Rencana Kerja SKPD Tahun 2015
BAB I PENDAHULUAN
1.1
LATAR BELAKANG Rencana Kerja Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Karimun tahun 2015 merupakan pelaksanaan tahun Kedua dari Rencana Strategis Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Karimun tahun 2011-2016, yang merupakan amanat Undang–undang Nomor 25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional dan Undang–undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana telah diubah kedua dengan Undangundang Nomor 12 Tahun 2008 serta Undang–undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah. Rencana Kerja yang disingkat Renja mempunyai fungsi penting dalam sistem perencanaan daerah, hal ini sebagaimana diamanatkan dalam Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah yang menyatakan Renja SKPD sebagai penjabaran Renstra SKPD untuk jangka waktu 1 (satu) tahun, yang memuat kebijakan program dan kegiatan pembangunan baik dilaksanakan langsung oleh Pemerintah Daerah maupun yang ditempuh dengan mendorong partisipasi masyarakat, sehingga dengan demikian dapat dikemukakan bahwa fungsi Renja Badan Lingkungan Hidup menerjemahkan dan mengoperasikan Rencana Kerja Pemerintah Kabupaten Karimun kedalam program dan kegiatan Badan sedemikian rupa, sehingga berkontribusi kepada pencapaian tujuan dan capaian program Dinas secara keseluruhan dan tujuan strategis jangka menengah yang tercantum dalam Rencana Strategis Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Karimun. Proses penyusunan Renja didasarkan pada penjaringan aspirasi yang diformulasikan melalui forum Musyawarah Perencanaan Pembangunan ( Musrenbang ) tahunan dan memperhatikan hasil evaluasi pelaksanaan pembangunan daerah pada tahun sebelumnya. Lebih lanjut penyusunan Dokumen RKPD dan Renja SKPD juga diintegrasikan dengan prioritas pembangunan Pemerintah Provinsi maupun Pemerintah Pusat, hal ini sejalan dengan Pasal 2 (dua) Undang–undang Nomor 32 Tahun 2004 yang Badan Lingkungan Hidup Kab. Karimun
1
Rencana Kerja SKPD Tahun 2015
menyatakan bahwa
Daerah Kabupaten dan Kota merupakan bagian dari
Provinsi serta mempunyai hubungan wewenang, keuangan, Pelayanan umum, pemanfaatan Sumber Daya Alam dan Sumber Daya lainnya. Musrenbang berfungsi sebagai forum untuk menghasilkan kesepakatan antar pelaku pembangunan tentang rancangan RKPD dan Renja SKPD, yang menitikberatkan
pada
pembahasan
untuk
sinkronisasi sasaran,
arah
kebijakan, program dan kegiatan SKPD serta masyarakat dalam pencapaian tujuan pembangunan Kabupaten Karimun. Sebagai Dokumen resmi Pemerintah Daerah, Rencana Kerja RKPD yang dilanjutkan dengan Renja SKPD mempunyai kedudukan yang strategis, yaitu menjembatani antara perencanaan strategis jangka menengah dengan perencanaan dan penganggaran tahunan. Oleh karena itu RKPD dan Renja SKPD berfungsi menjabarkan rencana strategis kedalam rencana regional dengan memuat arah kebijakan
pembangunan, prioritas pembangunan,
rancangan kerangka ekonomi daerah dan program kegiatan Satuan Kerja Perangkat Daerah ( SKPD ). Sebagai rencana operasional RKPD merupakan pedoman dalam penyusunan Kebijakan Umum Anggaran, Prioritas Plafon Anggaran Sementara dan APBD. Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Karimun Nomor 7 Tahun 2011 tentang Pembentukan dan Susunan Organisasi Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Karimun. Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Karimun adalah Instansi yang dipimpin oleh Kepala Badan yang berada dibawah dan bertanggung jawab kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah. Dalam melaksanakan tugas tersebut sesuai dengan Peraturan Bupati Karimun Nomor 16 Tahun 2012 tentang Penjabaran Tugas dan Fungsi Dinas Daerah Kabupaten Karimun, maka Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Karimun
mempunyai
tugas
membantu
Bupati
dalam
melaksanakan
kewenangan Pemerintah Daerah dibidang Lingkungan Hidup. Adapun fungsinya adalah, sebagai berikut : a) Pelaksanaan kegiatan kesekretarian meliputi keuangan, umum dan kepegawaian; b) Penyusunan perencanaan dan program di bidang lingkungan hidup;
Badan Lingkungan Hidup Kab. Karimun
2
Rencana Kerja SKPD Tahun 2015
c) Perumusan kebijakan teknis, fasilitasi, koordinasi, serta pembinaan teknis di bidang pengendalian pencemaran lingkungan hidup dan pengelolaan limbah; d) Perumusan kebijakan teknis, fasilitasi, koordinasi serta pembinaan teknis di bidang pengendalian kerusakan, pemulihan lingkungan dan penegakan hukum; e) Perumusan kebijakan teknis, fasilitasi, koordinasi serta pembinaan teknis di bidang tata lingkungan dan amdal; f) Pengkoordinasian kebijakan teknis dengan instasi terkait; g) Pelaksanaan lain di bidang lingkungan hidup yang diserahkan oleh Bupati. 1.2
LANDASAN HUKUM
Pada dasarnya hakikat pembangunan yang dilaksanakan oleh Bangsa Indonesia
ditujukan
untuk
mensejahterakan
seluruh
masyarakat
dan
memberantas kemiskinan diseluruh pelosok serta membangun sumber daya manusia
yang
maju
dan
berwawasan
pembangunan,
dan
menjaga
lingkungan agar tetap sehat. Namun hasil pembangunan lingkungan hidup yang dilaksanakan selama ini masih harus ditingkatkan baik dari segi pembinaan
maupun
pengawasan.
Dalam
mewujudkan
pembangunan
tersebut sangat dibutuhkan peningkatan mutu dan profesionalisme pelayanan terutama keahlian sumberdaya manusia dalam pengelolaan pelayanan publik. Sehingga mampu menjawab tuntutan perkembangan lingkungan hidup yang sehat dan pelayanan kepada masyarakat. Melalui program dan kegiatankegiatan yang disesuaikan dengan visi dan misi Pemerintah Daerah Kabupaten Karimun, akan selalu memperhatikan peluang-peluang dan kendala yang akan dihadapi sehingga kedepan pembangunan bidang Lingkungan Hidup dapat berjalan sesuai dengan rencana. Secara operasional permasalahan Lingkungan Hidup dilandasi oleh : A. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 32 tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, sebagaimana telah diubah dengan Undangundang Nomor 8 Tahun 2005 tentang Penentapan Peraturan Pemerintah pengganti Undang-undang Nomor 3 Tahun 2005 tentang Badan Lingkungan Hidup Kab. Karimun
3
Rencana Kerja SKPD Tahun 2015
Perubahan
Undang-undang
Nomor
32
tahun
2004
tentang
Pemerintahan Daerah; B. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 33 tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah; C. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 17 tahun 2007 tentang RPJP tahun 2005-2025; D. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 32 tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup; E. Peraturan Pemerintah Nomor 25 tahun 2000 tentang Kewenangan Pemerintah dan Kewenangan Propinsi sebagai Daerah Otonom; F. Peraturan Pemerintah Nomor 58 tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah; G. Peraturan Pemerintah Nomor 38 tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Propinsi dan Pemerintahan Daerah Kabupaten; H. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 tahun 2010 tentang Pelaksanaan Perturan Pemerintah Nomor 8 tahun 2008 tentang Tahapan,
Tata
cara
penyusunan,
Pengendalian
dan
Evaluasi
Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; I. Peraturan Daerah Kabupaten Karimun Nomor 7 tahun 2011 tentang Pembentukan Susunan Organisasi dan Tata Kerja Dinas Pemerintahan Daerah Kabupaten Karimun; J. Peraturan Bupati Karimun Nomor 16 Tahun 2012 tentang Uraian Tugas Unit Kerja pada Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Karimun; K. Keputusan Bupati Karimun Nomor 82.A tahun 2012 tentang Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah dilingkungan Pemerintah Daerah Kabupaten Karimun tahun 2011-2016. 1.3
MAKSUD DAN TUJUAN Dalam rangka mewujudkan visi dan merealisasikan misi yang telah dirumuskan, perlu ditetapkan maksud dan tujuan untuk suatu periode sebagai ukuran keadaan yang ingin diwujudkan dalam skala periode terbatas. Tujuan Badan Lingkungan Hidup Kab. Karimun
4
Rencana Kerja SKPD Tahun 2015
adalah sesuatu yang akan dicapai Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Karimun dalam rangka mendukung pencapaian tujuan Pemerintah Kabupaten Karimun secara keseluruhan. Maksud dilaksanakan penyusunan Rencana Kerja adalah untuk dapat merealisasikan kegiatan yang ditetapkan Badan Lingkungan Hidup agar dalam pelaksanaannya dapat lebih terarah dan terukur. Rencana kerja ini merupakan pedoman dalam melaksanakan program dan kegiatan selama periode satu tahun yang diambil dari Rencana strategis yang dimiliki oleh Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Karimun. Adapun tujuan yang ditetapkan Badan adalah Lingkungan Hidup adalah : a. Menyelenggarakan tugas-tugas dibidang Lingkungan Hidup Daerah. b. Melaksanakan pengendalian pencemaran lingkungan hidup dan pengelolaan limbah. c. Melaksanakan Pengendalian kerusakan, pemulihan lingkungan dan penegakan hukum lingkungan. d. Melaksanakan fasilitasi, koordinasi serta pembinaan teknis dibidang tata lingkungan dan amdal. e. Merumuskan program dan kegiatan pembangunan Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Karimun selama tahun 2015 Badan lingkungan Hidup Kabupaten Karimun mempunyai tugas sebagai bagian integral dari Pemerintah Kabupaten Karimun, Visi Badan Lingkungan
Hidup
Kabupaten
Karimun
sepenuhnya
mendukung
visi
Pemerintah Kabupaten dalam menjalankan peran strategisnya dalam upaya menyelenggarakan tugas Pemerintah Daerah dibidang lingkungan hidup. Badan Lingkungan Hidup sebagai Sebagai wadah bagi pengendalian dan pemulihan lingkungan hidup serta menjaga kelestarian lingkungan hidup. Dengan adanya dukungan sumber daya manusia yang cukup memadai yang bertugas sebagai pengawas kebijakan tentang Lingkungan Hidup disertai kondisi daerah yang cukup kondusif, Insya Allah Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Karimun dapat mewujudkan visinya yang sejalan dengan visi Pemerintah Kabupaten Karimun secara keseluruhan.
Badan Lingkungan Hidup Kab. Karimun
5
Rencana Kerja SKPD Tahun 2015
1.4
SISTEMATIKA PENULISAN Pada dasarnya Rencana Kerja ini mengkomunikasikan pencapaian target kinerja Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Karimun pada tahun 2015. Capaian Kinerja (performance result) 2013 tersebut diperbandingkan dengan Rencana Kinerja (performance plan) 2013 sebagai tolok ukur pencapaian keberhasilan kinerja tahunan organisasi. Selain itu dilakukan analisis pencapaian kinerja sehingga akan memungkinkan diidentifikasikannya sejumlah celah kinerja (performance gaps) bagi perbaikan kinerja dimasa mendatang. Adapun sistematika penyajian dilakukan tiap bab dan diuraikan sebagai berikut : BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang 1.2 Landasan Hukum 1.3 Maksud dan Tujuan 1.4 Sistematika Penulisan BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RENJA BLH TAHUN LALU 2.1 Evaluasi Pelaksanaan Renja Tahun Lalu dan Capaian Renstra Badan Lingkungan Hidup . A. Penetapan Indikator Kinerja B. Capaian Analisis Kinerja 2.2 Analisis Kerja Pelayanan BLH Struktur Organisasi, Tugas Pokok dan Fungsi 2.3 Isu-isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi BLH 2.4 Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat BAB III TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN 3.1 Telaahan Terhadap Kebijakan Nasional 3.2 Tujuan dan Sasaran Rencana Kerja Badan Lingkungan Hidup 3.3 Program dan Kegiatan BAB IV PENUTUP
Badan Lingkungan Hidup Kab. Karimun
6
Rencana Kerja SKPD Tahun 2015
BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RENJA BADAN LINGKUNGAN HIDUP TAHUN LALU
2.1 EVALUASI PELAKSANAAN RENJA BLH TAHUN LALU DAN CAPAIAN RENSTRA BLH Dari
hasil
evaluasi
Rencana
Kerja
Badan
Lingkungan Hidup
Kabupaten Karimun tahun 2013 yang merupakan dokumen yang menjadi target kinerja Badan Lingkungan Hidup dan perkiraan pencapaian tahun berjalan. Selanjutnya hasil evaluasi dikaitkan dengan pencapaian target Renstra Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Karimun berdasarkan realisasi program dan kegiatan pelaksanaan Renja tahun-tahun sebelumnya. Pada Rencana Kerja tahun 2015 yang merupakan dokumen yang menyajikan target kinerja Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Karimun untuk tahun 2015 yang menjadi komitmen penuh untuk mencapai kinerja paling optimal dalam upaya mewujudkan visi dan misi yang mendukung visi dan misi Pemerintah Kabupaten Karimun. A. Penetapan Indikator Kinerja Penetapan indikator kinerja merupakan ukuran kuantitatif dan kualitatif yang menggambarkan tingkat pencapaian suatu kegiatan yang telah ditetapkan indikator kinerja kegiatan meliputi indicator masukan ( input ), keluaran ( output ), hasil ( outcomes ), manfaat ( benefit ) dan dampak ( impacts ). Indikator – indikator tersebut dapat berupa dana, sumber daya manusia, laporan, buku, dan indikator lainnya. Penetapan indikator kinerja ini diikuti dengan penetapan besaran indikator untuk masing-masing jenis indikator yang telah ditetapkan. B. Capaian Analisis Kinerja Pengukuran kinerja dilakukan dengan menggunakan indikator kinerja kegiatan. Pengukuran ini dilakukan dengan memanfaatkan data kinerja.
Badan Lingkungan Hidup Kab. Karimun
7
Rencana Kerja SKPD Tahun 2015
Evaluasi Program dan Kegiatan Tahun 2013 Badan
Lingkungan
Hidup
Kabupaten
Karimun
Pada
Tahun
Anggaran 2013 Terdapat 6 Program dan 17 Kegiatan. Adapun rencana kegiatan yang telah dilaksanakan didasarkan atas anggaran yang telah ditetapkan, seperti yang tertera di tabel berikut ini; TABEL REKAPITULASI EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RENCANA KERJA BADAN LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN KARIMUN TAHUN 2013 KEGIATAN PROGRAM URAIAN 1 Pelayanan Administrasi Perkantoran
2 Peningkatan Pelayanan Umum Perkantoran da n Pelayanan Publik
Pelaksanaan Operasional dan Perawatan Kapal Laboratorium Lingkungan
Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
Pembuatan Partisi Kantor
INDIKATOR KINERJA 3 Input : Dana Output : Berjalannya Pelayanan Umum Perkantoran Outcome : Tercapainya Peningkatan Pelayanan Umum Perkantoran dan Pelayanan Publik Input : Dana Output : Pengawasan Lingkungan Hidup Outcome : Peningkatan Terhadap Peraturan Perundangundangan Lingkungan Hidup Input : Dana Output : Berjalannya Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Outcome : Tercapainya
Badan Lingkungan Hidup Kab. Karimun
4 1 Tahun
TARGET REALISASI Rp. Rp. 5 6 680.000.000,- 674.886.495,-
1 Tahun
320.000.000,- 317.725.000,-
1 Kegiatan
51.500.000,-
SATUAN
51.100.000,-
8
Rencana Kerja SKPD Tahun 2015
Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
DED Pembangunan Laboratorium Badan Lingkungan
Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup
Pelaksanaan Kegiatan Pos Pengaduan dan Pelayanan Penyelesaian Sengketa Lingkungan
Penyususnan Laporan Adipura
Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan
Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Input : Dana Output : Pengelolaan Lingkungan Hidup Terkait Laboratorium Lingkungan Outcome : Peningkatan Penataan terhadap Perundang Undangan Terkait Laboratorium Input : Dana Output : Kesadaran dalam Pengelolaan Lingkungan Hidup dan Prosedur Melaporkan Sengketa Lingkungan Outcome : Tersedianya Pos Pengaduan dan Pelayanan Sengketa Lingkungan Hidup Kabupaten Input : Dana Output : Laporan Adipura Kota tanjung Balai Karimun Tahun 2013 Outcome : Target Meraih Penghargaan Adipura dan Kesadaran dalam Pengelolaan Lingkungan Hidup Input : Dana Output : Terlaksannya Pengendalian
Badan Lingkungan Hidup Kab. Karimun
1 Kegiatan
67.450.000,-
65.208.000,-
1 Kegiatan
200.000.000,- 199.413.400,-
1 Kegiatan
50.000.000,-
1 Kegiatan
200.000.000,- 198.822.300,-
49.475.800,-
9
Rencana Kerja SKPD Tahun 2015
Hidup
Pengawasan Pelaksanaan Kebijakan Lingkungan Hidup Sektor Tambang dan Industri di Kab. Karimun
Pengawasan Pelaksanaan Kebijakan Lingkungan Hidup Sektor B3 dan Limbah B3
Peningkatan Edukasi dan Kualitas Komisi Analisa Dampak Lingkungan (AMDAL)
Peningkatan Edukasi, Koordinasi
Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup Outcome : Terselenggaranya Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup Input : Dana Output : Pengawasan Pelaksanaan Lingkungan Hidup Sektor Tambang dan Industri Outcome : Tercapainya Lingkungan Tambang dan Industri yang berwawasan Lingkungan Input : Dana Output : Pengawasan Pelaksanaan Lingkungan Hidup Sektor B3 dan Limbah B3 Outcome : Tercapainya Lingkungan Tambang dan Industri yang berwawasan Lingkungan Input : Dana Output : Meningkatnya Kecakapan Anggota Komisi AMDAL Daerah Outcome : Kesadaran Dalam Pengelolaan Lingkungan Hidup Input : Dana Output : Terlaksananya
Badan Lingkungan Hidup Kab. Karimun
1 Kegiatan
200.000.000,- 196.187.400,-
1 Kegiatan
150.000.000,- 149.238.500,-
1 Kegiatan
150.000.000,- 120.574.600,-
1 Kegiatan
177.599.500,- 168.687.300,-
10
Rencana Kerja SKPD Tahun 2015
Kualitas Tim Teknis Adipura Kabupaten Karimun
Kegiatan Peningkatan Edukasi, Koordinasi dan Kualitas Tim Teknis Adipura dalam rangka Persiapan Penilaian Adipura Outcome : Adanya Kesadaran dalam Pengelolaan Lingkungan Hidup Input : Dana Lomba Kebersihan dan Output : Pelestarian Terlaksananya Lingkungan Penilaian antar SKPD, Kebersihan dan Kecamatan, Pelestarian Kelurahan/ Lingkungan antar Desa, SLTA, SKPD, SLTP se- Kab. Kecamatan, Karimun dalam Kelurahan/ Desa, rangka SLTA, SLTP Outcome : Persiapan Penilaian Terciptanya Adipura Lingkungan yang Asri, teduh dan tertata indah pada Kantor – kantor SKPD, Kecamatan, Kelurahan/ Desa, SLTA, SLTP untuk Persiapan Penilaian Adipura Kab. Karimun Program Dana Peningkatan Input : Dana Alokasi Output : Sarana dan Khusus (DAK) prasarana Outcome : Kebersihan Perencanaan Input : Dana Penyususnan Pembangunan RENJA Badan Output : Daerah Lingkungan Tersedianya Hidup Dokumen Renja Badan lingkungan Hidup Outcome : Tersedianya Dokumen Renja Badan Lingkungan Hidup Kab. Karimun
1 Kegiatan
150.000.000,- 146.006.100,-
1 Kegiatan
80.000.000,-
77932.900,-
1 Kegiatan
10.000.000,-
10.000.000,-
11
Rencana Kerja SKPD Tahun 2015
Badan Lingkungan Hidup Sosialisasi dan Input : Dana Output : Publikasi Kegiatan SKPD Outcome : melalui Pameran dan Pawai Pembangunan Input : Dana Penyusunan Renstra badan Output : Lingkungan Tersusunnya Hidup tahun Program-program 2011 - 2016 dan kegiatan Badan Lingkungan Hidup Kab. Karimun Tahun 2011- 2016 Outcome : Tersedianya Dokumen Renstra Badan Lingkungan Hidup Input : Dana Penyusunan Output : Profil Badan Lingkungan Tersusunnya Profil Hidup Badan Lingkungan Hidup Kab. Karimun Tahun 2013 Outcome : Tersedianya Dokumen Profil Badan Lingkungan Hidup
Dapat
disampaikan
bahwa
1 Kegiatan
25.000.000,-
Drop Out
1 Kegiatan
20.000.000,-
19.993.500,-
1 Kegiatan
10.000.000,-
10.000.000,-
rencana
kerja
tahun
dilaksanakan dengan baik dan sesuai target yang dicapai.
2013
dapat
Hal ini dapat
dilihat dari rekapitulasi hasil pelaksanaan rencana kerja tahun 2013. Dimana program/kegiatan telah memenuhi target kinerja hasil atau keluaran yang direncanakan. Sehingga dari hasil evaluasi pelaksanaan renja tahun 2013 pada umumnya telah memenuhi realisasi target capaian kinerja.
Badan Lingkungan Hidup Kab. Karimun
12
Rencana Kerja SKPD Tahun 2015
Perkiraan Pencapaian Tahun Anggaran 2014 Pada Tahun Anggaran 2014 Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Karimun mendapat alokasi dana sebesar Rp. 2.718.400.000,- ( Dua miliar tujuh ratus delapan belas ribu empat ratus rupiah ) yang tersebar dalam 7 (Tujuh) program dan 17 ( Tujuh belas ) kegiatan, diharapkan keberhasilan kinerja mencapai 100 persen, baik realisasi keuangan maupun realisasi fisik. Berdasarkan hasil yang diperoleh melalui penilaian kinerja terhadap program maupun kegiatan yang telah dilaksanakan pada tahun 2013 serta perkiraan capaian program dan kegiatan tahun 2014, dapat dikemukakan beberapa permasalahan dalam pelaksanaan program dan Kegiatan Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Karimun sebagai berikut : a. Keterbatasan sumber daya manusia teknis terlatih khususnya pengawas dan PPNS bidang lingkungan hidup yang sesuai dengan kebutuhan. b. Minimnya dana pendukung bagi pendidikan dan pelatihan khusus untuk pegawai Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Karimun. c. Tidak Terakomodirnya Usulan Program dan Kegiatan Pokok Badan Lingkungan Hidup. d. Tidak adanya bangunan Laboratorium Lingkungan hidup sehingga menghambat dalam hal penelitian bidang lingkungan hidup. 2.2 ANALISA KERJA PELAYANAN BADAN LINGKUNGAN HIDUP ( STRUKTUR ORGANISASI, TUGAS POKOK DAN FUNGSI )
Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Karimun Nomor 7 Tahun 2011 tentang Pembentukan dan Susunan Organisasi Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Karimun. Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Karimun adalah Instansi yang dipimpin oleh Kepala Badan yang berada dibawah dan bertanggung jawab kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah.
Badan Lingkungan Hidup Kab. Karimun
13
Rencana Kerja SKPD Tahun 2015
2.2.1 TUGAS Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Karimun mempunyai tugas pokok membantu Bupati dalam melaksanakan kewenangan Pemerintah Daerah bidang Lingkungan Hidup, adapun uraian tugas yang dimaksud adalah sebagai berikut: 1. Merumuskan
kebijakan
teknis
dan
pelaksanaan
koordinasi
pengendalian dibidang Lingkungan Hidup; 2. Melaksanakan teknis operasional dibidang Lingkungan Hidup; 3. Melaksanakan pelayanan teknis administrasi ketatausahaan; 4. Melaksanakan kegiatan lain dibidang Lingkungan Hidup sesuai dengan Kebijakan Bupati. 2.2.2 FUNGSI Dalam melaksanakan tugas pokok dan kewenangan Badan Lingkungan Hidup Kabupaten, sebagaimana dimaksud pada Peraturan Daerah Kabupaten Karimun Nomor 16 tahun 2012 tentang pembentukan dan Susunan Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Karimun. Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Karimun mempunyai fungsi sebagai berikut : a) Pelaksanaan kegiatan kesekretarian meliputi keuangan, umum dan kepegawaian; b) Penyusunan perencanaan dan program di bidang lingkungan hidup; c) Perumusan pembinaan
kebijakan teknis
di
teknis, bidang
fasilitasi,
koordinasi,
pengendalian
serta
pencemaran
lingkungan hidup dan pengelolaan limbah; d) Perumusan
kebijakan
teknis,
fasilitasi,
koordinasi
serta
pembinaan teknis di bidang pengendalian kerusakan, pemulihan lingkungan dan penegakan hukum; e) Perumusan
kebijakan
teknis,
fasilitasi,
koordinasi
serta
pembinaan teknis di bidang tata lingkungan dan amdal; f) Pengekoordinasian kebijakan teknis dengan instasi terkait; g) Pelaksanaan lain di bidang lingkungan hidup yang diserahkan oleh Bupati; Badan Lingkungan Hidup Kab. Karimun
14
Rencana Kerja SKPD Tahun 2015
2.2.3 SEKRETARIS Bagian Sekretariat dipimpin oleh seorang Sekretaris dan berada dibawah serta bertanggungjawab kepada kepala Badan. Sekretaris mempunyai tugas melaksanakan penyiapan perumusan kebijaksanaan, koordinasi,
perencanaan,
kepegawaian,
tata
laksana,
umum
dan
perlengkapan. Uraian Tugas Bagian Sekretariat sebagai berikut : a. Pengelolaan urusan rumah tangga kantor urusan dalam kantor, perlengkapan, surat menyurat dan keprotokolan; b. Pengelolaan hubungan masyarakat; c. Pengelolaan administrasi kepegawaian; d. Pengelolaan administrasi keuangan; e. Penyiapan
bahan-bahan
dalam
pembinaan
kelembagaan
dan
peningkatan kemampuan Sumber Daya Manusia; f. Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan; g. Pelaksanaan tugas lain dibidang sekretariat yang diberikan oleh kepala Badan. 2.2.4 BIDANG TATA LINGKUNGAN DAN AMDAL Bidang Tata lingkungan dan amdal dipimpin oleh seorang Kepala Bidang dan berada di bawah serta bertanggungjawab kepada Kepala Badan. Bidang Tata lingkungan dan Amdal mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan rumusan kebijakan koordinasi bidang tata lingkungan dan analisa mengenai dampak lingkungan. Uraian Tugas Bidang Tata lingkungan dan Amdal sebagai berikut : a. Pelaksanaan perencanaan program kegiatan tata lingkungan dan amdal; b. Pelaksanaan koordinasi dan fasilitasi dalam penyelesaian analisa mengenai dampak lingkungan; c. Pelaksanaan pengembangan perangkat ekonomi lingkungan; d. Penerapan sistem manajemen lingkungan, ekolabel, produk, bersih; e. Perlindungan iklim dan perlindungan atmosfer; Badan Lingkungan Hidup Kab. Karimun
15
Rencana Kerja SKPD Tahun 2015
f. Mengevaluasi
dan
menyusun
laporan
pelaksanaan
program
kegiatan tata lingkungan dan analisis mengenai dampak lingkungan; g. Melaksanakan tugas lain dibidang tata lingkungan dan analisis mengenai dampak lingkungan yang diberikan oleh Kepala Badan. 2.2.5 BIDANG PENGENDALIAN PENCEMARAN LINGKUNGAN DAN PENGELOLAAN LIMBAH Bidang Pengendalian pencemaran lingkungan dan pengelolaan limbah dipimpin oleh seorang Kepala Bidang dan berada di bawah serta bertanggungjawab
kepada
Kepala
Badan.
Bidang
Pengendalian
pencemaran lingkungan dan pengelolaan limbah mempunyai tugas menyiapkan bahan teknsi operasional pembinaan dan pengawasan dan pengendalian pencemaran. Uraian Tugas Bidang Pengendalian pencemaran lingkungan dan pengelolaan limbah sebagai berikut : a. Pelaksanaan
perencanaan
program
kegiatan
pengendalian
program
kegiatan
pengendalian
pencemaran air; b. Pelaksanaan
perencanaan
pencemaran udara; c. Melakukan pengelolaan limbah domestik dan bahan beracun berbahaya B3; d. Melaksanakan tugas lainnya dibidang pengendalian pencemaran lingkungan dan pengelolaan limbah yang diberikan oleh Kepala Badan. 2.2.6 BIDANG PENGENDALIAN KERUSAKAN DAN PEMULIHAN LINGUNGAN Bidang Pengendalian Kerusakan dan Pemulihan Lingkungan dipimpin oleh seorang Kepala Bidang dan berada di bawah serta bertanggungjawab kepada Kepala Badan. Bidang ini mempunyai tugas melaksanakan menyiapkan bahan teknis operasional dan pembinaan pengendalian kerusakan lingkungan;
Badan Lingkungan Hidup Kab. Karimun
16
Rencana Kerja SKPD Tahun 2015
Uraian Tugas Bidang Pengendalian Kerusakan dan Pemulihan Lingkungan sebagai berikut : a. Pelaksanaan perencanaan program kegiatan bidang pengendalian kerusakan lingkungan; b. Pengendalian pencemaran dan atau kerusakan pesisir dan laut; c. Pengendalian
pencemaran
dan
atau
kerusakan
tanah
akibat
kebakaran hutan atau lahan; d. Pengendalian pencemaran dan kerusakan tanah akibat biomassa; e. Penanggulangan pencemaran dan kerusakan lingkungan akibat bencana; f. Pelaksanaan koordinasi dalam penyelesaian sengketa lingkungan diluar pengadilan dan melalui pengadilan; g. Mengevaluasi dan menyusun laporan pelaksanaan program kegiatan bidang pengendalian kerusakan lingkungan, pemulihan lingkungan, dan penegakan hukum; h. Melaksanakan
tugas
lain
dibidang
pengendalian
kerusakan
lingkungan pemulihan dan penegakan hukum yang diberikan oleh Kepala Badan. 2.2.7 BIDANG PENAATAN LINGKUNGAN DAN KOMUNIKASI LINGKUNGAN Bidang Penataan Lingkungan dan Komunikasi Lingkungan mempunyai tugas pokok melakukan penegakan hukum dan komunikasi bidang lingkungan serta menyusun laporan status lingkungan hidup daerah; Uraian tugas yang dimaksud ayat (1) Pasal ini, sebagai berikut : a. Melakukan penegakan hukum lingkungan hidup baik secara administrasi perdata maupun pidana lingkungan; b. Pemberdayaan Penyidik Pegawai Negeri Sipil Lingkungan Hidup (PPNS LH); c. Pelaksanaan analisa, penyusun pedoman, koordinasi, evaluasi dan laporan pelaksanaan, penyelesaian sengketa lingkungan diluar pengadilan baik terhadap kerugian Negara maupun terhadap kerugian masyarakat; Badan Lingkungan Hidup Kab. Karimun
17
Rencana Kerja SKPD Tahun 2015
d. Pelaksanaan
pemberdayaan
masyarakat
pedesaan
meliputi
masyarakat petani, nelayan, masyarakat tradisional dan adat, masyarakat perkotaan meliputi masyarakat pemukiman, masyarakat dunia usaha dan masyarakat pekerja; e. Penyelenggaraan dan pengembangan sistem jaringan dan teknologi informasi internal dan eksternal; f. Penyiapan bahan penyajian publikasi di bidang lingkungan hidup; g. Melaksanakan tugas lainnya di bidang pemantauan lingkungan dan komunikasi lingkungan yang diberikan oleh pimpinan. STRUKTUR ORGANISASI BADAN LINGKUNGAN HIDUP Susunan Organisasi Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Karimun di bentuk berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Karimun Nomor 7 Tahun 2011 tentang Pembentukan dan Susunan Organisasi Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Karimun, adalah sebagai berikut :
Badan Lingkungan Hidup Kab. Karimun
18
Rencana Kerja SKPD Tahun 2015
2.3 ISU – ISU PENTING PENYELENGGARAAN TUGAS FUNGSI BADAN LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN KARIMUN 2.3.1 Permasalahan dan Hambatan yang dihadapi Dalam menyelenggarakan tugas dan fungsi Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Karimun permasalahan dan hambatan yang dihadapi selama tahun lalu yang harus diselesaikan adalah : 1. Keterbatasan anggaran bidang pengawasan Lingkungan saat ini sangat minim sehingga hanya dapat melakukan pengawasan 7 (tujuh) dari 12 (dua belas ) kecamatan yang ada di Kabupaten Karimun. 2. Keterbatasan anggaran khususnya untuk Pendidikan dan Pelatihan Khusus Pegawai Badan Lingkungan Hidup saat ini sumber daya manusia teknis terlatih sangat minim. 3. Masih kurangnya tenaga Pengawas dan PPNS bidang Lingkungan Hidup sehingga pengawasan bidang Lingkungan Hidup belum maksimal. 4. Tidak Terakomodirnya Usulan Program dan Kegiatan Pokok sehingga tugas dan fungsi Badan Lingkungan Hidup tidak dapat berjalan dengan baik . 5. Masih banyaknya kegiatan usaha pertambangan maupun usaha industri lainnya yang belum memenuhi kaidah-kaidah aturan Lingkungan
Hidup,
sehingga
perlu
dilaksanakan
sosialisasi
khususnya dalam bidang pencegahan pencemaran Lingkungan khususnya Limbah B3 dan Bahan Berbahaya Beracun bagi terciptanya lingkungan hidup yang sehat.
2.3.2 Dampak Terhadap Pencapaian Program Nasional secara Nasional Dampak
terhadap
Pencapaian
Program
secara
Nasional
dapat
disimpulkan sebagai berikut : 1. Dalam upaya peningkatan kegiatan usaha pertambangan dan industri belum sesuai dengan aturan-aturan bidang Lingkungan Hidup. Badan Lingkungan Hidup Kab. Karimun
19
Rencana Kerja SKPD Tahun 2015
2. Kurangnya usaha pertambangan dan industri dalam memberdayakan masyarakat. 3. Masih adanya permasalahan Lingkungan hidup yang belum terselesaikan seperti
pemanasan
global,
berkurangnya
mangrove
serta
upaya
penghijauan yang masih minim pasca industri tambang. 4. Belum adanya usaha yang nyata dalam menciptakan lingkungan yang hijau sejalan dengan program nasional Indonesia hijau (go green)
2.3.3 Tantangan Peluang dalam meningkatkan Pelayanan Badan Lingkungan Hidup 1. Tantangan
Jumlah penduduk Kabupaten Karimun yang terus meningkat disertai meningkatnya pembangunan dari tahun ketahun untuk memenuhi
kebutuhan
dan
meningkatkan
kesejahteraan
penduduk dengan mengekploitasi sumber daya alam;
Tingkat kesadaran dan partisipasi stakeholder dan masyarakat dalam pengelolaan lingkungan masih perlu ditingkatkan;
Masih
belum
konsistennya
penerapan
pembangunan
berkelanjutan yang berwawasan lingkungan dalam pelaksanaan pembangunan;
Lambatnya penanganan masalah pencemaran akibat kurang mendukungnya produk hukum bagi penindakan pelanggaran pencemaran dan keterlibatan masyarakat dan dunia usaha;
Belum dapat dikelolanya dengan baik limbah domestik, limbah B3, sebagai hasil sisa proses produksi kegiatan industri, limbah medis, serta belum berperannya teknologi dalam pengolahan sampah domestik baik sampah rumah tangga, pasar dan industri. ;
Tingginya laju degradasi hutan dan meluasnya lahan kritis, menurunnya kuantitas dan kualitas air (baik air tanah maupun air permukaan);
Badan Lingkungan Hidup Kab. Karimun
20
Rencana Kerja SKPD Tahun 2015
Menurunnya kualitas lingkungan hidup baik lingkungan hidup darat, laut maupun udara termasuk juga masih lemahnya penataan kawasan perkotaan dan kawasan pesisir atau pulaupulau kecil dan perbatasan;
Rendahya partisipasi masyarakat dan pengawasan masyarakat dalam pencegahan dan penanggulangan pencemaran sumbersumber air yang menyebabkan kualitas air pada sumber air.
2. Peluang
Kebijakan
pembangunan
berkelanjutan
yang
berwawasan
lingkungan terus berkembang dan menjadi isu global yang harus dilaksanakan oleh seluruh sektor;
Semakin tingginya kebutuhan masyarakat akan terciptanya lingkungan yang bersih dan berkualitas;
Dengan kawasan
ditetapkannya FTZ
Batam,
semakin
Bintan,
dirasakan
Karimun
sebagai
kebutuhan
sarana
pengelolaan limbah B3 di Kabupaten Karimun;
Dunia usaha/industri yang memiliki potensi dalam pelestarian lingkungan hidup;
Semakin berkembangnya lembaga swadaya masyarakat (LSM) atau kelompok masyarakat yang memiliki potensi melakukan partisipasi sosial dan kontrol dalam rangka pengendalian dampak lingkungan.
2.4 PENELAAHAN USULAN PROGRAM DAN KEGIATAN MASYARAKAT Terkait dengan masukan dari berbagai elemen tentang kegiatan yang diusulkan, maka Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Karimun menambahkan usulan program dan kegiatan yang diusulkan oleh para pemangku kepentingan baik dari kelompok masyarakat terkait langsung dengan pelayanan, LSM, maupun dari yang langsung ditujukan kepada Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Karimun berdasarkan hasil pengumpulan informasi serta penelitian dilapangan dan pengamatan pelaksanaan Musrenbang Kecamatan serta hasil reses anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Karimun.
Badan Lingkungan Hidup Kab. Karimun
21
Rencana Kerja SKPD Tahun 2015
BAB III TUJUAN, SASARAN, KEBIJAKAN, PROGRAM DAN KEGIATAN BADAN LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN KARIMUN
3.1 TELAAHAN TERHADAP KEBIJAKAN NASIONAL Pokok-pokok Kebijakan Lingkungan Hidup Nasional yang terkait dengan kegiatan Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Karimun meliputi arah dan
kebijakan
pembangunan
yang
berkelanjutan
yang
berwawasan
lingkungan. Sedangkan pokok-pokok kebijakan energi nasional yang sesuai dengan tupoksi Badan Lingkungan Hidup yaitu : 1. Arah kebijakan pembangunan yang berkelanjutan a. Perlu peningkatan kualitas informasi tentang konsep dan rujukan Pembangunan yang berkelanjutan. b. Perlu diperbaiki sistem birokrasi dan informasi serta kemitraan dilingkungan Kementerian Lingkungan Hidup, disamping koordinasi antar institusi untuk mengatasi permasalahan-permasalahan yang berhubungan tentang pembangunan yang berkelanjutan. 2. Arah kebijakan pembangunan berwawasan lingkungan a. Peningkatan pemahaman tentang konsep berwawasan lingkungan b. Perlunya sosialisasi kepada pelaku usaha tambang dan industri tentang pentingnya industri yang berwawasan lingkungan. Adapun kebijakan yang telah ditentukan adalah sebagai berikut : 1. Peningkatan pelaksanaan penaatan dan penataan kebijakan pengelolaan sumber daya alam dan lingkungan hidup; 2. Peningkatan pengawasan, pengendalian pencemaran dan perusakan lingkungan hidup; 3. Peningkatan sarana/prasarana dalam pengawasan dan pengendalian pencemaran dan kerusakan lingkungan hidup; 4. Peningkatan kerjasama antar lembaga, baik dalam negeri maupun luar negeri dalam pengelolaan limbah dan pemanfaatan teknologi pengelolaan sampah domestik; 5. Mengoptimalkan Standar Pelayanan Minimal bidang Lingkungan Hidup;
Badan Lingkungan Hidup Kab. Karimun
22
Rencana Kerja SKPD Tahun 2015
6. Peningkatan
kapasitas
sumbedaya
manusia
dan
kelembagaan
serta
pelaksanaan
pengelolaan lingkungan hidup; 7. Peningkatan
koordinasi
dan
keterpaduan
pengendalian dampak lingkungan antar lembaga pemerintah pusat maupun daerah dan antar sektor; 8. Meningkatkan kualitas data dan akses informasi sumber daya alam dan lingkungan hidup; 9. Meningkatkan
peran
serta
masyarakat
dan
stakeholder
dalam
pelestariandan pengelolaan lingkungan hidup dan peningkatan kualitas lingkungan hidup. 3.2 TUJUAN DAN SASARAN RENJA BADAN LINGKUNGAN HIDUP Sasaran strategis merupakan proses penjabaran dari tujuan secara terukur yaitu suatu yang akan dicapai / dihasilkan secara nyata dalam kurun waktu selama tahun 2015 sejalan dengan Renstra Badan Lingkungan Hidup 2011-2016 yang sedang disusun. Meliputi indikator sasaran dan target yang bersifat mikro. Selanjutnya dapat dilihat sasaran Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Karimun tahun 2015 sesuai dengan tujuan yang menjadi prioritas pembangunan Kabupaten Karimun tahun 2015 beserta indikator target adalah sebagai berikut :
TUJUAN : 1 Mewujudkan Pengelolaan Kegiatan Pertambangan yang baik dan Benar (Good Mining Practices) dengan berwawasan Lingkungan Hidup Sasaran
Indikator Kinerja Utama
Meningkatnya Penegakan Hukum Peningkatan penindakan terhadap kasus-kasus dibidang Lingkungan Hidup perusakan lingkungan merupakan upaya lintas sektor dan Pemerintah Daerah memiliki Instrumen yang perlu diperkuat yaitu Penyidik Pegawai Negeri Sipil (PPNS – LH). Meningkatnya Pengelolaan Limbah Menjalin Kerjasama dan Industri, dan Limbah Bahan kesepahaman dengan Badan Lingkungan Hidup Kab. Karimun
TARGET 100 %
100 %
23
Rencana Kerja SKPD Tahun 2015
Berbahaya Beracun.
dunia Industri untuk meningkatkan pengelolaan Instalasi Pengelolaan air Limbah.
TUJUAN : 2 Meningkatkan Kesadaran dan Partisipasi para Pemangku Kepentingan dalam Pengelolaan Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup Sasaran
Indikator Kinerja Utama
Terwujudnya peningkatan Peran Memantapkan Produk serta Masyarakat, Dunia Usaha, hukum Daerah dalam dan Aparatur Pemerintah dalam Pengelolaan Sumber Daya Pengelolaan Sumber Daya Alam Alam dan Lingkungan. dan Lingkungan Hidup Meningkatkan Efektifitas Pengawasan dan Pengendalian Pencemaran dan Kerusakan Lingkungan Hidup. Mengoptimalkan Koordinasi, Integrasi dan Sinkronisasi dalam Perencanaan dan Evaluasi Kegiatan. Meningkatkan Hubungan Kerjasama antar Lembaga Pemerintah, Pelaku Usaha, Masyarakat, LSM dalam Pelestarian dan Pengelolan Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup
TARGET 100 %
100 %
100 %
100 %
TUJUAN : 3 Terkendalinya Pencemaran, Kerusakan Lingkungan dan meningkatnya Kualitas Lingkungan Sasaran
Indikator Kinerja Utama
Terlaksananya Pengawasan, Meningkatkan efektifitas pengawasan dan Pengendalian Pencemaran pengendalian Kerusakan Lingkungan Hidup pencemaran dan perusakan lingkungan hidup di darat, laut, dan udara serta pesisir. Tercapainya Peningkatan Meningkatkan Kuantitas dan Kualitas Teknis yang Penaatan dan Penataan Hukum memadai dalam dalam Pengelolaan Sumber Daya pelaksanaan Tugas Alam dan Lingkungan Hidup. Pengawasan dan Pengendalian Dampak Lingkungan Hidup
Badan Lingkungan Hidup Kab. Karimun
TARGET 100 %
100 %
24
Rencana Kerja SKPD Tahun 2015
TUJUAN : 4 Penataan Lingkungan yang Bersih dan nyaman serta mempertahankan Kelestarian Ekosistem Laut, Pesisir dan Mangrove. Sasaran
Indikator Kinerja Utama
Terciptanya Penataan Lingkungan Meningkatkan Sarana dan Prasarana bagi yang Bersih dan Nyaman Penataan Lingkungan yang Bersih dan Nyaman
Meningkatkan Ekosistem
Pemulihan
Penetapan Pelaksanaan dan Pengawasan Aturan bagi Industri dan Tambang dalam Melakukan Upaya Rehabilitasi dan Reklamasi Kawasan
Teraganya Keseimbangan antara Peningkatan Daerah Fungsi Lindung dan Fungsi Resapan air yang perlu dilindungi dari Bentuk – Budaya bentuk Penggunaan Lahan yang Merusak
TARGET Adipura
100 %
100 %
3.3 PROGRAM DAN KEGIATAN Untuk mewujudkan visi dan misi, Badan Lingkungan Hidup menyusun program sebagai arah dan gerak dalam melaksanakan kegiatan yang sejalan dengan kondisi dan sumberdaya, serta konsisten mewujudkannya dalam kegiatan
yang
berkesinambungan
dan
bersinergis
dengan
kegiatan
Kabupaten/Kota dan juga Pemerintah Pusat dalam hal ini Kementerian Negara Lingkungan Hidup, dengan mengacu kepada RPJMD Kabupaten Karimun tahun 2011 – 2016. Kegiatan merupakan gerak langkah yang akan dilaksanakan guna mencapai berbagai program yang telah ditetapkan berdasarkan Visi dan Misi Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Karimun. Kegiatan yang akan dilaksanakan harus terarah, terpadu dan berkelanjutan sehingga segala program yang telah ditetapkan dapat terwujud dengan sempurna tanpa hambatan.
Badan Lingkungan Hidup Kab. Karimun
25
Rencana Kerja SKPD Tahun 2015
SASARAN: 1 Meningkatnya Penegakan Hukum dibidang lingkungan hidup CARA MENCAPAI TUJUAN DAN SASARAN Kebijakan
Program
Meningkatnya Penegakan Hukum dibidang Lingkungan Hidup
Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup
Kegiatan
Pengawasan pelaksanaan AMDAL dan UKL, UPL
Pelaksanaan Kegiatan Pos pengaduan dan Pelayanan Penyelesaian Sengketa Lingkungan
Pengawasan Pelaksanaan Kebijakan Lingkungan Hidup Sektor Tambang, Industri dan Limbah B3
SASARAN: 2 Terwujudnya Kesadaran dan Partisipasi para Pemangku Kepentingan dalam Pengelolaan Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup CARA MENCAPAI TUJUAN DAN SASARAN Kebijakan
Program
Melaksanakan Pengelolaan SDA Program Perlindungan dan Konservasi Sumber seefisien mungkin dan memelihara Alam daya dukungnya dengan konservasi agar bermanfaat bagi peningkatan kesejahteraan rakyat.
Kegiatan
Kajian Ilmiah tentang Keanekaragaman Hayati Kabupaten Karimun
Program Penanaman Mangrove sebagai pemecah gelombang
Penyusunan Kajian Lingkungan Hidup Strategis Karimun – Kundur
SASARAN: 3 Terkendalinya Pencemaran, Kerusakan Lingkungan dan meningkatnya Kualitas Lingkungan Badan Lingkungan Hidup Kab. Karimun
26
Rencana Kerja SKPD Tahun 2015
CARA MENCAPAI TUJUAN DAN SASARAN Kebijakan Melaksanakan Pembangunan
Program
Perencanaan Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup
Kegiatan
Pelayanan Pencegahan pencemaran air dan udara (Standar Pelayanan Minimal)
Pengendalian pencemaran dan Kerusakan Lahan/. Tanah untuk Produksi Bio Massa (Standar Pelayanan Minimal)
Pemantauan Kualitas air laut
Sosialisasi Pengelolaan Bahan Beracun Berbahaya dan Limbah B3 bagi Lingkungan Hidup
Kunjungan Kerja Pengelolaan Limbah Domestik dan Limbah B3.
Pengendalian Kerusakan dan lahan
SASARAN: 4 Meningkatnya Pemulihan Ekosistem CARA MENCAPAI TUJUAN DAN SASARAN Kebijakan
Program
Melaksanakan Penetapan, Pengendalian Pencemaran dan pelaksanaan dan pengawasan Perusakan Lingkungan aturan bagi para industri dalam Hidup melakukan upaya rehabilitasi dan reklamasi kawasan
Badan Lingkungan Hidup Kab. Karimun
Kegiatan
Pemantauan Kualitas Air dan Udara
Penanaman Mangrove sebagai Pemecah Gelombang
Inventarisasi Ruang Terbuka Hijau (RTH) 27
Rencana Kerja SKPD Tahun 2015
1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Kegiatan : 1. Peningkatan Pelayanan Administrasi Umum dan Operasional Perkantoran.
2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Kegiatan : 1. Pengadaan Peralatan dan Perlengkapan Kantor, 2. Pengadaan Mebeluer, 3. Pengadaan Mobil Operasional Lapangan Badan Lingkungan Hidup, 4. Pembuatan Partisi Kantor, dan 5. Pembangunan Laboratorium Lingkungan 6. Penyediaan Sarana dan Prasarana Laboratorium 3. Program Peningkatan Disiplin Aparatur Kegiatan : 1. Pengadaan Pakaian Dinas dan Perlengkapannya. 2. Pengadaan Pakaian Khusus Hari-hari Tertentu. 4. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur Kegiatan : 1. Pendidikan dan Pelatihan Khusus Bidang Lingkungan Hidup. 5. Program Perencanaan Pembangunan Daerah Kegiatan 1. Penyusunan Rencana Kerja Badan Lingkungan Hidup Tahun 2016. 2. Sosialisasi dan publikasi Kegiatan SKPD melalui Pawai dan Pameran Pembangunan tahun 2015. 6. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan Kegiatan 1. Penyusunan LAKIP Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Karimun. 7. Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup Kegiatan : 1. Pengawasan pelaksanaan AMDAL dan UKL, UPL, 2. Pelatihan Penyusunan Laporan RKL,RPL Bagi Kegiatan Yang Telah Memiliki UKL,UPL, Badan Lingkungan Hidup Kab. Karimun
28
Rencana Kerja SKPD Tahun 2015
3. Pelaksanaan Operasional dan Perawatan Kapal Laboratorium untuk Pemantauan Kualitas Air Laut, 4. Penyusunan Laporan Status Lingkungan Hidup Daerah, 5. Penyusunan kajian lingkungan hidup strategis (KLHS) Karimun, 6. Pekan Lingkungan Hidup Indonesia, 7. Pelayanan Pencegahan pencemaran air dan udara (Standar Pelayanan Minimal), 8. Pengawasan Pelaksanaan kebijakan lingkungan hidup sektor tambang, industry dan limbah B3, 9. Pembangunan Instalasi Pengolahan Air Limbah (IPAL) Pasar Maimun, 10. Pengendalian Pencemaran dan Kerusakan Lahan/ Tanah untuk Produksi Biomassa (SPM), 11. Sosialisasi / Edukasi Pengolaan Bahan Beracun Berbahaya dan Limbah B3 terhadap Perusahaan/ Pelaku Usaha di Kabupaten Karimun, dan 12. Pelaksanaan kegiatan pos pengaduan dan pelayanan penyelesaian sengketa lingkungan (SPM). 8. Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Alam Kegiatan : 1. Kajian ilmiah tentang Keanekaragaman Hayati Kabupaten Karimun. 2. Pengelolaan dan Rehabilitasi Ekosistem Pesisir dan laut (Mangrove). 9. Program Peningkatan Kualitas Sumber Daya Masyarakat dan Bina Lingkungan Kegiatan : 1. Lomba Kebersihan Antar SKPD, Kecamatan dan Kelurahan seKabupaten Karimun, 2. Lomba Kebersihan Antar SD, SLTP dan SLTA Unggulan seKabupaten Karimun, 3. Pelatihan Teknis Pengelolaan Sampah Mandiri dan Pengelolaan 3R, 4. Perlombaan Adiwiyata se- Kabupaten Karimun 5. Persiapan Adipura, dan 6. Penyusunan Laporan Adipura. 10. Program Peningkatan Kualitas dan Kapasitas Sumberdaya Aparatur Kegiatan : 1. Kunjungan kerja tentang program pelestarian dan pengendalian kerusakan dan pemulihan lingkungan. 2. Kunjungan Kerja Limbah Domistik dan Limbah B3 Badan Lingkungan Hidup Kab. Karimun
29
Rencana Kerja SKPD Tahun 2015
11. Program Peningkatan Kapasitas Sumberdaya Aparatur dan Masyarakat Kegiatan : 1. Penyusunan Ranperda Lingkungan Hidup Kabupaten Karimun, 2. Peningkatan Edukasi dan Komunikasi Masyarakat di Bidang Lingkungan Hidup, 3. Sosialisasi Penerapan Ruang Terbuka Hijau (RTH) seKabupaten Karimun, 4. Sosialisasi Pengelolaan Bahan Beracun Berbahaya dan Limbah B3 bagi Usaha Kecil dan Menengah, 5. Pengawasan Penataan Hukum Lingkungan Pada Dunia Usaha di Kab. Karimun, 6. Pelatihan Pemberdayaan Masyarakat dalam mengolah Limbah menjadi suatu Produk yang Memiliki Nilai Ekonomis, 7. Pengadaan Plang Himbauan tentang pelestarian lingkungan hidup, 8. Sosialisasi Adipura dan 3R di tingkat pelajar, 9. Lomba pembuatan poster berwawasan lingkungan di tingkat SD, SLTP dan SLTA se- Kabupaten Karimun, dan 10. Pembuatan Poster dan Sticker tentang Pelestarian Lingkungan Hidup di Kabupaten Karimun.
Badan Lingkungan Hidup Kab. Karimun
30
Rencana Kerja SKPD Tahun 2015
BAB IV PENUTUP
Rencana Kerja Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Karimun tahun 2015 ini disusun sebagai pedoman dalam Penyusunan Rencana Kerja Tahunan dan Rencana Kerja Anggaran dalam kurun waktu 1 (satu) tahun dengan mengacu pada pendekatan perancanaan penganggaran bidang lingkungan hidup yang dilaksanakan oleh Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Karimun Baik melalui peran serta lingkungan hidup Lembaga Swadaya Masyarakat maupun kalangan Swasta. Rencana Kerja ini merupakan dasar evaluasi dan laporan pelaksanaan atas kinerja tahunan untuk setiap periode terbatas. Rencana Program Strategis Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Karimun merupakan integritas dengan RPJMD dan Renstra 2011 – 2016. Rencana Kerja ini telah memuat seluruh aspek yang diharapkan untuk dapat memberikan jawaban sekaligus solusi bagi pengelolaan dan perlindungan Lingkungan Hidup di Kabupaten Karimun. Oleh sebab itu pelaksanaan RENJA membutuhkan kecermatan, kreatifitas dan respon terhadap masalah-masalah Lingkungan Hidup. Dengan demikian dokumen perencanaan ini memiliki sifat yang dinamis, tepat sasaran dan berdaya guna, serta sesuai dengan misi Badan Lingkungan Hidup dan hasil musrenbang tahun 2015. Selanjutnya Rencana Kerja Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Karimun tahun 2015 ini menjadi acuan kerjasama bagi unit-unit pelaksanaan di Badan Lingkugan Hidup sesuai dengan tugas pokok dan fungsi masing-masing. Untuk itu diharapkan unit kerja harus melaksanakan dengan baik dan akuntabel dengan mengedepankan peningkatan capaian kinerja dan target. Dengan demikian pelaksanaan program dan kegiatan Badan Lingkungan Hidup membawa kemajuan serta dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat Kabupaten Karimun, sehingga tercipta Kabupaten Karimun yang maju, mandiri, adil, berlandaskan iman takwa dan ramah lingkungan sesuai dengan visi Kabupaten Karimun.
Badan Lingkungan Hidup Kab. Karimun
31