Renstra Perubahan Tahun 2011-2015
BADAN KEPEGAWAIAN PENDIDIKAN DAN LATIHAN DAERAH KABUPATEN TASIKMALAYA
KATA PENGANTAR
Seraya memanjatkan puji dan syukur kehadirat Allah SWT akhirnya
penyusunan
Rencana
Strategis
Perubahan
(RENSTRA
PERUBAHAN) 2011–2015 Badan Kepegawaian Pendidikan dan Latihan Daerah Kabupaten Tasikmalaya telah dapat kami susun. Rencana Strategis merupakan acuan dalam pelaksanaan kegiatan yang setiap tahunnya akan dituangkan ke dalam Rencana Kerja Tahunan untuk selanjutnya dipertanggung jawabkan setiap tahunnya ke dalam Laporan Tahunan dan Laporan Akuntabilitas Instasi Pemerintah (LAKIP). Rencana Strategis BKPLD merupakan dokumen perencanaan jangka menengah yang bersifat indikatif yang memuat program-program yang akan ditempuh untuk jangka waktu lima tahun (2011–2015). Penyusunannya mengacu pada RPJMD 2011-2015. Hal ini sejalan dengan amanat Undang-Undang No. 32 Tahun 2009 tentang Pemerintah Daerah, yang menyatakan bahwa Renstra ditetapkan 3 ( tiga ) bulan setelah Kepala Daerah dilantik. Kami menyadari bahwa penyusunan Renstra Perubahan ini belum sempurna, maka kritik dan saran yang bersifat membangun, sangat kami harapkan untuk perbaikan dan penyempurnaan agar dalam pelaksanaan program dan kegiatan di BKPLD untuk lima tahun kedepan sesuai dengan apa yang kita harapkan. Akhirnya kami ucapkan terima kasih kepada seluruh anggota Tim Penyusun Renstra BKPLD Kabupaten Tasikmalaya yang telah membantu memberikan sumbangan pemikirannya.
Rencana Strategis ( Renstra Perubahan ) 2011-2015 BKPLD Kab. Tasikmalaya
Page i
Semoga Alloh SWT senantiasa melimpahkan Rahmat dan Hidayah-Nya kepada kita semua. Amin.
Mengetahui / Menyetujui
Tasikmalaya,
April 2014
KEPALA BADAN KEPEGAWAIAN PENDIDIKAN DAN LATIHAN DAERAH KABUPATEN TASIKMALAYA
Tim Penyusun Renstra BKPLD Ketua,
Drs. H. IIN AMINUDIN, M.Si Pembina Utama Muda NIP. 19630929 198503 1 013
Drs. GAOS FIRDAOS Pembina NIP. 19620313 199603 1 001
Rencana Strategis ( Renstra Perubahan ) 2011-2015 BKPLD Kab. Tasikmalaya
Page ii
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR I DAFTAR ISI iii PENDAHULUAN 1 1.1. Latar Belakang..................................................................................................................... 1 1.2. Landasan Hukum................................................................................................................. 3 1.3. Pengertian........................................................................................................................... 5 1.4. Maksud dan Tujuan............................................................................................................. 5 1.5. Pendekatan dan Tahapan Penyusunan Renstra ................................................................. 6 1.6. Ruang Lingkup ..................................................................................................................... 7
BAB I.
BAB II.
KONDISI UMUM BADAN KEPEGAWAIAN PENDIDIKAN DAN LATIHAN DAERAH 2.1. Kondisi Umum Badan Kepegawaian Pendidikan dan Latihan Daerah 2.2. Tugas dan Fungsi Badan Kepegawaian Pendidikan dan Latihan Daerah
BAB III.
ANALISIS LINGKUNGAN STRATEGIS 17 3.1. Nilai-nilai Strategis .............................................................................................................. 17 3.2. Kondisi Internal ................................................................................................................... 17 3.2.1. Kekuatan (Strenght).............................................................................................. 17 3.2.2. Kelemahan (Weakness) ........................................................................................ 18 3.3. Kondisi Eksternal ................................................................................................................. 18 3.3.1. Peluang (Opportunity) .......................................................................................... 18 3.3.2. Ancaman (Threat) ................................................................................................. 18 3.4. Strategi ................................................................................................................................ 18 3.4.1. Strategi Kekuatan – Peluang (S – O) ..................................................................... 19 3.4.2. Strategi Kelemahan – Peluang (W – O)................................................................. 19 3.4.3. Strategi Kekuatan – Ancaman (S – T).................................................................... 19 3.4.4. Strategi Kelemahan – Ancaman (W – T) ............................................................... 20
BAB IV.
VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN 21 4.1. Visi ....................................................................................................................................... 21 4.2. Penjelasan Visi..................................................................................................................... 21 4.3. Misi...................................................................................................................................... 22 4.4. Faktor Kunci Keberhasilan .................................................................................................. 24 4.5. Tujuan dan Sasaran............................................................................................................. 24
Rencana Strategis ( Renstra Perubahan ) 2011-2015 BKPLD Kab. Tasikmalaya
Page iii
8 8 11
4.5.1. 4.5.2. 4.5.3.
Tujuan ................................................................................................................... 24 Sasaran.................................................................................................................. 25 Strategi.................................................................................................................. 29
BAB V.
CARA MENCAPAI TUJUAN DAN SASARAN 30 5.1. Kebijakan............................................................................................................................. 30 5.2. Program............................................................................................................................... 30 5.3. Indikasi Kegiatan ................................................................................................................. 31
BAB VI.
KETENTUAN UMUM PELAKSANAAN RENSTRA 41 6.1. Mekanisme Pelaksanaan dan Pertanggungjawaban Renstra ............................................. 41 6.2. Pengendalian Program dan Koordinasi............................................................................... 41 6.3. Sumber-Sumber Pembiayaan ............................................................................................. 42 6.4. Monitoring dan Evaluasi ..................................................................................................... 42
BAB VII.
PENUTUP
44
LAMPIRAN
Rencana Strategis ( Renstra Perubahan ) 2011-2015 BKPLD Kab. Tasikmalaya
Page iv
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Perubahan strategis dan paradigma pada lembagalembaga birokrasi secara otomatis membawa berbagai konsekwensi. Salah satu konsekwensi dari reformasi birokrasi adalah timbulnya tuntutan atas peningkatan kualitas dan kinerja birokrasi dalam memberikan pelayanan publik, yaitu terciptanya sebuah budaya pelayanan yang berorientasi pada pelanggan/customer (service delivery culture). Reformasi
birokrasi
merupakan
upaya
membangun
kepercayaan masyarakat atas pelayanan publik. Reformasi birokrasi pada tataran Pemerintah Daerah diarahkan untuk melakukan koreksi dan penyempurnaan terhadap segala kekurangan yang terjadi pada pelaksanaan kebijakan desentralisasi sebagai ujung tombak dalam pelaksanaan fungsi utama birokrasi, yaitu pelayanan publik yang secara langsung bersentuhan dengan pemenuhan kebutuhan masyarakat. Penerapan prinsip-prinsip good governance oleh pemerintah pusat maupun daerah harus terus menerus dilakukan dalam fungsinya sebagai public servant . Betapapun canggihnya suatu organisasi negara, sistem yang sudah mapan, kelengkapan organisasi yang super modern, faktor “the man behind the table” tetaplah menjadi faktor kunci keberhasilan sebuah organisasi. Pegawai yang tidak capable, memiliki dedikasi dan loyalitas yang rendah, serta sikap serta mentalitas yang kurang bertanggungjawab akan merusak tatanan yang telah dibangun. Manajemen kepegawaian memiliki peranan penting dalam mengakses penyelenggaraan kegiatan pemerintahan yang bersih dan
berwibawa
dalam
mewujudkan
penyelenggaraan
Rencana Strategis ( Renstra Perubahan ) 2011-2015 BKPLD Kab. Tasikmalaya
good Page 1
governance yang menghendaki adanya akuntabilitas, transparansi dan rule of law serta menuntut terbebasnya penyelenggaraan pemerintahan dari mal administration. Terdapat empat hal yang membuat perencanaan tidak berjalan sebagaimana yang diharapkan hal itu diakibatkan oleh : 1. Penyusunan perencanaan yang tidak tepat mungkin karena informasi yang kurang lengkap, metodologi yang belum dikuasai dengan baik, dan perencanaan yang tidak realistik sehingga tidak mungkin dilaksanakan. 2. Perencanaan mungkin baik tetapi pelaksanaannya tidak seperti yang seharusnya karena
adanya ketidakterkaitan antara
perencanaan dan pelaksanaan. Pelaksana yang tidak siap atau tidak kompeten serta masyarakat yang tidak berkesempatan berpatisipasi
hingga
kurang
mendukung
dalam
pelaksanaannya. 3. Perencanaan
yang
tidak
sesuai
dengan
kondisi
dan
perkembangan jaman. 4. Pengaturan kesempatan
yang
terlalu
rigid
berkembangnya
sehingga prakarsa
tidak
memberi
individu
dan
pengembangan kapasitas serta potensi masyarakat secara penuh atau disebut sistem perencanaan terpusat (Kartasasmita Administrasi Pembangunan Perkembangan dan Praktiknya di Indonesia: 1997 : 52) Badan Kepegawaian Pendidikan dan Latihan Daerah (BKPLD) Kabupaten Tasikmalaya merupakan perangkat daerah yang melaksanakan manajemen kepegawaian dalam rangka membantu tugas pokok Bupati Tasikmalaya, berkaitan dengan teori tersebut BKPLD
sebagai
sebuah
badan
yang
memiliki
fungsi-fungsi
perencanaan yaitu perencanaan kebutuhan pegawai, perencanan penempatan pegawai, perencanaan pengembangan dan pembinaan pegawai
serta
perencanaan
karier
serta
perencanaan
Rencana Strategis ( Renstra Perubahan ) 2011-2015 BKPLD Kab. Tasikmalaya
Page 2
pengembangan kapasitas serta kemampuan sumber daya aparatur pegawai.
BKPLD
dituntut
untuk
meningkatkan
kemampuan
mengelola pelayanan kepegawaian di lingkungan pemerintahan Kabupaten
Tasikmalaya
dengan
tujuan
memenuhi
harapan
masyarakat atas reformasi birokrasi dengan cara melaksanakan berbagai upaya peningkatan dan pengembangan pegawai baik itu promosi, demosi, mutasi, rotasi, pengangkatan dan pemberhentian pegawai, diklat pegawai, dengan melalui perencanaan yang baik dan sesuai dengan asas the right man in the right place on the right job. 1.2 Landasan Hukum
1. Undang-undang Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara; 2. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana telah beberapa kali diubah dan terakhir dengan
Undang-undang
Nomor
12 Tahun
2008
tentang
Perubahan Kedua atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah; 3. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010, tentang Tatacara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; 4. Peraturan Daerah Kabupaten Tasikmalaya Nomor 13 Tahun 2011 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJMD) Kabupaten Tasikmalaya Tahun 2011-2015; 5. Perda RPJMD perubahan 6. Tupoksi
Rencana Strategis ( Renstra Perubahan ) 2011-2015 BKPLD Kab. Tasikmalaya
Page 3
1.3 Pengertian Rencana strategi (Renstra) Badan Pendidikan dan Latihan Daerah Kabupaten Tasikmalaya dituangkan dalam visi dan misi yang kemudian diimplikasikan melalui penetapan sasaran, kebijakan dan program
kegiatan.
Adapun
tugas
dan
fungsi
serta
operasionalisasinya searah dengan RPJMD Kabupaten Tasikmalaya dan dokumen sebelumnya secara berjenjang. Dengan penentuan visi, misi serta pemahaman terhadap faktor- faktor kunci keberhasilan sebagai manifestasi respons organisasi terhadap kondisi lingkungan baik lingkungan internal maupun lingkungan eksternal. Sedangkan pemahaman terhadap peluang, kekuatan serta kelemahan dan ancaman bagi organisasi dapat menjadi modal dasar penetapan arah yang akan ditempuh untuk mencapai tujuan
yang ditetapkan
dengan hasil yang
diharapkan.
1.4 Maksud dan Tujuan Maksud dari penyusunan Rencana strategi (Renstra) Badan Kepegawaian Pendidikan dan Latihan Daerah Kabupaten Tasikmalaya
adalah
menetapkan
Pedoman
umum
bagi
penyelenggaraan kegiatan tahunan baik berupa perencanaan, pelaksanaan
maupun
pengendalian
dan
pengawasan
yang
dirancang dalam kurun 5 (lima) tahun. Adapun tujuan dari penyusunan Renstra adalah untuk mendesain output dan outcome yang diharapkan dapat dicapai secara bertahan dalam kurun waktu 5 ( lima ) tahun secara bertahap dimana setiap tahap dapat diukur keberhasilannya.
Rencana Strategis ( Renstra Perubahan ) 2011-2015 BKPLD Kab. Tasikmalaya
Page 4
1.5. Pendekatan dan Tahapan Penyusunan Renstra Berdasarkan Peraturan Pemerintah No 8 tahun 2008 tentang Tahapan dan Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Pembangunan Daerah bahwa penyusunan Rencana Strategi (RENSTRA) SKPD harus berpedoman kepada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) dan bersifat
Indikatif,
karena
RPJMD
merupakan
dasar
dalam
penyusunan RAPBD, RKPD, RENJA SKPD dan RKA SKPD sebagai bentuk penerjemahan RPJMD. Rencana Strategi SKPD memuat Visi, Misi, tujuan, strategi, kebijakan, program dan kegiatan pembangunan sesuai dengan tugas dan fungsinya. Indikator pencapaian Renstra harus realistis, terukur dan dapat dipertanggungjawabkan karena harus mencakup target pencapaian standar pelayanan minimum dengan mempertimbangkan
kemampuan
keuangan
daerah
dan
mencerminkan kerangka penganggaran yang efektif dan efisien. Tahapan Kepegawaian
penyusunan
Pendidikan
dan
Rencana Latihan
Strategi Daerah
Badan
Kabupaten
Tasikmalaya dimulai dari : Tahap I
: Persiapan yaitu Pembentukan Tim Penyusun Renstra dan menyusun jadwal/agenda kerja penyusunan Renstra
Tahap II
: Penyusunan Rancangan Renstra Awal, Forum Renstra dan Forum Gabungan Renstra OPD
Tahap III : Penyusunan
Rancangan
Akhir
Renstra,
Verifikasi
Rencana Strategis ( Renstra Perubahan ) 2011-2015 BKPLD Kab. Tasikmalaya
Page 5
Rancangan Renstra Tahap IV : Penetapan Renstra Tahap V : Sosialisasi Renstra
1.6 Ruang Lingkup Ruang Lingkup Renstra Badan Kepegawaian Pendidikan dan Latihan Daerah Kabupaten Tasikmalaya mencakup Visi dan Misi Badan,
analisis
lingkungan
internal
dan
eksternal
yang
menggambarkan kekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman penyelenggaraan organisasi Badan, penentuan faktor-faktor kunci keberhasilan, tujuan dan sasaran, serta strategi dan tolok ukur evaluasi kinerja.
Rencana Strategis ( Renstra Perubahan ) 2011-2015 BKPLD Kab. Tasikmalaya
Page 6
BAB II. KONDISI UMUM BKPLD
2.1 Kondisi Umum Badan Kepegawaian Pendidikan dan Latihan Daerah Kabupaten Tasikmalaya Kondisi umum saat ini Badan Kepegawaian Pendidikan dan Latihan Daerah Kabupaten Tasikmalaya berdasarkan Peraturan Bupati Tasikmalaya Nomor 40 tahun 2008 tentang Rincian Tugas Unit dan Fungsi merupakan gambaran bagi pencapaian kinerja pada tahun yang akan datang. Berdasarkan
Struktur
Organisasi
Perangkat
Daerah
Nomor 16, Tahun 2008, kondisi umum Badan Kepegawaian Pendidikan
dan
Latihan
Daerah
Kabupaten
Tasikmalaya
digambarkan sebagai berikut :
Rincian Jumlah Pegawai, Kualifikasi Pendidikan, Pangkat dan Golongan, Jumlah Pejabat Struktural dan Fungsional
No
Jumlah Total Personil (org)
1
2
1
51
Jumlah Personil (org) berdasarkan Kualifikasi Pendidikan 3 4 SD SLTP SLTA D1 D2 D3 D4 S.1 S.2 S.3
2 6 3 1 31 8 -
Jumlah Personil (org) Berdasarkan Golongan
Jumlah Personil (org) Berdasarkan Pangkat
5 Juru Muda Juru Muda Tk.I Juru Juru Tk.I Pengatur Muda Pengatur Muda Tk.I Pengatur Pengatur Tk.I Penata Muda Penata Muda Tk.I Penata Penata Tk.I Pembina Pembina Tk.I Pembina Utama Muda
Struk tural
Jumlah Pejabat Fungsio Fung nal sional Umum Tertentu
6
7
8
9
10
11
2 1 4 6 3 13 8 6 3 3 1 1
I/a I/b I/c I/d II/a II/b II/c II/d III/a III/b III/c III/d IV/a IV/b IV/c
2 1 3 1 19 11 5 4 2 2 1
1 5 4 2 1 1
2 1 3 1 19 10 -
1 -
Rencana Strategis ( Renstra Perubahan ) 2011-2015 BKPLD Kab. Tasikmalaya
Page 7
Data Asset Badan Kepegawaian Pendidikan dan Latihan Daerah Kabupaten Tasikmalaya
NO
NAMA / JENIS BARANG
NOMOR REGISTER
MERK / TYPE
BAHAN
TAHUN PENGADAAN
ASAL USUL CARA
1
2
3
4
5
6
7
1 2
Generatingset
013
Matari
Besi
2004
Pemkab
Pompa Air
014
Nasional
Besi
2003
Pemkab
3
Kendaraan Roda 4
Kijang KF 42
Besi
1996
Pemkab
4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Kendaraan Roda 2
Honda Win
Besi
1995
Pemkab
Kendaraan Roda 2
Honda Win
Besi
1991
Pemkab
Kendaraan Roda 2
Suzuki A 100
Besi
1996
Deppen
Kendaraan Roda 2
Honda Astrea
Besi
1997
Depsos
Kendaraan Roda 2
Suzuki A 100
Besi
1996
Deppen
Mesin tik manual
015
Carina
Besi
2003
Pemkab
Mesin tik manual
016
Ollivetti
Besi
1975
Pemkab
Mesin tik manual
017
Brother
Besi
2003
Pemkab
Mesin tik elektrik
018
Royal
Besi
2001
Pemkab
Mesin tik manual
019
Ollivetti
Besi
2001
Pemkab
Mesin hitung
020
Citizen
Besi
2002
Pemkab
Mesin jilid
021
Origin ORS 33of
Besi
2007
Pemkab
Filling Cabinet
022
Brother
Besi
2001
Pemkab
CPU + Monitor
023-024
2003
Pemkab
Printer
025
2005
Pemkab
Note Book
0211
TOSHIBA
2009
Pemkab
Printer Lasershot
026
Canon LBP 5000
2007
Pemkab
21 22
Printer Laserjet
027
HP Laser jet 1020
2007
Pemkab
Scanner
028
Canon Lide 25
2007
Pemkab
23
Kursi rapat
Besi
2007
Pemkab
24 25 26 27 28 29
Kursi putar hidrolik
036
Besi
2003
Pemkab
Meja biro
037 s.d 040
Kayu
2003
Pemkab
Meja 1/2 biro
041 s.d 043
Kayu
2005
Pemkab
Meja rapat
048
Kayu
2001
Pemkab
Lemari kayu
049
Kayu
2001
Pemkab
Kursi sice
050
Kayu
2001
Pemkab
068 s.d 0117
Chitose
Rencana Strategis ( Renstra Perubahan ) 2011-2015 BKPLD Kab. Tasikmalaya
Page 8
2
1
3
4
5
6
7
30 31 32 33
Kursi lipat
064 s.d 067
Besi
2001
Pemkab
Meja 1/2 biro
044 s.d 046
Kayu
2001
Pemkab
Meja biro
029
Kayu
2001
Pemkab
Kursi sice
0210
Kayu
2008
Pemkab
34 35 36 37
Mimbar
0205
Kayu
2001
Pemkab
Tape recorder
0118
Tens
2001
Pemkab
Faximile
0119
Panasonic
2004
Pemkab
Gambar presiden
0200
Kayu
2006
Pemkab
Gambar wakil presiden
0201
Kayu
2006
Pemkab
Petaka
0204
2001
Pemkab
Power Supply
0206
Besi
2001
Pemkab
Gambar Ket TP PKK
0207
Kayu
2006
Pemkab
42 43
Kamera Digital
0208
Besi
2007
Pemkab
Tripod
0209
Besi
2007
Pemkab
44 45
Pesawat Telpon
032
2001
Pemkab
Radio SSB
033
2001
Pemkab
Alat Komunikasi Sosial
034
Besi
2003
Pemkab
Peralatan pemancar
035
Besi
2001
Pemkab
38 39 40 41
46 47
Chitose
Canon PwrShot 430
Icom
Rencana Strategis ( Renstra Perubahan ) 2011-2015 BKPLD Kab. Tasikmalaya
Page 9
2.2 Tugas dan Fungsi Badan Kepegawaian Pendidikan dan Latihan Daerah Kabupaten Tasikmalaya
A.
Struktur Organisasi Struktur Organisasi Badan Kepegawaian Pendidikan dan Latihan Daerah Kabupaten Tasikmalaya Berdasarkan Lampiran : Peraturan Daerah Kabupaten Tasikmalaya Nomor : 16 Tahun 2008 Tanggal : 20 Oktober 2008
Kepala BKPLD
Sekretariat
Subbag Program
Kelompok Jabatan Fungsional
Bidang Pengembangan Pegawai
Bidang Mutasi
Subbag Umum Dan Kepegawaian
Subbag Keuangan
Bidang Pendidikan Dan Pelatihan & Latihan
Sub Bidang Data, Pengadaan dan Pensiun Pegawai
Sub Bidang Mutasi Struktural dan Non Struktural
Sub Bidang Penjenjangan dan Prajabatan
Sub Bidang Kesejahteraan & Pembinaan Pegawai
Sub Bidang Mutasi Fungsional
Sub Bidang Teknis dan Fungsional
Rencana Strategis ( Renstra Perubahan ) 2011-2015 BKPLD Kab. Tasikmalaya
Page 10
B.
Susunan Kepegawaian dan Susunan Organisasi BKPLD Susunan organisasi Badan Kepegawaian Pendidikan dan
Latihan Daerah adalah sebagai berikut : a. Kepala Badan b. Sekretariat membawahkan : - Sub Bagian Program - Sub Bagian Keuangan - Sub Bagian Umum dan Kepegawaian c. Bidang Pengembangan Pegawai membawahkan : - Sub Bidang Data, Pengadaan dan Pensiun Pegawai - Sub Bidang Kesejahteraan dan Pembinaan Pegawai d. Bidang Mutasi Pegawai membawahkan : - Sub Bidang Mutasi Struktural dan Non Struktural - Sub Bidang Mutasi Fungsional e. Bidang Pendidikan dan Pelatihan membawahkan : - Sub Bidang Penjenjangan dan Pra Jabatan; - Sub Bidang Teknis dan Fungsional f . Kelompok Jabatan fungsional
C.
Tugas
dan
Fungsi
berdasarkan
Peraturan
Bupati
Tasikmalaya Nomor 40 tahun 2008 Tugas
pokok
dan
fungsi
pada
Badan
Kepegawaian
Pendidikan dan Latihan Daerah adalah sebagai berikut : a. Kepala
Badan,
membina,
mempunyai
mengendalikan
penyelenggaraan
pengelolaan
tugas dan
memimpin,
mengatur,
mengkoordinasikan
administrasi
kepegawaian
meliputi kegiatan pengembangan pegawai, mutasi pegawai, pendidikan dan pelatihan serta tugas lain yang diberikan oleh Bupati.
Rencana Strategis ( Renstra Perubahan ) 2011-2015 BKPLD Kab. Tasikmalaya
Page 11
b. Sekretariat mempunyai tugas menyelenggarakan pelayanan administrasi,
mengkoordinasikan
dan
mengendalikan
pelaksanaan kegiatan kesekretariatan yang meliputi penyusunan program, pengelolaan keuangan, umum dan kepegawaian. Sekretariat membawahkan : - Sub Bagian Program mempunyai tugas menyusun dan menghimpun rencana kegiatan meliputi perencanaan, dengan rincian tugas sebagai berikut : 1. Melaksanakan penyusunan rencana kegiatan Sub Bagian Program; 2. Melaksanakan pengumpulan data dari masing-masing bidang sebagai bahan penyusunan program kerja badan; 3. Melaksanakan identifikasi, analisis dan penyusunan konsep laporan kegiatan badan; 4. Melaksanakan koordinasi dengan unit kerja terkait untuk kelancaran pelaksanaan tugas; 5. Melaksanakan penyusunan laporan hasil pelaksanaan tugas. - Sub Bagian Keuangan mempunyai tugas penyiapan bahan penyusunan anggaran, penatausahaan keuangan dan penyusunan bahan laporan pertanggungjawaban keuangan, dengan rincian tugas sebagai berikut : 1. Melaksanakan penyusunan rencana kegiatan Sub Bagian Keuangan; 2. Melaksanakan penyusunan konsep rencana anggaran badan sebagai bahan usulan baik anggaran pendapatan maupun belanja; 3.
Melaksanakan penyusunan kebutuhan anggaran Badan;
4.
Melaksanakan pengelolaan administrasi keuangan Badan;
5. Melaksanakan proses akuntansi dan pelaporan keuangan Badan; Rencana Strategis ( Renstra Perubahan ) 2011-2015 BKPLD Kab. Tasikmalaya
Page 12
6.
Melaksanakan koordinasi dengan Unit kerja terkait. - Sub Bagian Umum dan Kepegawaian mempunyai
tugas
melaksanakan
perlengkapan,
aset,
pengelolaan
dan
urusan
ketatausahaan,
rumah
tangga
serta
pengelolaan administrasi kepegawaian di lingkungan Badan, dengan rincian tugas sebagai berikut : 1. Melaksanakan penyusunan rencana kegiatan Sub Bagian Umum dan Kepegawaian; 2. Melaksanakan pengelolaan perlengkapan dan aset; 3. Melaksanakan pengelolaan ketatausahaan badan; 4. Melaksanakan pengelolaan rumah tangga dan keprotokolan; 5. Melaksanakan
pengembangan
fungsi
kelembagaan,
ketatalaksanaan dan pengelolaan administrasi kepegawaian di lingkungan Badan; 6. Melaksanakan penyampaian informasi dalam menggunakan tata naskah dinas, penataan kearsipan dan dokumentasi, serta perpustakaan di lingkungan Badan 7. Melaksanakan evaluasi dan pelaporan hasil pelaksanaan tugas; 8. Melaksanakan koordinasi dengan unit kerja terkait.
c.
Bidang
Pengembangan
Pegawai
mempunyai
tugas
menyelenggarakan proses pengembangan pegawai meliputi kegiatan
pengolahan
kesejahteraan
pegawai.
data,
pengadaan,
Bidang
pensiun
Pengembangan
dan
Pegawai
membawahkan : - Sub Bidang Data, Pengadaan dan Pensiun Pegawai mempunyai rincian tugas melaksanakan penyiapan bahan pendataan, pengadaan dan pensiun pegawai.
Rencana Strategis ( Renstra Perubahan ) 2011-2015 BKPLD Kab. Tasikmalaya
Page 13
- Sub Bidang Kesejahteraan dan Pembinaan Pegawai mempunyai tugas melaksanakan penyiapan bahan proses administrasi pelayanan kesejahteraan dan pembinaan pegawai.
d.
Bidang
Mutasi
menyelenggarakan
proses
Pegawai mutasi
mempunyai pegawai
tugas
yang
meliputi
pelaksanaan proses mutasi pegawai struktural, non struktural dan fungsional. Bidang Mutasi Pegawai membawahkan : - Sub Bidang Mutasi Struktural dan Non Struktural yang mempunyai tugas melaksanakan penyiapan bahan proses mutasi pegawai struktural dan non struktural - Sub Bidang Mutasi Fungsional yang mempunyai tugas melaksanakan
penyiapan
bahan
proses
mutasi
pegawai
fungsional
e. Bidang Pendidikan dan Pelatihan mempunyai tugas menyelenggarakan kegiatan pendidikan dan pelatihan meliputi diklat penjenjangan dan prajabatan serta diklat teknis dan fungsional. Bidang Pendidikan dan Pelatihan membawahkan : - Sub Bidang Penjenjangan dan Pra Jabatan
yang
mempunyai tugas melaksanakan penyiapan bahan perencanaan dan
pelaksanaan
kegiatan
Pendidikan
dan
Pelatihan
Penjenjangan dan Pra Jabatan - Sub Bidang Teknis dan Fungsional mempunyai tugas melaksanakan penyiapan bahan perencanaan dan pelaksanaan kegiatan pendidikan dan pelatihan teknis dan fungsional.
f . Kelompok Jabatan fungsional Jabatan
fungsional
yang
widyaiswara. Widyaiswara diangkat
sebagai
pejabat
ada
adalah
rumpun
jabatan
adalah Pegawai Negeri Sipil yang fungsional
oleh
pejabat
Rencana Strategis ( Renstra Perubahan ) 2011-2015 BKPLD Kab. Tasikmalaya
yang Page 14
berwenang dengan tugas dan tanggung jawab serta wewenang untuk mendidik, mengajar dan atau melatih Pegawai Negeri Sipil pada lembaga pendidikan pelatihan ( Diklat ) Pemerintah. Widyaiswara berkedudukan sebagai pelaksana teknis fungsional di bidang Diklat pada Unit Diklat instansi pemerintah.
Rencana Strategis ( Renstra Perubahan ) 2011-2015 BKPLD Kab. Tasikmalaya
Page 15
BAB III. ANALISIS LINGKUNGAN STRATEGIS
3.1 Nilai-nilai Strategis Berdasarkan visi dan misi Kabupaten yang selanjutnya dilakukan analisis ( SWOT ) yaitu teknik analisa untuk melihat kecenderungan perkembangan dan rencana pembangunan BKPLD untuk lima ( 5 ) tahun kedepan melalui optimalisasi potensi yang dimiliki dengan meminimalisir kendala, kelemahan dan kekurangan yang ada. Strategi merupakan rencana yang ditetapkan untuk mewujudkan tujuan dengan melalui perencanaan yang realistis, logis, konseptual dan komprehensip berdasarkan perkembangan jaman. Untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan maka diperlukan komitmen dalam bentuk penetapan langkah yang berupa penetapan kebijakan, program dan kegiatan.
3.2 Kondisi Internal Kondisi
internal
BKPLD
ditetapkan
berdasarkan
kewenangan dan tanggung jawab BKPLD sebagaimana ditetapkan sesuai dengan Peraturan Daerah Kabupaten Tasikmalaya Nomor 16 tahun
2008
tentang
Lembaga
Teknis
Daerah
Kabupaten
Tasikmalaya dan Kantor Pelayanan Perijinan Terpadu Kabupaten Tasikmalaya. Dimana Kondisi internal ini dikelompokan menjadi kekutan dan kelemahan sebagai berikut:
3.2.1 Kekuatan (S) 1. Adanya motivasi dan etos kerja pegawai yang tinggi terhadap penyelesaian pekerjaan 2. Pemahaman Pegawai mengenai Tugas Pokok dan Fungsi Organisasi
Rencana Strategis ( Renstra Perubahan ) 2011-2015 BKPLD Kab. Tasikmalaya
Page 16
3.2.2 Kelemahan (W) 1. Kualitas dan kompetensi sumber daya aparatur yang relatif kurang memadai 2. Adaptasi pegawai atas perkembangan TI kurang memadai 3. Dukungan Sarana dan Prasarana kurang memadai
3.3 Kondisi Eksternal Faktor eksternal merupakan input terhadap organisasi yaitu berupa Kebutuhan, keinginan dan harapan terhadap organisasi. Kondisi eksternal ini kemudian dikelompokan sebagai berikut :
3.3.1 Peluang (O) 1. Adanya komitmen Pemerintah Daerah dalam peningkatan kualitas sumber daya manusia 2. Tersedianya tugas pokok dan fungsi masing – masing unit kerja 3. Adanya Program dan Kegiatan yang mendukung pencapaian tujuan 4. Adanya peluang kerjasama dengan perguruan tinggi negeri dan swasta
3.3.2 Ancaman (T) 1. Pemahaman dan Partisipasi masyarakat pegawai terhadap peraturan dan kebijakan kepegawaian 2. Opini negatif masyarakat terhadap kinerja organisasi pemerintah 3. Perkembangan dan kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi 4. Tuntutan masyarakat akan pelayanan yang cepat dan tepat.
3.4 Strategi Strategi
merupakan
seni
memadukan
faktor
kunci
keberhasilan agar terjadi sinergitas dalam mencapai tujuan. Strategi merupakan sarana untuk pencapaian tujuan, mengoptimalkan Rencana Strategis ( Renstra Perubahan ) 2011-2015 BKPLD Kab. Tasikmalaya
Page 17
sumber
daya
keunggulan
dalam
memaksimalkan
pencapaian
sasaran kinerja. Dalam konsep manajemen maka cara terbaik untuk mencapai tujuan, sasaran dan kinerja adalah dengan strategi memberdayakan sumber daya manusia secara efektif dan efisien. Konsep dasar strategi adalah memberdayakan kekuatan untuk mencapai tujuan yang diinginkan. Berdasarkan hal tersebut maka BKPLD merumuskan strategi sebagai berikut:
3.4.1 Strategi kekuatan (S) – Peluang (O) 1. Mengoptimalkan jumlah dan potensi pegawai yang ada untuk penyelesaian tugas pokok dan fungsi sesuai unit kerja 2. Mengoptimalkan motivasi dan etos kerja pegawai yang tinggi terhadap penyelesaian pekerjaan pencapaian program dan kegiatan yang telah ditetapkan
3.4.2 Strategi kelemahan (W) – Peluang (O) 1. Meningkatkan Kualitas dan kompetensi sumber daya aparatur yang relatif kurang memadai dengan memanfaatkan komitmen Pemerintah Daerah dalam peningkatan kualitas sumber daya manusia 2. Meningkatkan Adaptasi pegawai atas perkembangan Teknologi Informasi dengan memanfaatkan secara optimal kerjasama dengan perguruan tinggi negeri dan swasta
3.4.3 Strategi kekuatan (S) – Ancaman (T) 1. Mengoptimalkan motivasi dan etos kerja pegawai yang tinggi terhadap penyelesaian pekerjaan guna mengantisipasi tuntutan masyarakat akan pelayanan yang cepat dan tepat. 2. Mendayagunakan potensi pegawai dengan peningkatan kinerja guna meminimalisir opini negatif masyarakat terhadap kinerja organisasi pemerintah. Rencana Strategis ( Renstra Perubahan ) 2011-2015 BKPLD Kab. Tasikmalaya
Page 18
3. Mendayagunakan Pemahaman Pegawai mengenai Tugas Pokok dan Fungsi Organisasi dengan mengadakan sosialisasi dan pembinaan kepegawaian guna meningkatkan pemahaman dan partisipasi masyarakat pegawai terhadap peraturan dan kebijakan kepegawaian
3.4.4 Strategi kelemahan (W) – Ancaman (T) 1.
Meningkatkan Kualitas dan kompetensi sumber daya aparatur yang
relatif
kurang
memadai
dengan
memanfaatkan
pendidikan, perkembangan dan kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi 2.
Mengoptimalkan
pemanfaatan
Sarana
dan
Prasarana
Pendukung yang ada guna mengatasi tuntutan masyarakat akan pelayanan yang cepat dan tepat.
Dari strategi tersebut maka disimpulkan bahwa strategi yang tepat bagi Badan Kepegawaian Pendidikan dan Latihan Daerah Kabupaten Tasikmalaya adalah sebagai berikut : i.
Mendayagunakan Pemahaman Pegawai mengenai Tugas Pokok dan Fungsi Organisasi dengan mengadakan sosialisasi dan pembinaan kepegawaian guna meningkatkan pemahaman dan Partisipasi masyarakat pegawai terhadap peraturan dan kebijakan kepegawaian
ii.
Mengoptimalkan program peningkatan Kualitas dan kompetensi sumber daya aparatur dengan memanfaatkan
komitmen
Pemerintah Daerah dalam peningkatan kualitas sumber daya manusia iii.
Mengoptimalkan motivasi dan etos kerja pegawai yang tinggi terhadap penyelesaian pekerjaan guna mengantisipasi tuntutan masyarakat akan pelayanan yang cepat dan tepat.
Rencana Strategis ( Renstra Perubahan ) 2011-2015 BKPLD Kab. Tasikmalaya
Page 19
BAB IV. VISI DAN MISI
Dalam rangka menjamin kesinambungan pembangunan di Kabupaten Tasikmalaya, telah disusun Visi dan Misi Kabupaten Tasikmalaya yang didasari pada nilai-nilai yang menjadi inti kekuatan, maka dirumuskan Visi Kabupaten Tasikmalaya tahun 2011 – 2015 : “ Mewujudkan Kabupaten Tasikmalaya Religius / Islami, Unggul dan Mandiri Berbasis Pedesaan ”. Untuk mewujudkan Visi Kabupaten, telah ditetapkan Misi 3 yang terkait dengan Badan Kepegawaian Pendidikan dan Latihan Daerah
Kabupaten
Tasikmalaya
yaitu
:
“Mewujudkan
Tata
Kepemerintahan yang Baik (Good Governance)”. Dari Visi dan Misi Kabupaten Tasikmalaya yang telah ditetapkan, akan dijabarkan lebih lanjut pada Visi Badan Kepegawaian Pendidikan dan Latihan Daerah Kabupaten Tasikmalaya.
4.1 Visi dan Misi BKPLD
Visi Visi Badan Kepegawaian Pendidikan dan Latihan Daerah
Kabupaten Tasikmalaya yaitu : “Badan
Kepegawaian
Pendidikan
dan
Latihan
Daerah
Kabupaten Tasikmalaya sebagai Pusat Informasi dan Pelayanan Administrasi Kepegawaian yang Profesional pada tahun 2015”
Penjelasan Visi Pusat Informasi : Merupakan pusat pelayanan informasi kepegawaian yang akuntable dan transparan sehingga dapat melayani kebutuhan informasi kepegawaian.
Rencana Strategis ( Renstra Perubahan ) 2011-2015 BKPLD Kab. Tasikmalaya
Page 20
Pelayanan Administrasi Kepegawaian : BKPLD memiliki tugas pelayanan dan pengelolaan administrasi kepegawaian yang mencakup tentang : 1. Informasi data dan riwayat pegawai 2. Informasi Daftar Urut Kepangkatan 3. Informasi data Pegawai dan Pelayanan Pegawai yang akan Naik Pangkat 4. Pelayanan dan Informasi Pegawai yang akan Naik Gaji Berkala 5. Informasi pegawai yang akan dan sudah pensiun 6. Penerbitan SK Penempatan 7. Penerbitan SK CPNS 8. Penerbitan SK PNS 9. Informasi Pegawai yang menduduki jabatan 10. Penyelenggaraan Pendidikan dan Latihan 11. Penegakan disiplin pegawai
Profesional : Yaitu mengandung pengertian bahwa BKPLD sebagai sebuah sistem mendorong terwujudnya pencapaian pembinaan pegawai yang berdedikasi, kreatif dan inovatif serta memiliki tanggungjawab dengan memperhatikan harapan pencapaian kinerja yang optimal, dan melalui program-program kerja yang telah ditetapkan, BKPLD diharapkan menjadi institusi yang mampu membangun profesionalitas aparatur Pegawai Negeri Sipil yaitu aparat yang memahami tugas dan fungsinya selaku aparatur Pemerintah dengan didukung oleh kemampuan dan kompetensi individu untuk memberikan pelayanan terhadap masyarakat.
Rencana Strategis ( Renstra Perubahan ) 2011-2015 BKPLD Kab. Tasikmalaya
Page 21
Misi Untuk
mencapai
visi
yang
telah
ditetapkan
maka
dirumuskan Misi dan Kebijakan untuk mendukung pencapaian visi. Misi pada hakekatnya adalah sesuatu yang harus dilaksanakan oleh instansi pemerintah, sebagai penjabaran Visi yang telah ditetapkan. Sedangkan Misi yang ditetapkan Badan Kepegawaian Pendidikan dan Latihan Daerah Kabupaten Tasikmalaya adalah sebagai berikut :
1 Meningkatkan Kualitas Sumber Daya Aparatur Pemerintah Kabupaten Tasikmalaya; Makna dari misi ini adalah : Mampu mendorong terwujudnya Kualitas sumber daya aparatur yang memahami tugas pokok dan fungsinya dengan didukung oleh Kemampuan
individu sesuai dengan Kompetensi serta
tanggung jawab dengan memperhatikan pencapaian kinerja.
2 Mewujudkan
Perencanaan
dan
Pengembangan
Karier
Pegawai berbasis Kompetensi Makna dari misi ini adalah : Perencanaan dan Pengembangan Karier yang memberikan kesempatan kepada PNS untuk mengembangkan karier dengan Membangun integritas yang berbasis kompetensi.
3 Meningkatkan
Profesionalisme
dalam
pelayanan
dan
Pengelolaan Administrasi Kepegawaian Makna dari misi ini adalah : Dalam melaksanakan tugas sesuai fungsinya sebagai institusi pelayanan publik BKPLD dituntut untuk lebih meningkatkan sumber daya aparatur yang profesional.
Rencana Strategis ( Renstra Perubahan ) 2011-2015 BKPLD Kab. Tasikmalaya
Page 22
4. Mewujudkan Manajemen kinerja pegawai yang objektif Makna dari misi ini adalah : Penerapan sistem managemen kinerja pegawai yang objektif ini diharapkan akan memberikan dampak positif terhadap penerapan Pembinaan pegawai dengan memberikan motivasi melalui reward maupun punishment sebagai salah satu proses dorongan dan arahan kepada pegawai sehingga tercapai keinginan individu maupun tujuan organisasi serta memberikan efek jera sebagai langkah upaya penegakan hukum dan aturan kepegawaian.
4.3 Faktor Kunci Keberhasilan Faktor-faktor kunci (critical sucsess factor ) merupakan faktor yang berperan sebagai fokus strategi organisasi dalam rangka pencapaian tujuan organisasi secara efisien dan efektif
sekaligus
merupakan jembatan bagi tujuan dan visi. Adapun Misi Faktor-faktor kunci (critical sucsess factor ) dari BKPLD yang telah ditatapkan adalah : a. Tersedianya aparatur yang memiliki motivasi dan etos kerja pegawai yang tinggi terhadap penyelesaian pekerjaan b. Adanya Komitmen Pemerintah Daerah dalam Peningkatan Sumber daya Aparatur c. Adanya komitmen Pemerintah Daerah dalam peningkatan kualitas sumber daya manusia d. Adanya kebijakan dan peraturan pemerintah sebagai arah bagi kebijakan
kepegawaian
diimplementasikan
dalam
daerah
yang
Program
dan
dirumusakan Kegiatan
dan yang
mendukung.
Rencana Strategis ( Renstra Perubahan ) 2011-2015 BKPLD Kab. Tasikmalaya
Page 23
4.4 Tujuan dan Sasaran 4.4.1 Tujuan Penetapan Tujuan berdasarkan kunci-kunci keberhasilan yang ditetapkan setelah penetapan visi dan misi. Tujuan merupakan penjabaran dan implementasi dari visi dan hasil akhir yang akan dicapai dalam kurun waktu 1 – 5 tahun kedepan dengan mempertimbangkan
sumber
daya,
kemampuan
serta
faktor
lingkungan yang mempengaruhi, Dalam renstra perubahan 2011-2015,Badan Kepegawaian Pendidikan
dan
Latihan
Daerah
Kabupaten
Tasikmalaya
menetapkan tujuan arah pembangunan yaitu : Meningkatkan
Profesionalistas
Aparatur
Pemerintahan
melalui
Kompetensi Personal berbasis Kinerja.
4.4.2 Sasaran Sasarannya adalah : Terpenuhinya kualitas/Kompetensi Sumberdaya Aparatur Pemerintah Kabupaten Tasikmalaya.
4.5.3 STRATEGI Strategi adalah seni memadukan atau menginteraksikan antar faktor kunci keberhasilan agar terjadi sinergi dalam mencapai tujuan. Strategi
adalah
memanfaatkan
sumber
daya
unggulan
untuk
memaksimalkan pencapaian sasaran kinerja dengan memanfaatkan sumber daya secara efisien dan efektif. Berdasarkan analisis swot yang berdasar pada kekuatan dan peluang, kelemahan dan ancaman baik lingkungan internal pada BKPLD maupun Eksternal BKPLD ditetapkan strategi sebagai berikut: 1. Meningkatkan kualitas dan kompetensi sumber daya aparatur yang relatif
kurang
memadai
dengan
memanfaatkan
komitmen
Pemeritah Daerah dalam peningkatan kualitas sumber sumber daya manusia Rencana Strategis ( Renstra Perubahan ) 2011-2015 BKPLD Kab. Tasikmalaya
Page 24
2. Mengoptimalkan motivasi dan etos kerja pegawai yang tinggi terhadap penyelesaian pekerjaan guna mengantisipasi tuntutan masyarakat akan pelayanana yang cepat dan tepat 3. Mendayagunakan pemahaman pegawai mengenai tugas pokok dan fungsi organisasi dengan mengadakan sosialisasi dan pembinaan kepegawaian guna meningkatkan pemahaman dan partisipasi masyarakat
pegawai
terhadap
peraturan
dan
kebijakan
kepegawaian.
Rencana Strategis ( Renstra Perubahan ) 2011-2015 BKPLD Kab. Tasikmalaya
Page 25
BAB V. CARA MENCAPAI TUJUAN DAN SASARAN
5.1 KEBIJAKAN Kebijakan tindakan-tindakan
merupakan tertentu.
pedoman
bagi
Elemen-elemen
pelaksanaan
penting
dalam
menyiapkan kebijakan adalah kemampuan untuk menjabarkan strategi ke dalam kebijakan yang cocok sehingga tidak hanya baik secara teori tetapi juga bisa dilaksanakan. Adapun kebijakan yang telah ditetapkan adalah : 1. Penyelenggaraan Diklat aparatur dalam rangka meningkatkan kompetensi sumber daya aparatur yang terencana sesuai dengan prioritas kebutuhan pemerintah daerah; 2. Internalisasi dan penyempurnaan peraturan tentang perncanaan dan pengembangan karier.
5.2 PROGRAM Program utama yang dilaksanakan untuk mencapai sasaran Badan Kepegawaian Pendidikan dan Latihan Daerah Kabupaten Tasikmalaya sebagai berikut : 1. Program Pelayanan Administrasi Kantor; 2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur; 3. Program Fasilitas Purna Tugas PNS; 4. Program Pendidikan Kedinasan; 5. Program Peningkatan Kapasitas Sumberdaya Aparatur; 6. Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur. 7. Proram Penataan Kearsipan.
Rencana Strategis ( Renstra Perubahan ) 2011-2015 BKPLD Kab. Tasikmalaya
Page 26
5.3 INDIKASI KEGIATAN
Program dan kegiatan yang dilaksanakan untuk mencapai sasaran Badan Kepegawaian Pendidikan dan Latihan Daerah Kabupaten Tasikmalaya sebagai berikut : i.
Program
Pelayanan
Administrasi
Kantor,
indikasi
kegiatannya terdiri dari : Proses administrasi penerbitan Karpeg, Karis dan Karsu Proses penerbitan Surat Ijin Belajar PNS Proses penanganan rekomendasi cerai PNS Proses penanganan perpindahan tempat kerja PNS ii.
Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur, indikasi kegiatannya terdiri dari : Pengadaan Meubelair Pengadaan Komputer Pengadaan Sarana Pengolahan dan Penyimpanan Arsip
iii.
Program Fasilitas Purna Tugas PNS, indikasi kegiatannya terdiri dari : Pemulangan Pegawai yang Pensiun/Pengelolaan Pensiun
iv.
Program Pendidikan Kedinasan, indikasi kegiatannya terdiri dari : Diklat Teknis dan Fungsional
v.
Program Peningkatan Kapasitas Sumberdaya Aparatur, indikasi kegiatannya terdiri dari : Diklatpim Tk. II Diklatpim Tk. III
Rencana Strategis ( Renstra Perubahan ) 2011-2015 BKPLD Kab. Tasikmalaya
Page 27
Diklatpim Tk. IV Pendidikan dan Pelatihan Prajabatan bagi CPNSD Pemberian Bantuan Tugas Belajar / Stimulan Peningkatan Pendidikan Formal Pengiriman Peserta Ujian Dinas Pengiriman Peserta Ujian Penyesuaian Ijazah vi.
Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur, Indikasi kegiatannya terdiri dari : Penyelenggaraan Kenaikan Gaji Berkala PNSD Penyelenggaraan Kenaikan Pangkat PNSD Proses Seleksi Penerimaan Calon Pegawai Negeri Sipil Daerah Pengembangan sistem informasi manajemen kepegawaian (cepat, tepat dan akurat) Penyusunan
SOP
(Standard
Operasional
Procedure)
Penilaian Kinerja Sosialisasi pelaksanaan mekanisme penilaian kinerja Pemberian Penghargaan bagi Pegawai yang Berprestasi Proses Penanganan Kasus-kasus Pelanggaran Disiplin PNS Penyusunan rencana pengelolaan aparatur pemerintah daerah
termasuk
perencanaan
kebutuhan,
rekruitmen,
mutasi dan pengembangan pola karier
vii.
Program Penataan Kearsipan
Keiatan Penataan Kearsipan.
Rencana Strategis ( Renstra Perubahan ) 2011-2015 BKPLD Kab. Tasikmalaya
Page 28
RUMUSAN STRATEGI Fkk internal
STRENGTH (S)
1. Jumlah
WEAKNES (W) telah
1. Kualitas dan kompetensi sumber
mencukupi struktur organisasi yang
daya aparatur yang relatif kurang
pegawai
yang
ada
memadai
2. Adanya motivasi dan etos kerja pegawai Fkk eksternal
yang
tinggi
terhadap
penyelesaian pekerjaan
3. Pemahaman
Pegawai
2. Adaptasi
pegawai
atas
perkembangan TI kurang memadai
3. Dukungan Sarana dan Prasarana mengenai
kurang memadai
Tugas Pokok dan Fungsi Organisasi
OPORTUNITIES (O)
S-O
W-O
1. Adanya komitmen Pemerintah
1. Mengoptimalkan jumlah dan potensi
1. Meningkatkan Kualitas dan
Daerah dalam peningkatan kualitas
pegawai yang untuk penyelesaian
kompetensi sumber daya aparatur
sumber daya manusia
Tugas pokok dan fungsi sesuai unit
yang relatif kurang memadai
kerja
dengan memanfaatkan komitmen
2. Tersedianya tugas pokok dan fungsi masing – masing unit kerja 3. Adanya Program dan Kegiatan yang mendukung pencapaian tujuan 4. Adanya peluang kerjasama dengan perguruan tinggi negeri dan swasta
2. Adanya motivasi dan etos kerja pegawai yang tinggi terhadap penyelesaian pekerjaan pencapaian program dan kegiatan yang telah ditetapkan
Pemerintah Daerah dalam peningkatan kualitas sumber daya manusia
2. Meningkatkan Adaptasi pegawai atas perkembangan Teknologi Informasi dengan memanfaatkan secara optimal kerjasama dengan perguruan tinggi negeri dan swasta
TREATH(T)
1. Pemahaman dan Partisipasi
S-T
1. Mengoptimalkan motivasi dan etos
W-T
1. Meningkatkan Kualitas dan
masyarakat pegawai terhadap
kerja pegawai yang tinggi terhadap
kompetensi sumber daya aparatur
peraturan dan kebijakan
penyelesaian pekerjaan guna
yang relatif kurang memadai
kepegawaian
mengantisipasi tuntutan masyarakat
dengan memanfaatkan pendidikan
akan pelayanan yang cepat dan
Perkembangan dan kemajuan ilmu
2. Opini negatif masyarakat terhadap kinerja organisasi pemerintah
3. Perkembangan dan kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi
4. Tuntutan masyarakat akan pelayanan yang cepat dan tepat.
tepat.
2. Mendayagunakan Potensi pegawai
pengetahuan dan teknologi
2. Mengoptimalkan pemanfaatan
dengan peningkatan kinerja guna
Sarana dan Prasarana Pendukung
meminimalisir opini negatif
yang yang ada guna mengatasi
masyarakat terhadap kinerja
Tuntutan masyarakat akan
organisasi pemerintah
pelayanan yang cepat dan tepat.
3. Mendayagunakan Pemahaman Pegawai mengenai Tugas Pokok dan Fungsi Organisasi dengan mengadakan sosialisasi dan pembinaan kepegawaian guna meningkatkan pemahaman dan Partisipasi masyarakat pegawai terhadap peraturan dan kebijakan kepegawaian
Rencana Strategis ( Renstra Perubahan ) 2011-2015 BKPLD Kab. Tasikmalaya
Page 29
PENETAPAN NILAI DALAM SWOT
BOBOT NO
URAIAN
NILAI
NILAI
PELUANG
ANCAMAN
KEKUATAN
KELEMAHAN
1
TDK MEMPUNYAI ALASAN CUKUP
1
1
1
1
2
MUNGKIN TERJADI
2
2
2
2
3
3
3
4
4
4
3
TERJADI
4
TERUS TERJADI
3 4
RATING NO
URAIAN
NILAI
NILAI
PELUANG
ANCAMAN
KEKUATAN
KELEMAHAN
1
TDK MEMPUNYAI ALASAN CUKUP
1
4
1
4
2
MUNGKIN TERJADI
2
3
2
3
3
TERJADI
3
2
3
2
4
TERUS TERJADI
4
1
4
1
NILAI – NILAI INSTANSI 1. Tanggung Jawab Profesi 2. Kerjasama 3. Kreatif dan inovatif 4. Ketegasan dan keadilan
Rencana Strategis ( Renstra Perubahan ) 2011-2015 BKPLD Kab. Tasikmalaya
Page 30
INDENTIFIKASI FAKTOR INTERNAL DAN EKSTERNAL
NO
FAKTOR INTERNAL
STRENGTHS
WEAKNESS
S1
Jumlah pegawai yang telah mencukupi struktur organisasi yang ada
W1
WEAKNESS (W) Kualitas dan kompetensi sumber daya aparatur yang relatif kurang memadai
S2
Adanya motivasi dan etos kerja pegawai yang tinggi terhadap penyelesaian pekerjaan
W2
Adaptasi pegawai atas perkembangan TI kurang memadai
S3
Pemahaman Pegawai mengenai Tugas Pokok dan Fungsi Organisasi
W3
Dukungan Sarana dan Prasarana kurang memadai
FAKTOR EKSTERNAL OPORTUNITIES
TREATH(T)
O1
Adanya komitmen Pemerintah Daerah dalam peningkatan kualitas sumber daya manusia
T1
TREATH(T) Pemahaman dan Partisipasi masyarakat pegawai terhadap peraturan dan kebijakan kepegawaian
O2
Tersedianya tugas pokok dan fungsi masing-masing unit kerja
T2
Opini negatif masyarakat terhadap kinerja organisasi pemerintah
O3
Adanya Program dan Kegiatan yang mendukung pencapaian tujuan
T3
Perkembangan dan kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi
O4
Adanya peluang kerjasama dengan perguruan tinggi negeri dan swasta
T4
Tuntutan masyarakat akan pelayanan yang cepat dan tepat
Rencana Strategis ( Renstra Perubahan ) 2011-2015 BKPLD Kab. Tasikmalaya
Page 31
PENILAIAN FAKTOR KEBERHASILAN
No
1.
2.
3.
Bobot
Faktor lingkungan Analisa lingkungan Internal STRENGTH (S) Jumlah pegawai yang telah mencukupi struktur organisasi yang ada Adanya motivasi dan etos kerja pegawai yang tinggi terhadap penyelesaian pekerjaan Pemahaman Pegawai mengenai Tugas Pokok dan Fungsi Organisasi
nilai
Rating
%
3
0.13
4
0.52
4
0.18
3
0.54
4
0.18
3
0.54
11
1.
2.
3.
WEAKNESS (W) Kualitas dan kompetensi sumber daya aparatur yang relatif kurang memadai Adaptasi pegawai atas perkembangan TI kurang memadai Dukungan Sarana dan Prasarana kurang memadai
Skor
1
1.60
4
0.18
3
0.54
4
0.18
3
0.54
2
0.52
3
Ket
0.13
11
2
1.60
22
1.
2.
3.
4.
OPORTUNITIES (O) Adanya komitmen Pemerintah Daerah dalam peningkatan kualitas sumber daya manusia Tersedianya tugas pokok dan fungsi masing – masing unit kerja Adanya Program dan Kegiatan yang mendukung pencapaian tujuan Adanya peluang kerjasama dengan perguruan tinggi negeri dan swasta
4
0.14
4
0.56
3
0.11
2
0.22
4
0.14
2
0.56
3
0.11
2
0.22
13
1.
TREATH(T) Pemahaman dan Partisipasi masyarakat
4
4
4
1.22
0.14
1
0.56
Rencana Strategis ( Renstra Perubahan ) 2011-2015 BKPLD Kab. Tasikmalaya
3
Page 32
2.
3.
4.
pegawai terhadap peraturan dan kebijakan kepegawaian Opini negatif masyarakat terhadap kinerja organisasi pemerintah Perkembangan dan kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi Tuntutan masyarakat akan pelayanan yang cepat dan tepat.
3
0.11
3
3
0.11
3
4
0.14
1
14
0.33
0.33
0.56
3
1.45
27
Rencana Strategis ( Renstra Perubahan ) 2011-2015 BKPLD Kab. Tasikmalaya
Page 33
POSISI BADAN KEPEGAWAIAN, PENDIDIKAN DAN LATIHAN DAERAH KABUPATEN TASIKMALAYA DALAM LINGKUNGAN STRATEGIS
I
II
S-O
S-T
Ekspansi
diversifikasi
III
IV
W-O
WT
Stabilitas
Divensif
Kesimpulan : Gambar di atas menunjukan bahwa posisi kekuatan BKPLD berada di kuadran II dengan strategi Utama diversifikasi, artinya BKPLD memiliki membutuhkan : 1. Pegawai yang terampil, kreatif dan inovatif. 2. Pelimpahan
kewenangan
melakukan
perbaikan
dan
penyempurnaan 3. Dukungan Sarana yang andal 4. Koordinasi lintas fungsional
Untuk
memenuhi
kebutuhan
tersebut
maka
strategi
ini
diimplementasikan ke dalam program yang terpadu yaitu : 1. Program pelatihan pegawai Rencana Strategis ( Renstra Perubahan ) 2011-2015 BKPLD Kab. Tasikmalaya
Page 34
2. Program pengembangan organisasi 3. Program Peningkatan Kapasitas 4. Program peningkatan kerjasama lintas SKPD
Dengan berdasarkan kekuatan kunci dan ancaman kunci maka strategi BKPLD adalah : 1. Mendayagunakan Pemahaman Pegawai mengenai Tugas Pokok dan Fungsi Organisasi dengan mengadakan sosialisasi dan pembinaan kepegawaian guna meningkatkan pemahaman dan partisipasi masyarakat pegawai terhadap peraturan dan kebijakan kepegawaian 2. Meningkatkan kualitas dan kompetensi sumber daya aparatur yang relatif
kurang
memadai
dengan
memanfaatkan
komitmen
Pemerintah Daerah dalam peningkatan kualitas sumber daya manusia 3. Mengoptimalkan motivasi dan etos kerja pegawai yang tinggi terhadap penyelesaian pekerjaan guna mengantisipasi tuntutan masyarakat akan pelayanan yang cepat dan tepat. 4.
Mengoptimalkan jumlah pegawai yang telah mencukupi
struktur
organisasi yang ada untuk mengantisipasi opini negatif masyarakat terhadap kinerja organisasi pemerintah
Rencana Strategis ( Renstra Perubahan ) 2011-2015 BKPLD Kab. Tasikmalaya
Page 35
BAB VI. KETENTUAN UMUM PELAKSANAAN RENSTRA
6.1 Mekanisme Pelaksanaan dan Pertanggungjawaban Perencanaan Strategis ( Renstra ) Instansi pemerintah merupakan komitment dan kesadaran merupakan proses secara sistematis yang berkelanjutan dari pembuatan keputusan yang regognized dan responsive terhadap perubahan dan perkembangan lingkungan baik lingkungan internal maupun lingkungan ekternal sebagai arah pembangunan dan perkembangan organisasi lima tahun kedepan. Keberhasilan perencanaan yang disusun akan diukur keberhasilannya setiap tahunnya dalam laporan akuntabilitas kinerja pemerintah (LAKIP) yang merupakan instrument pertanggung jawaban dan pengukuran kinerja instansi pemerintah.
6.2 Pengendalian Program dan Koordinasi Pengendalian
Program
secara
makro
terhadap
pembangunan daerah dilakukan oleh Bupati selaku Kepala Daerah dimana dalam pelaksanaan teknisnya dilakukan oleh BAPPEDA selaku Badan yang melakukan pengendalian untuk keseluruhan perencanaan
dan
pembangunan.
Selanjutnya
secara
teknis
operasional pengendalian program dilakukan oleh masing-masing kepala satuan kerja perangkat daerah yang dalam hal ini adalah Kepala Badan Kepegawaian Pendidikan dan Latihan Daerah Kabupaten Tasikmalaya sesuai dengan tupoksi. Pengendalian tersebut meliputi realisasi pencapaian target, penyerapan dana dan kendala yang dihadapi, disusun dalam bentuk laporan baik laporan bulanan, triwulan maupun laporan tahunan sehingga program dan tujuan yang telah ditetapkan dapat terukur pencapaiannya. Rencana Strategis ( Renstra Perubahan ) 2011-2015 BKPLD Kab. Tasikmalaya
Page 36
6.3 Sumber-sumber Pembiayaan Rencana Strategi (Renstra) adalah rencana lima tahunan yang
menggambarkan
Kebijakan,
dan
Visi,
Program
Misi,
hingga
Tujuan,
Sasaran,
kegiatan.
Strategi,
Konsekuensi
dari
implementasi Renstra maka diperlukan sumber daya sehingga bisa menggunakan kekuatan, peluang untuk mengatasi hambatan dan ancaman. Wujud implementasi program maka disusunlah kegiatan yang
memerlukan
pendanaan
secara
terukur
dan
dapat
dipertanggungjawabkan. Sebagaimana dituangkan dalam Peraturan pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah, disebutkan dalam Pasal 36 (3) “Sumber Pendanaan Pembangunan Daerah terdiri atas Anggaran Pendapatan Belanja Daerah dan sumber lain yang sah”
6.4 Monitoring dan Evaluasi Akuntabilitas
adalah
kewajiban
untuk
memberikan
pertanggungjawaban atau menjawab dan menerangkan kinerja dan tindakan pimpinan SKPD kepada pihak yang memiliki hak atau berkewenangan
untuk
pertanggungjawaban.
meminta
Fungsi
keterangan
manajemen
yang
tidak
atau kalah
pentingnya adalah memonitor semua kegiatan yang telah digariskan, sehingga SKPD dapat mengetahui sejak dini kendala/hambatan atau tingkat capaian yang diperoleh, sehingga pimpinan dapat mengambil kebijakan secara tepat, akurat dan akuntabilitas. Setelah
kinerja
diketahui,
tahap
berikutnya
adalah
melakukan evaluasi, yang dimulai dengan menghitung nilai capaian dari pelaksanaan per kegiatan, apakah semua telah berjalan sesuai dengan schedule yang telah disepakati atau tidak. Jika terdapat ketidaksesuaian, maka dicari sebab akibat serta dicarikan solusi. Rencana Strategis ( Renstra Perubahan ) 2011-2015 BKPLD Kab. Tasikmalaya
Page 37
Untuk
membuat
pengukuran
kesimpulan
kinerja
hasil
berdasarkan
evaluasi
digunakan
pertimbangan
skala
masing-masing
kegiatan, seperti prosentase, kualitas dsb. Di samping itu perlu dilakukan analisis terhadap inputs, outputs, realisasi outcomes dan benefit, impacts positive dan negative, analisis keuangan dan kebijakan.
Rencana Strategis ( Renstra Perubahan ) 2011-2015 BKPLD Kab. Tasikmalaya
Page 38
VII. PENUTUP
BKPLD sebagai sebuah badan yang memiliki fungsi-fungsi perencanaan yaitu perencanaan kebutuhan pegawai, perencanan penempatan pegawai, perencanaan pengembangan dan pembinaan pegawai, perencanaan karier serta perencanaan pengembangan kapasitas serta kemampuan sumber daya aparatur pegawai, dituntut untuk meningkatkan kemampuan mengelola pelayanan kepegawaian di lingkungan pemerintahan Kabupaten Tasikmalaya dengan tujuan memenuhi harapan masyarakat atas reformasi birokrasi dengan cara melaksanakan berbagai upaya peningkatan dan pengembangan pegawai baik itu promosi, demosi, mutasi, rotasi, pengangkatan dan pemberhentian
pegawai,
diklat
pegawai,
dengan
melalui
perencanaan yang baik dan sesuai dengan asas the right man in the right place on the right job. Penyusunan Kepegawaian
Rencana
Pendidikan
dan
strategi Latihan
(Renstra) Daerah
Badan
Kabupaten
Tasikmalaya dimaksudkan untuk menetapkan pedoman umum bagi penyelenggaraan kegiatan tahunan baik berupa perencanaan, pelaksanaan
maupun
pengendalian
dan
pengawasan
yang
dirancang dalam kurun 5 (lima) tahun yang dituangkan dalam visi dan misi yang kemudian diimplikasikan melalui penetapan sasaran, kebijakan dan program kegiatan. Adapun tugas dan fungsi serta operasionalisasinya searah dengan RPJMD Kabupaten Tasikmalaya dan dokumen sebelumnya yang berjenjang. Dengan penentuan visi, misi dan memahami faktor-faktor kunci keberhasilan Badan Kepegawaian, Pendidikan dan Latihan Daerah dapat menentukan strategi guna memberikan arah dalam mencapai tujuan, BKPLD adalah badan yang memiliki kewenangan di
bidang
pembinaan
dan
pengembangan
pegawai
Rencana Strategis ( Renstra Perubahan ) 2011-2015 BKPLD Kab. Tasikmalaya
yaitu Page 39
menyelenggarakan proses pengembangan pegawai yang meliputi kegiatan
pengolahan data,
pensiun,
kesejahteraan
pengadaan pegawai, dan
pengelolaan
pengembangan
pegawai,
menyelenggarakan proses mutasi baik struktural, non struktural maupun fungsional serta menyelenggarakan kegiatan diklat baik diklat penjenjangan, prajabatan maupun diklat teknis dan fungsional. Semoga
dengan
tersusunnya
Renstra
ini
mampu
menampilkan desain output dan outcome yang diharapkan.
Tasikmalaya,
April 2014
KEPALA BADAN KEPEGAWAIAN PENDIDIKAN DAN LATIHAN DAERAH KABUPATEN TASIKMALAYA
Drs. H. IIN AMINUDIN, M.Si Pembina Utama Muda NIP. 19630929 198503 1 013
Rencana Strategis ( Renstra Perubahan ) 2011-2015 BKPLD Kab. Tasikmalaya
Page 40