Vergadering van 10.11.14 Aanwezig : Chris Loosvelt, voorzitter; Frank Acke, afgevaardigde schepen; Pieterjan Geldhof, Vicky Claeys, Anita Deprez, Linda Robensyn, Wim Verlinde, Emmy Mispelaere, Suzan Joye, Hilde Martin, Veerle De Pauw, Serge Verbrugghe, raadsleden; Stefaan Oosthuyse, secretaris. Verontschuldigd: Jan Seynhaeve, burgemeester. Dagorde Openbare zitting 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
Ter Mote: haalbaarheidsonderzoek Probis; Woonzorgcentrum Elckerlyc: directie: voorstel Probis; Financiële dienst: interne kredietaanpassing; Oprichting regionale OCMW-vereniging: stand van zaken; Sociale dienst: SVK De Poort: wijziging overeenkomst; Sociale dienst: ambulante drughulpverlening: herstart; Woning Kloosterstraat 53: renovatiewerken: wijze van gunnen; Data zittingen raad voor maatschappelijk welzijn en bijzonder comité voor de sociale dienst 2015; 9. Personeel: WZC: openverklaring schoonmaak; 10. Personeel: WZC: openverklaring hulpkok;
PUNT 1: TER MOTE: HAALBAARHEIDSONDERZOEK PROBIS DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN, Overwegende dat ‘Denkwerk bestemming huidige Ter Mote en implementatie’ een actie is die valt onder actieplan 10 (opvolgen van de programmatie en ondernemen van de nodige acties naar mogelijke uitbreiding) als onderdeel van de prioritaire beleidsdoelstelling 2 (iedere inwoner van Wevelgem met een hulp- of zorgvraag ontvangt de nodige hulp-, zorg- en dienstverlening) zoals bepaald in het meerjarenplan 2014-2019; Overwegende dat het OCMW de bouw van 40 flats op de site Deken Jonckheerestraat overweegt en hiervoor een haalbaarheidsstudie voor de mogelijkheden op het terrein wenst en een overzicht van bouw- en financieringsmogelijkheden op de actuele woonmarkt; Overwegende dat Probis Consulting (als onderdeel van de Probis Group) instaat voor adviesverlening in de Vlaamse Gemeenschap en onder andere actief is op het domein van advies en begeleiding bij - strategie- en visieontwikkeling - ontwikkeling van bouwprojecten - organisatie- en veranderingsmanagement Gelet op het voorstel om een haalbaarheidsstudie te laten uitvoeren door Probis Consulting om te weten wat het beste scenario is voor realisatie, rekening houdende met de inplanting van het terrein en concrete bouwrealisatie- en financieringsmogelijkheden; Overwegende dat voorgesteld wordt om deze studie aan Probis Consulting toe te vertrouwen gezien Probis Consulting een aantal jaren terug ondersteuning bood bij de opmaak van het
zorgstrategisch plan en het technisch-financieel plan in het kader van het bekomen van VIPAsubsidies in functie van de realisatie van de nieuwe woonzorgcentra waardoor Probis Consulting bijgevolg al ruime kennis heeft over de woonzorgcentra; Gelet op de toelichting door Mike Deschamps, Probis Consulting; Gelet op de offerte dd. 03.07.2014; Gelet op de kostprijs (excl. btw 21%) van een haalbaarheidsstudie:
Volume-oefening (incl. stedenbouwkundige check en 1 rapportage) Scenario-ontwikkeling financieel en workshops Totaal Optonieel - prijs bijkomende volume-oefening - prijs extra workshop
Prijs in euro 7.750,00 5.500,00 14.250,00 1.750,00 2.250,00
BESLUIT: ENIG ARTIKEL – Het uitvoeren van een haalbaarheidsstudie door Probis Consulting voor de site Deken Jonckheerestraat wordt goedgekeurd tbv € 14.250 (excl. btw). PUNT 2: WOONZORGCENTRUM ELCKERLYC: DIRECTIE: VOORSTEL PROBIS DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN, Overwegende dat sinds het ontslag van de directeur van het ouderenzorg- en dienstencentrum Elckerlyc in zitting van 25.08.14 de functie van directeur vacant is; Overwegende dat het OCMW de organisatie grondig wil voorbereiden voor de komst van een nieuwe definitieve directeur en daarvoor op zoek is naar een organisatie-adviesbureau dat deze voorbereiding kan treffen; Gelet op het voorstel om een interim-directeur aan te stellen; Overwegende dat Probis Consulting (als onderdeel van de Probis Group) specifieke, gespecialiseerde kennis heeft op het vlak van managen van woonzorgcentra met reeds heel wat referenties; Overwegende dat de taak van interim-directeur zowel aspecten van dagelijkse leiding en beheer (opname, budgetopvolging, RIZIV, veiligheid, erkenningen, normen, vergaderstructuur en tijden, …) als concrete aspecten van zorgorganisatie (personeelsplanning, uurroosters, werkorganisatie), animatie, paramedische zorg, sociale dienst, facilitaire diensten (keuken, wasserij en schoonmaak) omvat; Overwegende dat de integrale werking van woonzorgcentra de kerntaak is van Probis Consulting, meer bepaald heeft Probis Consulting, naast de hierboven opgesomde managementvaardigheden, specifieke know-how op vlak van wetgeving mbt de zorgsector en op vlak van de financiële aspecten en personeelsaspecten van de RIZIV-regelgeving, eigen aan woonzorgcentra, die van zeer groot belang zijn bij de werking van woonzorgcentra; Overwegende dat de woonzorgcentra bij Probis Consulting niet onbekend zijn gezien Probis Consulting een aantal jaren terug ondersteuning bood bij de opmaak van het zorgstrategisch plan en het technisch-financieel plan in het kader van het bekomen van VIPA-subsidies in functie van de realisatie van de nieuwe woonzorgcentra;
Daarnaast begeleidt Probis Group de woonzorgcentra in het optimaliseren van de RIZIVinkomsten en personeelsbezetting via het PartnerPlan; Overwegende dat in toepassing van de wet op de overheidsopdrachten er enkel met deze firma onderhandeld werd; Gelet op de toelichting door Mike Deschamps, Probis Consulting; Gelet op de offerte van Probis Consulting van 23.09.2014; Overwegende dat Probis Consulting het volgende traject voorstelt in een periode van 3 maanden: - 1e maand: eerste analysefase, check op alle wettelijkheden en normconformiteiten. Luisteren naar behoeften bij de medewerkers. Vertrouwen krijgen van medewerkers - 2-3 maand: analyse van alle processen, ontwerp plan van aanpak en voorstelling aan het OCMW hiervan. Overwegende dat er een gemiddelde tijdbesteding van ± 2,5 dagen per week aanwezigheid wordt voorzien; Overwegende dat de opdracht wordt voorzien voor een periode van 3 maanden; Gelet op de prijssetting: € 454,36 per halve mandag (excl. btw 21%); BESLUIT: ART. 1. - De samenwerking met Probis Consulting, meer bepaald de aanstelling van een interim-directeur wordt goedgekeurd onder de voorgestelde voorwaarden voor de duur van 3 maanden. ART. 2. - Na 3 maanden zal, na evaluatie van het interim-management, de raad beslissen het interim-management al dan niet te verlengen. ART. 3. – De samenwerking met Probis Consulting kan op elk moment stopgezet worden door elke partij mits het respecteren van een opzegtermijn van 3 weken. PUNT 3: FINANCIELE DIENST: INTERNE KREDIETAANPASSING DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN, Gelet op de voorgelegde tabel van de interne kredietaanpassingen van het budget voor het dienstjaar 2014; Gelet op artikel 28 van het besluit van 25 juni 2010 van de Vlaamse Regering betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeente, de provincies en de OCMW’s; Gelet op artikel 157 van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Overwegende dat de interne kredietaanpassing 2014 gunstig geadviseerd werd in het managementteam van 22.10.14; Overwegende dat er geen opmerkingen gemaakt worden; BESLUIT : ENIG ARTIKEL – De volgende tabel van interne kredietaanpassing van het budget voor het dienstjaar 2014 wordt goedgekeurd:
Sociale bijstand
LDC Elckerlyc
WZC Elckerlyc
WZC Het Gulle Heem
LDC Het Knooppunt
SF Ter Meersch
SF Het Kader
Aanleunwoningen
beleidsitem
omschrijving
oorspronkelijk krediet
wijziging
nieuw krediet
0900-01/600900
interne verwerking apotheekfakturen
€
-
€
25.000
€
25.000
0900-01/648170
verbl.kosten bejaarden rusthuis beheerd OCMW
€
12.000
€
18.000
€
30.000
0900-01/648171
verbl.kosten bejaarden rusthuis beheerd andere
€
50.000
€
24.000
€
74.000
0951-01/602600
aankopen cafetaria LDC Elckerlyc
€
12.000
€
10.000
€
22.000
0951-01/600990
andere aankopen niet-medische goederen
€
282
€
1.500
€
1.782
0951-01/615200
admin.drukwerk, publiciteiten, advertenties
€
5.858
€
2.500
€
8.358
0953-01/600010
voedingskosten WZC Elckerlyc
€
170.901
€
8.000
€
178.901
0953-01/600020
niet-voedingskosten WZC Elckerlyc
€
-
€
2.000
€
2.000
0953-02/600020
niet-voedingskosten WZC Het Gulle Heem
€
-
€
5.000
€
5.000
0953-02/600010
voedingskosten WZC Het Gulle Heem
€
280.000
€
10.000
€
290.000
0951-02/602600
aankopen cafetaria De Afspanning
€
15.300
€
15.000
€
30.300
0951-02/600990
andere aankopen niet-medische goederen
€
282
€
1.000
€
1.282
0951-02/610320
verbruiksmaterialen gebouwen
€
-
€
1.000
€
1.000
0951-02/612500
overige verzekeringen
€
-
€
300
€
300
0951-02/615200
admin.drukwerk, publiciteiten, advertenties
€
3.858
€
2.700
€
6.558
0952-01/610320
verbruiksmaterialen gebouwen
€
2.505
€
16.000
€
18.505
0952-01/613100
onderh.herstelling machinen en installaties
€
1.309
€
5.000
€
6.309
0952-02/610320
verbruiksmaterialen gebouwen
€
26
€
1.000
€
1.026
0952-02/613100
onderh.herstelling machines en installaties
€
78
€
3.000
€
3.078
0952-02/615300
animatiekosten
€
52
€
1.000
€
1.052
€
-
WZC Elckerlyc
WZC Het Gulle Heem
0953-01/600050
was- en schoonmaakproducten WZC Elckerlyc
€
21.008
€
8.000
€
29.008
0953-01/600990
andere aankopen niet-medische goederen
€
2.763
€
4.000
€
6.763
0953-01/613000
onderhoudsabonnementen
€
10.136
€
5.000
€
15.136
0953-01/613100
onderh.herstelling machinen en installaties
€
7.273
€
5.000
€
12.273
0953-01/613410
vorming
€
1.235
€
1.000
€
2.235
0953-01/613500
huur/aankoop en onderhoud linnen en kledij
€
26.668
€
2.000
€
28.668
0953-01/614300
receptie- en representatiekosten
€
236
€
1.000
€
1.236
0953-01/616750
overige vergoedingen en erelonen
€
2.000
€
15.000
€
17.000
0953-01/617000
interim/uitzendkrachten
€
52.500
€
5.000
€
57.500
0953-02/610320
verbruiksmaterialen gebouwen
€
5.145
€
5.000
€
10.145
0953-02/613000
onderhoudsabonnementen
€
3.468
€
12.000
€
15.468
0953-02/613410
vorming
€
1.481
€
2.000
€
3.481
0953-02/613500
huur/aankoop en onderhoud linnen en kledij
€
40.878
€
15.000
€
55.878
0953-02/613700
afval- en containerkosten
€
11.308
€
2.000
€
13.308
0953-02/615000
lidgelden
€
179
€
500
€
679
0953-02/617000
interim/uitzendkrachten
€
5.000
€
65.000
€
70.000
0953-02/620101
€
170.534
€
-30.000
€
140.534
0953-02/620103
bezoldiging vastbenoemd personeel administratie bezoldiging vastbenoemd personeel verzorging en bijstand
€
791.457
€
-10.500
€
780.957
0953-02/620202
bezoldiging contractueel personeel technisch
€
431.423
€
-16.000
€
415.423
vorming
€
-
€
5.000
€
5.000
kantoorkosten
€
375
€
6.000
€
6.375
animatiekosten
€
-
€
5.000
€
5.000
€
259.000
0959-01/613410 Ov. TZ en onderst. diensten 0959-01/615100 0959-01/615300
PUNT 4: OPRICHTING REGIONALE OCMW-VERENIGING: STAND VAN ZAKEN DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN, Overwegende dat ‘Uitbouw juridische structuur overkoepelende OCMW-vereniging’ een actie is die valt onder actieplan 11 (uitbouw samenwerking met gemeente Wevelgem, OCMW’s en andere organisaties) als onderdeel van de prioritaire beleidsdoelstelling 3 (versterken en verbreden van de dienstverlening) zoals bepaald in het meerjarenplan 20142019; Overwegende dat het doel van deze vereniging het opzetten van een gestructureerde en geïntegreerde intergemeentelijke samenwerking voor sociaal en welzijnsbeleid is, om zo sterk te besturen in een sterke regio; Gelet op de werktitel van deze samenwerkingsvorm: W 13 (Welzijn – 13 besturen: Anzegem, Avelgem, Deerlijk, Harelbeke, Kuurne, Kortrijk, Lendelede, Menen, Spiere-Helkijn, Waregem, Wevelgem, Wervik, Zwevegem); Overwegende dat het college van burgemeester en schepenen in zitting van 01.10.14 besliste dat er bereidheid bestaat om te participeren aan dit samenwerkingsverband; Gelet op de nota opgemaakt door het OCMW van Kortrijk en toegelicht door de voorzitter;
BESLUIT : ENIG ARTIKEL – Er wordt akte genomen van de stand van zaken van de oprichting van een regionale OCMW-vereniging en van de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van Wevelgem. PUNT 5: SOCIALE DIENST: SVK DE POORT: WIJZIGING OVEREENKOMST DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN, Overwegende dat het OCMW Wevelgem sinds 2002 een samenwerkingsovereenkomst heeft met het Sociaal Verhuurkantoor De Poort; Overwegende dat het SVK een nieuwe samenwerkingsovereenkomst wil afsluiten, gelijklopend voor alle partners in het werkingsgebied Zuid-West-Vlaanderen met speciale aandacht voor regionale afstemming, maar rekening houdend met lokale accenten en waarbij • de inspanningen op het vlak van actieve prospectie en inhuurname van extra SVKpatrimonium in de gemeente worden versterkt en gecoördineerd • de inspanningen op het vlak van kwaliteit van het SVK-patrimonium in de gemeente worden versterkt en gecoördineerd • de inspanningen op het vlak van huurderbegeleiding en afstemming met de sociale dienst van het OCMW worden versterkt en gecoördineerd Gelet op de kostprijs: - wordt bepaald aan de hand van het aantal SVK-woningen in de gemeente: o woongelegenheden met max. 1 slaapkamer: € 450 o woongelegenheden met 2 slaapkamers en meer: € 580 - voor Wevelgem zou dit vanaf 01.01.2015 betekenen: o 32 studio’s of appartementen/woningen met max. 1 slaapkamer o 16 appartementen/woningen met minstens 2 slaapkamers - prijs vanaf 2015: € 23.680/jaar
-
deze prijs zal verhogen naarmate de groeidoelstelling van het SVK in Wevelgem bereikt wordt tot € 27.160/jaar
Gelet op het visum van de financieel beheerder; BESLUIT : ENIG ARTIKEL – De nieuwe samenwerkingsovereenkomst met het Sociaal Verhuurkantoor De Poort vzw wordt goedgekeurd miv 01.01.15. PUNT 6: SOCIALE DIENST: AMBULANTE DRUGHULPVERLENING: HERSTART DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN, Overwegende dat ‘Onderzoek naar nood aan drughulpverlening’ een actie is die valt onder actieplan 2 (versterken van de zelfredzaamheid van cliënten van de sociale dienst) als onderdeel van de prioritaire beleidsdoelstelling 1 (maatschappelijk kwetsbare bevolkingsgroepen op een volwaardige wijze laten deelnemen aan onze leef- en werkgemeenschap) zoals bepaald in het meerjarenplan 2014-2019; Overwegende dat het OCMW Wevelgem van 2004 tot 2011 een samenwerkingsovereenkomst had met vzw Kompas voor ambulante drugzorg; Overwegende dat deze samenwerking miv 2011 om budgettaire redenen stopgezet werd; Gelet op het gebrek aan systematische ondersteuning van de sociale dienst bij de begeleiding van cliënten met een drugverslavingsproblematiek, de moeilijkheden die ervaren worden bij een doorverwijzing voor begeleiding, de systematiek waarmee cliënten zich aanmelden waarbij de drugproblematiek een rol speelt, …; Overwegende dat vzw Kompas een sterke stijging van het aantal begeleidingen voor Wevelgem signaleert de voorbije jaren; Overwegende dat een hernieuwing van de samenwerking zich opdringt; Gelet op de doelstellingen van de samenwerking: • Ondersteuning van de sociale dienst van het OCMW: dossierbesprekingen, inbrengen van expertise rond probleemaanpak, mee uittekenen van de plaats van drughulpverlening in een integraal traject, … •
Individuele drughulpverlening met artsenondersteuning
•
Informatieverstrekking aan diensten en particulieren, doorverwijsfunctie
•
Netwerking met alle relevante lokale diensten, ondersteuning in een bredere lokale positionering van drughulpverlening en drugpreventie
Overwegende dat vzw Kompas voor deze samenwerking een ervaren drughulpverlener wil inzetten voor 7,60 u/week die een zitdag kan verzorgen in OpStap; Gelet op de kostprijs: loonkost + verplaatsingskosten: € 14.242/jaar (te indexeren); BESLUIT : ENIG ARTIKEL – De hernieuwing van de samenwerking met vzw Kompas in het kader van ambulante drughulpverlening wordt goedgekeurd miv 01.01.15.
PUNT 7: WONING KLOOSTERSTRAAT 53: RENOVATIEWERKEN: WIJZE VAN GUNNEN DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN, Overwegende dat in zitting van 07.07.14 de aankoop van de woning Kloosterstraat 53 Wevelgem goedgekeurd werd; Overwegende dat in zitting van 25.08.14 het ontwerp van de aankoopakte goedgekeurd werd; Overwegende dat de aankoopakte verleden werd op 03.11.14; Gelet op het voorstel om een aantal noodzakelijke renovatiewerken uit te voeren: -
Volledig vernieuwen elektriciteit Volledig vernieuwen keuken Uitbreken tussenmuur keuken/leefruimte Vervangen van enkel glas door dubbel glas op verdieping (incl. schrijnwerk vervangen) Verwijderen alle vast tapijt en verwijderen vinylvloer slaapkamer Verwijderen behangpapier en herschilderen
Gelet op het voorstel om de werken te gunnen met toepassing van de wet op de overheidsopdrachten via onderhandelingsprocedure waarbij volgende aannemers kunnen aangeschreven worden: - Maes-Coucke, Tieltstraat 22, 8720 Markegem - Siemoens BVBA, Jules Van Ooststraat 49, 8700 Aarsele-Tielt - Debels BVBA, Moorselestraat 116, 8930 Menen - Bouwwerken Defever, Moeskroenstraat 608, 8930 Menen Gelet op de raming van de kostprijs: € 60.000 (incl. btw); Overwegende dat voldoende krediet voorzien is in het budget 2014 en de werken kunnen gefinancierd worden met eigen middelen; Gelet op het voorgelegde bestek; BESLUIT : ART. 1.- De renovatiewerken aan de woning Kloosterstraat 53 Wevelgem worden gegund via onderhandelingsprocedure waarbij volgende aannemers aangeschreven worden: - Maes-Coucke, Tieltstraat 22, 8720 Markegem - Siemoens BVBA, Jules Van Ooststraat 49, 8700 Aarsele-Tielt - Debels BVBA, Moorselestraat 116, 8930 Menen - Bouwwerken Defever, Moeskroenstraat 608, 8930 Menen ART. 2.- Het voorgelegde bestek wordt goedgekeurd. PUNT 8: DATA ZITTINGEN RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN EN BIJZONDER COMITE SOCIALE DIENST 2015 DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN, Overwegende dat de data voor de zittingen raad voor maatschappelijk welzijn en bijzonder comité voor de sociale dienst 2015 als volgt worden voorgesteld (telkens om 19 uur tenzij
anders vermeld): Raad organieke zaken (2de maandag) 12.01.15 09.02.15 09.03.15 13.04.15 11.05.15 08.06.15 13.07.15 (20u) 31.08.15 (20u) 14.09.15 12.10.15 09.11.15 14.12.15
Bijzonder comité voor de sociale dienst (3de maandag) 19.01.15 16.02.15 16.03.15 20.04.15 18.05.15 15.06.15 13.07.15 (18u) 31.08.15 (18u) 21.09.15 19.10.15 16.11.15 21.12.15
BESLUIT: ENIG ARTIKEL - De data voor de zittingen raad voor maatschappelijk welzijn en bijzonder comité voor de sociale dienst 2015 worden goedgekeurd. PUNT 9: PERSONEEL: WZC: OPENVERKLARING SCHOONMAAK DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN, Ingevolge het ontslag wegens medische overmacht van een schoonmaakster in het woonzorgcentrum “Het Gulle Heem” (zie pt.16 geheime zitting) moet zo snel mogelijk voorzien worden in een vervanging; Rekening houdend met het feit dat er nog voldoende kandidaten op de wervingsreserve schoonmaak, goedgekeurd in zitting van 09.09.13, staan, wordt voorgesteld om de functie van schoonmaakster open te verklaren vanuit de bestaande wervingsreserve; BESLUIT: ENIG ARTIKEL – De functie van schoonmaakster wordt open verklaard vanuit de wervingsreserve schoonmaak, goedgekeurd in zitting van 09.09.13. PUNT 10: PERSONEEL: WZC: OPENVERKLARING HULPKOK DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN, Overwegende dat sinds november 2013 de functie van hulpkok in het WZC Elckerlyc niet meer ingevuld is; Overwegende dat de functie van hulpkok tijdelijk ingevuld wordt door een medewerker keuken; Gelet op het voorstel om de functie van hulpkok open te verklaren en via een aanwervingsprocedure in te vullen; BESLUIT:
ENIG ARTIKEL – De functie van hulpkok wordt open verklaard via een aanwervingsprocedure.
