Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan KATA PENGANTAR

Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan KATA PENGANTAR

Puji syukur dipanjatkan kehadirat Tuhan YME, karena atas karunia-Nya kami dapat menyusun Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan Tahun 2015. Laporan Kinerja disusun sesuai dengan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 2015, tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah. Laporan Kinerja ini merupakan evaluasi pelaksanaan kegiatan dalam mencapai tujuan dan sasaran perbenihan tanaman pangan, sesuai dengan Perjanjian Kinerja yang

dituangkan

dalam

bentuk

Penetapan

Kinerja

Tahun

2015,

yaitu

terselenggaranya sistem pembinaan lembaga perbenihan tanaman pangan yang efisien di lokasi penerapan budidaya tanaman pangan yang tepat. Diharapkan hasil evaluasi tersebut sebagai dasar acuan untuk lebih menyempurnakan program dan kegiatan peningkatan produktivitas dan produksi tanaman pangan di masa mendatang. Kami menyadari bahwa masih terdapat kekurangan dalam penyusunan Laporan Kinerja ini, oleh karena itu saran dan masukan sangat kami harapkan. Kami mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu tersusunnya laporan ini, semoga laporan ini dapat bermanfaat.

Jakarta, Maret 2016 Direktur Perbenihan

Ibrahim Saragih Nip. 195912301981031016

i

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2015

Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan

DAFTAR ISI

Halaman KATA PENGANTAR........................................................................................ i DAFTAR ISI.................................................................................................. ii DAFTAR TABEL............................................................................................. iii DAFTAR GRAFIK........................................................................................... iv DAFTAR LAMPIRAN....................................................................................... v RINGKASAN EKSEKUTIF................................................................................ iv I. PENDAHULUAN....................................................................................... 1 1.1 Latar Belakang.................................................................................. 1 1.2 Kedudukan, Tugas, Fungsi dan Kewenangan....................................... 1 1.3 Susunan Organisasi dan Tata Kerja..................................................... 2 1.4 Sumber Daya Manusia (SDM)............................................................. 5 1.5 Dukungan Anggaran.......................................................................... 6 II. PERENCANAAN KINERJA........................................................................... 7 III. AKUNTABILITAS KINERJA........................................................................ 10 A. Capaian Kinerja Organisasi .................................................................. 10 B. Analisis Penyebab Keberhasilan/ Kegagalan………………………………………… 35 C. Realisasi Anggaran……………………………………………………………………………. 36 D. Permasalahan dan Hambatan .............................................................. 37 IV. PENUTUP............................................................................................ 38 Lampiran ii


Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan DAFTAR TABEL Tabel 1. Tabel 2. Tabel 3. Tabel 4. Tabel 5. Tabel 6. Tabel 7. Tabel 8. Tabel 9. Tabel 10. Tabel 11. Tabel 12. Tabel 13. Tabel 14. Tabel 15. Tabel 16. Tabel 17.

Perjanjian Kinerja Direktorat Perbenihan Tahun 2015 Sasaran Pemberdayaan Penangkar Benih Padi dan Kedelai Tahun 2015 Rencana dan Realisasi Perbanyakan Benih Sumber di UPTD Balai Benih Tanaman Pangan Tahun 2015 Realisasi Anggaran Kegiatan UPTD BPSBTPH Tahun 2015 Perbandingan Realisasi Serapan Anggaran UPTD BPSBTPH TA. 2014 dengan TA 2015 Realisasi Pengecekan Mutu Benih Tanaman pangan sampai dengan akhir Desember 2015 Realisasi Penangkaran dan Produksi Benih Tahun 2015 Percapaian Perbanyakan Benih Sumber Tahun 2014 dibandingkan Tahun 2015 Realisasi Anggaran Sarana Prasarana,Peralatan dan Inventaris Kantor BBI Tahun 2015 Rencana dan Realisasi Anggaran dan Perbanyakan Benih Sumber UPTD BBI Tahun 2015 Pencapaian Perbanyakan Benih Sumber Tahun 2014 dibandingkan Tahun 2015 Rencana dan Realisasi Pemberdayaan Penangkar Benih Padi TA.2015 Rencana dan Realisasi Pemberdayaan Penangkar Benih Kedelai TA.2015 Pencapaian Pemberdayaan Penangkar benih Tahun 2014 dibanding Tahun 2015 Realisasi Penyerapan Anggaran Sistem Pengelolaan Penyediaan Benih TA. 2015 Pencapaian Serapan Anggaran Direktorat Perbenihan Tahun 2014 dibandingkan Tahun 2015 Rencana dan Realisasi Penjualan Benih Bersubsidi Padi Inbrida,

Halaman 7 9

10 11 13 14 15 16 17 18 19 21 22 23 24 25 26

Padi Hibrida, Jagung Hibrida, dan Kedelai TA 2015 Tabel 18. Tabel 19. Tabel 20. Tabel 21. Tabel 22. Tabel 23.

Perbandingan Persentase Penjualan Subsidi Benih tahun 2014 dibandingkan tahun 2015 Stok Cadangan Benih Nasional (CBN) Berdasarkan Surat Penugasan Direktur Jenderal Tanaman Pangan 2015 Rencana dan Realisasi Seribu Desa Mandiri Benih Perkembangan Bantuan Benih Padi Inbrida dalam Rangka Rehabilitasi Jaringan Irigasi Tersier (RJIT) Per Provinsi Realisasi Bantuan Benih Jagung Hibrida dalam Rangka Perluasan Areal tanam (PAT) Per Provinsi Realisasi Penggunaan Benih Varietas Unggul Bersertifikat Padi, Jagung dan Kedeai TA.2015

26 28 30 32 34 36

iii


Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan Tabel 24.

Penggunaan Benih Varietas Unggul Bersertifikat Padi, Jagung dan Kedelai Tahun 2011-2015

Tabel 25.

36

Realisasi Penyerapan Anggaran Sistem Pengelolaan Penyediaan Benih TA. 2015

37

iv



DAFTAR GRAFIK

Halaman Grafik 1. Grafik 2. Grafik 3. Grafik 4. Grafik 5.

Perbandingan Realisasi Perbanyakan Benih Sumber Padi, Jagung dan Kedelai Tahun 2014 dibandingkan Tahun 2015 Persentase Pencapaian Pemberdayaan Penangkar Benih Tahun 2015 dibandingkan Tahun 2014 Perbandingan Persentase Penjualan Subsidi Benih Tahun 2014 dibandingkan Tahun 2015 Perbandingan Persentase Penjualan Subsidi benih Tahun 2014 dibandingkan Tahun 2015 Perkembangan Penggunaan Benih Varietas Unggul Bersertifikat Padi, Jagung dan Kedelai Tahun 20112015

19 23 27 35 36

v


Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan DAFTAR LAMPIRAN

1.

Penetapan Kinerja Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan Tahun 2015

2.

Rencana dan Realisasi pengiriman galur/Mutan Uji Adaptasi/Multilokasi Tahun 2015

3.

Daftar Varietas Tanaman Pangan yang Dilepas Tahun 2015

4.

Rencana dan Realisasi Tanam Perbanyakan Benih Sumber Padi Tahun 2015

5.

Rencana dan Realisasi Tanam Perbanyakan Benih Sumber Jagung Tahun 2015

6.

Rencana dan Realisasi Tanam Perbanyakan Benih Sumber Kedelai Tahun 2015

7.

Rencana dan Realisasi Tanam Perbanyakan Benih Sumber Kacang Tanah Tahun 2015

8.

Rencana dan Realisasi Tanam Perbanyakan Benih Sumber Kacang Hijau Tahun 2015

9.

Rencana dan Realisasi Tanam Perbanyakan Benih Sumber Ubi Kayu Tahun 2015

10. Rencana dan Realisasi Tanam Perbanyakan Benih Sumber Ubi Jalar Tahun 2015 11. Realisasi Luas Penangkaran Benih Padi Kelas BD,BP dan BR Tahun 2015 12. Realisasi Luas Penangkaran Benih Jagung Kelas BD,BP dan BR Tahun 2015 13. Realisasi Luas Penangkaran Benih Kedelai Kelas BD,BP dan BR Tahun 2015 14. Realisasi Luas Penangkaran Benih Kacang Tanah Kelas BD,BP dan BR Tahun 2015 15. Realisasi Luas Penangkaran Benih Kacang Hijau Kelas BD,BP dan BR Tahun 2015 16. Realisasi Produksi Benih Padi Kelas BD,BP, dan BR Tahun 2015 17. Realisasi Produksi Benih Jagung Kelas BD,BP, dan BR Tahun 2015 18. Realisasi Produksi Benih Kedelai Kelas BD,BP, dan BR Tahun 2015 19. Realisasi Produksi Benih Kacang Tanah Kelas BD,BP, dan BR Tahun 2015 20. Realisasi Produksi Benih Kacang Hijau Kelas BD,BP, dan BR Tahun 2015

vi


Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan RINGKASAN EKSEKUTIF

Dalam upaya peningkatan produksi tanaman pangan, perbenihan yang merupakan sektor indutri hulu mempunyai peranan yang sangat strategis, terutama pada faktor ketersediaan dan penggunaan benih varietas unggul bersertifikat yang memenuhi aspek kualitas dan kuantitas, dibarengi dengan aplikasi pupuk berimbang akan sangat berpengaruh terhadap produksi, produktivitas dan mutu hasil tanaman pangan. Berkaitan dengan upaya pengembangan perbenihan tanaman pangan, Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan telah melibatkan semua unsur terkait, baik teknis maupun administrasi di tingkat pusat dan daerah, serta para stakeholder lainnya. Untuk mengetahui keberhasilan kegiatan perbenihan tanaman pangan beserta permasalahan/kendala yang dihadapi pada tahun 2015, dilakukan Evaluasi Kinerja pada seluruh aspek kegiatan perbenihan dan hasil evaluasi ini akan digunakan sebagai bahan penyusunan program pengembangan pada tahun-tahun berikutnya. Seiring dengan upaya merealisasikan good government, Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan telah melaksanakan berbagai kegiatan, mewujudkan tercapainya tujuan dan sasaran, serta yang telah dituangkan dalam dokumen Perjanjian Kinerja pada tahun 2015 yaitu ‘Terselenggaranya Sistem Pembinaan Lembaga Perbenihan

Tanaman Pangan yang Efisien di Lokasi Penerapan Budidaya Tanaman Pangan yang Tepat’ , untuk mencapai hal tersebut Direktorat Perbenihan pada Tahun 2015 mengalokasikan anggaran untuk program dan kegiatan meningkatkan ketersediaan benih unggul bersertifikat, meningkatkan kualitas pengawasan dan sertifikasi benih serta memberdayakan dan meningkatkan peranan kelembagaan benih. Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan mempunyai tugas dan fungsi melaksanakan penyiapan perumusan dan pelaksanaan kebijakan, penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria, serta pemberian bimbingan teknis dan evaluasi di bidang perbenihan tanaman pangan, untuk mendorong peningkatan penggunaan benih varietas unggul bersertifikat, dalam rangka mendukung peningkatan produksi tanaman pangan. Berdasarkan uraian pada Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIN) Tahun 2015, dapat disimpulkan beberapa hal sebagai berikut: 1. Pelayanan Pengawasan dan Sertifikasi Benih UPTD BPSBTPH dari rencana sebanyak 32 balai terealisasi 32 balai atau 100% dengan kategori capaian vii


Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan berhasil;

dari

alokasi

anggaran

Rp.

41.246.561.000,00

terealisasi

Rp.

38.952.687.000,00 atau (94,44%), sedangkan realisasi fisik sebesar 97,66%. Kegiatannya meliputi pengawasan mutu benih yang beredar di pasaran dan pelayanan sertifikasi benih oleh Pengawas Benih Tanaman (PBT) diberikan pada produsen benih perorangan/kelompok, Balai Benih, Swasta, badan usaha milik pemerintah dan penangkar benih. Sedangkan pelabelan diberikan terhadap benih-benih yang telah lulus uji sertifikasi. Jika dibandingkan dengan Realisasi Anggaran Kegiatan UPTD BPSBTPH Tahun 2014, prosentase realisasi serapan anggaran tahun 2015 mengalami peningkatan sebesar 10,46%. 2. Perbanyakan Benih Sumber di UPTD Balai Benih dengan meningkatnya produksi benih padi 2,5 ton/ha, benih jagung 1,0 ton/ha dan benih kedelai 1,0 ton/ha, capaian realisasi perbanyakan benih sumber sebesar 384,5 ha dari rencana 411 ha atau 93,60% kategori capaian berhasil, sedangkan capaian produksi untuk padi 587.590 kg dari rencana 530.000 kg atau 110,53% kategori sangat berhasil, jagung 40.731 kg dari rencana 24.000 kg atau 169,71% kategori sangat berhasil, sedangkan kedelai 59.568 kg dari rencana 175.000 kg atau 34,04% kategori kurang berhasil, karena tanam kedelai dilakukan pada bulan Oktober s.d Desember, sehingga produksinya pada bulan Februari s.d Maret 2016. Sedangkan untuk realisasi Anggaran dari alokasi Rp. 9.626.422.000,00 terealisasi Rp.

8.987.826.465,00

(93,37%),

anggaran

sarana

dan

prasarana

serta

inventarisasi kantor BBI terealisasi sebesar 9,19% atau Rp. 3.957.558.525,00 dari alokasi anggaran Rp.4.339.930.000,00 di 18 Provinsi. 3. Pemberdayaan penangkar benih dengan meningkatnya produksi benih padi minimal 3 ton/ha dan untuk benih kedelai minimal 1 ton/ha sebanyak 175 unit. Capaian pelaksanaan pemberdayaan penangkar benih padi dan kedelai tahun 2015 telah dialokasikan kegiatan pemberdayaan penangkar benih seluas 6.250 ha, 175 unit dengan total Anggaran Rp. 21.125.000.000,00 yang terdiri dari pemberdayaan

penangkar

benih

padi

seluas

3.750

ha,

75

unit,

Rp.

13.125.000.000,00 yang terbagi menjadi 74 Kabupaten/Kota dan pemberdayaan penangkar benih kedelai seluas 2.500 ha, 100 unit, Rp. 8.000.000.000,00 yang terbagi menjadi 95 Kabupaten. Dari rencana alokasi pemberdayaan penangkar benih padi 3.750 ha dan kedelai 2.500 ha , realisasi pemberdayaan penangkar benih padi 2.536 ha (67,63%) dengan total Anggaran Rp. 12.425.000.000,00 (94,67%) dan kedelai 1.513 ha (60,52%) dengan total Anggaran Rp. 7.680.000.000,00 (96,00%). viii


Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan 4. Terlaksananya pembinaan dan pengawalan sebesar 1 paket dari rencana 1 paket atau sebesar 100% dengan kategori capaian berhasil. 5. Disamping kegiatan yang masuk dalam indikator kinerja Direktorat Perbenihan juga mendapatkan kegiatan tambahan untuk mendukung peningkatan produksi benih Tahun 2015 sebagai berikut: a. Realisasi penjualan benih bersubsidi padi inbrida, padi hibrida, jagung hibrida, dan kedelai sebanyak 14.136.516 kg (12,13%) terhadap pagu dan (82,02%) terhadap DUPBB terdiri dari benih padi inbrida 13.801.951 kg (14,01%) terhadap pagu dan (82,73%) terhadap DUPBB, padi hibrida 145.495 kg (9,70%) terhadap pagu dan (73,09%) terhadap DUPBB, dan kedelai 189.070 kg (1,26%) terhadap pagu dan (53,63%) terhadap DUPBB. b. Stok CBN sampai dengan akhir tahun 2015 untuk komoditas padi inbrida sebesar 12.603.623 kg, padi hibrida 815,910 kg, jagung hibrida 1.784.835 kg, jagung komposit 1.075.426 kg dan kedelai 8.180.685 kg. Penggunaan benih CBN berdasarkan Surat Penugasan Direktur Jenderal Tanaman Pangan selama tahun 2015 hanya untuk benih padi inbrida sebanyak 953.919 kg, sehingga stock benih sampai dengan akhir 2015 untuk benih padi inbrida 11.649.705 kg, padi hibrida 815,910 kg, jagung hibrida 1.784.835, jagung komposit 1.075.426 dan kedelai sebesar 8.180,685 kg. c. Kinerja Alokasi pengembangan seribu desa mandiri benih di 32 provinsi sebesar 1.000 unit (10.000 ha) dengan anggaran RP. 170.000.000.000,00 (seratus tujuh puluh miliar). Realisasi tanam sampai dengan Januari seluas 6.687 ha (66,90%) sedangkan realisasi anggaran (SP2D) sebesar Rp. 169.150.000.000,00 (99,50%). d. Bantuan benih padi inbrida dalam rangka rehabilitasi jaringan irigasi tersier (RJIT) pada tahun 2015 sebesar 45.477.982 kg atau 83,83% terhadap pagu revisi dan 88,17% terhadap kontak, realisasi anggaran berdasarkan

SP2D

sebesar Rp 418.483.761.622,00 atau 81,44% terhadap pagu revisi dan 86,99%

terhadap

kontrak,

yang

tidak

terealisasi

sebesar

Rp.

55.695.342.753,00. e. Bantuan benih jagung hibrida dalam rangka Perluasan Areal Tanam (PAT) pada tahun 2015 sebesar 13.964.560 kg atau 101,39% terhadap pagu revisi dan 99,11% terhadap kontak, realisasi anggaran berdasarkan SP2D sebesar ix


Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan Rp 674.162.533.747,00 atau 97,89% terhadap pagu revisi dan 97,51% terhadap kontrak, yang tidak terealisasi sebesar Rp.6.210.717.912,00. 6. Tujuan pengukuran kinerja kegiatan Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan adalah

untuk

mengetahui

tingkat

keberhasilan

dan

hambatan

dalam

terselenggaranya sistem pembinaan lembaga perbenihan tanaman pangan yang efisien di lokasi penerapan budidaya tanaman pangan yang tepat. Hasil yang dicapai (Outcome) dari pengukuran kinerja kegiatan perbenihan tersebut diatas yaitu tercapainya penggunaan benih varietas unggul bersertifikat padi, jagung dan kedelai sebagai berikut : Penggunaan benih varietas unggul bersertifikat padi sebesar 50,88% dari rencana 50,00% atau 101,76%; 2) penggunaan benih varietas unggul bersertifikat jagung sebesar 50,40% dari rencana 50,00% atau 100,80%, dan 3) penggunaan benih varietas unggul bersertifikat kedelai sebesar 38,56% dari rencana 35,00% atau 110,17%. 7. Alokasi anggaran terdiri dari anggaran pusat Rp.11.895.524.000,00, dana dekonsentrasi

Rp.58.622.022.000,00

dan

dana

Tugas

Pembantuan

Rp.24.625.000.000,00. Realisasi penyerapan anggaran secara keseluruhan sebesar Rp.86.041.433.573,00 atau 90,43%.

x


BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan yang merupakan unit Eselon 2 memiliki struktur organisasi

sesuai

dengan

61/Permentan/OT.140/10/2010

Peraturan

tentang

Menteri

Organisasi

dan

Pertanian Tata

Nomor

Kerja Kementerian

Pertanian, dalam melaksanakan tugas dan fungsinya untuk mendukung tercapainya sasaran produksi komoditas utama tanaman pangan. Direktorat Perbenihan memiliki kebijakan perbenihan untuk mendorong pencapaian sasaran

produksi

adalah

mengembangkan

dan

menyebarkan

varietas

unggul,

meningkatkan produksi dan distribusi benih, meningkatkan pengawasan mutu dan sertifikasi benih serta mengoptimalkan kelembagaan perbenihan. Kebijakan tersebut tertuang dalam kegiatan Direktorat Perbenihan antara lain ketersediaan benih varietas unggul bersertifikat, optimalisasi pengawasan dan sertifikasi benih, peningkatan peran kelembagaan

perbenihan,

pengawalan/pembinaan,

monitoring

dan

evaluasi.

Implementasi kegiatan tersebut difasilitasi melalui Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) TA 2015 yang sifatnya sebagai stimulan pada tercapainya tujuan dan sasaran dibidang perbenihan. 1.2. Kedudukan, Tugas, Fungsi dan Kewenangan Berdasarkan

Peraturan Menteri Pertanian Nomor

61/Permentan/OT.140/10/ 2010

tentang Organisasai dan Tata Kerja Kementerian Pertanian, bagian keempat Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan mempunyai kedudukan dan bertanggung jawab kepada Direktorat Jenderal Tanaman Pangan (Unit Eselon I). Direktorat Perbenihan mempunyai tugas melaksanakan penyiapan perumusan dan pelaksanaan kebijakan, penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria, serta pemberian bimbingan teknis dan evaluasi di bidang perbenihan tanaman pangan. Dalam melaksanakan tugas dimaksud di atas, Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan menyelenggarakan fungsi : 1) Penyiapan perumusan kebijakan di bidang penilaian varietas dan pengawasan mutu benih, produksi benih serealia, produksi benih aneka kacang dan umbi, dan kelembagaan benih; 2) Pelaksanaan kebijakan di bidang penilaian varietas dan pengawasan mutu benih, produksi benih serealia, produksi benih aneka kacang dan umbi, dan kelembagaan benih; 1

3) Penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria di bidang penilaian varietas dan pengawasan mutu benih, produksi benih serealia, produksi benih aneka kacang dan umbi, dan kelembagaan benih; 4) Pemberian bimbingan teknis dan evaluasi di bidang penilaian varietas dan pengawasan mutu benih, produksi benih serealia, produksi benih aneka kacang dan umbi, dan kelembagaan benih; dan 5) Pelaksanaan urusan tata usaha Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan. 1.3. Susunan Organisasi dan Tata Kerja Berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 61/Permentan/OT.140/10/ 2010 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Pertanian, Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan Direktorat Jenderal Tanaman Pangan memiliki struktur organisasi yang terdiri dari : 1) Subdirektorat Penilaian Varietas dan Pengawasan Mutu Benih a. Seksi Penilaian Varietas b. Seksi Pengawasan Mutu Benih 2) Subdirektorat Produksi Benih Serealia a. Seksi Padi b. Seksi Serealia Non Padi 3) Subdirektorat Produksi Benih Aneka Kacang dan Umbi a. Seksi Aneka Kacang b. Seksi Aneka Umbi 4) Subdirektorat Kelembagaan Benih a. Seksi Kelembagaan Produksi b. Seksi Kelembagaan Pengawasan 5) Subbagian Tata Usaha 6) Kelompok Jabatan Fungsional

2


Subbagian Tata Usaha

Subdirektorat Penilaian Varietas dan Pengawasan Mutu Benih

Subdirektorat Produksi Benih serealia

Subdirektorat Produksi Benih Aneka Kacang dan Umbi

Subdirektorat Kelembagaan Benih

Seksi Penilaian Varietas

Seksi Padi

Seksi Aneka Kacang

Seksi Kelembagaan Produksi

Seksi Pengawasan Mutu benih

Seksi Serealia Non Padi

Seksi Aneka Umbi

Seksi Kelembagaan Pengawasan

Kelompok Jabatan Fungsional Gambar 1. Bagan Struktur Organisasi Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan Masing-masing unit organisasi tersebut di atas mempunyai tugas dan fungsi sebagai berikut: 1) Subdirektorat Penilaian Varietas dan Pengawasan Mutu Benih Tugas Subdirektorat Penilaian Varietas dan Pengawasan Mutu Benih : Melaksanakan penyiapan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan, penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria, serta pemberian bimbingan teknis dan evaluasi di bidang penilaian varietas dan pengawasan mutu benih. Fungsi Subdirektorat Penilaian Varietas dan Pengawasan Mutu Benih : a. Penyiapan penyusunan kebijakan di bidang penilaian varietas dan pengawasan mutu benih; b. Penyiapan pelaksanaan kebijakan di bidang penilaian varietas dan pengawasan mutu benih; 3

c. Penyiapan penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria di bidang penilaian varietas dan pengawasan mutu benih; dan d. Penyiapan pemberian bimbingan teknis dan evaluasi di bidang penilaian varietas dan pengawasan mutu benih. 2) Subdirektorat Produksi Benih Serealia Tugas Subdirektorat Produksi Benih Serealia : Melaksanakan penyiapan

penyusunan dan pelaksanaan kebijakan, penyusunan

norma, standar, prosedur, dan kriteria, serta pemberian bimbingan teknis dan evaluasi di bidang produksi benih serealia. Fungsi Subdirektorat Produksi Benih serealia : a. Penyiapan penyusunan kebijakan di bidang produksi benih padi dan benih serealia non padi; b. Penyiapan pelaksanaan kebijakan di bidang produksi benih padi dan benih serealia non padi; c. Penyiapan penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria di bidang produksi benih padi dan benih serealia non padi; dan d. Penyiapan pemberian bimbingan teknis dan evaluasi di bidang produksi benih padi dan benih serealia non padi. 3) Subdirektorat Produksi Benih Aneka Kacang dan Umbi Tugas Subdirektorat Produksi Benih Aneka Kacang dan Umbi : Melaksanakan penyiapan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan, penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria, serta pemberian bimbingan teknis dan evaluasi di bidang produksi benih aneka kacang dan umbi. Fungsi Subdirektorat Produksi Benih Aneka Kacang dan Umbi : a. Penyiapan penyusunan kebijakan di bidang produksi benih aneka kacang dan umbi; b. Penyiapan pelaksanaan kebijakan di bidang produksi benih aneka kacang dan umbi; c. Penyiapan penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria di bidang produksi benih aneka kacang dan umbi; dan d. Penyiapan pemberian bimbingan teknis dan evaluasi di bidang produksi benih aneka kacang dan umbi. 4) Subdirektorat Kelembagaan Benih Tugas Subdirektorat Kelembagaan benih : Melaksanakan penyiapan

penyusunan dan pelaksanaan kebijakan, penyusunan

norma, standar, prosedur, dan kriteria, serta pemberian bimbingan teknis dan evaluasi di bidang kelembagaan benih. Fungsi Subdirektorat Kelembagaan Benih : 4

a. Penyiapan

penyusunan

kebijakan

di

bidang

kelembagaan

produksi

dan

kebijakan

di

bidang

kelembagaan

produksi

dan

pengawasan benih; b. Penyiapan

pelaksanaan

pengawasan benih; c. Penyiapan penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria

di bidang

kelembagaan produksi dan pengawasan benih; dan d. Penyiapan pemberian bimbingan teknis dan evaluasi di bidang kelembagaan produksi dan pengawasan benih. 5) Subbagian Tata Usaha Tugas Subbagian Tata Usaha : Melakukan urusan kepegawaian, keuangan, perlengkapan, rumah tangga, dan surat menyurat, serta kearsipan Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan. 6) Kelompok Jabatan Fungsional Tugas Kelompok Jabatan Fungsional : Melakukan kegiatan sesuai dengan jenjang jabatan fungsional masing-masing berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku. 1.4. Sumber Daya Manusia (SDM) Berdasarkan data kepegawaian bahwa sumber daya manusia (SDM) Direktorat Perbenihan pada tahun 2015 berjumlah 59 (lima puluh sembilan) orang teknis dan non teknis. Berdasarkan Daftar Urut Kepangkatan (DUK) tahun 2015 komposisi Pegawai Negeri Sipil (PNS) dapat dikelompokkan sebagai berikut : a) Jumlah Pegawai Berdasarkan Tingkat Pendidikan Berdasarkan tingkat pendidikan pegawai yang ada di masing-masing unit kerja Direktorat Perbenihan tahun 2015 dapat diklasifikasi sebagai berikut : Doktor (S3) 2 orang, Magister (S2) 13 orang, Sarjana (S1) 26 orang, Sarjana Muda (D3) 2 orang, SLTA 14 orang, SLTP 1 orang dan SD 1 orang. b) Jumlah Pegawai Berdasarkan Pangkat dan Golongan/Ruang Gaji Berdasarkan pangkat dan golongan dapat dikelompokkan sebagai berikut : golongan IV 14 orang, golongan III 38 orang, golongan II 6 orang dan golongan I sebanyak 1 orang. c) Jumlah Pegawai Berdasarkan Jenis Kelamin Berdasarkan jenis kelamin dapat dikelompokkan sebagai berikut : jenis kelamin pria 29 orang dan jenis kelamin wanita 30 orang. 1.5. Dukungan Anggaran Pada

Tahun

Anggaran

2015,

Direktorat

Perbenihan

dalam

melaksanakan

pembinaan/kegiatan pengelolaan sistem penyediaan benih tanaman pangan melalui 5

program peningkatan produksi, produktivitas dan mutu tanaman pangan untuk mencapai swasembada dan swasembada berkelanjutan mendapatkan alokasi anggaran sebesar Rp.95.142.546.000,00 (Sembilan puluh lima miliar seratus empat puluh dua juta lima ratus empat puluh enam ribu rupiah). Rincian alokasi anggaran terdiri dari anggaran pusat Rp.11.895.524.000,00, dana dekonsentrasi Rp.58.622.022.000,00 dan dana Tugas Pembantuan Rp.24.625.000.000,00.

6

BAB II PERENCANAAN KINERJA Perjanjian Kinerja (PK) Direktorat Perbenihan tahun 2015 merupakan lembar/dokumen yang berisikan penugasan dari Direktur Jenderal Tanaman Pangan untuk melaksanakan program/kegiatan yang disertai dengan indikator kinerja. Melalui perjanjian kinerja diharapkan dapat mewujudkan capaian strategis khususnya dalam mendukung program Direktorat Jenderal Tanaman Pangan yaitu program peningkatan produksi, produktivitas dan

mutu

tanaman

pangan

untuk

mencapai

swasembada

dan

swasembada

berkelanjutan, berdasarkan tugas, fungsi dan wewenang serta sumber daya yang tersedia. Indikator Kinerja Utama (IKU) Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan yang menjadi sasaran dalam menunjang program peningkatan produksi, produktivitas dan mutu tanaman pangan untuk mencapai swasembada dan swasembada berkelanjutan, seperti pada Table 1. Tabel 1. Perjanjian Kinerja Direktorat Perbenihan Tahun 2015

NO 1

SASARAN PROGRAM/KEGIATAN Terselenggaranya sistem pembinaan lembaga perbenihan tanaman pangan yang efisien di lokasi penerapan budidaya tanamna pangan yang tepat

INDIKATOR KERJA

TARGET

1 Pelayanan Pengawasan dan Sertifikasi Benih UPTD 32 Balai BPSBTPH 2 Perbanyakan Benih Sumber di UPTD Balai Benih 421 Ha dengan meningkatnya produksi benih padi 2,5 ton/ha, benih jagung 1,0 ton/ha dan benih kedelai 1 ton/ha 3 Pemberdayaan Penangkar Benih dengan 175 Unit meningkatnya produksi benih padi minimal 3 ton/ha dan untuk benih kedelai minimal 1 ton/ha 4 Terlaksananya pembinaan dan pengawalan

1 Paket

Untuk mendukung terselenggaranya sistem pembinaan lembaga perbenihan tanaman pangan yang efisien di lokasi penerapan budidaya tanaman pangan yang tepat, Direktorat perbenihan melalui Anggaran APBN menetapkan indikator kinerja sebagai berikut: 1.

Pelayanan Pengawasan dan Sertifikasi Benih UPTD BPSBTPH di 32 (tiga puluh dua) Balai. Untuk menjamin mutu benih tanaman pangan yang diproduksi dan beredar, maka perlu dilakukan kegiatan sertifikasi dalam proses produksi benih dan kegiatan pengawasan mutu benih yang beredar di pasaran yang akan dipergunakan oleh petani/pengguna benih dalam kegiatan usaha taninya. 7

Pemerintah menugaskan UPTD BPSBTPH yang ada di setiap provinsi untuk mengawasi mutu benih yang beredar dan untuk mendukung pelaksanaan kegiatan tersebut termasuk sertifikasi benih,

penilaian varietas, pengawasan mutu dan

peredaran benih, melalui APBN Kementerian Pertanian dialokasikan anggaran dekonsentrasi bagi UPTD BPSBTPH sebesar Rp. 41.246.591.000,00. Volume dan jenis benih yang disertifikasi sesuai perkembangan permintaan/permohonan sertifikasi benih oleh produsen/penangkar benih. Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan secara terus menerus melakukan upayaupaya untuk memantapkan kelembagaan pengawasan mutu benih (UPTD BPSBTPH) agar mampu melaksanakan tugas dan fungsinya secara optimal. Salah satu upaya yang dilakukan untuk optimalisasi kelembagaan pengawasan mutu benih (UPTD BPSBTPH) adalah adanya alokasi anggaran untuk meningkatkan kompetensi para petugas UPTD BPSBTPH dan penyempurnaan secara bertahap sarana prasarana kelembagaan UPTD BPSBTPH. Pengawas Benih Tanaman (PBT) berperan penting dalam pengawasan mutu benih tanaman yang berkedudukan pada UPTD BPSBTPH Provinsi. Pada tahun 2015 direncanakan pemberian insentif kepada 838 orang PBT di 32 (tiga puluh dua) UPTD BPSBTPH. 2.

Perbanyakan Benih Sumber di UPTD Balai Benih dengan meningkatkannya produksi benih padi 2,5 ton/ha, benih jagung 1,0 ton/ha dan benih kedelai 1 ton/ha. Dalam rangka mendukung penyediaan benih sumber khususnya kelas Benih Dasar (BD)

dan

Benih

Pokok

(BP)

sesuai

peraturan

Menteri

Pertanian

Nomor

347/Kpts/OT.210/6/2003 tentang Pedoman Pengelolaan Balai Benih Tanaman Pangan dan atau Hortikultura, maka ditugaskan kepada Balai benih untuk melakukan perbanyakan benih sumber kelas BD dan BP. Dalam rangka pelaksanaan perbanyakan benih sumber tersebut pemerintah tetap mengalokasikan anggaran perbanyakan yang melalui anggaran APBN Dekonsentrasi Provinsi sebesar Rp. 13.966.352.000,00. Berdasarkan Pedoman Pelaksanaan Pengelolaan Sistem Penyediaan Benih Tanaman Pangan TA 2015, rencana perbanyakan benih sumber pada areal produksi padi, jagung, dan kedelai di Balai Benih di 31 Provinsi seluas 421 ha, namun karena adanya penghematan anggaran dan sesuai usulan dari daerah direvisi menjadi 411 ha disamping untuk perbanyakan benih anggaran tersebut juga dialokasikan untuk kegiatan yang mendukung tercapainya perbanyakan benih sumber seperti sarana prasarana, peralatan dan inventaris kantor BBI. 3.

Pemberdayaan Penangkar Benih dengan meningkatkannya produksi padi minimal 3 ton/ha dan untuk kedelai minimal 1 ton/ha. 8

Dalam rangka mewujudkan ketahanan pangan, Pemerintah terus melakukan berbagai upaya untuk meningkatkan produktivitas dan produksi tanaman pangan, khususnya padi, jagung dan kedelai. Untuk mendukung ketersediaan benih varietas unggul bermutu di daerah dalam rangka peningkatan ketahanan pangan dan kesejahteraan petani, maka pada tahun 2015 Direktorat Jenderal Tanaman Pangan mengalokasikan kegiatan pemberdayaan penangkar benih padi dan kedelai. Kegiatan Pemberdayaan penangkar benih dilakukan untuk membantu penangkar benih dalam penyediaan benih padi dan kedelai, bantuan biaya sertifikasi (pemeriksaan lapang, uji laboratorium dan label) dan bantuan biaya prosesing benih dengan tujuan : a. Meningkatkan

kemampuan

penangkar/kelompok

penangkar

benih

dalam

pengelolaan produksi dan pemasaran benih varietas unggul bersertifikat. b. Menumbuh kembangkan penangkar/kelompok penangkar benih di daerah yang kelembagaan penangkar benihnya belum berkembang. Tabel 2. Sasaran Pemberdayaan Penangkar Benih Padi dan Kedelai Tahun 2015 No

Komoditas 1 Padi 2 Kedelai

Pagu Anggaran 13,125,000,000.00 8,000,000,000.00 21,125,000,000.00

Pemberdayaan Penangkar Benih Tahun 2015 Kab Unit Rencana (Ha) 74 75 3,750 95 100 2,500 169 175 6,250

Sumber data : Subdit Kelembagaan Direktorat Perbenihan TP

4.

Terlaksananya Pembinaan dan Pengawalan Kegiatan Sistem Perbenihan Tanaman Pangan. Pembinaan dan pengawalan untuk kegiatan perbenihan baik di pusat dan provinsi pelaksanaannya meliputi : koordinasi, sosialisasi, monitoring, evaluasi, pembinaan dan pelaporan ditinglkat pusat dan provinsi, yang targetnya 1 paket. Indikator keberhasilannya untuk kegiatan tersebut adalah terlaksananya kegiatan sosialisasi, pembinaan, monitoring, evaluasi dan pelaporan.

9

BAB III AKUNTABILITAS KINERJA

Akuntabilitas kinerja Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan merupakan proses penilaian atas keberhasilan atau kegagalan kinerja sasaran dan kegiatan kinerja mewujudkan visi dan misi yang ditetapkan. Proses akuntabilitas kinerja meliputi kriteria ukuran keberhasilan pencapaian sasaran, pencapaian sasaran strategis, evaluasi dan analisis capaian kinerja, akuntabilitas keuangan, hambatan dan kendala, serta upaya dan tindak lanjut. Kriteria ukuran keberhasilan pencapaian sasaran tahun 2015 ditetapkan berdasarkan penilaian melalui metode scoring, yaitu: (1) sangat berhasil (capaian > 100%), (2) berhasil (capaian 80100%), (3) cukup berhasil (capaian 60-79%), dan (4) kurang berhasil (capaian < 60%) terhadap sasaran yang telah ditetapkan. A. Capaian Kinerja Organisasi Pada dokumen Penetapan Kinerja Tahun 2015, Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan menetapkan sasaran kegiatan terselenggaranya sistem pembinaan lembaga perbenihan tanaman pangan yang efisien di lokasi penerapan budidaya tanaman pangan yang tepat. 1. Realisasi capaian indikator kinerja sasaran strategis tersebut sebagai berikut : 1) Pelayanan Pengawasan dan Sertifikasi Benih UPTD BPSBTPH dari rencana sebanyak 32 balai terealisasi 32 balai atau 100% dengan kategori capaian berhasil; 2) Perbanyakan Benih Sumber di UPTD Balai Benih dengan meningkatnya produksi benih padi 2,5 ton/ha, benih jagung 1,0 ton/ha dan benih kedelai 1,0 ton/ha, capaian realisasi perbanyakan benih sumber sebesar 384,5 ha dari rencana 411 ha atau 93,60% kategori capaian berhasil, sedangkan capaian produksi untuk padi 585.790 kg dari rencana 530.000 kg atau 110,53% kategori sangat berhasil, jagung 40.731 kg dari rencana 24.000 kg atau 169,71% kategori sangat berhasil, sedangkan kedelai 59.568 kg dari rencana 175.000 kg atau 34,04% kategori kurang berhasil. Tabel 3. Rencana dan Realisasi Perbanyakan Benih Sumber di UPTD Balai Benih Tanaman Pangan Tahun 2015 KELAS BENIH 1 Padi BS-BD BD-BP JUMLAH 2 Jagung BS-BD BD-BP JUMLAH 3 Kedelai BS-BD BD-BP JUMLAH TOTAL

NO

KOMODITAS

TANAM (HA) Rencana Realisasi 72.00 65.02 140.00 132.00 212.00 197.02 9.00 7.00 15.00 14.50 24.00 21.50 49.00 46.00 126.00 120.00 175.00 166.00 411.0 384.5

% 90.31 94.29 92.93 77.78 96.67 89.58 93.88 95.24 94.86 93.56

PRODUKSI (KG) Rencana Realisasi 180,000.00 143,490.0 350,000.00 442,300.0 530,000.00 585,790.0 9,000.00 6,446.0 15,000.00 34,285.0 24,000.00 40,731.00 49,000.00 14,474.0 126,000.00 45,094.0 175,000.00 59,568.00 729,000.0 686,089.0

% 79.72 126.37 110.53 71.62 228.57 169.71 29.54 35.79 34.04 94.11

Capaian cukup berhasil sangat berhasil sangat berhasil cukup berhasil sangat berhasil sangat berhasil kurang berhasil kurang berhasil kurang berhasil Berhasil

10

3) Pemberdayaan penangkar benih dengan meningkatnya produksi benih padi minimal 3 ton/ha dan untuk benih kedelai minimal 1 ton/ha sebesar 167 unit dari rencana 175 unit atau sebesar 95,42% dengan kategori capaian berhasil; 4) Terlaksananya pembinaan dan pengawalan sebesar 1 paket dari rencana 1 paket atau sebesar 100% dengan kategori capaian berhasil. 2. Tercapainya indikator kinerja tersebut diatas didukung oleh lainnya sebagai berikut : a. Capaian pelaksanaan Pelayanan Pengawasan dan Sertifikasi Benih UPTD BPSBTPH di 32 balai. Capaian indikator kinerja pelayanan pengawasan dan sertifikasi benih UPTD BPSBTPH di 32 balai dari alokasi anggaran Rp. 41.246.561.000,00 terealisasi Rp. 38.952.687.000,00 atau (94,44%), sedangkan realisasi fisik sebesar 97,66%. Secara rinci terdapat pada tabel 4. Tabel 4 Realisasi Anggaran Kegiatan UPTD BPSBTPH Tahun 2015 No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32

Provinsi Aceh Sumatera Utara Sumatera Barat Riau Jambi Sumatera Selatan Bengkulu Lampung DKI Jakarta Jawa Barat Jawa Tengah Jawa Timur DI Yogyakarta Kalimantan Barat Kalimantan Selatan Kalimantan Tengah Kalimantan Timur Sulawesi Utara Sulawesi Tengah Sulawesi Selatan Sulawesi Tenggara Bali NTB NTT Maluku Papua Maluku Utara Banten Bangka Belitung Gorontalo Papua Barat Sulawesi Barat TOTAL

Total Anggaran 2015 Rp. (.000) 1.928.295 1.482.830 1.683.595 760.230 1.102.340 1.445.114 1.106.020 1.147.575 318.784 2.716.590 3.249.429 3.268.930 1.199.863 1.152.850 1.246.400 993.000 841.260 1.149.640 962.540 2.138.720 1.175.379 1.070.700 1.659.606 1.115.405 934.530 863.860 832.990 841.740 472.400 848.373 772.150 765.423 41.246.561

Realisasi Anggaran Rp (.000) 1.789.458 1.407.651 1.548.907 684.207 1.015.605 1.374.348 1.104.914 1.128.873 264.591 2.571.996 3.021.969 3.203.551 1.184.265 1.102.506 1.117.253 904.262 764.105 1.103.654 901.469 2.053.765 1.024.225 888.681 1.556.523 1.081.580 934.330 843.311 823.997 757.566 462.952 807.995 772.150 752.028 38.952.687

% 92,80 94,93 92,00 90,00 92,13 95,10 99,90 98,37 83,00 94,68 93,00 98,00 98,70 95,63 94,45 97,25 90,83 92,00 93,66 96,03 87,14 83,00 94,39 96,97 99,98 97,63 98,92 90,00 98,00 95,24 100,00 98,25 94,44

11

Kegiatannya meliputi pengawasan mutu benih yang beredar di pasaran dan pelayanan sertifikasi benih oleh Pengawas Benih Tanaman (PBT) diberikan pada produsen benih perorangan/kelompok, Balai Benih, Swasta, badan usaha milik pemerintah dan penangkar benih. Sedangkan pelabelan diberikan terhadap benihbenih yang telah lulus uji sertifikasi. Jika dibandingkan dengan Realisasi Anggaran Kegiatan UPTD BPSBTPH Tahun 2014, prosentase realisasi serapan anggaran tahun 2015 mengalami peningkatan sebesar 10,46%. Secara rinci perbandingan capaian kinerja pemberdayaan penangkar benih tahun 2014 dan 2015 dapat dilihat pada Tabel 5.

12

Tabel 5. Perbandingan Realisasi Serapan Anggaran UPTD BPSBTPH TA 2014 dengan TA 2015 TAHUN ANGGARAN 2014 Rp. (.000) NO

SELISIH DENGAN TAHUN ANGGARAN 2014

TAHUN ANGGARAN 2015 Rp. (.000)*

PROPINSI (SATKER)

1

DKI JAKARTA

TOTAL ANGGARAN 2014 129.950

49,85

TOTAL ANGGARAN 2015 318.784

83,00

33,15

2

JAWA BARAT

7.500.800

7.350.263

97,99

2.716.590

2.571.996

94,68

(3,32)

3

JAWA TENGAH

9.168.394

5.703.643

62,21

3.249.429

3.021.969

93,00

30,79

0,49

4

DI YOGYAKARTA

2.376.396

2.206.509

92,85

1.199.863

1.184.265

98,70

5,85

0,06

5

JAWA TIMUR

9.905.000

6.959.820

70,27

3.268.930

3.203.551

98,00

27,73

0,39

6

ACEH

3.358.904

2.950.471

87,84

1.928.295

1.789.458

92,80

4,96

0,06

7

SUMATERA UTARA

4.207.751

3.239.907

77,00

1.482.830

1.407.651

94,93

17,93

0,23

8

SUMATERA BARAT

2.886.694

2.525.785

87,50

1.683.595

1.548.907

92,00

4,50

0,05

9

RIAU

1.862.017

1.308.887

70,29

760.230

684.207

90,00

19,71

0,28

10

JAMBI

2.161.865

1.693.726

78,35

1.102.340

1.015.605

92,13

13,79

0,18

11

SUMATERA SELATAN

4.082.348

3.200.217

78,39

1.445.114

1.374.348

95,10

16,71

0,21

12

LAMPUNG

3.206.558

2.990.974

93,28

1.147.575

1.128.873

98,37

5,09

0,05

13 14 15 16

KALIMANTAN KALIMANTAN KALIMANTAN KALIMANTAN

2.087.528 2.394.146 2.486.253 1.802.980

1.450.745 2.164.073 2.113.380 1.329.121

69,50 90,39 85,00 73,72

1.152.850 993.000 1.246.400 841.260

1.102.506 904.262 1.117.253 764.105

95,63 91,06 89,64 90,83

26,14 0,67 4,64 17,11

0,38 0,01 0,05 0,23

17

SULAWESI UTARA

2.445.590

2.335.465

95,50

1.149.640

1.103.654

96,00

0,50

0,01

18 19 20 21

SULAWESI TENGAH SULAWESI SELATAN SULAWESI TENGGARA MALUKU

1.653.475 5.143.432 2.488.146 2.236.000

1.388.847 4.720.541 2.332.151 1.948.828

84,00 91,78 93,73 87,16

962.540 2.138.720 1.175.379 934.530

901.469 2.053.765 1.024.225 934.330

93,66 96,03 87,14 99,98

9,66 4,25 (6,59) 12,82

0,12 0,05 (0,07) 0,15

22

BALI

1.448.292

1.182.210

81,63

1.070.700

888.681

83,00

1,37

0,02

23 24

NUSA TENGGARA BARAT NUSA TENGGARA TIMUR

4.013.549 3.524.000

3.856.434 2.649.428

96,09 75,18

1.659.606 1.115.405

1.556.523 1.081.580

93,79 96,97

(2,30) 21,79

(0,02) 0,29

25

PAPUA

2.902.000

2.704.469

93,19

863.860

843.311

97,62

4,43

0,05

26

BENGKULU

2.376.131

2.213.528

93,16

1.106.020

1.104.914

99,90

6,74

0,07

27

MALUKU UTARA

2.079.000

2.023.340

97,32

832.990

823.997

98,92

1,60

0,02

28 29 30

BANTEN KEPULAUAN BANGKA BELITUNG GORONTALO

2.426.960 554.575 1.172.367

2.359.468 513.365 1.092.376

97,22 92,57 93,18

841.740 472.400 848.373

757.566 462.952 807.995

90,00 98,00 95,24

(7,22) 5,43 2,06

(0,07) 0,06 0,02

31

PAPUA BARAT

2.242.000

2.233.800

99,63

772.150

772.150

100,00

0,37

0,00

32

SULAWESI BARAT

1.786.913

87,90

765.423

752.028

98,25

10,35

0,12

83,97

41.246.561

38.952.687

94,44

10,46

0,12

JUMLAH

BARAT TENGAH SELATAN TIMUR

2.033.000 98.356.101

REALISASIDIPA 64.778

82.593.460

%

REALISASIDIPA 264.591

%

ABSOLUT

% 0,67 (0,03)

Keterangan: *) Berdasarkan laporan Bagian Keuangan Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan. 13

a. Pengawasan Mutu dan Peredaran Benih Pengawasan benih yang beredar di pasaran merupakan salah satu upaya untuk mengetahui kondisi benih yang beredar di pasaran, yang merupakan upaya untuk melindungi petani/konsumen benih agar dapat memperoleh benih yang tetap terjamin mutunya. Kegiatan tersebut dimaksudkan untuk menghindari terjadinya pelanggaran dalam produksi dan peredaran benih benih seperti pemalsuan benih dan peredaran benih kadaluarsa. Capaian kinerja pengecekan mutu benih tanaman pangan tahun 2015 sampai dengan akhir Desember 2015 untuk padi sebanyak 7.514,96 ton, dengan rincian yang memenuhi standar mutu benih 6.745,58 ton (89,76%) dan tidak memenuhi standar mutu 769,38 ton (10,24%), jagung komposit sebanyak 103,37 ton, dengan rincian yang memenuhi standar mutu benih 70,56 ton (68,26%) dan tidak memenuhi standar mutu 32,81 ton (31,74). jagung hibrida sebanyak 2.720,77 ton, dengan rincian yang memenuhi standar mutu benih 1.539,64 ton (56,59%) dan tidak memenuhi standar mutu 1.181,13 ton (43,41%), kedelai sebanyak 3.070,35 ton dengan rincian yang memenuhi standar mutu benih 1.845,59 ton (60,11%) dan tidak memenuhi standar mutu 1.224,76 ton (39,89%), kacang tanah sebanyak 19,33 ton, dengan rincian yang memenuhi standar mutu benih 12,52 ton (64,77%) dan tidak memenuhi standar mutu 6,81 ton (35,23 %) dan kacang hijau sebanyak 5,95 ton, dengan rincian yang memenuhi standar mutu benih 5,22 ton (87,73 %) dan tidak memenuhi standar mutu 0,73 ton (12,27 %). Secara rinci realisasi Pengawasan Mutu Benih Tanaman Pangan dapat dilihat pada Tabel 6. Tabel 6. Realisasi Pengecekan Mutu Benih Tanaman Pangan sampai dengan akhir Desember 2015 NO

KOMODITAS 1 Padi 2 Jagung Komposit 3 Jagung Hibrida 4 Kedelai 5 Kc. Tanah 6 Kc. Hijau

BENIH YANG DI CEK (TON) 7,514.96 103.37 2,720.77 3,070.35 19.33 5.95

HASIL PENGECEKAN MUTU BENIH (TON) MEMENUHI TIDAK MEMENUHI % STANDAR STANDAR 6,745.58 89.76 769.38 70.56 68.26 32.81 1,539.64 56.59 1,181.13 1,845.59 60.11 1,224.76 12.52 64.77 6.81 5.22 87.73 0.73

% 10.24 31.74 43.41 39.89 35.23 12.27

Sampai dengan akhir Desember 2015, jumlah benih yang tersalur baik yang ada di produsen maupun pengedar benih adalah :  Benih padi sebanyak 116.397,10 ton terdiri dari kelas BD 2.461,23 ton, BP 72.559,61 ton, BR 41.149,60 ton, dan Hibrida 226,66 ton. 14

 Benih jagung sebanyak 27.331,72 ton terdiri dari kelas BD 23,17 ton, BP 239,54 ton, BR 7.960,44 ton, dan Hibrida 19.108,57 ton.  Benih kedelai sebanyak 7.244,07 ton terdiri dari kelas BD 74,80 ton, BP 892,64 ton dan BR 6.276,64 ton.  Benih kacang tanah sebanyak 55,57 ton terdiri dari kelas BD 0,60 ton, kelas BP 11,76 ton, dan kelas BR 43,21 ton.  Benih kacang hijau sebanyak 7,19 ton terdiri dari kelas BD 0,67 ton, kelas BP 1,23 ton, dan kelas BR 5,30 ton. b. Sertifikasi Benih Tanaman Pangan Capaian kinerja luas areal penangkaran benih tanaman pangan tahun 2015 untuk areal penangkaran benih padi seluas 85.793.25 ha, benih jagung 16.880,86 ha, benih kedelai 34.911,65 ha, benih kacang tanah 370,84 ha dan kacang hijau 110,20 ha dan realisasi produksi benih varietas unggul bersertifikat untuk benih padi sebanyak 202.975,29 ton, benih jagung 43.021,67 ton, benih kedelai 22.009,30 ton, kacang tanah 265,03 ton dan kacang hijau 20,48 ton. Secara rinci realisasi luas areal penangkaran dan produksi benih tahun 2015 dapat dilihat pada Tabel 7. Tabel 7. Realisasi Penangkaran dan Produksi Benih Tahun 2015 NO

KOMODITAS

1

Padi

2

Jagung

3

Kedelai

4

Kacang Tanah

5

Kacang Hijau

LUAS PENANGKARAN (HA) 1,316.70 37,819.77 46,656.78 46,581.07 75.71 85,793.25 75.97 644.35 16,160.54 1,251.10 14,909.44 16,880.86 189.96 6,194.73 28,526.96 34,911.65 28.48 53.96 288.40 370.84 8.32 54.18 47.70 110.20

KELAS BENIH BD BP BR : - Inbrida - Hibrida Jumlah Padi BD BP BR : - Komposit - Hibrida Jumlah Jagung BD BP BR Jumlah Kedelai BD BP BR Jumlah Kc.Tanah BD BP BR Jumlah Kc Hijau

PRODUKSI (TON) 3,299.02 116,035.68 83,640.59 83,585.06 55.53 202,975.29 90.84 292.74 42,638.09 1,440.91 41,197.18 43,021.67 80.64 3,580.09 18,348.57 22,009.30 15.28 36.39 213.36 265.03 0.78 11.60 8.10 20.48

Outcome Kegiatan : Terjaminnya mutu benih tanaman pangan yang diproduksi sesuai dengan standar

mutu

yang

telah

ditetapkan

berdasarkan

Permentan

Nomor

56/Permentan/PK.110/11/2015 Tahun 2015 tentang Produksi, sertifikasi dan Peredaran Benih Bina Tanaman Pangan dan Tanaman Hijauan Pakan Ternak, Kepmentan Nomor:354/HK.130/C/05/2015 Tahun 2015 tentang Pedoman Teknis Produksi

Benih

Bina

Tanaman

Pangan

dan

Kepmentan

Nomor

15

:355/HK.130/C/05/2015 Tahun 2015 tentang Pedoman Teknis Sertifikasi Benih Bina Tanaman Pangan. Tabel 8. Pencapaian Perbanyakan Benih Sumber Tahun 2014 dibandingkan Tahun 2015 TAHUN NO KOMODITAS KELAS BENIH 1 Padi 2 Jagung 3 Kedelai JUMLAH

BS-BD BD-BP BS-BD BD-BP BS-BD BD-BP

2014 RENCANA REALISASI TANAM (HA) TANAM (HA) 89,00 87,00 144,00 133,00 31,00 25,50 66,00 52,00 58,00 56,00 128,00 121,00 516,00 474,50

RENCANA TANAM (HA) 97,75 72,00 92,36 140,00 82,26 9,00 78,79 15,00 96,55 49,00 94,53 126,00 91,96 411,0

(%)

2015 REALISASI TANAM (HA) 65,02 132,00 7,00 14,50 46,00 120,00 384,5

Selisih % Tahun 2014 Dibandingkan Tahun 2015 (%)

Absolut 90,31 94,29 77,78 96,67 93,88 95,24 93,56

(7,45) 1,92 (4,48) 17,88 (2,67) 0,71 1,60

% (7,6) 2,1 (5,4) 22,7 (2,8) 0,7 1,7

Secara umum jika dibandingkan dengan realisasi tanam perbanyakan benih sumber tahun 2014, realisasi tanam tahun 2015 mengalami selisih prosentanse sebesar 1,60%, atau kenaikan prosentase sebesar 1,70% ha dibandingkan realisasi tahun 2014. Realisasi tanam perbanyakan benih sumber padi, jagung dan kedelai kelas BS-BD mengalami penurunan sebesar 7,45%, 4,45%, dan 2,67% dibandingkan tahun lalu ini dikarenakan masa kemarau yang lebih panjang, terjadinya kabut asap, dan keterbatasan benih sumber kedelai.

Outcome: Tersedianya benih sumber tanaman pangan kelas benih Benih Dasar dan Benih Pokok yang dapat digunakan oleh produsen benih. b.

Perbanyakan Benih Sumber di UPTD Balai Benih dengan meningkatnya produksi benih padi 2,5 ton/ha, benih jagung 1,0 ton/ha dan benih kedelai 1,0 ton/ha. Untuk meningkatkan produksi benih sumber di balai benih diperlukan kegiatan pendukung selain usaha tani untuk perbanyakan benih juga administrasi balai benih, optimalisasi sarana dan prasarana serta pembinaan. Capaian kinerja perbanyakan benih sumber sebesar 384,5 ha dari rencana 411 ha atau 93,60% kategori capaian berhasil, sedangkan capaian produksi untuk padi 587.590 kg dari rencana 530.000 kg atau 110,87% kategori sangat berhasil, jagung 25.206 kg dari rencana 24.000 kg atau 105,03% kategori sangat berhasil, sedangkan kedelai 59.568 kg dari rencana 175.000 kg atau 34,04% kategori kurang berhasil, karena tanam kedelai dilakukan pada bulan Oktober s.d Desember, sehingga produksinya pada bulan Februari s.d Maret 2016. 16

Sedangkan untuk realisasi sarana dan prasarana serta inventarisasi kantor BBI terealisasi sebesar 9,19% atau Rp. 3.957.558.525,00 dari alokasi anggaran Rp.4.339.930.000,00 di 18 Provinsi. Seperti pada Tabel 9 berikut Tabel 9. Realisasi anggaran Sarana Prasarana, Peralatan dan Inventaris Kantor BBI Tahun 2015 NO

BBI/

PROVINSI URAIAN

1 Aceh

PAGU ANGGARAN (RP)

REALISASI (RP)

%

Sarana Prasarana, Peralatan dan Inventaris Kantor Bbi

67,000,000

65,700,000

98.06


3,500,000,000

3,154,840,000

90.14

2 Sumbar


51,500,000

51,334,950

99.68

3 Jambi


9,460,000

9,460,000

100.00

4 Sumsel


9,000,000

8,998,000

99.98

5 Bengkulu


66,200,000

66,200,000

100.00

6 Lampung


31,000,000

31,000,000

100.00

7 Jabar


96,000,000

94,800,000

98.75

8 Jateng


243,000,000

230,835,000

94.99

9 DIY


84,000,000

83,540,000

99.45

10 NTB


39,650,000

18,450,575

46.53

11 Kalteng


14,000,000

13,980,000

99.86

12 Sulteng


12,000,000

12,000,000

100.00

13 Sultera


20,000,000

19,300,000

96.50

14 Sulbar


10,000,000

10,000,000

100.00

15 Maluku


7,000,000

7,000,000

100.00

16 Malut


30,000,000

30,000,000

100.00

17 Papua


40,000,000

40,000,000

100.00

18 Pabar


10,120,000

10,120,000

100.00

4,339,930,000

3,957,558,525

91.19

JUMLAH

17

Tabel10. Rencana dan Realisasi Anggaran dan Perbanyakan Benih Sumber UPTD BBI Tahun 2015 NO

BBI/ PROVINSI

PAGU ANGGARAN (RP)

REALISASI PER 31 DES 2015 (RP)

% RENCANA (HA)

TOTAL PADI, JAGUNG, KEDELAI BS-BD BD-BP REALISASI % RENCANA REALISASI (HA) (HA) (HA)

TOTAL PAJALE (BS-BD & BD-BP) %

RENCANA (HA)

REALISASI (HA)

Realisasi Produksi (Kg) TOTAL Jagung BD BP

PADI

% BD

BP

Kedelai BD

BP

1 Aceh

495,076,000

482,055,012

97.37

2.00

1.00

50.00

10.00

10.00

100.00

12.00

11.00

91.67

-

2 Sumut

566,317,000

539,432,900

95.25

4.00

4.00

100.00

10.00

10.00

100.00

14.00

14.00

100.00

-

-

3 Sumbar

308,725,000

300,700,668

97.40

4.00

4.00

100.00

11.00

11.00

100.00

15.00

15.00

100.00

1,275.00

3,605.00

4 Riau

185,689,000

120,890,700

65.10

3.00

1.00

33.33

4.00

3.00

75.00

7.00

4.00

57.14

5 Jambi

249,950,000

231,803,630

92.74

5.00

2.00

40.00

11.00

11.00

100.00

16.00

13.00

81.25

6 Sumsel

237,800,000

228,644,700

96.15

2.00

2.00

100.00

7.00

7.00

100.00

9.00

9.00

100.00

7 Bengkulu

189,350,000

189,350,000

100.00

3.00

3.00

100.00

3.00

1.00

33.33

6.00

4.00

66.67

8 Babel

4,450.00

5,970.00

4,210.00

11,570.00

2,530.00 2,000.00

6,800.00

4,000.00

720.00

877.00

1,800.00

1,400.00

-

-

700.00

750.00

-

-

-

-

47,955,000

46,349,600

96.65

1.00

1.00

100.00

-

-

-

1.00

1.00

100.00

-

346,850,000

343,381,500

99.00

6.00

6.00

100.00

14.00

14.00

100.00

20.00

20.00

100.00

5,850.00

139,100,000

130,263,200

93.65

4.00

4.00

100.00

4.00

1.00

25.00

8.00

5.00

62.50

4,540.00

1,060,515,000

1,047,917,500

98.81

11.00

11.00

100.00

44.00

44.00

100.00

55.00

55.00

100.00

30,480.00

12 Jateng

456,850,000

449,112,915

98.31

10.00

10.00

100.00

9.00

9.00

100.00

19.00

19.00

100.00

13 DIY

260,310,000

239,815,380

92.13

4.00

4.00

100.00

4.00

4.00

100.00

8.00

8.00

100.00

14 Jatim

527,846,000

519,683,140

98.45

10.00

10.00

100.00

22.00

22.00

100.00

32.00

32.00

100.00

-

15 Bali

255,601,000

235,021,140

91.95

3.00

3.00

100.00

6.00

5.50

91.67

9.00

8.50

94.44

4,540.00

16 NTB

484,393,000

417,689,000

86.23

8.00

7.00

87.50

19.00

19.00

100.00

27.00

26.00

96.30

17 NTT

278,415,000

264,494,250

95.00

4.00

3.00

75.00

7.00

6.00

85.71

11.00

9.00

81.82

18 Kalbar

332,785,000

303,935,000

91.33

5.00

4.00

80.00

11.00

11.00

100.00

16.00

15.00

93.75

1,300.00

19 Kalteng

258,720,000

257,020,000

99.34

3.00

3.00

100.00

10.00

10.00

100.00

13.00

13.00

100.00

490.00

20 Kalsel

411,560,000

398,336,930

96.79

5.00

5.00

100.00

13.00

13.00

100.00

18.00

18.00

100.00

2,600.00

21 Kaltim

156,449,000

156,449,000

100.00

4.00

4.00

100.00

2.00

2.00

100.00

6.00

6.00

100.00

6,050.00

22 Sulut

236,500,000

212,850,000

90.00

3.00

2.00

66.67

4.00

4.00

100.00

7.00

6.00

85.71

1,830.00

-

-

23 Sulteng

214,800,000

193,320,000

90.00

5.00

5.00

100.00

8.00

8.00

100.00

13.00

13.00

100.00

2,690.00

-

1,500.00

24 Sulsel

562,013,000

386,620,000

68.79

5.00

5.00

100.00

28.00

24.00

85.71

33.00

29.00

87.88

510.00

47,010.00

-

-

25 Sultera

213,642,000

210,349,300

98.46

3.00

3.00

100.00

4.00

4.00

100.00

7.00

7.00

100.00

1,680.00

9,800.00

5,714.00

6,414.00

26 Gorontalo

9 Lampung 10 Banten 11 Jabar

26,800.00

-

-

68,650.00

-

12,100.00

49,670.00

153,980.00

1,740.00

2,341.00

2,360.00

17,060.00

-

-

12,080.00

845.00

10,605.00

2,330.00

80.00

-

-

802.00

-

-

-

-

-

-

13,160.00

400.00

-

5,350.00

-

-

5,150.00 22,240.00

8,300.00

2,000.00

2,700.00 600.00

206,781,000

191,590,000

92.65

3.00

3.00

100.00

4.00

4.00

100.00

7.00

7.00

100.00

520.00

2,650.00

-

-

27 Sulbar

97,500,000

92,161,000

94.52

1.00

1.02

102.00

1.00

1.00

100.00

2.00

2.02

101.00

2,610.00

4,930.00

1,200.00

700.00

28 Maluku

217,900,000

171,560,000

78.73

2.00

2.00

100.00

4.00

3.00

75.00

6.00

5.00

83.33

3,500.00

-

-

-

29 Malut

202,790,000

202,790,000

100.00

4.00

2.00

50.00

4.00

2.00

50.00

8.00

4.00

50.00

-

-

-

-

30 Papua

241,360,000

241,360,000

100.00

2.00

2.00

100.00

2.00

2.00

100.00

4.00

4.00

100.00

5,250.00

37,900.00

-

-

31 Pabar

182,880,000

182,880,000

100.00

1.00

1.00

100.00

1.00

1.00

100.00

2.00

2.00

100.00

1,560.00

1,700.00

-

-

9,626,422,000

8,987,826,465

93.37

130.00

118.02

90.78

281.00

266.50

94.84

411.00

384.52

93.56

143,490.00

442,300.00

14,474.00

45,094.00

JUMLAH

696.00

6,446.00

350.00

18,760.00

Keterangan: *) data sementara 18

Jika dibandingkan dengan realisasi tanam perbanyakan benih sumber tahun 2014, realisasi tanam tahun 2015 mengalami penurunan sebesar ha 89,98 (19,00%). Hal ini disebabkan oleh adanya kemarau panjang, keterbatasan benih sumber terutama kedelai. Secara rinci perbandingan capaian kinerja perbanyakan benih sumber tahun 2014 dan 2015 dapat dilihat pada Tabel 11. Tabel 11. Pencapaian Perbanyakan Benih Sumber Tahun 2014 dibandingkan Tahun 2015 NO

KOMODITAS 1 Padi 2 Jagung 3 Kedelai JUMLAH

TAHUN Selisih % Tahun 2014 2014 2015 Dibandingkan Tahun KELAS BENIH RENCANA REALISASI RENCANA REALISASI Absolut % TANAM (HA) TANAM (HA) TANAM (HA) TANAM (HA) BS-BD 89.00 87.00 72.00 65.02 (21.98) (25.3) BD-BP 144.00 133.00 140.00 132.00 (1.00) (0.8) BS-BD 31.00 25.50 9.00 7.00 (18.50) (72.5) BD-BP 66.00 52.00 15.00 14.50 (37.50) (72.1) BS-BD 58.00 56.00 49.00 46.00 (10.00) (17.9) BD-BP 128.00 121.00 126.00 120.00 (1.00) (0.8) 516.00 474.50 411.0 384.5 (89.98) (19.0)

Grafik 2. Perbandingan Realisasi Perbanyakan Benih Sumber Padi, Jagung dan Kedelai Tahun 2014 dibandingkan Tahun 2015

Outcome: Tersedianya benih sumber tanaman pangan kelas benih Benih Dasar dan Benih Pokok yang dapat digunakan oleh produsen benih. c.

Pemberdayaan penangkar benih dengan meningkatnya produksi benih padi minimal 3 ton/ha dan untuk benih kedelai minimal 1 ton/ha sebanyak 175 unit. Capaian pelaksanaan pemberdayaan penangkar benih padi dan kedelai tahun 2015 telah dialokasikan kegiatan pemberdayaan penangkar benih seluas 6.250 ha, 175 unit dengan total Anggaran Rp. 21.125.000.000,00 yang terdiri dari pemberdayaan penangkar benih padi seluas 3.750 ha, 75 unit, Rp. 13.125.000.000,00 yang terbagi 19

menjadi 74 Kabupaten/Kota dan pemberdayaan penangkar benih kedelai seluas 2.500 ha, 100 unit, Rp. 8.000.000.000,00 yang terbagi menjadi 95 Kabupaten. Dari rencana alokasi pemberdayaan penangkar benih padi 3.750 ha dan kedelai 2.500 ha , realisasi pemberdayaan penangkar benih padi 2.536 ha (67,63%) dengan total Anggaran Rp. 12.425.000.000,00 (94,67%) dan kedelai 1.513 ha (60,52%) dengan total Anggaran Rp. 7.680.000.000,00 (96,00%). Rincian rencana dan realisasi pemberdayaan penangkar benih per provinsi seperti terlihat pada Tabel 12 dan Tabel 13.

20

Tabel 12. Rencana dan Realisasi Pemberdayaan Penangkar Benih Padi TA 2015 BULAN KOMODITAS

NO

: 15 Januari 2015 : PADI

PROVINSI

JUMLAH KAB

JUMLAH UNIT

PEMBER SP2D Sudah

KEUANGAN (Rp. Juta)

ALOKASI

REALISASI

RENCANA TANAM BULAN

%

REALISASI TANAM LUAS (ha)

BULAN

LUAS (ha)

PANEN %

BULAN

1

Aceh

3

3

3

525

525

100

Agustus-Oktober

150

Mei-Juli

150

100

2

Sumatera Utara

2

2

2

350

350

100

Agustus-Oktober

100

Juni-Juli

100

100

3

Sumatera Barat

3

3

3

525

525

100

Mei-Juni

150

Mei-Juni

125

83.3

4.

Riau

2

2

2

350

350

100

April-Agustus

100

Juni

50

50.0

5.

Jambi

2

2

2

350

350

100

April-Juni

100

April-Juni

100

100

6.

Sumsel

3

3

3

525

525

100

Mei

150

Mei

150

100

7.

Bengkulu

2

2

2

350

350

100

Juli-Oktober

100

Juli-Agustus

100

8.

Lampung

2

2

2

350

350

100

April-Mei

100

Mei

9

Kep.Bangka Belitung

September

LUAS (ha)

Produksi (ton) Calon Benih

KETERANGAN

Benih Bersertifikat

100

120

83

166

26

Juli

50

154

74

September

100

150

44 1 unit prosessing

150

192

72 masih dalam proses 120 + 35 ton

100

September September-Oktober

50

210

77 sebagian sudah panen

100

100

September

50

50

Agustus-September

11

28,6 ha belum panen, 13 ha terkendala air, 25 ha tanam September

27 ha kab Pesawaran & kab LamSel kekeringan

1

1

1

175

175

100

Oktober-Desember

50

10 Banten

2

2

2

350

350

100

Mei & Juli

100

Juni

100

100

September & Oktober

54

87

11 Jawa Barat

5

5

5

875

875

100

Mei-Agustus

250

Mei

250

100

September

150

400

130

12 Jawa Tengah

5

5

5

875

875

100

April-Juni

150

60.0

2

2

1

350

175

50.0

14 Jawa Timur

5

5

5

875

875

100

April-Desember Desember2015April2016 Juli

250

13 DI Yogyakarta

Mei-Juli

56

22

15 Bali

2

2

16 Nusa Tenggara Barat

2

2

2

350

350

100

Juni-Juli 2015

100

Mei-Juni

70

70.0

17 Nusa Tenggara Timur

2

2

2

350

350

100

Juni-Agustus

100

Juni

100

100

Juli

100

300

210 90 ton dalam proses uji lab

18 Kalimantan Barat

2

2

1

350

175

50

Juni & September

100

19 Kalimantan Tengah

2

2

2

350

350

100

April-September

100

Mei

100

100

Agustus

50

170

125 50 ha puso akibat kekeringan

20 Kalimantan Selatan

2

2

2

350

350

100

Juni-Juli 2015

100

Mei-Juli

54

54.0

Agustus

54

208

109

21 Kalimantan Timur

2

2

2

350

350

100

Juni

100

Juni

100

100

100

150

125 Benih dibeli PT Pertani & petani setempat

22 Sulawesi Utara

3

3

3

525

525

100

Maret-Juni

150

Maret-Juni

43

28.7

23 Sulawesi Tengah

2

2

2

350

350

100

April-Juni

100

Juni

100

100

55

160

24 Sulawesi Selatan

3

3

3

525

525

100

April-September

150

Juni

150

100

25 Sulawesi Tenggara

2

2

2

350

350

100

Juni

100

Mei-Juni

100

100

26 Gorontalo

2

2

2

350

350

100

Oktober-Desember

100

27 Sulawesi Barat

2

2

2

350

350

100

Mei-Juli

100

28 Maluku

2

2

2

350

350

100

Mei

100

Juni

88

88.0

19 Maluku Utara

2

2

2

350

350

100

Juli-November

100

Juli

50

50

30 Papua

1

2

2

350

350

100

Februari-Mei

100

Februari

100

100

September

50

31 Papua Barat

2

2

2

350

350

100

Agustus

100

Agustus

50

50

November

74

75

71

13,125

12,425

94.67

2,536

67.63

Jumlah Persentase (%)

350

87 proses sampel sertifikat

100 250 100

3,750

-

September

40 25 ha proses sertifikasi produksi rendah krn kekeringan di Kab Sinjai & serangan hama tikus di kab Pinrang

8 Oktober

50

390

September

88

401

September-Oktober

50

100

75 produksi 7,8 ton GKP/ha

proses uji sertifikasi BPSB 35 provitas ± 4 ton/ha 1 unit rencana tanam Oktober 2015 1,384

3,415

1,241

94.67


Tabel 13. Rencana dan Realisasi Pemberdayaan Penangkar Benih Kedelai TA 2015 : 15 Januari 2015 : KEDELAI JUMLAH KAB

PEMBER SP2D

JUMLAH UNIT

Sudah

KEUANGAN (Rp. Juta)

ALOKASI

REALISASI

RENCANA TANAM

%

BULAN

REALISASI TANAM LUAS (ha)

BULAN

LUAS (ha)

PANEN BULAN

%

LUAS (ha)

Produksi (ton) Calon Benih

KETERANGAN

Benih Bersertifikat

5

5

5

400

400

100

Maret-Juli

125

Maret-Juli

125

100

September

25

15

5

5

5

400

400

100

Maret-Mei

125

April-Agustus

125

100

Juli-Agustus

40

47

33 stok benih 500 kg

-

-

-

-

2

2

2

160

160

100

April-Agustus

Juni

50

100

Juni-Juli

47

77

51

5

5

5

400

400

100

April-Juni

125

Mei - Juni

55

44.0

Agst-Sept

55

19

13 8 ton proses lab, 1 unit prossessing hasil

4

5

5

400

400

100

Mei-Juni

125

Mei-Juni

50

40.0

September

25

30

10

2

2

160

80

50.0

Desember/Januari

25

Desember

18

72.0

4

4

3

320

240

75.0

April-Agustus

100

November

25

25.0

1

50

-

-

-

-

3

4

4

320

320

100

April-Oktober

100

April

-

6

8

8

640

640

100

Maret-Oktober

200

Maret-Mei

5

5

5

400

400

100

Mei-Juli

125

9

800

720

90.0

April-Juni

-

-

80

1 unit mengundurkan diri, 3 unit mundur tanam krn kering

71

71.0

Agustus

50

70

54

200

100.0

Agustus

55

52

19

Mei-Juni

75

60.0

250

Mei-Juli

90

36

Juli

10

9

9

200

Juni-Juli

200

100

35

46.7 Agustus

20

7

6 5 ha pertanaman puso krn kekeringan

10

10

10 Pertanaman mundur menunggu hujan

1

1

10

10

-

-

8

8

8

640

640

100

Juli-Agustus

3

3

3

240

240

100

Monday, June 1, 2015

1

1

1

80

80

100

1

1

1

80

80

100

April-September

4

5

5

400

400

100

Mei-Oktober

1

1

1

80

80

100

September

6

6

6

480

480

100

April-Juni

150

3

4

4

320

320

100

Juli-September

100

3

3

3

240

240

100

Maret-Agustus

4

4

4

320

320

100

1

1

1

80

80

100

2

2

2

160

160

1

1

1

80

80

1

1

1

80

80

3

3

3

240

240

-

-

-

-

94

100

8,000

7,680

96

sisa 3 unit pergeseran jadwal tanam krn masih kemarau/belum ada air

kab Subang 50% kekeringan, kab sukabumi puso kekeringan

25

75

Juni

25

-

25

Juli

25

100

125

Juni

50

40.0

April-Mei

27

18.0

Agustus

55

55.0

75

Juni

50

66.7

Juni-Juli

100

Juli

25

25.0

Oktober

25

-

100

April-Mei

50

April-Mei

50

100

100

Mei

25

Juni

12

48.0

100

Juni

25

Juni-Juli

25

100

100

Mei-Juni

75

Juni

75

100 September

96.00

25

2,475

-

-

-

Tanam di kab Tona menunggu musim hujan

Agustus

50

78

31

Sept-Okt

25

36

18

-

1,513

61.13

provitas ± 1,5 ton/ha 412

449

253

96.00


Jika dibandingkan dengan kegiatan pemberdayaan penangkar benih tahun 2014, prosentase realisasi tanam mengalami penurunan sebesar 18,14%. Secara rinci perbandingan capaian kinerja pemberdayaan penangkar benih tahun 2014 dan 2015 dapat dilihat pada Tabel 14. Tabel 14. Pencapaian Pemberdayaan Penangkar Benih Tahun 2014 Dibanding Tahun 2015 PEMBERDAYAAN PENANGKAR NO

SASARAN STRATEGIS

2014

Terselenggaranya kegiatan pemberdayaan penangkar benih padi dan kedelai sehingga diharapkan terus tumbuh dan berkembang

7,600.00

6,015.00

2015 RENCANA REALISASI % (HA) (HA)*) 79.14 6,250.00 4,049.00

- Padi - Kedelai

5,000.00 2,600.00

4,204.00 1,811.00

84.08 69.65

INDIKATOR KINERJA

RENCANA (HA) REALISASI (HA)

1

Meningkatnya peranan kelambagaan benih dalam rangka penyediaan benih unggul bersertifikat

2 3

3,750.00 2,500.00

2,536.00 1,513.00

SELISIH TAHUN 2014 DIBANDINGKAN TAHUN 2015 % 64.78

Absolut (14.36)

% (18.14)

67.63 60.52

(16.45) (9.13)

(19.57) (13.11)

Keterangan: *) data sementara s.d 15 Januari 2016 Terjadinya penurunan prosentase pada tahun 2015 dibandingkan tahun 2014 dikarenakan di beberapa daerah kelompok tani tidak sanggup untuk menghasilkan benih siap salur minimal 3 ton/ha untuk komoditas padi, dan 1 ton/ha untuk komoditas kedelai, tidak memiliki dana untuk menguasai (opkup) calon benih yang sudah dihasilkan oleh kelompok tani, tidak memiliki sarana dan prasarana (gudang dan lantai jemur) untuk memproses calon benih. Grafik 3. Persentase Pencapaian pemberdayaan penangkar Benih Tahun 2015 dibandingkan Tahun 2014

Outcome: Terselenggaranya kegiatan pemberdayaan penangkar benih padi dan kedelai sehingga diharapkan terus tumbuh dan berkembang agar dapat menghasilkan 23

produksi benih bersertifikat padi dan kedelai untuk memenuhi kebutuhan di wilayahnya d. Terlaksananya pembinaan dan pengawalan sebesar 1 paket dari rencana 1 Paket. Dalam mewujudkan tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan tahun 2015, Direktorat Perbenihan

dalam

melaksanakan

pembinaan/kegiatan

pengelolaan

sistem

penyediaan benih tanaman pangan melalui program peningkatan produksi, produktivitas dan mutu tanaman pangan untuk mencapai swasembada dan swasembada

berkelanjutan

mendapatkan

alokasi

anggaran

sebesar

Rp.95.142.546.000,00 (Sembilan puluh lima miliar seratus empat puluh dua juta lima ratus empat puluh enam ribu rupiah). Rincian alokasi anggaran terdiri dari anggaran pusat Rp.11.895.524.000,00, dana dekonsentrasi

Rp.58.622.022.000,00

dan

dana

Tugas

Pembantuan

Rp.24.625.000.000,00. Realisasi penyerapan anggaran secara keseluruhan sebesar Rp.86.041.433.573,00 atau 90,43%. Secara rinci realisasi penyerapan anggaran sistem pengelolaan penyediaan benih TA 2015 seperti pada Tabel 15. Tabel 15. Realisasi Penyerapan Anggaran Sistem Pengelolaan Penyediaan Benih TA 2015

No

Uraian

1 Pusat 2 Dana Dekonsentrasi 3 Dana Tugas Pembantuan Jumlah

Pagu DIPA Awal (Rp) 11.895.524.000 58.622.022.000 24.625.000.000 95.142.546.000

Realisasi (Rp)

%

8.572.615.643 54.208.977.930 23.259.840.000 86.041.433.573

72,07 92,47 94,46 90,43

Secara umum, semua kegiatan Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan telah dilaksanakan seoptimal mungkin sesuai dengan penyerapan anggaran yang maksimal. Namun analisis efisiensi dan efektivitas terhadap pemanfaatan anggaran masih sulit diukur karena tidak adanya tolok ukur yang pasti tentang batasan efektif atau efisiensinya suatu kegiatan. Untuk itu, ke depan perlu dilakukan perumusan efektivitas dan efisiensi kegiatan.

24

Tabel 16. Pencapaian Serapan Anggaran Direktorat Perbenihan Tahun 2014 Dibanding Tahun 2015 TAHUN 2014 No

URAIAN

Pagu DIPA Revisi (Rp)

1 Pusat

Realisasi (Rp)

SELISIH TAHUN 2014 DIBANDINGKAN TAHUN 2015

TAHUN 2015 %

Pagu DIPA Awal (Rp)

Realisasi (Rp)

%

Absolut

%

7.264.378.000

5.824.985.129

80,19

11.895.524.000

8.572.615.643 72,07

(8,12)

-10,13

2 Dana Dekonsentrasi

57.444.858.000

52.957.246.038

92,19

58.622.022.000

54.208.977.930 92,47

0,28

0,31

3 Dana Tugas Pembantuan

40.911.243.000

34.621.336.633

84,63

24.625.000.000

23.259.840.000 94,46

9,83

11,62

105.620.479.000

93.403.567.800

88,43

95.142.546.000

86.041.433.573 90,43

2,00

2,26

Jumlah

Secara umum terjadi peningkatan serapan pada tahun 2015 dibandingkan tahun 2014, namun demikian serapan anggaran pusat terjadi penurunan sebesar 8,12%. Hal ini disebabkan

Outcome : Terselenggaranya sistem pembinaan lembaga perbenihan tanaman pangan yang efisien di lokasi penerapan budidaya tanaman pangan yang tepat. 3. Disamping kegiatan yang masuk dalam indikator kinerja Direktorat Perbenihan juga mendapatkan kegiatan tambahan untuk mendukung peningkatan produksi benih Tahun 2015 sebagai berikut: a. Pelaksanaan bantuan benih melalui Public Service Obligation (PSO) yaitu subsidi benih. Rencana alokasi Subsidi Benih TA 2015 sebanyak 116.500.000 kg terdiri dari benih padi inbrida 98.500.000 kg, padi hibrida 1.500.000 kg, jagung hibrida 1.500.000 kg, dan kedelai 15.000.000 kg. Realisasi penjualan benih bersubsidi padi inbrida, padi hibrida, jagung hibrida, dan kedelai sebanyak 14.136.516,00 kg (12,13%) terhadap pagu dan (82,02%) terhadap DUPBB terdiri dari benih padi inbrida 13.801.951 kg (14,01%) terhadap pagu dan (82,73%) terhadap DUPBB, padi hibrida 145.495 kg (9,70%) terhadap pagu dan (73,09%) terhadap DUPBB, dan kedelai 189.070 kg (1,26%) terhadap pagu dan (53,63%) terhadap DUPBB. Secara rinci rencana dan realisasi penjualan benih bersubsidi padi inbrida, padi hibrida, jagung komposit, jagung hibrida dan kedelai TA 2015 terdapat pada Tabel 17.

25

Tabel 17. Rencana dan Realisasi Penjualan Benih Bersubsidi Padi Inbrida, Padi Hibrida, Jagung Hibrida, dan Kedelai TA 2015 REALISASI PT SHS

ALOKASI PROVINSI/ KABUPATEN

NO

DUPBB

PT SHS

PT PERTANI

Total

(KG)

(KG)

(KG)

% Thd Pagu

(KG)

REALISASI PT PERTANI

PENJUALAN

DUPBB

% Thd % Thd Pagu DUPBB

(KG)

% Thd Pagu

(KG)

TOTAL REALISASI

PENJUALAN (KG)

DUPBB

% Thd Pagu

% Thd DUPBB

(KG)

PENJUALAN

% Thd Pagu

% Thd Pagu

(KG)

% Thd DUPBB

1

PADI INBRIDA

49,250,000

49,250,000

98,500,000

6,047,724

12.28

4,086,008

8.30

67.56

10,656,158

21.64

9,715,944

19.73

91.18

16,683,956

16.94

13,801,951

14.01

82.73

2

PADI HIBRIDA

750,000

750,000

1,500,000

43,125

5.75

31,875

4.25

73.91

155,925

20.79

113,620

15.15

72.87

199,050

13.27

145,495

9.70

73.09

3

JAGUNG HIBRIDA

750,000

750,000

1,500,000

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

4

KEDELAI

7,500,000

7,500,000

15,000,000

480,190

6.40

1,240

0.02

0.26

313,780

4.18

187,830

2.50

59.86

352,520

2.35

189,070

1.26

53.63

58,250,000

58,250,000

116,500,000

6,571,039

11.28

4,119,123

7.07

62.69

11,125,863

19.10

10,017,394

17.20

90.04

17,235,526

14.79

14,136,516.00

12.13

82.02

JUMLAH

Jika dibandingkan dengan tahun 2014, realisasi pelaksanaan kegiatan subsidi benih tahun 2015 lebih rendah. Hal ini karena adanya bantuan benih lain, keterbatasan modal kerja PT Sang Hyang Seri (Persero) dan PT Pertani (Persero) untuk menyediakan benih bersubsidi tahun 2015. Secara rinci perbandingan capaian kinerja subsidi benih tahun 2014 dan 2015 dapat dilihat pada Tabel 18. Tabel 18. Perbandingan Persentase Penjualan Subsidi benih Tahun 2014 dibandingkan Tahun 2015 TAHUN NO

JENIS BENIH RENCANA 1 PADI INBRIDA 2 PADI HIBRIDA 3 JAGUNG HIBRIDA 4 JAGUNG KOMPOSIT 5 KEDELAI JUMLAH

110,625,000 3,000,000 3,214,500 1,142,500 3,875,000 121,857,000

2014 REALISASI PENJUALAN 30,521,268 1,758,554 307,540 116,175 678,855 33,382,392

% 27.59 58.62 9.57 10.17 17.52 27.39

RENCANA 98,500,000 1,500,000 1,500,000 15,000,000 116,500,000

2015 REALISASI PENJUALAN 13,801,951 145,495 189,070 14,136,516

SELISIH % TAHUN 2014 DIBANDINGKAN TAHUN 2015 %

ABSOLUT

14.01 9.70 0.00 0.00 1.26 12.13

(16,719,317) (1,613,059) (307,540) (116,175) (489,785) (19,245,876)

% -54.78 -91.73 -100.00 -100.00 -72.15 -57.65

Grafik 4. Perbandingan Persentase Penjualan Subsidi benih Tahun 2014 dibandingkan Tahun 2015

Outcome: Meningkatkan tingkat penggunaan benih bersertifikat padi, jagung dan kedelai. 26

b. Cadangan Benih Nasional Dalam upaya pemantapan ketahanan pangan, kendala yang sering dihadapi antara lain pertanaman yang rusak/puso sebagai akibat/dampak perubahan iklim (bencan alam), bencana non alam, serangan Organisme Pengganggu Tanaman (OPT) serta menurunnya minat dan kemampuan petani untuk melakukan budidaya akibat berbagai kendala teknis dan non teknis. Selain itu, penggunaan benih varietas unggul bersertifikat di beberapa daerah relatif belum berkembang sehingga produktivitas tanaman rendah. Mengingat benih varietas unggul bersertifikat merupakan salah satu komponen utama dalam usaha tani, maka untuk mengatasi kendala tersebut di atas diperlukan peningkatan ketersediaan benih varietas unggul bersertifikat yang dapat dipergunakan untuk memenuhi kebutuhan benih yang sifatnya mendesak dalam rangka pemulihan pertanaman untuk pemulihan per tanaman atau persemaian yang rusak berat/puso sebagai akibat/dampak perubahan iklim (bencana alam), bencana non alam dan atau serangan OPT. Stok CBN sampai dengan akhir tahun 2015 untuk komoditas padi inbrida sebesar 12.603.623 kg, padi hibrida 815,910 kg, jagung hibrida 1.784.835 kg, jagung komposit 1.075.426 kg dan kedelai 8.180.685 kg. Penggunaan benih CBN berdasarkan Surat Penugasan Direktur Jenderal Tanaman Pangan selama tahun 2015 hanya untuk benih padi inbrida sebanyak 953.919 kg, sehingga stock benih sampai dengan akhir 2015 untuk benih padi inbrida 11.649.705 kg, padi hibrida 815,910 kg, jagung hibrida 1.784.835, jagung komposit 1.075.426 dan kedelai sebesar 8.180,685 kg seperti pada Tabel 19 di bawah ini. Tabel 19. Stok Cadangan Benih Nasional (CBN) Berdasarkan Surat Penugasan Direktur Jenderal Tanaman Pangan 2015 Komoditi NO

Padi Inbrida

Uraian Stok (Kg)

1.

Penggunaan (Kg)

a.

Akhir Tahun 2014

b.

Pengadaan/Penyediaan Tahun 2015

12,603,623

a.

Pemulihan

b.

Pengembangan

Jagung Komposit

Penggunaan (Kg)

1,784,835

-

Stok (Kg)

Kedelai

Penggunaan (Kg)

1,075,426

-

815,910

953,919 953,919

Stok (Kg)

Penggunaan (Kg)

8,180,685

-

1,784,835

-

1,075,426

8,180,685

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Stok Akhir berdasarkan Penugasan Dirjen TP 11,649,705

815,910

1,784,835

1,075,426

8,180,685

Penyaluran BUMN a.

Pemulihan

b.

Pengembangan

734,913 -

Jumlah (C) 5.

Stok (Kg)

Penugasan Dirjen TP

= (A-B) 4.

Penggunaan (Kg)

815,910

12,603,623

Jumlah (B) 3.

Stok (Kg)

Jagung Hibrida

Stok Awal 2015

Jumlah (A) 2.

Padi Hibrida

734,913

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Stok Akhir berdasarkan Penyaluran BUMN = (A-C)

11,868,711

815,910

1,784,835

1,075,426

8,180,685

Ket : 1. Kondisi Terakhir 31 Desember 2015 2. Angka Stok Akhir 2014 berdasarkan penyaluran BUMN yang belum diaudit oleh BPK 3. Penyaluran BUMN berdasarkan BASTB yang masuk ke Ditjen TP

Outcome:

Terpenuhinya kebutuhan benih untuk pemulihan per tanaman atau persemaian yang rusak berat/puso sebagai akibat/dampak perubahan iklim (bencana alam), bencana non alam dan atau serangan OPT. 27

c. Seribu Desa Mandiri Benih Dalam rangka mendukung Program Presiden Republik Indonesia periode 20152019, dimana salah satunya adalah Mewujudkan Kemandirian Pangan dengan Menggerakkan Sektor-sektor Strategis Ekonomi Domestik sebagaimana yang tertera

dalam

9

(Sembilan)

Agenda

Prioritas

Pembangunan,

maka

penanggulangan kemiskinan pertanian dan regenerasi petani menjadi focus utama pembangunan pertanian. Salah satu upaya kearah tersebut adalah pencanangan seribu desa berdaulat pangan hingga Tahun Anggaran 2019. Untuk tercapainya berdaulat pangan prioritas pembangunan pertanian yang harus terwujud adalah tercapainya sasaran produksi padi, jagung dan kedelai. Terkait dengan hal itu, maka sebagaimana yang tertuang dalam RPJMN 20152019 kegiatan pengembangan seribu desa mandiri benih merupakan salah satu kegiatan yang diharapkan dapat mendukung pencapaian sasaran produksi dan merupakan salah satu upaya pemecahan masalah dari aspek perbenihan. Capaian Kinerja Alokasi pengembangan seribu desa mandiri benih di 32 provinsi sebesar 1.000 unit (10.000 ha) dengan anggaran RP. 170.000.000.000,00 (seratus tujuh puluh miliar). Realisasi tanam sampai dengan Januari seluas 6.687 ha

(66,90%)

sedangkan

realisasi

anggaran

(SP2D)

sebesar

Rp.

169.150.000.000,00 (99,50%). Secara rinci capaian kinerja seribu desa mandiri benih Tahun 2015 dapat dilihat pada Tabel 20 berikut.

28

Table 20. Rencana dan Realisasi Seribu Desa Mandiri Benih BULAN KOMODITAS

18 Januari 2016 : Padi

NO

JML UNIT

RENCANA TANAM PROVINSI

REALISAS PANEN

REALISASI TANAM

SP2D BULAN

HA

BULAN

BULAN

HA

PRODUKSI (TON)

HA

PRODUKSI CLN BENIH BNH B.SERTIF

VARIETAS

Pembeli

54

54

Sept

540

Okt-Jan

540

Jan

10

55

25

-

2 Sumatera Utara

46

46

Mei-Sept

460

Juni-Jan

460

Sep-Jan

300

-

378

32,620

3 Sumatera Barat

60

60 April-Juni

600

Juni-JAn

440

Okt-Nov

80.60

156.20

95.26

34.30

-

4. Riau

25

25

Sep-Okt

250

Okt-Jan

198

Sep-Jan

17

70

-

-

5. Jambi

25

25

Sept

250

Sep-Jan

250

Des

14

-

-

6. Sumsel

50

50

Mei-Sep

500

Mei-Des

500

Agus-Sep

500

651

7. Bengkulu

25

25

Jul-Sep

250

Jul- Des

125

Okt

13

59

54

54

Apr-Des

540

Mei-Jan

416

Aug-Des

9 Bangka Belitung

10

10

Sep

100

Sep-Jan

50

10 Banten

17

17

Jun-Juli

170

Apr-Des

164

11 Jawa Barat

55

55

Sep

550

Jun-Jan

490 Okt

12 Jawa Tengah

55

54

Mei-Okt

550

Juni-Jan

13 DI Yogyakarta

15

15

Sep,Nop

150

14 Jawa Timur

55

55

Jun-Nov

550

15 Bali

253

-

1,126

Pemb Gudang

Jml (Ton)

1 Aceh

8. Lampung

Realisasi (%)

Pendistribusian Benih

LUAS

-

-

Realisasi Keuangan (Bansos)

Lantai Jemur

Alokasi

Realisasi

(Rp)

(Rp)

Realisasi Keuangan (Koord,Sos,Pemb,Monev)

%

Alokasi

Realisasi

(Rp)

(Rp)

Rencana Alokasi R3

%

KETERANGAN

Inpari 10, Mkgg, Chrg

70

58

9,180,000,000

9,180,000,000

100

202,050,000

150,730,000

75

38 ACEH

Mkgg, Chrg, Inpari

33

32

7,820,000,000

7,820,000,000

100

394,590,000

200,203,800

51

33 SUMATERA UTARA

-

Bt.Piaman,Sjj, PB-42, Chr

86

81

10,200,000,000

10,200,000,000

100

445,250,000

425,398,250

96

42 SUMATERA BARAT

-

-

PB-4,Bt Piaman,Sjjg

82

79

4,250,000,000

4,250,000,000

100

184,800,000

126,000,000

68

17 RIAU

-

-

-

Inpari 28, Inpara 43

97

96

4,250,000,000

4,250,000,000

100

171,530,000

170,980,000

99.7

17 JAMBI

317

213

-

31

Chr,Mkg,Inp 20,30,14

80

80

8,500,000,000

8,500,000,000

100

240,090,000

142,690,000

59

35 SUMATERA SELATAN

40

5

5

Chr, Mkgg, Cigeulis

62

51

4,250,000,000

4,250,000,000

100

171,530,000

120,071,000

70

17 BENGKULU

Chr,Mkg,Cmlt,Clw,/Inp

82

82

9,180,000,000

9,180,000,000

100

228,590,000

193,708,000

85

38 LAMPUNG

PT.Pertani

8,644

KT sekitar,

PT.Pertani, 458 PT.SHS,KT sktr, free market

512

364

-

-

-

-

-

-

Chr,Inpago 8, Mkg

84

76

1,700,000,000

1,700,000,000

100

87,930,000

53,637,300

61

Sep

120

304

175

80

PT.Pertani, Asbenten, KT sktr

89

Inpari, Sidenuk,Mkgg,Chr

71

71

2,890,000,000

2,890,000,000

100

83,550,000

54,625,000

65

12 BANTEN

7 BANGKA BELITUNG

29

98

98

4

0

0

Mkg,Chr, Inpari 10,30

96

96

9,350,000,000

9,350,000,000

100

453,990,000

176,000,000

39

40 JAWA BARAT

371

Nov-Jan

70

312

439

18

-

-

Stbgt, IR64, Mkgg, Chrg

68

66

9,350,000,000

9,180,000,000

53

245,540,000

47,172,000

53

38 JAWA TENGAH

Des

142

Juli

8

-

-

-

-

-

Stbgdt,Chr

83

68

2,550,000,000

2,550,000,000

100

73,120,000

53,000,000

72

Juli-Des

162

Jan

-

-

-

-

-

-

Chr, IR64,Stbg

83

83

9,350,000,000

9,350,000,000

100

329,240,000

38,000,000

12

7 DI YOGYAKARTA 40 JAWA TIMUR

6

6

Jul-Sep

60

Aug-Des

52

Aug-Des

21

79

33

-

-

-

D.Suci, IR-64,Ciherang

100

100

1,020,000,000

1,020,000,000

100

165,780,000

25,149,500

15

16 Nusa Tenggara Barat

35

35

Juni-Nov

350

Juni-Sep

144

Okt-Des

128

345

326

222

-

-

IR64,Cgls,Inpari,Chr

-

-

5,950,000,000

5,950,000,000

100

417,000,000

104,250,000

25

25 NUSA TENGGARA BARAT

17 Nusa Tenggara Timur

35

34

Apr-Mei

350

Jun-Jan

350

Aug-Des

18 Kalimantan Barat

45

42

Aug-Sept

450

Okt-Jan

304

19 Kalimantan Tengah

30

30

Jun-Ok

300

Juni-Aug

90

20 Kalimantan Selatan

40

40

Jun-Des

400

Juni-Des

21 Kalimantan Timur

27

27

Agus-Okt

270

22 Sulawesi Utara

28

28

Juni

23 Sulawesi Tengah

30

30

24 Sulawesi Selatan

50

25 Sulawesi Tenggara

341.5

Chrg, Mbrm, Inp 9, 20

96

97

5,950,000,000

5,780,000,000

97

623,320,000

612,743,000

98

24 NUSA TENGGARA TIMUR

-

-

-

-

-

-

Chrg, Inpari 30, Cbogo

48

48

7,650,000,000

7,140,000,000

93

188,920,000

18,892,000

10

30 KALIMANTAN BARAT

Aug-Sep

80

119

92

72

-

-

Inpara 3, Inpari 22, Mkgg

90

90

5,100,000,000

5,100,000,000

100

171,670,000

75,760,200

44

21 KALIMANTAN TENGAH

190

Okt-Jan

120

480

160

55

46

6,800,000,000

6,800,000,000

100

166,910,000

116,837,000

70

28 KALIMANTAN SELATAN

Nov-Jan

193

Mar-16

-

-

-

-

-

-

Chr,Mkg,Inpara2

95

95

4,590,000,000

4,590,000,000

100

141,090,000

280

Juli-Des

152

-

-

-

-

-

-

Inp19,Cigeulis,Chrg

61

61

4,760,000,000

4,760,000,000

100

161,710,000

Jun-Sep

300

Okt-Des

109

Sep-Nov

44

70

62

18

-

-

Ciherang

41

42

5,100,000,000

5,100,000,000

100

50

Juli-Okt

500

Juni-Jan

185

Aug-Des

94

430

233

55

-

47

Ciherang, Mbrm, Mekgg

89

85

8,500,000,000

8,500,000,000

25

25

Juni

250

Juli

250

0

Mekongga, Chrg

90

90

4,250,000,000

26 Gorontalo

20

20

Sept

200

Sep-Jan

-

-

-

-

-

-

-

-

-

50

50

27 Sulawesi Barat

22

22

Sep-Nov

220

Sept

-

-

-

-

-

-

-

-

-

60

28 Maluku

12

12

Mei-Jun

120

Juni-Sep

70

60

234

112

-

-

-

Conde

29 Maluku Utara

15

15

Sept

150

Nov-Des

130

-

-

-

-

-

-

30 Papua

18

18

Sept

180

Sep-Okt

-

31 Papua Barat

16

16 Juni-Agus

160

Jun-Des

160

-

-

0

Sep Sep-Nov

687.8

373.4

0

0

60

Jumlah

1,000

995

10,000

6,687

2,362

Persentase (%)

100

99.50

1,000

66.9

23.6165

358.19

275.155 5,550

0

Chr,Mkg,Sbgdt

0

86 3,556

0

3 BALI

0

0 34,157

-

19 KALIMANTAN TIMUR

97,026,000

60

20 SULAWESI UTARA

203,820,000

71,337,000

35

21 SULAWESI TENGAH

100

346,250,000

340,844,000

98

36 SULAWESI SELATAN

4,250,000,000

100

144,990,000

65,358,000

45

17 SULAWESI TENGGARA

3,400,000,000

3,400,000,000

100

125,970,000

12,597,000

10

14 GORONTALO

60

3,740,000,000

3,740,000,000

100

128,270,000

21,160,000

16

16 SULAWESI BARAT

72

72

2,040,000,000

2,040,000,000

100

78,410,000

78,410,000

100

Inpari, Cisantana

100

100

2,550,000,000

2,550,000,000

100

77,250,000

15,450,000

20

11 MALUKU UTARA

- Chr,Cglis, Inpago, Inpri 22

40

40

3,060,000,000

3,060,000,000

100

333,920,000

222,850,000

67

13 PAPUA

Chr, Mkgg, Inpari

77

77

2,720,000,000

2,720,000,000

100

107,720,000

43,620,000

40

2,241

2,171

170,000,000,000

169,150,000,000

99.5

6,894,800,000

72

70

0

0

0 -

9,179

-

3,874,499,050 56.1945

8 MALUKU

13 PAPUA BARAT 700

Catt :- Target Desember = 1.000 Unit (SP2D), mencapai 99,5% (995 Unit) - 14 Unit yang tidak dilaksanakan di Bali, direalokasi ke Lampung; 10 unit di Kalimantan Utara dan 4 unit di Maluku yang tidak bisa dilaksanakan direalokasi ke Aceh

29

Outcome: Terselenggaranya kegiatan pengembangan seribu desa mandiri benih yang diharapkan dapat menumbuh kembangkan kelompok tani/kelompok penangkar atau gabungan kelompok tani dengan kelompok pennagkar yang mampu menyediakan benih untuk memenuhi kebutuhan benih di wilayah masingmasing. d. Pengembangan Bantuan Benih Padi Inbrida dalam rangka Rehabilitasi Jaringan Irigasi Tersier (RJIT) dan Jagung Hibrida dalam Rangka PAT per Provinsi Tahun Anggaran 2015 Dalam rangka peningkatan penggunaan benih varietas unggul bersertifikat dan mendukung upaya khusus peningkatan produksi padi dan jagung pada Tahun 2015, maka Pemerintah mengalokasikan bantuan benih padi inbrida dan jagung hibrida yang bersumber dari APBN-P Tahun anggaran 2015. Bantuan benih padi inbrida tersebut untuk memenuhi kebutuhan benih bagi Petani/ Kelompok tani/ Gapoktan/ Lembaga Masyarakat Daerah Hutan (LMDH) di lokasi kegiatan Pengembangan/ Rehabilitasi Jaringan Irigasi Tersier, dan bantuan benih jagung hibrida untuk memenuhi kebutuhan benih bagi Petani / Kelompok tani/ Gapoktan/ Lembaga Masyarakat daerah Hutan (LMDH) di lokasi kegiatan Perluasan Areal Tanam melalui APBN-P Tahun Anggaran 2015. a) Bantuan Benih Padi Inbrida dalam rangka RJIT rencana bantuan benih padi inbrida

di

30

provinsi

sebesar

54.250.686

kg

dengan

anggaran

Rp.513.845.359.000,00 (lima ratus tiga belas miliar delapan ratus empat puluh lima juta tiga ratus lima puluh sembilan ribu rupiah ). Nilai kontrak sebesar 51.582.673 kg dengan anggaran Rp.481.078.257.746,00. Capaian kinerja bantuan benih padi inbrida dalam rangka rehabilitasi jaringan irigasi tersier (RJIT) pada tahun 2015 sebesar 45.477.982 kg atau 83,83% terhadap pagu revisi dan 88,17% terhadap kontak, realisasi anggaran berdasarkan SP2D sebesar Rp 418.483.761.622,00 atau 81,44% terhadap pagu revisi dan 86,99% terhadap kontrak, yang tidak terealisasi sebesar Rp. 55.695.342.753,00. Secara rinci capaian kinerja bantuan benih padi inbrida dalam rangka RJIT tahun 2015 dapat dilihat pada Tabel 21 berikut.

30

Tabel 21. PERKEMBANGAN BANTUAN BENIH PADI INBRIDA DALAM RANGKA REHABILITASI JARINGAN IRIGASI TERSIER (RJIT) PER PROVINSI PAGU REVISI PROVINSI/ NO VOLUME KABUPATEN (Kg) 1

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

2

ACEH SUMUT SUMBAR RIAU JAMBI SUMSEL BENGKULU LAMPUNG BABEL KEPRI DKI JAKARTA

JABAR JATENG DIY JATIM BANTEN BALI NTB NTT KALBAR KALTENG KALSEL KALTIM KALTARA SULUT SULTENG SULSEL SULTRA GORONTALO

SULBAR MALUKU MALUT PAPUA PAPUA BARAT

JUMLAH

NILAI KONTRAK

NILAI (Rp)

VOLUME (Kg)

NILAI (Rp)

FISIK (Kg)

4

5

6

7

3

3,432,250 1,500,000 765,800 85,175 736,325 5,180,178 677,217 3,054,775 106,000 6,672,861 4,052,955 367,150 3,471,000 1,205,000 886,425 2,810,000 1,251,525 2,601,675 526,200 899,425 434,250 739,125 1,277,375 8,333,000 1,605,000 231,250 852,500 215,000 115,000 166,250 -

33,295,250,000 14,550,000,000 7,428,260,000 826,197,000 7,123,944,000 49,190,970,000 6,562,237,000 29,567,167,000 1,028,685,000 62,738,245,000 36,476,595,000 3,301,045,000 33,668,700,000 11,521,005,000 8,554,887,000 27,257,000,000 12,139,792,000 25,210,230,000 5,099,404,000 8,084,031,000 4,168,800,000 7,169,512,000 12,390,537,000 76,263,616,000 14,926,500,000 2,243,125,000 8,269,250,000 2,064,000,000 1,114,235,000 1,612,625,000 -

3,432,500 1,500,000 719,000 85,175 521,125 5,180,179 677,150 3,042,275 106,050 6,769,480 4,052,497 367,150 3,785,000 1,187,732 886,425 2,594,000 1,251,525 1,046,250 525,658 889,675 405,625 739,125 1,218,825 7,541,394 1,526,875 202,949 852,500 212,784 115,000 148,750 -

54,250,686

513,845,844,000

51,582,673

% TERHADAP

PELAKSANAAN KONTRAK SPM % TERHADAP

SISA PAGU MATI % TERHADAP

(SEBELUM DIPOTONG PPH 1,5%)

PAGU REVISI

KONTRAK

TIDAK TEREALISASI (Rp)

13

14

15

16

PROGNOSA SERAPAN

PENGHEMATAN (Rp)

TIDAK BISA DIREVISI/TIDAK DILAKSANAKAN (Rp)

JUMLAH

18

19

20 = (18+19)

PAGU MINUS (Rp)

% TERHADAP

TOTAL (Rp)

NILAI (Rp)

22 = (17+20)

23

PAGU REVISI

KONTRAK

SP2D CAIR (Rp)

8

9

10

2,072,285 1,500,000 665,070 85,175 521,125 5,180,179 677,150 3,042,275 106,050 6,769,480 4,043,747 367,150 2,487,269 1,187,732 886,425 1,696,450 854,007 1,046,250 525,658 889,675 405,625 739,125 991,272 5,803,164 1,526,875 199,735 732,500 212,784 115,000 148,750 -

60.38 100.00 86.85 100.00 70.77 100.00 99.99 99.59 101.45 99.77 100.00 71.66 98.57 100.00 60.37 68.24 40.21 99.90 98.92 93.41 100.00 77.60 69.64 95.13 86.37 85.92 98.97 -

60.37 100.00 92.50 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 99.78 65.71 100.00 100.00 65.40 68.24 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 81.33 76.95 100.00 98.42 85.92 100.00 -

21,923,887,075 14,331,750,000 6,354,411,302 813,804,045 4,966,256,109 48,448,010,263 6,463,159,748 28,958,040,201 1,028,685,000 62,062,610,875 35,857,634,239 3,251,168,323 23,411,820,447 8,362,280,625 8,425,691,231 14,516,970,158 8,136,551,387 9,999,914,829 5,022,394,380 7,876,239,763 3,835,590,000 7,060,775,500 9,456,198,901 50,559,448,391 13,986,938,437 1,573,903,920 7,010,360,226 2,035,854,545 1,097,424,944 1,588,997,783 -

65.85 98.50 85.54 98.50 69.71 98.49 98.49 97.94 100.00 98.92 98.30 98.49 69.54 72.58 98.49 53.26 67.02 39.67 98.49 97.43 92.01 98.48 76.32 66.30 93.71 70.17 84.78 98.64 98.49 98.53 -

65.85 98.50 91.11 98.50 98.50 98.50 98.50 98.34 100.00 98.50 98.31 98.50 70.14 98.50 98.50 61.33 67.84 98.64 98.50 98.50 98.50 98.50 80.10 71.90 98.50 96.94 84.78 98.64 98.49 98.57 -

22,257,753,376 14,550,000,000 6,451,179,000 826,197,000 5,041,884,375 49,185,797,221 6,561,583,500 29,399,025,585 1,028,685,000 63,007,726,875 36,393,725,250 3,300,678,500 23,750,261,875 8,489,625,000 8,554,001,250 15,480,106,250 8,186,761,278 10,138,162,500 5,098,878,000 7,996,182,500 3,894,000,000 7,168,300,000 9,600,201,930 51,329,389,229 14,199,937,500 1,597,872,000 7,105,250,000 2,064,000,000 1,114,235,000 1,612,000,000 -

66.85 100.00 86.85 100.00 70.77 99.99 99.99 99.43 100.00 100.43 99.77 99.99 70.54 73.69 99.99 56.79 67.44 40.21 99.99 98.91 93.41 99.98 77.48 67.31 95.13 71.23 85.92 100.00 100.00 99.96 -

66.85 100.00 92.50 100.00 100.00 100.00 100.00 99.84 100.00 100.00 99.78 100.00 71.16 100.00 100.00 65.40 68.26 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 81.32 72.99 100.00 98.42 85.92 100.00 100.00 100.00 -

11,037,496,624 523,121,000 46,609,790 78,750,000 9,626,900,125 8,190,143,750 3,807,529,772 2,204,699,070 18,990,364,621 25,728,000 1,164,000,000 -

33,295,250,000 14,550,000,000 6,974,300,000 826,197,000 5,041,884,375 49,185,797,220 6,561,583,500 29,445,635,375 1,028,685,000 63,007,726,875 36,472,475,250 3,300,678,500 33,377,162,000 8,489,625,000 8,554,001,250 23,670,250,000 11,994,291,050 10,138,162,500 5,098,878,000 7,996,182,500 3,894,000,000 7,168,300,000 11,804,901,000 70,319,753,850 14,199,937,500 1,623,600,000 8,269,250,000 2,064,000,000 1,114,235,000 1,612,000,000 -

453,960,000 2,082,059,625 5,172,779 653,500 121,531,625 4,119,750 366,500 291,538,000 3,031,380,000 885,750 3,586,750,000 145,500,950 526,000 87,848,500 274,800,000 1,212,000 585,636,000 5,943,862,150 726,562,500 619,525,000 625,000 -

15,072,067,500 -

453,960,000 2,082,059,625 5,172,779 653,500 121,531,625 4,119,750 366,500 291,538,000 3,031,380,000 885,750 3,586,750,000 145,500,950 15,072,067,500 526,000 87,848,500 274,800,000 1,212,000 585,636,000 5,943,862,150 726,562,500 619,525,000 625,000 -

(269,481,875) -

33,295,250,000 14,550,000,000 7,428,260,000 826,197,000 7,123,944,000 49,190,969,999 6,562,237,000 29,567,167,000 1,028,685,000 62,738,245,000 36,476,595,000 3,301,045,000 33,668,700,000 11,521,005,000 8,554,887,000 27,257,000,000 12,139,792,000 25,210,230,000 5,099,404,000 8,084,031,000 4,168,800,000 7,169,512,000 12,390,537,000 76,263,616,000 14,926,500,000 2,243,125,000 8,269,250,000 2,064,000,000 1,114,235,000 1,612,625,000 -

33,295,250,000 14,331,750,000 6,974,300,000 826,197,000 5,041,884,375 49,185,797,221 6,561,583,500 29,445,635,375 1,028,685,000 63,007,726,875 36,472,475,250 3,300,678,500 33,377,162,000 8,489,625,000 8,425,691,231 23,670,250,000 8,189,241,118 10,138,162,500 5,022,394,380 7,876,239,763 3,835,590,000 7,168,300,000 9,456,198,901 62,753,224,417 13,986,938,437 1,573,903,920 7,105,250,000 2,064,000,000 1,114,235,000 1,612,000,000 -

100.00 98.50 93.89 100.00 70.77 99.99 99.99 99.59 100.00 100.43 99.99 99.99 99.13 73.69 98.49 86.84 67.46 40.21 98.49 97.43 92.01 99.98 76.32 82.28 93.71 70.17 85.92 100.00 100.00 99.96 -

100.00 98.50 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 98.50 100.00 68.28 100.00 98.50 98.50 98.50 100.00 80.10 89.24 98.50 96.94 85.92 100.00 100.00 100.00 -

481,078,742,746 45,477,982

83.83

88.17

418,416,772,646

81.43

86.97

425,383,399,994

82.78

88.42

55,695,342,753

481,078,742,746

17,964,515,629

15,072,067,500

33,036,583,129

(269,481,875)

513,845,844,000

465,330,369,763

90.56

96.73

33,295,250,000 14,550,000,000 6,974,300,000 826,197,000 5,041,884,375 49,185,797,221 6,561,583,500 29,445,635,375 1,028,685,000 63,007,726,875 36,472,475,250 3,300,678,500 33,377,162,000 8,489,625,000 8,554,001,250 23,670,250,000 11,994,291,050 10,138,162,500 5,098,878,000 7,996,182,500 3,894,000,000 7,168,300,000 11,804,901,000 70,319,753,850 14,199,937,500 1,623,600,000 8,269,250,000 2,064,000,000 1,114,235,000 1,612,000,000 -

PAGU REVISI

KONTRAK

11 = 12 = (10/4*100) (10/6*100)

JUMLAH

17 = (13+16)

21

PAGU REVISI

KONTRAK

24 = (23/4*100)

25 = (23/6*100)

Ket : *) Kondisi s.d 20 Januari 2016, belum dilakukan validasi dengan Instansi terkait hanya merekap data SP2D dari Dinas Pertanian Provinsi

*)DataSementara 31

b) Bantuan Benih Jagung Hibrida dalam rangka Perluasan Areal Tanam (PAT) Tahun 2015 Rencana bantuan benih jagung hibrida dalam rangka PAT di 28 provinsi sebesar 13.718.915 kg dengan anggaran Rp.685.982.850.000,00 (lima ratus tiga belas miliar delapan ratus empat puluh lima juta tiga ratus lima puluh sembilan ribu rupiah ). Nilai kontrak sebesar 14.089.811 kg dengan anggaran Rp.691.385.156.527,00. Capaian kinerja bantuan benih jagung hibrida dalam rangka Perluasan Areal Tanam (PAT) pada tahun 2015 sebesar 13.964.560 kg atau 101,39% terhadap pagu revisi dan 99,11% terhadap kontak, realisasi anggaran berdasarkan SP2D sebesar Rp 674.162.533.747,00 atau 97,89% terhadap pagu revisi dan 97,51% terhadap kontrak, yang tidak terealisasi sebesar Rp.6.210.717.912,00. Secara rinci capaian kinerja bantuan benih jagung hibrida dalam rangka PAT tahun 2015 dapat dilihat pada Tabel 22 berikut.

32

Tabel 22. Realisasi Bantuan Benih jagung Hibrida dalam rangka Perluasan Areal Tanam (PAT) Per Provinsi PAGU REVISI PROVINSI/

NO KABUPATEN VOLUME

1

2

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

ACEH SUMUT SUMBAR RIAU JAMBI SUMSEL BENGKULU LAMPUNG BABEL KEPRI DKI JAKARTA

JABAR JATENG DIY JATIM BANTEN BALI NTB NTT KALBAR KALTENG KALSEL KALTIM KALTARA SULUT SULTENG SULSEL SULTRA GORONTALO

SULBAR MALUKU MALUT PAPUA PAPUA BARAT

JUMLAH

(Kg)

NILAI (Rp)

VOLUME (Kg)

NILAI (Rp)

FISIK (Kg)

3

4

5

6

7

380,310 630,000 111,555 125,235 143,250 469,035 163,500 727,650 844,920 982,515 2,000 1,325,100 87,210 100,905 1,350,000 943,425 182,820 22,500 326,955 29,400 986,175 592,440 1,495,380 277,500 1,042,020 387,360 43,650 -

19,015,800,000 31,500,000,000 5,577,750,000 5,976,825,000 7,018,575,000 22,752,000,000 8,175,000,000 36,144,600,000 42,246,000,000 49,126,125,000 1,500,000,000 66,255,075,000 4,361,250,000 5,045,250,000 67,500,000,000 47,171,250,000 9,141,675,000 1,125,000,000 16,347,750,000 1,470,000,000 49,309,350,000 29,622,600,000 74,769,000,000 13,875,000,000 52,101,000,000 19,368,000,000 2,182,500,000 -

13,772,810 688,677,375,000

% TERHADAP PAGU REVISI

KONTRAK

8

9

367,450 630,000 111,555 125,244 143,250 469,035 163,511 727,650 930,495 1,015,485 1,385,293 87,210 95,400 1,350,000 959,310 181,500 22,500 331,047 30,000 1,005,000 600,000 1,473,975 277,500 1,050,000 388,500 43,650 -

96.62 100.00 100.00 100.01 100.00 100.00 100.01 100.00 110.13 103.36 104.54 100.00 94.54 100.00 101.68 99.28 100.00 101.25 102.04 101.91 101.28 98.57 100.00 100.77 100.29 100.00 -

96.46 95.91 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 96.61 100.00 90.86 100.00 99.93 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 98.27 100.00 100.00 100.00 100.00 -

14,089,811 691,385,156,527 13,964,560

101.39

99.11

380,941 656,895 111,555 125,244 143,250 469,035 163,511 727,650 930,495 1,015,485 1,433,843 87,210 105,000 1,350,000 960,000 181,500 22,500 331,047 30,000 1,005,000 600,000 1,500,000 277,500 1,050,000 388,500 43,650 -

19,015,576,000 32,780,409,000 5,568,649,200 5,976,729,550 7,017,825,000 22,751,736,750 8,145,082,050 36,144,051,750 44,539,255,500 49,125,754,740 68,112,648,000 4,362,968,335 5,045,250,000 66,584,918,250 47,170,801,250 9,141,525,000 1,125,000,000 16,290,410,125 1,470,000,000 49,307,546,900 29,622,218,960 74,767,749,250 13,730,850,000 52,037,775,917 19,367,925,000 2,182,500,000 -

PAGU REVISI

SPM (SEBELUM DIPOTONG PPH KONTRAK 1,5%)

11 = (10/4*100)

12 = (10/6*100)

18,730,342,360 30,971,787,204 5,510,053,097 5,887,078,603 6,920,442,625 22,410,460,698 8,022,905,819 35,601,890,973 43,871,166,425 48,434,007,731 64,793,562,548 4,297,523,809 4,515,683,250 65,586,144,445 46,663,442,947 9,141,525,000 1,108,125,000 16,038,533,638 1,447,950,000 48,567,933,695 29,113,873,291 72,390,582,403 13,524,887,250 50,523,274,923 19,096,231,296 2,152,738,637 -

98.50 98.32 98.79 98.50 98.60 98.50 98.14 98.50 103.85 98.59 97.79 98.54 89.50 97.16 98.92 100.00 98.50 98.11 98.50 98.50 98.28 96.82 97.48 96.97 98.60 98.64 -

98.50 94.48 98.95 98.50 98.61 98.50 98.50 98.50 98.50 98.59 95.13 98.50 89.50 98.50 98.92 100.00 98.50 98.45 98.50 98.50 98.28 96.82 98.50 97.09 98.60 98.64 -

675,322,147,668

98.06

97.68

SP2D CAIR (Rp) 10

% TERHADAP

PROGNOSA SERAPAN

SISA PAGU MATI

PELAKSANAAN KONTRAK

NILAI KONTRAK

% TERHADAP

TIDAK BISA PENGHEMATAN DIREVISI/TIDAK DILAKSANAKAN (Rp) (Rp)

PAGU MINUS (Rp)

% TERHADAP

PAGU REVISI

KONTRAK

TIDAK TEREALISASI (Rp)

14

15

16

19,015,576,000 31,443,286,500 5,568,649,200 5,976,729,550 7,017,825,000 22,751,736,750 8,145,082,050 36,144,051,750 44,539,255,500 49,125,754,740 65,780,266,546 4,362,968,335 4,584,450,000 66,584,918,250 47,134,680,855 9,141,525,000 1,125,000,000 16,290,410,125 1,470,000,000 49,307,546,900 29,622,200,168 73,468,585,500 13,730,850,000 51,292,664,896 19,367,925,000 2,182,500,000 -

100.00 99.82 99.84 100.00 99.99 100.00 99.63 100.00 105.43 100.00 99.28 100.04 90.87 98.64 99.92 100.00 100.00 99.65 100.00 100.00 100.00 98.26 98.96 98.45 100.00 100.00 -

100.00 95.92 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 96.58 100.00 90.87 100.00 99.92 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 98.26 100.00 98.57 100.00 100.00 -

1,337,122,500 2,332,381,454 460,800,000 36,120,395 18,792 1,299,163,750 745,111,021 -

19,015,576,000 32,780,409,000 5,568,649,200 5,976,729,550 7,017,825,000 22,751,736,750 8,145,082,050 36,144,051,750 44,539,255,500 49,125,754,740 68,112,648,000 4,362,968,335 5,045,250,000 66,584,918,250 47,170,801,250 9,141,525,000 1,125,000,000 16,290,410,125 1,470,000,000 49,307,546,900 29,622,218,960 74,767,749,250 13,730,850,000 52,037,775,917 19,367,925,000 2,182,500,000 -

224,000 9,100,800 95,450 750,000 263,250 29,917,950 548,250 370,260 915,081,750 448,750 150,000 57,339,875 1,803,100 381,040 1,250,750 144,150,000 63,224,083 75,000 -

1,500,000,000 -

224,000 9,100,800 95,450 750,000 263,250 29,917,950 548,250 370,260 1,500,000,000 915,081,750 448,750 150,000 57,339,875 1,803,100 381,040 1,250,750 144,150,000 63,224,083 75,000 -

(1,280,409,000) (2,293,255,500) (1,857,573,000) (1,718,335) -

19,015,800,000 31,500,000,000 5,577,750,000 5,976,825,000 7,018,575,000 22,752,000,000 8,175,000,000 36,144,600,000 42,246,000,000 49,126,125,000 1,500,000,000 66,255,075,000 4,361,250,000 5,045,250,000 67,500,000,000 47,171,250,000 9,141,675,000 1,125,000,000 16,347,750,000 1,470,000,000 49,309,350,000 29,622,600,000 74,769,000,000 13,875,000,000 52,101,000,000 19,368,000,000 2,182,500,000 -

19,015,576,000 32,780,409,000 5,568,649,200 5,976,729,550 7,017,825,000 22,751,736,750 8,145,082,050 36,144,051,750 44,539,255,500 49,125,754,740 68,112,648,000 4,297,523,809 5,045,250,000 43,907,361,000 47,170,801,250 9,141,525,000 1,108,125,000 16,038,533,638 1,447,950,000 48,567,933,695 29,113,873,291 74,767,749,250 13,524,887,250 50,523,274,923 19,367,925,000 2,182,500,000 -

100.00 104.06 99.84 100.00 99.99 100.00 99.63 100.00 105.43 100.00 102.80 98.54 100.00 65.05 100.00 100.00 98.50 98.11 98.50 98.50 98.28 100.00 97.48 96.97 100.00 100.00 -

100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 98.50 100.00 65.94 100.00 100.00 98.50 98.45 98.50 98.50 98.28 100.00 98.50 97.09 100.00 100.00 -

685,174,438,615

99.49

99.10

6,210,717,912

691,385,156,527

1,225,174,308

1,500,000,000

2,725,174,308

(5,432,955,835) 688,677,375,000

665,382,930,646

96.62

96.24

13

JUMLAH

17 = (13+16)

18

19

JUMLAH

20 = (18+19)

21

TOTAL (Rp)

22 = (17+20)

NILAI (Rp) 23

PAGU REVISI

KONTRAK

25 = 24 = (23/4*100) (23/6*100)

Ket : *) Kondisi s.d 20 Januari 2016, belum dilakukan validasi dengan Instansi terkait hanya merekap data SP2D dari Dinas Pertanian Provinsi

*)DataSementara

33

Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan B. Analisis penyebab keberhasilan/kegagalan Tujuan pengukuran kinerja kegiatan Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan adalah

untuk

mengetahui

tingkat

keberhasilan

dan

hambatan

dalam

terselenggaranya system pembinaan lembaga perbenihan tanaman pangan yang efisien di lokasi penerapan budidaya tanaman pangan yang tepat. Hasil yang dicapai (Outcome) dari pengukuran kinerja kegiatan perbenihan tersebut diatas yaitu tercapainya penggunaan benih varietas unggul bersertifikat padi, jagung dan kedelai sebagai berikut : penggunaan benih varietas unggul bersertifikat padi sebesar 50,88% dari rencana 50,00% atau 95,88%; 2) penggunaan benih varietas unggul bersertifikat jagung sebesar 50,40% dari rencana 50,00% atau 100,80%, dan 3) penggunaan benih varietas unggul bersertifikat kedelai sebesar 38,56% dari rencana 35,00% atau 110,17%, dapat dilihat pada Tabel 23. Tabel 23. Realisasi Penggunaan Benih Varietas Unggul Bersertifikat Padi, Jagung dan kedelai Penggunaan benih Bersertifikat No

Komoditas

Realisasi Tanam

Kebutuhan Benih

Bantuan Benih Jumlah

Non Program (Pasar Bebas)

Total

(TON)

(TON)

(TON)

(TON)

7,689.24 45,478.00

735.00

67,850.00

109,993.00

177,843.00

50.88

1,425.74 13,561.52

-

14,987.26

21,617.00

36,604.26

50.40

3,850.08

-

7,009.32

6,276.64

13,285.96

38.56

Subsidi Benih

GP TT

APBN P

CBN

(Ton)

(TON)

(TON)

(TON)

13,981,584.00

349,539.60

13,947.00

(Ha)*) 1

Padi

2

Jagung

4,035,257.00

72,634.63

-

3

Kedelai

689,141.00

34,457.05

189.07

Analisa Penggunaan Benih Bersertifikat (Terhadap Kebutuhan Benih) (%)

2,970.17

Grafik 5. Perbandingan Persentase Penjualan Subsidi benih Tahun 2014 dibandingkan Tahun 2015

34


Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan Jika dibandingkan dengan 4 tahun yang lalu cenderung mengalami penurunan. Untuk lebih rinci dapat dilihat pada Tabel 24 dan grafik di bawah ini. Tabel 24.

Penggunaan Benih Varietas Unggul Bersertifikat Padi, Jagung dan Kedelai Tahun 2011-2015

NO

TAHUN 1 2 3 4 5

2011 2012 2013 2014 2015

PENGGUNAAN BENIH VARIETAS UNGGUL BERSERTIFIKAT (%) PADI JAGUNG KEDELAI 64.86 69.36 63.22 55.93 61.02 64.15 46.63 47.10 39.59 45.90 48.82 27.94 47.94 50.40 38.56

Grafik 6. Perkembangan Penggunaan Benih Varietas Unggul Bersertifikat Padi, Jagung dan Kedelai Tahun 2011-2015

Belum optimalnya penggunaan benih varietas unggul bersertifikat antara lain disebabkan oleh: banyaknya bantuan benih yang diberikan ke petani, varietas benih subsidi yang tersedia belum seluruhnya sesuai keinginan petani, sistem penyediaan benih kedelai belum berjalan optimal sehingga penyediaan belum sesuai jadwal tanam, sulitnya memperoleh benih kedelai di lapangan secara swadaya, kehati-hatian yang tinggi dari para pelaksana di lapangan. C. Realisasi Anggaran Dalam mewujudkan tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan tahun 2015, Direktorat Perbenihan dalam melaksanakan pembinaan/kegiatan pengelolaan sistem penyediaan benih tanaman pangan melalui program peningkatan produksi, produktivitas dan mutu tanaman pangan untuk mencapai swasembada dan swasembada

berkelanjutan

mendapatkan

alokasi

anggaran

sebesar

Rp.95.142.546.000,00 (Sembilan puluh lima miliar seratus empat puluh dua juta lima ratus empat puluh enam ribu rupiah). 35


Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan Rincian alokasi anggaran terdiri dari anggaran pusat Rp.11.895.524.000,00, dana dekonsentrasi

Rp.58.622.022.000,00

dan

dana

Tugas

Pembantuan

Rp.24.625.000.000,00. Realisasi penyerapan anggaran secara keseluruhan sebesar Rp.86.041.433.573,00 atau 90,43%. Secara rinci realisasi penyerapan anggaran sistem pengelolaan penyediaan benih TA 2015 seperti pada Tabel 25. Tabel 25. Realisasi Penyerapan Anggaran Sistem Pengelolaan Penyediaan Benih TA 2015

No

Uraian

Pagu DIPA Awal Realisasi (Rp) (Rp) 1 Pusat 11,895,524,000 8,572,615,643 2 Dana Dekonsentrasi 58,622,022,000 54,208,977,930 3 Dana Tugas Pembantuan 24,625,000,000 23,259,840,000 Jumlah 95,142,546,000 86,041,433,573

% 72.07 92.47 94.46 90.43

Secara umum, semua kegiatan Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan telah dilaksanakan seoptimal mungkin sesuai dengan penyerapan anggaran yang maksimal. Namun analisis efisiensi dan efektivitas terhadap pemanfaatan anggaran masih sulit diukur karena tidak adanya tolok ukur yang pasti tentang batasan efektif atau efisiensinya suatu kegiatan. Untuk itu, ke depan perlu dilakukan perumusan efektivitas dan efisiensi kegiatan. D. Permasalahan a. Terjadinya el nino yang mengakibatkan kemarau panjang dan adanya bencana kabut asap di sebagian wilayah Indonesia yang berakibat mundurnya realisasi tanam. b. Keterbatasan modal kerja PT Sang Hyang Seri (Persero) dan PT Pertani (Persero) untuk menyediakan benih bersubsidi tahun 2015. c. Kontinuitas ketersediaan benih sumber untuk kegiatan perbanyakan benih belum terjamin dan terbatas. d. Penguasaan teknik budidaya masih lemah, alih teknologi lambat, di beberapa daerah, petani cenderung menggunakan benih turunan varietas unggul bersertifikat, sehingga produktivitasnya kurang optimal terutama kedelai.

36


Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan BAB IV PENUTUP Berdasarkan hasil pengukuran, evaluasi dan analisis terhadap capaian indikator kinerja utama sasaran strategis tahun 2015, capaian kinerja Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan pada tahun 2015 cukup menggembirakan. Indikator kinerja utama yang ditargetkan pada tahun 2015 realisasinya telah tercapai dan termasuk dalam kategori sangat berhasil. Namun demikian upaya perbaikan tetap dilakukan oleh seluruh jajaran dalam rangka tercapainya sasaran kegiatan, dengan meningkatkan koordinasi dengan pihak-pihak terkait, mengoptimalkan sumberdaya yang ada dan memperbaiki fungsi manajemen, terutama pada tahap perencanaan. Keberadaan sistem perbenihan yang kuat sangat diperlukan untuk mendukung upaya peningkatan produksi, produktivitas dan mutu hasil tanaman pangan. Pembangunan perbenihan bertujuan untuk meningkatkan penggunaan benih varietas unggul bersertifikat melalui peningkatan ketersediaan dan penggunaan benih bermutu, sehingga dapat memenuhi kebutuhan benih sesuai dengan prinsip 6 (enam) tepat. Dalam upaya memantapkan, meningkatkan dan mengembangkan penyediaan benih varietas unggul bersertifikat diperlukan langkah-langkah strategis pengembangan perbenihan antara lain dengan perencanaan yang akurat. Keberhasilan dalam melaksanakan kinerja perbenihan haruslah didukung oleh segenap stakeholders untuk mewujudkan sistem perbenihan yang mantap dan berkesinambungan menuju sistem perbenihan yang tangguh. Diharapkan ke depan peranan pemerintah semakin berkembang dan peranan dari sektor swasta semakin meningkat. Peranan pemerintah hanya sebatas pembinaan, koordinasi dan fasilitator.

37


Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan KATA PENGANTAR

Recommend Documents