YPBSU YAYASAN PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN SULAWESI UTARA
YAYASAN PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN SULAWESI UTARA (YPBSU) Sekretariat Manado : Kantor Gubernur Sulawesi Utara, Jln. 17 Agustus. No. 69 (lantai 2) Belakang ruangan Huluya. Telp. (0431) 867668, 865559 Pes 276, Fax. (0431) 867668 Manado - 95113 Sekretariat Jakarta : Gedung Bangun Cipta, Jln. Gatot Subroto No. 54. Slipi Jakarta Pusat Telp/Fax. (021) 53677679
i s i M & Visi
Visi & Misi
YAYASAN PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN SULAWESI UTARA (YPBSU) adalah suatu badan hukum (yayasan) yang dibentuk berdasarkan Perjanjian Niat Baik (Goodwill Agreement) antara Pemerintah Republik Indonesia dengan PT Newmont Minahasa Raya (PT NMR) untuk melaksanakan Program Pemberdayaan Masyarakat dan Program Pemantauan Lingkungan di sekitar tambang mesel, Provinsi Sulawesi Utara.
VISI :
Kesejahteraan masyarakat di sekitar tambang mesel dengan lingkungan hidup yang sehat, aman dan berkelanjutan
MISI :
2
Meningkatkan upaya pemberdayaan ekonomi masyarakat. Meningkatkan upaya mencerdaskan kehidupan masyarakat melalui program - program pendidikan. Meningkatkan derajat kesehatan masyarakat melalui penyediaan fasilitas sarana dan prasarana kesehatan. Membantu penyediaan infrastruktur untuk memudahkan aktivitas masyarakat. Meningkatkan pemahaman pengelolaan lingkungan hidup yang sehat serta berkelanjutan.
i Latar Belakang
T
eluk Buyat adalah teluk kecil di pesisir selatan semenanjung Minahasa di bagian utara dari Pulau Sulawesi. Sejak tahun 1996 sampai 2004, Newmont Mining Cooporation di bawah anak perusahaannya, PT Newmont Minahasa Raya (PT. NMR), telah melakukan aktivitas tambang emas yang lokasinya di Kecamatan Ratatotok yang ketika itu masih menjadi wilayah Kabupaten Minahasa Selatan; dan menggunakan Teluk Buyat sebagai areal tailing (limbah tambang). Dampak dari penambangan itu, tentu menimbulkan dampak positif maupun negatif. Dampak positifnya yaitu terciptanya lapangan kerja, meningkatnya taraf hidup dan perbaikan ekonomi masyarakat sekitar. Adapun dampak negatifnya, terjadi perubahan bentang alam, dan alih fungsi lahan. Selanjutnya PT. NMR dituding mencemarkan lingkungan oleh karena menempatkan tailing di dasar laut perairan Teluk Buyat. Belakangan gugatan itu tidak terbukti. Putusan Pengadilan Negeri Manado No 284/Pid.B/2005 menetapkan bahwa pengoperasian tambang mesel yang dilakukan PT.NMR hingga kini tidak menyebabkan pencemaran lingkungan dan masalah kesehatan bagi masyarakat di sekitarnya. Selanjutnya penyelesaian masalah tersebut di atas, dilakukan melalui itikad baik antara Pemerintah Republik Indonesia cq. Menteri Koordinator Bidang Kesejahteraan Rakyat dengan Pimpinan PT. NMR, yaitu dengan membuat suatu Perjanjian Niat Baik (Goodwill Agreement) yang ditandatangani pada tanggal 16 3
Februari 2006. Perjanjian Niat Baik diarahkan untuk meningkatkan kualitas kehidupan masyarakat di sekitar penambangan, yang mencakup bidang kesehatan, pendidikan, infrastruktur, dan ekonomi. PT.NMR memberikan dukungan dana sebesar US $ 30.000.000,- selama periode 10 tahun yang digunakan untuk melaksanakan 2 (dua) Program Utama yaitu Program Pemantauan Lingkungan dan Program Pemberdayaan Masyarakat. Sesuai ketentuan yang tertuang di dalam Perjanjian Niat Baik, bahwa untuk mengelola bantuan dari PT.NMR dan pelaksanaannya, dibentuk suatu Badan Hukum, yaitu “Yayasan Pembangunan Berkelanjutan Sulawesi Utara (YPBSU)”. YPBSU dibentuk berdasarkan Akte Notaris No. 95 tanggal 16 Mei 2006, dan disahkan dengan Keputusan Menteri Hukum & HAM No.: C-2108.HT.01.02.TH 2006, tanggal. 25 September 2006. Akte tersebut mengalami beberapa kali perubahan, dan yang terakhir Nomor No. 48 tanggal 14 Juli 2014, dan telah disahkan dengan keputusan Menteri Hukum dan Ham Nomor AHUAH.01.06-989 tanggal 24 Oktober 2014. Masa kerja Yayasan 12 tahun: yaitu 10 tahun untuk pelaksanaan program dan tahun ke 11 dan 12 untuk evaluasi dan penyusunan laporan, serta penetapan tindak lanjut Yayasan. 4
ORGAN YPBSU
O
rgan YPBSU terdiri dari Pembina, Pengurus dan Pengawas, dengan masa kerja 4 tahun per periode. Proses penggantian Pengurus dan Pengawas ditetapkan oleh Keputusan Dewan Pembina, yang terdiri dari: Menteri Koordinator Bidang Kesejahteraan Rakyat sekarang menjadi Menteri Koordinator Bidang Pembangunan Manusia dan Kebudayaan (PMK), Menteri Energi dan Sumber Daya Mineral, Menteri Riset dan Teknologi sekarang menjadi Menteri Riset, Teknologi dan Pendidikan Tinggi, Menteri Lingkungan Hidup sekarang menjadi Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan, Wakil dari PT.NMR, dan Wakil dari DPRD Provinsi Sulawesi Utara.
Pengurus terdiri dari : Ketua YPBSU adalah Sekretaris Menko Kesra sekarang PMK : Drs. Sugihartatmo, MPIA; Sekretaris YPBSU adalah Sekretaris Provinsi Sulawesi Utara : Ir. S.R. Mokodongan; Wakil Sekretaris Ir. Maesuroh, MS; Bendahara YPBSU : Ilham, SE; dan Anggota : Ir. Wahnarno Hadi, MS; Prof. DR. Desy M.H. Mantiri, DEA; Ir. Leo Nababan; DR. Tony Wagey; DR. Nani Hendiarti, Ir. Elvi Wijayanti, M.Si; Ir. Pretty Mamonto; Boy Watuseke, SH; Drs. Tavif Watuseke; Makmun Paputungan; Asmar Hadi. Pengawas terdiri dari: Ketua : Drs. Oscar Wagiu; dan anggota adalah DR. Ridwan Djamaluddin; Gunarso DS, Ak. MM; Ir. Ferry Boy Tamon; Johnlie Gijoh.
5
PROGRAM YPBSU 1. PROGRAM PEMBERDAYAAN MASYARAKAT : Sejak tahun 2006 sampai dengan tahun 2010 YPBSU telah melaksanakan Program Pemberdayaan Masyarakat di 5 Desa Binaan di Kecamatan Ratatotok Kabupaten Minahasa Tenggara, dan 4 Desa Binaan di Kecamatan Kotabunan, Kabupaten Bolaang Mongondow Timur, serta Program Pemantauan Lingkungan di perairan Teluk Buyat. Agar Program YPBSU lebih terarah dan terencana dengan baik sesuai dengan kebutuhan masyarakat, YPBSU bekerjasama dengan UNIMA telah menyusun “Program Road Map Pembangunan Berkelanjutan Melalui Program Pemberdayaan Masyarakat Di Wilayah Binaan YPBSU Tahun 2011 – 2014”, berdasarkan masukan dan persetujuan Pemerintah Daerah serta Aparat Desa. Program Road Map tersebut mencakup 5 bidang yaitu : kesehatan, pendidikan, infrastruktur, ekonomi, dan bidang pengelolaan lingkungan & Sumber Daya Alam. Sejak tahun 2011 sampai dengan sekarang, program YPBSU dilaksanakan mengacu pada Program Road Map 2011 – 2014. Selanjutnya dengan terjadinya pemekaran desa, YPBSU telah melaksanakan berbagai program Pemberdayaan Masyarakat di 15 Desa Binaan di Kecamatan Ratatotok, Kabupaten Minahasa Tenggara, dan 7 Desa Binaan di Kecamatan Kotabunan, Kabupaten Bolaang Mongondow
6
Timur. Selain program tersebut di atas, juga dilaksanakan program - program yang bersinergi dengan program pemerintah, seperti: Program Pola PNPM (Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat), Program Pandu Gerbang Kampung, dan Program Penelitian Karbon Biru (Blue Carbon). program-program YPBSU bagi masyarakat, maka setiap tahun dilakukan evaluasi terhadap programprogram tersebut. Selanjutnya atas kesepakatan Dewan Pembina bahwa dalam upaya pelestarian lingkungan yang berkelanjutan pada lahan eks tambang PT.NMR, YPBSU mendukung dan memfasilitasi Program Pemerintah Kabupaten Minahasa Tenggara untuk membangun Kebun Raya di Ratatotok. Rencana pembangunan Kebun Raya tersebut, bermula dari permohonan Bupati Minahasa Tenggara kepada Menteri Kehutanan melalui surat yang isinya permohonan perubahan status Hutan Produksi Terbatas di lahan eks tambang PT.NMR menjadi Kawasan Hutan Dengan Tujuan Khusus (KHDTK) sebagai Kebun Raya. Perubahan status lahan tersebut telah disetujui Menteri Kehutanan sesuai Surat Keputusan Nomor SK.175/Menhut-II/2014 tanggal 19 Pebruari 2014 tentang Penetapan Kawasan Hutan Dengan Tujuan Khusus untuk Hutan Penelitian, Pengembangan dan Pendidikan Lingkungan Dalam Bentuk kebun Raya pada Kawasan Hutan Produksi Terbatas di Kabupaten Minahasa Tenggara Provinsi Sulawesi Utara seluas + 221 Hektar. YPBSU juga membantu Pemerintah Daerah untuk menyusun Master Plan dan Pembuatan Maket Kebun Raya bekerjasama dengan Pusat Konservasi Tumbuhan Kebun Raya Bogor, LIPI. Hasilnya sudah diserahkan kepada Pemerintah Kabupaten Minahasa Tenggara pada tanggal 18 September 2014 di Jakarta, pada rapat koordinasi dengan Kementerian dan Lembaga terkait untuk mendapatkan dukungan dalam mewujudkan pembangunan Kebun Raya dimaksud. Pembangunan Kebun Raya ini merupakan pertama dan satu-satunya Kebun Raya di dunia pada lahan eks tambang emas, dan diharapkan akan menjadi contoh yang baik di bidang pertambangan. 7
2. PROGRAM PEMANTAUAN LINGKUNGAN Program Pemantauan Lingkungan bertujuan untuk melaksanakan pemantauan lingkungan di perairan Teluk Buyat selama sepuluh tahun. Program ini dilaksanakan oleh Panel Ilmiah Independen (PII), yang dikoordinir oleh Menteri Negara Riset dan Teknologi. Anggotanya terdiri dari 6 orang dari berbagai Perguruan Tinggi Negeri dan dari Luar Negeri, dimana 3 orang ditunjuk oleh Pemerintah RI dan 3 orang lainnya ditunjuk oleh PT. NMR. Program Pemantauan tersebut telah dilaksanakan secara periodik dari tahun 2007 hingga tahun 2014, yang mencakup antara lain pemantauan: geokimia kelautan, ekologi Hasil pemantauan dari tahun 2007 sampai tahun 2013 secara kajian akademis tidak menunjukkan adanya dampak negatif dari penempatan tailing di dasar perairan Teluk Buyat terhadap lingkungan laut maupun kesehatan manusia dan biota laut. Hasil pemantauan lingkungan tersebut setiap tahun telah dipresentasikan di depan publik di Manado.
8
3. REALISASI PELAKSANAAN : Sampai dengan tahun 2014, YPBSU telah melaksanakan program-program sebagai berikut: a. Bidang Kesehatan, programnya antara lain: membangun Rumah Sakit Ratatotok – Buyat di Kecamatan Ratatotok yang sekarang telah menjadi RSU Ratatotok – Buyat setelah diserahkan kepada Kementerian Kesehatan; membangun: Puskesmas, Pustu dan Pustu Plus di Buyat dan Kotabunan serta pengadaan peralatan dan alat kesehatan; pemberian makanan tambahan untuk perbaikan gizi balita; insentif tambahan untuk dokter umum dan dokter sepesialis di RSU Ratatotok - Buyat. b. Bidang Pendidikan, programnya antara lain: bantuan pendidikan bagi siswa SD, guru dan membangun rumah dinas guru; bantuan bagi guru honorer; bantuan untuk pembangunan gedung sekolah; bantuan peralatan sekolah; bantuan pengadaan seragam sekolah, serta bantuan komputer dan perangkatnya. c. Bidang Ekonomi, programnya antara lain: pengadaan kapal; perahu katingting; rumpon; bantuan modal untuk koperasi; membangun Stasiun Solar Pack Dealer / SPDN (pengisian bahan bakar untuk nelayan); kegiatan simpan pinjam dan bantuan modal. d. Bidang Infrastruktur, programnya antara lain: pembuatan jalan; pengerasan jalan; perbaikan gorong-gorong; membangun Kantor Kepala Desa; membangun Balai Pertemuan Umum Desa; membangun Kantor Badan Perwakilan Desa (BPD). e. Bidang Pengelolaan Lingkungan dan Sumber Daya Alam, programnya antara lain: penanaman mangrove; penelitian karbon biru (blue carbon); mendukung dan memfasilitasi pembangunan Kebun Raya di Ratatotok. f. Program Pemantauan Lingkungan di Teluk Buyat yang dilaksanakan oleh Panel Ilmiah Independen (PII). g. Program-program lainnya, dan Kesekretariatan YPBSU. 9
PENUTUP
S
etiap tahun sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2013 seluruh program dan kegiatan YPBSU telah diaudit oleh auditor independen. Pengurus melakukan pertanggung jawaban program, administrasi dan keuangan kepada Dewan Pembina, dan telah mendapat pengesahan oleh Dewan Pembina melalui Rapat Pembina. Sesuai Goodwill Agreement , masa kerja YPBSU untuk pelaksanaan program adalah 10 tahun. Untuk itu dengan akan berakhirnya masa kerja YPBSU, sedang dilaksanakan program: Kajian Exit Strategy Setelah Berakhirnya Masa Kerja YPBSU oleh Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Gajah Mada. Hasil kajian tersebut akan digunakan sebagai bahan masukan untuk penetapan kebijakan tindak lanjut YPBSU, dan keberlanjutan Program Pemberdayaan Masyarakat setelah berakhirnya masa kerja YPBSU.
Jakarta, Desember 2014 Yayasan Pembangunan Berkelanjutan Sulawesi Utara Ketua,
Drs. Sugihartatmo, MPIA
10 10
YPBSU
YAYASAN PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN SULAWESI UTARA
YAYASAN PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN SULAWESI UTARA (YPBSU) Sekretariat Manado : Kantor Gubernur Sulawesi Utara, Jln. 17 Agustus, No. 69 (lantai 2) Belakang ruangan Huluya. Telp. (0431) 867668, 865559 Pes 276, Fax. (0431) 867668 Manado - 95113 Sekretariat Jakarta : Gedung Bangun Cipta, Jln. Gatot Subroto No. 54. Slipi Jakarta Pusat Telp/Fax. (021) 53677679
11 11
YPBSU YAYASAN PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN SULAWESI UTARA
