agendapunt 04.B.19 1130764
Aan Commissie Waterkwaliteit AANVRAAG INVESTERINGSPLAN EN UITVOERINGSKREDIET TEN BEHOEVE VAN EEN BIJDRAGE PUTTENVELD EN BOOSTERGEMAAL GR BEHEER GRONDWATERONTTREKKING DELFT-NOORD
Voorstel Commissie Waterkwaliteit 20-05-2014 I.
Een investeringsplan bijdrage GR beheer grondwateronttrekking Delft-Noord vast te stellen op €960.000,-. II. Een uitvoeringskrediet voor het voldoen aan de verplichting van Delfland aan de GR beheer grondwateronttrekking Delft-Noord voor de aanleg van een puttenveld em boostergemaal voor het oppompen en afvoeren van grondwater ter hoogte van € 960.000,- beschikbaar te stellen. III. Het verstrekken van de bijdrage van maximaal € 960.000,- aan de GR beheer grondwateronttrekking Delft-Noord, zijnde het aandeel van Delfland in de investering van het puttenveld en het boostergemaal.
Advies Commissie Waterkwaliteit 20-05-2014
Aanvraag Investeringsplan en Uitvoeringskrediet ten behoeve van een bijdrage puttenveld en boostergemaal GR beheer grondwateronttrekking Delft-Noord
1.
Probleemstelling - context
Op 23 april 2009 (kenmerk 725657) heeft de Verenigde Vergadering ingestemd met de oprichting van de gemeenschappelijke regeling “Beheer Grondwateronttrekking Delft Noord”, (hierna te noemen GR). De functionele staat van het huidige puttenveld is verre van optimaal. Het vereiste debiet van 1200 m3/uur wordt niet gehaald. Vervangen van putten buiten het terrein van DSM is noodzakelijk. Om de grondwateronttrekking in de toekomst buiten het DSM terrein te kunnen bedrijven, moet de GR naast het puttenveld ook investeren in de boostergemaal voor het verpompen van het water. Dit vraagt een investering van € 4,1 mln welke is verankerd in de begroting 2014 van de GR. 2.
Beoogd effect
Het voldoen aan de verplichting van Delfland aan de GR voor de aanleg van een puttenveld en boostergemaal voor het oppompen en afvoeren van grondwater. 3.
Kernboodschap
De gemeenschappelijke regeling “Beheer Grondwateronttrekking Delft Noord” heeft een begroting vastgesteld voor 2014. Om het beheer van de grondwateronttrekking te kunnen waarborgen is een investering noodzakelijk waaraan de drie deelnemende partijen gelijkelijk bijdragen. Onderhavig voorstel voorziet in een voorstel aan de VV tot de vaststelling van een Investeringsplan en verkrijging van het uitvoeringskrediet voor de Delflandse bijdrage aan het puttenveld en boostergemaal. 4.
Historie - eerdere besluitvorming
In de Verenigde Vergadering van 9 oktober 2008 (voorstel 700150) is besloten dat Delfland, samen met de Provincie Zuid-Holland en de gemeente Delft de grondwateronttrekking op de DSM locatie voortzet. Hierbij in overweging nemend dat ook de gemeenten Den Haag en Rijswijk actief betrokken zijn en financieel bijdragen in de oplossing. In de Verenigde Vergadering van 23 april 2009 (voorstel 725657) is besloten over de oprichting van een gemeenschappelijke regeling voor het beheer van de grondwateronttrekking. Daarnaast zijn afspraken gemaakt over de verrekening over de afgelopen jaren evenals over de eerstkomende 5 jaren. Deze afspraken zijn vastgelegd in een vaststellingovereenkomst, een Gemeenschappelijke Regeling, een dienstverleningsovereenkomst en een financiële regeling. Bij de behandeling van dit voorstel is dor de CDA-fractie een motie ingediend om de deelname van Delfland na 5 jaar te heroverwegen. Deze motie is aangenomen. In de Verenigde Vergadering van 27 september 2012 (voorstel 27601) heeft de begroting 2013 en het jaarverslag 2011 voorgelegen. Daarbij is de toezegging gedaan dat voor de
begroting 2014 de procedure zal worden gevolgd zoals vastgelegd in de gemeenschappelijke regeling. Hierbij wordt de Verenigde Vergadering in de gelegenheid gesteld tot het indienen van een zienswijze op de ontwerp-begroting. In de Verenigde Vergadering van 20 juni 2013 (voorstel 32352) heeft de begroting 2014 voorgelegen. De behandeling heeft aanleiding gegeven tot het formuleren van een zienswijze welke zich richt op de dekking van de begroting op basis van belang.
5.
Regelgeving en Beleid
Delfland heeft ingestemd met de oprichting van de gemeenschappelijke regeling “Beheer Grondwateronttrekking Delft Noord”. In de begroting van de GR is de investering en de kostenverdeling vastgelegd. Onderhavig voorstel voorziet erin om de Delflandse bijdrage beschikbaar te krijgen. In het programma Stevige Dijken zijn de doelen en maatregelen voor de waterkeringen vastgelegd. Belangrijkste doel is het veiligheidsniveau van de waterkering op orde te houden. Alle regionale waterkeringen zijn getoetst op onder andere stabiliteit en hoogte. Uit de toetsing blijkt welke waterkeringen moeten worden versterkt of opgehoogd. De vermindering van de grondwateronttrekking heeft invloed op de stabiliteit van de waterkeringen. Om die reden draagt Delfland bij aan de instandhouding daarvan, totdat Delfland afdoende maatregelen heeft genomen. 6.
Financiën
De Delflandse bijdrage voor het puttenveld en boostergemaal bedraagt € 960.000,-. De totale investering bedraagt circa 4,1 mln euro welk deels uit de binnen de GR opgebouwde bestemmingsreserve wordt bekostigd. Alle deelnemende partijen dragen gelijke delen bij aan de investering. Zuid-Holland Delft Delfland GR Totaal
7.
0,96M 0,96M 0,96M 1,22M 4,1 M
Duurzaamheid
Het onttrekken en afvoeren van grondwater is noodzakelijk voor het voorkomen van negatieve effecten van vermindering dan wel stopzetting. De GR heeft de nuttige aanwending van dit water middels een businesscase en een marktconsultatie onderzocht. Helaas zijn hier geen concrete oplossingen voor naar voren gekomen. De begroting 2014 voorziet in de investering voor een nieuw boostergemaal voor het afvoeren van het opgepompte grondwater en een nieuw puttenveld. Met deze nieuwe installatie kan de onttrekking meer duurzaam beheerd worden. 8.
Organisatorische en personele consequenties
geen 9.
OR/GO
n.v.t. 10.
Risico- en beheersmaatregelen
n.v.t.
2
11.
Communicatie (in- en extern)
n.v.t. 12.
Bekendmaking en vervolgprocedure
Na behandeling in de vergadering van het college van Dijkgraaf en hoogheemraden wordt het stuk doorgeleid naar de commissie Waterveiligheid van 20 mei 2014 en daarna naar de Verenigde Vergadering van 5 juni 2014. 13.
Bevoegd orgaan
De VV is bevoegd om investeringsplannen en kredieten vast te stellen op grond van artikel 99 van de Waterschapswet. 14.
Toelichting
De GR is eigenaar van de grondwateronttrekking op het terrein van DSM te Delft. De installatie van de GR bestaat nu uit een puttenveld met leidingen tussen de putten. De GR heeft geen eigen boostergemaal om het opgepompte grondwater naar zee te transporteren. Daarvoor wordt gebruik gemaakt van een gemaal van DSM. Tussen DSM en de GR is een dienstverleningsovereenkomst gesloten die loopt tot 1 mei 2014. Hierin is geregeld dat DSM het door de GR opgepompte water transporteert naar zee. Na 1 mei 2014 heeft de GR geen recht meer op het via DSM kunnen lozen van het water. Uiterlijk 1 januari 2029 moet de grondwateronttrekking van het terrein van DSM verwijderd zijn. In 2010 heeft de GR een beheerstrategie vastgesteld waarbij de grondwateronttrekking op termijn wordt afgebouwd tot 800 m3/u en waarbij verder wordt ingezet op het benutten van kansen voor alternatieve aanwending van het grondwater. Gevolg van deze strategie is dat een belangrijk deel van de onttrekking voor lange tijd in stand moet worden gehouden. In verband met het project Spoorzone Delft is de start van het afbouwen van het huidige debiet van 1.200 m3/u naar 800 m3/u, tot 2017 uitgesteld. Realistisch is om voor een reductie tot 800 m3/u uit te gaan van 2024. De functionele staat van het huidige puttenveld is verre van optimaal en risicovol. Het vereiste debiet van 1.200 m3/u wordt niet gehaald. Vervanging van bronnen en toevoegen van capaciteit is noodzakelijk. Vervanging van putten kan plaatsvinden op het perceel Meeslaan en langs de Provincialeweg. Om de grondwateronttrekking in de toekomst buiten het DSM terrein te kunnen bedrijven, moet de GR investeren in een boostergemaal en een puttenveld. Uitplaatsing van het puttenveld kan pas gerealiseerd worden als de afvoermogelijkheid via het boostergemaal beschikbaar is. De verdeling van de kosten voor deze investering (circa € 4,1 mln) is voor de vaststelling van de begroting van de GR voor 2014 onderwerp van discussie geweest tussen de GR-partijen. De Delflandse bijdrage is net als de andere partijen 1/3 deel. Rekening houdend met de inzet van de bestemmingsreserve van de GR is de bijdrage voor Delfland circa € 960.000,-. Voorgesteld wordt om deze bijdrage te financieren vanuit het investeringsbudget Stevige Dijken. 15.
Bijlagen
1. Begroting 2014 van de gemeenschappelijke regeling “Beheer Grondwateronttrekking Delft Noord”, versie 2013-05-08 (aanbiedingsbrief, toelichting en tabel)
3
Aanvraag Investeringsplan en Uitvoeringskrediet ten behoeve van een bijdrage puttenveld en boostergemaal GR beheer grondwateronttrekking Delft-Noord
Kenmerk VV
:
1130764
Vergaderdatum
:
5 juni 2014
Beleidsveld
:
Stevige Dijken
Agendapunt
:
04.B.19
De Verenigde Vergadering van Delfland, gelezen het voorstel van dijkgraaf en hoogheemraden van 5 juni 2014, kenmerk 36322; gelezen het positieve/negatieve advies van de commissie Waterveiligheid; overwegende dat: - de Verenigde Vergadering op 23 april 2009 heeft ingestemd met de oprichting van de gemeenschappelijke regeling “Beheer Grondwateronttrekking Delft Noord” (kenmerk 725657) - Vervanging van bronnen en toevoegen van capaciteit noodzakelijk is. Gelet op: - artikel 99 van de Waterschapswet; Besluit: 1. Een investeringsplan bijdrage GR beheer grondwateronttrekking Delft-Noord vast te stellen op €960.000,-. 2. Een uitvoeringskrediet voor het voldoen aan de verplichting van Delfland aan de GR beheer grondwateronttrekking Delft-Noord voor de aanleg van een puttenveld em boostergemaal voor het oppompen en afvoeren van grondwater ter hoogte van € 960.000,- beschikbaar te stellen. 3. Het verstrekken van de bijdrage van maximaal € 960.000,- aan de GR beheer grondwateronttrekking Delft-Noord, zijnde het aandeel van Delfland in de investering van het puttenveld en het boostergemaal.
Aldus besloten in de openbare vergadering van 5 juni 2014 De Verenigde Vergadering voornoemd, de Secretaris,
de Voorzitter,
