto bodů: • proces praktických příprav na zavedení eura v ČR je nastaven a běží; • proces zavedení eura je vhodné postavit na zkušenostech ze zemí, které euro již zavedly nebo jej v blízké době zavedou a není záměrem NKS ani MF ČR vymýšlet nestandardní řešení. Významné jsou a proto vyhodnocovány zkušenosti ze zahraničí (Slovinsko, Kypr, Malta, Slovensko, ze starších zemí EU jsou to zejména Rakousko a Nizozemí); • aktuálně je zpracováván Národní plán zavedení eura; • první verze národního plánu bude rámcová (s ohledem na zatím nestanovené datum přijetí eura v ČR) a v dalším období bude prostor pro diskusi o tom, co a jak má být upřesněno; • spolupráce s podnikatelskými asociacemi je pro NKS velmi důležitá a pověřený národní koordinátor uvítá bližší koordi-

Parlament

Co nového v Parlamentu V této rubrice bychom rádi obrátili Vaši pozornost na materiály, které jsou v různé fázi projednávání v Parlamentu a které se významným způsobem mohou dotknout podnikatelské sféry. Jde zejména o tyto zákony: Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže a o změně některých zákonů (zákon o ochraně hospodářské soutěže), ve znění pozdějších předpisů Hlavním účelem předkládaného návrhu zákona je obnovení slučitelnosti českého a komunitárního práva v oblasti telekomunikací, a to je speciálně vypuštění ustanovení § 1 odst. 9 z tohoto zákona. Při tvorbě zákona č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích, právě byl tento paragraf do hospodářského práva implementován a v podstatě omezoval působnost zákona o ochraně hospodářské soutěže v oblasti elektronických komunikací. Už tehdy na to samozřejmě Úřad pro ochranu hospodářské soutěže upozorňoval, přesto byl tento paragraf schválen. Mimo jiné proto s námi Komise zahájila formální řízení podle článku 226 smlouvy Evropských společenství. Návrh novely zákona prošel všemi čteními v PS a postupuje do Senátu. Vládní návrh zákona o integrovaném registru znečišťování životního prostředí a integrovaném systému plnění ohlašovacích povinností v oblasti životního prostředí a o změně některých zákonů Hlavní důvod, proč vláda tento návrh zákona předkládá, je adaptace nařízení Evropského parlamentu a Rady z 18. ledna loňského roku, kterým se

• •

•

•

vlastně zřídil Evropský registr úniků a přenosů znečišťujících látek. Vláda navrhuje s ohledem na přehlednost právního řádu a právní jistoty přijetí nového, samostatného zákona o tomto integrovaném registru, a to z toho důvodu, že evropské nařízení upravuje odlišný okruh ohlašovatelů do národních registrů, než je podle současného, tedy již vlastně neplatného nebo téměř neplatného vymezení uživatele registrované látky. Dále též cíle evropského registru jsou odlišné od cílů IPPC, podle kterého se řídíme doposud. Základní okruhy, které nový zákon přináší: - prvé řadě zajišťuje sladění našich právních předpisů a naší právní úpravy s nařízením 166/2006 Evropského společenství, resp. protože nařízení je přímo aplikovatelná norma, tak vytváří podmínky pro jeho aplikaci. Právní úprava navrhovaného registru znečišťujících látek tak plně naplní požadavky evropského nařízení. Dále - zavádění integrovaného systému plnění ohlašovacích povinností v oblasti životního prostředí by v tomto případě mělo vést ke zjednodušení ohlašovacích povinností ve vztahu k registrům obsahujícím údaje o znečišťování životního prostředí. Bude docházet k centralizaci systému budování jednotného informačního systému. Návrh prošel prvním čtením s tím, že se mu bude podrobně věnovat hospodářský výbor a výbor pro životní prostředí.

naci aktivit týkajících se příprav na zavedení eura a další náměty k užší komunikaci a spolupráci; je zájmem ustavit neformální fórum pro otázky zavedení eura; • budou využívány kontakty na podnikatelské asociace pro výměnu informací a také budou vítány materiály a informace z je- • jich strany; podobné setkání bude uskutečněno se zástupci dalších typů institucí; během měsíce dubna či května, v závislosti na schválení • Národního plánu zavedení eura

Návrh poslanců Michala Haška, Robina Böhnische, Libora Ambrozka a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů Změna zákona o dani z přidané hodnoty se týká přílohy tohoto zákona, kde je seznam zboží zařazeného do snížené sazby DPH. Návrh se pokouší zařadit do zboží se sníženou sazbou palivové dřevo včetně štěpky, včetně pilin aglomerovaných do pelet a dřevěných briket. Do konce roku 2003 byla na paliva na bázi dřeva uplatňována snížená sazba DPH, od roku 2004 v rámci harmonizace s právem Evropské unie došlo k zařazení do standardní sazby, aby se pak ukázalo, že paliva na bázi dřeva mohou být zařazena v sazbě snížené. Protože navýšení daně znamenalo mírný pokles poptávky po tomto zboží, ale i po kotlích a zařízeních spalujících paliva na bázi dřeva, tak jsme se rozhodli - a konečně poslední období, kdy nám v lesích leží spousta a spousta popadaného dřeva, které nakonec bude nutné využít asi právě jako palivo - vrátit paliva na bázi dřeva do snížené sazby DPH. Zákon prošel prvním čtením a je určen pro projednání v rozpočtovém výboru. [email protected]

v České republice, bude uskueuro; www.euroskop.cz/euro; tečněn seminář na téma dalšího www.cnb.cz; postupu příprav a obdobné • asociace jsou žádány, aby nevásetkání jako toto; haly kontaktovat Organizační asociace budou přizvány k diskuvýbor NKS, budou–li potřebovat si o aktualizaci Národního plánu informace týkající se procesu zavedení eura (zejména na platzavedení eura či mít další náměty formě Euro Fóra); ke spolupráci. asociace jsou vyzývány, aby V případě dotazů na průběh příprav na samy komunikovaly, zda a kdy zavedení eura v ČR, příp. jeho institucizavést euro chtějí, protože podonální zabezpečení se obraťte na níže nikatelská sféra bude zřetelně uvedený email sekce hospodářské a největším beneficiantem výhod environmentální politiky SP ČR. [email protected] spojených se zavedením eura; pro informace jsou aktuálně doporučeny tyto weby: www.mfcr.cz/


sp | 2/07 | 11

Pohlednice z 14. patra SP ČR 14.patro -SP ČR

Přátelské setkání účastníků podnikatelských misí SP ČR

pohlednice z akcí

Mgr. Eva Rybková, , Novitex Fashion s.r.o., Michal Smrž, LOM PRAHA,a.s. Jana Kytlicová, HVB Bank, Ing. Josef Hušek, INEKON GROUP a.s.-Thai Ngoc Nguyen, SPORTISIMO s.r.o.,

Pavel Sehnal, SPGROUP a.s., Jan Vrátník, Erste Corporate Finance a.s.

Ing Dagmar Kuchtová, SP ČR, zástupkyně gen. ředitele, ředitelka sekce vnějších vztahů , Jaroslav Míl, president SP ČR

Přátelskou atmosféru doplnila ochutnávka výborných moravských vín z Templářských sklepů Čejkovice. Zdejší vinařské družstvo je také členem SP ČR. [email protected]

Ing. Jiří Nekovář, Komora Daňových poradců ČR, Pavel Studík, Kříž & Bělina , Ing. Marcela Mrázková, z GROUP,, a.s. a Ing. Libor Trubelík, ČKD PRAHA HOLDING,a.s.

Marian Pijarski, PVT a.s., Renata Telínová, scanservice a.s., Ing. Ivan Baťka, FOSFA,a.s.


fota otištěna se svolením Prague Leaders Magazínu

Ve čtvrtek 18. ledna uspořádal SP ČR neformální setkání účastníků podnikatelských misí, které v uplynulých letech organizoval.Zúčastnilo se jej přes 80 top manažerů, obchodních ředitelů a dalších představitelů předních českých společností a bankovních domů. SP ČR zorganizoval od roku 1993 více než 70 podnikatelských misí, většinou doprovázejících naše ústavní činitele. „Vážíme si toho, že využíváte naše služby“, řekl v úvodu prezident Svazu průmyslu a dopravy Jaroslav Míl, „a věřím, že pro většinu z Vás byla účast v nich přínosná“. Účastníci byli seznámeni s plánovanými zahraničními cestami v letošním roce. V první polovině roku to budou cesty hlavně východním směrem. RF, Ukrajina, Čína. Zamíříme ale také opět na Balkán, teď již do členských zemí Rumunska a Bulharska. Hosté měli současně možnost prohlédnout si nové moderní prostory ve 14. patře administrativní budovy Lighthouse, kde v současné době SP ČR sídlí. Nejlepší momenty z cest si účastníci připoměli shlédnutím série snímků z rozsáhlého archivu.

Eurobarometr: Evropané se cítí diskriminováni. Přátelské setkání účastníků podnikatelských misí Svazu průmyslu a dopravy

Recommend Documents