Vergadering: Datum: Locatie:
Portefeuillehoudersoverleg Sociale Agenda 7 maart 2014 9.00 – 13.00 uur Bestuurscentrum Voorhout Raadzaal
Onderwerp: Agenda
9.00 – 11.00 uur Algemeen deel sociale agenda – voorzitter mw. R. van Gelderen
01
Opening en vaststelling agenda
02
Vaststelling verslag vergadering PHO Sociale Agenda 5 februari 2013
03
a. Mededelingen b. Ingekomen stukken, uitgaande brieven en stukken ter kennisneming c. terug-/vooruitblik externe bestuurlijke overleggen
04
Gezamenlijk opdrachtgeverschap jeugdhulp Bij de transitie van de jeugdzorg naar gemeenten is regionale samenwerking voor onderdelen verplicht en op andere onderdelen wenselijk. Omdat het veelal gaat om specialistische zorg die gepaard gaat met financiële risico’s is bundeling van kennis, uitvoering en middelen wenselijk. Gemeenten willen daarom het opdrachtgeverschap voor jeugdhulp gezamenlijk vormgeven en uitvoeren. In bijgevoegde notitie wordt voorgesteld: a) het gemeenschappelijk regionaal opdrachtgeverschap jeugdhulp van en voor de gemeenten voor 2014 en 2015 aan te haken bij de Gemeenschappelijke Regeling Holland Rijnland. Daarbij wordt onderscheid gemaakt tussen inhoudelijk accounthouderschap/coördinatie en beheerstaken. Deze laatste worden belegd bij bestaande gemeentelijke afdelingen en/of bestaande organisaties als het zorgkantoor/de zorgverzekeraar. b) bij de financiering een onderscheid te maken tussen de lokale jeugd- en gezinsteams en de specialistische hulp met een verdeling van naar schatting 20% en 80%. De jeugd- en gezinsteams worden op basis van de lokale wensen gezamenlijk gecontracteerd en voor de specialistische hulp stellen de gemeenten hun middelen in gezamenlijkheid ter beschikking voor contractering en subsidiëring van de aanbieders. c) De financiële risico’s voor individuele gemeenten te beperken door de kosten van de specialistische jeugdhulp het eerste jaar gezamenlijk te financieren volgens het verzekeringsmodel met maximale risicodekking. Na 2015 kan indien gewenst een model met minder risicodekking en meer prikkels voor lokale ruimte en preventie worden ingevoerd.
Voorstel: 1. De colleges van de 14 gemeenten van Holland Rijnland te adviseren de “Notitie gezamenlijk opdrachtgeverschap jeugd” voor te leggen aan de raad voor vaststelling, zodat:
1
a. De uitvoering en coördinatie van het regionaal opdrachtgeverschap kan worden belegd bij de Gemeenschappelijke Regeling Holland Rijnland, in de vorm van een dienstverleningsopdracht door gemeenten. De uitvoering van de beheerstaken wordt zoveel als mogelijk gedaan via bestaande lokale of regionale gemeentelijke afdelingen en het zorgkantoor/de zorgverzekeraar. b. Voor de spreiding van financiële risico’s wordt in 2015 voor de gespecialiseerde jeugdzorg gewerkt volgens het verzekeringsmodel, dat maximale risicospreiding biedt in de eerste jaren waarin de risico’s het grootst zijn. Op termijn kan een model met minder risicospreiding worden ingevoerd. 2. De colleges van de 14 gemeenten van Holland Rijnland te adviseren de raad voor te stellen voor de opstart en coördinatie van het regionaal opdrachtgeverschap jeugd gezamenlijk in 2014 € 350.976,15 beschikbaar te stellen. 3. De colleges van de 14 gemeenten van Holland Rijnland te adviseren de raad te informeren over het geraamde percentage van 1% voor de uitvoering van regionaal opdrachtgeverschap jeugd in 2015, naast 0,5% voor lokaal accounthouderschap. 4. Een coördinator aan te stellen die het regionale opdrachtgeverschap, binnen de kaders van de “Notitie gezamenlijk opdrachtgeverschap jeugd”, verder uitwerkt met gemeenten, potentiële beheersorganisaties en Holland Rijnland.
05
Samenwerkingsagenda en –convenant Zorg en Zekerheid Op uw vergadering van 6 november 2013 heeft u de bijgevoegde bestuursopdracht vastgesteld en de regionale 3D organisatie opdracht gegeven de opdracht verder uit te werken. De opdracht bestaat uit drie onderdelen: De samenwerking met het regionale zorgkantoor en de zorgverzekeraars (in onze regio Zorg en Zekerheid) De ketenaanpak OGGZ Specialistische ondersteuning De eerste opdracht is in overleg met Zorg en Zekerheid afgerond. Resultaat is een samenwerkingsagenda en een convenant waarin de samenwerking wordt vastgelegd. Voorstel: 1. In te stemmen met de bijgevoegde samenwerkingsagenda en samenwerkingsconvenant met Zorg en Zekerheid 2. Mevrouw van Gelderen als voorzitter van het PHO Sociale agenda te mandateren om het convenant te ondertekenen; 3. Mevrouw van Gelderen als voorzitter van het PHO Sociale agenda aan te wijzen als vertegenwoordiger van Holland Rijnland in het in de samenwerkingsagenda voorgestelde bestuurlijk overleg.
06
Inzet middelen Europees Sociaal Fonds (ESF) De arbeidsmarktregio Holland Rijnland kan voor de periode 2014-2020 ESF aanvragen. De middelen dienen ingezet te worden voor een brede groep van mensen met afstand tot de arbeidsmarkt. Het thema is “actieve inclusie”. De aanvraag wordt ingediend door de centrumgemeente Leiden. De gemeente Leiden stelt in overleg met betrokkenen een regionaal plan op. De toekenning geschiedt in tranches van twee jaar. Voor de eerste twee jaar is een bedrag van € 2.375.000 beschikbaar. 30% van dit bedrag is geoormerkt voor schoolverlaters van het Voortgezet Speciaal-en Praktijkonderwijs. Belangrijke randvoorwaarde is dat deelnemende gemeenten en partijen 50% cofinanciering inzetten. De planning is, dat de centrumgemeente Leiden de aanvraag 1 mei bij het Agentschap SZW indient. Voorstel: Kennis te nemen van het memo inzet middelen Europees Sociaal Fonds (ESF)
2
11.00 – 13.00 uur Gezamenlijk deel sociale agenda en verkeer & vervoer– voorzitter M. Vissers 07
Collectief Vervoer Eerder dit jaar is naar aanleiding van een werkconferentie, georganiseerd door de provincie over de mogelijke combinatie van doelgroepenvervoer en openbaar vervoer, afgesproken begin 2014 een gezamenlijk portefeuillehoudersoverleg te organiseren voor portefeuillehouders Sociale agenda en Verkeer & Vervoer over mogelijke bezuinigingen c.q. efficiencywinst die behaald zou kunnen worden uit het gebruik van het openbaar vervoer door klanten van verschillende vormen van doelgroepenvervoer. Inmiddels is in het kader van de 3 decentralisaties de werkgroep vervoer gestart met een meer uitgebreid onderzoek naar de mogelijkheid efficiënter om te gaan met de verschillende vormen van doelgroepenvervoer door bijvoorbeeld mogelijke combinaties van vervoer, gezamenlijk aanbesteden etc. Om u voor te kunnen bereiden op de discussie is een A4-tje met enkele stellingen / suggesties bij de stukken gevoegd. Voorstel: Aan de hand van presentaties en stellingen zal een gezamenlijke gedachtewisseling worden gevoerd over dit onderwerp. Ter informatie is de managementrapportage Regiotaxi Holland Rijnland over 2013 bijgevoegd.
08
Rondvraag en sluiting
3
In Holland Rijnland werken samen: Alphen aan den Rijn, Hillegom, Kaag en Braassem, Katwijk, Leiden, Leiderdorp, Lisse, Nieuwkoop, Noordwijk, Noordwijkerhout, Oegstgeest, Rijnwoude, Teylingen, Voorschoten en Zoeterwoude
MEMO
Aan: gezamenlijk portefeuillehoudersoverleg Sociale Agenda en Verkeer en Vervoer Van: Iris de Bruyne- Schild
Datum: 7 maart 2014
Onderwerp: gedachtewisseling oplossingen doelgroepenvervoer
Geachte dames en heren, De afgelopen periode is op diverse onderdelen discussie ontstaan over de toekomst van het doelgroepenvervoer. Hierbij moet naast het Wmo-vervoer onder andere gedacht worden aan AWBZ-, WSW-, leerlingen-, WIA-vervoer. Naast de vorming van de werkgroepen in het kader van de 3 decentralisaties is de provincie (voor bestuurders en beleidsmedewerkers) en in navolging daarvan de regio (voor de uitvoerende ambtenaren en leden van de klankbordgroep Regiotaxi) gestart met een dag/middag waarin is gekeken in hoeverre mensen met een beperking gebruik kunnen maken van het Openbaar Vervoer en welke hobbels daarvoor nog geslecht moeten worden. Als bijkomend punt heeft de ISD Bollenstreek een brief gestuurd waarin de regio wordt verzocht het contract met de vervoerder van de Regiotaxi te ontbinden i.v.m. de hoge kosten van dit vervoer. In de portefeuillehoudersoverleggen van november 2013 bleek dat het hier niet zozeer gaat om het opzeggen van het contract als wel om de discussie over de hoogte van de bijdrage van de Wmo reizigers in de Regiotaxi. Onderzoek naar gebruik van het OV door mensen met een beperking Bij het stimuleren van het OV-gebruik is het mede van groot belang dat mensen met een beperking hiermee een grotere vrijheid in reizen krijgen. Zij kunnen immers zelf bepalen op welk moment zij naar welke bestemming reizen. Met regionaal taxivervoer moet ten minste een uur van te voren een taxi worden besteld, terwijl wijziging van de bestemming gedurende rit niet meer mogelijk is. Bij dit item staat het stimuleren van de zelfredzaamheid van mensen voorop. Wanneer klanten van het OV gebruik kunnen maken in plaats van een Wmo vergoeding voor de taxi ontvangen betekent dat voor gemeenten een besparing op het toch al steeds krapper wordende budget voor deze doelgroep. Van belang is hierbij wel dat de indicatiestelling zeer nauwkeurig plaatsvindt en dat de indicatiestellers volledig op de hoogte zijn van de (on)mogelijkheden van het Openbaar Vervoer. Zeker wanneer de AWBZ naar de gemeenten toe komt is het noodzakelijk dat hier strikter dan tot op heden op toegezien wordt. Hier is een belangrijke rol voor gemeenten, ISD Bollenstreek en Participe (Rijnstreek) weggelegd. Voor het gebruik van het Openbaar Vervoer zijn mogelijk ook nog extra voorzieningen rond het Openbaar Vervoer, zowel het materieel, scholing van personeel, halteaanpassingen en aanpassingen aan toeleidende routes noodzakelijk. Met het project van de provincie wordt hier onderzoek naar gestart. Dit zal vooralsnog echter nog niet provinciebreed gebeuren. Het busvervoer in deze regio, Zuid-Holland Noord is immers recent aanbesteed op basis van een vastgesteld Programma van Eisen.
Samenwerkingsorgaan Holland Rijnland
[email protected]
Schuttersveld 9, 2316 XG Leiden
www.hollandrijnland.net
Postbus 558, 2300 AN Leiden Telefoon (071) 523 90 90
BNG 28.51.13.992
De provincie zet het in juni 2013 in gang gezette onderzoek momenteel voort in het concessiegebied Hoeksche Waard/Goeree-Overflakkee. Hier is als eerste van de concessiegebieden in Zuid-Holland sprake van een nieuwe aanbesteding van het reguliere openbaar vervoer. De provincie is gestart met eerste voorbereidingen voor de aanbesteding van de nieuwe busconcessie Hoeksche Waard Goeree Overflakkee (HWGO regio). Er is behoefte aan een beleidsvisie op het openbaar vervoer afgestemd op de taken van gemeenten voor doelgroepenvervoer en (kleinschalige) initiatieven uit de samenleving. Een onderdeel is het onderzoek naar de invulling van openbaar vervoer in relatie tot de totale collectieve mobiliteitsbehoefte in de HWGO regio. Naast het provinciale openbaar vervoer gaat het om Wmo, WSW en AWBZ vervoer, buurtbus(achtige) projecten, kleinschalige initiatieven uit de samenleving, bedrijfsvervoer, scholieren- en ouderenvervoer. De verwachting was dat medio februari 2014 conclusies zouden zijn getrokken en voorstellen gedaan t.a.v. de nieuwe aanbesteding. Helaas is hier enige vertraging in opgetreden. De verwachting is dat deze niet voor april/mei 2014, na bespreking in provinciale staten, bekend worden gemaakt. Dit item wordt op dit moment dan ook niet bij de discussie betrokken. De gemeenten in die regio zijn nauw bij dit proces betrokken. De overige regio’s wordt na april op de hoogte gesteld via het Provinciaal Verkeer en Vervoerberaad. De 3 decentralisaties In het kader van de 3 decentralisaties is binnen Holland Rijnland op het gebied van vervoer een breed onderzoek gestart naar de verschillende vormen van doelgroepenvervoer (uitvoering, kosten en regie) en de mogelijke efficiencywinst die hierbij te behalen valt. Hiervoor is een werkgroep in het leven geroepen waarin zitting hebben vertegenwoordigers van gemeenten (leerlingenvervoer, Wmo etc.) de ISD Bollenstreek, SW-bedrijven en regio Holland Rijnland. De werkgroep zal voor de gemeenten aangesloten bij Holland Rijnland onderzoek doen en advies uitbrengen over de volgende zaken: Advies over het beperken/ opheffen van eventuele huidige problemen in het huidige doelgroepenvervoer in relatie tot de nieuwe vervoersvraag die door de 3 decentralisaties op regio/gemeenten afkomt. Advies over de toegang tot de diverse vervoersstromen voor doelgroepen, in samenhang met de integrale toegang 3D Holland Rijnland. Advies voor het effectief en efficiënt regelen van het totale doelgroepenvervoer door onder meer te kijken naar het combineren van vervoersstromen, het focussen op o.a. bezettingsgraad, tijden van gebruik van het vervoer, consequenties in beeld brengen van het lokaal organiseren van activiteiten, benutting van het eigen en openbaar vervoer etc. Hierbij wordt gekeken naar wat lokaal en wat (sub)regionaal georganiseerd kan worden. Ook wordt gekeken naar de mate van vrijwillige inzet die evt. mogelijk is. Met name de zelfredzaamheid van de klant speelt een belangrijke rol bij de keuzes die vervolgens gemaakt zullen worden. Voor dit project is een keur aan gegevens opgevraagd bij de diverse instanties om de vervoersstromen incl. personele en financiële consequenties in kaart te brengen, mogelijke combinaties in beeld te brengen en efficiency op het gebied van aanbesteding en beheer inzichtelijk te maken. Op 13 februari vindt een werkconferentie plaats onder leiding van de voor dit project ingehuurde Cissoniusgroep. Voor de werkconferentie zijn ambtenaren uitgenodigd die de verschillende vormen van vervoer in hun takenpakket hebben. Hierbij is een zo breed mogelijke uitnodiging onder de gemeenten verspreid aan ambtenaren verkeer (OV), Wmo, leerlingenvervoer, jeugd etc.. Verder zijn de SW bedrijven uitgenodigd, de provincie (OV en
2
CVV), platforms, reizigersorganisaties, vervoerbedrijven en zorginstellingen. Deze laatste groep zal tijdens de werkconferentie ondervertegenwoordigd zijn. De uitkomsten van deze conferentie zullen in het portefeuillehoudersoverleg aan de hand van een presentatie worden toegelicht. Vervolgens zal aan de hand van enkele stellingen met u discussie worden gevoerd en zullen de stellingen aan uw mening voor de toekomst worden getoetst. De uitkomsten van deze discussie wordt betrokken bij het opstellen van de uiteindelijke rapportage van de werkgroep 3D Vervoer.
3
20‐2‐2014
Programma 13:30 Welkom door Kees Goossens
Werkconferentie ‘Optimaliseren doelgroepenvervoer Holland Rijnland’
13:35 Inleiding door dagvoorzitter Ruben Loendersloot 13:40 Toelichting onderzoek door Pieter Boode 14:05 Wat komt er op ons af: Trends en ontwikkelingen door Bas Witte
13 februari 2014 te Leiden
14:30 Pauze
www.cissonius.nl
Maakt vervoer inzichtelijk
www.cissonius.nl
Doel werkconferentie
Programma (vervolg) 14:45 Parallelsessies ronde 1
1. Kansrijke oplossingen te toetsen bij een brede groep van stakeholders. 2. Kansrijke oplossingen verdiepen: Aan welke randvoorwaarden moet voldoen?
15:45 Wisseling sessie
• • •
15:50 Parallelsessies ronde 2 16:50 Conclusie en afsluiting
www.cissonius.nl
Maakt vervoer inzichtelijk
Maakt vervoer inzichtelijk
www.cissonius.nl
Wat zijn de (minimale) criteria voor kwaliteit? Hoe gaan we het organiseren? Welke stappen moeten worden genomen? Waar lopen we tegenaan? Wat moet nader worden uitgezocht?
Maakt vervoer inzichtelijk
1
20‐2‐2014
Presentaties Pieter Boode/ Bas Witte • • • •
Onderzoeksvragen
Opzet van onderzoek Resultaten inventarisatie Trends en ontwikkelingen Sturen op vervoer
www.cissonius.nl
1. Wat zijn de karakteristieken van vraag en aanbod (kleinschalig openbaar vervoer en doelgroepenvervoer) en welke ontwikkelingen zijn daarbij aan te merken? 2. Welke scenario’s (kansrijke oplossingen) zijn er om te komen tot een optimalisatie van de verschillende vormen van doelgroepenvervoer? 3. Wat zijn de financiële consequenties van keuzes voor scenario’s (kansrijke oplossingen)?
Maakt vervoer inzichtelijk
Scope onderzoek • • •
www.cissonius.nl
Maakt vervoer inzichtelijk
Schema onderzoek
Geografisch: regio Holland Rijnland (14 gemeenten) Vervoerstromen: binnen de regio en van/ naar de Regio Vervoer: kleinschalig OV (belbus/ buurtbus), Regiotaxi (OV, WMO), Leerlingenvervoer, AWBZvervoer, WSW-vervoer, Jeugdvervoer.
www.cissonius.nl
Maakt vervoer inzichtelijk
www.cissonius.nl
Maakt vervoer inzichtelijk
2
20‐2‐2014
Kleinschalig Openbaar vervoer •
Regiotaxi Vraagafhankelijk OV
Belbussen: lijnen 510 Leiden – Oegstgeest; 565 Alphen aan den Rijn – Zoetermeer Buurtbussen: lijnen 722 Alphen aan den Rijn – Bodegraven; 723 Oude Wetering – Lisse OV taxi (Nieuwkoop/ Noorden – Station Woerden) Opdrachtgever voor het openbaar vervoer is de provincie Zuid Holland
• • •
www.cissonius.nl
Maakt vervoer inzichtelijk
Regiotaxi Vervoerstromen Heemstede
• • • • • • •
Deeltaxi met marge voorrijtijd Deur - deur; deur - halte; halte - deur vervoer Incidentele/ flexibele ritten Aantal reizigers per maand: ca. 3.100 Aantal ritten per maand: ca. 2.800 Aantal zones per maand: ca. 9.800 Opdrachtgever voor het vraagafhankelijk vervoer is het samenwerkingsorgaan Holland Rijnland namens de provincie Zuid-Holland
www.cissonius.nl
Maakt vervoer inzichtelijk
Regiotaxi WMO vervoer Badhoevedorp
Diemen
Amsterdam
Duivendrecht Vraagafhankelijk openbaar vervoer (Regiotaxi): Ritten (oktober 2013)
Bennebroek Weesp
Amsterdam-Zuidoost
Hoofddorp
Ouderkerk aan de Amstel
Hillegom Amstelveen
Abcoude
Nieuw Vennep Rijsenhout
Noordwijkerhout
Nederhorst den Berg
Aalsmeer
Lisse
Uithoorn
Noordwijk Kudelstaart Voorhout Sassenheim
Leimuiden Oude Wetering Roelofarendsveen
Katwijk
Mijdrecht
Vinkeveen
Loenen
Wilnis
Warmond Rijnsburg
Oegstgeest Breukelen Leiden
Ter Aar
Leiderdorp
Nieuwkoop Wassenaar
Voorschoten Zoeterwoude
Alphen aan den Rijn Koudekerk aan den Rijn Hazerswoude-Rijndijk
Maarsen
Utrecht Hazerswoude
Leidschendam
Harmelen Bodegraven
Voorburg 's-Gravenhage
Woerden
Vleuten De Meern
Boskoop Zoetermeer
Rijswijk
Nootdorp
www.cissonius.nl
Waddinxveen
Reeuwijk-Brug
Montfoort
Maakt vervoer inzichtelijk
• • • • • • •
Vraagafhankelijk vervoer voor WMO geïndiceerden Deeltaxi met marge voorrijtijd Deur - deur; deur - halte; halte - deur vervoer Incidentele/ flexibele ritten Aantal pashouders: 16 593 Aantal reizigers per maand: 32.139 Opdrachtgever voor het WMO vervoer is het samenwerkingsverband Holland Rijnland namens de gemeenten
www.cissonius.nl
Maakt vervoer inzichtelijk
3
20‐2‐2014
WMO vervoer Volumes
WMO vervoer Vervoerstromen Heemstede
Badhoevedorp
Diemen Amsterdam WMO vervoer (Regiotaxi): Ritten per gemeente (oktober 2013) Duivendrecht Alphen aan den Rijn
Bennebroek
Noordwijkerhout
Kaag en Braassem
Rijnwoude
Leiden Leiderdorp
Teylingen
Ouderkerk aan de Amstel
Voorschoten
Amstelveen
Zoeterwoude
Abcoude
Nieuw Vennep Rijsenhout
Noordwijkerhout
Weesp
Oegstgeest
Amsterdam-Zuidoost
Katwijk
Lisse
Nieuwkoop Noordwijk
Hillegom
Hoofddorp Hillegom
Nederhorst den Berg
Aalsmeer
Lisse
Uithoorn
Noordwijk Kudelstaart Voorhout Sassenheim
Leimuiden Oude Wetering Roelofarendsveen
Katwijk
Mijdrecht
Vinkeveen
Loenen
Wilnis
Warmond Rijnsburg
Oegstgeest Breukelen Leiden
Ter Aar
Leiderdorp
Nieuwkoop Wassenaar
Voorschoten Zoeterwoude
Alphen aan den Rijn Koudekerk aan den Rijn Hazerswoude-Rijndijk
Maarsen
Utrecht Hazerswoude
Leidschendam
Harmelen
Voorburg 's-Gravenhage
Bodegraven
Woerden
Vleuten De Meern
Boskoop Zoetermeer
Rijswijk
www.cissonius.nl
Maakt vervoer inzichtelijk
•
• •
Waddinxveen
Reeuwijk-Brug
www.cissonius.nl
Montfoort
Maakt vervoer inzichtelijk
Leerlingenvervoer Volumes
Leerlingenvervoer •
Nootdorp
Collectief vervoer in 8-persoonsbussen van woonadressen leerlingen naar scholen v.v. met vaste routes Leerlingenvervoer anticipeert op schooltijden (aanvangstijden ma - vr 8:30 - 9:00 uur en eindtijden ma, di, do en vr 14:45 - 15:15 uur, wo en soms vr 12:15 – 12:30 uur) Individuele ritten mogelijk (ook voor kinderen cluster 4) Opdrachtgever voor het leerlingenvervoer zijn de gemeenten
www.cissonius.nl
Maakt vervoer inzichtelijk
www.cissonius.nl
Maakt vervoer inzichtelijk
4
20‐2‐2014
Leerlingenvervoer Vervoerstromen Heemstede
Leerlingenvervoer Vervoerstromen
Badhoevedorp
Bennebroek
Diemen
Amsterdam
Duivendrechten Leerlingenvervoer: Herkomst bestemmingen per gemeente op maandag
Herkomst en bestemmingen per gemeente op maandag
Intentsiteit van bestemming
Weesp
Amsterdam-Zuidoost
1-5
HILLEGOM Ouderkerk aan de Amstel OEGSTGEEST
6 Nieuw - 10 Vennep
Amstelveen
11 - 20
LISSE
Rijsenhout
Lisse
Aalsmeer
Lisse
Abcoude Nederhorst den Berg
KATWIJK
Rijsenhout
21 - 50 > 50
LEIDEN
Noordwijk
UithoornLEIDERDORP
Noordwijk Kudelstaart Voorhout Sassenheim
Leimuiden
NOORDWIJK Voorhout
NOORDWIJKERHOUT
Oude Wetering Roelofarendsveen
Katwijk
TEYLINGEN Mijdrecht
Vinkeveen
Oude Wetering
Oegstgeest
Roelofarendsveen
Katwijk Warmond
Breukelen Leiden
Ter Aar
Leiderdorp
Leimuiden
Sassenheim Loenen
Wilnis
Warmond Rijnsburg
Noordwijkerhout
ZOETERWOUDE
Nieuw Vennep Noordwijkerhout
Hoofddorp
Leerlingenvervoer: Hillegom
KAAG EN BRAASSEM Hoofddorp Hillegom
Rijnsburg
Oegstgeest
Nieuwkoop Wassenaar
Voorschoten Zoeterwoude
Alphen aan den Rijn Koudekerk aan den Rijn Hazerswoude-Rijndijk
Maarsen Ter Aar Leiderdorp Leiden Utrecht
Hazerswoude
Leidschendam
Harmelen Bodegraven
Voorburg 's-Gravenhage
Woerden
Vleuten Wassenaar De Meern
Boskoop
Koudekerk aan den Rijn Alphen aan den Rijn Hazerswoude-Rijndijk
Voorschoten Zoetermeer
Rijswijk
Nootdorp
Waddinxveen
Reeuwijk-Brug
www.cissonius.nl
Zoeterwoude Montfoort
Maakt vervoer inzichtelijk
•
• •
Maakt vervoer inzichtelijk
AWBZ vervoer Volumes
AWBZ vervoer •
www.cissonius.nl
Collectief vervoer in 8-persoonsbussen van woonadressen/ zorginstelling naar dagbesteding v.v. met vaste routes AWBZ vervoer anticipeert op aanvangstijden en eindtijden dagbesteding (9:00 - 10:00 uur; 12:00 - 13:00 uur; 15:30 uur - 16:30 uur) AWBZ vervoer zijn vaste ritten maar wijzigt frequenter vergeleken met leerlingen vervoer. Opdrachtgever voor het vervoer van extramurale cliënten zijn zorginstellingen (per 1-1-2015 gemeenten)
www.cissonius.nl
Maakt vervoer inzichtelijk
www.cissonius.nl
Maakt vervoer inzichtelijk
5
20‐2‐2014
WSW vervoer Vervoerstromen
WSW vervoer
Heemstede
•
• • • • •
www.cissonius.nl
Maakt vervoer inzichtelijk
Jeugdzorg • • • • • • •
Bennebroek
Amsterdam
Duivendrecht Diemen
Mare Groep Weesp
Amsterdam-Zuidoost
Hoofddorp
Ouderkerk aan de Amstel
Hillegom Amstelveen
Abcoude
Nieuw Vennep Rijsenhout
Noordwijkerhout
Nederhorst den Berg
Aalsmeer
Lisse
Uithoorn
Noordwijk Kudelstaart Voorhout Sassenheim
Leimuiden Oude Wetering Roelofarendsveen
Katwijk
Mijdrecht
Vinkeveen
Loenen
Wilnis
Warmond Rijnsburg
Oegstgeest Breukelen Leiden
Ter Aar
Leiderdorp
Nieuwkoop Wassenaar
Voorschoten Zoeterwoude
Alphen aan den Rijn Koudekerk aan den Rijn Hazerswoude-Rijndijk
Maarsen
Utrecht Hazerswoude
Leidschendam
Harmelen Bodegraven
Voorburg 's-Gravenhage
Woerden
Vleuten De Meern
Boskoop Zoetermeer
Rijswijk
Nootdorp
Waddinxveen
www.cissonius.nl
Reeuwijk-Brug
Montfoort
Maakt vervoer inzichtelijk
Jeugdvervoer • •
Jeugdbescherming Jeugdreclassering Jeugdzorg Plus Jeugd hulpverlening Jeugd geestelijke gezondheidszorg Jeugd verstandelijke gezondheidszorg Jeugd lichamelijke gehandicaptenzorg
www.cissonius.nl
Badhoevedorp
WSW vervoer: Herkomsten en bestemmingen per werkdag
Collectief vervoer met 8-persoonsbussen van woonadressen naar WSW bedrijf/ detacheringsplaats en tussen vestigingen voor medewerkers die niet zelfstandig kunnen reizen. In de regio Holland Rijnland ca. 150 medewerkers. Drie WSW bedrijven: Mare Groep (Voorhout), SWA Holland (Alphen aan den Rijn) en DZB (Leiden). WSW vervoer anticipeert op werktijden (8:00 - 9:00 uur; 16:00 uur - 17:00 uur). WSW vervoer zijn vaste ritten maar wijzigt frequenter vergeleken met leerlingen vervoer. Opdrachtgever voor het vervoer zijn WSW bedrijven.
• • •
Maakt vervoer inzichtelijk
Vervoer voor jongeren onder de 18 jaar. In de regio Holland Rijnland ca. 400 extramurale cliënten (AWBZ) van en naar dagbesteding met een vervoersindicatie (vaste ritten). Vervoer voor jeugdreclassering en jeugdzorg Plus. Aantal cliënten is niet bekend, maar relatief geringe vervoerstromen (incidentele/ flexibele ritten). Opdrachtgever voor het vervoer van jonge extramurale cliënten zijn zorginstellingen. Opdrachtgevers voor het vervoer voor jeugdreclassering en jeugdzorg Plus is DV&O (ministerie Veiligheid en Justitie).
www.cissonius.nl
Maakt vervoer inzichtelijk
6
20‐2‐2014
Kansen vervoer bundeling/ efficiëntie
Huidige bundeling/ efficiëntie • Regiotaxi/ WMO vervoer: gemeenten (inkoop, beheer en vervoer). • Regiotaxi/ vraagafhankelijk OV (inkoop, beheer en vervoer). • Leerlingenvervoer: gemeenten Leiden, Leiderdorp, Oegstgeest en Zoeterwoude (inkoop en vervoer). • Leerlingenvervoer: gemeenten Katwijk en Noordwijk (inkoop en vervoer). • Leerlingenvervoer/ WSW vervoer: zelfredzaamheid (o.a. in openbaar vervoer).
www.cissonius.nl
Maakt vervoer inzichtelijk
www.cissonius.nl
Maakt vervoer inzichtelijk
Wat komt er op ons af? Trends en ontwikkelingen
Wat komt er op ons af? Trends en ontwikkelingen
• Bezuinigingen op AWBZ vervoer • Decentralisatie AWBZ, • Extramuralisering: afbouw Zorg Zwaarte Pakket
• Budgetten onder druk • Demografische trends
www.cissonius.nl
• Relatief grote volumes in WMO vervoer, Leerlingenvervoer en AWBZ vervoer (focus leggen) • Volgtijdelijke bundeling in vaste ritten (in de tijd) • Gelijktijdige bundeling leerlingenvervoer alle gemeenten (in voertuig)
Maakt vervoer inzichtelijk
www.cissonius.nl
Maakt vervoer inzichtelijk
7
20‐2‐2014
Wat komt er op ons af? Trends en ontwikkelingen
Wat komt er op ons af? Trends en ontwikkelingen • Wet Passend onderwijs • WSW en Wajong in participatiewet • Invoering Jeugdwet
• Versterking zelfredzaamheid • Wijkgericht werken
www.cissonius.nl
Maakt vervoer inzichtelijk
Wat komt er op ons af? Trends en ontwikkelingen
www.cissonius.nl
Wat komt er op ons af? Trends en ontwikkelingen Trend
Decentralisatie AWBZ en bezuinigingen op AWBZ vervoer
• Verbetering toegankelijkheid openbaar vervoer • Meer gestrekte lijnvoering • Lokale initiatieven door vrijwilligers
Impact op kwaliteit
WSW en Wajong in participatiewet
Lokale initiatieven door vrijwilligers
Wet Passend onderwijs Versterking zelfredzaamheid Budgetten onder druk Demografische trends
Invoering Jeugdwet
Maakt vervoer inzichtelijk
Impact op kosten
Extramuralisering: afbouw Zorg Zwaarte Pakket
Verbetering toegankelijkheid openbaar vervoer
www.cissonius.nl
Maakt vervoer inzichtelijk
www.cissonius.nl
Maakt vervoer inzichtelijk
8
20‐2‐2014
Sturen op vervoer
Huidige bundeling/ efficiëntie
toelichting Sturingsinstrumenten Op aanbod
Op vraag Op beheer, inkoop
www.cissonius.nl
Maakt vervoer inzichtelijk
Locatie van voorzieningen (wijkgericht werken) Prijsbeleid Indicatiestelling/toekenning van voorzieningen Inzet op versterking eigen kracht dmv. training, coaching en informatievoorziening
www.cissonius.nl
Maakt vervoer inzichtelijk
Sturen aanbod doelgroepenvervoer
Sturen vervoervraag • • • •
www.cissonius.nl
Maakt vervoer inzichtelijk
• • •
Bundeling van doelgroepen in het voertuig Bundeling van doelgroepenvervoer in tijd Capaciteit gebonden plannen van vervoer
www.cissonius.nl
Maakt vervoer inzichtelijk
9
20‐2‐2014
Verbeteren aansluiting OV op doelgroepen
Sturen inkoop en beheer •
• • •
Aanpassen van regulier OV aan doelgroepen Inzetten van nieuwe vervoerconcepten tussen OV en doelgroepenvervoer (zoals servicelijn, belbus, etc.) Inzetten van vrijwilligers en vormen van vrijwilligersvervoer
www.cissonius.nl
Maakt vervoer inzichtelijk
• • • •
• • • •
binnen gemeenten tussen gemeenten met provincie en zorginstellingen tussen vervoervormen
Een gezamenlijke regieorganisatie vervoer Ritaanname Planning Klachtenafhandeling
www.cissonius.nl
Maakt vervoer inzichtelijk
Ronde 1
Opzet parallelsessies • Kennis maken met elkaar • Toelichting onderwerp van de sessie door sessieleider • Invullen A4 met mogelijke kansrijke oplossingsrichtingen • Discussie over haalbaarheid/wenselijkheid + verdieping • Afronding en conclusie
www.cissonius.nl
Samenwerking op inkoop en beheer:
Maakt vervoer inzichtelijk
A. Locatie van de zorg en versterken eigen kracht • • • • • • • • • • • •
Bas Witte (moderator) Amanda de Langen Anneke Siera C. Hartman Coba Vooys Ellie van Eeden Hans van der Hart Ivo van Scheppingen Kees Goossens Jos Hölscher Marten Vegter Truus Schalekamp
www.cissonius.nl
Maakt vervoer inzichtelijk
10
20‐2‐2014
Ronde 1
Ronde 1
B. Loslaten van kokers in het doelgroepenvervoer
C. Hervormen van de onderkant van het OV
• • • • • • • • • • • •
Pieter Boode (moderator) Bessima Khairallah C. Huigen-van Boven Cor Klein Elly Loos Gitta Smit Heidy van der Linden Jolanda Sengers Patricia Hoogervorst Rutger Lovers Sophie Straten Wout Terra
www.cissonius.nl
• • • • • • • • • • • • •
Maakt vervoer inzichtelijk
Ruben Loendersloot (moderator) Alma de Jong Iris de Bruijne Karin Louisse-Rohde Marcel van Houwelingen Marian van Ommeren Mark Weinholt Menno de Vries Mina Yarim Mirthe Doek Rémon de Wagenaar Ria Fröberg Tom Verhaar
www.cissonius.nl
Ronde 1
Ronde 2
D. Samenwerken en organiseren van vervoer
A. Locatie van de zorg en versterken eigen kracht
• • • • • • • • • • • •
• • • • • • • • • • • • •
Rob Ogink (moderator) Esther Kok Evelien van der Wiel Fred Blok Hans van Dam Loes Demmendaal Maarten Gombert Ramon Hagedoorn Rianne Klinkert Rob van Hest Ron Wijk Trees Warmerdam
www.cissonius.nl
Maakt vervoer inzichtelijk
Maakt vervoer inzichtelijk
Bas Witte (moderator) C. Huigen-van Boven Elly Loos Heidy van der Linden Patricia Hoogervorst Rutger Lovers Sophie Straten Alma de Jong Karin Louisse-Rohde Mina Yarim Rémon de Wagenaar Ria Fröberg Trees Warmerdam
www.cissonius.nl
Maakt vervoer inzichtelijk
11
20‐2‐2014
Ronde 2
Ronde 2
B. Loslaten van kokers in het doelgroepenvervoer
C. Hervormen van de onderkant van het OV
• • • • • • • • • • • •
Pieter Boode (moderator) Anneke Siera Ellie van Eeden Jos Hölscher Marcel van Houwelingen Marian van Ommeren Esther Kok Fred Blok Loes Demmendaal Ramon Hagedoorn Rob van Hest Ron Wijk
www.cissonius.nl
• • • • • • • • • • • •
Maakt vervoer inzichtelijk
Ruben Loendersloot (moderator) Amanda de Langen Coba Vooys Ivo van Scheppingen Kees Goossens Marten Vegter Truus Schalekamp Cor Klein Evelien van der Wiel Hans van Dam Maarten Gombert Rianne Klinkert
www.cissonius.nl
Maakt vervoer inzichtelijk
Ronde 2
D. Samenwerken en organiseren van vervoer • • • • • • • • • • • •
Rob Ogink (moderator) C. Hartman Hans van der Hart Bessima Khairallah Gitta Smit Jolanda Sengers Wout Terra Iris de Bruijne Mark Weinholt Menno de Vries Mirthe Doek Tom Verhaar
www.cissonius.nl
Maakt vervoer inzichtelijk
12
Werkgroep vervoer
Opdracht • Verstrekken van advies op de volgende zaken: • Beperken / opheffen van eventuele bestaande problemen in het huidige doelgroepenvervoer in relatie tot de nieuwe 3D vervoersvragen • Toegang tot de diverse vervoersstromen voor doelgroepen in samenhang met de integrale toegang 3D Holland Rijnland • Effectief en efficient regelen van het totale doelgroepenvervoer door te kijken naar: • • • • • • • •
Combineren vervoersstromen Bezettingsgraad Tijdstippen van gebruik Voorzieningen dicht bij de bron Benutten van eigen vervoer Benutten van openbaar vervoer Inzet van vrijwilligers Organisatieniveau: regionaal / sub‐regionaal / lokaal
• Mogelijke kostenbesparingen in doelgroepen vervoer van drie decentralisaties en daarbuiten (leerlingenvervoer)
Doel en onderzoeksvragen • Doel van het onderzoek is te komen tot optimalisatie van het doelgroepenvervoer Optimalisatie: Een adequate vervoerskwaliteit voor de inwoners van de regio met een mobiliteitsbeperking, een optimale en beheersbare inzet van beschikbare middelen, een optimale rolverdeling tussen gemeenten/regio en provincie bij organisatie en uitvoering
• Hoofdvragen in het onderzoek: 1. 2. 3.
Wat zijn de karakteristieken van vraag en aanbod (ov en doelgroepen) en welke ontwikkelingen zijn daarbij aan te merken? Welke scenario’s zijn er om te komen tot een optimalisatie van de verschillende vormen van doelgroepenvervoer? Wat zijn de financiele consequenties van keuzes voor kansrijke scenario’s?
Doel(groep) werkconferentie (13‐2‐2014) • Doel: • Bepalen draagvlak bij gemeenten en andere stakeholders mbt mogelijke ontwikkelrichting (kansrijke oplossingen) voor basismobiliteit in Holland Rijnland • Komen tot aanbevelingen mbt kansrijke oplossingen een efficiency verbeteringen
• Doelgroep: • • • • • • •
beleidsambtenaren Wmo, Awbz en leerlingenvervoer Vertegenwoordigers sociale werkvoorziening Vertegenwoordigers zorginstellingen vervoerders Clientenvertegenwoordigers Vertegenwoordigers Wmo‐raden Vertegenwoordigers provincie
Thema’s werkconferentie Sturen van de vervoersvraag o Locatie van de zorg en versterken eigen kracht
Loslaten van de kokers in het doelgroepen vervoer o Bundeling in de tijd en in het voertuig
Hervormen van de onderkant van het OV o Beter benutten huidig OV aanbod en nieuw te ontwikkelen OV vervoersconcepten
Samenwerking in organisatie van vervoer o Gezamenlijk inkoop en beheersorganisatie Tussen 45 en 50 deelnemers Met spreiding over de doelgroepen
Lokatie van de Zorg • Stellingen Dagbesteding dichter bij huis Benutting gemeentelijke faciliteiten zoals locaties sportverenigingen en buurthuizen om zorg en voorzieningen meer in de kern aan te bieden Bundeling dagbestedingscentra en gespecialiseerd speciaal onderwijs onder een dak per dorpskern een basisvoorziening zodat gebruik regiotaxi wordt teruggedrongen
• Opbrengst Hier ligt belangrijke sleutel voor kostenbeperking Goed om bestaande (gemeentelijke) locaties te benutten; kan ook leiden tot versterking sociale binding
Thema slaat niet echt aan
Wellicht wel wenselijk, maar haalbaarheid wordt betwijfeld
Versterken eigen kracht • Stellingen Inzetten op training, begeleiding en informeren (MEE‐op weg) om clienten op eigen kracht te laten reizen Ondersteuning ouders en begeleiders om zelf/gezamenlijk een groter deel van het vervoer te organiseren Strengere indicatiestelling / beperking toegang Pool scootmobielen en driewielfietsen bij verzorgingshuizen zodat men meer ritten zelfstandig uitvoert
• opbrengst In z’n algemeenheid is versterken van de eigen kracht al ingezet en bestaande praktijk Het verder gaan in het bieden van maatwerkoplossingen is van belang Aan strengere indicering kan niet worden ontkomen
Bundeling in tijd • Stellingen Volgtijdelijke bundeling van leerlingenvervoer, wsw vervoer en dagbesteding Stimuleren van gebruik van doelgroepen vervoer door Wmo en OV clienten in daluren Overleg met scholen en instellingen over afstemming aanvangs‐ en eindtijden (evt inbouwen wachttijden)
• Opbrengst Is wenselijk en haalbaar vooral ook in combinatie met dagbestedingen dicht bij huis Volgtijdelijkheid inbouwen met financiele prikkels gebruik daluren Zeker op inzetten (mogelijkheden bv in kader van contractering van bv dagbesteding); overigens weinig draagvlak voor in toestaan van wachttijden
Bundeling in voertuig • Stellingen Tussen begintijden van wsw en scholen zit weinig verschil. Door samenvallen van tijden doelgroepen in zelfde voertuig Begintijden scholen en dagbesteding overlappen elkaar; leerlingenvervoer (behoudens uitzonderingen bv cluster 4) bundelen met AWBZ vervoer Voor leerlingenvervoer centrale opstapplaatsen ipv deur tot deur Ipv huidig vervoerssysteem nieuw systeem waarbij onderscheid wordt gemaakt naar vervoers‐ behoefte / uitvoeringsmogelijheid
• Opbrengst In z’n algemeenheid weinig weerstand tegen bundeling Wel is steeds maatwerk nodig
Hervormen onderkant OV • Stellingen Meer buurtbussen; behoud OV in de regio en sociale betrokkenheid bij vervoer. Er blijven enkele snelle basislijnen over Het regulier OV wordt aangevuld met prive ov (mensen die vaste ritten maken bieden hun voertuig aan als onderdeel van het OV systeem Naast buurtbussen feederlijntjes opzetten Introductie “rijnlandseservicelijn” (een lijn die vele lussen maakt en instellingen, verzorgingshuizen, ziekenhuizen, dagbestedingen etc aandoet)
• Opbrengst OV is in deze regio op zichzelf goed; weinig aanleiding daar aanvullend wat in te doen Prive OV past niet in de Nederlandse cultuur Hoofdnet en nevennet OV met servicelijn is wellicht in de toekomst kansrijk; betekent overigens afstemming met procincie en verschuiving budgetten (bv van regio naar prov)
Gezamenlijke inkoop • Gezamenlijke inkoop binnen een inkoop‐ en beheerafdeling vervoer(bureau) samenwerken op inkoop en beheer van alle vormen van doelgroepen vervoer Een gezamenljke regieorganisatie vervoer: samenwerking op inkoop en beheer van de gemeenten met provincie en zorginstellingen
• Opbrengst Gemeenschappelijke regionale inkoop (HR) is kansrijk Van belang is oog te blijven houden voor subregionale c.q. lokale accenten in het beleid en uitvoering daarvoor moet ruimte blijven Er is nog zendingswerk te verrichten binnen gemeenten rondom integrale benadering van het vervoer vraagstuk Denk aan goed overleg met provincie ikv aansluiting OV
Gez. beheerorganisatie • Stellingen
• Opbrengst
Een callcenter voor de regio Holland Rijnland
Prima om samen (HR) beleid te maken
Ritaanname en ritplanning in eigen publieke organisatie
Uitvoering vooral aan de markt overlaten (daarbij valt nog af te wegen of de vervoerder zorgt voor ritafname/planning) of dat het verstandiger is dat ionderdeel los te knippen van de vervoerder en op te dragen aan een andere organisatie
Vervolg • Kansrijke oplossingen worden verder uitgewerkt en besproken in het pho van 7 maart
• Nieuwe vervoerscomponent is met name AWBZ vervoer • Voor 2015 lijkt het verstandig de vervoerscomponent van de nieuwe Wmo taken (komend vanuit de Awbz) in te kopen bij de zorgleverancier om zodoende tijd te kopen om een nieuwe integrale vervoersvoorziening te ontwerpen
Planning Datum
Onderwerp
13 februari
Werkconferentie
7 maart
Presentatie pho (stand van zaken en aftasten bestuurlijk draagvlak kansrijke scenario’s)
21 maart
Opleveren eindrapport
Nader te bepalen
Presentatie eindrapport in bestuurlijk overleg Besluitvorming HR / gemeenten
10 april 2014
Dagelijks bestuur (o.v.)
14 mei 2014
Pho Sociale Agenda (o.v.)
24 mei 2014
AAG Sociale Agenda (o.v.)
25 juni 2014
Algemeen bestuur (o.v.) Vervolgopdracht implementatie en uitvoering
Type vervoer Opdrachtgever Provincie ZH Openbaar Vervoer (lijngebonden) Regiotaxi Holland Rijnland (Wmo/OV) Holland Rijnland Leerlingenvervoer Leerlingenvervoer Leerlingenvervoer Leerlingenvervoer Leerlingenvervoer Leerlingenvervoer Leerlingenvervoer Leerlingenvervoer WSW Vervoer DZB WSW Vervoer Mare groep WSW Vervoer SWA Holland AWBZ Vervoer Jeugdzorgvervoer
* mogelijke verlenging contract
Alphen a/d Rijn Lisse, Hillegom, Noordwijkerhout Katwijk-Noordwijk Kaag en Braassem Leiden, Leiderdorp, Oegstgeest, Nieuwkoop Teylingen Voorschoten
Opdracht namens looptijd tot:
1e hjr 14 2e hjr 14 1e hjr 15 2e hjr 15 1e hjr 16 2e hjr 16 1e hjr 17 2e hjr 17 1e hjr 18 2e hjr 18
14 gemeenten Wmo (provincie subs. OV)
31-dec-16 1-aug-14 31-aug-14
idem idem
1-aug-16 1-aug-15 1-aug-15
idem 30-jun-15 31-jul-14
* * 1-aug-15
aanbesteding in voorbereiding 20-jun-16 Zorginstellingen
onbekend meestal 1 jaar
* * *
2019
2020 11-dec-20
Memo discussiepunten optimalisatie doelgroepenvervoer Nijmegen, 19 februari 2014
Inleiding Door Cissonius Groep is een inventarisatie uitgevoerd van de karakteristieken en ontwikkelingen van vraag en aanbod van vervoer (kleinschalig openbaar vervoer en doelgroepenvervoer). Tijdens een werkconferentie met gemeenteambtenaren en vertegenwoordigers van vervoerders, cliëntorganisaties en zorgorganisaties zijn een aantal mogelijke oplossingsrichtingen gepresenteerd en beoordeeld op wenselijkheid en haalbaarheid. Om voorbereid te zijn op de toekomstige situatie m.b.t. het doelgroepenvervoer moeten de gemeenten in Holland Rijnland nu al stappen zetten. Deze stappen willen we in dit document aan u voorleggen.
Vragen portefeuillehouders Bent u het eens met de volgende punten: 1. Opstarten verdergaande samenwerking op het gebied van doelgroepenvervoer tussen gemeenten in Holland Rijnland. Onderbouwing: Het kwalitatief en kostenefficiënt uitvoeren van doelgroepenvervoer kan het best gebeuren op bovengemeentelijk niveau. Ook voor het benutten van bundelingsen combinatiemogelijkheden is samenwerking tussen gemeenten onontbeerlijk. 2. Zet in op de volgende oplossingsrichtingen om toekomstige exploitatietekorten te voorkomen: o Stuur op locatie van de zorg en versterken eigen kracht; o Laat kokers in het doelgroepen vervoer los door bundeling in de tijd en in het voertuig; o Hervormen en beter benutten van de onderkant van het OV; o Benut beter het huidige OV-aanbod en ontwikkel nieuwe vervoersconcepten; o Werk samen in organisatie van vervoer. Onderbouwing: De toekomstige budgetten zijn naar verwachting onvoldoende om de kosten van het vraagafhankelijk openbaar vervoer en doelgroepenvervoer te dekken. Gemeenten moeten regie nemen op doelgroepenvervoer om controle te houden over kosten en kwaliteit hiervan.
3. Breidt gezamenlijke inkoop (aanbesteding) en beheer van vervoer uit. Onderzoek de meest passende vorm van samenwerking. Onderbouwing: Het totaal aan vervoervormen vallend onder de gemeentelijke verantwoordelijkheid neemt toe. Veel verplaatsingen overstijgen de gemeente. Een vorm van een regieorganisatie zal ervaring op moeten bouwen om inkoop en beheer adequaat uit te kunnen voeren. Tijdig starten is daarom van belang. 4. Kies voor een overgangsperiode tussen de huidige situatie en de toekomstig gewenste organisatie van het doelgroepenvervoer. Onderbouwing: Om grote overgangsproblemen te voorkomen is het raadzaam 2015 (en mogelijk ook 2016) niet teveel te veranderen in de huidige structuur van het doelgroepenvervoer. Het AWBZ vervoer blijft dan onder regie van de zorgaanbieders. Wel moet een intensieve samenwerking worden opgezet, een vorm van regie vanuit gemeentekant worden georganiseerd en pilots opgestart.
MANAGEMENT-INFORMATIE REGIOTAXI JAAROVERZICHT 2013 INCL. SPECIFICATIE 4E KWARTAAL
Samenwerkingsorgaan Holland Rijnland Januari 2014, 1e concept-versie (op basis van gegevens De Vier Gewesten)
INHOUDSOPGAVE
BLADZIJDE
1. Inleiding ................................................................................. 2. Gebruik van de Regiotaxi .......................................................... Ritten............................................................................ Personen ...................................................................... Meereizenden, gratis begeleiders, kinderen ....................... Gratis begeleiding ......................................................... SoHo-honden................................................................. Zones .......................................................................... Vervoerspassen ............................................................ 3. Stiptheid rituitvoering ............................................................. Loosritten ..................................................................... Warme terugbelservice ................................................... 4. Klachtenoverzicht ................................................................... Klachtenafhandeling ....................................................... 5. Telefonische bereikbaarheid...................................................... 6. Gebruik ophaalpunten ............................................................ 7. Afgifte en inwisseling tegoedbonnen ......................................... 8. Top vertrek- en bestemmingsadressen ...................................... 9. Trivia ................................................................................... 10. Conclusie ............................................................................. Add. I Rittengebruik over de jaren ............................................ Add. II.I Rittenoverzicht Regiotaxi 2011 ........................................ Add. II.II Overzicht betaalde zones t.o.v. aantal ritten ......................
3 4 4 7 9 10 10 11 12 13 14 15 16 17 19 20 22 24 26 26 28 33 35
Management informatie 1. Inleiding 2013. Het derde jaar waarin De Vier Gewesten het CVVvervoer in deze regio verzorgt en het eerste jaar dat de Regiotaxi de Rijnstreekhopper vervangt in Alphen aan den Rijn, Rijnwoude en Nieuwkoop. Voor zowel de nieuwe klanten als chauffeurs bleek er toch wel een periode van gewenning nodig te zijn om de nieuwe spelregels onder de knie te krijgen. Halverwege het jaar werd de inzet van één van de nieuwtoegetreden taxibedrijven beëindigd en moest het vervoer anders ingericht worden. Toch is de gewenste kwaliteit iedere keer behaald, soms zelfs ruim. Uiteraard zijn er ook dingen misgegaan en klachten ingediend. Deze vormen dan ook een vast agendapunt in het overleg tussen Holland Rijnland en De Vier Gewesten en de afhandeling van de klachten wordt op de voet gevolgd. Klachten zijn daarbij ook welkome signalen: pas als bekend is dat iets niet goed loopt, kan er actie op ondernomen worden. Klanten worden dan ook op allerlei manieren in de gelegenheid gesteld klachten in te dienen. Klachten kunnen eenvoudig worden ingediend met de klachtenkaart die iedere klant met een (Wmo- of OV-)pas thuis heeft ontvangen, of in de Regiotaxi en op het gemeentehuis beschikbaar zijn. Helaas geven niet alle klanten hun klachten op. Ook nu geldt weer dat zowel de opdrachtgever als de vervoerder hun uiterste best zullen doen om de Regiotaxi een goed functionerend systeem voor alle klanten te laten en blijven zijn.
3
2. Gebruik van de Regiotaxi Ritten Met de aansluiting van de Rijnstreekgemeenten sluit 2013 met een totaalstand van 368.097 ritten op de meter. Met drie gemeenten erbij levert dit een eindstand op die bijna 30% hoger is tov. 2012, hoewel in sommige gemeenten ook een afname van het vervoer zichtbaar is. Om toch een vergelijking te kunnen maken en de Wmo-ritten, uitgezonderd die van de Rijnstreekgemeenten met elkaar vergelen worden, blijkt dat er 1,31% minder ritten (-3.425) is gemaakt tov. 2012. Het vierde kwartaal van 2013 sluit af met 96.745 ritten, wat neerkomt op gemiddeld 1.052 ritten per dag. Onder de noemer RS Soc. Begel. is ook een flink aantal ritten gemaakt. Een toelichting hierop: RS Soc. Begel. is een afkorting voor Rijnstreek Sociale Begeleiding. Alle Wmogerechtigden uit Alphen aan den Rijn, Nieuwkoop en Rijnwoude mochten in 2013 tijdens een ongelimiteerd aantal ritten een sociaal begeleider meenemen. De sociale begeleiders die als gezelschap meereizen - dus niet als medisch begeleider - reizen als OV reiziger, maar betalen het Wmo tarief. Het kopje deur-sterhaltevervoer heeft betrekking op reizigers uit de kernen Nieuwkoop en Noorden naar station Woerden (en vice versa). Toen Arriva het regulier openbaar vervoer in deze regio overnam, bleken deze ritten niet meer gemaakt te kunnen worden, tenzij tegen een veel hoger tarief dan voorheen (het OV-tarief van de Regiotaxi). Na overleg met de Provincie en De Vier Gewesten is besloten dat de Regiotaxi deze leemte tijdelijk zou gaan invullen en in april zijn de reizigers middels een aparte folder op de hoogte gesteld van hun nieuwe reismogelijkheden. Voor het eerste kwartaal zijn derhalve geen cijfers, omdat de nieuwe reismogelijkheid per april is ingegaan. Het vervoer is in december, met ingang van de nieuwe dienstregeling weer overgenomen door Arriva. Doelgroep OV-Algemeen RS Soc. Begel. Deur-sterhaltevervoer Wmo-gebruikers Alphen aan den Rijn Hillegom Kaag & Braassem Katwijk Leiden Leiderdorp Lisse Nieuwkoop Noordwijk Noordwijkerhout Oegstgeest Rijnwoude Teylingen Voorschoten Zoeterwoude Totaal
Pashouders 4e kw. 2013 629 -----
2.040 1.067 780 1.026 4.458 886 878 820 1.128 794 619 459 1.345 758 392 17.450
4e kwartaal 2013 10.373 1.451 288
10,72% 1,50% 0,30%
4e kwartaal Stijging/Daling 2012 tov. 2012 4.892 +112,04% ---------
13,59% ----13.150 4.679 4,84% 5.962 -21,52% 3.280 3,39% 3.654 -10,24% 2.459 2,54% 2.440 +0,78% 23.685 24,48% 23.684 +0,004% 4.463 4,61% 4.102 +8,80% 3.714 3,84% 4.111 -9,66% 4.477 4,63% ----5.301 5,48% 5.536 -4,24% 3.662 3,79% 4.289 -14,62% 2.644 2,73% 2.122 +24,60% 2.926 3,02% ----5.998 6,20% 7.280 -17,61% 2.839 2,94% 2.773 +2,38% 1.356 1,40% 1.408 -3,69% 96.745 100,00% 74.907 +29,15% Aantal uitgevoerde ritten 4e kwartaal 2013 in verhouding tot 2012
4
Doelgroep OV-Algemeen RS Soc. Begel. Deur-sterhaltevervoer Wmo-gebruikers Alphen aan den Rijn Hillegom Kaag & Braassem Katwijk Leiden Leiderdorp Lisse Nieuwkoop Noordwijk Noordwijkerhout Oegstgeest Rijnwoude Teylingen Voorschoten Zoeterwoude Totaal
Doelgroep OV-Algemeen RS Soc. Begel. Deur-sterhaltevervoer Wmo-gebruikers Alphen aan den Rijn Hillegom Kaag & Braassem Katwijk Leiden Leiderdorp Lisse Nieuwkoop Noordwijk Noordwijkerhout Oegstgeest Rijnwoude Teylingen Voorschoten Zoeterwoude Totaal
Pashouders 1e kw. 2013 562 -----
1.670 1.014 744 953 4.208 788 833 706 1.064 761 520 370 1.259 655 378 15.923
Pashouders 2e kw. 2013 584 -----
1.787 1.038 758 985 4.280 823 850 754 1.088 771 559 402 1.286 686 385 16.452
1e kwartaal 2013 7.905 986 ---
8,30% 1,04% ---
1e kwartaal Stijging/Daling 2012 tov. 2012 4.532 +74,43% ---------
10.814 11,35% ----5.929 6,23% 5.641 +5,11% 3.798 3,99% 3.676 +3,32% 3.017 3,17% 3.079 -2,01% 25.271 26,53% 24.125 +4,75% 4.172 4,38% 3.976 +4,93% 4.421 4,64% 4.127 +7,12% 3.477 3,65% ----5.645 5,93% 5.999 -5,90% 4.033 4,23% 4.468 -9,74% 2.433 2,55% 2.037 +19,44% 2.161 2,27% ----6.782 7,12% 7.107 -4,57% 2.787 2,93% 2.114 +31,84% 1.608 1,69% 1.412 +13,88% 95.239 100,00% 72.293 +31,74% Aantal uitgevoerde ritten 1e kwartaal 2013 in verhouding tot 2012 2e kwartaal 2013 6.841 1.098 123
7,51% 1,21% 0,13%
2e kwartaal Stijging/Daling 2012 tov. 2012 4.892 +40,84% ---------
11.424 12,55% ----5.268 5,80% 6.152 -14,37% 3.412 3,74% 3.870 -11,83% 2.621 2,89% 3.078 -14,85% 23.329 25,62% 22.668 +2,92% 4.264 4,68% 3.926 +8,61% 3.952 4,34% 3.992 -1,00% 3.683 4,05% ----5.162 5,67% 5.721 -9,77% 4.017 4,41% 4.360 -7,87% 2.593 2,85% 1.903 +36,26% 2.534 2,78% ----6.165 6,77% 6.470 -4,71% 3.069 3,37% 2.365 +29,77% 1.487 1,63% 1.435 +3,62% 91.042 100,00% 70.832 +28,53% Aantal uitgevoerde ritten 2e kwartaal 2013 in verhouding tot 2012
5
OV-Algemeen RS soc. begel. Deur-sterhaltevervoer Wmo-gebruikers Alphen a/d Rijn Hillegom Kaag & Braassem Katwijk Leiden Leiderdorp Lisse Nieuwkoop Noordwijk Noordwijkerhout Oegstgeest Rijnwoude Teylingen Voorschoten Zoeterwoude Totaal
Pashouders 3e kw. 2013 601 -----
3e kwartaal 2013
1.891 1.050 766 1.006 4.361 857 863 784 1.103 782 590 425 1.316 725 390 16.909
7.373 1.220 186
8,67% 1,43% 0,22%
3e kwartaal 2012 5.527 -----
11.093 4.418 3.002 2.296 21.872 4.220 3.377 3.377 4.486 3.201 2.465 2.755 5.918 2.450 1.362 85.071
13,04% 5,19% 3,53% 2,70% 25,71% 4,96% 3,97% 3,97% 5,27% 3,76% 2,90% 3,24% 6,96% 2,88% 1,60% 100,00%
--5.765 3.334 2.455 21.233 3.668 3.703 --5.211 3.638 1.689 --6.449 2.390 1.210 66.272
Stijging/Daling tov. 2012 +33,40% -----
---23,37% -9,96% -6,48% +3,01% +15,05% -8,80% ---13,91% -12,01% +45,94% ---8,23% +2,51% +12,56% +28,36%
Aantal uitgevoerde ritten 3e kwartaal 2013 in verhouding tot 2012 Doelgroep OV-Algemeen RS soc. begel. Deur-sterhalte Wmo-gebruikers Alphen a/d Rijn Hillegom Kaag & Braassem Katwijk Leiden Leiderdorp Lisse Nieuwkoop Noordwijk Noordwijkerhout Oegstgeest Rijnwoude Teylingen Voorschoten Zoeterwoude Totaal
TOTAAL 2013
TOTAAL 2012
32.492 4.755 597
8,83% 1,29% 0,16%
46.481 20.294 13.492 10.393 94.157 17.119 15.464 15.014 20.594 14.913 10.135 10.376 24.863 11.145 5.813 368.097
12,63% 5,51% 3,67% 2,82% 25,58% 4,65% 4,20% 4,08% 5,60% 4,05% 2,75% 2,82% 6,75% 3,03% 1,58% 100,00%
Stijging/Daling tov. 2012 22.497 +44,43% ---------
--23.520 14.534 11.052 91.710 15.672 15.933 --22.467 16.755 7.751 --27.306 9.642 5.465 284.304
---13,72% -7,17% -5,96% +2,67% +9,23% -2,94% ---8,34% -10,99% +30,76% ---8,95% +15,59% +6,37% +29,47%
Totaal aantal uitgevoerde ritten 2013 in verhouding tot 2012
6
Personen Hoeveel reizigers werden er uiteindelijk vervoerd met al deze ritten? Kwartaal 4 sluit af met een reizigersaantal van 103.103 personen, wederom een forse stijging die toe te schrijven is aan de uitbreiding met de Rijnstreekgemeenten. Echter vallen ook hier de schommelingen die sommige gemeenten maken goed op. Over heel 2013 mocht de Regiotaxi uiteindelijk 393.560 reizigers vervoeren, gemiddeld 1.078 reizigers per dag. Ook hier is nog wel een vergelijking te maken door de Wmo-ritten, uitgezonderd de Rijnstreekgemeenten naast elkaar te plaatsen en zien we dat in 2013 0,81% minder passagiers (- 2.287) plaatsnamen in vergelijking met 2012. Doelgroep OV-Algemeen RS soc. begel. Deur-sterhalte Wmo-gebruikers Alphen a/d Rijn Hillegom Kaag & Braassem Katwijk Leiden Leiderdorp Lisse Nieuwkoop Noordwijk Noordwijkerhout Oegstgeest Rijnwoude Teylingen Voorschoten Zoeterwoude Totaal
Pashouders 4e kw. 2013 629 -----
2.040 1.067 780 1.026 4.458 886 878 820 1.128 794 619 459 1.345 758 392 17.450
4e kwartaal 2013 10.975 1.451 321
10,64% 1,41% 0,31%
13.341 4.950 3.551 2.748 26.258 4.806 3.898 4.545 5.540 3.897 2.942 3.005 6.338 3.047 1.490 103.103
12,94% 4,80% 3,44% 2,67% 25,47% 4,66% 3,78% 4,41% 5,37% 3,78% 2,85% 2,91% 6,15% 2,96% 1,45% 100,00%
4e kwartaal Stijging/Daling 2012 tov. 2012 8.117 +35,21% ---------
--6.184 3.940 2.716 26.366 4.488 4.278 --5.697 4.521 2.445 --7.684 3.028 1.576 81.040
---19,95% -9,87% +1,18% -0,41% +7,09% -8,88% ---2,76% -13,80% +20,38% ---17,52% +0,63% -5,46% +27,22%
Aantal vervoerde personen 4e kwartaal 2013 t.o.v. 4e kwartaal 2012
Doelgroep OV-Algemeen RS Soc. Begel. Deur-sterhaltevervoer Wmo-gebruikers Alphen aan den Rijn Hillegom Kaag & Braassem Katwijk Leiden Leiderdorp Lisse Nieuwkoop Noordwijk Noordwijkerhout Oegstgeest Rijnwoude Teylingen Voorschoten Zoeterwoude Totaal
Pashouders 1e kw. 2013 562 -----
1.670 1.014 744 953 4.208 788 833 706 1.064 761 520 370 1.259 655 378 15.923
1e kwartaal 2013 8.377 986 ---
8,25% 0,97% ---
11.029 6.111 4.032 3.335 28.097 4.585 4.634 3.500 5.817 4.231 2.681 2.234 7.133 3.023 1.752 101.557
10,86% 6,02% 3,97% 3,28% 27,67% 4,51% 4,56% 3,45% 5,73% 4,17% 2,64% 2,20% 7,02% 2,98% 1,72% 100,00%
1e kwartaal Stijging/Daling 2012 tov. 2012 4.931 +69,88% ---------
--5.821 3.973 3.424 26.673 4.322 4.241 --6.143 4.625 2.133 --7.391 2.330 1.514 77.521
--+4,98% +1,49% -2,60% +5,34% +6,09% +9,27% ---5,31% -8,52% +25,69% ---3,49% +29,74% +15,72% +31,00%
Aantal vervoerde personen 1e kwartaal 2013 t.o.v. 1e kwartaal 2012
7
Doelgroep OV-Algemeen RS Soc. Begel. Deur-sterhaltevervoer Wmo-gebruikers Alphen aan den Rijn Hillegom Kaag & Braassem Katwijk Leiden Leiderdorp Lisse Nieuwkoop Noordwijk Noordwijkerhout Oegstgeest Rijnwoude Teylingen Voorschoten Zoeterwoude Totaal
Pashouders 2e kw. 2013 584 -----
1.787 1.038 758 985 4.280 823 850 754 1.088 771 559 402 1.286 686 385 16.452
2e kwartaal 2013 7.259 1.098 154
7,45% 1,13% 0,16%
11.644 5.559 3.628 2.962 25.991 4.722 4.140 3.709 5.372 4.256 2.816 2.611 6.585 3.359 1.612 97.477
11,95% 5,70% 3,72% 3,04% 26,66% 4,84% 4,25% 3,80% 5,51% 4,37% 2,89% 2,68% 6,75% 3,45% 1,65% 100,00%
2e kwartaal Stijging/Daling 2012 tov. 2012 5.285 +37,35% ---------
--6.570 4.197 3.453 25.335 4.330 4.129 --5.867 4.501 2.084 --6.771 2.576 1.611 76.709
---15,39% -13,56% -14,22% +2,59% +9,05% +0,27% ---8,44% -5,44% +35,12% ---2,75% +30,40% +0,06% +27,07%
Aantal vervoerde personen 2e kwartaal 2013 t.o.v. 2e kwartaal 2012
Doelgroep OV-Algemeen RS Soc. Begel. Deur-sterhaltevervoer Wmo-gebruikers Alphen a/d Rijn Hillegom Kaag & Braassem Katwijk Leiden Leiderdorp Lisse Nieuwkoop Noordwijk Noordwijkerhout Oegstgeest Rijnwoude Teylingen Voorschoten Zoeterwoude Totaal
Pashouders 3e kw. 2013 601
1.891 1.050 766 1.006 4.361 857 863 784 1.103 782 590 425 1.316 725 390 16.909
3e kwartaal 2013 7.932 1.220 248
8,68% 1,33% 0,27%
11.323 4.714 3.172 2.544 24.611 4.571 3.545 3.423 4.649 3.399 2.776 2.840 6.299 2.641 1.516 91.423
12,38% 5,16% 3,47% 2,78% 26,92% 5,00% 3,88% 3,74% 5,08% 3,72% 3,04% 3,11% 6,89% 2,89% 1,66% 100,00%
3e kwartaal Stijging/Daling 2012 tov. 2012 5.937 +33,60% ---------
--6.007 3.622 2.817 23.663 4.016 3.832 --5.335 3.779 1.904 --6.783 2.580 1.347 71.622
---21,52% -12,42% -9,69% +4,01% +13,82% -7,49% ---12,86% -10,06% +45,80% ---7,14% +2,36% +12,55% +27,65%
Aantal vervoerde personen 3e kwartaal 2013 t.o.v. 3e kwartaal 2012
8
Doelgroep
TOTAAL 2013
OV-Algemeen RS Soc. Begel. Deur-sterhaltevervoer Wmo-gebruikers Alphen a/d Rijn Hillegom Kaag & Braassem Katwijk Leiden Leiderdorp Lisse Nieuwkoop Noordwijk Noordwijkerhout Oegstgeest Rijnwoude Teylingen Voorschoten Zoeterwoude Totaal
TOTAAL 2012
34.543 4.755 723
8,78% 1,20% 0,18%
47.337 21.334 14.383 11.589 104.957 18.684 16.217 15.177 21.378 15.783 11.215 10.690 26.355 12.070 6.370 393.560
12,03% 5,42% 3,65% 2,94% 26,67% 4,75% 4,12% 3,86% 5,43% 4,01% 2,85% 2,72% 6,70% 3,07% 1,62% 100,00%
Stijging/Daling tov. 2012 24.270 +42,33% ---------
--24.582 15.732 12.410 102.037 17.156 16.480 --23.042 17.426 8.566 --28.629 10.514 6.048 306.892
---13,21% -8,57% -6,62% +2,86% +8,91% -1,60% ---7,22% -9,43% +30,92% ---7,94% +14,80% +5,32% +28,24%
Totaal aantal vervoerde personen 2013 t.o.v. 2012
Naast deze hier boven getelde personen stapten ook nog meereizenden, gratis begeleiders en kinderen in de Regiotaxi. De meereizenden tellen in feite als volwaardig reiziger mee, aangezien zij ook voor hun rit betalen; maar worden in de administratie gescheiden genoteerd. De kinderen in het overzicht, zijn kinderen onder de 4 jaar en reizen gratis mee. Worden al deze personen nog meegeteld, dan komt het totaal aantal mensen dat in 2013 in een Regiotaxi plaatsnam uit op 418.766 passagiers. Doelgroep Meereizenden
1e kwartaal 2013 Gratis begeleiding Aantallen
OV-Algemeen RS Soc. Begel. Deursterhaltevervoer Wmo-gebruikers Alphen a/d Rijn Hillegom Kaag & Braassem Katwijk Leiden Leiderdorp Lisse Nieuwkoop Noordwijk Noordwijkerhout Oegstgeest Rijnwoude Teylingen Voorschoten Zoeterwoude Totaal
358 0 ---
110 0 ---
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 358
164 180 233 293 2.818 413 212 23 165 198 247 69 351 236 144 5.856
% tov. aantal ritten 1,39% 0 ---
1,52% 3,04% 6,13% 9,71% 11,15% 9,90% 4,80% 0,66% 2,92% 4,91% 10,15% 3,19% 5,18% 8,47% 8,96%
Kinderen
Meereizenden
2e kwartaal 2013 Gratis begeleiding Aantallen
8 0 ---
359 0 0
90 0 0
0 1 0 5 5 0 0 9 1 2 0 0 0 8 0 39
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 359
175 290 216 313 2.653 458 188 26 202 239 223 57 414 286 125 5.955
Kinderen
% tov. aantal ritten 1,32% 0 0
1,53% 5,50% 6,33% 11,94% 11,37% 10,74% 4,76% 0,71% 3,91% 5,95% 8,60% 2,25% 6,72% 9,32% 8,41%
5 0 0
5 0 0 6 4 2 2 0 0 1 0 0 3 3 0 31
Aantallen meereizenden, gratis begeleiders en kinderen
9
Doelgroep
3e kwartaal 2013 Gratis begeleiding
Meereizenden
Aantallen OV-Algemeen RS Soc. Begel. Deursterhaltevervoer Wmo-gebruikers Alphen a/d Rijn Hillegom Kaag & Braassem Katwijk Leiden Leiderdorp Lisse Nieuwkoop Noordwijk Noordwijkerhout Oegstgeest Rijnwoude Teylingen Voorschoten Zoeterwoude Totaal
447 0 0
170 0 0
0 12 2 0 6 0 0 0 0 0 29 0 2 0 0 498
169 282 168 223 2.706 351 168 46 152 197 282 63 378 191 154 5.700
% tov. aantal ritten 2,31% 0 0
1,52% 6,38% 5,60% 9,71% 12,37% 8,32% 4,97% 1,36% 3,39% 6,15% 11,44% 2,29% 6,39% 7,80% 11,31%
Kinderen
Meereizenden
4e kwartaal 2013 Gratis begeleiding Aantallen
29 0 0
429 0 0
204 0 0
5 0 0 3 13 19 12 0 2 0 0 1 0 0 0 84
0 0 9 0 35 0 0 0 0 0 13 0 20 0 0 506
165 271 258 277 2.518 343 184 68 236 231 285 42 312 204 134 5.732
Kinderen
% tov. aantal ritten 1,97% 0 0
1,25% 5,79% 7,87% 11,26% 10,63% 7,69% 4,95% 1,52% 4,45% 6,31% 10,78% 1,44% 5,20% 7,19% 9,88%
19 0 0
8 0 0 7 18 27 5 4 0 0 0 0 0 0 0 88
Aantallen meereizenden, gratis begeleiders en kinderen
Gratis begeleiding Zoals te zien is in bovenstaande tabellen, zijn er tussen de gemeenten flinke verschillen in de aantallen gratis begeleiders. Een gemeente is vrij om zelf de begeleiding toe te kennen en iedere gemeente hanteert hiervoor een – al dan niet met andere gemeenten gedeeld - protocol. Om de vinger te kunnen leggen op deze verschillen, zijn halverwege 2011 alle gemeenteprotocollen naast elkaar gelegd. Alle protocollen bleken nagenoeg op elkaar aan te sluiten.
SoHo-honden Het aantal trouwe viervoeters dat regelmatig hun baas of bazin vergezelt in de taxi is in de volgende tabel weergegeven. Deze cijfers waren altijd een stabiel gegeven, maar in 2013 is er sprake van vrijwel een verdubbeling tot (4e kwartaal) een verdrievoudiging van het aantal meereizende honden.
10
Doelgroep OV-Algemeen RS Soc. Begel. Deur-sterhaltevervoer
1e kwartaal 2e kwartaal 3e kwartaal 4e kwartaal 2013 2013 2013 2013 4 0 4 2 0 0 0 0 --0 0 0
Wmo-gebruikers Alphen a/d Rijn Hillegom Kaag & Braassem Katwijk Leiden Leiderdorp Lisse Nieuwkoop Noordwijk Noordwijkerhout Oegstgeest Rijnwoude Teylingen Voorschoten Zoeterwoude Totaal
51 2 1 25 8 0 1 0 7 0 1 4 0 0 0 104
46 1 0 28 9 0 0 0 8 0 0 20 6 4 0 122
61 2 0 25 27 0 0 0 11 1 0 22 1 0 0 154
26 0 4 12 20 0 0 0 3 4 0 37 8 4 0 120
Totaal 2012 2 -----
--2 2 92 58 3 29 --26 3 1 --10 13 0 241
Aantallen meereizende SOHO-honden
Zones Alle reizigers, meereizenden, begeleiders, kinderen en SOHO-honden verreden in 2013 een totaal van 1.151.841 zones (888.629 in 2012). Omgerekend naar ritten betekent dit een ritgemiddelde van 3,13 zones per rit (incl. opstapzone, gelijk aan 2012). Doelgroep OV-Algemeen RS Soc. Begel. Deur-sterhaltevervoer Wmo-gebruikers Alphen a/d Rijn Hillegom Kaag & Braassem Katwijk Leiden Leiderdorp Lisse Nieuwkoop Noordwijk Noordwijkerhout Oegstgeest Rijnwoude Teylingen Voorschoten Zoeterwoude Totaal
1e kwartaal 2013 26.829 3,39 3.582 3,63 -----
30.630 21.280 13.699 9.887 63.576 11.907 15.265 12.683 17.557 14.372 7.789 7.866 21.515 9.713 5.725 293.875
2,83 3,59 3,61 3,28 2,52 2,85 3,45 3,65 3,11 3,56 3,20 3,64 3,17 3,49 3,56 3,09
2e kwartaal 2013 3,51 24.000 3.989 3,63 770 6,26
33.093 19.027 13.140 8.892 60.655 12.315 13.912 13.807 16.500 14.520 8.381 9.439 20.228 10.561 5.431 288.660
2,90 3,61 3,85 3,39 2,60 2,89 3,52 3,75 3,20 3,61 3,23 3,72 3,28 3,44 3,65 3,17
3e kwartaal 2013 3,45 25.472 4.485 3,68 1.240 6,67
4e kwartaal 2013 3,43 35.548 5.090 3,51 1.605 5,57
2,95 2,93 38.577 3,66 16.729 3,58 3,82 12.033 3,67 3,40 8.138 3,31 2,60 59.487 2,51 2,93 13.270 2,97 3,59 12.851 3,46 3,85 16.630 3,71 3,38 17.410 3,28 3,64 13.021 3,56 3,20 8.349 3,16 3,76 11.159 3,81 3,36 19.486 3,25 3,43 9.562 3,37 3,66 4.957 3,66 3,20 297.207 3,07 272.099 Aantal verreden zones en de gemiddelden per rit 32.703 16.166 11.481 7.804 56.950 12.345 12.137 13.010 15.155 11.642 7.878 10.370 19.883 8.394 4.984
11
Vervoerspassen Het aantal vervoerspassen dat door de gemeenten wordt uitgegeven, is een vrij stabiel cijfer met niet meer dan natuurlijke schommelingen hierin. In de aanvraag van de OV-passen is sinds 2012 wel een duidelijk stijgende lijn te zien. Procentueel gezien hebben de gemeenten Hillegom, Noordwijk, Noordwijkerhout en Zoeterwoude het hoogste aantal inwoners met een vervoerspas; dit is eenvoudig te verklaren door de aanwezigheid van gespecialiseerde zorginstellingen in deze gemeenten: de Weeligenberg, Willem van den Bergh, het Raamwerk en Swetterhage. Oegstgeest en, met name, Katwijk komen erg laag uit. Dit is ook al jaren onveranderd.
jan OV
557
feb 560
mrt
apr
mei
jun
jul
aug
sep
okt
nov
dec
Gem.
%-ge inwoners
568
574
587
590
595
603
606
622
629
635
594
0,11%
Alphen a/d Rijn
1.643
1.658
1.708
1.760
1.787
1.814
1.857
1.891
1.926
1.958
2.002
2.159
1.847
2,53%
Hillegom
1.012
1.013
1.017
1.033
1.039
1.041
1.045
1.050
1.054
1.055
1.070
1.075
883
4,23%
Kaag & Braassem
741
743
748
754
760
761
763
766
770
776
779
784
762
2,96%
Katwijk
948
948
964
978
984
993
1.001
1.006
1.010
1.014
1.025
1.040
485
0,77%
4.182
4.208
4.234
4.253
4.281
4.305
4.334
4.359
4.391
4.435
4.468
4.472
4.327
3,61%
Leiderdorp
779
785
799
813
824
831
843
857
871
878
886
893
838
3,13%
Lisse
828
832
838
845
849
855
857
862
869
873
879
882
856
3,82%
Leiden
689
701
729
743
756
763
771
786
794
804
822
833
766
2,83%
1.059
1.061
1.073
1.083
1.089
1.092
1.097
1.103
1.109
1.121
1.127
1.137
1.096
4,27%
Noordwijkerhout
759
760
764
769
771
772
777
783
786
791
794
798
777
4,94%
Oegstgeest
509
518
533
547
558
571
580
590
599
607
621
628
572
2,47%
Nieuwkoop Noordwijk
361
367
382
392
404
411
414
425
436
444
454
478
443
2,38%
1.251
1.261
1.264
1.273
1.288
1.296
1.308
1.316
1.324
1.338
1.346
1.352
1.301
3,63%
Voorschoten
644
654
667
671
686
700
714
727
735
744
761
768
706
2,86%
Zoeterwoude
375
379
379
382
385
388
389
389
391
391
391
394
386
4,75%
15.780
15.888
16.099
16.296
16.814
16.593
16.750
16.910
17.065
17.229
17.425
17.693
16.045
Rijnwoude Teylingen
Totaal
3,28% Verloop aantal pashouders per gemeente, gemiddeld en in percentage op het totaal aantal inwoners (peildatum: 01-01-2013)
Januari Februari Maart April Mei Juni Juli Augustus September Oktober November December
>20 ritten 209 172 228 191 185 162 161 141 161 192 180 142
>10 ritten 730 704 781 663 715 689 568 556 697 753 764 717
>5 ritten 1.117 1.127 1.266 1.201 1.207 1.124 1.101 1.030 1.157 1.221 1.264 1.328
4 ritten 692 749 715 734 735 730 721 694 774 733 774 773
2.124
8.337
14.143
8824
3 ritten 310 260 303 325 338 334 330 335 360 319 346 414
2 ritten 1.317 1.382 1.375 1.375 1.443 1.451 1.426 1.462 1.405 1.450 1.450 1.386
1 rit 450 455 443 478 472 498 562 522 511 480 476 561
0 ritten 11.245 11.324 11.262 11.595 11.643 11.869 12.138 12.430 12.255 12.342 12.432 12.630
Totaal 16.070 16.173 16.373 16.562 16.738 16.857 17.007 17.170 17.320 17.490 17.686 17.951
3974 16.922 5908 143.165 Aantallen ritten gemaakt door Wmo-pashouders
Van alle uitgegeven passen, zo blijkt uit deze cijfers, gebruikt slechts 30% deze om daadwerkelijk met de Regiotaxi te reizen. Al in de vorige contractperiode werd waargenomen dat veel mensen de pas hebben “voor de zekerheid,” maar er geen daadwerkelijk gebruik van maken. De 30% die de pas wel gebruikt, maakt er daarentegen geregeld gebruik van; slechts 3% maakt er maar één rit per maand mee, de overige gebruikers 2 of meer ritten per maand.
3. Stiptheid rituitvoering Rit op tijd Januari Februari Maart April Mei Juni Juli Augustus September Oktober November December Totaal
28.056 27.145 30.003 27.128 27.645 26.575 25.354 24.120 27.115 28.717 29.657 28.227 329.742
Rit te laat
Rit te vroeg 1.957 1.946 2.214 1.943 1.908 1.868 1.487 1.506 1.714 1.848 1.773 1.975 22.139
1.472 1.192 1.254 1.171 1.530 1.274 1.301 1.170 1.304 1.521 1.526 1.501 16.216
Persoon op tijd 29.924 28.989 32.068 28.981 29.657 28.651 27.475 26.077 28.916 30.603 31.645 30.194 353.180
Persoon te laat 1.559 1.276 1.372 1.260 1.642 1.361 1.407 1.256 1.427 1.612 1.632 1.626 17.430
Persoon te vroeg 2.048 2.015 2.306 2.012 1.966 1.947 1.536 1.554 1.775 1.911 1.835 2.045 22.950
Aantal gereden ritten en personen en hoeveel hiervan te laat/vroeg waren
Weliswaar vindt u in bovenstaande tabel kolommen waarbij de rit, danwel de persoon te vroeg gereden werd, deze cijfers worden niet meegenomen in het kwaliteitspercentage. Ritten die te vroeg worden verreden, geschieden, volgens de informatie van De Vier Gewesten, in overeenstemming met de klant, met name bij ziekenhuizen waar de taxi’s af en aan rijden. De Vier Gewesten geeft aan dat als taxi en klant allebei gereed zijn, al is de taxi te vroeg, het niet van klantvriendelijkheid zou getuigen de klant te laten wachten, omdat het anders buiten de 15-minutenmarge valt. In hoeverre dit inderdaad in overeenstemming is met de klant, wordt gemeten door de klachten naast dit gegeven te leggen (over 2013 is er één klacht over een te vroege taxi binnengekomen). Om deze redenen is besloten de te-vroegritten niet in het kwaliteitspercentage op te nemen en deze secuur te blijven controleren aan de hand van de klachten. Bovenstaande cijfers omgezet naar percentages brengt ons dan tot het volgende:
Januari Februari Maart April Mei Juni Juli Augustus September Oktober November December Totaal
Rit te laat 2013 4,68% 3,94% 3,75% 3,87% 4,92% 4,29% 4,62% 4,37% 4,33% 4,74% 4,63% 4,73% 4,41%
Rit te laat 2012 3,36% 3,12% 1,94% 2,75% 2,14% 2,01% 2,96% 2,13% 2,20% 3,13% 4,78% 4,89% 2,95%
Persoon te laat 2013 4,65% 3,94% 3,75% 3,87% 4,92% 4,29% 4,62% 4,37% 4,33% 4,72% 4,65% 4,80% 4,41%
Persoon te laat 2012 3,33% 3,20% 2,02% 2,81% 2,15% 2,09% 2,98% 2,14% 2,27% 3,24% 4,86% 5,00% 3,01%
Percentages te-laatritten gemeten t.o.v. het totale aantal; vergelijking met 2012
De Regiotaxi dient maandelijks een minimaal kwaliteitsniveau te halen, waarbij 95% van het aantal vervoerde personen op tijd – dus binnen de toegestane marges van 15 minuten te vroeg / 15 minuten te laat – moet worden opgehaald.
14
Loosritten Om eender welke reden kan het voorkomen dat chauffeur en klant elkaar niet treffen. In dit geval wordt gesproken over een loosrit. De klant wordt in een dergelijk geval op de hoogte gesteld dat de taxi is geweest middels een kaartje in de bus. Over 2013 zijn de volgende cijfers beschikbaar.
Januari Februari Maart April Mei Juni Juli Augustus September Oktober November December Totaal
Totaal ritten 31.485 30.283 33.471 30.242 31.083 29.717 28.142 26.796 30.133 32.086 32.956 31.703 368.097
Totaal loosritten 451 471 471 518 531 520 543 531 583 581 527 518 6.245
Percentage 1,43% 1,56% 1,41% 1,71% 1,71% 1,75% 1,93% 1,98% 1,93% 1,81% 1,60% 1,63% 1,70% Aantallen en percentages loosritten
Hoewel het in 2012 lukte om dit percentage omlaag te brengen (tot rond de 1%), kent 2013 wederom een stijging van de loosritten.
Warme terugbelservice Eén van de maatregelen in de strijd tegen loosritten is de terugbelservice. Hierbij worden de klanten persoonlijk (warm) gebeld door de chauffeur met de mededeling dat hij naar de klant onderweg is. Helaas komt het nog zeer regelmatig voor dat klanten hun telefoonnummer niet willen geven uit privacy-overwegingen. NB! De chauffeur beschikt niet zelf over het nummer van de klant. Het contact dat met de klant wordt gelegd, loopt via de centrale.
15
4. Klachtenoverzicht In 2013 zijn er in totaal 240 klachten ingediend. Op een totaal aantal ritten komt dit neer op 0,07%. Omdat het aantal klachten nog altijd onder de één procent ligt tov. het aantal verreden ritten, wordt ook regelmatig navraag bij de gemeenten en de diverse ouderen- en gehandicaptenplatforms gedaan. Toch levert dit amper meer op dan dat wat reeds bekend is. Toch is 240 klachten een verdubbeling van het aantal tov. 2012 (132). De invoering van de Regiotaxi in de Rijnstreek zal hier zeker debet aan zijn, omdat de spelregels hier nog moesten doordringen en tevens het vervoersvolume met een derde is toegenomen. Klachten zijn altijd welkome signalen om zaken die niet goed gaan aan de kaak te kunnen stellen en op te lossen. Door verschillende klachten kon regiobreed een discussie worden opgestart over twee belangrijke stellingen. Moet er tijdens de rit zelf, op verzoek van de klant, afgeweken kunnen worden van het bestemmingsadres. Met het oog op de klantvriendelijkheid werden deze verzoeken tot dusver altijd gehonoreerd door de chauffeurs; enkele incidenten toonde echter maar al te duidelijk de keerzijde hiervan aan en in overleg met alle verantwoordelijke ambtenaren is besloten dat dit niet meer mogelijk is. Vanuit de praktijk klinken weinig geluiden dat dit door reizigers als vervelend of klantonvriendelijk wordt ervaren. De tweede stelling luidde of begeleiding bij medische indicatie al dan niet verplicht moet worden. Hieruit kwam, vrijwel anoniem, naar voren dat dit per individueel geval bekeken moet worden. Met de vervoerder is afgesproken dat dit een aparte indicatie wordt. Overigens was deze discussie bij de start van deze contractperiode ook al gevoerd. Met als resultaat dat begeleiding niet verplicht gesteld is. Nu wordt per persoon gekeken of de verplichting van begeleiding als noodzakelijk moet worden gesteld. Het niet verschijnen van een voertuig en te laat op de bestemming aankomen staan, wederom, als voornaamste klachten in het overzicht. Indien klachten betrekking hebben op personen worden deze door de vervoerder hierop aangesproken en indien van toepassing worden maatregelen genomen. Veel van de ingediende klachten zijn door de klantenservice gegrond verklaard. Ter compensatie voor het ongemak ontvangen de klanten in zo’n geval één of meerdere tegoedbonnen om gratis mee te reizen. Ongegronde klachten ontstaan veelal wanneer de ‘spelregels’ van de Regiotaxi niet bekend zijn bij de klant. De top 5 van klachten wordt aangevoerd met het niet komen opdagen van de taxi (68 klachten, 28,3) en te laat worden opgehaald (52 klachten, 21,6%). Op de derde plaats volgen klachten die betrekking hebben op het gedrag van de chauffeur (37 klachten, 15,4%), te laat opgehaald met als gevolg te laat op de bestemming aankomen volgt met 27 klachten (11,25%) op de vierde plaats. Het verkeerd plannen van een combinatie leidde in 2013 tot 14 klachten (5,83%). Voor het indienen van een klacht kunnen klanten gebruik maken van een klantenreactiekaart. Deze zijn aan de Wmo-klanten toegezonden en bij gebruik ontvangt men direct een nieuwe. Daarnaast zijn de taxi’s standaard voorzien van reactiekaarten en tevens op ieder gemeentehuis en bij de ISD Bollenstreek en Participe beschikbaar. Klachten kunnen, uiteraard, ook telefonisch en per e-mail ingediend worden en via de website van de Regiotaxi en die van Holland Rijnland.
16
Medium Post/Reactiekaart Telefoon E-mail Onbekend Totaal
Aantal
Percentage 60 154 24 1 239
25% 64% 10% 1% 100%
Wijze van klachtindiening
Klachtenafhandeling De klachtenafhandeling wordt door Holland Rijnland zeer nauwlettend in de gaten gehouden en de klachtenoverzichten zijn een vast agendapunt bij het maandelijks overleg met De Vier Gewesten. De klanten van wie de klacht gegrond wordt verklaard, dat is het merendeel van de klagers, ontvangt een excuusbrief met één of meerdere tegoedbonnen. Ook wordt regelmatig persoonlijk telefonisch contact gelegd waarbij de klacht met de klant wordt besproken. Klachten dienen binnen 14 dagen door de Klantenservice afgehandeld te zijn. Gemiddeld in de praktijk komt dit uit op 8 dagen.
17
Aard:
jan
feb
mrt
apr
mei
juni
juli
aug
sep
okt
nov
dec
Taxi
1
4
5
11
10
9
4
3
4
1
3
1
3
5
5
1
1
3
3
2
1
1
Combinatie
1
2
1
1
5
1
1
2
Reistijd
1
Te laat opgehaald
1
Te laat opgehaald, te laat op bestemming Te vroeg opgehaald
Klacht chauffeur
2
3
10
4
2
4
1
Geen voertuig
3
9
6
6
8
11
8
Verkeerd voertuig
1
2
1
4
5
3
3
3
2
3
2
3
3
1 1
Klacht over voertuig
1
Afrekenwijze
1
2
1
Callcenter/Klantenservice Reserveringsfout
2
1
2
3
1
2
Informatievoorziening agent Attitude telefonist
1
1
Werkwijze telefonist
1
2
Verkeerd tarief
1
1
1 1
Klant
11
Overig
22 1
Ongeval met letselschade
1
Aansprakelijkheid TOTAAL gegrond:
7
12
21
12
14
30
15
TOTAAL ongegrond:
1
3
4
2
2
4
3
4
4
1
1
4
6
11
3
7
1
TOTAAL gedeeltelijk gegrond: TOTAAL open: Gem. afhandeltijd Afhandeling > 2 weken Aantal ritten:
9
10
8
15
3
2
3
2
1
1
5
1
2
2
1
2
9,68
11,02
7,93
5,94
9,24
10,06
7,49
4,32
13
10,06
5,07
6,86
3
3
6
1
2
15
4
1
5
4
2
1
31.485
30.283
33.471
30.242
31.083
29.717
28.142
26.796
30.133
32.086
32.956
31.703
Aard van de ingediende klachten
1 2
Combinatie van te laat opgehaald, verkeerd voertuig en reserveringsfout Combinatie van attitude telefonist en klacht chauffeur; Combinatie van reserveringsfout en terugbelservice
5. Telefonische bereikbaarheid reserveercentrale Wanneer iemand de centrale belt om een Regiotaxi te bestellen, dient de telefoon binnen 90 seconden te zijn beantwoord. Holland Rijnland kan zich erin vinden, wanneer dit in 95% van de inkomende telefoontjes lukt.
Ingekomen Beantwoord Beantwoord ná 90 sec. Gemiddelde wachttijd % beantwoord in 90 sec.
jan 24.621 22.473 326 1:11 98,55%
feb 21.346 20.024 225 0:57 98,88%
mrt 23.250 21.606 300 1:02 98,61%
apr 21.493 19.678 339 1:13 98,28%
mei 22.388 20.787 323 1:10 98,45%
juni 21.056 19.999 320 0:49 98,40%
Ingekomen Beantwoord Beantwoord ná 90 sec. Gemiddelde wachttijd % beantwoord in 90 sec.
juli 20.872 19.747 203 0:47 98,97%
aug 18.754 18.132 141 0:37 99,22%
sep 21.839 20.745 207 0:47 99,00%
okt 22.466 21.039 167 0:45 99,21%
nov 22.371 21.355 188 0:48 99,12%
dec 23.087 21.571 321 1:10 98,51%
Totaal 263.543 247.156 3.060 0:57 98,76%
Aantallen ingekomen telefoontjes en wijze van afhandeling
In het klachtenoverzicht is te zien dat er geen klachten meer over de telefonische bereikbaarheid zijn. Hoewel excessen altijd kunnen – en zullen – voorkomen, bedraagt de gemiddelde wachttijd 57 seconden. Over de 163.878 telefoontjes die voortijdig door de klant opgehangen worden, zijn niet alle cijfers bekend; indicatief kan gezegd worden dat de gemiddelde tijd waarna men het bellen opgeeft, rond de 32 seconden ligt.
6. Gebruik ophaalpunten Momenteel zijn er 5 ophaalpunten voor de Regiotaxi te vinden in de Breestraat te Leiden, nabij het Stadhuis; bij het Station Leiden Centraal; bij het Bevrijdingsplein te Leiden; nabij de Winkelhof te Leiderdorp; bij Winkelcentrum de Aarhof in Alphen a/d Rijn3. Deze ophaalpunten hebben als doel om klant en chauffeur van de Regiotaxi elkaar op drukkere en/of onoverzichtelijke locaties eenvoudiger te laten treffen en misverstanden over de exacte ophaalplaats te voorkomen. Daarbij kunnen reizigers gebruik maken van een verkorte vooraanmeldtijd van dertig minuten. In onderstaande tabel wordt het gebruik per maand weergegeven. Eerst ziet u het aantal ritten en daarachter het aantal loosritten op dit punt. Breestraat Januari Februari Maart April Mei Juni Juli Augustus September Oktober November December Totaal
68 99 115 102 101 102 124 170 117 96 129 83 1.306
2 2 0 30 4 1 4 4 6 5 4 5 67
Stationsplein 54 2 89 1 112 6 97 4 104 5 128 4 118 2 107 9 97 2 96 10 97 0 90 4 1.189 49
Winkelhof 119 1 121 4 87 4 91 5 115 5 149 4 100 4 76 5 79 2 72 1 115 3 117 2 1.241 40
Bevrijdingsplein 91 0 75 8 96 1 87 2 124 3 83 2 100 1 97 1 76 2 81 2 94 0 84 0 1.088 22
Aarhof ------337 405 409 330 379 349 361 345 410 3.325
------5 11 2 8 4 5 4 7 8 54
Gebruik van de ophaalpunten en loosritten op dit punt
Ophaalpunt Breestraat Het ophaalpunt op de Breestraat stond altijd bekend als een stabiel punt qua gebruik, maar in 2013 schommelen de cijfers op en neer en wordt een percentage loosritten van rond de 6% genoteerd. Vanuit de Regiotaxi-Klankbordgroep wordt herhaaldelijk aandacht gevraagd voor de vele gestalde fietsen alhier, waardoor mensen met rolstoel of rollator de taxi niet kunnen bereiken.
Grafische weergave gebruik ophaalpunt Breestraat over de jaren 2006-2013
Hoewel deze nog niet officieel in gebruik is genomen en een bord vooralsnog ontbreekt, wordt het punt wel al alszodanig gebruikt (en met succes!). 3
20
Ophaalpunt Station Leiden Centraal Het gebruik van het ophaalpunt op het station, is door de jaren heen altijd al een schommelend gegeven geweest; ook het loospercentage op dit punt bedraagt nog altijd zo’n 4 procent. al kent het wel nog een loospercentage van vier-en-een-kwart procent. De huidige locatie voelt ook ietwat weggemoffeld. Klanten zelf maken liever gebruik van de achterzijde van het station om in de taxi plaats te nemen of uit te stappen(Lebkov), maar gemeente Leiden vindt het niet wenselijk het ophaalpunt naar deze locatie te verplaatsen.
Grafische weergave gebruik ophaalpunt Station Leiden over de jaren 2006-2013
Ophaalpunt nabij de Winkelhof te Leiderdorp Dit punt wil nog wel eens van boven naar beneden schommelen, maar gemiddeld is het gebruik goed. Aantallen loosritten blijven beperkt tot 3%.
Grafische weergave gebruik ophaalpunt Winkelhof over de jaren 2006-2013
Ophaalpunt Bevrijdingsplein te Leiden Het eerste jaar dat het punt op het Bevrijdingsplein in gebruik is en de cijfers stellen niet teleur, terwijl het percentage loosritten met 2% ook zeer redelijk is.
Aanleiding om hier een ophaalpunt te plaatsen, was de verbouwing van het hele plein en de onduidelijke situatie over waar klant en chauffeur elkaar zouden moeten treffen.
21
Grafische weergave gebruik ophaalpunt Bevrijdingsplein over 2013
Ophaalpunt De Aarhof te Alphen aan den Rijn Het gebruik van dit, zelfs nog niet officiele, ophaalpunt overtreft alle verwachtingen, terwijl de loosritten niet hoger dan 1,6% bedragen.
Grafische weergave gebruik ophaalpunt Aarhof over 2013
22
7. Afgifte en inwisseling tegoedbonnen Wanneer de taxi te vroeg of te laat arriveert, krijgt de klant van de chauffeur een tegoedbon voor één zone (incl. opstapzone) uitgereikt. Ook bij klachten die achteraf worden ingediend en gegrond worden verklaard, krijgt de klant de bon bij de afhandeling van de klacht meegezonden. De bonnen mogen gespaard worden voor een rit van maximaal 5 zones. Cijfers over de hoeveelheid uitgereikte tegoedbonnen, worden niet geregistreerd. Wel is in te zien hoeveel gratis ritten er zijn uitgevoerd, geplaatst naast het aantal te-laatritten per maand. Te laat ritten
Uitgevoerde gratis ritten
Januari
1.472
294
Februari
1.192
315
Maart
1.254
439
April
1.171
377
Mei
1.530
445
Juni
1.274
572
Juli
1.301
437
Augustus
1.170
513
September
1.304
567
Oktober
1.521
685
November
1.526
712
December
1.501
780
16.216
6.136
Totaal
Aantallen te-laatritten en uitvoering gratis ritten
23
8. Top vertrek- en bestemmingsadressen Onderstaande lijst is samengesteld op basis van de maandelijkse top-30 die door de vervoerder wordt aangeleverd. Een leeg vak betekent dat de locatie die maand niet in deze top-30 stond. Soms is zelfs een eenmalige piek genoeg om tot deze gelederen door te kunnen dringen (bijvoorbeeld de Keukenhof). Synoniem
Plaats
jan
LUMC
Leiden
1.100 1.032 1.094 1.002 1.180
feb
mrt
apr
mei
juni
Rijnland Ziekenhuis
Leiderdorp
1.181 1.096 1.198 1.154 1.088 1.106
978
Diaconessenhuis - Poli
Leiden
767
715
657
668
735
624
Rijnland ziekenhuis
Alphen aan den Rijn
462
444
430
412
397
381
Bernardus verzorgingshuis
Sassenheim
530
379
447
392
380
389
De Zevensprong
Sassenheim
491
463
478
444
479
389
Rijnlands revalidatiecentrum
Leiden
338
340
318
323
388
404
Winkelcentrum Aarhof
Alphen aan den Rijn
282
323
321
337
405
409
Diaconessenhuis - Hoofdingang
Leiden
479
284
272
230
288
239
Verpleeghuis Zuijdtwijck
Leiden
251
198
248
262
267
258
Verpleeghuis Leythenrode
Leiderdorp
220
233
318
258
296
286
Verpleeghuis Overrijn
Leiden
242
230
279
181
211
242
Spaarne Ziekenhuis
Hoofddorp
266
194
285
217
209
236
Woudsoord Verzorgingstehuis
Woubrugge
122
117
132
118
145
140
Club 58
Leiden
227
247
247
222
200
152
132
125
174
135
145
136
106
104
134
140
Zorgerf Boerengeluk
Nieuw Vennep
SWA
Alphen aan den Rijn
104
Wijckerslooth verpleeghuis
Oegstgeest
167
159
Aldi, Ridderhof
Alphen aan den Rijn
105
106
Westerhove
Alphen aan den Rijn
104
116
105
106
Trefpunt
Noordwijk Zh
182
155
131
164
121
Halte V&D/Breestraat
Leiden
89
115
102
105
Verpleeghuis Oudshoorn
Alphen aan den Rijn
158
153
117
Marienhaven
Warmond
126
124
139
120
124
97
Albert Heijn Winkelhof
Leiderdorp
119
117
91
126
149
Rijnveste
Leiden
Bloemswaard verzorgingshuis
Hillegom
109
107
86
105
Landgoed Ursula
Nieuwveen
Woon-Zorgcentrum Groot Hoogwaak
Noordwijk Zh
Willem vd Bergstichting
Noordwijk Zh
Albert Heijn Bevrijdingsplein
Leiden
Romanuszaal
Leiden
Hoflandhuis
Voorschoten
Verpleeghuis Rijn & Vliet
Leiden
Verpleeghuis Overduin
Katwijk Zh
Leger des Heils
Leiden
GGZ Voorhout
Voorhout
Ursula zaal, Trefpunt
Nieuwveen
Halte Mc Donalds WC Leidschenhage
Leidschendam
Centraal Station Leiden
Leiden
Jeroen Zorgcentrum
Noordwijk Zh
Verzorginshuis Lorentzhof
Leiden
Keukenhof
Lisse
Hoogvliet
Alphen aan den Rijn
Munnekeweij
Noordwijkerhout
147 105
95 128 94
94 124
102 104
136 104
98
91
109
91
94
87
124
123
112
96
115
87
145
116
106
103 102
97
97
100
93
88
114
101 119
108
95
92 179
121 117
24
Synoniem
Plaats
juli
aug
sep
okt
nov
dec
Totaal
LUMC
Leiden
1.155
1.053
1.088
1.160
1.140
1.073
13.055
Rijnland Ziekenhuis
Leiderdorp
1.261
1.014
1.188
1.187
1.170
1.007
13.650
Diaconessenhuis - Poli
Leiden
611
594
736
679
725
566
8.077
Rijnland ziekenhuis
Alphen aan den Rijn
460
287
402
432
467
419
4.993
Bernardus verzorgingshuis
Sassenheim
379
389
388
364
360
436
4.833
De Zevensprong
Sassenheim
95
425
541
474
231
4.510
Rijnlands revalidatiecentrum
Leiden
364
358
396
404
426
246
4.305
Winkelcentrum Aarhof
Alphen aan den Rijn
330
379
349
356
345
410
4.246
Diaconessenhuis - Hoofdingang
Leiden
348
274
313
308
256
222
3.513
Verpleeghuis Zuijdtwijck
Leiden
187
288
277
287
255
321
3.099
Verpleeghuis Leythenrode
Leiderdorp
253
203
237
237
268
256
3.065
Verpleeghuis Overrijn
Leiden
247
203
262
295
321
337
3.050
Spaarne Ziekenhuis
Hoofddorp
241
205
221
235
194
166
2.669
Woudsoord Verzorgingstehuis
Woubrugge
168
185
166
200
225
186
1.904
Club 58
Leiden
171
163
157
Zorgerf Boerengeluk
Nieuw Vennep
192
202
241
258
252
SWA
Alphen aan den Rijn
155
157
176
237
Wijckerslooth verpleeghuis
Oegstgeest
118
126
156
154
Aldi, Ridderhof
Alphen aan den Rijn
183
162
186
164
Westerhove
Alphen aan den Rijn
111
103
128
Trefpunt
Noordwijk Zh
82
Halte V&D/Breestraat
Leiden
Verpleeghuis Oudshoorn
Alphen aan den Rijn
Marienhaven
Warmond
Albert Heijn Winkelhof
Leiderdorp
100
Rijnveste
Leiden
121
147
124
170
117
84
101
85
110 123
Hillegom
91
95
80
Landgoed Ursula
Nieuwveen
88
77
112
122
95
100
97
Willem vd Bergstichting
Noordwijk Zh
Albert Heijn Bevrijdingsplein
Leiden
Romanuszaal
Leiden
Hoflandhuis
Voorschoten
Verpleeghuis Rijn & Vliet
Leiden
Verpleeghuis Overduin
Katwijk Zh
Leger des Heils
Leiden
GGZ Voorhout
Voorhout
Ursula zaal, Trefpunt
Nieuwveen
1.770
185
155
1.732
153
166
1.514
148
147
1.475
117
125
137
1.247
131
167
87
1.220
96
129
1.175
109
123
115
117
934
100
125
99
809
111
113
125
728
88
664
98
585
84
583
102
547
1.024
95
Bloemswaard verzorgingshuis
Woon-Zorgcentrum Groot Hoogwaak Noordwijk Zh
1.786 194
935
797 119
107 85
485 476 88
80
358 92
107
143
342
101
120
116
337 299
Halte Mc Donalds WC Leidschenhage Leidschendam
87 84
81
129
297
Centraal Station Leiden
Leiden
Jeroen Zorgcentrum
Noordwijk Zh
90
227
Verzorginshuis Lorentzhof
Leiden
187
Keukenhof
Lisse
179
Hoogvliet
Alphen aan den Rijn
121
Munnekeweij
Noordwijkerhout
117
275
25
9. Trivia
Voorheen konden klanten ritoverzichten tegen betaling toegestuurd krijgen; sinds begin 2013 wordt er geëxperimenteerd met een systeem waarbij iedereen, die via een automatische incasso betaald, een eigen account bij de Regiotaxi heeft en zijn eigen ritgegevens kan inzien. Bij hoge uitzondering kunnen nog overzichten tegen betaling worden opgevraagd bij de klantenservice. In juni is er op zowel Provinciaal als regionaal niveau een dag inz. doelgroepenvervoer georganiseerd. Resp. bestuurders en beleidsambtenaren en ambtenaren en indicatie-stellers konden tijdens een rondrit in een bus ervaren hoe het is om te reizen in het regulier openbaar vervoer wanneer men een beperking heeft. In april heeft een zone-wijziging in Kaag en Braassem en omgeving plaatsgevonden, zodat de route niet meer dwars door de Kagerplassen gepland wordt. Voor sommige reizigers heeft dit tot gevolg dat de reis duurder is geworden. In de voorgaande jaren hebben zij echter voordeliger gereisd dan eigenlijk zou hebben gemoeten. De maand mei is een lastige maand qua vervoer, omdat veel instellingen nog even met groepen het staartje van de Keukenhof mee willen pikken. Reeds bij de start van de huidige conctractperiode is er gesproken over, wanneer iemand een indicatie heeft voor medische begeleiding, het dan verplicht gesteld zou moeten worden dat men altijd in het bijzijn van de begeleider reist. Ambtelijk is men het er over eens dat de vraag voor begeleiding de ene dag stringenter zal zijn dan de andere en het om deze reden niet sec verplicht te stellen. Ook de platforms waren die mening bij aanvang van het contract toegedaan. Wel moet de mogelijkheid bestaan voor individuele reizigers een begeleiding verplicht te stellen, wanneer de omstandigheden hiernaar nopen. De gemeenten kunnen een verplichte begeleiding aangeven. De administratie is hiervoor aangepast. Het is enkele keren voorgekomen dat iemand tijdens de rit aangaf naar een ander adres te willen, waar dit had kunnen leiden tot ernstige situaties. Om deze reden is afgesproken dat tijdens de rit niet meer van de bestemming afgeweken kan worden; hooguit wanneer dit alsnog van tevoren telefonisch is afgestemd.
10. Conclusie Samengevat zien we dat over het jaar 2013: a. de stijging mn. veroorzaakt wordt door het toetreden van de Rijnstreekgemeenten. Netto wordt er een lichte daling genoteerd met 386.097 ritten en 418.766 vervoerde personen; b. er bij gemeenten nog altijd onderling grote verschillen zijn in de toekenning van gratis begeleiding; c. SoHo-honden frequent en bijna 2x zoveel in vergelijking met 2012 worden meegenomen: 500 keer; d. gemiddeld 3,13 zones per rit (incl. opstapzone) worden gebruikt; e. slechts 30% van de mensen die een budget toegekend hebben gekregen daadwerkelijk gebruik hiervan maken; f. het aantal loosritten flink is toegenomen, tot 1,70%; g. de stiptheid goed is met gemiddeld 4,41% van de reizigers die te laat worden opgehaald; h. er in totaal 240 klachten zijn ingediend, waarvan het overgrote merendeel gegrond is verklaard; i. de telefonische bereikbaarheid van de reserveringscentrale goed op het gewenste niveau zit met gemiddeld 57 seconden wachttijd; j. ook het gebruik van de ophaalpunten is naar tevredenheid. Tevens zijn er ophaalpunten aan het Bevrijdingsplein en de Aarhof gerealiseerd, waarbij het gebruik van deze laatste de verwachtingen verre overtreft;
26
k. hoeveel gratis ritkaarten zijn uitgegeven is niet exact aan te geven. Wel zijn er 6.136 gratis ritten verreden in 2013.
27
Addendum I Rittengebruik over de jaren
28
29
30
31
32
Addendum II.I Rittenoverzicht Regiotaxi 2013
PLAATS Alphen aan den Rijn
Hillegom Kaag & Braassem
Vervoerspassen in 2013 (gem.)
JAN
FEB
MRT
APRIL
MEI
JUNI
JULI
AUG
SEPT
OKT
NOV
DEC
TOT.2013
1.847
3.375
3.433
4.006
3.732
3.818
3.874
3.651
3.482
3.960
4.441
4.398
4.311
46.481
1.042
1.936
1.911
2.082
1.827
1.886
1.555
1.401
1.513
1.504
1.608
1.566
1.505
20.294
762
1.264
1.227
1.307
1.209
1.171
1.032
988
1.006
1.008
1.058
1.171
1.051
13.492
993
1.024
1.006
987
881
893
847
777
674
845
830
809
820
10.393
4.327
8.080
8.134
9.057
7.786
8.037
7.506
7.366
7.048
7.458
7.615
8.315
7.755
94.157
Leiderdorp
839
1.246
1.351
1.575
1.414
1.470
1.380
1.437
1.327
1.456
1.512
1.433
1.518
17.119
Lisse
856
1.479
1.427
1.515
1.294
1.357
1.301
1.116
1.065
1.196
1.333
1.205
1.176
15.464
Nieuwkoop
766
1.089
1.127
1.261
1.184
1.320
1.179
1.121
958
1.298
1.449
1.523
1.505
15.014
1.096
1.992
1.753
1.900
1.728
1.861
1.573
1.466
1.443
1.577
1.879
1.820
1.602
20.594
777
1.394
1.214
1.425
1.348
1.357
1.312
1.041
882
1.278
1.295
1.232
1.135
14.913
Oegstgeest
572
762
793
878
789
879
925
842
758
865
893
903
848
10.135
Rijnwoude
414
609
677
875
852
811
871
894
896
965
1.005
976
945
10.376
Teylingen Voorschoten Zoeterwoude OValgemeen Deursterhalte RS. Soc. Begel.
1.302
2.488
2.098
2.196
2.024
1.980
2.161
1.946
1.762
2.210
2.165
2.013
1.820
24.863
706
909
884
994
1.012
1.060
997
792
765
893
894
975
970
11.145
386
551
495
562
499
511
477
463
463
436
451
480
425
5.813
594
2.994
2.427
2.484
2.288
2.260
2.293
2.398
2.323
2.652
3.102
3.563
3.708
32.492
22
52
49
39
62
85
101
127
60
597
Katwijk Leiden
Noordwijk Noordwijkerhout
Subtotaal Wmo TOTAAL Gem. per dag Zones Gem. zones per rit
293
326
367
353
360
385
404
369
447
455
447
549
4.755
16.684
28.198
27.530
30.620
27.579
28.411
26.990
25.301
24.042
26.949
28.428
28.819
27.386
330.253
17.278
31.485
30.283
33.471
30.242
31.083
29.717
28.142
26.796
30.133
32.086
32.956
31.703
368.097
1.015,6
1.081,5
1.079,7
1.008,1
1.002,7
990,6
907,8
864,4
1.004,4
1.035,0
1.098,5
1.022,7
1.008,5
96.479
93.595
103.801
95.591
98.742
95.176
90.491
86.100
95.508
101.363
102.773
99.766
1.158.536
3,1
3,1
3,1
3,2
3,2
3,2
3,2
3,2
3,2
3,2
3,1
3,1
3,1
33
PLAATS
% ritten
% passen
1e kwartaal
2e kwartaal
3e kwartaal
4e kwartaal
12,63
12,52
10.814
11.424
11.093
13.150
Hillegom
5,51
7,71
5.929
5.268
4.418
4.679
Kaag & Braassem
3,67
5,65
3.798
3.412
3.002
3.280
Katwijk
2,82
7,22
3.017
2.621
2.296
2.459
Alphen aan den Rijn
25,58
31,86
25.271
23.329
21.872
23.685
Leiderdorp
4,65
5,94
4.172
4.264
4.220
4.463
Lisse
4,20
6,31
4.421
3.952
3.377
3.714
Nieuwkoop
4,08
5,25
3.477
3.683
3.377
4.477
Noordwijk
5,59
8,07
5.645
5.162
4.486
5.301
Noordwijkerhout
4,05
5,78
4.033
4.017
3.201
3.662
Oegstgeest
2,75
3,88
2.433
2.593
2.465
2.644
Rijnwoude
2,82
2,75
2.161
2.534
2.755
2.926
Teylingen
6,75
9,53
6.782
6.165
5.918
5.998
Voorschoten
3,03
4,91
2.787
3.069
2.450
2.839
Zoeterwoude
1,58
2,86
1.608
1.487
1.362
1.356
OV-algemeen
8,83
4,24
7.905
6.841
7.373
10.373
0
123
186
288
986
1.098
1.220
1.451
86.348
82.980
76.292
84.633
95.239
91.042
85.071
96.745
Leiden
Deur-sterhalte RS. Soc. Begel. Subtotaal Wmo TOTAAL Gem. per dag Zones Gem. zones per rit
1,29
1.046,58 1.000,46
924,68 1.051,58
293.875
288.660
272.099
303.902
3,09
3,17
3,20
3,14
34
Addendum II.II Rittenoverzicht Regiotaxi 2013 overzicht betaalde zones t.o.v. aantal ritten PLAATS Alphen aan den Rijn
JAN
FEB
MRT
APRIL
MEI
JUNI
JULI
AUG
SEPT
OKT
NOV
DEC
TOT.2013
9.480
9.746
11.404
10.772
11.072
11.249
10.867
10.244
11.592
13.087
12.814
12.676
135.003
6.903
6.802
7.575
6.606
6.846
5.575
5.146
5.533
5.487
5.740
5.569
5.420
73.202
4.510
4.465
4.724
4.632
4.609
3.899
3.784
3.993
3.704
4.017
4.198
3.818
50.353
Katwijk
3.358
3.329
3.200
2.963
3.088
2.841
2.675
2.258
2.871
2.726
2.652
2.760
34.721
Leiden Leiderdorp
20.060
20.457
23.059
20.283
20.690
19.682
19.498
18.620
18.832
19.008
20.829
19.650
240.668
3.531
3.828
4.548
4.108
4.249
3.958
4.200
3.904
4.241
4.445
4.239
4.586
49.837
Lisse Nieuwkoop
5.079
4.941
5.245
4.571
4.771
4.570
4.038
3.786
4.313
4.602
4.045
4.204
54.165
3.885
4.155
4.643
4.349
5.037
4.421
4.291
3.750
4.969
5.404
5.632
5.594
56.130
Noordwijk Noordwijkerhout Oegstgeest
6.162
5.486
5.909
5.415
6.049
5.036
4.929
4.913
5.313
6.299
5.823
5.288
66.622
4.980
4.346
5.046
4.801
4.890
4.829
3.801
3.251
4.590
4.561
4.399
4.061
53.555
2.411
2.522
2.856
2.537
2.866
2.978
2.663
2.432
2.783
2.774
2.867
2.708
32.397
Rijnwoude
2.188
2.409
3.269
3.192
2.978
3.269
3.275
3.299
3.796
3.929
3.671
3.559
38.834
Teylingen Voorschoten Zoeterwoude OValgemeen Deursterhalte RS. Soc. Begel.
7.756
6.680
7.079
6.611
6.444
7.173
6.697
5.990
7.196
7.060
6.469
5.957
81.112
3.126
3.088
3.499
3.521
3.633
3.407
2.678
2.648
3.068
2.969
3.254
3.339
38.230
1.996
1.731
1.998
1.813
1.852
1.766
1.671
1.735
1.578
1.631
1.805
1.521
21.097
9.979
8.398
8.452
7.996
8.054
7.950
8.510
8.008
8.954
10.891
12.225
12.432
111.849
120
330
320
230
430
580
610
695
300
3.615
Hillegom Kaag & Braassem
TOTAAL
1.075
1.212
1.295
1.301
1.284
1.404
1.538
1.306
1.641
1.610
1.587
1.893
17.146
96.479
93.595
103.801
95.591
98.742
94.327
90.491
86.100
95.508
101.363
102.773
99.766
1.158.536
35
PLAATS Alphen aan den Rijn
Hillegom Kaag & Braassem
gem. aantal zones per rit
1e kw.
zones t.o.v. geregistr. passen
gem. aantal zones per rit
2e kw.
zones t.o.v. geregistr. passen
3e kw.
gem. aantal zones per rit
zones t.o.v. geregistr. passen
4e kw.
gem. aantal zones per rit
zones t.o.v. geregistr. passen
30.630
2,83
18,64
33.093
2,90
20,14
32.703
2,95
19,90
38.577
2,93
23,48
21.280
3,59
21,03
19.027
3,61
18,80
16.166
3,66
15,97
16.729
3,58
16,53
13.699
3,61
18,49
13.140
3,85
17,73
11.481
3,82
15,49
12.033
3,67
16,24
Katwijk
9.887
3,28
10,43
8.892
3,39
9,38
7.804
3,40
8,23
8.138
3,31
8,58
Leiden Leiderdorp
63.576
2,52
15,20
60.655
2,60
14,50
56.950
2,60
13,62
59.487
2,51
14,22
11.907
2,85
15,28
12.315
2,89
15,81
12.345
2,93
15,85
13.270
2,97
17,03
15.265
3,45
18,44
13.912
3,52
16,80
12.137
3,59
14,66
12.851
3,46
15,52
12.683
Lisse Nieuwkoop
3,65
18,41
13.807
3,75
20,04
13.010
3,85
18,88
16.630
3,71
24,14
Noordwijk Noordwijkerhout Oegstgeest
17.557
3,11
16,58
16.500
3,20
15,58
15.155
3,38
14,31
17.410
3,28
16,44
14.372
3,56
18,94
14.520
3,61
19,13
11.642
3,64
15,34
13.021
3,56
17,16
7.789
3,20
15,30
8.381
3,23
16,47
7.878
3,20
15,48
8.349
3,16
16,40
Rijnwoude
7.866
3,64
21,79
9.439
3,72
26,15
10.370
3,76
28,73
11.159
3,81
30,91
Teylingen Voorschoten Zoeterwoude OValgemeen Deursterhalte RS. Soc. Begel.
21.515
3,17
17,20
20.228
3,28
16,17
19.883
3,36
15,89
19.486
3,25
15,58
9.713
3,49
15,08
10.561
3,44
16,40
8.394
3,43
13,03
9.562
3,37
14,85
5.725
3,56
15,27
5.431
3,65
14,48
4.984
3,66
13,29
4.957
3,66
13,22
26.829
3,39
24.000
3,51
25.472
3,45
35.548
3,43
770
6,26
1.240
6,67
1.605
5,57
TOTAAL
--3.582
3,63
3.989
3,63
4.485
3,68
5.090
3,51
293.875
3,09
288.660
3,17
272.099
3,20
297.207
3,07
36