GEMEENTERAADSZITTING VAN 1 JULI 2013.
Waren aanwezig : Yves Leterme; voorzitter , Stefan Depraetere, secretaris; Jan Durnez, burgemeester, Joseph Verschoore, Jan Delie, Dieter Deltour, Katrien Desomer, Stephaan De Roo, Dominique Dehaene, Eva Ryde, Marieke Cloet, schepenen; Jan Breyne, Danny Suffys, Els Morlion, Herman Baron, Jan Laurens, Paul Victoor, Caroline Vanlerberghe, Willy Lemaire, Mariola Moeyaert, Marleen Alleman, Ives Goudeseune , Evelyn Bouchaert, Andy Verkruysse, Valentijn Despeghel, Emmily Talpe, Patrick Benoot, Karl Thybergin, Marc Clabau, Nancy Six, Patsy Durnez, Christophe Gantois, raadsleden. Waren verontschuldigd : Jan Vercammen en Philip Bolle, raadsleden. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Agenda Openbare zitting 1.
Goedkeuring notulen van 3 juni 2013.
2.
Fietspad Vlamertinge Elverdinge – onteigeningsplan voor realiseren fietspad. Voorlopige goedkeuring.
3.
Stedelijke sportraad Ieper. Goedkeuring samenstelling, statuten en huishoudelijk reglement. Goedkeuring.
4.
AGB Spie. Bedrijfsrekening 2012. Goedkeuring.
5.
Regie Grond- en Bouwbeleid. Bedrijfsrekening 2012. Staat van inkomsten en uitgaven 2012. Goedkeuring.
6.
Stadsrekening 2012. Vaststelling.
7.
AGB Vauban. Bedrijfsrekening 2012. Goedkeuring.
8.
Stedelijke Cultuurraad Ieper. Hernieuwing erkenning.
9.
Aanleg van het openbaar domein, voorkant kazemat, Bollingstraat. Goedkeuring lastvoorwaarden en wijze van gunnen.
10. Omgevingswerken OC Elverdinge. Goedkeuring lastvoorwaarden en wijze van gunnen. 11. Saneren van de HS-cabine lakenhallen, Vandepeereboomplein en aanpassen van het elektrisch hoog vermogen. Goedkeuring lastvoorwaarden en wijze van gunnen. 12. Vervangen gevelbekleding de Academie, Capucienenstraat. Goedkeuring lastvoorwaarden en wijze van gunnen. 13. Leveren en plaatsen van automatische schuifdeuren en verduisteringsgordijnen, lokalen de Academie, Weverijstraat. Goedkeuring lastvoorwaarden en wijze van gunnen. 14. Reglement voor de aanleg van straatgeveltuintjes. 15. Jeugdraad Ieper. Hernieuwing erkenning. 16. OCMW. Dienstjaarrekening 2012. Kennisgeving.
17. Vereniging OCMW Rusthuizen. Dienstjaarrekening 2012. Goedkeuring. 18. Vereniging Ons Tehuis. Dienstjaarrekening 2012. Goedkeuring. 19. Mestverwerkingsbedrijf op komst ? (Interpellatie door raadslid Six) 20. Worden de Ieperse skaters geviseerd ? (Interpellatie door raadslid Six) 21. Naar een goed nabuurschap voor Ieper en Poperinge. (Interpellatie door raadslid Talpe) 22. Optimalisatie sport- en jeugdsite. (Interpellatie door raadslid Despeghel) 23. Vragen en antwoorden. 24. Mededelingen.
Gesloten zitting 1.
Toekenning eretitel schepen.
Openbare zitting De voorzitter opent de openbare zitting om 19.32 uur. 31 raadsleden zijn aanwezig. De raadsleden Vercammen en Bolle zijn verontschuldigd.
1.
Goedkeuring notulen 3 juni 2013
OVERWEGEND GEDEELTE Juridische grond Artikelen 33, 180 en 181 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen. Feiten – context De notulen van de vergadering van 3 juni 2013 werden conform de bepalingen van het gemeentedecreet opgemaakt en tijdig ter beschikking gesteld van de raadsleden. Er zijn geen opmerkingen geformuleerd waardoor ze als goedgekeurd kunnen beschouwd worden. BESCHIKKEND GEDEELTE Op basis van deze overwegingen worden de notulen van de zitting van 3 juni 2013 als goedgekeurd beschouwd. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------2.
Fietspad Vlamertinge Elverdinge – onteigeningsplan voor realiseren fietspad. Voorlopige goedkeuring.
OVERWEGEND GEDEELTE: Bevoegdheid Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad; De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht.
Juridische Grond De Grondwet meer bepaald artikel 16 De wet van 17 april 1835 op de onteigening ten algemene nutte De wet van 27 mei 1870 houdende vereenvoudiging van de administratieve formaliteiten inzake onteigening ten algemenen nutte De onteigeningswet van 26 juli 1962 betreffende de rechtspleging bij hoogdringende omstandigheden inzake onteigening ten algemene nutte, gewijzigd bij de wet van 6 april 2000; De Bijzondere Wet op de Hervorming van de Instellingen van 8 augustus 1988 Het decreet van 13 april 1988 houdende bepaling van de gevallen en modaliteiten waarin tot onteigening kan worden overgegaan door de Vlaamse regering en waarin het verlenen van een onteigeningsmachtiging aan andere tot onteigening bevoegde rechtspersonen wordt voorzien; Het besluit van de Vlaamse Executieve van 19 december 1991 inzake onteigeningen ten algemenen nutte ten behoeve van de gemeenten, de provincies, de intercommunale verenigingen en de gewestelijke ontwikkelingsmaatschappijen; De omzendbrief BB 2011/5 van 14 oktober 2011 inzake onteigeningen voor algemeen nut. Omschrijving van de site: De gronden waarop het fietspad moet komen zijn gelegen langs de Vlamertingestraat tussen Vlamertinge en Elverdinge. De aan te kopen gronden strekken zich uit over een lengte van 2,5 km. De de gronden zijn kadastraal gekend als Ieper, 11 afdeling, Elverdinge, sectie C, deel van nummers 51A, 57A, 814A, 83A, 84, 88N, 90A, 91A, 92A, 111A, 112A, 114A, 116M, 117D, 123H, 124F, 126, 127 en de Ieper, 12 afdeling (Vlamertinge), sectie A, deel van nummer 123 A en sectie B, deel van nummers 32G, 33G, 34B, 38A, 39A, 40A, 49/02C, 49C en 50C. Het totaal te onteigenen oppervlak bedraagt 19.171m². Een plan wordt aan de voorlopige vaststelling gehecht. Feiten, Context, Argumentatie: Historiek De provincie West-Vlaanderen wil in samenwerking met het Vlaamse Gewest sterk inzetten op de ontwikkeling van een fietspadennetwerk zeker in de regio Westhoek. Ook de stad Ieper wil hier haar schouders ten volle onderzetten. Momenteel wordt er alleen al in Ieper gewerkt aan de ontwikkeling van drie fietspaden. Het eerste fietspad is het voorwerp van deze gemeenteraadsnota namelijk het verbindingsfietspad tussen Vlamertinge en Elverdinge. Een tweede fietspad komt er langs de Poperingseweg N308 en een derde fietspad langs de Woestenseweg waar er een klein stukje (3000m²) op Iepers grondgebied loopt en waar de stad Ieper, hoewel ze niet rechtstreeks baat heeft bij de aanleg van dit fietspad tussen Woesten en Poperinge, zich, zoals reeds gesteld, met de provincie West-Vlaanderen en haar buurgemeenten wil engageren om dit fietspadenproject mee mogelijk te maken en zo het bovenlokaal functioneel fietsnetwerk te helpen vervolledigen. De provincieraad van West-Vlaanderen keurde hiervoor op 28 maart 2013 het provinciaal besluit betreffende de financiering van bovenlokale en functionele fietsinfrastructuur in het kader van het Fietsfonds goed. Motivering van algemeen nut Het begrip "openbaar nut" is weliswaar een evolutief begrip maar de ontwikkeling van een fietspad met de nodige ingrepen voor de verbetering van de verkeerssituatie van de gebruikers en de omwonenden werd doorheen de tijd al altijd aanvaard als openbaar nut. De overheid speelt een belangrijke rol bij de bewerkstelliging van de verkeersveiligheid. Het behoort tot het openbaar nut om een dubbelrichtingsfietspad afgescheiden van de rijweg aan te leggen. Het instrument van de onteigening kan worden aangewend om tot een volledige aanleg te komen van het fietspad. Voor de aanleg van het fietspad Elverdinge-Vlamertinge heeft de stad Ieper dan ook al haar uiterste best gedaan om dit project tot een goed einde te brengen. Het merendeel van de vereiste grond wordt door middel van minnelijke aankoop verworven. Helaas zijn er enkele eigenaars die halsstarrig hun medewerking weigeren en weigeren een klein stukje van hun perceel te verkopen. Daarom ziet de stad zich genoodzaakt om over te gaan tot een gerechtelijke onteigening. Ieper wil de komende jaren verder inzetten op de verkeersveiligheid van de zwakke weggebruiker en in het bijzonder de fietser. De stad heeft dan ook onmiddellijk na de ontwikkeling van de plannen stappen ondernomen om tot de minnelijke aankoop van de percelen over te gaan (cfr. Infra motivering van hoogdringendheid). De aanleg van dit fietspad is dan ook nodig om volgende redenen: - Eerst en vooral de veiligheid van de fietser die zich wil verplaatsen tussen de gemeentes Elverdinge en Vlamertinge te garanderen. Dit past dus in een breder perspectief van een fietsnetwerk dat de hele Westhoek en bij uitbreiding West-Vlaanderen verbindt en dat met het
oog op de herdenking van de eeuwviering van Wereldoorlog I een aantrekkingsbaken voor de streek zal zijn. Primordiaal is dus de veiligheid van de plaatselijke fietser alsook de wielertoerist van welk niveau ook. - Een tweede element is het feit dat de ontwikkeling van het fietspad voor een vlottere verbinding zal zorgen tussen de deelgemeentes en zo de doorsteek van een groot aantal fietsers zal verzekeren tussen de twee deelgemeentes maar ook naar de stad Ieper toe. - Tertio, komt dit nieuwe fietspad ten goede aan de automobilist die op een wegdek kan rijden dat fysiek gescheiden is van het fietspad. De kans op ongevallen daalt dan ook significant. - Ten vierde, de aanleg van het fietspad en de omgeving zal ook met zich meebrengen dat de veiligheid van het in- en uitrijden van de opritten van de aangelanden verhoogt. De opritten zullen niet meer rechtstreeks op het wegdek uitkomen. - Ten vijfde, ook de aangelande landbouwers zullen voordeel ondervinden van de aanleg van het fietspad zo zullen hun opritten (‘duikers’) volledig vernieuwd worden langs de volledige breedte van het fietspad. Sommige opritten ‘duikers’ worden zelfs verbreed in vergelijking met hun huidige toestand. Daarenboven worden alle aanwezige regenwaterafvoerbuizen en de dijk zelf heraangelegd. De huidige toestand van sommige buizen laat erg te wensen over. De vernieuwing ervan kan dus alleen maar een verbetering uitmaken. - Ten zesde, De aanleg van dit fietspad draagt ook bij tot de plattelandsontwikkeling en – leefbaarheid van de deelgemeenten. Niet alleen worden verkeersveilige fietsverbinding gerealiseerd, dit helpt ook om de aantrekkingskracht van de deelgemeenten te verhogen, zowel op het vlak van wonen als op recreatief. Motivatie van de noodzaak Het is noodzakelijk om juist deze percelen te onteigenen omdat dit de enige rechtstreekse verbindingsweg is tussen Vlamertinge en Elverdinge. Daarenboven is het één van de ontbrekende zwarte vlekken in het West-Vlaams fietsnetwerk. Er kan door de aanleg van het fietspad en zodoende de onteigening van de noodzakelijke percelen eindelijk een einde worden gemaakt aan de aanslepende onveiligheid voor de fietser maar ook voor automobilisten, omwonenden en occasionele wandelaars. Er zijn geen andere alternatieven qua tracé en alle middelen zijn aangewend om op een minnelijke manier tot een akkoord met de eigenaars te komen (cfr. Infra onder hoogdringendheid). Vanuit de vereiste dat het te realiseren doel effectief te realiseren moet zijn, kan dit met een volmondig ‘ja’ worden beantwoord. De uitvoeringsplannen zijn er. Parallel met de onteigeningsprocedure wordt ook de bouwaanvraag ingediend om zo geen tijd te verliezen. Ook de proefboringen zijn al gebeurd. De reeds ontvangen adviezen bvb. van de dienst Waterlopen van de Provincie West-Vlaanderen worden meegestuurd met het dossier. Motivatie van de hoogdringendheid Aan het element van de hoogdringendheid is in casu meer dan ooit voldaan. Omdat een feitelijke staving van de hoogdringendheid noodzakelijk is worden puntsgewijs de concrete elementen opgesomd. Nadien wordt chronologisch de reeds doorlopen procedure uit de doeken gedaan om aan te tonen dat de stad absoluut niet heeft stilgezeten en er alles aan gedaan heeft om minnelijk de (noodzakelijke delen van de) percelen aan te kopen. Dus ook niets meer. Voor een deel van de percelen is dit reeds gelukt en met de eigenaars van de andere percelen zijn er positieve contacten die waarschijnlijk snel tot een overeenkomst zullen leiden. Bij enkelen is er evenwel geen mogelijkheid om tot een minnelijke overeenkomst te komen daarom zien wij ons genoodzaakt het middel van de gerechtelijke onteigening te gebruiken. - De hoogdringendheid is eerst en vooral noodzakelijk om de huidige subsidiëring vanuit het Fietsfonds alsook de vastlegging in de BBC-stadsbegroting. Het is dus noodzakelijk om erg snel te handelen en het fietspad ten laatste tegen begin 2014 af te hebben. - Zo komen we bij een tweede element ter staving van de hoogdringendheid namelijk het operationeel zijn van het fietspad tegen het begin van de herdenkingen van WO I. Het fietspad is cruciaal in de fietstochten en dergelijke die zijn en worden uitgestippeld in het kader van de herdenking van de Groote Oorlog. - Ook wordt de onveilige situatie van het huidige fietspad door de niet-uitvoering in stand gehouden. Dit is een situatie die volgens de vigerende normen niet mag en kan blijven bestaan. De stad wil er dan ook alles aan doen om dit zo snel mogelijk te ontwikkelen. - De hoogdringendheid bevindt zich er ook in dat het belangrijk is dat de drie fietspaden, waar momenteel aan gewerkt wordt, samen op tijd afgewerkt worden. Chronologie Op 28 februari 2012 werd het opmetingsplan opgemaakt en aan de stad bezorgd door landmetingsbureel Grontmij.
Op 6 maart 2012 werd aan de toenmalige Aankoopcommissaris De Heer Johan De Winter gevraagd een schattingsverslag op te stellen en met de eigenaars te gaan onderhandelen. In een aansluitend telefoongesprek liet de Heer De Winter weten, gezien zijn nakende pensionering, niet meer voor de onderhandelingen te kunnen instaan. Op 20 juni 2012 ontvingen we het schattingsverslag en de ontwerpen van akte. Op 12 juli 2012 ontvingen de eigenaars een brief met verschillende data in de maanden juli en augustus om een eerste uitleg over het project te krijgen. De meeste eigenaars gingen hierop in en de contacten waren positief. Op 18 september 2012 kregen de eigenaars een brief met een algemeen minnelijk voorstel (zonder specifieke vergoedingen inzake afsluitingen ed.) Intussen liet de Aankoopcommissaris Mevrouw Diane Van Daele die het werkingsgebied van de Heer Johan De Winter had overgenomen, weten dat zij bereid was de onderhandelingen mee te ondersteunen en ook zelfstandig te voeren. Dit liep globaal gezien in een vlotte samenwerking en reeds verschillende akkoorden konden worden gesloten. Zo werden op de gemeenteraad van 4 maart 2013 de volgende aankopen goedgekeurd de - Frans De Huysser-Lena Lemahieu, eigenaar van Ieper, 12 afdeling, sectie C perceelnummer deel van 123A de - Isabelle de Rochechouart de Mortemart, eigenares van Ieper, 11 afdeling, sectie C perceelnummers delen van 51A, 57A, 81A de - Marc Deraedt, eigenaar van Ieper, 12 afdeling, sectie C, deel van 83A de - Noël Verbeerst- Christiane Schouteten, eigenaar van Ieper, 11 afdeling, sectie C deel van 88N e - De pachtverbrekingen voor de volgende percelen: Ieper 11 afdeling, sectie C de perceelnummers 51A, 57A en 81A (Marc Deraedt), Ieper, 12 afdeling sectie C, de perceelnummers 84, 88N, 90A, 111A en 114A (Franky Verbeerst), Ieper, 12 afdeling sectie C 123A (Stefaan Messiaen) Op de gemeenteraad van 6 mei 2013 werd de pachtverbreking voor het goed kadastraal gekend als de Ieper, 12 afdeling, sectie B nummers 40a en 50c goedgekeurd. Met de eigenares van de percelen Ieper, 11 de afdeling, sectie C, perceelnummers 84, 90A, 92A, 111A, 114A is er een principieel akkoord. Ook met de andere eigenaars zijn er positieve contacten. Enkel met de eigenaars van de percelen Ieper, 12 de afdeling, sectie C, perceelnummer 49/C en 49/02/C kan er momenteel absoluut geen minnelijk akkoord worden bereikt. Ter staving van de reeds geleverde inspanningen; er werd met de betrokken eigenaars samengezeten op 7 december 2012, 22 februari 2013, 2 april 2013 (plaatsbezoek), 15 mei 2013 en 11 juni 2013. De verdere onderhandelingen om de gronden minnelijk aan te kopen kunnen parallel gevoerd worden met de procedure van de gerechtelijke onteigening en ze staan elkaar niet in de weg. Het op voorhand minnelijk onderhandelen wordt bovendien gezien als een daad van goed bestuur. Indien alle percelen minnelijk zouden kunnen worden aangekocht, wordt de gerechtelijke onteigening natuurlijk zonder voorwerp. Opening proces-verbaal van openbaar onderzoek De voorlopige vaststelling door de gemeenteraad houdt de opening van het proces-verbaal van openbaar onderzoek in. Onteigenende macht De stad Ieper treedt op als onteigenende macht. Financiële implicaties Op actieplan ACS 247/0200-0/220000 is 200.000 EUR voorzien voor de onteigening/ minnelijke aankoop van de gronden gelegen langs de Vlamertingestraat nodig voor de aanleg van het dubbelrichtingsfietspad. BESCHIKKEND GEDEELTE: Op basis van deze overwegingen besluit de gemeenteraad met algemeenheid van stemmen om: Artikel 1 : Het onteigeningsplan voor de percelen gelegen Vlamertingestraat tussen huisnummers 16 de en 64, kadastraal gekend als Ieper, 11 afdeling, Elverdinge, sectie C, deel van nummers 51A, 57A, 814A, 83A, 84, 88N, 90A, 91A, 92A, 111A, 112A, 114A, 116M, 117D, 123H, de 124F, 126, 127 en Ieper, 12 afdeling (Vlamertinge), sectie A, deel van nummer 123 A en sectie B, deel van nummers 32G, 33G, 34B, 38A, 39A, 40A, 49/02C, 49C en 50C.voorlopig goed te keuren.
Artikel 2 : Het college van burgemeester en schepenen de opdracht te geven een openbaar onderzoek te organiseren in het kader van de verdere wettelijke procedure ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------3.
Stedelijke sportraad Ieper. Goedkeuring samenstelling, statuten en huishoudelijk reglement. Goedkeuring.
OVERWEGEND GEDEELTE: Aangezien in 2013 een nieuwe legislatuur is begonnen, dient de sportraad terug geïnstalleerd te worden en dient ze haar erkenning als adviesorgaan aan te vragen aan het gemeentebestuur, en dit volgens het • Decreet van 6 juli 2012 houdende het stimuleren en subsidiëren van een lokaal sportbeleid (BS 16/8/2012) • Besluit van de VR van 16 november 2012 betreffende de uitvoering van het decreet van 6 juli 2012 houdende het stimuleren en subsidiëren van een lokaal sportbeleid (BS 4/1/2013) Na de hersamenstelling van het dagelijks bestuur moet de nieuwe sportraad haar erkenning aanvragen door haar statuten en nieuwe samenstelling ter goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraad. De statuten en het inwendig reglement van de stedelijke sportraad werden door de Gemeenteraad erkend in zitting van 3 maart 2003. De Raad van beheer van de sportraad verkoos in zitting van 13 december 2012 de vertegenwoordigers van het dagelijks bestuur: Voorzitter Willy Bruneel, Zorgvlietstraat 26, 8900 Dikkebus Ondervoorzitter competitieve sectie Hubert Riem, Kennedylaan 21, 8900. Ieper Ondervoorzitter recreatieve sectie Jean-Pierre Lejeune, Dikkebusseweg 34, 8900 Ieper Secretaris Robert Seys, Bloemendale 14, 8904 Boezinge Penningmeester Aurel Hommez, Gildenstraat 12, 8900 Ieper Feestelijkheden en communicatie Alex verbiest, A. Vandepeereboomplein 1, 8900 Ieper Vertegenwoordiger adviesraden Marc Veys, Beukenlaan 19, 8900 Ieper Materiaal Frans Dehaene, Anjelierenlaan 10, 8900 Ieper Lid Elleke Andries, Madeliefjeslaan 7, 8900 Ieper Lid Miguel Stevens, Capucienenstraat 109, 8900 Ieper BESCHIKKEND GEDEELTE: Op basis van deze overwegingen besluit de raad met algemeenheid van stemmen de samenstelling, de statuten en huishoudelijk reglement van de sportraad goed te keuren. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------4.
AGB SPIE. Bedrijfsrekening 2012. Goedkeuring.
OVERWEGEND GEDEELTE: De bedrijfsrekening 2012 van AGB Spie kan als volgt worden samengevat : Balans na winstverdeling
Activa Passiva
8.949.278,56 EUR 8.949.278,56 EUR
Resultatenrekening
Werkingsopbrengsten Werkingskosten Werkingsresultaat
695.562,80 EUR - 459.194,69 EUR 236.368,11 EUR
Financiële opbrengsten Financiële kosten Resultaat uit de gewone activiteiten
265,24 EUR - 365.188,88 EUR -128.555,53 EUR
Uitzonderlijke opbrengsten Uitzonderlijke Kosten Belastingen op het resultaat Resultaat van het boekjaar
0 EUR 0 EUR 0 EUR -128.555,53 EUR
BESCHIKKEND GEDEELTE: Op basis van deze overwegingen keurt de raad met algemeenheid van stemmen de bedrijfsrekening AGB SPIE van het dienstjaar 2012 goed. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------5.
Regie Grond- en Bouwbeleid. Bedrijfsrekening 2012. Staat van inkomsten en uitgaven 2012. Goedkeuring.
OVERWEGEND GEDEELTE: Juridische Grond - het K.B van 17.Juli 1974 waarbij de Gemeentelijke dienst voor Grond- en bouwbeleid vanaf 1 januari 1975 in bedrijf wordt gesteld en beheerd buiten de algemene diensten van de gemeente; - het besluit van de regent van 18 juni 1946 betreffende het financieel beheer van de Gemeentebedrijven; - de onderrichtingen van het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap Bestuur der Openbare Bedrijven in verband met de toepassing van het minimum genormaliseerd rekeningstelsel; Gelet op het verslag van de afgevaardigde van het schepencollege, Bedrijfsrekening De Bedrijfsrekening 2012 van het gemeentebedrijf voor Grond- en Bouwbeleid opgemaakt op 31.12.2012 vertoont volgende resultaten : Balans : actief + passief 3.795.235,32 Resultatenrekening : Kosten 24.100,79 : Opbrengsten 79.113,44 Resultaat 2012 : Winst 55.012,65 Het resultaat wordt als volgt verwerkt : Uitboeking overgedragen verlies vorige boekjaren : Toevoeging aan de wettelijke reserve: Toevoeging aan de beschikbare reserve: 55.012,65 Ontvangst- en Uitgavenstaat De Ontvangsten- en Uitgavenstaat over het dienstjaar 2012 vertoont volgende resultaten : Gewone dienst : Ontvangsten 1.739.832,26 : Uitgaven 38.854,19 Dienst voor orde : Ontvangsten 21.446,85 : Uitgaven 20.667,02 BESCHIKKEND GEDEELTE: Op basis van deze overwegingen besluit de gemeenteraad met algemeenheid van stemmen de bedrijfsrekening 2012 met een winst van 55.012,65 EUR en de staten van inkomsten- en uitgaven 2012 met een vermogen van 1.701.757,90 EUR goed te keuren. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Punt 6 : Raadslid Talpe heeft een aantal specifieke vragen betreffende de rekening 2012: - artikel 62001: Bezoldiging personeel stijgt tov 2011 van 5,2 mio naar 6,1 mio euro. Voorbije jaren steeds rond 5.2 mio nu plots merkwaardig hoge stijging. Graag toelichting. - artikel 70720: we stellen vast dat de aanvullende gemeentebelasting op de personenbelasting daalt van 9.5 mio naar 8.2 mio, met zo’n 15% aldus. Betekent dit dat de inkomens gezakt zijn van de belastingplichtigen of is het voornamelijk door een daling van het aantal belastingbetalers met inkomen. Of zijn er andere oorzaken? Van de andere zijde zijn de inkomsten uit onroerende voorheffing in 2012 merkelijk belangrijker geworden dan die uit directe belastingen. Zijn beide vaststellingen geen signaal dat Ieper te weinig en in het bijzonder werkgelegenheid enzovoort te bieden heeft aan jongeren/jonge gezinnen? - artikel 22151 : voor 2012 werd een bedrag begroot van +- 2,2 mio euro voor ontvangsten uit verkoop van gebouwen voor sport, cultuur en eredienst: welke gebouwen wou het bestuur verkopen en waarom is dit niet doorgegaan gezien er slechts 350.000 euro effectieve ontvangsten waren?
- artikel 240331 : er was 5 mio euro begroot voor buitengewoon onderhoud van wegen en infrastructuur in uitvoering; er werd slechts 178.000 euro uitgegeven: welke werken werden hiermee bedoeld en waarom is dit niet gerealiseerd? Stad Ieper houdt ook nog aandelen aan in ISWA maar heeft ondertussen geen eigen waterdienst meer. Wat zijn de plannen met deze aandelen? Heeft het nog zin om dit aan te houden of zullen we op korte termijn uittreden? Op de site van ISWA staat Ieper trouwens nog steeds aangeduid als hebbende een eigen waterdienst. Ik stel voor dat er met ISWA contact wordt opgenomen om hun site aan te passen aan de nieuwe situatie. Op pagina 71 van de toelichting zien we een overzicht van de “beloofde” subsidies. Voor de Picanolsite (toch al een tijdje afgerond) dient er nog een relatief grote som ontvangen te worden 91.000 + 142.000 euro voor sloopwerken. Wanneer voorzien jullie dat dit zal ontvangen worden en van wie moet dit komen? De projectsubsidie van de Vlaamse overheid ten belope van 1.500.000 euro is wel al geïnd. Idem voor de subsidies voor de Capucienenstraat : dit werk is ook al een eindje afgerond: welke timing mag voorop gesteld worden? Raadslid Six heeft geen concrete vragen over de cijfers zij is naar de commissievergadering geweest en daar de nodige vragen gesteld. Zij wil van de gelegenheid gebruik maken om de mensen van de financiële dienst te bedanken om de puzzel van cijfers te maken zodat het toch een beetje overzichtelijk en begrijpelijk is. Een puzzel die vanaf volgend jaar met de BBC moeilijker zal zijn. Raadslid Goudeseune stelt dat cijfers niet altijd klaar en duidelijk terug te vinden zijn in de stadsrekening. Daarom zou hij aandacht willen vragen voor de energiekosten van het voorbije jaar. Er is namelijk t.o.v. het jaar ervoor een stijging van 13% te noteren. Om over die cijfers te beschikken moet men alsnog beroep doen op de deskundigheid van de rekendienst die dan ook een overzicht heeft bezorgd. Een overzicht van wat aan elektriciteit en gas werd uitgegeven in 2012. Men kan uit die cijfers veel leren, vooral wanneer plots grote verschillen merkbaar zijn of wanneer gelijkaardige gebouwen en hun werking duidelijke verschillen aangeven. Twee voorbeelden: Het Aurisgebouw, nog niet in gebruik, kost in 2012 niet minder dan 72.260 euro aan elektriciteit en 10.218 euro aan gas. Voor de Lakenhallen in zijn geheel betalen we 123.061 euro aan gas of een stijging van 30.000 euro en wat elektriciteit betreft "slechts" een duizend euro meer maar toch een totaal bedrag van 99.000 euro. In de stadsrekening zit dus voor 1.059.856 euro aan elektriciteit en 327.761 euro aan gas. Of bijna 1,4 miljoen euro voor de energiefactuur voor 2012. Een stijging van 13% op de totale factuur. Hij stelt voor dat dergelijke overzichten worden opgemaakt en bij budgetbesprekingen onderwerp zijn van enige aandacht. Dan zal wellicht blijken dat het plaatsen van zonnepanelen zoals zijn fractie al zovele keer heeft voorgesteld dan toch wel een goed idee zou kunnen zijn. Maar er zijn nog andere overzichten die ervoor kunnen zorgen dat er wat meer aandacht besteed wordt daar waar het echt nodig is. Wie weet hoeveel liters benzine, diesel en misschien binnenkort aardgas nodig is om het autopark van het stad Ieper in beweging te zetten ? Ook de kritiek op de scheefgroei tussen vast en contractueel personeel was in het verleden enkel goed voor wat schudden met de schouders. Voor 2012 moet er een boete van 205.000 euro betaald worden, tel daarbij de 85.000 euro boete voor het OCMW erbij. Een totaal van 290.000 euro responsabiliseringsbijdrage, een boete waar niemand iets aan heeft. Voor 2012 moesten er in totaal 7.900 uren gerecupereerd worden om het jaar te kunnen afsluiten zonder overuren. Op basis van die jaarlijks terugkerende cijfers zou ik voorstellen dat er best eens uitgezien kan worden naar een ploeg werknemers die kan inspringen wanneer een dienst in de problemen geraakt. Iemand die plots ziek valt, iemand die moet vervangen worden in het kader van een pensioen, iemand die ouderschapsverlof neemt, enz. Telkens weer worden de personeelsleden die de vervanging moeten uitvoeren met de rug tegen de muur gesteld want de dienstverlening mag en kan ook niet teruggeschroefd worden. Een "helpdienst" kan hier wellicht enig soelaas brengen. Niet enkel voor de dienst in de problemen maar wellicht zijn er wel enkele personeelsleden te vinden die wat afwisseling zien zitten. Daarnaast heeft hij nog twee overzichten opgevraagd van activiteiten die vorig jaar plaats vonden, toevallig een verkiezingsjaar.
Villa Vanthilt: hiervoor heeft het centrummanagement samen met de horeca, of toch sommige van de horeca een bijdrage gedaan. De totale kostprijs loopt op tot 135.238 euro. We mogen weliswaar in deze gemeenteraad beslissen over de modaliteiten van aankoop van een piano maar de uitgave van 135.000 euro, toch geen peulschil, is geen onderwerp van bespreking. Of de uitgave voor de doortocht van Gent - Wevelgem, bijna 43.000 euro. Raadslid Goudeseune is niet voor of tegen dat Vanthilt naar hier komt of Gent Wevelgem in Ieper langskomt. Geenszins, maar het college moet er voor zorgen dat deze gemeenteraad het laatste woord krijgt wanneer er keuzes dienen gemaakt te worden. Het college en in het bijzonder de schepen van financiën moet de raadsleden daarvoor de juiste, leesbare cijfers bezorgen en zich liefst niet wegsteken achter allerhande nieuwigheden die de hogere overheid ons op legt. Hoe meer men de raad betrekt in de beslissingen die moeten genomen worden, hoe groter het draagvlak kan zijn van de genomen beslissing. En de voorzitter zou hij graag vragen te helpen de pen vast te houden bij het opstellen van de agenda voor deze gemeenteraad. Want straks de Tour de France, een nieuw museum voor Cyper en zijn Minnekepoes, een nieuwe sporthal.....Moeten niet eerst even de cijfers onder ogen genomen worden? De voorbije legislatuur werd voor niet minder dan 91.971.648 euro geïnvesteerd. Dit met een opname van 22 miljoen euro aan leningen en vooral het afromen van de gewone dienst voor een bedrag van 31 miljoen euro. Hij is dan ook van oordeel dat voor de volgende jaren met kennis van zaken beslissingen zullen moeten genomen worden. Uit de cijfers van de stadsrekening 2012 afleiden dat de toekomst Ieper toelacht lijkt alvast voorbarig. Raadslid Breyne zegt dat de raad vandaag eigenlijk alleen akte moet nemen van de cijfers Ook hij wil de financiële dienst gelukwensen om de correcte uitvoering van de begroting. Detailvragen kunnen nu gelukkig in de Commissie Financiën afgevuurd worden en de grote beschouwingen over de financiële toestand kunnen gereserveerd worden voor de voorstelling van het meerjarenplan en het jaarbudget 2014. Maar hij wil deze gelegenheid gebruiken om een aantal vaststellingen te doen: 1. De begroting 2012 is scrupuleus uitgevoerd. Er is een positief resultaat voor het eigen dienstjaar in de gewone dienst van 7,1 mio EUR, waarvan de 6 mio overboekingen naar de buitengewone dienst moeten worden afgehaald. Conclusie is dat er erg nauwkeurig werd geraamd, maar er eigenlijk geen overschot is. 2. Er zijn een aantal verontrustende signalen: de ontvangsten van de personenbelasting per jaar dalen, maar de inning gebeurt nauwkeuriger en sneller, zodat vandaag de effecten van de crisis zich nog niet al te veel in de cijfers vertonen. En zo zijn er nog een aantal elementen, die weerhouden om overdreven euforisch te doen na alweer een goede stadsrekening. 3. De crisis in de gemeentelijke financiën zal Ieper niet overslaan. Maar dank zij een goed beheer in het verleden is Ieper er tot vandaag nog goed vanaf gekomen. De politiek uit het verleden om zoveel mogelijk investeringen met eigen middelen, en niet met leningen te betalen, werpt vandaag zijn vruchten af. De niet zo evidente beslissing enkele jaren geleden om niet mee te stappen in de laatste riskante kapitaalverhoging van Dexia heeft Ieper behoed voor erger. 4. Maar de grote boosdoeners gaan onze deur niet voorbij: de stijgende pensioenuitgaven, de vergrijzing, de algemene economische crisis, de saneringsverplichtingen voor oppervlaktewater, de uitholling van een aantal dividenden… ze zijn evenveel kopzorgen voor een schepen van financiën. 5. En toch vraagt de burger terecht om minstens behoud van de dienstverlening zonder meer belastingen te moeten betalen. De maatschappelijke uitdagingen zijn niet gering, en ze moeten aangepakt worden met spaarzaam gebruik van de financiële middelen. Dit is de laatste stadsrekening, die op de “oude manier” –met gewone dienst en buitengewone dienstwordt gepresenteerd. De BBC, de beheers- en beleidscyclus, komt eraan. Hij hoopt dat het nieuwe instrument het bestuur beter in staat zal stellen om op termijn te plannen, om juister de maatschappelijke en financiële evoluties op termijn te detecteren en aldus in de toekomst met mogelijks schaarsere middelen toch een vooruitstrevend en zorgzaam beleid te voeren. De meerderheidsfractie wil hieraan ten volle meewerken. Schepen Deltour wil vooreerst opmerken dat er zeker geen cijfers achtergehouden worden. Bovendien is de commissievergadering een open vergadering waar niet alleen de raadsleden welkom zijn maar ook alle geïnteresseerden.
Vervolgens zal hij eerder punctueel ingaan op geformuleerde vragen en bemerkingen. Al wil hij er op wijzen niet alle detailgegevens zomaar ter zitting te kunnen geven. Daarvoor is het wenselijker de vragen in de commissie te stellen waar ook de deskundigen aanwezig zijn en waar, zo nodig nog opzoekingswerk kan gebeuren of gevraagd worden. Inzake het personeel gaat het totaalbedrag om 13,8 mio euro en 15,5 als ook dé Academie meegerekend wordt. De stijging heeft vooral te maken met indexering, toenemende anciënniteit en de pensioenen. Daarbij is wat dit laatste betreft nog meer verhoging te verwachten gezien de recente wetgeving. Dit geldt trouwens voor alle gemeenten (o.a. in verband met statutaire pensioenen) De schommeling in de personenbelasting heeft deels te maken met het moment van de inning, in 2009, 2010 en 2011 werd versneld geïnd. 2012 kent een normalere inning, dit zou nu meer moeten stabiliseren maar ook de economische crisis speelt wellicht mee. De onroerende voorheffing stijgt omwille van de indexering die hier toegepast wordt. Inzake niet-verkochte gebouwen heeft dit wellicht te maken met dossier “De Meersen”. ISWa is een intercommunale waar niet kan uitgetreden worden (tot einddatum): De te innen subsidies voor de Picanolsite hebben te maken met de sloop- en saneringswerken. Wat betreft de opmerking inzake energie is deze zeker terecht, het is een noodzaak dit goed op te volgen. Auris is wel al in gebruik door huurders, dus is verbruik logisch en er zijn ook inkomsten hiervoor want verbruik wordt doorgerekend. Wat betreft het wagenpark is ook het schepencollege vragende partij om dit nauwer op te volgen . Meten is weten. Daarbij wordt gekeken om meer gebruik te maken van “deelwagens”, wagens op gas, enzovoort. Gent-Wevelgem mag aangehaald worden maar hier betreft het een activiteit van 2013, is dus niet terug te vinden in rekening 2012. Maar de vraag om nauwer betrokken te worden zal besproken worden in de gemeenteraad en de commissies met vaststellen voor volledige legislatuur. Dit onder andere in kader van meerjarenplanning. Raadslid Goudeseune gaat akkoord maar vraagt om zoals bijvoorbeeld inzake energie toch meteen nota met wat gekend is voor bespreking in bijvoorbeeld de commissie beschikbaar te stellen. Waarop schepen Deltour ingaat en stelt dat best ook naar de AGB’s en vzw’s gekeken wordt. De voorzitter onderschrijft dit en doet voorstel om dit te behandelen in de betreffende commissie. Raadslid Talpe merkt nog op dat de lijvige bundel met cijfers en de toelichting pas op de avond van de gemeenteraadscommissie zelf overhandigd werd zodat pas na de sessie deze stukken in detail konden bekeken worden. Zij sluit zich aan bij collega Goudeseune dat het geen sinecure is om in dat omvangrijke cijfermateriaal op zo’n korte termijn volledig inzicht te krijgen. Enkel opmerkelijke/aanzienlijke verschillen ten opzichte van 2011 of de begroting werden daarom aangehaald. Het kan niet de bedoeling zijn dat alles wordt verschoven naar de besloten gemeenteraadscommissies. Zoals hierboven aangehaald zijn sommige aspecten belangrijk genoeg en van die aard dat ze op de gemeenteraad moeten kunnen worden toegelicht, ook in het belang van en tot verduidelijking voor de Ieperling; De stijging van de bezoldiging van 5.2 naar 6.1 mio euro betrof de specifieke post 62001 “bezoldiging gemeentepersoneel”. Schepen Deltour repliceert dat de commissie precies tot doel heeft de dossiers voor gemeenteraad te bespreken en voor te bereiden. Waarop de voorzitter stelt dat elk raadslid kiest welke vragen hij/zij voorlegt ter zitting van de raad. Met 24 ja stemmen en 7 onthoudingen (de raadsleden Benoot, Clabau, Talpe, Thybergin, Six, Durnez en Gantois) neemt de raad volgend besluit aan : 6.
Stadsrekening 2012. Vaststelling.
OVERWEGEND GEDEELTE: In toepassing van de artikelen 43 §2 3° en 174 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen. De gemeenterekening kan als volgt worden samengevat : Budgettaire rekening
Algemeen begrotingsresultaat gewone dienst Algemeen begrotingsresultaat buitengewone dienst
6.965.869,64 EUR 10.805.817,15 EUR
Algemene rekening Balans
Activa Passiva
244.702.661,28 EUR 244.702.661,28 EUR
Resultatenrekening
Exploitatie-opbrengsten Exploitatiekosten Exploitatieresultaat
49.657.578,60 EUR - 44.567.731,13 EUR 5.089.847,47 EUR
Uitzonderlijke opbrengsten Uitzonderlijke kosten Uitzonderlijk resultaat Batig resultaat van het boekjaar
1.246.549,45 EUR -1.013.319,99 EUR 233.229,46 EUR 5.323.076,93 EUR
De rekening werd inhoudelijk toegelicht in de zitting van de BBC-commissie van 13 juni 2013. BESCHIKKEND GEDEELTE: De raad stelt de stadsrekening 2012 vast. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------7.
AGB Vauban. Bedrijfsrekening 2012. Goedkeuring.
OVERWEGEND GEDEELTE: De bedrijfsrekening 2012 van AGB Vauban kan als volgt worden samengevat : Balans na winstverdeling
Activa Passiva
Resultatenrekening
Werkingsopbrengsten Werkingskosten Werkingsresultaat Financiële opbrengsten Financiële kosten Resultaat uit de gewone activiteiten Uitzonderlijke opbrengsten Uitzonderlijke Kosten Belastingen op het resultaat Resultaat van het boekjaar
9.681.223,44 EUR 9.681.223,44 EUR 1.809.365,89 EUR -2.233.433,74 EUR - 424.067,85 EUR 419.755,51 EUR - 221,18 EUR -4.533,52 EUR 0 EUR 0 EUR 4.533,52 EUR 0 EUR
BESCHIKKEND GEDEELTE: Op basis van deze overwegingen keurt de raad met algemeenheid van stemmen de bedrijfsrekening AGB Vauban van het dienstjaar 2012 goed. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------8.
Stedelijke Cultuurraad Ieper. Hernieuwing erkenning.
OVERWEGEND GEDEELTE: De Stedelijke Culturele Raad Ieper werd door de gemeenteraad op 7 december 1992 erkend als stedelijke adviesraad voor cultuurbeleid.
De gemeenteraad erkent en onderschrijft het belang van een kwalitatief en duurzaam lokaal cultuurbeleid, volgens het decreet van 6 juli 2012 betreffende het lokaal cultuurbeleid, meer bepaald Titel 4 – Organisatie van het overleg en de advisering van het gemeentelijk cultuurbeleid. Door het onderschrijven van de bepalingen in het decreet, wordt van de gemeente verwacht inspraak en participatie met alle lokale belanghebbenden te organiseren met het oog op de voorbereiding en de evaluatie van het cultuurbeleid. De gemeenten moet kunnen aantonen dat ze de lokale belanghebbenden heeft betrokken bij de opmaak van de strategische meerjarenplanning. (art. 52 van het decreet). De gemeente moet de volgende culturele actoren bij de organisatie van inspraak en participatie betrekken: 1° alle culturele organisaties en instellingen, zowel private als publieke, die het Nederlandstalige culturele leven bevorderen, die werken met vrijwilligers of met professionele beroepskrachten en die een werking ontplooien op het grondgebied van de gemeente; 2° deskundigen op het vlak van cultuur die het Nederlandstalige culturele leven bevorderen en die in de gemeente wonen (art. 54 van het decreet). De huidige statuten van de Stedelijke Cultuurraad Ieper werden door de gemeenteraad goedgekeurd op 2 december 2002. Er zijn geen wijzigingen nodig om te voldoen aan de bepalingen van het decreet van 6 juli 2012. Art. 10 van deze statuten bepaalt dat de Stedelijke Cultuurraad Ieper uiterlijk binnen zes maanden volgend op de installatie van een nieuwe gemeenteraad opnieuw erkend en opgericht moet worden. Vermits de statuten ongewijzigd blijven, wordt aan de gemeenteraad enkel de hernieuwing van de erkenning gevraagd voor de nieuwe legislatuur. Dit houdt de verderzetting van de bestaande werking in, er zijn geen andere gevolgen aan verbonden. Het is een louter formele bevestiging of hernieuwing van de erkenning, die nodig is volgens de statuten. Ter informatie geven wij hierbij de vernieuwde samenstelling van de raad van bestuur van de cultuurraad: Gilbert Ossieur - Werkgroep instrumentale muziekverenigingen - voorzitter Caroline Duhayon - Werkgroep beeldexpressie Raphaël Claeys - Werkgroep natuur Britta Vermeersch - Werkgroep beeldende kunst Eddy Deprince - Werkgroep culturele vrijetijdsbesteding Edith Carpentier - Werkgroep cultuurspreiding Jules Allemon - Werkgroep geschiedenis Rik Rosseel - Werkgroep koren - penningmeester Nathalie Heytens - Werkgroep opvoeding en gezin Rita Dejonghe - Werkgroep socio-culturele verenigingen centrum Vera Devos - Werkgroep socio-culturele verenigingen noord Monique Devos - Werkgroep socio-culturele verenigingen zuid Nicole Decrock - Werkgroep toneel en dans Stefaan Lazoore - Stadsarchief - ondervoorzitter Stefaan Pinket - Stedelijke Bibliotheek Frans Lignel - Stedelijke Musea Gunter Pertry - waarnemend lid Katrien Desomer - Schepen van cultuur - waarnemend lid Alexander Declercq - Cultuurbeleidscoördinator - waarnemend lid - secretaris Namens het Cultuurcentrum is momenteel niemand afgevaardigd. BESCHIKKEND GEDEELTE: Op basis van deze overwegingen besluit de gemeenteraad met algemeenheid van stemmen de Stedelijke Cultuurraad Ieper opnieuw te erkennen en op te richten. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Punt 9 Raadslid Goudeseune merkt op dat de pastoor hem aansprak over het feit dat de openbare toiletten nabij St-Pieters weg zijn en dit spijtig vond. De voorzitter neemt akte van de luisterbereidheid van raadslid Goudeseune ten aanzien van de kerkelijke overheid.
9.
Aanleg van het openbaar domein, voorkant kazemat, Bollingstraat. Goedkeuring lastvoorwaarden en wijze van gunnen.
OVERWEGEND GEDEELTE: Bevoegdheid Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad. De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen. Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur. Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht. Juridische Grond De wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 26, § 1, 1° a (limiet van 85.000,00 EUR excl. btw niet overschreden). Het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 105. Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 5, § 2. Feiten, Context, Argumentatie De zone voor de heringerichte kazematten in de Bollingstraat werd tot voor kort gebruikt als parkeerplaats. Met het oog op een kwalitatieve herinrichting van deze strook van het openbaar domein is een voorstel uitgewerkt door de technische dienst. Er worden voorzieningen aangelegd voor een terras. Een fietsenstalling wordt geplaatst. Een grote zone voor buitenactiviteiten (o.a. milieueducatie) wordt voorzien. Het geheel wordt omkaderd met de nodige groenvoorzieningen. De verharding wordt aangelegd met platines en kleiklinkers en grote betontegels. Het geheel wordt afgerond met een hoge boordsteen, zodat voertuigen op deze zone niet meer kunnen parkeren. Het meubilair zit niet in deze opdracht begrepen, gezien het een last is van de uitbater. De uitgave voor deze werken wordt geraamd op 33.040,00 EUR excl. btw of 39.978,40 EUR incl. 21% btw. Voor deze uitgave kan binnen het Interregproject “Muren en Tuinen” 50 % van de kostprijs gerecupereerd worden. Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Financiële Gevolgen De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2013, op budgetcode 07200/220107/BESTUUR/IE-11 (actie ACS248). Op dit artikel is 40.000,00 EUR beschikbaar. BESCHIKKEND GEDEELTE: Op basis van deze overwegingen besluit de gemeenteraad met algemeenheid van stemmen : Artikel 1 : Het bijzonder bestek met nr. TD/2013/12 en de raming voor de opdracht “Aanleg openbaar domein voorkant Kazematten, Bollingstraat”, opgesteld door de Grondgebiedszaken - Technische Dienst worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bijzonder bestek en zoals opgenomen in de algemene aannemingsvoorwaarden voor de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt 33.040,00 EUR excl. btw of 39.978,40 EUR incl. 21% btw. Artikel 2 : Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Artikel 3 : De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2013, op budgetcode 0720-0/220107/BESTUUR/IE-11 (actie ACS248) en kunnen voor 50% gesubsidieerd worden binnen het Interregproject “Muren en Tuinen”. Artikel 4 : Het College van Burgemeester en Schepenen te gelasten met de uitvoering van deze beslissing. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Punt 10 :
Raadslid Goudeseune verwijst naar de gemeenteraad van 4 maart bij de bespreking van het Lot 2, sanitair en elektriciteit waar fractieleider Jan Breyne een opmerkelijke tussenkomst deed. Uit zijn interventie mocht begrepen worden dat hij omwille van de sereniteit informatie had opgevraagd bij de behandelende technische dienst. Vooral omdat hij geen avontuur wenste te beleven in het bijzonder wat de kostprijs van de verschillende loten betrof. De totale prijs zou voor lot één 789.000 euro, voor lot twee 330.000 euro en voor lot drie die hier nu ter beslissing voorligt 30.000 euro kosten. Toen raadslid Goudeseune dit dossier dus doornam en het verschil tussen de juiste prijs 165.000 euro en de door raadslid Breyne voor lot 3 gepronostikeerde 30.000 euro zag ,was het toch eventjes schrikken. Waar in maart nog beweerd werd dat het totale project 1,1 miljoen euro zou kosten is dit nu reeds een prijs van bijna 1,3 miljoen euro. Iedereen weet dat eens het gebouw er staat en de gebruikers het voor de eerste keer zullen mogen ontdekken er wellicht nog een aantal kosten zullen opduiken. Men nadert dus met rasse schreden het anderhalf miljoen euro. Hij wil collega Breyne bij deze nog eens herinneren aan zijn wijze woorden: "Maar niemand is gediend met verkeerde informatie, wij zullen nauwkeurig toekijken dat de kostprijs niet ontspoort en dat spaarzaam en wijs met de beschikbare middelen wordt omgesprongen". Raadslid Breyne stelt dat de 30.000 EUR, die hij in zitting van maart 2013 vermeldde, niet was gebaseerd op een “pronostiek”, maar op reële cijfers, die hij van de technische dienst had ontvangen. Hij is even benieuwd als collega Goudeseune om te vernemen vanwaar die kredietverhoging komt. Raadslid Thybergin vindt dit een mooi project maar vraagt ook aandacht voor het OC Boezinge. Dit is van de jaren 60 en zou mogen opgefleurd worden. Schepen De Roo stelt dat het oorspronkelijk bedrag van 30.000,00 EUR een provisie was en gezien er mooi binnen de raming gebleven wordt, er nu ook een mooie parking in meegenomen wordt. Het ontwerp is dus uitgebreider dan eerder vooropgesteld. De burgemeester zegt dat inderdaad eerst maar 30.000,00 EUR was voorzien hiervoor maar dat was een eerste voorstel. Nu het dossier positiever uitdraait, is er geopteerd voor betere, steviger uitvoering. Raadslid Goudeseune stelt dat dit een uitleg is maar zegt dat de gemeenteraad op die manier toch op het verkeerde been wordt gezet. Hij voelt zich wat bedrogen. Waarop de burgemeester toch betwijfelt of er de eerste keer al werd gesteld dat het ook om een uitgeruste parking ging Dit is nu toch een upgrade. 10. Omgevingswerken OC Elverdinge. Goedkeuring lastvoorwaarden en wijze van gunnen. OVERWEGEND GEDEELTE: Bevoegdheid Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad. De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen. Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur. Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht. Juridische Grond De wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen. Het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 2 §1 3°. Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 5, § 2. Feiten, Context, Argumentatie Voor de aanleg van omgevingswerken OC Elverdinge is door de technische dienst een ontwerp opgesteld. Het voorziet in voldoende nieuwe parkeergelegenheid evenals in een ruim en een
zuidgeoriënteerd terras geïntegreerd in de tuin. Als bestrating wordt er gekozen om alle verhardingen uit waterinfiltrerende materialen uit te voeren, hier wordt in de onderfundering gebufferd en de vertraagde afvoer gebeurt via drainages. Door de slecht infiltreerbare ondergrond werden hier qua buffering ruime marges voor voorzien. De tuinzone met terras wordt volledig afgeschermd van de straat en de parkings met een haag. Hier wordt vooral een gazon aangelegd met integratie van de reeds geplante geboortebomen, herinrichting speelzone met de bestaande speeltoestellen en aanleg van een petanqueveld. Daarnaast doet de tuin dienst als doorgang naar een achtergelegen natuurgebied. Achteraan het perceel wordt een afsluiting voorzien die geen rechtstreekse doorgang toelaat naar de achterliggende voetbalvelden. Het terras is zuidgeoriënteerd en voldoende ruim ontworpen met een vierkant centraal gedeelte. Er wordt gekozen voor een speels wildverband van betonstenen in verschillende formaten in een moderne kleur die blauw-grijs genuanceerd is. De hoofdingang van het gebouw wordt als open pleintje aangelegd in dezelfde bestrating als het terras met verscheidene groenperken. De schuine zijkanten zijn het hoofdkenmerk van het gebouw, deze schuine lijnen komen terug in de bestrating aan de inkom en het centrale terras waarvan de zijkanten een kleine hoekverdraaiing vertonen. Qua parkeergelegenheid worden 26 nieuwe parkings aangelegd en 2 parkeerplaatsen voor personen met een beperking. Daarnaast worden 13 bestaande parkings langs de Vlamertingestraat behouden, dit komt neer op 39+2 parkings. Indien deze aangeboden parkeergelegenheid op het perceel van het OC niet voldoende zou zijn kan er dichtbij geparkeerd worden op de parking van het kerkhof of aan weerszijden langsheen de Vlamertingestraat. De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 135.900,75 EUR excl. btw of 164.439,91 EUR incl. 21% btw. Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking. Financiële Gevolgen De uitgave voor deze opdracht is voorzien op 0701-0/221007/BESTUUR/IE-7 (actie ACS228) (beschikbaar bedrag ± 230.000 EUR). BESCHIKKEND GEDEELTE: Op basis van deze overwegingen besluit de gemeenteraad met algemeenheid van stemmen : Artikel 1 : Het bijzonder bestek met nr. TD/2010/68/03 en de raming voor de opdracht “OC Elverdinge - omgevingsaanleg”, opgesteld door de Grondgebiedszaken - Technische Dienst worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bijzonder bestek en zoals opgenomen in de algemene aannemingsvoorwaarden voor de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt 135.900,75 EUR excl. btw of 164.439,91 EUR incl. 21% btw. Artikel 2 : Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking. Artikel 3 : Het standaard publicatieformulier wordt ingevuld en bekendgemaakt op nationaal niveau. Artikel 4 : De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2013, op budgetcode 0701-0/221007/BESTUUR/IE-7 (actie ACS228). Artikel 5 : Het College van Burgemeester en Schepenen te gelasten met de uitvoering van deze beslissing. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Punt 11 : Raadslid Thybergin verlaat de raadzaal. 11. Saneren van de HS-cabine Lakenhallen, Vandepeereboomplein en aanpassen van het elektrisch hoog vermogen. Goedkeuring lastvoorwaarden en wijze van gunnen. OVERWEGEND GEDEELTE: Bevoegdheid Artikelen 42-43 en 57-58 van het gemeentedecreet (Vlaams Parlement 6 juli 2005 - Vlaamse Regering 15 juli 2005 - B.S. 31 augustus 2005) en latere wijzigingen, inzake de bevoegdheden van de gemeenteraad en het College van Burgemeester en Schepenen. Juridische Grond De wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen.
Het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen. Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken. Feiten, Context, Argumentatie Het vermogen van de elektriciteit, geleverd in de HS-cabine van de stad is ontoereikend. In het verleden hadden we hier reeds problemen mee tijdens o.a. Villa Vanthilt, diverse foren en de ijspiste. Eandis is momenteel bezig met de voorbereidingen om hun HS-cabine te saneren. In het kader van hun sanering en in overleg met de TD werd vastgesteld dat het voor beide partijen interessanter is om de beide cabines gezamenlijk te vernieuwen (ze zijn in elkaar verweven). Binnen dit voorstel zal de stad de mogelijkheid hebben om grotere elektrische vermogens aan te bieden op de Grote Markt en ook een spreiding van de vermogens over de ganse Grote Markt. Momenteel wordt het geheel van de lakenhallen en Grote Markt gevoed met een vermogen van 600 Kva. In de toekomstige situatie zouden 2 transformatoren geplaatst worden : 1 voor het voeden van de gehele lakenhallen en 1 voor de voeding van de Grote Markt. Voordeel bij deze opstelling : als er geen activiteit is op de Grote Markt, kan deze transfo uitgeschakeld worden, wat een grote besparing betekent op “sluimerverlies”. Daarnaast wordt nog bespaard op het verbruik. 4 aftakpunten van 125 Ampère worden aangesloten op LS en het gedeelte van de lakenhallen, kant stadhuis wordt ook gevoed met LS. HS is in vergelijking met LS is ongeveer 30% goedkoper. Momenteel staat er een deel op HS en een deel op LS. Binnen dit dossier zit eveneens de optie om de openbare verlichting aan de hand van een afstandsbediening te doven en terug aan te steken zowel voor Grote Markt als Menenpoort. In deze gevallen zal de vaste kost van 300,00 EUR per evenement dan ook vervallen. Eandis kan deze werken uitvoeren in oktober (als er geen activiteit is). De kostprijs van deze werken worden als volgt geraamd : * Studie met referte, GW/FL/247137/71.2013 “Saneren van de HS-cabine lakenhallen, Vandepeereboomplein”, kosten ten laste van Eandis 53.822,78 EUR, kosten ten laste van de stad : 182.541,30 EUR, btw medecontractant. * Studie met referte 433328090 “Aanpassen van het elektrisch hoog vermogen”. Kosten ten laste van de stad : 26.020,67 EUR + btw = 31.485,01 EUR. Er wordt voorgesteld de werken te gunnen aan de concessiehoudende maatschappij ingevolge een onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking volgens art. 26§1,1°f van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten. Financiële Gevolgen In overleg met de financiële dienst wordt voorgesteld de kosten van de prestaties in te schrijven op het investeringsbudget bij begrotingswijziging. BESCHIKKEND GEDEELTE: Op basis van deze overwegingen besluit de raad om principieel akkoord te gaan: Artikel 1 : De voorliggende studie van Eandis met referte, GW/FL/247137/71.2013 “Saneren van de HS-cabine lakenhallen, Vandepeereboomplein”, kosten ten laste van Eandis 53.822,78 EUR, kosten ten laste van de stad : 182.541,30 EUR, btw medecontractant goed te keuren. Artikel 2 : De voorliggende studie van Eandis met referte 433328090 “Aanpassen van het elektrisch hoog vermogen”, kosten ten laste van de stad : 26.020,67 EUR + btw = 31.485,01 EUR, goed te keuren. Artikel 3 : De kosten van de prestaties in te schrijven op het investeringsbudget bij begrotingswijziging. Artikel 4 : Het College van Burgemeester en Schepenen te gelasten met de uitvoering van deze beslissing. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------12. Vervangen gevelbekleding de Academie, Capucienenstraat. Goedkeuring lastvoorwaarden en wijze van gunnen. OVERWEGEND GEDEELTE: Bevoegdheid Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen. Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur. Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht. Juridische Grond De wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen. Het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 2 §1 3°. Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 5, § 2. Feiten, Context, Argumentatie Met het oog op de vervanging van de gevelbekleding van de lokalen de Academie, Capucienenstraat” werd een bijzonder bestek met nr. TD/2013/11 opgesteld door de Grondgebiedszaken - Technische Dienst. De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 119.825,00 EUR excl. btw of 144.988,25 EUR incl. 21% btw (btw medecontractant). Na de voorbereidende werken (afbraak- en aanpassingswerken) dienen cassettes in staalplaat geplaatst van spant tot spant, wordt isolatie in glaswol aangebracht, waarboven een gevelbekleding in aluminium golfplaat wordt bevestigd. In de opdracht zitten alle bijhorende werkzaamheden (timmerwerken en aanpassing aan dakbedekking en regenafvoeren inbegrepen). Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking. Financiële Gevolgen De uitgave voor deze opdracht is voorzien op artikel ACS229/820/221.007 van het budget 2013. Op dit artikel is 145.000,00 EUR beschikbaar. BESCHIKKEND GEDEELTE: Op basis van deze overwegingen besluit de gemeenteraad met algemeenheid van stemmen : Artikel 1 : Het bijzonder bestek met nr. TD/2013/11 en de raming voor de opdracht “Vervangen gevelbekleding de Academie, Capucienenstraat”, opgesteld door de Grondgebiedszaken Technische Dienst worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bijzonder bestek en zoals opgenomen in de algemene aannemingsvoorwaarden voor de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt 119.825,00 EUR excl. btw of 144.988,25 EUR incl. 21% btw. Artikel 2 : Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking. Artikel 3 : Het standaard publicatieformulier wordt ingevuld en bekendgemaakt op nationaal niveau. Artikel 4 : De uitgave voor deze opdracht is voorzien op artikel ACS229/820/221.007 van het budget 2013. Artikel 5 : Het College van Burgemeester en Schepenen te gelasten met de uitvoering van deze beslissing. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Punt 13 : Raadslid Thybergin komt de raadzaal terug binnen. Raadslid Goudeseune vindt het nogal eigenaardig dat er nu reeds deuren aan het plooien zijn. Vooraleer dus over te gaan tot het vervangen van deuren en hij citeert uit de nota: " bovendien begint het aluminium waaruit de deuren zijn vervaardigt in verschillende richtingen te plooien". Vooraleer te vervangen had hij graag geweten wat er zal ondernomen worden om voor de slechte kwaliteit een verantwoordelijke aan te duiden. Hij gaat punt 13 dan ook goedkeuren voor wat betreft de gordijnen maar niet betreffende de deuren. Raadslid Six vindt de argumentatie heel aanneembaar maar zij betreurt het dat men dit niet vooraf heeft voorzien. Het zijn niet enkel die gordijnen en schuifdeuren die er moeten komen, zij meent zich te herinneren dat er ook al een aanpassing is moeten komen aan de wanden. Had men meteen die
schuifdeuren geplaatst zoals in de bib gebeurde, dan zat men nu niet met die extra kost. Hopelijk zijn dit nu de laatste "kinderziekten".... Schepen De Roo stelt dat mocht dit voor de definitieve oplevering zijn, dit nog in de garantieperiode zou vallen en ten laste van aannemer zijn. Maar sommige zaken kunnen pas na gebruik vastgesteld worden. En er wordt ook gekeken om de aansprakelijkheid vast te stellen, het dossier is doorgegeven aan de jurist van de stad. Raadslid Goudeseune vraagt dan ook de informatie hieromtrent door te sturen waarop door de schepen wordt ingegaan. Er wordt gestemd in 2 delen, namelijk het leveren en plaatsen van automatische schuifdeuren als eerste punt, het leveren en plaatsen van verduisteringsgordijnen als apart punt. Het leveren en plaatsen van de verduisteringsgordijnen wordt met algemeenheid van stemmen goedgekeurd. Het leveren en plaatsen van de automatische schuifdeuren wordt goedgekeurd met 26 ja stemmen en 4 onthoudingen (de raadsleden Goudeseune, Despeghel, Bouchaert en Verkruysse) tegen 1 neen stem (raadslid Clabau). 13. Leveren en plaatsen van automatische schuifdeuren en verduisteringsgordijnen, lokalen de Academie, Weverijstraat. Goedkeuring lastvoorwaarden en wijze van gunnen. OVERWEGEND GEDEELTE: Bevoegdheid Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad. De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen. Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur. Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht. Juridische Grond De wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 26, § 1, 1° a (limiet van 85.000,00 EUR excl. btw niet overschreden). Het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 105. Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 5, § 3. Feiten, Context, Argumentatie Leveren en plaatsen van automatische deuren Omdat de inkomdeuren van dé Academie zeer zwaar zijn, is het gebouw onvoldoende toegankelijk voor kleine kinderen met instrumenten en gereedschapskoffers én voor mindervaliden. Wanneer grote moules, beelden, tentoonstellingspanelen, paletten met allerlei gerief… moeten binnen gebracht worden, kunnen de deuren ook niet open blijven staan. Ten slotte is het onmogelijk als volwassenen de deur te openen als je wat gerief in je handen hebt (wat in een academie nu eenmaal vaak gebeurt: instrument en boekentas, gereedschapskoffer en schildersdoek…) Bovendien begint het aluminium waaruit de deuren vervaardigd zijn in verschillende richtingen te plooien. Daarom is op het budget 2013 een investering ingepland voor nieuwe inkomdeuren. 1 groot automatisch openschuivend middenstuk met paniekbeveiliging en 2 zijlichten is hier de interessantste oplossing. De deur kan dan voor bezoekers vanzelfsprekend automatisch open, bij warm weer kan ze ook constant opengezet worden, ze kan beveiligd worden zodat personen alleen maar buiten kunnen en niet meer naar binnen, kan efficiënt afgesloten worden… Leveren en plaatsen van verduisteringsgordijnen woordklas In de woordklas 1.15 van onze academie is er geen verduistering aanwezig, wel een podium en toneelspots. Iedereen weet dat licht een essentiële factor is bij theater- en andere dramatische opvoeringen. Om ook deze essentiële factor een deel van de woordopleiding te laten uitmaken, hebben wij ervoor geopteerd op het budget 2013 een investering voor verduisterende gordijnen in deze woordklas te voorzien. Zo kan deze klas ten volle benut worden waarvoor ze dient: theaterlessen geven in de volste zin van het woord met alles wat daarbij komt kijken. De bedoeling is
om met een zelfde soort verduistering te werken als in de multimediaklas, namelijk één die automatisch (dmv een drukknop) op en neer kan. De verduistering in de multimediaklas heeft trouwens haar nut al ruimschoots bewezen. Bovendien zal niet meer om de haverklap aan de technische dienst moeten gevraagd worden het geheel met zwart plastic te verduisteren, wat ten eerste een hele karwei is en ten tweede weinig professioneel oogt voor de leerlingen en bezoekers. Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking, na prijsaanvraag. De opdracht wordt opgedeeld in 2 percelen: * Perceel 1 (Leveren en plaatsen automatische schuifdeuren), raming: ± 8.000,00 EUR, btw medecontractant. * Perceel 2 (Leveren plaatsen van verduisteringsgordijnen), raming: ± 9.000,00 EUR, btw medecontractant. Financiële Gevolgen De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2013, op budgetcode 08200/221007/BESTUUR/IE-9 (actie ACS229). Op dit artikel is 185.235,00 EUR beschikbaar. BESCHIKKEND GEDEELTE: Op basis van deze overwegingen besluit de gemeenteraad: Artikel 1 : Het leveren en plaatsen van automatische schuifdeuren en verduisteringsgordijnen voor de lokalen van dé Academie worden goedgekeurd op de respectieve ramingsbedragen van 8.000,00 en 9.000,00 EUR, btw medecontractant. Artikel 2 : Bovengenoemde opdrachten wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Artikel 3 : De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2013, op budgetcode 0820-0/221007/BESTUUR/IE-9 (actie ACS229). Artikel 4 : Het College van Burgemeester en Schepenen te gelasten met de uitvoering van deze beslissing. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Punt 14 : Schepen De Roo wil vooreerst een verontschuldiging uitspreken voor de foute informatie in vorige zitting. Het gevelreglement waar hij naar verwees was enkel in het schepencollege goedgekeurd maar niet in de gemeenteraad. Het werd wel in de praktijk zo toegepast. Raadslid Despeghel meent dat er een fout in de tekst staat ... In het overwegende gedeelte staat er: Op voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen. Moet dit niet zijn: Op voorstel van Valentijn Despeghel ? Maar hij wil niet de man spelen, hij verwacht wel dat wanneer een punt aan de agenda toegevoegd wordt, het schepencollege de nodige tijd neemt om een onderbouwd en juist antwoord te geven. Niemand heeft baat bij nutteloze discussies. Het belangrijkste is dat het reglement er komt. Dat is wat de Ieperlingen willen. Hij is uiteraard heel erg blij dat een voorstel van de oppositie zo vlug op de agenda wordt geplaatst en ook zal worden goedgekeurd. De SP.a-fractie wil de meerderheid daarvoor bedanken en bestempelt dit als een vorm van waardering voor de constructieve manier waarop zij oppositie willen voeren. De SP.a- fractie zal het voorgestelde reglement goedkeuren. Echter mist hij een 2-tal zaken in het reglement: • Wat met bestaande geveltuintjes die niet aan het reglement voldoen? men kan toch niet maken dat mensen een stuk van hun geveltuin dienen uit te breken omdat er nu nog maar een gemeentelijk reglement is. • De SP.a is voorstander dat de technische dienst van de stad Ieper de plantvakken realiseert. Op die manier worden kwalitatieve plantvakken gegarandeerd . Daarnaast dringt hij er sterk op aan om alles in het werk te stellen dit reglement ook bij het grote publiek bekend te maken. Dit kan uiteraard door het reglement + aanvraagformulier op de website van de stad Ieper te plaatsen, wat dus nog niet gebeurd was. Ook een artikel in ‘Iedereen Ieper’ is hier op zijn plaats. Hoe meer geveltuinen gerealiseerd worden, hoe mooier onze stad zal worden. En ook de biodiversiteit zal er wel bij varen. 14. Reglement voor de aanleg van straatgeveltuintjes.
OVERWEGEND GEDEELTE: Straatgeveltuintjes verfraaien de woonomgeving en zorgen voor meer groen in de stad. Bij de aanleg van een straatgeveltuintje beplant de burger een gedeelte van het voetpad, langsheen de gevel en breekt daartoe de verharding uit. Indien de burger een straatgeveltuintje wenst aan te leggen dient hij daartoe een aanvraag in vergezeld van een duidelijke schets met afmetingen van het aan te leggen straatgeveltuintje, een lijst van de plantensoorten welke zullen gebruikt worden en een foto waarop de gevel en het aanpalende deel van het openbaar domein zichtbaar zijn. Om wildgroei te voorkomen is door de groendienst een voorstel van reglement uitgewerkt zodat de burger weet waar zich aan te houden bij de aanleg en het onderhoud van dit groenelement. Op voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen. BESCHIKKEND GEDEELTE: Op basis van deze overwegingen besluit de gemeenteraad met algemeenheid van stemmen om het reglement voor de aanleg van een straatgeveltuintje als volgt goed te keuren: Artikel 1 Ter verfraaiing van het straatbeeld wordt de aanleg van straatgeveltuintjes mits vergunning toegestaan, onder de voorwaarden vermeld in onderhavige verordening. Voor de toepassing van dit besluit wordt onder straatgeveltuintjes verstaan, een door een particulier beplant gedeelte van het voetpad, langsheen de gevel, na het uitbreken van de verharding. Artikel 2: Administratieve bepalingen Om tot de aanleg te mogen overgaan dient de eigenaar of bewoner van de betrokken woning toelating te vragen aan het College van Burgemeester en Schepenen. De aanvraag moet ingediend worden samen met een duidelijke schets en afmetingen van het aan te leggen geveltuintje, samen met de lijst van plantensoorten welke zullen worden gebruikt en een foto waarop de gevel en het aanpalende deel van het openbaar domein zichtbaar zijn. Artikel 3: Technische bepalingen 1. Een geveltuintje kan aangelegd worden indien het voetpad over een breedte van minstens 1,50 m vrij is, zodat na aanleg een vrije doorgang van minstens 1,20 m verzekerd is over de gehele breedte van de gevel. 2. De maximale breedte van het tuintje mag 30 cm bedragen, afboording inbegrepen. Mogelijke schade door (graaf)werk aan leidingen en kabels veroorzaakt, valt ten kosten van de uitvoerder. Het is dus aangeraden zich op voorhand tot de nutsbedrijven te wenden teneinde de ligging van deze leidingen te kennen. Alle voorzieningen van openbaar nut zoals straatnaamborden, pictogrammen, huisnummer, enz. moeten steeds zichtbaar blijven en bereikbaar zijn. De plantengroei dient zich te beperken tot de gevel van het pand waarvoor een vergunning werd verkregen. 3. De uitgebroken bestrating moet afgeboord worden om verzakking te voorkomen. De uitgebroken betegeling moet gebruikt worden als afboording van het tuintje. Waar het voetpad een andere verharding dan betontegels vertoont is deze afboording d.m.v. betontegels gewenst. Deze afboording mag maximaal 10 cm uitsteken. 4. Het onderhouden van het tuintje valt ten laste van de vergunningshouder. De voorwerpen of planten mogen niet buiten de rand uitspringen en moeten derwijze onderhouden worden dat de vereiste minimum doorgang van 1,20 ù op gelijk welke hoogte vrij blijft. Eventuele herstellingen aan het voetpad, ten gevolge van het tuintje, zullen door de bevoegde gemeentediensten gebeuren op kosten van de vergunninghouder. De vergunninghouder verbindt er zich toe onverwijld elke verzakking of andere beschadiging van het voetpad aan het Stadsbestuur mee te delen en zelf de voorlopige en nodige veiligheidsmaatregelen te treffen. 5. Alle dood of levend materiaal, in het tuintje verwerkt, blijft eigendom van de vergunninghouder. De vergunninghouder is burgerrechtelijk verantwoordelijk voor alle ongevallen die zouden voortspruiten uit het bestaan van het geveltuintje. Hij zal de door de bevoegde gemeentediensten opgelegde herstellingswerken op eerste verzoek onmiddellijk uitvoeren. De vergunninghouder waarborgt de gemeente en de betrokken nutsbedrijven, tegen alle vorderingen die tegen hen door derden zouden worden ingesteld, als gevolg van de verleende vergunning. 6. De bevoegde gemeentedienst en nutsbedrijven zijn gerechtigd de verwijdering van materialen te eisen ten behoeve van hun werkzaamheden.
Door het verlenen van de vergunning kan het gemeentebestuur noch een nutsbedrijf aansprakelijk gesteld worden voor gelijk welke beschadiging veroorzaakt aan een geveltuintje. 7. De vergunning vervalt wanneer het geveltuintje geheel of gedeeltelijk wordt weggebroken, niet meer wordt onderhouden of bij woonstverandering van de vergunninghouder. De bevoegde dienst zal het voetpad op kosten van de vergunninghouder in de oorspronkelijke toestand herstellen. 8. Een nieuwe vergunning dient aangevraagd : - telkens de afmetingen van het geveltuintje veranderen - indien er binnen de acht maanden van de bestaande toelating geen gebruik gemaakt wordt - bij iedere nieuwe bewoning. 9. Op verzoek van het College van Burgemeester en Schepenen zullen de geveltuintjes die afwijkingen vertonen, worden weggebroken of in overeenstemming gebracht worden met de bestaande reglementering zonder dat het stadsbestuur de reden van zijn handelswijze hoeft te rechtvaardigen en zonder dat het tot enige schadevergoeding kan verplicht worden. Artikel 4 De Stedelijke Groendienst wordt belast met het advies voor wat betreft aanleg en plantkeuze van de geveltuintjes. Artikel 5 Onverminderd de burgerlijk en financiële aansprakelijkheid voorzien in artikel 3 hierboven, worden overtredingen van onderhavig reglement bestraft met politiestraffen. Artikel 6 Dit besluit wordt overgemaakt aan de hogere overheid. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------15. Jeugdraad Ieper. Hernieuwing erkenning. OVERWEGEND GEDEELTE: Juridische grond Het decreet van 6 juli 2012 houdende de ondersteuning en stimulering van het lokaal jeugdbeleid en de bepaling van het provinciaal jeugdbeleid bepaalt “ in Art. 5. §1. Om voor subsidiëring in aanmerking te komen en met het oog op de organisatie van het overleg en de inspraak bij de voorbereiding en de uitvoering van het jeugdbeleid, inzonderheid in het kader van het meerjarenplan, richt de gemeenteraad een jeugdraad op of erkent de gemeenteraad een al bestaande jeugdraad. Ze doet dat met het oog op de organisatie van het overleg en de inspraak van kinderen en jongeren bij de voorbereiding en de uitvoering van het jeugdbeleid. §2. De volgende personen zijn lid van de gemeentelijke jeugdraad: 1° de afgevaardigde van de geïnteresseerde plaatselijke jeugdwerkinitiatieven die een actieve werking of rekrutering kunnen aantonen ten aanzien van kinderen en jongeren uit de gemeente; 2° geïnteresseerde kinderen en jongeren uit de gemeente, gecoöpteerd door de jeugdraad.” Feiten Context, Rekening houdend met de bepalingen ter zake is de jeugdraad opnieuw samengesteld. Ter informatie geven wij hierbij de vernieuwde samenstelling van de stuurgroep van de jeugdraad en de commissie georganiseerd jeugdwerk die samen de Jeugdraad Ieper vormen: De leden van de stuurgroep van de Jeugdraad Ieper: • Denturck Imke vertegenwoordiger speelpleinwerking Sporrewoan • Fiey Bert geïnteresseerde jongere uit de gemeente, ex-jeugdwerk • Ketels Floor vertegenwoordiger speelpleinwerking Sporrewoan • Sien Jacques afgevaardigde speelpleinwerking Spelewijs • Moeyaert Wim afgevaardigde speelpleinwerking Spelewijs • Vangheluwe Jeroen geïnteresseerde jongere uit de gemeente • Descamps Sara afgevaardigde ex-lid KSA Stormklokke Ieper, vzw KSA plus • Matthias Nuitten afgevaardigde ex-lid Chiro Zillebeke • Louise Dujardin geïnteresseerde jongere uit de gemeente • Sebastien Caron afgevaardigde KAJ Zillebeke • Rebecca Dehaene afgevaardigde speelpleinwerking Sporrewoan • Niels Leroy afgevaardigde KAJ Zillebeke De leden van de Commissie Georganiseerd Jeugdwerk van de Jeugdraad Ieper : • Bruno Delanote afgevaardigde ex-lid Chiro Voormezele
• Sara Descamps afgevaardigde ex-lid KSA Stormklokke Ieper, vzw KSA plus • Alexander Debreuck afgevaardigde ex-lid KSA Stormklokke Ieper • Robin Paesschesoone afgevaardigde Jeugdwerking Boe! Boezinge • Nick Spinnewyn afgevaardigde, ex-lid Chiro Voormezele Ieper • Sofie Leroy afgevaardigde ex-lid KSA Stormklokke Ieper • Matthijs Bouckaert afgevaardigde ex-lid Chiro Ieper • Lore Keyngnaert afgevaardigde ex-lid Chiro Zillebeke Ieper • Koen Boudeweel afgevaardigde ex-lid KSA Stormklokke Ieper Op dit ogenblik wordt de functie van voorzitter en secretaris van de jeugdraad Ieper opgenomen door respectievelijk Jeroen Vangheluwe en Bert Fiey. Bert Fiey is als penningmeester het enige bestuurslid van het dagelijks bestuur dat nog in functie is. Binnenkort worden verkiezingen voor een nieuw dagelijks bestuur gepland. Het voorbije half jaar werd vooral aan de groei van de organisatie gewerkt. BESCHIKKEND GEDEELTE: Op basis van deze overwegingen besluit de gemeenteraad met algemeenheid van stemmen de Jeugdraad Ieper opnieuw te erkennen. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------16. OCMW. Dienstjaarrekening 2012. Kennisgeving. OVERWEGEND GEDEELTE : De dienstjaarrekening 2012 van het OCMW wordt als volgt samengevat : Balans na winstverdeling
Resultatenrekening
Activa
56.268.643,62 EUR
Passiva
56.268.643,62 EUR
Werkingsopbrengsten en geproduceerde vaste activa Werkingskosten Werkingsresultaat Financiële opbrengsten Financiële kosten Resultaat uit de gewone activiteiten Uitzonderlijke opbrengsten Uitzonderlijke Kosten Belastingen op het resultaat Resultaat van het boekjaar
6.358.000,46 EUR - 9.732.515,05 EUR - 3.374.514,59 EUR 210.047,78 EUR - 140.139,03 EUR - 3.304.605,84 EUR
314.299,65 EUR
- 2.990.306,19 EUR
BESCHIKKEND GEDEELTE Op basis van deze overwegingen neemt de raad kennis van de dienstjaarrekening 2012 van het OCMW. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Punt 17 : Met 23 ja stemmen en 8 onthoudingen (de raadsleden Goudeseune, Despeghel, Bouchaert, Verkruysse, Benoot, Thybergin, Talpe en Clabau) neemt de raad volgend besluit aan : 17. Vereniging OCMW Rusthuizen. Dienstjaarrekening 2012. Goedkeuring. OVERWEGEND GEDEELTE : De dienstjaarrekening 2012 van de vereniging OCMW Rusthuizen wordt als volgt samengevat :
Balans na winstverdeling
Activa Passiva
Resultatenrekening
Werkingsopbrengsten Werkingskosten Werkingsresultaat
10.084.306,19 EUR 10.084.306,19 EUR 490.105,41 EUR - 467.658,28 EUR 22.447,13 EUR
Financiële opbrengsten Financiële kosten Resultaat uit de gewone activiteiten
1.555,53 EUR - 17.176,92 EUR 6.825,74 EUR
Uitzonderlijke opbrengsten Uitzonderlijke Kosten Belastingen op het resultaat Resultaat van het boekjaar
0 EUR 0 EUR - 33,92 EUR 6.791,82 EUR
BESCHIKKEND GEDEELTE: Op basis van deze overwegingen keurt de raad de dienstjaarrekening 2012 van de OCMW Rusthuizen goed. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Punt 18 : Schepen Ryde verlaat de raadzaal. 18. Vereniging Ons Tehuis. Dienstjaarrekening 2012. Goedkeuring. OVERWEGEND GEDEELTE: De dienstjaarrekening 2012 van de vereniging Ons Tehuis wordt als volgt samengevat : Balans na winstverdeling
Activa Passiva
4.813.770,20 EUR 4.813.770,20 EUR
Resultatenrekening
Werkingsopbrengsten Werkingskosten Werkingsresultaat
5.485.123,22 EUR 5.691.881,69 EUR - 206.758,47 EUR
Financiële opbrengsten Financiële kosten Resultaat uit de gewone activiteiten
37.874,92 EUR 12.126,40 EUR - 181.009,95 EUR
Uitzonderlijke opbrengsten Uitzonderlijke Kosten Belastingen op het resultaat Resultaat van het boekjaar
52.123,50 EUR - 17.779,50 EUR 0 EUR - 146.665,95 EUR
BESCHIKKEND GEDEELTE: Op basis van deze overwegingen keurt de raad met algemeenheid van stemmen de dienstjaarrekening 2012 goed van Ons Tehuis. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Punt 19 : Schepen Ryde komt de raadzaal terug binnen. 19. Mestverwerkingsbedrijf op komst ? (Interpellatie door raadslid Six) “Ik werd gecontacteerd door enkele verontruste bewoners uit de Krommenelststraat, Abelestraat en Marshofstraat.
Zij maken zich zorgen over de “bekendmaking openbaar onderzoek van een milieuvergunningsaanvraag”. Op die vergunning spreekt men van een uitbreiding en wijziging van een rundveehouderij, gelegen in de Krommenelststraat 7 te Vlamertinge. Buurtbewoners vrezen dat die “wijziging” feitelijk wil zeggen dat er “wellicht” een industrieel mestverwerkingsbedrijf op komst is. De procedure is reeds gestart op 24/05/2013. Zij kregen ook een, weliswaar anonieme, brief in de bus waarin men spreekt over: -45.000.000 liter mestverwerking per jaar. -ongeveer 6.000.000 liter mest in een niet afgedekte opslagput. -15.500.000 liter vloeibare, verwerkte mest in een niet afgedekte opslagput. In diezelfde brief werd de mogelijkheid meegegeven om voor 3 juli 2013 bezwaarschriften in te dienen bij het College. De bewoners zijn alvast niet te spreken over de eventuele komst van een mestverwerkingsbedrijf en zullen langs alle mogelijke kanalen hun protest daartegen bekendmaken. Een buurtvergadering zou misschien de ongerustheid, vragen en twijfels kunnen oplossen. Maar in afwachting daarvan zouden zij nu alvast een bezwaarschrift indienen. -Aan welke voorwaarden moet dit bezwaarschrift voldoen? -Mag die brief ook persoonlijk afgegeven worden en kan daarvoor een “ontvangstbewijs” gekregen worden? Wat is de mening en standpunt van het College over de eventuele komst van een mestverwerkingsbedrijf op die locatie?” Schepen Dehaene antwoordt dat er momenteel inderdaad een openbaar onderzoek lopende is voor het uitbreiden van een landbouwbedrijf met onder meer een mestverwerkingsinstallatie, gelegen Krommenelststraat 7 te Ieper Vlamertinge. Het openbaar onderzoek loopt van 3 juni tot en met 3 juli 2013. Hierbij zijn eigenaars/bewoners in een straal van 100 m aangeschreven met een officiële brief, is de aanvraag gepubliceerd en op de website van de stad en in de infopagina Ieperinformeert in de Streekkrant. Een infovergadering is hier niet verplicht, dit is enkel het geval wanneer een milieueffectenrapport of veiligheidsrapport vereist is. Bezwaren en opmerkingen kunnen uiterlijk op 3 juli ingediend worden. Een bezwaarschrift dient schriftelijk ingediend ter attentie van het stadsbestuur. Het kan worden opgestuurd of afgegeven bij de dienst leefmilieu. Een bezwaarschrift kan zowel collectief worden opgesteld als individueel. Er zijn verder geen vormelijke vereisten. Gezien het openbaar onderzoek nog lopende is, is er nog geen uitspraak door het schepencollege. Het college heeft hieromtrent nog geen standpunt ingenomen en zal haar advies ten gepaste tijde uitbrengen. Uiteindelijk is het de Deputatie die al dan niet vergunning verleent. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------20. Worden de Ieperse skaters geviseerd ? (Interpellatie door raadslid Six) “Deel 1: Nu de vakantie is gestart, zullen velen extra tijd hebben om zich te ontspannen en eropuit te trekken. Niet iedereen verplaatst zich te voet, met de fiets, met de wagen of met een ander gemotoriseerd voertuig. Er zijn er ook die gebruik maken van een skate- of longboard wat niet alleen het leefmilieu maar ook de mobiliteit ten goede komt… En net die laatste groep, de skate- en longboarders, voelen zich geviseerd door enkele lokale politieagenten (steeds dezelfde…). Ik werd gevraagd om eens te luisteren naar hun ervaringen en al ging ik er aanvankelijk van uit dat hun verzuchtingen te maken zouden hebben met de jeugdige rebelse ingesteldheid (hoe waren we zelf...?), ik kan nu hun ongenoegen begrijpen. De concrete handelingen/uitspraken van de agenten zal ik hier niet aanhalen aangezien dit hier niet de plaats is om dit aan te kaarten. Ik beloofde de skaters dat ik wat opzoekwerk zou doen betreffende de reglementering want omdat die getuigenissen van meerdere personen komen, kon het mijns inziens toch niet om een verkeerde interpretatie gaan van een enkeling. Ik weet ondertussen dat inlineskates, rolschaatsen, skateboards, éénwielers, steps, enzovoort, vanaf 15 maart 2007 tot de categorie van de niet-gemotoriseerde voortbewegingtoestellen behoren. Dat wil zeggen dat een (inline)skater zich, afhankelijk van de snelheid, als fietser of als voetganger zal moeten gedragen.
Ter informatie: op de webstek jeugdwerkregels.be (http://www.jeugdwerkregels.be/regel/openbaredronkenschap) vond ik onder andere deze uitleg: “Van belang is de snelheid waarmee je je voortbeweegt. Wanneer je stapvoets gaat dan moet je voldoen aan de regels die gelden voor een voetganger. Ga je sneller dan dat, dan moet je als een fietser gedragen. Een skater = een voetganger Skate je niet sneller dan stapvoets, dan moet je alles doen zoals de voetgangers: je moet gebruik maken van de trottoirs, je bent toegelaten tot de voetgangerszones, voertuigen moeten je voorrang verlenen wanneer je op het punt staat over te steken, je hoeft geen gebruik te maken van lichten, enzovoort. Een skater = een fietser Skate je sneller dan stapvoets, dan dien je de regels te volgen die voor fietsers gelden: je moet gebruik maken van het fietspad, voorrang verlenen aan de voetgangers die op het punt staan zich op een oversteekplaats voor voetgangers te gaan, je mag beperkte eenrichtingsstraten inrijden, enzovoort. Skate je 'op de andere delen van de openbare weg dan die, die voorbehouden zijn voor het verkeer van voetgangers' dan dien je tussen het vallen van de avond en het aanbreken van de dag en in alle omstandigheden wanneer het niet meer mogelijk is duidelijk te zien tot op een afstand van ongeveer 200 meter, voorzien te zijn van: Vooraan, een wit of geel licht; Achteraan, een rood licht. Die lichten mogen in één enkel toestel verenigd zijn, dat links geplaatst of gedragen wordt (rechts indien je links op de rijbaan rijdt). Het fluor vest is niet meer verplicht.” Nu ik de wegcode (http://www.wegcode.be/actueel/recente-wijzigingen/1260voortbewegingstoestellen), de regelgeving gelezen heb, kan ik het onbegrip van de skaters begrijpen. Graag had ik nu geweten - of er in de politiezone Arro Ieper, en meer bepaald in Ieper, misschien een aparte regelgeving bestaat naast de wegcode. Indien ja: is het mogelijk daar de nodige bekendheid aan te geven zodat de skaters weten waar zich aan te houden vooraleer ze één of andere GAS-boete aangesmeerd krijgen…(want tegenwoordig worden nogal wat van die GAS-boetes door de strot geduwd…). Indien neen: hopelijk nemen die bepaalde agenten een tolerantere houding aan tegenover de skaters want skaters zijn geen criminelen… - Al heeft men het in de regelgeving over het feit dat het fietspad gebruikt moet worden indien ze sneller dan stapvoets skaten, waar moeten ze dan skaten als er geen fietspad is? Mogen die dan op de rijbaan of niet want als ze op het voetpad verder skaten, dan is het gevaarlijk voor zowel voetganger als skater… - Is het stadsbestuur bereid om duidelijkheid te brengen over de reglementering via bv een persbericht, een bericht via de webstekken van de politie en Stad Ieper (niet dat ik vol lof ben over de stedelijke webstek maar ach...), via Twitter, Facebook, enz… Deel 2: En aangezien sommige skaters niet enkel hun board gebruiken als verplaatsingsmiddel, gaan die dan ook graag naar een skatepark waar ze naar hartenlust allerlei trucs kunnen uithalen zonder voorbijgangers te storen. Nu het Iepers skatepark al geruime tijd in gebruik is, duiken de verzuchtingen op: water die op plaatsen blijft staan en de afgevallen bladeren die een natte pap worden als die niet worden opgeruimd, zorgen ervoor dat het gevaarlijk glad kan zijn na een regenbui (foto’s genomen de dag na een buitje in bijlage). Er werd al een investering gedaan voor de realisatie van het skatepark maar mits nog een bijkomende investering voor een overkapping zal het skatepark maximaal benut kunnen worden, ongeacht het weer. Ik ken persoonlijk meerdere skaters die bij slecht weer uitwijken naar naburige steden (Kortrijk, Roeselare, Wevelgem,…) omdat daar wel een overdekte ruimte is. Verplaatsing met de wagen=dus weer niet goed voor ’t milieu= extra kosten,… Skaters vragen nu: -of zij, in afwachting van een overkapping van het skatepark, eventueel in de Fenix terecht kunnen om een borstel en trekker te lenen, zonder dat daar eerst een hele discussie voor nodig is, om het water en de bladeren te verwijderen. -of er nu effectief een overkapping zal komen op het skatepark.
-Indien er een overkapping komt: wanneer en hoe zal die er uitzien: over de ganse breedte en lengte of enkel een gedeelte? “ De burgemeester antwoordt op deel 1: Skaters zijn inderdaad geen criminelen maar worden ook niet als dusdanig behandeld. Tot nu toe werd er trouwens nog geen enkele gasboete gegeven aan een skater. De Wegcode is inderdaad de eerste bron en de gegeven uitleg klopt. Maar daarnaast is er een artikel in de stedelijke algemene politieverordening, namelijk artikel 3.2.2. dat zegt: “het is verboden skateboards en skeelers te gebruiken op de Grote Markt of op andere pleinen of openbare plaatsen met natuursteenelementen. Voor het overige is het gebruik van skateboards toegestaan als de veiligheid van voetgangers en de vlotte doorgang niet in het gedrang worden gebracht.”. De politie houdt algemeen toezicht op deze beide elementen. Schepen Ryde gaat in op deel 2: Navraag in de Fenix leert dat het gebruik van een borstel en trekker geen probleem is. Wat de overkapping betreft, waar ook sprake van is in de interpellatie van raadslid Despeghel is het zo dat er bij de jongeren zelf verschillende meningen zijn hierover. Verdere gesprekken volgen en het resultaat wordt dan meegenomen in de bespreking van de meerjarenplanning. Het is nu te vroeg om uitspraken te doen. Waarop raadslid Six vraagt toch de verzuchtingen mee te nemen in de bespreking. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------21. Naar een goed nabuurschap voor Ieper en Poperinge. (Interpellatie door raadslid Talpe) “Initieel wou ik mijn interpellatie beperken tot het aangekondigde nieuwe zwembad in Poperinge. Een prestigieus zwemparadijs dat hoopt vele zwemmers te trekken uit de hele Westhoek. Enerzijds kan ik als Ieperling tevreden zijn met de uitbreiding van het aanbod, dat ongetwijfeld ook ons overbevolkt stedelijk zwembad zal ontlasten, maar anderzijds verbaast het me dat Ieper niet betrokken wordt of lijkt te willen worden in dit zwemproject. De zwembadenproblematiek moet over de hele regio bekeken worden, dat zegt ook de provincie. Immers over de hele regio is er een tekort aan zwemwater, laat ons dit daarom samen aanpakken. Maar voor wie zijn geschiedenis kent hoeft dit niet te verwonderen. De vete tussen Poperinge en Ieper de is eeuwen oud, denk maar aan de strijd rond de lakenindustrie in de 14 eeuw. Zij die dachten dat een nieuw Iepers stadsbestuur die strijdbijl zou begraven, komen van een kale reis terug. Integendeel, het zit er alweer bovenarms op zo bleek uit de kranten van vorige week. Steen des aanstoots is dit maal de heraanleg van de Vlamertingestraat, die deels in Ieper, deels in Poperinge ligt, waarin Ieper – tot ontgoocheling van Poperinge – haar medewerking weigert. De lezer van het voormelde artikel, zij het Ieperling, zij het Poperingenaar, kreeg nogmaals de bevestiging van de moeilijke verstandhouding. Het spreekwoord zegt: "Beter een goede buur, dan een verre vriend"! Ieper onderhoudt goede relaties met steden tot in het verre Nieuw Zeeland. Maar solidariteit met haar dichtste buur lijkt maar niet te lukken. We hebben de ambitie om een centrumstad te worden, wel zeker als het om subsidies gaat en de mogelijkheden tot groei die dit meebrengt, maar blijkbaar niet als het om goed nabuurschap gaat. Vergis u niet. Ik ben een trotse Ieperlinge. Maar het stoort me dat de Poperingenaar alzo een onsympathiek beeld krijgt van ons. Vragen: Is er overleg gepleegd met Poperinge over hun plannen rond de aanleg van een nieuw zwembad? Zo ja wat waren de conclusies? Zo nee wat is de reden waarom niet, is het wegens gebrek aan overlegplatform? Bestaat er een regelmatig overleg tussen Ieper en Poperinge buiten het Westhoekoverleg? Op welke manier werd er overlegd met Poperinge omtrent de Vlamertingestraat? Was dit louter via briefwisseling of werd er degelijk overleg gepleegd – en in dat laatste geval vanwaar de teneur van het krantenartikel?” De burgemeester wijst vooreerst op een zeer uitgebreid exposé dat ereschepen Lignel ooit gaf over de verhouding tussen Ieper en Poperinge door de tijd heen. Een mooie uiteenzetting. Regelmatig is er wel enige deining, dit steekt af en toe de kop op maar eigenlijk is er geen probleem, de verstandhouding is goed.
Wat betreft het nieuw zwembad in Poperinge is er geen overleg geweest, is er ook geen vraag tot overleg gekomen. Denk daarbij aan de bespreking die enkele maanden terug ook in de gemeenteraad is gevoerd in verband met zwemwater. In Ieper is er voldoende zwemwater, er kunnen nog 21.000 Ieperlingen bijkomen vooraleer we aan de limiet zitten. Wat betreft overleg en andere contacten buiten het Westhoekoverleg kan bevestigend geantwoord worden. In een rondvraag in het College werden al snel een achttiental verschillende soorten overleg en/of samenwerking aangereikt, vooral sectoraal, waaronder CO7, samenwerking cultuurcentra, brandweer, politie, enzovoort. Wat nu het dossier Vlamertingestraat aangaat, heeft de burgemeester voor alle raadsleden een kopie van de briefwisseling mee waarin het standpunt van de stad duidelijk geformuleerd staat, meer bepaald dat de stad beslist heeft voorlopig geen bevoegdheidsoverdracht van de Bellestraat (verlengde Vlamertingestraat) te vragen aan AWV maar aanvullend overleg te (willen) plegen zodat prioriteiten voor ontsluiting van regionaal en zwaar verkeer verder kunnen worden bekeken. De stad wenst dit liever in globo te bekijken, andere wegen hebben nog meer dergelijke functie en zouden mee in bespreking moeten kunnen genomen worden. Verder wijst de burgemeester er op dat bij de goedkeuring van het Plattelandsfonds, het mede onder zijn impuls was dat Poperinge er wel nog bij kon, daar waar dit voor Ieper niet kon. Tot slot geeft hij mee dat zelfs een schepen lid is van de fanfare van Poperinge. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------22. Optimalisatie sport- en jeugdsite. (Interpellatie door raadslid Despeghel) “In de afgelopen jaren werd de Ieperse sportzone en de aanpalende zone Froidure opgewaardeerd, waardoor het aantal sporters en jongeren op deze locatie aan het stijgen is. Maar er bestaan nog opportuniteiten om deze site een flink stuk aantrekkelijker te maken. Onze fractie wil vanavond een aantal voorstellen doen, die op korte termijn kunnen gerealiseerd worden en die een beperkte financiële weerslag hebben, nl. de aanleg van een openbare BBQ-ruimte en een ligweide. Daarnaast stellen we aantal zaken voor, die in de meerjarenplanning kunnen opgenomen worden: een multifunctioneel sportveld, een luifel, een sanitaire unit, het uitbreken van de verharding voor Fenix. Op korte termijn te realiseren: Openbare BBQ-ruimte: - Heel wat mensen die in Ieper wonen en geen tuin of koertje hebben kunnen bij mooi weer jammer genoeg niet thuis barbecueën. Door een openbare BBQ-ruimte te voorzien in de buurt van de Fenix is dit probleem meteen opgelost. Na een plaats bezoek met een specialist brandveiligheid, hebben we 2 plaatsen geselecteerd, die geen conflictsituatie veroorzaken met spelende jongeren. Ik verwijs daarvoor naar het grondplan in bijlage (zie bijlage 1). Wel dient er voor de brandveiligheid een brandvrije betonvloer te worden gerealiseerd (zie bijlage 2). Om de BBQ-ruimte te optimaliseren, zouden we extra picknick banken kunnen voorzien en vuilnisbakken voor restafval en PMD. In bijlage 3 vindt u ook een voorbeeld reglement, zoals dit in Antwerpen wordt toegepast, maar dat we aan de Ieperse situatie hebben aangepast. Ligweide: - De zone voor de Fenix is ideaal om er een ligweide te realiseren. Het kader is ronduit prachtig, door de vestingmuren krijgt de wind nauwelijks kansen, enz. De ligweide zou even breed zijn als de Fenix, een oppervlakte van 500 m² beslaan en pas vanaf 20 juni toegankelijk zijn, omdat we het bloemrijk hooiland op de vestingen niet willen hypothekeren. Infrastructuur dient voor deze ligweide niet echt te worden voorzien. Een info-bord en een visuele afbakening volstaan. Op te nemen in de meerjarenplanning: Sanitaire unit: - Tijdens de vorige gemeenteraad is reeds gebleken, dat er te weinig openbare toiletten zijn in Ieper. Aangezien het aantal bezoekers aan de vestingen, zone Froidure, enz. in de lift zit, moeten we hieromtrent dringend actie ondernemen. Daarom is het aangewezen om een nieuwe sanitaire unit te voorzien op het grasveldje naast de fietsenparking aan de Fenix. Het spreekt voor zich dat deze unit dient te passen in het landschappelijke kader. De sanitaire unit zouden we willen opsplitsen in 2 delen. Het deel aan de kant van de Leopold II-laan kan gebruikt worden door wandelaars op de vestingen + bezoekers aan de ligweide. Het andere
deel door de gebruikers van de jeugdsite. Om onze ecologische voetafdruk zo klein mogelijk te houden, stellen we voor om een composttoilet te realiseren (zie bijlage 4). Multifunctioneel sportveld + luifel: - Wie denkt niet met heimwee terug aan de luifel bij het voormalig jeugdstadion? Jongeren en sportclubs kwamen hier voetballen, basketten, enz. Terzelfdertijd is ook een “sportveld” verdwenen. Nu nog een luifel aanbouwen aan de Fenix zou om diverse redenen geen goeie keuze zijn: o Juist naast de Fenix een wandel- en fietspad loopt. Je zou dit pad moeten gaan verleggen waardoor het speelplein nog kleiner wordt; o Er teveel hoogteverschil zit tussen de Fenix en het speelplein; o Gans deze zone werd nog maar recent heraangelegd; o Enz. Aangezien de Ieperse skaters vragende partij zijn voor een luifel / afdak, en er vlak naast het skatepark nog een deel parking is die er nu belabberd bijligt, stellen wij voor om een luifel te realiseren op deze locatie. Zo vangen we 2 vliegen in 1 klap. De skaters krijgen hun afdak en jongeren krijgen terug een overdekte speelruimte. Onder deze luifel zouden we een multifunctioneel sportveld willen inrichten, zoals je kan zien op de foto in bijlage (zie bijlage 5). Dit veld kan dan gebruikt worden om te voetballen, te basketten, hockey te spelen enz. Maar ook bij regenweer kan de speelpleinwerking deze oppervlakte gebruiken. De nooduitgang van de sporthal blijft vrij ingeval van interventies. Bij de realisatie van dit sportveld, zou de gehele parking ook best opnieuw geasfalteerd worden, gelet op hoe hij er nu reeds bij ligt. Opbreken verharding voor Fenix + aanpassen parkeerplaatsen: - Bij het realiseren van dit extra sportveld zullen 12 parkeerplaatsen verloren gaan. We kunnen die recupereren door de bestaande parkeerplaatsen langs de Leopold III-laan om te draaien, zoals dit het geval is met de parkeerplaatsen ter hoogte van het Hoornwerkpark. Op deze manier verdwijnt er hier geen enkele parkeerplaats. Om nog meer speelruimte te creëren stelt onze fractie voor om de bestaande verharding vanaf het begin van het skatepark tot het einde van de zone Froidure uit te breken en te vervangen door betongrasdallen. Zo loopt de groenzone van de vestingen over naar de jeugdsite. Het voordeel van betongrasdallen is dat auto’s en vrachtwagens er nog over kunnen rijden, want dit is noodzakelijk voor de bevoorrading van de Fenix. Bij het begin en einde van deze zone zouden we ook automatische palen voorzien, zodat het verkeer indien nodig nog door kan. Het afsluiten van deze weg kan volgens onze fractie enkel de sport- en jeugdsite ten goede komen. Deze zone zal verkeersluwer worden, doorgaand verkeer verdwijnt, er is voldoende parking aanwezig, en de zone is perfect bereikbaar voor fietsers en wandelaars. Conclusie: We zijn ervan overtuigd dat de voorgestelde ingrepen de sport- en jeugdsite een belangrijke meerwaarde zullen bezorgen. Onze fractie gelooft sterk in dit concept en heeft het in de afgelopen weken ook reeds afgetoetst met gebruikers, deskundigen, enz. De reacties waren unaniem enthousiast. Wij hopen dan ook dat het college van burgemeester en schepenen deze voorstellen verder zal onderzoeken en de realisatie ervan ernstig in overweging zal nemen.” Schepen Ryde stelt dat raadslid Despeghel wel continu zwanger lijkt van voorstellen en ideeën, iets dat ze nu persoonlijk ook goed kan aanvoelen. Ze vindt dit zeker positief maar stelt dat haar gynaecoloog zegt dat je best niet te vroeg bevalt én moet oppassen met meerlingen. Ditmaal zijn het echter constructieve voorstellen die zeer concreet zijn en goed voorbereid. Het stemt haar positief om te zien dat ook bij de collega’s in de oppositie soortgelijke ideeën en voorstellen leven als bij de meerderheid, zoals bijvoorbeeld inzake de BBQ-ruimte waar eerder al een initiatief werd ondernomen of aanpak van de ruimte voor de Fenix. Sommige pistes zijn trouwens ook al in onderzoek. De tips en voorstellen zullen meegenomen worden in de lopende besprekingen van de meerjarenplanning waar alles in elkaar moet gepast worden. En dat belooft geen al te gemakkelijke bevalling te worden. In ieder geval zal het schepen Ryde in januari 2014 duidelijk worden wat het zal zijn, een meisje of een jongen. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------23. Vragen en antwoorden.
Vraag van raadslid Moeyaert “Vanuit de bewoners Frenchlaan/Zonnebeekseweg/Basculestraat: komt er een feestelijke opening van de straat? En zo ja, is die feestelijke opening gelijkaardig aan deze in de Diksmuidsestraat? Wanneer zou die feestelijke opening dan plaatsvinden? Er boden zich al vrijwilligers aan om tijdens de opening zelf te helpen. Na een periode van afzien zijn deze bewoners erg blij dat de werken eindelijk achter de rug zijn en willen dit feestelijk vieren en willen herkenning voor het feit dat ze zo lang hebben moeten ploeteren door de werken.” Schepen De Roo antwoordt dat er een opening komt maar deze nog moet georganiseerd worden. De werken zijn pas af en aangezien AWV bouwheer is, zal dit in overleg met hen gebeuren. Ondertussen heeft minister Crevits bevestigd. Het overleg is voorzien kort na het verlof en de opening voor de tweede helft van september. Daarbij vindt hij het positief dat er mensen zijn die willen mee werken. Wat nogmaals door raadslid Moeyaert bevestigd wordt. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------24. Mededelingen. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------De voorzitter heft de openbare zitting om 20.51 uur.
Gesloten zitting De voorzitter opent de gesloten zitting om 20.51 uur. 31 raadsleden zijn aanwezig. De raadsleden Vercammen en Bolle zijn verontschuldigd.
1.
Toekenning eretitel schepen
OVERWEGEND GEDEELTE: Het decreet van 29 juni 2012 wijzigt het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 op een aantal punten waaronder het artikel 69 waarbij niet langer de Vlaamse Regering de eretitel van schepen toekent maar wel de gemeenteraad onder de voorwaarden die hij bepaalt. De gemeenteraad van de stad Ieper heeft in zitting van 4 februari 2013 deze voorwaarden vastgesteld. Volgende persoon komt in aanmerking de eretitel van zijn ambt te dragen: De heer Herman Baron, schepen van 29 januari 2001 tot 1 januari 2013 Gelet op de schriftelijke aanvragen tot toekenning van de eretitel van zijn ambt van de heer Herman Baron; Overwegende dat betrokkenen van onberispelijk gedrag is. BESCHIKKEND GEDEELTE: Op basis van deze overweging besluit de gemeenteraad van de stad Ieper met algemeenheid van stemmen de eretitel van zijn ambt toe te kennen aan de heer Herman Baron.
De gesloten zitting wordt om 20.54 uur geheven.
De Secretaris,
De Voorzitter,