GEMEENTERAADSZITTING 13 JULI 2015 TOELICHTINGSNOTA DIENST SECRETARIE
Openbare zitting DEPARTEMENT FINANCIËN 1
OCMW (Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn). Kennisname rekening 2014.
Ingevolge art. 174 van het OCMW-decreet wordt de jaarrekening van het OCMW niet meer goedgekeurd door de gemeenteraad. De gemeenteraad kan enkel nog opmerkingen maken op de jaarrekening van het OCMW binnen de vijftig dagen na overzending van dit stuk. De bevoegdheid tot goedkeuren ligt bij de provinciegouverneur. De OCMW-raad heeft de jaarrekening 2014 vastgesteld op 18.06.2015. Dit stuk wordt nu voor bespreking aan de gemeenteraad voorgelegd. Het geconsolideerd balanstotaal van de jaarrekening bedraagt 46.791.095 euro. Uit de staat van opbrengsten en kosten blijkt dat de jaarrekening 2014 een positief boekhoudkundig resultaat toont van 272.072 euro. Het resultaat op kasbasis wordt voor dit boekjaar vastgesteld op een bedrag van 1.863.034 euro en de autofinancieringsmarge op een bedrag van 280.626 euro.
DEPARTEMENT GRONDGEBIEDSZAKEN 2
Gemeentelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan (RUP) “Bourgondisch Kruis”. Definitieve vaststelling.
Op 15.10.2013 werd door het college van burgemeester en schepenen een positief planologisch attest afgeleverd voor NV Bourgondisch Kruis – Darmstraat 20 – 8531 Bavikhove, zowel voor de bestendiging van het bedrijf op de huidige locatie, als voor de uitbreidingsvraag op korte en lange termijn. De gevraagde uitbreidingen nopen ertoe het geldende BPA nr. 61 Sectoraal BPA Zonevreemde Bedrijven Fase II (MB 01.10.2002) – deelplan Bourgondisch Kruis te vervangen (en uit te breiden) via een Ruimtelijk Uitvoeringsplan (RUP). De gemeenteraad heeft het ontwerp van het RUP “Bourgondisch Kruis” voorlopig vastgesteld in zitting van 19.01.2015. Het openbaar onderzoek liep van 26.01.2015 tot en met 26.03.2015 en werd bekend gemaakt door aanplakking ter plekke en in het stadhuis, publicatie in drie kranten, in het Belgisch Staatsblad, in de stedelijke infokrant en op de website van de stad. Op hetzelfde ogenblik werd zowel aan de Deputatie als aan de Vlaamse regering (ruimtelijke ordening) een exemplaar opgestuurd van het voorlopig vastgestelde ontwerp van RUP voor eventueel advies. Departement Ruimte Vlaanderen bracht een voorwaardelijk gunstig advies uit op 23 maart 2015. De Deputatie van West-Vlaanderen bracht een voorwaardelijk gunstig advies uit op 19.03.2015. Het openbaar onderzoek werd gesloten in zitting van het college van burgemeester en schepenen van 31.03.2015 waarbij werd vastgesteld dat er
geen schriftelijke bezwaren of opmerkingen werden ingediend. De GECORO (gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening) behandelde deze bezwaren voor advies op 29.04.2015. De voornaamste gevraagde aanpassingen in de adviezen omvatten het voorzien van een integrale groenbuffer binnen het plangebied. De noordelijke groenbuffer wordt echter voorzien op grondgebied Kuurne. Het feit dat er een volwaardige buffer is, is in deze prioritair t.a.v. de ligging op Harelbeeks of Kuurns grondgebied volgens de GECORO. Daarnaast vraagt men om het RUP volledig in overeenstemming te brengen met het planologisch attest. De GECORO oordeelde dat bepaalde opmerkingen inzake het niet mogen toestaan van kantoren of toonzalen niet correct zijn (deze worden wel in het planologisch attest vermeld), de functie detailhandel als ondergeschikte functie is uit de voorschriften geschrapt. Het gegeven dat de criteria voor een nabestemming onvoldoende rechtszeker zijn, wordt door de GECORO deels niet gevolgd, de voorschriften zijn wel voldoende duidelijk omschreven; inzake mobiliteit wordt het mobiliteitsprofiel toegevoegd om dit criterium te verduidelijken. Het dossier werd voorgelegd aan de raadscommissie grondgebiedszaken op 09.06.2015 alwaar het advies van de GECORO over de adviezen en bezwaren behandeld werd. De raadscommissie volgde de advisering van de GECORO inzake de bezwaren. Nu wordt het ontwerp opnieuw voorgelegd aan de gemeenteraad voor definitieve vaststelling van het RUP “Bourgondisch Kruis”. Het definitief vastgestelde RUP wordt vervolgens overgemaakt aan de Deputatie WestVlaanderen en aan de Vlaamse Regering in functie van de eventuele uitoefening van hun schorsingsrecht.
3
Voorkooprecht ingevolge de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening tot verwezenlijking van het Gemeentelijke Ruimtelijk Uitvoeringsplan (RUP) "Centrum Oost" op het pand gelegen in de Gentsestraat 47. Goedkeuren uitoefenen voorkooprecht.
De Vlaamse Landmaatschappij (VLM) die in Vlaanderen de begunstigden van een voorkooprecht in het kader van de Wooncode en de Ruimtelijke Ordening informeert, bood aan het stadsbestuur via hun e-voorkooprecht op 24.04.2015 een concreet voorkooprecht aan op het leegstaand en eerder verwaarloosd pand gelegen in de Gentsestraat nr. 47. Dit pand met kadasternummer 297b (lste afdeling A) en met een kadastrale oppervlakte van 160m2 is in het Gemeentelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan (RUP) “Centrum Oost”, goedgekeurd op 23.05.2013, opgenomen in de zone met voorkooprecht. Via bemiddeling van het kantoor van notaris Maelfait uit Harelbeke werd voor dit pand op 23.04.2015 een onderhandse compromis getekend waarbij twee private partijen een koopsom van 30.000 euro overeenkwamen. Ingevolge de opname van het pand in voormelde voorkoopzone en ingevolge het VLM-voorkoopaanbod, besloot het college in zitting van 05.05.2015 principieel om van het aangeboden voorkooprecht gebruik te maken. Aangezien het uitoefenen van dit voorkooprecht (en de daaruit volgende verwerving) een daad van beschikking betreft die niet nominatief in het budget werd opgenomen, dient de gemeenteraad hieraan haar akkoord te hechten (zie art. 43 par. 2, 12° van het gemeentedecreet). Het komt de gemeenteraad toe in te stemmen met het uitoefenen van vooromschreven voorkooprecht en met de eventueel daaruit tot stand komende aankoop.
Omdat er thans nog budget is voorzien op het investeringsbudget in functie van de resterende aankopen op het Marktplein (AR261000/BI005010/Actie1.2.1) geeft de financieel beheerder haar visum. Bij de eerstvolgende budgetwijziging zullen de nodige financiële overzettingen gebeuren in functie van de nog uit te klaren onteigeningsvergoeding waarvan de middelen onder ditzelfde artikel waren bedoeld.
4
Kosteloze overdracht van grond in de Vlamingenstraat door consoorten Vandebuerie-Descamps aan de stad Harelbeke. Goedkeuren ontwerpakte.
Ten westen van de Vlamingenstraat en achteraan de diepe percelen Gulden Sporenstraat 90 en 92 ligt er een braakliggend terrein dat binnenkort – via verkavelingsvergunning 15/001 – ontwikkeld wordt als bouwlot voor een woning. Dit bouwlot paalt dus aan de spoorwegberm waarlangs er rechts en links van dit lot reeds systematisch grond (door de aanpalende verkavelaars) werd afgestaan om daar een openbare (voet)verbinding te kunnen realiseren. Conform de voorwaarden van die verkavelingsvergunning 15/001 van 21.04.2015 moet de vergunninghouder-overdrager een strook grond op de zijkant van het lot (eveneens bedoeld als uitrit naar de Vlamingenstraat) overdragen aan de stad ter inlijving in het openbaar domein. Deze grond is kadastraal bekend, 1ste afdeling, sectie A, deel van de nummers 1261/f/ex en 1262/g/ex. De grondoverdracht is kosteloos omdat bedoelde grond wordt ingelijfd in een nog door de stad aan te leggen openbare voet- en fietsverbinding tussen de Guldensporenstraat (nummers 114 en 116) en de Vlamingenstraat. Deze strook was de enige ontbrekende schakel in dit tracé. Aan de gemeenteraad wordt de ontwerpakte (opgemaakt door notaris Christine Callens te Lendelede in opdracht van en voor rekening van de overdragers consoorten Vandebuerie-Descamps) voorgelegd voor de kosteloze overdracht van – thans voorlopig opgemeten – 76,68m² grond ter inlijving in deze verbinding. De definitieve opmeting werd door de notaris opgedragen aan landmeter Carpentier en die exacte oppervlakte wordt vermeld in de definitieve akte. Uit de door de notaris voorgelegde stukken blijkt dat voor deze transactie twee bodemattesten werden afgeleverd door OVAM op 16.06.2015 die volgende formules vermelden : “OVAM beschikt voor deze grond niet over relevante gegevens met betrekking tot de bodemkwaliteit”. Bovendien blijkt uit de beschikbare informatie bij het departement grondgebiedszaken dat het hier geen verontreinigde gronden betreft. Bijgevolg dient geen verder gevolg gegeven aan voormelde OVAM-attesten. De grondoverdracht wordt aan de gemeenteraad ter goedkeuring voorgelegd. De gemeenteraad is bevoegd gezien het een daad van beschikking met betrekking tot een onroerend goed betreft die niet nominatief in het budget is opgenomen (art. 43 par. 2, 12° van het gemeentedecreet).
5
Wegnemen aansluitingen gas en elektriciteit n.a.v. sloop gebouwen Marktplein. Goedkeuren bestek, raming (10.499,20 euro + 0 % btw) en gunningswijze.
Naar aanleiding van de sloop van enkele panden op het Marktplein dienen voorafgaand alle nutsaansluitingen weggenomen te worden. In het kader van deze opdracht werden offertes met nummer 20058570 – 20058571 – 20058572 en 20058573 opgesteld door Infrax West, Noordlaan 9 te 8820 Torhout. De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 10.499,20 euro incl. 0 % btw.
Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. De opdracht kan slechts door één bepaalde inschrijver worden uitgevoerd om redenen van bescherming van exclusieve rechten. De raming ontvangen van Infrax West, Noordlaan 9 te 8820 Torhout, bedraagt 10.499,20 euro incl. 0 % btw. Bestek, raming en gunningswijze worden aan de gemeenteraad ter goedkeuring voorgelegd. De gemeenteraad is bevoegd nu het gaat om een dossier inzake een overheidsopdracht die niet opgenomen werd in het begrip dagelijks bestuur, gezien het ramingsbedrag op het investeringsbudget hoger is dan 8.500 euro en het project niet nominatief in het budget is voorzien (toepassing art. 43 par 2.11° van het gemeentedecreet). De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2015, op budgetcode 664400/064000-GGZ-GGZ 18 en 664400/065000-GGZ-GGZ 17.
6
Herinrichten sanitaire blok Centrumschool. Goedkeuren bestek, raming (174.491,35 euro + 21 % btw) en gunningswijze.
Het college van burgemeester en schepenen besliste in zitting van 17.06.2014 de ontwerpopdracht voor de opdracht “Herinrichten sanitaire blok Centrumschool” toe te wijzen aan Architectenbureau AVDK, KBO nr. BE 0891.079.018, Kortrijksestraat 88 te 8501 Heule. In het kader van deze opdracht werd een bestek opgesteld door de ontwerper. De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 174.491,35 euro excl. btw of 211.134,53 euro incl. 21 % btw. Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de open aanbesteding. Bestek, raming en gunningswijze worden ter goedkeuring aan de gemeenteraad voorgelegd. De gemeenteraad is bevoegd nu het gaat om een bestek inzake een overheidsopdracht die niet opgenomen werd in het begrip dagelijks bestuur, gezien het ramingsbedrag op het investeringsbudget hoger is dan 8.500 euro en het project niet nominatief in het budget is voorzien (toepassing art. 43 par 2, 11° van het gemeentedecreet). De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2015, op budgetcode 221007/080021-WOL-WOL 2 (actieplan AP8.3) (Actie 8.3.1).
7
Uitbreiding sportinfrastructuur Forestiersstadion - Lot bouwwerken. Goedkeuren bestek, raming (346.738 euro + 21 % btw) en gunningswijze.
Het college van burgemeester en schepenen besliste in zitting van 03.06.2014 de ontwerpopdracht voor de opdracht “Uitbreiding sportinfrastructuur Forestiersstadion - Lot bouwwerken” toe te wijzen aan Atelier Berghman - De Keyser, Peter Benoitlaan 84 te 8530 Harelbeke. In het kader van deze opdracht werd een bestek opgesteld door de ontwerper. De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 348.364,95 euro excl. btw of 421.521,59 incl. 21 % btw. Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de open aanbesteding.
Bestek, raming en gunningswijze worden aan de gemeenteraad ter goedkeuring voorgelegd. De gemeenteraad is bevoegd nu het gaat om een bestek inzake een overheidsopdracht die niet opgenomen werd in het begrip dagelijks bestuur, gezien het ramingsbedrag op het investeringsbudget hoger is dan 8.500 euro en het project niet nominatief in het budget is voorzien (toepassing art. 43 par 2, 11° van het gemeentedecreet). De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2015, op budgetcode 221000/074010-VT-VT 10 (actieplan AP9.6) (Actie 9.6.3).
8
Herinrichten doortocht N43 - Fase 2.2 + 3. Goedkeuren verrekening 2.
Het college van burgemeester en schepenen heeft in zitting van 23.07.2013 goedkeuring gehecht aan het voorstel van studiebureau NV Plantec, gevestigd Nieuwpoortsesteenweg 399 te 8400 Oostende, ontwerper der werken, op basis van het verslag van AWV (opdrachtgevend bestuur) om de opdracht “Herinrichten doortocht Harelbeke / Gewestweg N43 – Fase 2.2 + Fase 3” te gunnen aan de laagst regelmatige inschrijver NV Aclagro, gevestigd Industrieweg 74 te 9032 Gent tegen het nagerekende inschrijvingsbedrag 4.104.914,24 euro excl. 21 % btw waarvan 2.271.157,13 euro excl. 21 % btw lastens AWV, 1.698.127,13 euro excl. 21 % btw lastens Infrax en 135.629,98 euro excl. 21 % btw lastens de Stad. De uitvoering moet gebeuren overeenkomstig de lastvoorwaarden vastgelegd in het bestek. Het college van burgemeester en schepenen verleende in zitting van 25.11.2014 goedkeuring aan verrekening nr. 1 (wijziging type bomen) ad 2.744,50 euro excl. 21 % btw. Tijdens de uitvoering der werken bleek dat het noodzakelijk was om volgende werken uit te voeren : Opbraak + heraanleg inham rijweg Peter Benoitlaan HV in meer € 16.584,39 HV in min € 0,00 Bijwerken + € 0,00 Totaal excl. btw = € 16.584,39 Btw + € 3.482,72 TOTAAL = € 20.067,11 Deze verrekening en de vorige reeds goedgekeurde verrekeningen overschrijdt het bestelbedrag met 14 % waardoor het totale bestelbedrag na verrekeningen nu 154.958,87 euro excl. btw of 187.500,23 euro incl. btw bedraagt. De leidend ambtenaar verleende gunstig advies. De uitgave voor deze verrekening is voorzien in het investeringsbudget van 2015, op budgetcode T formulier / T FORM 36 / 224007 / 020000 en via interne kredietverschuiving op budgetcode T formulier / T FORM 16 / 224007 / 0200000. Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld verrekening nr. 2 betreffende voormelde werken goed te keuren. De gemeenteraad is bevoegd gezien het gemeentedecreet niet langer voorziet dat het college van burgemeester en schepenen in overheidsopdrachten wijzigingen kan aanbrengen die de 10% overschrijden.
9
Aanpassingen van het openbaar verlichtingsnet t.b.v. het doven van de openbare verlichting Groot-Harelbeke. Goedkeuren bestek, raming (16.005,86 euro + 21 % btw) en gunningswijze.
De gemeenteraad keurde in zitting van 15.09.2014 het Lichtplan voor de stad Harelbeke goed. Het goedgekeurde Lichtplan is een beleidsinstrument waarin de krachtlijnen voor openbare verlichting worden vastgesteld en het is opgemaakt na uitgebreide consultaties. De dreiging van een afschakeling van het elektriciteitsnet tijdens de voorbije winter zorgde bij vele openbare besturen ook voor een drastische wijziging inzake het nadenken rond openbare verlichting. Ondertussen schakelden verschillende steden en gemeenten de openbare verlichting uit tijdens de nachtperiode. Het doven dient te worden ingepast in de netsturingssystemen die gezamenlijk door de netwerkbeheerders worden aangeboden. In de meeste gevallen blijkt er te worden geopteerd voor een 4/7-scenario: de verlichting wordt gedoofd in de nachtperiode van maandag, dinsdag, woensdag en donderdag. Tijdens het weekend wordt de openbare verlichting niet gedoofd. Ook bij de bespreking en goedkeuring van het Lichtplan in de gemeenteraad in september 2014 gingen er reeds stemmen op om het ambitieniveau van het Lichtplan een niveau hoger te tillen. Ondertussen wordt er in samenwerking met Infrax verder gewerkt aan de realisatie van de uitvoeringen van de bepalingen van het Lichtplan. Infrax kan op basis van dit Lichtplan offertes voor acties uitwerken. Na overleg binnen het departement grondgebiedszaken en na goedkeuring in het college van 26 mei wordt nu een actualisering voorgelegd waarbij alle lichtpunten op gemeentewegen zouden worden gedoofd van 23u30 tot 4u30 in een scenario 4/7 (doven op maandag, dinsdag, woensdag, donderdag). Op die manier wordt een maximale afstemming bekomen tussen mobiliteitsaspecten tijdens de duisternis en energiebesparing. Voor de wegen die niet in beheer zijn door de stad wordt met de beheerder afgesproken om een afstemming op de beheerscenario’s van de stad te bekomen. Vooralsnog blijft de openbare verlichting op gewestwegen aan. Voor de realisatie van dit algemeen doven zijn 2 ingrepen vereist: - Een ingreep op het niveau van de cabines. Er dienen in 99 cabines aanpassingen te worden doorgevoerd (netsturing vervangen, aanmaak proms, werk). Dit wordt geraamd op 8.666,46 euro. - Scheiding van netten van gemeentewegen en gewestwegen. Daarvoor zijn er ingrepen op 11 ontsteekpunten vereist. De kosten hiervoor worden geraamd op 7.339,4 euro. Voor deze werken zijn in principe geen grote ingrepen op het openbaar domein noodzakelijk. In Harelbeke staan er, blijkens recente info van Infrax, 5242 lichtpunten met een totaal vermogen van 582 kW. Daarvan staat 559,7 kW geïnstalleerd op de gemeentewegen. Het totale jaarverbruik wordt geraamd op 2.367.650 kWh. In het voorgestelde scenario 4/7 23u30-4u30 betekent dit 1040 uur minder openbare verlichting op jaarbasis. Dit betekent een minverbruik van 559,7 kW x 1040 u. =582.088 kWh. Momenteel is de kostprijs voor energie voor openbare verlichting in Harelbeke 0,15 euro/kWh. De jaarlijkse besparing bedraagt dan 87.313 euro. Binnen de Infrax-regio in West-Vlaanderen namen reeds 10 van de 14 aangesloten gemeenten gelijkaardige beslissingen. Infrax werkt momenteel aan de realisatie.
Met de distributienetwerkbeheerder werd afgesproken dat de uitvoering wordt aangevangen op de Nacht van de Duisternis (10.10.2015). Technisch gezien kan dit wel niet op één dag worden gerealiseerd waardoor er eigenlijk een startfase wordt voorzien rond 10.10.2015. Deze actie wordt verder als volgt gemotiveerd: - Jaarlijkse financiële besparing, bijzonder korte terugverdientijd; - Voorbeeldfunctie van de stad inzake rationeel energiebeheer; - Eenvoudige communicatie, ook met het oog op het voorkomen van een toestroom aan meldingen van ‘defecte straatlampen’; - Het Lichtplan wordt onmiddellijk ‘zichtbaar’ gemaakt in het straatbeeld en dit voor iedereen op het zelfde moment. Verdere uitvoering van in het Lichtplan voorziene acties wordt dan voorzien vanaf 2016. Flankerend wordt voorzien om een inventaris op te maken van plaatsen waar het ter bevordering van de mobiliteit bij duisternis opportuun is om de zichtbaarheid van de weg te verhogen via passieve verlichting (reflecterende belijning, reflectoren, …). De nodige aanpassingen op het openbaar domein worden zo spoedig mogelijk gerealiseerd. In het kader van deze opdracht “Aanpassingen van het OV-net tbv doven OV GrootHarelbeke” werd een offerte met nr 0020059117 opgesteld door Infrax West, Noordlaan 9 te 8820 Torhout. De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 16.005,86 euro excl. btw of 19.367,09 euro incl. 21% btw. Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. De gemeenteraad is bevoegd nu het gaat om een bestek inzake een overheidsopdracht die niet opgenomen werd in het begrip dagelijks bestuur, gezien het ramingsbedrag op het investeringsbudget hoger is dan 8.500 euro en het project niet nominatief in het budget is voorzien (toepassing art. 43 par 2, 11° van het gemeentedecreet). De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2015, op budgetcode 225000/067000-GGZ-GGZ 16.
DEPARTEMENT FACILITY 10
Renovatie dak Jeugddienst en jeugdcentrum TSAS. Goedkeuren bestek, raming (18.507,50 euro + 21 % btw) en gunningswijze.
Het dak van de burelen van de Jeugddienst is aan renovatie toe. Doordat de helling te klein is, is er een slechte vloei van water bij zware regenval. Dit veroorzaakt waterinfiltratie aan de langse muur. Er moet betere isolatie in de helling komen en een EPDM-dichting (Ethyleen Propyleen Dieen Monomeer Synthetisch rubber). In jeugdcentrum TSAS dienen de verouderde, slecht geïsoleerde en broze koepels vervangen te worden. In het kader van deze opdracht werd een bestek opgesteld door het departement facility. De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 18.507,50 euro excl. btw of 22.394,08 euro incl. 21 % btw.
Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking, gezien de aard van de bestelling (raming lager dan 85.000 euro) en gezien deze gunningswijze aan de stad de meeste waarborgen biedt betreffende prijsvorming en service. Door het vooraf selecteren van minimum drie aannemers speelt de concurrentie maar anderzijds blijft de zekerheid dat de aangeschreven aannemers over de nodige vakkennis en deskundigheid beschikken. De gemeenteraad is bevoegd nu het gaat om een bestek inzake een overheidsopdracht die niet opgenomen werd in het begrip dagelijks bestuur, gezien het ramingsbedrag op het investeringsbudget hoger is dan 8.500 euro en het project niet nominatief in het budget is voorzien (toepassing art. 43 par 2, 11° van het gemeentedecreet).
11
Verplaatsen grafzerken, ontgraven en herbegraven oude begraafplaats Bavikhove. Goedkeuren bestek, raming (10.300 euro + 21 % btw) en gunningswijze.
In kader van de heraanleg van de oude begraafplaats rond de kerk te Bavikhove dienen een zestal graven verplaatst te worden om het nieuw ontworpen pad te kunnen aanleggen. Bedoeling is een parkbegraafplaats te creëren waar dan nieuwe urnevelden kunnen worden aangelegd. De begraafplaats krijgt dus een dubbele functie: niet alleen een plek voor de overledenen om ze te herdenken, maar tevens een groene omgeving waar men rustig kan wandelen. Het geheel past in de prioritaire beleidsdoelstelling 2, open ruimte en ademruimte. In het kader van deze opdracht werd een bestek met nr. 862.1-A.15/28 opgesteld door het departement facility. De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 10.300 euro excl. btw of 12.463 euro incl. 21 % btw. Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking gezien de aard van de bestelling (raming lager dan 85.000 euro) en gezien deze gunningswijze aan de stad de meeste waarborgen biedt betreffende prijsvorming en service. Door het vooraf selecteren van minimum drie aannemers speelt de concurrentie maar anderzijds blijft de zekerheid dat de aangeschreven aannemers over de nodige vakkennis en deskundigheid beschikken. De gemeenteraad is bevoegd nu het gaat om een bestek inzake een overheidsopdracht die niet opgenomen werd in het begrip dagelijks bestuur, gezien het ramingsbedrag op het investeringsbudget hoger is dan 8.500 euro en het project niet nominatief in het budget is voorzien (toepassing art. 43 par 2, 11° van het gemeentedecreet). De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2015, op budgetcode 220000/099010-PBD 2-PBD2.3.2B (actieplan AP2.3) (Actie 2.3.2).
12
Aanpassen elektriciteitscabines sportsite Stasegemsesteenweg. Goedkeuren bestek, raming (117.000 euro + 21 % btw) en gunningswijze.
De gemeenteraad verleende in zitting van 18.05.2015 goedkeuring aan het bestek, de raming en de gunningswijze van de opdracht “Aanpassen hoogspanningscabines sportsite” goed. Aangezien de offertes voor deze opdracht het budget ruim overschreden, werd door het college in zitting van 23.06.2015 beslist het dossier stop te zetten.
In dezelfde zitting van het college werd beslist het beschikbare budget op “vrije tijd” van dossier HS-cabine cc het SPOOR te verschuiven naar het vernieuwen van de HS-cabine Forestier. Aangezien voorafgaand de plaatsing van marktkasten op parking Forestier de nodige nieuwe cabines moeten worden voorzien en er binnenkort nieuwe kleedruimtes worden gebouwd die eveneens de elektrische voorziening zullen vermeerderen, is het essentieel dat de cabines op de sportsite prioriteit voor uitvoering krijgen. In het kader van deze opdracht werd een bestek opgesteld door het departement facility. De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 117.000 euro excl. btw of 141.570 euro incl. 21 % btw. Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de open aanbesteding. De gemeenteraad is bevoegd nu het gaat om een bestek inzake een overheidsopdracht die niet opgenomen werd in het begrip dagelijks bestuur, gezien het ramingsbedrag op het investeringsbudget hoger is dan 8.500 euro en het project niet nominatief in het budget is voorzien (toepassing art. 43 par 2, 11° van het gemeentedecreet). De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2015, op budgetcode 220000/074010-VT-VT 15 en 221000/070510-VT-VT 62.
DEPARTEMENT MANAGEMENT EN PERSONEEL 13
Publilec. Buitengewone Algemene Vergadering van 29.06.2015. Verlenging vennootschap en statutenwijziging.
De stad ontving op 24.06.2015 de uitnodiging tot de Buitengewone Algemene Vergadering van Publilec, op maandag 29.06.2015 om 14.30 u. De stad is in Publilec houder van 1 aandeel. De duur van deze vennootschap vervalt op 31.07.2015. De verlenging van de vennootschap is dan ook aan de orde. Tevens wordt een wijziging van de statuten voorzien. De agenda voor de buitengewone algemene vergadering luidt als volgt: 1. 2.
De verlenging van de duur van de vennootschap, die destijds verlengd werd tot 31 juli 2015. Uiteindelijk heeft de bijzondere algemene vergadering de duur van de vennootschap verlengd tot 31.12.2019 (art. 5 van de gecoördineerde statuten). Overeenkomstig de bepalingen van het interregionaal akkoord dat het lot regelt van de pluriregionale intercommunales, conformering van de statuten aan de bepalingen van de Waalse wetgeving op de lokale democratie en de decentralisatie.
In de voorliggende tekst van de raad van bestuur wordt de statutenwijziging minimaal genoemd. Er wordt eerst gewezen op enkele onveranderde punten zoals: -
types vennoten: enkel vennoten met een publiek karakter; bestaan van kapitaal- en winstaandelen; rechtsgeldigheid van een beslissing van de raad als zij buiten de meerderheid van de geuitte stemmen, de meerderheid van de gemeentelijke bestuurders verkregen heeft, voor zover er geen verwerping is van de twee stichtende intercommunales.
Volgende belangrijkste nieuwe of uitdrukkelijk geformuleerde elementen kunnen worden genoteerd: -
-
-
-
-
-
bijzonderheden over de ontslag- terugtrekkingsmodaliteiten van een vennoot, idem voor de uitsluiting (Zie wat ontslag en uittreding betreft de verwijzing naar de Waalse wetgeving op de lokale democratie en de decentralisatie in art. 13 van de gecoördineerde statuten. Zie wat de uitsluiting betreft eveneens de verwijzing naar deze wetgeving in art. 14 van de gecoördineerde statuten); samenstelling van de raad van bestuur: de gemeentelijke bestuurders worden aangesteld volgens het systeem van evenredige vertegenwoordiging van het geheel van de gemeenteraden van de aangesloten gemeentes (Zie art. 17 van de gecoördineerde statuten met diverse verwijzingen naar de Waalse wetgeving op de lokale democratie en de decentralisatie); de voorzitter van de raad wordt verkozen onder de vertegenwoordigers van de gemeentelijke aandeelhouders (zie art. 21 van de gecoördineerde statuten); wat de beslissingen in de raad van bestuur betreft verkrijgt de stad Gent een vetorecht (zie art. 23 van de gecoördineerde statuten); het toezicht op de intercommunales wordt uitgeoefend door een college van controleurs van de rekening, samengesteld uit één of meerdere revisoren en een vertegenwoordiger van een regionaal controleorgaan, de revisoren worden benoemd voor 3 jaar en hun mandaat is één maal vernieuwbaar (zie de artikelen 28 en 29 van de gecoördineerde statuten); Het aantal afgevaardigden van elke gemeente-vennoot wordt vastgesteld op vijf waarvan minstens drie de meerderheid van de gemeenteraad vertegenwoordigen. De gemeente wordt geacht te zijn vertegenwoordigd wanneer minstens één van haar vertegenwoordigers aanwezig is, ongeacht of de gemeenteraad al dan niet geldig heeft beraadslaagd over de agenda van de algemene vergadering. Indien de gemeenteraad niet beslist, beschikt iedere afgevaardigde over een stemrecht dat overeenstemt met één vijfde van de aandelen van de vennoot die hij vertegenwoordigt (zie verder art. 35 van de gecoördineerde statuten); De termijn voor bijeenroeping van de algemene vergadering bedraagt minstens dertig dagen (zie verder art. 36 van de gecoördineerde statuten); de algemene vergadering is de enige die bevoegd is voor, oa., de goedkeuring van de jaarrekening, het strategisch plan, de benoeming van de bestuurders en de controleurs van de rekening, de statutenwijziging, de minimale inhoud van het huishoudelijk reglement, … (zie verder art. 38 van de gecoördineerde statuten); de algemene vergadering kan enkel de ontbinding van de intercommunales uitspreken voor het verstrijken van de termijn vastgesteld door de statuten met een 2/3 meerderheid (zie verder art. 45 van de gecoördineerde statuten); de nieuwe artikelen 51 tot en met 53 van de gecoördineerde statuten regelen het raadplegings- en bezoekrecht van de gemeenteraadsleden. Het resultaat van de vereffening van de intercommunale wordt verdeeld pro rata de maatschappelijke aandelen; Een overgangsbepaling voorziet dat elke gemeente-aandeelhouder die deel uitmaakt van een ander gewest dan waar het recht van toepassing is, ten laatste op 30.06.2016 kan uittreden. Diegene die uittreedt is evenwel verplicht de schade te vergoeden die zijn uittreding, zoals vastgesteld door de belanghebbende partijen of, bij ontstentenis, naar schatting van deskundigen, aan de intercommunale en aan de andere vennoten toebrengt (zie art. 56 van de gecoördineerde statuten).
Het college van burgemeester en schepenen heeft dit dossier op 29.06.2015 verzonden naar de gemeenteraad. Het college van burgemeester en schepenen stelt aan de gemeenteraad voor het volgende goed te keuren:
-
de verlenging van Publilec tot 31.12.2019; de wijziging van de statuten zoals hierboven samengevat en opgenomen in de voorgelegde en gecoördineerde statuten zoals goedgekeurd door de Buitengewone Algemene Vergadering van 29.06.2015.
DEPARTEMENT WERKEN, ONDERNEMEN EN LEREN 14
Stedelijk basisonderwijs. Vaststellen en aanwenden lestijdenpakket voor het schooljaar 2015-2016.
De toegekende lestijden voor het schooljaar 2015-2016 voor de stedelijke basisscholen volgens de telling op 1 februari 2015 worden voorgelegd. Vanaf 1 september 2012 (decreet basisonderwijs van 25 februari 1997 zoals laatst gewijzigd op 27 januari 2015) is in het gewoon basisonderwijs een nieuw omkaderingsysteem van toepassing, deels op de socio-economische leerlingenkenmerken gebaseerd. Iedere school heeft vanaf 1 september 2012 een aantal SES (sociaal economisch statuut) lestijden, zowel in het kleuter als in het lager. Voor de toekenning van de SES uren wordt er rekening gehouden met het opleidingsniveau van de moeder, de thuistaal nietNederlands en het recht hebben op een schooltoelage. Volgende lestijden werden door het Ministerie van Onderwijs toegekend aan het stedelijk basisonderwijs. School Centrum: Kleuter 137 lestijden (3 kleuters tellen aan 1,5) Lager 208 lestijden (5 leerlingen tellen aan 1.5) Kinderverzorgster : 9/32ste 25 SES lestijden kleuter + 37 SES lestijden lager. Rooms katholieke godsdienst 6 cursussen. School Noord: Kleuter : 141 lestijden (2 kleuters tellen aan 1.5) Lager : 184 lestijden Kinderverzorgster 9/32ste 8 SES lestijden + 10 SES lestijden lager. Rooms katholieke godsdienst 6 cursussen. School Zuid : Kleuter : 158 lestijden Lager : 154 lestijden Kinderverzorgster 9/32ste 7 SES lestijden + 7 SES lestijden lager. 5 cursussen Rooms katholieke godsdienst. De voorgestelde aanwending van de lestijden voor het schooljaar 2015 – 2016 is de volgende.
School Centrum: Kleuter: 5 kleuterklassen + 10 lestijden kleuter turnen + 26/24ste zorg-taalklas Lager: 10 klassen + 14 lestijden LO + 44/24ste lestijden zorg. 6 cursussen Rooms katholieke godsdienst. School Noord: Kleuter : 5 kleuterklassen + 12 lestijden kleuter turnen + 12/24ste zorg. Lager : 7 klassen + 2 x ½ klas + 12 lestijden LO + 21/24ste zorg + 6 cursussen Rooms katholieke godsdienst. School Zuid: Kleuter : 6 kleuterklassen + 12 lestijden kleuter turnen + 12/24ste zorg. Lager : 6 klassen + 12/24ste ambulante klas + 12 lestijden LO + zwemmen + 9/24 ste zorg + 5 cursussen katholieke godsdienst.
15
Stedelijk basisonderwijs. Aanpassen capaciteit school Noord.
Op de gemeenteraad van 17.06.2013 werd de capaciteit van het stedelijk basisonderwijs bepaald. Omdat een schoolbestuur voor al haar scholen een maximumcapaciteit dient te bepalen en dat ook de start van de inschrijvingsperiode en de voorrangsregel vastgelegd moet worden en gemeld aan de andere schoolbesturen, werd het volgende vastgelegd in 2013. Capaciteit school Centrum: kleuter 125 Capaciteit school Noord : kleuter 125 Capaciteit school Zuid : kleuter 150
lager 200 lager 175 lager 150
school 325 school 300 school 300
Om de capaciteit van de school te bepalen werd het aantal beschikbare klaslokalen genomen vermenigvuldigd met 25 leerlingen. School Noord beschikt over 8 klaslokalen voor lager onderwijs en wil derhalve de capaciteit van het lager optrekken van 175 leerlingen naar 200 leerlingen lager onderwijs. De capaciteit van het kleuter blijft behouden. Zodoende stijgt de capaciteit van school Noord naar 325. Deze beslissing wordt aan de gemeenteraad ter goedkeuring voorgelegd.
DEPARTEMENT MANAGEMENT EN PERSONEEL 16
Vragenkwartiertje.
