Vergadering van 16.06.14 Aanwezig : Chris Loosvelt, voorzitter; Frank Acke, afgevaardigde schepen; Pieterjan Geldhof, Vicky Claeys, Anita Deprez, Linda Robensyn, Wim Verlinde, Emmy Mispelaere, Suzan Joye, Hilde Martin, Veerle De Pauw, Serge Verbrugghe, raadsleden; Stefaan Oosthuyse, secretaris. Verontschuldigd: Jan Seynhaeve, burgemeester De voorzitter verwelkomt Dhr. Serge Verbrugghe als nieuw raadslid in de Raad voor Maatschappelijk Welzijn. Dagorde Openbare zitting 1. Woonzorgproject Moorsele: samenwerkingsovereenkomst ‘aangepast wonen met woonondersteuning’; 2. Sociale dienst: prijsvermindering tarieven lokale dienstencentra; 3. Centrum ouderenzorg en thuiszorg Het Gulle Heem: onderhoud groenzones: wijze van gunnen; 4. Ouderenzorg- en dienstencentrum Elckerlyc: aankoop licentie integratie zorgdossier; 5. Bejaardenwoningen Kafhoek: plaatsen centrale verwarming: wijze van gunnen; 6. Jaarverslag informatieveiligheid 2013; 7. Jaarverslag interne audit 2012-2013; 8. Personeel: WZC: openverklaring verpleegkundige; PUNT 1: WOONZORGPROJECT MOORSELE: SAMENWERKINGSOVEREENKOMST ‘AANGEPAST WONEN MET WOONONDERSTEUNING’ DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN, Gelet op de toelichting door Sylvie Desmet, verantwoordelijke dienst thuiszorg; Gelet op de nota ‘Perspectief 2020’ van Vlaams minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin, Jo Vandeurzen; Gelet op het meerjarenplan 2014-2019, beleidsdoelstelling 2 (iedere inwoner van Wevelgem met een hulp- of zorgvraag ontvangt de nodige hulp-, zorg- en dienstverlening); Gelet op de actieplannen en acties gekoppeld aan deze beleidsdoelstelling: - actieplan 9 (onderzoek uitbreiding dienstverlening naar nieuwe doelgroepen in de thuiszorg) – actie : onderzoek naar het aanbieden van dienstverlening (waaronder huisvesting) aan mensen met beperkingen, psychische problemen (bv. autisme, ..) Gelet op het woonzorgproject Moorsele MO2 met als doelstelling o.a.: het kwalitatief en betaalbaar wonen binnen de eigen leefomgeving mogelijk maken door woningen ter beschikking te stellen aangepast aan de zorgnoden;
Overwegende dat het OCMW in de Kafhoek 4 kleine woningen met 1 slaapkamer in eigendom heeft; Overwegende dat de woningen verhuurd worden als bejaardenwoning en dat in zitting van 08.07.13 beslist werd om 1 vrijgekomen woning voorlopig als doorgangswoning in gebruik te nemen; Gelet op de vraag van raadslid Suzan Joye hoelang de woning zal gebruikt worden als doorgangswoning; Gelet op het antwoord van Sylvie Desmet dat dit afhankelijk is van beschikbaarheid van woningen bij de Sociale Huisvestingsmaatschappij De Vlashaard, maar dat het ook mogelijk is om de woningen van De Vlashaard aan te passen aan de specifieke doelgroep, gezien De Vlashaard ook betrokken is in het project MO2; Gelet op het voorstel om de 4 woningen in de Kafhoek te herbestemmen naar woningen met woonondersteuning; Gelet op de voorgelegde samenwerkingsovereenkomst:
VOORSTEL SAMENWERKINGSOVEREENKOMST “aangepast wonen met woonondersteuning” IN HET KADER VAN HET WOONZORGPROJECT MOORSELE OCMW WEVELGEM – …………………. Deze samenwerkingsovereenkomst wordt afgesloten tussen: Het OCMW Wevelgem, verder vermeld als projectverantwoordelijke, vertegenwoordigd door Chris Loosvelt, voorzitter en Stefaan Oosthuyse, secretaris en ………………., verder vermeld als projectpartner, vertegenwoordigd door …………. Doelstelling van de samenwerkingsovereenkomst: Algemene doelstelling van het project MO2 is de uitbouw van een woonzorgnetwerk dat kadert binnen de provinciale woonzorgvisie, waarbij afstemming, samenwerking en dwarsverbanden tussen wonen- zorg en welzijn centraal staan. Een belangrijke doelstelling binnen het woonzorgproject is het kwalitatief en betaalbaar wonen binnen de eigen leefomgeving mogelijk maken door woningen ter beschikking te stellen aangepast aan de zorgnoden. Er wordt gestreefd naar een maximale integratie van kwetsbare mensen in onze samenleving door het aanbieden van een aangepaste woning ingeplant in een woonwijk. Naast het aanbieden van deze aangepaste woning wordt er vanuit een intersectorale en multidisciplinaire samenwerking een zorgtraject uitgewerkt om de aangepaste zorg te realiseren. Binnen deze gedeelde zorg ligt de focus op het verhogen van de zelfredzaamheid van de bewoner en de sociale activering. Het uitwerken van een zorgtraject kan verlopen via een begeleidingsovereenkomst waar de rollen en verantwoordelijkheden van elke discipline worden in opgenomen. De samenstelling van de partners is afhankelijk van de cliëntsituatie. Indien noodzakelijk komen de zorgpartners op geregelde tijdstippen samen voor een multidisciplinair overleg. Begeleidingsovereenkomsten voor de bewoners zullen dus erg verschillend zijn qua samenstelling van de zorgverstrekkers en qua overleg. Indien noodzakelijk en gewenst in een cliëntsituatie wordt er beroep gedaan op de expertise vanuit de 2de lijn. Vanuit de sectoren voor personen met een beperking of vanuit de geestelijke gezondheidszorg kunnen professionelen ingezet worden ter rechtstreekse ondersteuning van de bewoner of als uitwisseling van expertise aan het netwerk die al dan niet professioneel kan zijn. Het is ook de bedoeling om maximaal het netwerk van de bewoners te betrekken. Wanneer het netwerk ontoereikend is, wordt er getracht om dit netwerk te vergroten.
Met deze samenwerkingsovereenkomst onderschrijven beide partijen dat zij de intentie hebben om de hierboven genoemde doelstellingen samen te behalen en alles hiervoor in het werk te stellen. Samenwerkingsprincipes: Rolafbakening: Er is een duidelijke gescheiden rol van eigenaar van de woningen en procesbegeleider van de begeleidingsovereenkomst: Het OCMW verhuurt de woning en komt zijn verplichtingen als eigenaar van de woning na. De huur wordt losgekoppeld van de begeleidingskost. De huurder betaalt de huur aan het OCMW en de kosten die de begeleiding met zich meebrengt, aan de organisatie(s) die instaat voor de begeleiding. De organisatie die de bewoner heeft ingeschreven voor de woning zorgt voor het opstellen van het begeleidingstraject dat ten laatste start bij de aanvang van de huur. De afspraken gemaakt binnen dit begeleidingstraject worden neergeschreven in een begeleidingsovereenkomst ondertekend door zowel de huurder als door de hierboven omschreven organisatie. Binnen het begeleidingstraject wordt multidisciplinair en intersectoraal samengewerkt. De procesbegeleider zorgt voor een duidelijke rolomschrijving zodat partners duidelijk weten waar hun verantwoordelijkheden liggen in de zorg. Benadering bewoner: De partners vertrekken vanuit een integrale benadering van de bewoner waarbij hij als klant centraal staat in het begeleidingstraject. De klant/bewoner wordt met respect behandeld. Er wordt hem de maximale keuzevrijheid en privacy aangeboden. Voor de begeleidingsovereenkomsten wordt er daarom niet gewerkt met standaarden en met preferentiële partners. Elke begeleidingsovereenkomst is uniek en op maat van de klant in zijn situatie. De klant wordt dan ook maximaal betrokken bij het opstellen en evalueren van het begeleidingstraject. Indien noodzakelijk verbinden de partners zich om te participeren aan een multidisciplinair overleg rond de cliëntsituatie. Partners verbinden zich bij niet goed lopende begeleidingstrajecten om aanklampend te werken en te zoeken naar alle mogelijke alternatieven. Doelstelling begeleidingsovereenkomst: De maximale integratie in onze samenleving en het bewerkstelligen van de zelfredzaamheid van de bewoner is het uitganspunt van elke begeleidingsovereenkomst. De begeleidingsovereenkomst kan niet zonder medeweten van de andere partners worden beëindigd. Het kan aangewezen zijn om vooraf met de partners af te stemmen rond de stopzetting van de begeleiding en het verdere verloop van verhuur en/of zorg. De begeleidende organisatie blijft tot 1 jaar na stopzetting van de begeleidingsovereenkomst het aanspreekpunt voor de huurder.
Open communicatie: Deze samenwerking moet in de eerste plaats de bewoner ten goede komen. Het is dan ook belangrijk dat de belangen van de bewoner boven de eigen organisatiebelangen worden geplaatst. De partners hebben begrip voor elkaars bedrijfscultuur. Een open communicatie kan bijdragen tot respect en tolerantie voor verschillen in beslissingsstructuren, snelheid van beslissen,…
Opgemaakt te Wevelgem op … Voor …………
Naam Functie
Voor het OCMW Wevelgem Stefaan Oosthuyse
Chris Loosvelt
Secretaris
Voorzitter BESLUIT:
ART. 1.- De herbestemming van de bejaardenwoningen Kafhoek naar woningen met woonondersteuning wordt goedgekeurd. ART. 2.- De samenwerkingsovereenkomst “aangepast wonen met woonondersteuning” in het kader van het woonzorgproject Moorsele, wordt goedgekeurd.
PUNT 2: SOCIALE DIENST: PRIJSVERMINDERING TARIEVEN LOKALE DIENSTENCENTRA DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN, Overwegende dat de sociale dienst prijsverminderingen voor dienstverlening voorziet via de dienst thuiszorg (poetsdienst, dienst aanvullende thuiszorg, maaltijden) en de lokale dienstencentra (maaltijden); Gelet op het voorstel om voor de gebruikers van andere dienstverlening in het LDC (kapper, pedicure, dieetadvies, bad) dezelfde criteria voor prijsvermindering toe te passen als voor de reeds bestaande in de dienst thuiszorg en de lokale dienstencentra, nl. Type Normaal tarief Dienstverlening LDC: kapper (was en knip) pedicure dieetadvies bad (basis en noodzakelijk)
variabel
Doelgroep Inkomsten – bijzondere kosten ≤ Steunbarema
Inkomsten – bijzondere kosten ≤ Leefloon
75 %
50 %
waarbij 1 2
3 4 5
alle inkomsten, ook spaargelden e.d. worden opgevraagd alle bijzondere kosten worden in rekening gebracht Dit houdt in dat in ieder afzonderlijk geval kan geoordeeld worden wat een bijzondere kost is, afhankelijk van bv. de gezondheidstoestand, de gezins- en woonsituatie van de gebruiker. de helft van de huur in rekening gebracht wordt indien de gebruiker in een huurwoning woont over iedere aanvraag tot prijsvermindering individueel beslist wordt deze procentuele prijsvermindering behouden blijft bij wijzigingen prijzen voor deze dienstverlening in het LDC BESLUIT:
ART. 1.- Voor gebruikers van dienstverlening (kapper, pedicure, dieetadvies, bad) in de lokale dienstencentra met een beperkt inkomen wordt een prijsvermindering als volgt goedgekeurd: Type Normaal tarief Dienstverlening LDC: kapper (was en knip) pedicure
variabel
Doelgroep Inkomsten – bijzondere kosten ≤ Steunbarema
Inkomsten – bijzondere kosten ≤ Leefloon
75 %
50 %
dieetadvies bad (basis en noodzakelijk) ART. 2.- Over iedere aanvraag tot prijsvermindering wordt individueel beslist door het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst. ART. 3.- Deze procentuele prijsvermindering wordt behouden bij wijzigingen prijzen voor de dienstverlening (kapper, pedicure, dieetadvies, bad) in de lokale dienstencentra. PUNT 3: CENTRUM OUDERENZORG EN THUISZORG HET GULLE HEEM: ONDERHOUD GROENZONES: WIJZE VAN GUNNEN DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN, Gelet op het voorstel om het onderhouden van de groenzones rond het centrum voor ouderenzorg en thuiszorg Het Gulle Heem (totale oppervlakte ± 2260 m²) uit te besteden aan een externe firma via onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking waarbij volgende aannemers kunnen aangeschreven worden: - Tuinen Parvan, Schuddebeurzenweg 3, 8810 Lichtervelde - Tuinen De Linde, Ledegemstraat 48, 8560 Wevelgem - Tuinen Nico Verhaeghe, Bergelen 106, 8560 Gullegem - Cools, Wervikstraat 199 te 8930 Menen - Tuinen Vanrobaeys bvba, Ieperstraat 210, 8940 Geluwe - Tuinen Rigole, Lauwbergstraat 62, 8930 Lauwe - WAAK, Heirweg 125, 8520 Kuurne - Vzw Constructief, Watermolenstraat 69, 8500 Kortrijk - Geert Hubaux, Larstraat 79, 8930 Lauwe Gelet op de raming van de kostprijs: € 7000 op jaarbasis; Gelet op het voorgelegde bestek; BESLUIT: ART. 1.- Het onderhouden van de groenzones rond het centrum voor ouderenzorg en thuiszorg Het Gulle Heem (totale oppervlakte ± 2260 m²) wordt gegund via onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking waarbij volgende aannemers aangeschreven worden: - Tuinen Parvan, Schuddebeurzenweg 3, 8810 Lichtervelde - Tuinen De Linde, Ledegemstraat 48, 8560 Wevelgem - Tuinen Nico Verhaeghe, Bergelen 106, 8560 Gullegem - Cools, Wervikstraat 199 te 8930 Menen - Tuinen Vanrobaeys bvba, Ieperstraat 210, 8940 Geluwe - Tuinen Rigole, Lauwbergstraat 62, 8930 Lauwe - WAAK, Heirweg 125, 8520 Kuurne - Vzw Constructief, Watermolenstraat 69, 8500 Kortrijk - Geert Hubaux, Larstraat 79, 8930 Lauwe ART. 2.- Het voorgelegde bestek wordt goedgekeurd. PUNT 4: OUDERENZORG- EN DIENSTENCENTRUM ELCKERLYC: AANKOOP LICENTIE INTEGRATIE ZORGDOSSIER
DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN, Overwegende dat in het budget 2014 krediet voorzien is voor de installatie en implementatie van software voor de link tussen de kamerterminals en het elektronisch zorgdossier; Overwegende dat het ouderenzorg- en dienstencentrum Elkerlyc beschikt over - Kamerterminals van Televic (via EDF) - Software voor het elektronisch zorgdossier (Gernis) van CMS (Schaubroeck) Gelet op het voorstel om de software die de link maakt tussen de kamerterminals en het elektronisch zorgdossier), aan te kopen, zodat de kamerterminals ook effectief gebruikt kunnen worden; Gelet op het voorstel om de software Cerussa Mobile aan te kopen gezien de bestaande software van CMS; Gelet op de prijsofferte van de firma Schaubroeck: 1. Prijs aankoop: algemeen overzicht: 1. Software 2.855,79 euro 2. Installatie 366,28 euro 3. Implementatie 1.144,32 euro Totaal excl. btw 4.366,39 euro Totaal incl. btw 5.283,33 euro 2. Prijs licentie (jaarlijks) Totaal excl. btw Totaal incl. btw
602,61 euro 729,16 euro
Overwegende dat de aankoop kan gefinancierd worden met eigen middelen; BESLUIT: ENIG ARTIKEL – De aankoop van Cerussa Mobile, software die de link maakt tussen de kamerterminals en het elektronisch zorgdossier), bij de firma Schaubroeck wordt goedgekeurd tbv € 5.283,33 (incl. btw) + jaarlijks € 729,16 (incl. btw) voor de licentie. PUNT 5: BEJAARDENWONINGEN KAFHOEK: PLAATSEN CENTRALE VERWARMING: WIJZE VAN GUNNEN DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN, Overwegende dat in het budget 2014 krediet voorzien is voor het plaatsen van centrale verwarming in de bejaardenwoningen Kafhoek voor verwarming/warm water; Overwegende dat de woningen verwarmd worden met elektrische kachels en voor sanitair warm water gebruik gemaakt wordt van elektrische boilers, wat voor een hoog energieverbruik zorgt; Overwegende dat de opdracht volgende werken omvat: - het installeren van 4 nieuwe verwarmingsketels (combi verwarming/warm water) met toebehoren en bijhorende radiatoren in de diverse ruimtes - thermostaat met weersafhankelijke voeler
Overwegende dat na het plaatsen van de ketels nog volgende werken gepland zijn in de bejaardenwoningen Kafhoek: • nieuwe gastellers en aansluiting tot op straatniveau (Gaselwest) • na-isoleren van de ongeïsoleerde spouwmuren over de 4 gevels • het vervolledigen van de plafondisolatie voor de 4 woningen (tewerkstellingsproject) Gelet op het voorstel om de werken te gunnen via onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking waarbij volgende aannemers kunnen aangeschreven worden: - Vandorpe bvba, Drieslaan 26, 8560 Wevelgem - Spyckerelle bvba, Lauwbergstraat 241, 8930 Lauwe - Pascal Desmet bvba, Esdoornstraat 43, 8560 Wevelgem - Debaere bvba, Menenstraat 510, 8560 Wevelgem - G&F Claus bvba, Heulestraat 43, 8560 Gullegem - Viaene Tielt nv, Meulebeeksesteenweg 11, 8700 Tielt - Maes-Coucke, Tieltstraat 22, 8720 Markegem - Naert en zoon, Hof ter Weze 24, 8800 Roeselare Gelet op de raming van de kostprijs: € 27.460,36 (incl. btw); Overwegende dat de financiering kan gebeuren met eigen middelen; Gelet op het voorgelegde bestek; BESLUIT: ART. 1.- Het plaatsen van centrale verwarming in de bejaardenwoningen Kafhoek wordt gegund via onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking waarbij volgende aannemers aangeschreven worden: - Vandorpe bvba, Drieslaan 26, 8560 Wevelgem - Spyckerelle bvba, Lauwbergstraat 241, 8930 Lauwe - Pascal Desmet bvba, Esdoornstraat 43, 8560 Wevelgem - Debaere bvba, Menenstraat 510, 8560 Wevelgem - G&F Claus bvba, Heulestraat 43, 8560 Gullegem - Viaene Tielt nv, Meulebeeksesteenweg 11, 8700 Tielt - Maes-Coucke, Tieltstraat 22, 8720 Markegem - Naert en zoon, Hof ter Weze 24, 8800 Roeselare ART. 2.- Het voorgelegde bestek wordt goedgekeurd. PUNT 6: JAARVERSLAG INFORMATIEVEILIGHEID 2013 DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN, Gelet op het voorgelegde jaarverslag informatieveiligheid 2013; Gelet op de toelichting door Erwin Loos, veiligheidsconsulent; BESLUIT: ENIG ARTIKEL – Neemt akte van het jaarverslag informatieveiligheid 2012. PUNT 7: JAARVERSLAG INTERNE AUDIT 2012-2013
DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN, Gelet op art. 100 OCMW-decreet van 19.12.2008: met behoud van de opdrachten inzake interne controle die krachtens het OCMW-decreet of door de raad voor maatschappelijk welzijn aan andere organen of personeelsleden worden opgedragen, is de secretaris belast met de organisatie en de werking van het interne controlesysteem en daarover rapporteert hij jaarlijks aan de raad voor maatschappelijk welzijn; Gelet op de toelichting door Erwin Loos, stafmedewerker kwaliteit; Gelet op het voorgelegde jaarverslag van de interne audit 2012-2013; BESLUIT: ENIG ARTIKEL – Het jaarverslag interne audit 2012-2013 wordt goedgekeurd. PUNT 8: PERSONEEL WZC: OPENVERKLARING VERPLEEGKUNDIGE DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN, Gelet op het ontslag van Karina Scheldeman, voltijds contractueel verpleegkundige in het WZC Het Gulle Heem met een contract van onbepaalde duur, in zitting van 12.05.14; Rekening houdend met het feit dat de wervingsreserve is uitgeput en gelet op art. 6 van de rechtspositieregeling, wordt voorgesteld de functie van gediplomeerd verpleegkundige open te verklaren en de functie in te vullen via een aanwervingsprocedure; Gelet op art. 12 § 2 van de rechtspositieregeling: (…) De Raad kan, mits motivering, beslissen dat studenten uit het laatste studiejaar van het vereiste diploma, ook aan de selectie kunnen deelnemen en dat zij het bewijs dat zij voldoen aan de diplomavoorwaarden in artikel 7, moeten leveren uiterlijk op de dag van indiensttreding; BESLUIT: ART. 1.- De functie van gediplomeerd verpleegkundige wordt open verklaard via een aanwervingsprocedure. ART. 2.- Studenten uit het laatste studiejaar kunnen ook deelnemen aan de selectie en moeten het bewijs dat zij voldoen aan de diplomavoorwaarden in artikel 7, leveren uiterlijk op de dag van indiensttreding.
