Vergadering van 14.10.13 Aanwezig : Chris Loosvelt, voorzitter; Frank Acke, afgevaardigd schepen; Pieterjan Geldhof, Vicky Claeys, Anita Deprez, Linda Robensyn, Wim Verlinde, Emmy Mispelaere, Joachim Naert, Suzan Joye, Hilde Martin, raadsleden; Stefaan Oosthuyse, secretaris. Verontschuldigd: Jan Seynhaeve, burgemeester; Veerle De Pauw, raadslid. Dagorde Openbare zitting 1. 2. 3. 4. 5. 6.
Serviceflats Ter Meersch: stand van zaken na verhuis WZC Ter Mote; Beleids- en beheerscyclus (BBC); Financiële dienst: centrum voor ouderenzorg en thuiszorg Het Gulle Heem: lening; Aanpassing prijzen; Sociale dienst: nieuwe categorie steunbarema; Sociale dienst: delegatie beslissing ten laste name dringende medische hulp vreemdelingen; 7. Patrimonium: gronden Overheulestraat: schattingsverslag; 8. Sociale Economie: ter info; 9. WZC Elckerlyc: aankoop badliften; 10. Pastorijweg 40: afbraak woning: toewijzing; 11. Administratief centrum: vervanging verwarmingsketel: toewijzing; 12. Personeel: openverklaring administratief medewerker; PUNT 1: SERVICEFLATS TER MEERSCH: STAND VAN ZAKEN NA VERHUIS WZC TER MOTE DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN, Gelet op de toelichting door Kristin Defrancq, verantwoordelijke serviceflats Ter Meersch, over de stand van zaken in Ter Meersch na de verhuis van het WZC Ter Mote naar het WZC Elckerlyc: - permanentie - noodoproepsysteem - maaltijden (bedeling in flat – in Elckerlyc) - bezorgdheid bewoners BESLUIT: ENIG ARTIKEL – Neemt akte van de stand van zaken in Ter Meersch na de verhuis van het WZC Ter Mote naar het WZC Elckerlyc. PUNT 2: BELEIDS- EN BEHEERSCYCLUS (BBC) DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN, Gelet op het Besluit van 25 juni 2010 van de Vlaamse regering betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk
welzijn, dat een reeks regels voor het meerjarenplan, het budget, de boekhouding en de jaarrekening omvat, naast ook regels voor inhoudelijke planning, uitvoering en evaluatie; Overwegende dat dit Besluit in werking treedt op 01.01.2014; Overwegende dat het budget 2014 en het meerjarenplan 2014-2019 overeenkomstig de nieuwe principes van BBC opgesteld worden; Beleidsdomeinen en -velden Gelet op Artikel 5 van het Besluit dat bepaalt dat beleidsdomeinen vastgesteld worden door de raad; Gelet op het voorstel om de beleidsdomeinen en –velden als volgt vast te stellen:
BELEIDSDOMEIN
BELEIDSVELD
0010 Algemene overdrachten ts verschillende ALGEMENE FINANCIERING bestuurlijke niveau's 0030 Financiële aangelegenheden 0040 Transacties in verband met openbare schuld 0050 Patrimonium zonder maatschappelijk doel 0090 overige algemene dienstverlening ALGEMENE ORGANISATIE
0100 Politieke organen 0110 Secretariaat 0111 Fiscale en financiële diensten 0112 Personeelsdienst en vorming
0119 Overige algemene en ondersteunende diensten WELZIJN
0900 Sociale bijstand 0903 LOI 0904 Activering van tewerkstelling 0905 Dienst voor juridische informatie en advies 0909 Overige verrichtingen inzake sociaal beleid 0930 Sociale huisvesting
0946 Thuisbezorgde maaltijden 0948 Poetsdienst 0949 Overige gezinshulp 0951 Dienstencentra 0959 Overige verrichtingen betreffende ouderen 0950 Ouderenwoningen 0952 Assistentiewoningen
0953 Woon- en zorgcentra
Omgevingsanalyse + interne SWOT-analyse Gelet op Artikel 9 van het Ministerieel Besluit van 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de OCMW’s, dat bepaalt dat de toelichting bij het meerjarenplan o.m. de omgevingsanalyse omvat; Overwegende dat in samenwerking met het Welzijnsconsortium Zuid-West-Vlaanderen vzw en het steunpunt sociale planning van de provincie een omgevingsanalyse opgemaakt werd; Gelet op de voorgelegde omgevingsanalyse; Overwegende dat ter ondersteuning voor de opmaak van doelstellingen in het OCMW door de verschillende diensten een analyse gemaakt werd van de sterktes en zwaktes van hun dienst; Gelet op de voorgelegde interne SWOT-analyse; Beleidsdoelstellingen, actieplannen en acties Gelet op Artikel 6 van het Besluit dat stelt dat de raad voor maatschappelijk welzijn permanent een overzicht van alle beleidsdoelstellingen ter beschikking stelt aan de raadsleden en aan de personeelsleden; Overwegende dat in zitting van 15.07.2013 het ontwerp van beleidsdoelstellingen, actieplannen en acties in het kader van BBC, opgemaakt door het managementteam op 05.07.13 besproken werd; Overwegende dat in zitting van 26.08.2013 akte genomen werd van het 2e ontwerp van beleidsdoelstellingen, actieplannen en acties; Overwegende dat in zitting van 09.09.13 akte genomen werd van het derde ontwerp van beleidsdoelstellingen, actieplannen en acties in het kader van BBC; Gelet op de vraag aan de raad voor maatschappelijk welzijn om de voorgestelde beleidsdoelstellingen, actieplannen en acties goed te keuren, inclusief de indelingen in prioritaire en niet-prioritaire doelstellingen;
PRIORITAIRE BELEIDSDOELSTELLING 1: MAATSCHAPPELIJK KWETSBARE BEVOLKINGSGROEPEN OP EEN VOLWAARDIGE WIJZE LATEN DEELNEMEN AAN ONZE LEEF- EN WERKGEMEENSCHAP ACTIEPLAN (AP) - ACTIE
BESCHRIJVING
AP1: dringende hulpverlening verder uitbouwen Uitbreiden van doorgangswoningen Optimaliseren van de doorstroombegeleiding bij doorgangswoningen naar de reguliere of sociale huisvestingmarkt AP2: versterken van de zelfredzaamheid van cliënten van de sociale dienst Verder inzetten op procedure afbouw budgetbegeleiding en schuldbemiddeling (om zo antwoord te bieden op toestroom) Organiseren van laagdrempelige vorming op maat van cliënten ter versterking dagelijks leven Implementeren van financiële steun op basis van referentiebudgetten Problematiek van kwetsbare jongeren (doelgroepjongeren) extra behartigen In samenwerking met andere sociale partners acties ondernemen tegen kinderarmoede
Dit gebeurt onder meer door het vastleggen van criteria voor eigen opnamen dossiers collectieve schuldenregeling en doorverwijzing naar advocaat.
BUDGETVERANTW.
TIMING
BUDGET
INDICATOR
Optimaal gebruik maken van extra begeleidingsinitiatieven i.k.v. vermaatschappelijking van de zorg ACTIEPLAN (AP) - ACTIE Onderzoek naar nood aan drughulpverlening Onderzoek naar de mogelijkheden van het opstarten van een sociale kruidenier AP3: versterken van activeringsmogelijkheden in de ruime zin van het woord Opvolgen dienstverlening voor Wevelgemse werklozen na sluiting werkwinkel Onderzoek van mogelijkheid tot verhuis (en implementatie) van atelier tewerkstellingsproject Meer ontwikkelen van initiatieven rond activering in het kader van art. 61 van de OCMW-wet Uitbreiden samenwerking rond activering Menen - Wervik Wevelgem Extra aandacht besteden rond het nemen van initiatieven om vereenzaming (bij mensen met een beperkt sociaal netwerk) tegen te gaan Onderzoeken van en waar mogelijk uitbouwen van samenwerking gemeente-OCMW om doelgroep meer toe te leiden naar culturele manifestaties AP4: leefbaar wonen van kansengroepen optimaliseren
BESCHRIJVING
(→ Uit pas)
BUDGETVERANTW.
TIMING
BUDGET
INDICATOR
Preventief inzetten op leefbaarheid via een gemeentebreed mobiel buurtwerk Sterkere toegang tot de huurmarkt creëren voor kansengroepen
ACTIEPLAN (AP) - ACTIE
Door onder meer: - uitbreiding sociale huurwoningen OCMW - samenwerking met woonconsulent i.f.v. beïnvloeding private huurmarkt - verbetering samenwerking met lokale immokantoren - uitbouw samenwerking met de bouwmaatschappij en Sociaal Verhuur Kantoor. BESCHRIJVING
BUDGETVERANTW.
TIMING
BUDGET
INDICATOR
Inzetten op renovatie OCMWpatrimonium (met duidelijke keuze voor dakisolatie om aan energiebesparing te werken) PRIORITAIRE BELEIDSDOELSTELLING 2: IEDERE INWONER VAN WEVELGEM MET EEN HULP- OF ZORGVRAAG ONTVANGT DE NODIGE HULP-, ZORG- EN DIENSTVERLENING AP5: hulpverlening thuiszorg en ouderenzorg optimaliseren Onderzoek naar en eventuele opstart nachtopvang Dienstverlening toewijzen aan meest kwetsbare mensen (door o.a. indicatiestelling) Uitbouwen van crisishulp en overbruggingshulp voor bewoners assistentiewoningen Extra aandacht besteden aan bekendmaking van dienstverlening bij doelpubliek Versterken van de thuiszorgcoördinatie vanuit en door het OCMW (met linken naar SEL en LST) AP6: uitbouw woonzorgkern Gullegem
Voorbereiden van verwachte toename in WZC en CVK van complexe zorgsituaties, psychogeriatrie, geronto-psychiatrie, palliatieve zorg Evalueren van aanbod en doelgroepenoriëntatie binnen bestaande eigen infrastructuur, en op basis van de conclusies acties ondernemen. ACTIEPLAN (AP) - ACTIE Clustervorming met andere WZC’s faciliteren met oog op de doelstellingen Stimuleren of zelf ontwikkelen van woningadvies/ergotherapeutisch advies aan huis vanuit lokaal dienstencentrum Onderzoeken van de mogelijkheden van systeem één-op-één-begeleider via de woonassistent Mogelijkheid onderzoeken van uitbreiding van het aanbod aan aangepaste woningen voor ouderen De mogelijkheid installeren van zwevende kortverblijfbedden in onze assistentiewoningen Actief opzoeken van zorgafhankelijke mensen en gepaste dienstverlening aanbieden Werking dienstencentrum prioritair richten op mensen met reële zorgnood. AP7: uitbouw woonzorgkern Wevelgem Opstarten en evalueren werking lokaal dienstencentrum
BESCHRIJVING
BUDGETVERANTW.
TIMING
BUDGET
INDICATOR
Opstarten en evalueren nieuwe werking woonzorgcentrum Implementatie en evaluatie nieuwe uurroosters en organogram Werking dienstencentrum prioritair richten op mensen met reële zorgnood. Nemen van initiatieven om bewoners van Ter Meersch maximaal te ondersteunen in het dagelijks leven ACTIEPLAN (AP) - ACTIE De mogelijkheid installeren van zwevende kortverblijfbedden in onze assistentiewoningen te Wevelgem AP8: uitbouw woonzorgkern Moorsele Opstarten, uitwerken en evalueren project MO² - zuurstof voor Moorsele
AP9:onderzoek uitbreiding dienstverlening naar nieuwe doelgroepen in de thuiszorg Onderzoek naar het aanbieden van dienstverlening (waaronder huisvesting) aan mensen met beperkingen, psychische problemen (vb. autisme), … AP10: opvolgen van de programmatie en ondernemen van de nodige acties naar mogelijke uitbreiding Opvolgen van uitbreidings-
Het gaat hierbij onder meer om toeleiding naar Elckerlyc, maaltijden, permanentie bij noodoproepen, sociale contacten, … BESCHRIJVING
BUDGETVERANTW.
TIMING
BUDGET
INDICATOR
mogelijkheden woonzorgcentra centra voor kortverblijf – dagverzorgingscentra assistentiewoningen (met speciale aandacht voor uitbreidingsmogelijkheden Elckerlyc en ondervertegenwoordiging aantal woonzorgcentrumbedden Gullegem Denkwerk bestemming huidige Ter Mote en implementatie Samenwerkingsmogelijkheden onderzoeken met private partners rond het bouwen van serviceflats/assistentiewoningen PRIORITAIRE BELEIDSDOELSTELLING 3: VERSTERKEN EN VERBREDEN VAN DE DIENSTVERLENING AP11: uitbouw samenwerking met gemeente Wevelgem, OCMW's en andere organisaties ACTIEPLAN (AP) - ACTIE Uitbouw juridische structuur overkoepelende OCMW-vereniging Samen aankopen van diensten, leveringen, werken Overleg met de gemeente rond verdieping samenwerking Externe communicatie verbeteren door inschakelen communicatieambtenaar gemeente Afspraken maken met de gemeente naar aanpak/ initiatieven i.k.v. sociale economie
BESCHRIJVING
BUDGETVERANTW.
TIMING
BUDGET
INDICATOR
Overleg tussen woonzorgcentra van de regio stimuleren wat betreft aanbieden van specialisaties en vakdeskundigheid. Inzetten op regionale activeringsstrategie i.f.v. vernieuwing en verbetering dienstverlening en aanbod Opstart samenwerking met politie en gemeentediensten i.f.v. aanpak sociale fraude
ACTIEPLAN (AP) - ACTIE
BESCHRIJVING
BUDGETVERANTW.
AP12: versterken van de interne samenwerking tussen OCMWdiensten Opzet en uitbouw stuurgroep woonzorgkern Versterking managementteam Versterken van de relatie raadmanagementteam AP13: uitbouw samenwerking met externe partners thuiszorg Versterken van de samenwerking tussen de OCMW poetsdienst en het Dienstenbedrijf Wevelgem NIET-PRIORITAIRE BELEIDSDOELSTELLING 4: VERBETEREN VAN DE KWALITEIT VAN DE DIENSTVERLENING AP14: personeelsbeleid prioritair richten op het verbeteren van de dienstverlening Wegwerken van de verschillen in de rechtspositieregeling Aanpassing van de vormingsmethode (o.a. door middel 'interne vorming' meer te hanteren)
TIMING
BUDGET
INDICATOR
Uitbouwen van een positief imago als werkgever Personeelskader evalueren naar capaciteit, specialiteit, vakdeskundigheid, kwantiteit, en op basis van conclusies acties ondernemen AP15: verbeteren van de operationele werking Verhogen van de efficiëntie en effectiviteit
Door o.a. automatisering, vereenvoudiging van de administratieve procedures, duidelijke afbakening en delegatie van bevoegdheden, duidelijk geformuleerde doelstellingen, … Naast het continu waakzaam zijn op de efficiëntie en effectiviteit van de organisatie is er dringend nood aan een digitaal cliëntendossier. De huidige mogelijkheden binnen Schaubroeck zijn beperkt. Binnen het nieuwe programma van Schaubroeck zouden er wel mogelijkheden zijn.
Stefaan
BESLUIT: ART. 1.- De beleidsdomeinen en –velden, zoals hierboven voorgesteld, worden door de raad voor maatschappelijk welzijn vastgesteld. ART. 2.- De voorgestelde beleidsdoelstellingen, actieplannen en acties, inclusief de indelingen in prioritaire en niet-prioritaire doelstellingen, worden goedgekeurd. ART. 3.- Neemt akte van de omgevingsanalyse en SWOT-analyse van de interne diensten. PUNT 3: FINANCIELE DIENST: CENTRUM VOOR OUDERENZORG EN THUISZORG HET GULLE HEEM: LENING DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN, Overwegende dat op 28.07.2000 het zorgstrategisch plan bestaande uit 5 projecten goedgekeurd werd door de bevoegde minister; Overwegende dat het project Gullegem (serviceflats, rusthuis/RVT, lokaal dienstencentrum, centrum voor kortverblijf) gerealiseerd wordt volgens de formule ‘financiering met projectbijstand’; Overwegende dat in de zitting van 17.04.01, na toepassing van de wet op de overheidsopdrachten, beslist werd om het opstellen van een financieel-technisch plan in het kader van VIPA + het aangaan van een lening met projectbegeleiding ter financiering van investeringen toe te wijzen aan Dexia Bank nv; Gelet op de beslissing van 20.09.11 betreffende gedeeltelijke vervroegde consolidatie ‘t Gulle Heem; Overwegende dat Belfius Bank NV in september een overzicht van het eindsaldo (€ 467.308,17) dat nog dient betaald te worden voor de realisatie van het nieuwe WZC Het Gulle Heem bezorgde; Gelet op het voorstel om hiervoor bij Belfius Bank NV een lening af te sluiten tegen een rentevoet van 1,461 % op een termijn van 20 jaar met 5-jaarlijkse herziening; BESLUIT: ENIG ARTIKEL – Het afsluiten van een lening tegen een rentevoet van 1,461 % op een termijn van 20 jaar met 5-jaarlijkse herziening bij Belfius Bank NV ter consolidatie van het eindsaldo (€ 467.308,17) voor de realisatie van het nieuwe WZC Het Gulle Heem wordt goedgekeurd. PUNT 4: AANPASSING PRIJZEN DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN, Gelet op het voorstel om de prijzen als volgt aan te passen: Prijzen maaltijden miv 01.01.2014: Prijzen in 2013
Prijzen 2014
Thuisbezorgde maaltijden doelgroep anderen Maaltijden restaurant WZC Ter Mote* Weekdagen en zaterdag Zon- en feestdagen Thuisbezorgde maaltijden serviceflats op zonen feestdagen Diepvriesmaaltijden Maaltijden personeel Maaltijden LDC (+ restaurant Sint-Jozef te Moorsele) ** Maaltijden genomen door familie/vrienden van bewoner in het WZC Als bewoner meegaat naar restaurant voor gewone maaltijd
Als familie/vrienden komen mee-eten op de afdeling/kamer
€ 7,50 € 9,25
€7 € 7,50 €8
€ 7,75 € 9,50 Niet meer van toepassing / / €8
€ 4,70 € 5,50 €8
€ 4,70 € 5,70 €8
Niet te betalen (extra drankje wel te betalen) Familie betaalt € 8 € 7 op weekdagen en zaterdag € 7,50 op zon- en feestdagen
idem
€ 7,25 op weekdagen en zaterdag € 7,75 op zon- en feestdagen
*in WZC Ter Mote eten op dit moment heel wat externen in het restaurant. Er wordt voorgesteld om, ondanks het feit dat het lokaal dienstencentrum in 2013 nog niet van start gaat in 2013, de bestaande klanten van het restaurant de mogelijkheid te geven te eten in het restaurant van Elckerlyc (ook in het weekend en op zon- en feestdagen). Er wordt voorgesteld om hiervoor ook de prijs van € 8 te vragen miv 01.11.2013. **in het restaurant van het WZC Sint-Jozef kunnen sinds 01.10.2013 externen een maaltijd bekomen ’s middags en ’s avonds. De prijs voor een middagmaal bedraagt € 8. De prijs voor een avondmaal varieert: € 5 voor een warm avondmaal, € 3 voor een broodmaaltijd. Prijs klusjesdienst miv 01.01.2014: In zitting van 28.01.2013 werd de prijs voor de klusjesdienst vastgelegd op - € 12/uur miv 01.01.2013 - € 15/uur miv 01.01.2014 Prijs poetsdienst miv 01.01.2014: De prijs van de poetsdienst wordt bepaald door de prijs van de dienstencheques. Bij Koninklijk Besluit van 17 augustus 2013 tot wijziging van het Koninklijk Besluit van 12 december 2001 betreffende de dienstencheques worden de dienstencheques miv 01.01.2014 verhoogd tot € 9. Prijs dienst aanvullende thuiszorg miv 01.01.2014:
De prijs van de poetsdienst wordt bepaald door de prijs van de dienstencheques. Bij Koninklijk Besluit van 17 augustus 2013 tot wijziging van het Koninklijk Besluit van 12 december 2001 betreffende de dienstencheques worden de dienstencheques miv 01.01.2014 verhoogd tot € 9. Overeenkomstig de beslissing van de raad van 26.08.2013 wordt € 5,95/uur aangerekend wanneer met vrijwilligers gewerkt wordt. Gezien de verhoging van de dienstencheques verhoogt ook de prijs wanneer met vrijwilligers gewerkt wordt tot € 6,30/uur miv 01.01.2014. Dagprijzen woonzorgcentra miv 01.01.2014: Voor de dagprijs in woonzorgcentrum Elckerlyc werd op 06.11.2012 door de Prijzendienst, FOD Economie toestemming gegeven om maximaal volgende dagprijzen toe te passen voor de bewoners die verhuizen van het WZC Ter Mote naar Elckerlyc: - bij verhuis: € 45 - na 3 maanden: € 48 - na 6 maanden: € 51 Concreet betekent dit dat de dagprijs voor de bewoners die verhuizen is: - miv 01.11.2013: € 45 - miv 01.02.2014: € 48 - miv 01.05.2014: € 51 Dagprijs in 2013
Dagprijs in 2014
miv 01.11.2013: € 45 miv 01.11.2013: € 49
miv 01.02.2014: € 48 miv 01.05.2014: € 51 € 51
€ 49
€ 51
Elckerlyc Voor bewoners die verhuizen: Kamer Elckerlyc Voor nieuwe bewoners: Kamer Elckerlyc
Het Gulle Heem Kamer Gulle Heem
De Prijzendienst geeft toestemming om voor nieuwe bewoners een maximum dagprijs van € 51 toe te passen. Dagprijs kortverblijf - De Tussentijd Gullegem: miv 01.01.2014 wordt de dagprijs € 51 - WZC Elckerlyc: o Voor bewoners die verhuizen: miv 01.11.2013 € 45 o Voor nieuwe bewoners: miv 01.11.2013 € 49 en miv 01.01.2014 € 51 Dagprijzen serviceflats miv 01.01.2014: Dagprijs in 2013
Dagprijs in 2014
€ 17,25
€ 17,25
€ 21,50 € 23,75
€ 22 € 24,25
Ter Meersch Het Kader
éénkamerflat tweekamerflat
De Prijzendienst liet per brief van 22.07.2013 weten dat ze geen toestemming geven om de dagprijs van de serviceflats Ter Meersch te verhogen omdat in 2013 er ook een prijsverhoging van €1/dag werd doorgevoerd. De Prijzendienst geeft toestemming om voor de serviceflats Het Kader een prijsverhoging door te voeren van € 1/dag (brief Prijzendienst dd. 15.07.2013). Huurprijs aanleunwoningen Er wordt voorgesteld om de huurprijs voor nieuwe contracten te verhogen tot € 450/maand miv 01.01.2014. De laatste verhoging dateert van 01.01.2011 waardoor de huurprijs € 400/maand (niet geïndexeerd) bedroeg. Geïndexeerd is dit op vandaag € 422,50/maand. BESLUIT: ENIG ARTIKEL – De voorgestelde prijsaanpassingen voor 2014 worden goedgekeurd. PUNT 5: SOCIALE DIENST: NIEUWE CATEGORIE STEUNBAREMA DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN, Overwegende dat het steunbarema bestaat uit 3 categorieën: alleenstaande, samenwonende en persoon met gezinslast; Overwegende dat deze 3 categorieën geen antwoord bieden aan alleenstaanden die maandelijkse kosten dragen voor kinderen die ze niet ten laste hebben (onderhoudsgeld, kosten gelinkt aan regelmatig verblijf van de kinderen, …), omdat zij onder de categorie steunbarema alleenstaande vallen; Gelet op het voorstel om een 4de categorie toe te voegen aan het steunbarema: - steunbarema voor alleenstaanden met onderhoudsplicht tav kinderen die niet ten laste zijn en met regelmatig bezoekrecht - bedrag: helft van het maandelijks bedrag steunbarema persoon met gezinslast Gelet op de categorieën/bedragen steunbarema: Categorie
bedrag
Persoon met gezinslast
€ 1113
Alleenstaande
€ 890
Samenwonende
€ 557
Alleenstaande met onderhoudsplicht en regelmatig bezoekrecht
PGL/2
BESLUIT:
ENIG ARTIKEL – De toevoeging van een 4de categorie steunbarema voor alleenstaanden met onderhoudsplicht tav kinderen die niet ten laste zijn en met regelmatig bezoekrecht wordt goedgekeurd. PUNT 6: SOCIALE DIENST: DELEGATIE BESLISSING TEN LASTE NAME DRINGENDE MEDISCHE HULP VREEMDELINGEN DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN, Overwegende dat het OCMW regelmatig gezondheidskosten ten laste neemt: - van vreemdelingen met een verblijfsrecht die niet verzekerbaar zijn via een mutualiteit - van illegalen die recht hebben op dringende medische hulp - van verzekerbaren die omwille van hun sociale en financiële situatie niet in de mogelijkheid zijn hun gezondheidskosten volledig zelf te dragen Overwegende dat het OCMW gedeeltelijk een mutualiteitsfunctie opneemt (controle, beheer en uitbetaling van de gezondheidsfacturen aan de zorgverstrekkers); Gelet op het IT-systeem MediPrima van de POD Maatschappelijke Integratie dat het mogelijk maakt om de beslissingen tot ten laste name van de medische hulp door de OCMW’s te beheren: - De terugbetaling van een aantal medische kosten voor de OCMW’s zal niet meer via het klassieke terugbetalingscircuit verlopen. Het OCMW brengt zijn beslissing rechtstreeks in een gegevensbank in en het gedeelte dat ten laste van de federale Staat valt, zal rechtstreeks door de Hulpkas voor Ziekte- en Invaliditeitsverzekering (HZIV) aan de zorgverstrekker worden betaald. - Dit biedt de OCMW’s heel wat voordelen: Het aantal medische facturen dat het OCMW zelf nog moet behandelen zal sterk afnemen; Het OCMW kan de facturen laten controleren door een gespecialiseerde instelling; Het OCMW moet geen voorschot meer betalen op het gedeelte dat ten laste van de federale Staat kan gelegd worden; Het OCMW kan zich hierdoor richten op zijn kerntaken, namelijk het voeren van een sociaal onderzoek en het toekennen van de gepaste hulp. Overwegende dat deze nieuwe procedure gefaseerd uitgewerkt wordt en vanaf 01.10.2014 in voege treedt voor ziekenhuisfacturen voor niet-verzekerbare personen; Overwegende dat de wet van 2 april 1965 bepaalt dat het OCMW de beslissing van de ten laste name moet nemen binnen de 45 dagen na de eerste hospitalisatie of medische prestatie; Overwegende dat de kans bestaat dat deze periode te kort is voor zowel de doorverwijzing van het dossier door het ziekenhuis, het sociaal en financieel onderzoek en het nemen van de beslissing tot ten laste name door het BCSD; Gelet op het voorstel om de bevoegdheid tot beslissing van ten laste name te delegeren aan de directeur sociale dienst, met wekelijkse rapportage aan de voorzitter en kennisgeving aan het BCSD;
BESLUIT: ENIG ARTIKEL – De delegatie van de bevoegdheid tot beslissing van ten laste name te delegeren aan de directeur sociale dienst, met wekelijkse rapportage aan de voorzitter en kennisgeving aan het BCSD wordt goedgekeurd.
PUNT 7: PATRIMONIUM: GRONDEN OVERHEULESTRAAT: SCHATTINGSVERSLAG DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN, Overwegende dat het OCMW gronden verpacht gelegen in de Overheulestraat aan pachter Xavier Vandeputte, Overheulestraat 349; Overwegende dat Luc Seurynck, gedelegeerd bestuurder van de firma Voeders Seurynck NV, een varkenshouderij uitbaat in de Overheulestraat 345 en dat zijn gebouwen zeer dicht staan bij de perceelgrenzen van de grond, verpacht aan Xavier Vandeputte; Overwegende dat Luc Seurynck zijn bedrijf wenst te moderniseren en zijn gebouwen van een groenscherm te voorzien; Gelet op het feit dat dit groenscherm nu niet mogelijk is gezien de ligging van de gebouwen; Gelet op de vraag van Luc Seurynck of hij een deel van de grond rond het bedrijf van het OCMW kan kopen waarbij het in totaal over ± 2.400 m² grond gaat; Overwegende dat, overeenkomstig artikel 48 van de pachtwet een eigenaar het goed slechts aan iemand anders dan de pachter uit de hand mag verkopen nadat hij aan deze laatste de gelegenheid heeft gegeven zijn recht van voorkoop uit te oefenen; Overwegende dat in zitting van 11.02.13 beslist werd om aan Luc Seurynck te vragen een opmetingsplan te laten opmaken van het stuk grond dat hij wenst te kopen en dat aan het Comité tot aankoop van onroerende goederen gevraagd werd een schattingsverslag op te maken; Gelet op het schattingsverslag van het Comité tot aankoop van onroerende goederen: - verkoopwaarde voor 2.537 m² landbouwgronden gelegen in de Overheulestraat (Wevelgem 4°afd./Moorsele/: deel van 2537 m² uit de percelen A/7C-ex 7B-, 8A en 9): a) € 12.685 (€ 5/m² indien niet vrij van gebruik) b) € 15.222 (€ 6/m² indien vrij van gebruik) - Raming opgemaakt onder voorbehoud van afwezigheid van bodemverontreiniging volgens het bodemsaneringsdecreet, waarbij geen saneringswerken dienen voorzien te worden Gelet op de vraag aan de raad om te beslissen om deze gronden al dan niet te verkopen en bij verkoop een minimum vraagprijs vast te leggen; BESLUIT: ENIG ARTIKEL – De landbouwgronden gelegen in de Overheulestraat (Wevelgem 4°afd./Moorsele/: deel van 2537 m² uit de percelen A/7C-ex 7B-, 8A en 9) mogen verkocht worden aan minimum € 15/m². PUNT 8: SOCIALE ECONOMIE: TER INFO DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN, Overwegende dat het college van burgemeester en schepenen in zitting van 02.10.13 zich principieel akkoord verklaard heeft om mee te stappen in een regionaal dossier betreffende de regie sociale economie; BESLUIT:
ENIG ARTIKEL – Neemt akte van de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 02.10.13 om mee te stappen in een regionaal dossier betreffende de regie sociale economie. PUNT 9: WZC ELCKERLYC: AANKOOP BADLIFTEN DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN, Overwegende dat in het WZC Ter Mote 3 badliften met een weegschaal van de firma ArjoHunthleigh in gebruik zijn; Overwegende dat in het nieuwe WZC Elckerlyc 8 badkamers met plafondtilliften zijn; Overwegende dat deze plafondtilliften zeer goed zijn voor mensen die volledig verlamd zijn; Gelet op het voorstel om elke badkamer te voorzien van een badlift; Overwegende dat alle baden in het WZC Elckerlyc aangekocht zijn bij de firma ArjoHuntleigh; Gelet op het voorstel om, omwille van de positieve ervaring met de huidige tilliften en omdat de baden in het WZC Elckerlyc aangekocht werden bij de firma ArjoHuntleigh, 5 badliften waarvan 1 met weegschaal aan te kopen bij de firma ArjoHuntleigh; Gelet op de kostprijs: 4 badliften zonder weegschaal en 1 badlift met weegschaal: € 24.821,64 (incl. btw); Overwegende dat voldoende krediet voorzien is in het budget 2013 voor deze aankoop, die kan gefinancierd worden met eigen middelen; BESLUIT: ENIG ARTIKEL – De aankoop van 5 badliften waarvan 1 met weegschaal bij de firma ArjoHuntleigh wordt goedgekeurd tbv € 24.821,64 (incl. btw). PUNT 10: PASTORIJWEG 40: AFBRAAK WONING: TOEWIJZING: DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN, Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, inzonderheid artikels 51 en 52, betreffende de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn; Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 3 april 2009 houdende de uitvoering en inwerkingtreding van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en houdende diverse bepalingen betreffende het personeel, de financiën en de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, inzonderheid artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht;
Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 26, § 1, 1° a (limiet van € 85.000,00 excl. btw niet overschreden); Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 105; Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 5, § 3; Overwegende dat in het kader van de opdracht “Pastorijweg 40: Afbraak woning” een bijzonder bestek met nr. 2013-022 werd opgesteld; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 13.000,00 excl. btw of € 13.780,00 incl. 6% btw; Gelet op het besluit van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 26 augustus 2013 betreffende de goedkeuring van de lastvoorwaarden, de raming en de gunningswijze van deze opdracht, met name de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking; Gelet op het besluit van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 26 augustus 2013 betreffende het starten van de gunningsprocedure waarin beslist werd om volgende firma’s uit te nodigen om deel te nemen aan de onderhandelingsprocedure: - Containerdienst Vacomet bvba, Regenbeekstraat 17 te 8800 Roeselare - Lavaert bvba, Triloystraat 41 te 8930 Rekkem - Maes Grondwerken, Vrijstraat 92 te 8560 Moorsele - Geert Cannie NV, Veldstraat 119 te 8780 Oostrozebeke - Tuffreau Luc bvba, Kortrijkstraat 500 te 8560 Wevelgem - Maeyaert P-J, Sint-Eloois-Winkelsestraat 82 te 8800 Roeselare; Overwegende dat de offertes het bestuur ten laatste op 1 oktober 2013 om 10.00 uur dienden te bereiken; Overwegende dat de verbintenistermijn van 120 kalenderdagen eindigt op 29 januari 2014; Overwegende dat 2 offertes werden ontvangen: - Containerdienst Vacomet bvba, Regenbeekstraat 17 te 8800 Roeselare (€ 8.867,96 excl. btw of € 9.400,04 incl. 6% btw) - Lavaert bvba, Triloystraat 41 te 8930 Rekkem (€ 10.301,63 excl. btw of € 10.919,73 incl. 6% btw) Gelet op het verslag van nazicht van de offertes van 2 oktober 2013; Overwegende dat de beide offertes regelmatig zijn en beantwoorden aan het bestek; Gelet op het voorstel om, rekening houdende met het voorgaande, deze opdracht te gunnen aan de meest voordelige regelmatige bieder, zijnde Containerdienst Vacomet bvba, Regenbeekstraat 17 te 8800 Roeselare tegen het nagerekende inschrijvingsbedrag van € 8.867,96 excl. btw of € 9.400,04 incl. 6% btw;
Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is in het investeringsbudget van 2013, op artikel 832/221100/922 en dat de financiering gebeurt met eigen middelen; Gelet op het visum van de financieel beheerder; BESLUIT: ARTIKEL 1 - Goedkeuring wordt verleend aan het verslag van nazicht van de offertes van 2 oktober 2013 voor de opdracht “Pastorijweg 40: Afbraak woning”. ARTIKEL 2 - Deze opdracht wordt gegund aan de meest voordelige regelmatige bieder, zijnde Containerdienst Vacomet bvba, Regenbeekstraat 17 te 8800 Roeselare, tegen het nagerekende inschrijvingsbedrag van € 8.867,96 excl. btw of € 9.400,04 incl. 6% btw. ARTIKEL 3 - De uitvoering moet gebeuren overeenkomstig de lastvoorwaarden vastgelegd in het bijzonder bestek met nr. 2013-022. ARTIKEL 4 - De betaling zal gebeuren met het krediet ingeschreven in het investeringsbudget van 2013, op artikel 832/221100/922. PUNT 11: ADMINISTRATIEF CENTRUM: VERVANGING VERWARMINGSKETEL: TOEWIJZING: DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN, Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, inzonderheid artikels 51 en 52, betreffende de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn; Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 3 april 2009 houdende de uitvoering en inwerkingtreding van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en houdende diverse bepalingen betreffende het personeel, de financiën en de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, inzonderheid artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 26, § 1, 1° a (limiet van € 85.000,00 excl. btw niet overschreden); Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 105;
Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 5, § 3; Overwegende dat in het kader van de opdracht “AC: vernieuwen ketel” een bijzonder bestek met nr. 2013-023 werd opgesteld; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 12.650,00 excl. btw of € 13.409,00 incl. 6% btw; Gelet op het besluit van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 26 augustus 2013 betreffende de goedkeuring van de lastvoorwaarden, de raming en de gunningswijze van deze opdracht, met name de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking; Gelet op het besluit van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 26 augustus 2013 betreffende het starten van de gunningsprocedure waarin beslist werd om volgende firma’s uit te nodigen om deel te nemen aan de onderhandelingsprocedure: - Cofely Services, Egide Walschaertsstraat 15/1 te 2800 Mechelen - Desmet Pascal CV & Sanitair BVBA, Esdoornstraat 43 te 8560 Wevelgem - Spyckerelle Jan BVBA, Lauwbergstraat 241 te 8930 Lauwe - Vandorpe BVBA, Drieslaan 26 te 8560 Wevelgem - Viaene Tielt NV, Meulebeeksesteenweg 11 te 8700 Tielt - Germagas, Dorpsplein 6 te 8560 Gullegem; Overwegende dat de offertes het bestuur ten laatste op 1 oktober 2013 om 10.00 uur dienden te bereiken; Overwegende dat de verbintenistermijn van 120 kalenderdagen eindigt op 29 januari 2014; Overwegende dat 4 offertes werden ontvangen: - Viaene Tielt NV, Meulebeeksesteenweg 11 te 8700 Tielt (€ 11.964,70 excl. btw of € 12.682,58 incl. 6% btw) - Germagas, Dorpsplein 6 te 8560 Gullegem (€ 13.217,09 excl. btw of € 14.010,12 incl. 6% btw) - Spyckerelle Jan BVBA, Lauwbergstraat 241 te 8930 Lauwe (€ 12.125,00 excl. btw of € 12.852,50 incl. 6% btw) - Desmet Pascal CV & Sanitair BVBA, Esdoornstraat 43 te 8560 Wevelgem (€ 16.156,14 excl. btw of € 17.125,51 incl. 6% btw); Overwegende dat alle offertes regelmatig zijn en beantwoorden aan het bestek; Gelet op het voorstel om, rekening houdende met het voorgaande, deze opdracht te gunnen aan de economisch meest voordelige regelmatige (rekening houdend met de gunningscriteria) bieder, zijnde Viaene Tielt NV, Meulebeeksesteenweg 11 te 8700 Tielt tegen het nagerekende inschrijvingsbedrag van € 11.964,70 excl. btw of € 12.682,58 incl. 6% btw; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is in het investeringsbudget van 2013, op artikel 832/221100/922 en dat de financiering gebeurt met eigen middelen; Gelet op het visum van de financieel beheerder; BESLUIT:
ARTIKEL 1 - Goedkeuring wordt verleend aan het gunningsvoorstel voor de opdracht “AC: vernieuwen ketel”. ARTIKEL 2 - Deze opdracht wordt gegund aan de economisch meest voordelige regelmatige (rekening houdend met de gunningscriteria) bieder, zijnde Viaene Tielt NV, Meulebeeksesteenweg 11 te 8700 Tielt, tegen het nagerekende inschrijvingsbedrag van € 11.964,70 excl. btw of € 12.682,58 incl. 6% btw. ARTIKEL 3 - De uitvoering moet gebeuren overeenkomstig de lastvoorwaarden vastgelegd in het bijzonder bestek met nr. 2013-023. ARTIKEL 4 - De betaling zal gebeuren met het krediet ingeschreven in het investeringsbudget van 2013, op artikel 832/221100/922. PUNT 12: PERSONEEL: OPENVERKLARING ADMINISTRATIEF MEDEWERKER DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN, Overwegende dat in de formatie van het lokaal dienstencentrum Elckerlyc een halftijds administratief medewerker voorzien is; Gelet op de pensionering van Marc Gryspeert, halftijds administratief medewerker financiële dienst – gesco, miv 01.01.14 (zie punt 18 geheime zitting); Overwegende dat in het budget 2014 krediet voorzien is voor deze aanwerving/vervanging administratief medewerker; Gelet op het voorstel om de functie van administratief medewerker open te verklaren en een aanwervingsprocedure te organiseren; BESLUIT : ENIG ARTIKEL – De functie van administratief medewerker wordt open verklaard via een aanwervingsprocedure. Volgend punt wordt, unaniem, in hoogdringendheid aan de dagorde toegevoegd. PUNT 23: DOORGANGSWONINGEN: AANVRAAG SUBSIDIES DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN, Overwegende dat de POD Maatschappelijke Integratie € 2.400.000 ter beschikking gesteld heeft (via het winstverdelingsplan van de Nationale Loterij) in het kader van de strijd tegen dakloosheid en met de bedoeling het aantal doorgangswoningen te verhogen: - Per doorgangswoning: o € 50 000 voor de renovatiewerken aan de woning o € 10 000 voor de inrichting en uitrusting van de woning - De renovatie moet leiden tot o een woning die voldoet aan de veiligheids- en sanitaire voorschriften die gelden voor woningen die bestemd zijn voor de opvang van personen zoals bepaald in de gewestelijke reglementeringen, inzonderheid de huisvestingscode o een woning waarvan de energie-efficiëntie verbeterd is
-
o een woning die voldoende uitgerust is met de nodige duurzame en energiezuinige gebruiksgoederen om een kwalitatieve opvang te garanderen voorwaarden voor OCMW: o moet garantie bieden dat de woning 9 jaar als doorgangswoning gebruikt zal worden o woning kan voor 6 maanden, maximaal 1 keer verlengbaar, ter beschikking gesteld worden in een woonnoodsituatie o moet de nodige begeleiding voorzien voor de bewoners van de doorgangswoning, oa in hun zoektocht naar een duurzame oplossing voor hun huisvestingssituatie
Gelet op het voorstel om een subsidieaanvraag voor doorgangswoning in te dienen voor de woning Guldensporenstraat 40, Wevelgem; Overwegende dat in zitting van 10.06.13 toestemming gegeven werd om deze woning aan te kopen; BESLUIT : ENIG ARTIKEL – Het indienen van een subsidieaanvraag bij de federale overheid voor de doorgangswoning Guldensporenstraat 40, Wevelgem wordt goedgekeurd.
