ROMS - 6 SULAWESI TENGAH. GORONTALO, SULAWESI UTARA, MALUKU, MALUKU UTARA
Progres T-1 • Sulawesi Tengah • Gorontalo • Sulawesi Utara • Maluku • Maluku Utara
= 10 Kabupaten (T-1 52 Desa dari 72 Desa) = 4 Kabupaten (T-1 20 Desa dari 36 Desa) = 2 Kabupaten T-1 0 Desa dari 18 Desa = 5 Kabupaten T-1 21 Desa dari 46 Desa = 1 Kabupaten T-1 4 Desa dari 5 Desa
KEBERFUNGSIAN SPAM Status Keberlanjutan No.
Desa Pamsimas
Tidak Berfungsi
Berfungsi Sebagian
Jumlah
1
Desa 2008
11
37
48
2
Desa 2009
20
47
67
2
Desa 2010
61
52
103
2
Desa 2011
7
30
37
3
Desa 2012
57
46
103
157
212
369
TOTAL
Mendapat Program 2014 HIK
HKP
Sulawesi Tengah
2
Maluku
3
HID
HIK
1
HID
2010
Replikas i Replikas i
FISIK SPAM BELUM SELESAI Replikasi
2011
Reguler
Replikas i
Regule Reguler r APBD APBN
Reguler
Kabupaten / Kota
Desa Yang Belum Selesai 2012
2013
Permasalahan
1 desa 2012 perbaikan intake akibat musibah banj Menylesaiakan pemasangan pipa da jembatan pipa 120m Mobilisasi In kind ya terlambat karena adanya konflik intern antara kepala desa dan BPD
Pemindahan Jalur Pipa Akibat Tidak ad Izin dari Masyarakat
Maluku Utara
Gorontalo
Sulawesi Utara
1
Pipa Instalasi belum Tersambun Partisipasi masyarakat Renda
PELAKSANAAN PROGRAM 2014 .
Tipe/Jenis Desa
Desa Reguler APBN
Desa Reguler APBD
Desa HID
Status Jumlah Sekarang Desa sesuai SIM IMAS = CLTS = BPSPAM = PJM = RKM = SPPB = T-1 = IMAS = CLTS = BPSPAM = PJM = RKM = SPPB = T-1 = PJM = RKM = SPPB = T-1 =
TARGET PELAKSANAAN Siklus Kegiatan CLTS BPSPAM RKM SPPB BLM T-1 BLM T-2 BLM T-3 CLTS BPSPAM RKM SPPB BLM T-1 BLM T-2 BLM T-3 RKM SPPB BLM T-1 BLM T-2
September 1
2
3
Oktober 4 1 15 21 4 8 8 8 14 2
7 2 1
2 2 12 2
8
2 3 4 16 5 11 12
Desemb Nopember er 1 2 3 4 1 2
20 12 42 12 14 12 8 10 15 30 22 2 1 2 4 2 2 3 2 4 2 2 7 3 4 4 2 6 6 8 4 13 4
5
4
9
8
Keter
TARGET PELAKSANAAN
PERSIAPAN PROGRAM 2015 No.
Tipe/Jenis Desa
1
Desa Reguler APBN
2
Desa Reguler APBD
Jumla h Desa
Siklus Kegiatan
September
1
Sosialisasi tingkat Kabupaten/Kota. Verifikasi Proposal Desa/Kelurahan. Pengumuman Daftar Pendek. Usulan Desa Reguler APBN oleh Bupati/Walikota kepada Dirjen CK. Sosialisasi tingkat Kabupaten/Kota. Verifikasi Proposal Desa/Kelurahan. Pengumuman Daftar Pendek. Penetapan Desa Reguler APBD dengan SK Bupati/Walikota.
2
3
Oktober
4
1
2
3
4
1
Nopember 2
3
Desemb Keterangan er 4 1 2
EVALUASI PELAKSANAAN DAN KEBERLANJUTAN PROGRAM PAMSIMAS DI TINGKAT MASYARAKAT No.
.
ISU-ISU
TANGGAPAN BERDASARKAN PENGALAMAN DI LAPANGAN (POSITIF/NEGATIF) Implementasi Proses dari Tahap Persiapan sampai Pelaksanaan Program
USULAN PERBAIKAN DAN PIHAK YANG HARUS MENINDAKLANJUTI
Apakah proses seleksi desa sasaran program Proses seleksi desa sasaran Pamsimas USULAN PERBAIKAN: Pamsimas yang diatur dalam Juknis dapat yang diatur dalam Juknis tidak dapat sepenuhnya dilakukan dan menghasilkan sepenuhnya dilaksanakan karena : 1. Melibatkan unsur Konsultan ROMS Fasiltator desa yang sesuai dengan kriteria? Keberlanjutan, dalam penentuan short list desa yang 1. Kondisi geografis rata-rata akan disusulkan oleh Bupati Kabupaten di Tojo Una-una yang 2. Dukungan pembiayaan yang memadai baik bagi berpulau-pulau, serta jarak PAKEM maupun unsur Pendamping (Konsultan & tempuh antar desa yang sangat Fasilitator) jauh 3. Melibatkan Fasilitator yang sedang bertugas 2. Dukungan pembiayaan PAKEM mendampingi desa-desa seleksi calon desa sasaran yang terbatas/minim baru. 3. Kader AMPL belum melaksanakan 4. Mengadakan pelatihan untuk Kader AMPL tugasnya dengan baik pada saat proses IMAS dalam penyusunan 5. proposal. PIHAK YANG HARUS MENINDAKLANJUTI : Pemerintah Kabupaten, CPMU dan TDS
Bagaimana dukungan pendanaan dari Pemda (APBD) terhadap implementasi program Pamsimas, terutama: -
BOP bagi pelaksana (SKPD, Pokja AMPL/Pakem) program Pamsimas di kab/kota?
-
Dana BLM untuk memenuhi kewajiban replikasi pada Pamsimas I ?
-
Dana BLM untuk memenuhi sharing dana sebesar minimal 20% dari total dana BLM Pamsimas II (sharing program)?
-
Sampai sejauh ini komitmen Pemda dalam hal dukungan pendanaan dari APBD terhadap implementasi program Pamsimas cukup baik, hanya saja terkadang jumlah besaran BOP belum cukup/kurang dalam hal pengalokasiannya karena belum ada prosentase yang pasti dalam juknis keuangan program Pamsimas berapa besar dana yang harus dialokasikan Jumlah Kewajiban replikasi yang belum dilaksanakan baru disampaikan pada bulan juli 2014
USULAN PERBAIKAN: Perlu surat edaran dari pusat atau tambahan dalam Juknis program, yang mengharuskan masing-masing daerah (Provinsi/Kabupaten/Kota) menganggarkan dana BOP sesuai dengan kebutuhan yang dianggarkan berdasarkan rentang kendali antar desa sasaran Perlu dari pusat untuk menyurati pihak kabupaten tentang kewajiban Replikasi PAMSIMAS I PIHAK YANG HARUS MENINDAKLANJUTI: Dirjen Cipta Karya Kementerian Pekerjaan Umum, CPMU
1.
Apakah peran PANITIA KEMITRAAN dalam proses pemilihan desa mampu menjamin terpilihnya desa yang sesuai dengan kriteria program?
Peran PAKEM belum mampu menjamin USULAN PERBAIKAN: terpilihnya desa sasaran sesuai dengan 1. Kwalitas pembekalan/pelatihan PAKEM perlu lebih criteria program. Hal tersebut ditingkatkan lagi dan hendaknya prosentase materi dikarenakan beberapa factor berikut: pelatihan lebih banyak Praktek langsung dilapangan
(misalnya apakah PAKEM telah melakukan proses verifikasi terhadap calon desa 1. sasaran). Jelaskan!
Pembekalan/Pelatihan yang belum maksimal.
PAKEM 1.
Hasil pembekalan/pelatihan yang telah menghasilkan PAKEM yang berkwalitas, hendaknya didukung oleh pembiayaan operasional yang memadai (disesuaikan dengan rentang kendali wilayah)
2.
Tim yang terlibat dakam Pakem mempunyai kegiatan yang cukup padat.
1.
Alokasi anggaran operasional PIHAK YANG MENINDAKLANJUTI: yang terbatas sehingga tidak TDS & Pemerintah Daerah dapat melakukan verifikasi lapangan mengingat kondisi geografis wilayah yang sulit dijangkau (kepulauan)
.
Salah satu alat pemantauan dan evaluasi Program Pamsimas adalah SIM. Apakah Sistem Infromasi Manajemen (SIM) Program Pamsimas saat ini telah mendukung proses pengelolaan program? Apakah data SIM yang ada saat ini telah menggambarkan kondisi yang sebenarnya?
SIM Pamsimas sudah mendukung untuk USULAN PERBAIKAN: proses pengelolaan program dan bisa 1. Menyiapkan BOP dan kelengkapan fasilitator dalam menggambarkan kondisi yang pengambilan bahan-bahan untuk dimasukan dalam sebenarnya, namun terdapat berbagai data logbook. hambatan sbb : 2. Data SIM dapat memuat menu informasi tentang sarana yang yang dianggap tidak berfungsi serta 1. Belum memadainya perlengkapan berfungsi sebagian/ kerja Fasilitator dalam pengambilan bahan-bahan materi lapangan untuk input data SIM PIHAK YANG MENINDAK LANJUTI: (GPS, Kamera dll) Satker Pembinaan Pamsimas Dirjen Cipta Karya & CPMU 2.
Data Keberfungsian dalam SIM hanya mencantumkan berfungsi, tidak berfungsi.. dst, sehingga tidak dapat dimanfaatkan langsung data-data dalam menindaklanjuti hal-hal tersebut (tidak berfungsinya harus lebih dijelaskan secara detil sehingga dalam penanganan oleh satker kabupaten tepat sasaran)
Menurut Anda, faktor apa yang menentukan keberlanjutan penyediaan akses layanan SPAMS?
Faktor yang menentukan keberlanjutan dari USULAN PERBAIKAN: penyediaan Akses layanan SPAMS adalah : 1. Dilakukan pembinaan/pengarahan secara continu kepa 1. Kesadaran Masyarakat terhadap semua masyarakat tentang betapa pentingnya pemeliharaan SA yang terkait dengan SPAMS, dimana & SAN guna mendapatkan kehidupan yang leb apabila masyarakat terlibat secara aktif berkualitas & berkelanjutan dari proses IMAS, Perencanaan, 2. Pengembangan Kapasitas secara continu terhad Pelaksanaan dan Pengawasan sampai BPSPAMS & Asosiasi pada tahapan Keberlanjutan (Pasca Reguler), maka keberlanjutan 3. Fasilitator harus melakukan pendampingan yang optimal dukungan pembiayaan pendampingan khususnya bia penyediaan Akses Layanan SPAMS dari transportasi disesuaikan dengan rentang kendali wilay sarana akan lebih terjamin dampingan 2. Kualitas SDM Pengelola SPAMS 4. Mengubah persyaratan FK berdasarkan pengalaman (S (BPSPAMS maupun Asosiasi) minimal 0 Tahun pengalaman dan D3 = minimal 4 tah 3. Kualitas SDM Fasilitator pendamping & pengalaman di pamsimas) Kesejahteraannya PIHAK YANG HARUS MENINDAKLANJUTI: 4. Adanya persyaratan untuk menjadi FK berkualifikasi S1, sementara diwilayah BPMD, Dinkes, TDS, Satker Pembinaan Pamsimas Sulteng beberapa fasilitator yg secara teknis dapat mendampingi hanya berijasah D3 atau setaranya
1.
Ketidaktersediaan iuran selalu menjadi alasan tidak berlanjutnya SPAMS. Faktor-faktor apa yang menyebabkan mekanisme iuran dapat diterapkan di masyarakat?
Faktor yang menyebabkan USULAN PERBAIKAN: mekanisme Iuran dapat 1. Mutu layanan harus ditingkatkan diterapkan di masyarakat adalah : 1. Pemeliharaan Sarana dilakukan secara rutin dan Pengembangan Sarana 1. Keberfungsian SAM (SAM disesuaikan dengan jumlah jiwa berfungsi dengan baik) pengguna SAM 1. Kelembagaan BP SPAMS 1. Rutin memberikan yang di kelola dengan dimasayarakat tentang baik Iuran
pencerahan pentingnya
1. Transparansi & PIHAK YANG HARUS MENINDAKLANJUTI: akuntabilitas pengelolaan Asosiasi, BP SPAMS, BPMD keuangan
.
Faktor-faktor apa yang mempengaruhi BPSPAMS dapat berperan secara efektif dan optimal untuk mendukung terwujudnya keberlanjutan SPAMS di tingkat desa?
1.
BPSPAMS yang bersangkutan terpilih USULAN PERBAIKAN: secara demokrasi & murni hasil pilihan 1. Hendaknya dibentuk panitia khusus dalam proses pemilihan Masyarakat BPSPAMS BPMD terlibat langsung dalam pemilihan BPSPAMS agar BPSPAMS
1.
SAM terpelihara dengan baik, berfungsi secara optimal, ketersediaan air 1. memenuhi syarat kualitas dan kuantitas
1.
Adanya kesadaran membayar iuran
masyarakat
untuk 1.
Memberikan pencerahan kepada BP Spams
Melakukan kunjungan rutin ke desa-desa pasca kosntruksi
PIHAK YANG HARUS MENINDAK LANJUTI: 1.
.
Merasa sering diikutsertakan dalam event- BPMD, dan Dinas PU event program yang berkaitan dengan SPAMS
Untuk mendukung peran BPSPAMS dalam mendukung Agar Asosiasi dapat berperan secara efektif dan USULAN PERBAIKAN: terwujudnya keberlanjutan di tingkat desa dibentuk optimal diperlukan : Pemerintah Daerah harus menganggarkan pembiayaan operasional Asosiasi di tingkat kabupaten/kota. Asosiasi hingga Asosiasi yang bersangkutan itu bisa mandiri 1. Menurut Anda, apa yang diperlukan oleh Asosiasi untuk dapat berperan secara efektif dan optimal?
2.
Pemetaan terhadap kondisi kinerja BP SPAMS
PIHAK YANG MENINDAK LANJUTI : Identifikasi kebutuhan penguatan Pemda dan DPRD terhadap masing-masing BP SPAMS
1.
Penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran Asosiasi
2.
Kerjasama / Kemitraan
Bentuk dukungan apa yang telah dan akan diberikan DUKUNGAN YANG TELAH DIBERIKAN: USULAN PERBAIKAN: oleh Pemerintah Daerah (oleh semua SKPD terkait) 1. Memfasilitasi pembentukan Asosiasi 1. Hendaknya Pemda menyediakan satu ruangan untuk sekretariat dalam memampukan BPSPAMS dan Asosiasi untuk Asosiasi Memberikan pelatihan kepada BPSPAMs menjalankan peran dan fungsinya secara optimal untuk 2. (2008-2013) yang sudah terbentuk. mendukung Pemda dalam penyediaan layanan SPAMS yang berkelanjutana? 1. Diperlukan peninjauan kembali kepengurusan Asosiasi yang kurang/tidak aktif DUKUNGAN YANG AKAN DIBERIKAN: 1.
WS 3 yang akan dilakasnakan pada minggu pertama nopember 2014. PIHAK YANG HARUS MENINDAKLANJUTI: BPMD dan Asosiasi Pusat
Bentuk dukungan apa yang akan diberikan oleh Pemerintah Daerah dalam menyelesaikan permasalahan ketidakberfungsian sarana dan kegiatan konstruksi yang belum selesai? -
Pemerintah daerah melalui Dana APBD 2014 USULAN PERBAIKAN: ini telah mendanai beberapa Desa Pamsimas 1. Memberikan advokasi atau pengembangan kapasitas kepada BP dalam bentuk rehabilitasi/ optimaslisasi SPAMS dalam rangka penyelesaian permasalahan keberfungsian sarana yang tidak berfungsi. sarana Pemerintah daerah melalui HKP sudah menyiapakan dana pendamping yang akan 1. Memberikan bantuan dana kepada BP SPAMS yang dalam dilaksnakan pada T.A 2014 perbaikan sarana membutuhkan anggaran besar yang tidak bisa dicover oleh BP SPAMS
PIHAK YANG HARUS MENINDAK LANJUTI: Dinas PU dan PMD, Bappeda
