agendapunt 04.H.14 1146492
Aan Commissie Waterkwaliteit AANPASSING INVESTERINGSPLAN EN AANVRAAG UITVOERINGSKREDIET VERBREDING VAN EN AANLEG NATUURVRIENDELIJKE OEVERS SLINKSLOOT (GEMEENTE MIDDEN-DELFLAND)
Voorstel Commissie Waterkwaliteit 09-09-2014 I.
Het investeringsplan voor de aanleg van de natuurvriendelijke oever Slinksloot vast te stellen op € 840.000,II. Het investeringsplan voor de verbreding van de Slinksloot vast te stellen op € 745.000,III. Het krediet voor de aanleg van de natuurvriendelijke oever Slinksloot ter hoogte van € 823.000,- ter beschikking te stellen IV. Het krediet voor de verbreding van de Slinksloot ter hoogte van € 728.000,- ter beschikbaar te stellen
Advies Commissie Waterkwaliteit 09-09-2014
Aanpassing investeringsplan en aanvraag uitvoeringskrediet verbreding van en aanleg natuurvriendelijke oevers Slinksloot (gemeente Midden-Delfland) 1.
Probleemstelling – context
Delfland heeft de verplichting om uiterlijk in 2027 te voldoen aan de doelstellingen van de Kaderrichtlijn Water (KRW). De Slinksloot in de Holierhoekse en Zouteveensepolder is in het kader van de KRW aangewezen als een waterlichaam waar een resultaatsverplichting vanuit de KRW op rust. Dit houdt in dat Delfland er voor moet zorgen dat dit water voldoende ecologisch moet zijn ingericht om de waterkwaliteitsdoelstellingen te kunnen behalen. Hiertoe is in het Waterbeheerplan 2010-2015 en in het Stroomgebiedbeheerplan 2010-2015 opgenomen dat er 1,5 ha natuurvriendelijke oever in de Slinksloot zal worden aangelegd voor het einde van 2015. Een groot deel van de oevers (0,9 ha) wordt aangelegd in de bermsloten van de A4 tussen Delft en Schiedam. Het resterende deel van de oevers (0,6 ha) moet in het gebied tussen de A4 en het gemaal van de Holierhoekse en Zouteveensepolder op agrarische grond worden aangelegd. Hiervoor zijn inmiddels de gronden verworven en is een ontwerp opgesteld om tot uitvoering van de maatregelen over te kunnen gaan.
Afbeelding 1: locatie waterlichaam Slinksloot in Holierhoekse en Zouteveensepolder
Ook vanuit het programma Voldoende Water ligt er een opgave om een deel van de Slinksloot te verbreden. Deze verbreding resulteert in een verbetering van de toevoer van het water richting het gemaal en een verlaging van de stroomsnelheid van het water, daarom is deze opgave meegenomen in het ontwerp. De uit te voeren maatregelen zijn opgesplitst in twee separate aanvragen voor investeringsplan en krediet. Voor beide onderdelen is nu het definitief ontwerp gereed, zodat er een uitvoeringskrediet kan worden aangevraagd.
2.
Beoogd effect
Het vaststellen van een investeringsplan en beschikbaar stellen van het uitvoeringskrediet voor de volgende maatregelen langs de Slinksloot in de Holierhoekse en Zouteveensepolder (gemeente Midden Delfland): 1. Aanleg natuurvriendelijke oevers (0,6 ha nat oppervlak) 2. Gedeeltelijke verbreding Slinksloot (2 m) en aanpassing twee bruggen 3.
Kernboodschap
De zorg voor de waterkwaliteit is één van de kerntaken van Delfland. Dat betekent dat Delfland streeft naar schoon en gezond water voor mens en dier en daarbij een bijdrage wil leveren aan een aantrekkelijke leefomgeving. Om die reden legt Delfland – samen met de gebiedspartners – natuurvriendelijke oevers en vispaaiplaatsen aan om de ecologische waterkwaliteit te verbeteren. Dit project wordt gecombineerd met een verbreding van de Slinksloot ter plaatse van de natuurvriendelijke oevers en de verbreding van twee bruggen om de waterafvoer verder te verbeteren. 4.
Historie - eerdere besluitvorming
De maatregel is een uitwerking van de resultaatsverplichting in het kader van de KRW. Deze resultaatsverplichting is vastgelegd in het Waterbeheerplan 2010-2015 en het Stroomgebiedbeheerplan 2010-2015. Op 31 januari 2008 (DMS-kenmerk 660837) heeft de VV ingestemd met de voorkeursmaatregelen voor het 9de cluster ABC-polders, waarin het verbreden van de Slinksloot onderdeel van uitmaakt. Op 21 november 2013 (DMS-kenmerk 1090586) heeft de VV een investeringsplan vastgesteld en ontwerpkrediet ter beschikking gesteld voor de realisatie van de natuurvriendelijke oever. 5.
Regelgeving en Beleid
De Kaderrichtlijn Water (KRW) op basis waarvan de resultaatsverplichte maatregelen voor de periode 2010-2015 voor Delfland zijn afgeleid. Dit is verder uitgewerkt in het programmaplan Schoon water 2012-2016 (VV van 24 november 2011, kenmerk 952795). Vanuit de wettelijke taak om de waterhuishouding op orde te brengen en te houden onderscheidt Delfland een aantal programma’s. Binnen het programma Voldoende Water is als één van knelpunten benoemd dat de Slinksloot tussen het gemaal aan de Vlaardingsekade en de Zouteveenseweg te smal is (zie kaartje bij 14. Toelichting). In het ontwerp is ter plaatse van de natuurvriendelijke oevers een verbreding van de Slinksloot met twee meter opgenomen. Omdat voor het programma Schoon Water toch met grotendeels dezelfde grondeigenaren het gesprek werd aangegaan, is deze opgave in het ontwerp gecombineerd met die van het programma Voldoende Water. 6.
Financiën
Voor de projecten natuurvriendelijke oevers Slinksloot en verbreding Slinksloot is een integraal definitief ontwerp opgesteld met bijbehorende ramingen conform de SSKsystematiek. De samenvattingen van deze ramingen zijn opgenomen in de vertrouwelijke bijlagen 2 en 3. De totale kosten zullen naar verwachting hoger zijn dan oorspronkelijk bij het ontwerpkrediet was begroot, vooral omdat bij het uitwerken van het ontwerp bleek dat de kosten voor de
2
verbreding (met name de aanpassing van de bruggen) substantieel zijn. Dit was in het globale schetsontwerp niet voorzien. De gemiddelde kosten komen voor het gehele waterlichaam uit op € 560.000,- per ha natuurvriendelijke oever. Hierbij is rekening gehouden met 0,9 ha die voor rekening van Rijkswaterstaat is Projectnummer 701394
Ntb
7.
Projectnaam
Programma
Natuurvriendelijke oever Slinksloot
Schoon Water
Verbreding Slinksloot
Voldoende Water
Investeringsplan Krediet Project onvoorzien Nazorg Investeringsplan Krediet Project onvoorzien Nazorg
Bestaande bedragen € 1.035.000,-
Nieuwe bedragen € 840.000,-
€ €
308.000,79.551,-
€ 823.000,€ 17.000,-
€ -
3.800,-
€ 11.305,€ 745.000,€ 728.000,€ 17.000,€
4.463,-
Duurzaamheid
Dit project draagt bij aan een duurzame leefomgeving doordat het bijdraagt aan een grotere biodiversiteit. De vrijkomende grond kan worden verwerkt op de nabijgelegen gronden, zodat de grondtransporten worden beperkt. 8.
Organisatorische en personele consequenties
N.v.t. 9.
OR/GO
N.v.t. 10.
Risico- en beheersmaatregelen
Het risico bestaat dat er bezwaar wordt aangetekend tegen de nog aan te vragen vergunningen (omgevingsvergunning en projectplan), en daardoor het project vertraagt en/of de kosten zullen stijgen. Dit risico wordt verminderd door de plannen in een vroeg stadium te bespreken met direct betrokkenen en belangenverenigingen. Het risico dat oevers niet goed aanslaan of wegspoelen wordt geminimaliseerd door grondslag en golfslag mee te nemen in de keuze voor het oeverprofiel. Onderwaterbeschoeiingen worden toegepast op risicolocaties. Tevens krijgt de aannemer een resultaatverplichting voor het aanslaan van de vegetatie op de oevers. 11.
Communicatie (in- en extern)
Voor de publiekscommunicatie wordt een communicatieplan opgesteld. 12.
Bekendmaking en vervolgprocedure
3
Voor beide projecten is een projectplan en een omgevingsvergunning aangevraagd. Na goedkeuring van het uitvoeringskrediet kunnen de projecten worden gegund en kan na het verkrijgen van de benodigde vergunningen in de eerste helft van 2015 worden gestart met de uitvoering en in de loop van het jaar worden gerealiseerd. 13.
Bevoegd orgaan
De VV is bevoegd om investeringsplannen en kredieten vast te stellen op grond van artikel 99 van de Waterschapswet. 14.
Toelichting
Schoon water: Voor de Slinksloot is een opgave van 1,5 ha aan te leggen natuurvriendelijke oevers gedefinieerd. In het eerste Stroomgebiedbeheerplan is opgenomen dat Delfland deze opgave voor het einde van 2015 gaat realiseren. Bij de aanleg van de snelweg A4 van Delft naar Schiedam zal 0,9 ha worden gerealiseerd door Rijkswaterstaat. De resterende opgave, 0,6 ha, wordt door Delfland langs de Slinksloot aangelegd. Het oppervlakte natuurvriendelijke oevers zoals volgens onderstaande figuur gerealiseerd gaat worden betreft 0,61 ha aan natte oevers (en 0,1 ha aan droge oevers). Daarmee wordt voor dit waterlichaam voldaan aan de KRWdoelstelling voor 2015. De Slinksloot is geclassificeerd als KRW-watertype M10 ( Laagveen vaarten en kanalen). In de natuurvriendelijke oever zal de bij dit watertype horende vegetatie - zoals mattenbies, gele waterkers, grote egelskop en zwanebloem - terugkomen. Dit gebeurt deels door herplant van de nu aanwezige vegetatie, maar ook door het plaatsen van plantenmatten met de gewenste doelsoorten. Waar het bestaande plantmateriaal niet robuust of voldoende is voor de inrichting van de natuurvriendelijke oevers, wordt donormateriaal van elders gebruikt.
Verbreding Slinksloot, 2m Natuurvriendelijke oever, ongeveer 5 m breed
4
Voldoende water: Tevens ligt er langs de Slinksloot een opgave vanuit het programma Voldoende Water om ten westen van de Zouteveenseweg de Slinksloot met 2 meter te verbreden. Dit resulteert in een verbetering van de toevoer van het water richting het gemaal en een verlaging van de stroomsnelheid van het water. Dit zal tot gevolg hebben dat er minder afkalving aan de oevers optreedt. Dit is niet alleen gunstig voor de aanliggende eigenaren, maar ook voor de waterbeheerder (minder bagger en helderder water). Dit betekent ook dat een tweetal bruggen moeten worden aangepast om ook aan de normen voor verval en stroomsnelheid te voldoen, zodat er geen erosie ontstaat ter plaatse van deze bruggen. In de ontwerpfase is er overeenstemming bereikt met de betrokken eigenaren over de aankoop van de benodigde gronden voor de realisatie van 0,61 ha natuurvriendelijke oever en de verbreding ter plaatse van 2 meter en de aanpassing van twee bruggen. De aanpassing van de brug in de Zouteveenseweg kan vanaf september 2015 worden uitgevoerd na het gereed komen van de verlengde A4. De overige werkzaamheden kunnen ook in 2015 worden uitgevoerd.
15.
Bijlagen
1. SSK raming natuurvriendelijke oever Slinksloot (vertrouwelijk) 2. SSK raming verbreding + bruggen Slinksloot (vertrouwelijk) 3. Impressie natuurvriendelijke oevers langs de Slinksloot
5
Kenmerk VV
:
1146492
Vergaderdatum : 25 september 2014
Beleidsveld
:
Schoon water
Agendapunt
: H.14
De Verenigde Vergadering van Delfland, op voordracht van dijkgraaf en hoogheemraden van 19 augustus 2014, kenmerk 37211; gelezen het positieve/negatieve advies van de commissie(s)waterkwaliteit; overwegende dat: - De natuurvriendelijke oever en de vispaaiplaats bijdragen aan de KRW resultaatsverplichting voor 2015 - De verbreding van de Slinksloot een verbetering betekent van de waterhuishouding Gelet op: - artikel 77 van de Waterschapswet Besluit: 1. Het investeringsplan voor de aanleg van de natuurvriendelijke oever Slinksloot vast te stellen op € 840.000,2. Het investeringsplan voor de verbreding van de Slinksloot vast te stellen op € 745.000,3. Het krediet voor de aanleg van de natuurvriendelijke oever Slinksloot ter hoogte van € 823.000,- ter beschikking te stellen 4. Het krediet voor de verbreding van de Slinksloot ter hoogte van € 728.000,- ter beschikbaar te stellen
Aldus besloten in de openbare vergadering van 25 september 2014 De Verenigde Vergadering voornoemd, de Secretaris,
de Voorzitter,
mr. drs. P.I.M. van den Wijngaart
mr. M.A.P. van Haersma Buma
