Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
KATA PENGANTAR
Puji syukur dipanjatkan kehadirat Tuhan YME, karena atas karunia-Nya kami dapat menyusun Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012. Laporan Tahunan ini disusun sebagai bentuk pertanggungjawaban pelaksanaan kegiatan Direktorat Perbenihan selama Tahun 2012. Laporan Tahunan ini berisikan tentang kegiatan Direktorat Perbenihan mencakup kegiatan teknis, ketatausahaan dan rapat koordinasi. Pelaksanaan kegiatan teknis meliputi kegiatan Penilaian Varietas, Pemasukan dan Pengeluaran Benih, Sertifikasi dan Pengawasan Mutu Benih, Areal Produksi Benih Sumber, Unit Prosesing Benih (UPB), Pemberdayaan Penangkar Benih, Insentif Pengawas Benih, serta kegiatan lain yang mendukung kegiatan teknis seperti tingkat penggunaan benih varietas unggul bersertifikat, Bantuan Langsung Benih Unggul (BLBU), Cadangan Benih Nasional (CBN) dan Subsidi Harga Benih. Sedangkan pelaksanaan kegiatan ketatausahaan meliputi kepegawaian, surat-menyurat, rumah tangga dan perlengkapan, realisasi keuangan DIPA TA 2012 serta rapat koordinasi yang mendukung pelaksanaan kegiatan perbenihan. Kami menyadari bahwa masih terdapat kekurangan dalam penyajian Laporan Tahunan ini, oleh karena itu saran dan masukan kami harapkan untuk penyempurnaannya. Semoga laporan ini dapat bermanfaat dalam memberikan gambaran tentang kegiatan-kegiatan yang dilaksanakan serta hasil-hasil yang telah dicapai di bidang perbenihan tanaman pangan.
Jakarta, April 2013 Direktur Perbenihan,
Bambang Budhianto Nip.196105261985031002
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012
Page i
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
DAFTAR ISI KATA PENGANTAR ................................................................................. DAFTAR ISI .............................................................................................
Halaman i ii
DAFTAR TABEL ...................................................................................... RINGKASAN EKSEKUTIF ........................................................................ I. PENDAHULUAN ............................................................................. A Latar Belakang ....................................................................... B Tujuan .................................................................................... C Sasaran ..................................................................................
iii iv 1 1 1 1
II. III.
2 4 4 4
IV. V.
DASAR HUKUM .............................................................................. KELEMBAGAAN PERBENIHAN .................................................... A Badan Benih Nasional (BBN) ................................................. B Direktorat Perbenihan ............................................................ C Lembaga Sertifikasi Sistem Mutu Benih Tanaman Pangan dan Hortikultura (LSSMBTPH) ............................................ D Balai Besar Pengembangan Pengujian Mutu Benih Tanaman Pangan dan Hortikultura (BBPPMBTPH) .............................. E Lembaga Penelitian/Perguruan Tinggi ................................... F Produsen dan Pengedar Benih ............................................... G Asosiasi Produsen Benih (Asbenindo)/Masyarakat Perbenihan ............................................................................. H Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD) Balai Pengawasan dan Sertifikasi Benih Tanaman Pangan dan Hortikultura (BPSBTPH) ........................................................................... I Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD) Balai Benih (Provinsi
4 7 7 8 12
12
dan Kabupaten/Kota) ............................................................. KEBIJAKAN ..................................................................................... KEGIATAN TEKNIS .......................................................................... A Penilaian Varietas ................................................................... 1 Pengujian Adaptasi/Multilokasi ........................................... 2 Pelepasan Varietas .............................................................
15 16 19 19 19 20
3 Inventarisasi Penyebaran..................................................... Pemasukan dan Pengeluaran Benih ...................................... Sertifikasi dan Pengawasan Mutu Benih ................................
21 24 25
1 Sertifikasi Benih .................................................................. 2 Pengecekan Mutu Benih...................................................... 3 Penyaluran Benih Non Subsidi (Pasar Bebas)....................
25 27 28
B C
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012
Page ii
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
D E
V.
VII.
2 Optimalisasi Balai Benih Palawija .......................................
30 31 31 32
F Pemberdayaan Penangkar Benih ........................................... G Insentif Pengawas Benih Tanaman ........................................ TOPIK KHUSUS ............................................................................... A Tingkat Penggunaan Benih Varietas Unggul Bersertifikat ... B Bantuan Langsung Benih Unggul (BLBU) TA 2012 ............... C Cadangan Benih Nasional (CBN) TA 2012 ............................
33 35 36 36 36 40
D Subsidi Harga Benih TA 2012 ................................................ KEGIATAN ADMINISTRASI ............................................................ A Urusan Kepegawaian ............................................................. 1 Keadaan Pegawai .............................................................. 2 Mutasi Pegawai................................................................... B Kesejahteraan Pegawai .......................................................... 1 Cuti....................................................................................... 2 Pembinaan Pegawai............................................................ 3 Pemeriksaan Kesehatan...................................................... 4 Pendidikan dan Pelatihan.................................................... 5 Daftar Penilaian Pekerjaan (DP3)........................................
43 45 45 45 47 48 48 48 49 50 50
C D
50 51 51 51 51 51
E
Areal Produksi Benih Sumber ................................................ Unit Prosesing Benih (UPB) ................................................... 1 Penumbuhan/Pengembangan UPB (Seed Center) ............
Urusan Surat Menyurat .......................................................... Urusan Rumah Tangga dan Perlengkapan ............................ 1 Pemeliharaan Kendaraan Operasional ............................... 2 Pemeliharaan Gedung dan Sarana Kantor ......................... 3 Pelayanan Rapat ................................................................. Telepon ...............................................................................
F Faximile .............................................................................. G Keuangan ............................................................................... VIII. Rapat Koordinasi dan Workshop ..................................................... LAMPIRAN
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012
52 52 53
Page iii
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
DAFTAR TABEL Halaman Tabel 1. Tabel 2.
Jumlah Produsen Benih Tanaman Pangan dan Kemampuan Produksi Benih Tahun 2012 …………………………………………
9
Tabel 4.
Jumlah Pengedar (Pedagang/Penyalur) Benih Tanaman Pangan dan Kemampuan Penyalurannya Benih Tahun 2012 ……..…...... Nama dan Jumlah UPTD Balai Pengawasan dan Sertifikasi Benih Tahun 2012 …………………………………………………………… Rencana dan Realisasi Pengiriman Galur /Mutan Uji
Tabel 5. Tabel 6. Tabel 7.
Adaptasi/Multilokasi Rahun 2012 ……………….…......................... Pelepasan Varietas Tanaman Pangan …....................................... Penyebaran Varietas Padi MT 2011/2012 dan MT 2012 ............... Penyebaran Varietas Jagung MT 2011/2012 dan MT 2012..........
19 20 21 22
Tabel 8. Tabel 9.
Penyebaran Varietas Kedelai MT 2011/2012 dan MT 2012 ……... Daftar Pemasukan Benih Tanaman Pangan Tahun 2012 ….……..
22 24
Tabel 10. Tabel 11. Tabel 12. Tabel 13. Tabel 14.
Daftar Pengeluaran Benih Tanaman Pangan Tahun 2012 ……..... Realisasi Luas Areal Penangkaran BD,BP, BR dan Hibrida……… Realisasi Produksi Benih Kelas BD,BP,BR dan Hibrida…………... Realisasi Pengecekan Mutu Benih Tahun 2012…………….……... Penyaluran Benih Pasar Bebas per Provinsi Tahun 2012…………
25 26 27 28 29
Tabel 3.
Rencana dan Realisasi Areal Produksi Benih Sumber Tahun 2012……………………………………………………………………... Tabel 16. Realisasi Fisik dan Keuangan Penumbuhan/Pengembangan UPB (Seed Centre)…………………………………………………….……. Tabel 17. Rincian Anggaran Optimalisasi Balai Benih Palawija……………… Tabel 18. Rencana dan Realisasi Kegiatan Pemberdayaan Penangkar Benih Tahun 2012……………….…………………………………….. Tabel 19. Rencana dan Realisasi Anggaran dan Fisik Pemberdayaan Penangkar Benih Tahun 2012……………………………………….. Tabel 20. Insentif Pengawas Benih Tanaman (PBT) Tahun 2012…………... Tabel 21. Rencana dan Realisasi Bantuan Langsung Benih Unggul (BLBU)
11 13
Tabel 15.
31 32 33 34 35 35
Tanaman Pangan……………………………………………………… Tabel 22. Perkembangan Pengadaan /Penyediaan dan Realisasi Penggunaan Cadangan Benih Nasional (CBN) s/d Desember 2012……………………………………………………………………... Tabel 23. Realisasi Penggunaan CBN Tahun 2012 untuk Kegiatan Pemulihan, Pengembangan, Peningkatan Produkstivitas dan
40
Produksi, SLPTT dan LMDH………………………………………….
42
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012
Page iv
41
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Tabel 24. Rencana dan Realisasi Penyaluran Benih Bersubsidi Tahun 2012…………………………………………………………………...… Tabel 25. Jumlah Pegawai Berdasarkan Tingkat Golongan Tahun 2012…... Tabel 26. Rekapitulasi Jumlah Pegawai Direktorat Perbenihan Berdasarkan Tingkat Pendidikan…………………… ………………………………. Tabel 27. Rekapitulasi Jumlah Pegawai Direktorat Perbenihan Berdasarkan Status Perkawinan dan Jenis Kelamin …………………………….. Tabel 28. Nama Pegawai yang Memasuki Masa Purna Bakti ……………….. Tabel 29. Penanganan Pelanggaran Disiplin Pegawai sesuai Peraturan Tabel 30. Tabel 31. Tabel 32. Tabel 33. Tabel 34.
Pemerintah Nomor 53 Tahun 2010………………………………….. Pegawai yang Mengikuti Diklat/Pelatihan ….……………………… Surat Masuk/Keluar Tahun 2012 …….……………………………… Pelayanan Rapat Dinas Tahun 2012 …….…………………………. Penggunaan Telepon Tahun 2012 …………………………………. Penggunaan Faximile Tahun 2012 ……..…………………………...
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012
Page v
43 45 46 46 48 49 50 51 51 52 52
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
RINGKASAN EKSEKUTIF Sasaran kegiatan Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan dalam rangka peningkatan produksi tanaman pangan adalah terlaksananya pengelolaan sistem penyediaan benih tanaman pangan melalui pengawalan, pembinaan, monitoring dan evaluasi dalam upaya mendukung pelaksanaan kegiatan secara efisien dan efektif. Hasil kegiatan TA 2012 dapat disampaikan sebagai berikut : 1. Penggunaan benih varietas unggul bersertifikat kelas Benih Sebar (BR) pada tahun 2012 untuk padi sebesar 55,93%, jagung sebesar 61,20% dan kedelai sebesar 64,15%. 2. Selama periode Januari – Desember 2012, telah diterbitkan Keputusan Menteri Pertanian tentang Pelepasan Varietas Tanaman Pangan sebanyak 46 varietas terdiri dari 8 varietas padi hibrida, 17 varietas padi sawah inbrida, 4 varietas padi rawa, 2 varietas padi pasang surut lokal, 2 varietas padi gogo, 10 varietas jagung hibrida dan 2 varietas kacang tanah serta 1 varietas ubi kayu. 3. Sampai dengan Desember 2012 realisasi pengiriman galur uji adaptasi ke provinsi-provinsi untuk padi sebanyak 76 unit dan palawija sebanyak 11 unit sehingga jumlahnya 87 unit atau 100% dari target 87 unit. 4. Inventarisasi luas penyebaran varietas pada TA 2012 yang meliputi MT 2011/2012 dan MT 2012 sebagai berikut : a. Penyebaran varietas padi pada MT 2011/MT 2012 dan MT 2012 seluas 13.342,30 ha, sebesar 64,45% atau 8.599,11 ha telah menggunakan varietas produksi tinggi (VPT), 8,67% atau 1.156,78 ha menggunakan varietas produksi sedang (VPS) dan 26,88% atau 3.586,41 ha menggunakan varietas produksi rendah (VPR). b. Penyebaran varietas jagung pada MT 2011/2012 dan MT 2012 seluas 4.065,22 ha, sebanyak 69,12% atau 2.809,88 ha menggunakan varietas produksi tinggi (VPT), 20,41% atau 829,71 ha menggunakan varietas produksi sedang (VPS) dan 10,47% atau 425,63 ha menggunakan varietas yang potensi produksi rendah (VPR). c. Penyebaran varietas kedelai pada MT 2011/2012 dan MT 2012 seluas 672,07 ha, sebanyak 53,28% atau 358,08 ha menggunakan varietas produksi tinggi (VPT), 19,08% atau 128,23 ha menggunakan varietas produksi sedang dan 27,64% atau 185,76 ha menggunakan varietas produksi rendah (VPR).
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012
Page vi
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
d. Penyebaran varietas kacang tanah pada MT 2011/2012 dan MT 2012 seluas 825.000 ha, dan varietas yang dominan adalah varietas Gajah (14,59), Kelinci (11,58%), Kidang (5,06%), Macan (3,16%), Kancil (2,68%) dan varietas unggul lain (9,25%). e. Penyebaran varietas kacang hijau pada MT 2011/2012 dan MT 2012 seluas 362.400 ha dan varietas yang dominan adalah Sampeong (4,68%), Betet (3,07%) dan Nuri (2,22%). f. Penyebaran varietas Ubikayu pada MT 2011/2012 dan MT 2012 seluas 18.471 ha dan varietas yang dominan adalah varietas Adira 1 (18,55%) dan Adira 4 (2,92%). g. Penyebaran varietas Ubijalar pada MT 2011/2012 dan MT 2012 seluas 2.931 ha dan varietas yang dominan adalah varietas Taiwan 45 (13,44%) dan Cilembu (2,56%). 5. Berdasarkan Surat Izin Pemasukan (SIP) benih padi hibrida F1 (komersial) sebanyak 11.020.050 kg terealisasi 3.198.160 kg, galur 1.075,70 kg terealisasi 4 kg dan benih induk 75.725 kg terealisasi 53.160 kg. Sedangkan untuk jagung hibrida izin pemasukan F1 (komersial) sebanyak 3.010.100 kg terealisasi 359.700 kg, benih galur 3.250,60 kg terealisasi 1.543 kg dan benih induk 224.562 kg terealisasi 72.363 kg. 6. Sertifikasi Dan Pengawasan Mutu Benih : a. Sertifikasi Luas sertifikasi untuk komoditas tanaman pangan pada tahun 2012 (padi, jagung, kedelai, kacang tanah dan kacang hijau) seluas 161.189,45 ha dengan rincian untuk luas sertifikasi benih padi 115.214,13 ha, jagung 11.094,27 ha, kedelai 33.112,42 ha, kacang tanah 1.599,75 ha dan kacang hijau 168,88 ha. Jumlah produksi benih sebesar 342.464,44 ton dengan rincian untuk produksi benih padi sebesar 291.180,64 ton, jagung sebesar 30.806,50 ton, kedelai sebesar 19.153,52 ton, kacang tanah sebesar 1.203,56 ton dan kacang hijau sebesar 120,18 ton. b. Pengawasan Mutu Benih : 1) Pengecekan Mutu Benih Sampai dengan akhir bulan Desember 2012, jumlah benih yang dicek mutunya terdiri dari benih padi sebesar 1.443,30 ton, jagung hibrida 670,60 ton, jagung komposit 62,12 ton, kedelai 445,25 ton dan kacang tanah 4,30 ton. Sedangkan kacang hijau dan gandum belum ada pengecekan mutu benih. Dari jumlah tersebut yang masih memenuhi standar mutu benih, untuk benih padi sebesar 1.191,07 ton (82,52%), benih jagung hibrida 603,58 ton (90,01%), Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012
Page vii
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
benih jagung komposit 31,32 ton (52,41%), benih kedelai 208,23 ton (46,77%), benih kacang tanah 3,63 ton (84,32%). Benih kacang hijau dan gandum belum ada pengecekan. 2) Penyaluran Benih Non Subsidi Pasar Bebas Sampai dengan bulan Desember 2012, jumlah benih tersalur baik yang ada di produsen maupun pengedar benih, untuk benih padi sebesar 105.731,58 ton terdiri dari kelas BD 1.260,56 ton, BP 47.962,85 ton, BR 55.543,36 ton dan Hibrida 964,80 ton. Benih jagung sebesar 23.365,54 ton terdiri dari kelas BD 1.727,05 ton, BP 6.376,25 ton, BR 2.343,05 ton dan Hibrida 12.918,19 ton. Benih kedelai sebesar 4.507,84 ton terdiri dari kelas BD 29,81 ton, BP 740,67 ton dan BR 3.737,35 ton. Benih kacang tanah sebesar 163,63 ton untuk kelas BD 1,36 ton, BP 8,75 ton dan BR 153,51 ton. Kacang Hijau sebesar 10,49 ton untuk kelas BD 0,39 ton dan BR 10,10 ton. 7. Rencana dan Realisasi Produksi Benih Sumber : a. Areal produksi benih padi kelas BD seluas 115,00 ha direvisi menjadi 110,00 ha dan kelas padi BP seluas 171,00 ha direvisi menjadi 176 ha. b. Areal produksi benih jagung kelas BD seluas 34,50 ha dan kelas BP seluas 67,00 ha. c. Areal produksi benih kedelai kelas BD seluas 53,50 ha dan kelas BP seluas 94,00 ha. d. Areal produksi benih kacang tanah kelas BD seluas 28,50 ha dan kelas BP seluas 43,00 ha. e. Areal produksi benih kacang hijau kelas BD seluas 12,00 ha dan kelas BP seluas 16,00 ha. f. Areal produksi benih ubi kayu kelas BD seluas 4,00 ha dan kelas BP seluas 5,00 ha. g. Areal produksi benih ubi jalar kelas BD seluas 3,00 ha dan kelas BP seluas 2,00 ha.A h. real produksi benih sorgum kelas BD seluas 1,00 ha dan kelas BP seluas 1,00 ha. 8. Dari rencana produksi Benih Sumber 650,00 ha sudah terealisasi seluas 540,72 ha (83,13%), dengan rincian sebagai berikut : a. benih padi kelas BD seluas 87,00 ha (79,09%) dan kelas BP seluas 143,50 ha (81,53%). b. Benih jagung kelas BD seluas 25,50 ha (73,91%) dan kelas BP seluas 57,00 ha (85,07%).
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012
Page viii
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
c. Benih kedelai kelas BD seluas 45,75 ha (85,51%) dan kelas BP seluas 80,50 ha (85,63%). d. Benih kacang tanah kelas BD seluas 26,72 ha (93,75%) dan kelas BP seluas 40,00 ha (93,75%). e. Benih kacang hijau kelas BD seluas 9,25 ha (77,08%) dan kelas BP seluas 13,00 ha (81,25%). f. Benih ubi kayu kelas BD seluas 3,50 ha (87,50%) dan kelas BP seluas 4,00 ha (80%). g. Benih ubi jalar kelas BD seluas 3,00 ha (100%) dan BP 2,00 ha (100%). 11. Insentif Pengawas Benih Tanaman (PBT) tahun 2012 dialokasikan untuk 31 Provinsi di Indonesia sejumlah Rp. 2.451.000.000,00 (Dua Milyar Empat Ratus Lima Puluh Satu Juta Rupiah) untuk 817 orang PBT, sedangkan 2 Provinsi yaitu Provinsi Kepulauan Riau dan Bangka Belitung tidak mendapatkan alokasi insentif PBT karena belum terdapat petugas Pengawas Benih Tanaman. 12. Anggaran yang tersedia untuk kegiatan Pemberdayaan Penangkar Benih Tahun 2012 untuk komoditas padi sebesar Rp 35.050.000.000,00 (Tiga Puluh Lima Milyar Lima Puluh Juta Rupiah) dengan luas lahan penangkaran 10.000 ha (200 unit), jagung sebesar Rp 2.450.000.000,00 (Dua Milyar Empat Ratus Lima Puluh Juta Rupiah) dengan luas penangkaran 700 ha (14 unit) dan kedelai sebesar Rp 8.000.000.000,00 (Delapan Milyar Rupiah) dengan luas lahan penangkaran 2.500 ha (100 unit). Dari rencana tersebut realisasi tanam kegiatan pemberdayaan penangkar benih TA 2012, untuk komoditas padi mencapai 7.512 ha atau 150 unit (75,12%) dengan produksi benih 6.057 ton, jagung mencapai 442 ha atau 9 unit (63,14%) dengan produksi benih 2 ton dan kedelai mencapai 1.917 ha atau 77 unit (76,68%) dengan produksi benih 553 ton. 13. Realisasi penyaluran Bantuan Langsung Benih Unggul (BLBU) SL-PTT dan Non SL-PTT Padi, Jagung dan Kedelai sampai dengan bulan Desember tahun 2012 sebesar 92.236,95 ton (91,33%) dengan rincian padi inbrida 61.288,15 ton (90,80%), padi hibrida 2.899,30 ton (96,64%), padi lahan kering 11.327,90 ton (90,62%), jagung hibrida 3.956,34 ton (99,04%) dan kedelai 12.765,26 ton (91,18%). 14. Realisasi penggunaan Candangan Benih Nasional (CBN) berdasarkan Surat Penugasan Direktur Jenderal Tanaman Pangansampai dengan 31 Desember 2012 untuk komoditas padi inbrida sebesar 17.373,28 ton, padi hibrida 59,93 ton, jagung komposit 193,51 ton, jagung hibrida 343,83 ton, dan kedelai 3.661,70 ton. Stok akhir Cadangan Benih Nasional (CBN) sampai dengan 31 Desember 2012 untuk komoditas padi inbrida 11.610,29 Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012
Page ix
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
ton, padi hibrida 1.170,54 ton, jagung komposit 1.012,39 ton, jagung hibrida 1.566,30 ton dan kedelai 7.527,84 ton. 15. Rencana alokasi subsidi harga benih Tahun 2012, meliputi komoditas padi inbrida 70.000,00 ton, jagung komposit 1.000,00 ton, jagung hibrida 2.500,00 ton dan kedelai 2.500,00 ton. Realisasi sampai dengan bulan Desember untuk komoditas padi inbrida 33.232,28 ton (47,46%); jagung komposit 231,07 ton (23,11%); jagung hibrida 199,62 ton (7,98%) dan Kedelai 811,32 ton (32,45%). 16. Keadaan pegawai Direktorat Perbenihan sampai dengan Desember 2012 berjumlah 70 orang pegawai. Pegawai yang mendapatkan kenaikan pangkat 15 orang, yang mendapatkan gaji berkala 46 orang, yang berpindah/alih tugas 15 orang dan yang memasuki masa purna tugas ada 2 orang. 17. Dalam mewujudkan tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan tahun 2012, Direktorat Perbenihan dalam melaksanakan pembinaan/kegiatan melalui program peningkatan ketahanan pangan mendapatkan alokasi dana awalnya sebesar Rp.794.796.575.000,00 (Tujuh Ratus Sembilan Puluh Empat Milyar Tujuh Ratus Sembilan Puluh Enam Juta Lima Ratus Tujuh Puluh Lima Ribu Rupiah) direvisi menjadi Rp.1.213.530.106.000,00 (Satu Trilyun Dua Ratus Tiga Belas Milyar Lima Ratus Tiga Puluh Juta Seratus Enam Ribu Rupiah) termasuk belanja lembaga sosial lainnya. Sampai dengan 31 Desember 2012 terealisasi sebesar Rp 966.231.754.696,00 (Sembilan Ratus Enam Puluh Enam Milyar Dua Ratus Tiga Puluh Satu Juta Tujuh Ratus Lima Puluh Empat Ribu Enam Ratus Sembilan Puluh Enam Rupiah) atau 79,62%.
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012
Page x
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
I. A.
PENDAHULUAN
Latar Belakang Pertanian Tanaman Pangan mempunyai arti strategis dalam perekonomian nasional, karena sub-sektor ini menyediakan kebutuhan paling esensial bagi kehidupan yaitu bahan pangan, yang saat ini menopang kehidupan lebih dari 60% petani di Indonesia. Fokus utama kegiatan perbenihan dalam rangka mendukung peningkatan produksi tanaman pangan adalah mendorong peningkatan penggunaan benih varietas unggul bersertifikat. Upaya peningkatan penggunaan benih varietas unggul bersertifikat dilakukan melalui pemberdayaan dan pengembangan kelembagaan perbenihan, peningkatan penyediaan/produksi benih varietas unggul bersertifikat, peningkatan/pemberdayaan penangkar dan kegiatan lain yang mendukung pengembangan perbenihan. Berdasarkan Rencana Strategi Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan tahun 2010–2014 sasaran peningkatan penggunaan benih varietas unggul bersertifikat padi, jagung dan kedelai pada tahun 2012 adalah padi 67,00%, jagung 71,00%, dan kedelai 65,26%, serta perbaikan sistem produksi benih aneka kacang dan umbi. Upaya ini cukup baik, namun penggunaan benih varietas unggul bersertifikat belum sesuai dengan sasaran yang telah ditetapkan, untuk padi sebesar 55,93%, jagung sebesar 61,20% dan kedelai sebesar 64,15%. Permasalahan yang mendasar dalam hal ini adalah ketersediaan benih varietas unggul bersertifikat belum mencukupi apabila hanya mengandalkan potensi aktual sumber benih yang ada saat ini.
B.
Tujuan Laporan Tahunan bertujuan untuk memberikan informasi hasil capaian kegiatan Direktorat Perbenihan selama tahun 2012.
C.
Sasaran Terinformasinya hasil kegiatan Direktorat Perbenihan selama tahun 2012.
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 1
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
II.
DASAR HUKUM
Dalam mewujudkan tercapainya peningkatan penggunaan benih unggul bersertifikat secara berkesinambungan, Direktorat Perbenihan dituntut untuk meningkatkan ketersediaan benih unggul bersertifikat, meningkatkan kualitas pengawasan dan sertifikasi benih serta memberdayakan dan meningkatlan peranan kelembagaan benih. Untuk itu Pemerintah menetapkan berbagai peraturan perundang-undangan yang dijadikan sebagai landasan hukum dalam pelaksanaan pengelolaan sistem penyediaan benih Tanaman Pangan. Peraturan Perbenihan tersebut meliputi : 1. Undang-Undang Nomor 12 tahun 1992 tentang Sistem Budidaya Tanaman; 2. Peraturan Pemerintah Nomor 44 tahun 1995 tentang Perbenihan Tanaman; 3. Keputusan Presiden Nomor 27 Tahun 1971 tentang Badan Benih Nasional; 4. Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang dan Jasa Pemerintah; 5. Keputusan
Menteri
Pertanian
Nomor
1100.1/Kpts/KP.150/10/1999
juncto
361/Kpts/KP.150/5/2002 tentang Pembentukan Lembaga Sertifikasi Sistem Mutu Benih Tanaman Pangan dan Hortikultura; 6. Keputusan Menteri Pertanian Nomor 593/Kpts/OT.160/11/2007 tentang Tim Penilai dan Pelepasan Varietas (TP2V); 7. Keputusan Menteri Pertanian Nomor 3517/Kpts/OT.160/10/2012 tentang
Tim
Pembinaan, Pengawasan dan Sertifikasi Benih (TP2S) Tanaman Pangan dan Perkebunan; 8. Peraturan
Menteri
Pertanian
Nomor
38/Permentan/OT.140/8/2006
tentang
39/Permentan/OT.140/9/2006
tentang
Pemasukan dan Pengeluaran Benih; 9. Peraturan
Menteri
Pertanian
Nomor
Produksi, Sertifikasi dan Peredaran Benih Bina; 10. Peraturan Menteri Pertanian Nomor 55/Permentan/SR.120/12/2009 tentang Produksi Benih Kedelai, Kacang Tanah, Kacang Hijau, Ubi kayu dan Ubi Jalar; 11. Peraturan
Menteri
Pertanian
Nomor
39/Permentan/SR.120/7/2011
tentang
Pedoman Umum Cadangan Benih Nasional; 12. Peraturan Menteri Pertanian Nomor 61/Permentan/OT.140/10/2011 tentang Pengujian, Penilaian, Pelepasan dan Penarikan Varietas
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 2
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
13. Peraturan
Menteri
Pertanian
Nomor
02/Permentan/OT.140/1/2012
tentang
Pedoman Pengelolaan Bantuan Sosial Kementerian Pertanian Tahun Anggaran 2012; 14. Peraturan Menteri Pertanian Nomor 63/Permentan/SR.120/10/2012 tentang Pedoman Subsidi Benih TA 2012; 15. Peraturan Menteri Pertanian Nomor 70/Permentan/SR.120/12/2012 tentang Pedoman Cadangan Benih Nasional; 16. Surat
Keputusan
Direktur
Jenderal
Tanaman
Pangan
Nomor
01/Kpts/HK.301/C/1/2009 tentang Tata Cara dan Ketentuan Sertifikasi Benih Tanaman Pangan; 17. Keputusan Direktur Jenderal Tanaman Pangan Nomor 40/KPA/SK.130/C/2/2012 tentang Pedoman Teknis Bantuan Langsung Benih Unggul Tahun Anggaran 2012; 18. Keputusan Direktur Jenderal Tanaman Pangan Nomor 67/HK.30/C/10/2012 tentang Petunjuk Teknis Subsidi Benih Tahun Anggaran 2012. 19. Keputusan Direktur Jenderal Tanaman Pangan Nomor : 78/HK.310/C/12/2012, tentang Petunjuk Teknis Cadangan Benih Nasional (CBN);
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 3
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
III.
KELEMBAGAAN PERBENIHAN
A. Badan Benih Nasional (BBN) Badan Benih Nasional (BBN) dibentuk berdasarkan Keputusan Presiden Nomor 27 Tahun 1971. Badan ini merupakan kelembagaan non struktural yang berkedudukan di bawah dan bertanggung jawab kepada Menteri Pertanian. Mempunyai tugas merumuskan peraturan-peraturan pembinaan produksi dan pemasaran, mengajukan pertimbangan kepada Menteri Pertanian tentang peraturan benih meliputi penetapan varietas dan pengawasan produksi serta pemasaran dan berfungsi membantu Menteri Pertanian dalam merencanakan dan merumuskan
kebijakan
dibidang
Perbenihan.
Struktur
BBN
terdiri
dari
Kesekretariatan, Tim Pembinaan, Pengawasan dan Sertifikasi (TP2S) serta Tim Penilai dan Pelepasan Varietas (TP2V).
B. Direktorat Perbenihan Direktorat Perbenihan pada Direktorat Jenderal Tanaman Pangan dibentuk berdasarkan Peraturan Presiden Nomor 9 Tahun 2005 dan Peraturan Presiden Nomor 10 Tahun 2005, sedangkan susunan organisasi dan tata kerjanya ditetapkan
berdasarkan
61/Permentan/OT.140/10/2010.
Peraturan Direktorat
Menteri Perbenihan
Pertanian
Nomor
mempunyai
tugas
melaksanakan penyiapan, perumusan dan pelaksanaan kebijakan, penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria
serta pemberian bimbingan teknis dan
evaluasi di bidang perbenihan tanaman pangan. Direktorat Perbenihan terdiri dari Sub Direktorat Penilaian Varietas dan Pengawasan Mutu Benih, Sub Direktorat Produksi Benih Serealia, Sub Direktorat Kelembagaan Benih, Sub Direktorat Produksi Benih Aneka Kacang dan Umbi dan Sub Bagian Tata Usaha.
C. Lembaga Sertifikasi Sistem Mutu Benih Tanaman Pangan dan Hortikultura (LSSMBTPH) 1. Lembaga Sertifikasi Sistem Mutu Benih Tanaman Pangan dan Hortikultura (LSSMBTPH) adalah lembaga yang melekat pada Direktorat Perbenihan Direktorat Jenderal Tanaman Pangan dan Direktorat Perbenihan Direktorat
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 4
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Jenderal Hortikultura, yang mempunyai kewenangan untuk melaksanakan Sertifikasi Sistem Manajemen Mutu pada pelaku agribisnis perbenihan. 2. LSSMBTPH dibentuk sejak tahun 1999, berdasarkan Keputusan Menteri Pertanian Nomor 1100.1/Kpts/KP.150/10/1999 Tahun 1999 jo Nomor 361/Kpts/ KP.150/5/2002 Tahun 2002 sebagai peraturan pelaksanaan dari Undang Undang Nomor 12 Tahun 1992 tentang Sistem Budidaya Tanaman dan Peraturan Pemerintah Nomor 44 Tahun 1995 tentang Perbenihan Tanaman, sedangkan operasional LSSMBTPH berlandaskan pada Peraturan Menteri Pertanian Nomor 39/Permentan/OT.140/8/2006 tentang Produksi, Sertifikasi dan Peredaran Benih Bina. Lembaga ini juga telah diakreditasi oleh Komite Akreditasi Nasional (KAN) dengan Sertifikat Akreditasi LSSM-020-IDN tanggal 28 Januari 2005. Re-akreditasi oleh KAN yang terakhir telah dilaksanakan dengan Sertifikat Nomor LSSM-033-IDN tanggal 18 Agustus 2011 sesuai acuan ISO 17021:2011. 3. Jumlah perusahaan produsen benih yang telah menerapkan Sertifikasi Sistem Manajemen Mutu (jumlah akumulasi dari sebelum tahun 2008) sampai dengan Desember 2012 sebanyak 13 (tigabelas) perusahaan/produsen benih, yaitu: 1) PT Dupont Indonesia, 2) PT Branita Sandhini, 3) PT East West Seed Indonesia, 4) PT BISI Internasional Tbk, 5) PT Asian Hybrid Seed Technologies Indonesia, 6) PT Sang Hyang Seri (Persero) PBS Cabang Khusus Sukamandi, 7) PT Benih Citra Asia, 8) PT Agri Makmur Pertiwi, 9) UPBS Balai Besar Padi Sukamandi, 10) PT Tunas Agro Persada,
11) CV
Aditya Sentana Agro, 12) PT Sang Hyang Seri (Persero) Cabang Pasuruan, dan 13) PT Aura Seed Indonesia. Saat ini ada 6 (enam) perusahaan benih yang telah mengajukan permohonan untuk menerapkan Sertifikasi Sistem Manajemen Mutu dan sedang dalam proses penilaian, yaitu: 1) PT Sang Hyang Seri (Persero) Cabang Pujon, 2) PT Sang Hyang Seri (Persero) Cabang Sidrap, 3) PT Syngenta Seed Indonesia, 4) PT Advanta Seeds Indonesia, 5) UPBS Balitsa Lembang dan 6) CV Riawan Tani. 4. Peningkatan SDM melalui pelatihan untuk mengikuti perkembangan Sistem Manajemen Mutu telah dilaksanakan oleh LSSMBTPH. Pada tahun 2012, 3 (tiga) personil LSSMBTPH dari Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan telah mengikuti pelatihan ISO 17021:2011. Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 5
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
5. Sarana dan prasarana kerja LSSMBTPH tersedia di Lantai 3 Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan, antara lain berupa komputer (2 unit), pendingin ruangan, meja kerja, meja rapat serta lemari arsip. Selain itu, juga telah dipasang jaringan internet, yang merupakan salah satu persyaratan yang diminta oleh Komite Akreditasi Nasional. 6. Permasalahan dan tantangan yang dihadapi dalam pengelolaan LSSMBTPH selama ini adalah: a. Pengelolaan LSSMBTPH belum optimal, seluruh personil yang menangani LSSMBTPH merupakan PNS dari Direktorat Perbenihan Direktorat Jenderal Tanaman
Pangan
dan
Direktorat
Perbenihan
Direktorat
Jenderal
Hortikultura, yang juga melaksanakan tugas pokok Direktoratnya masingmasing. b. Belum adanya persamaan persepsi dalam pemahaman sistem manajemen mutu (ISO 17021 dan ISO 9001) pada personil LSSMBTPH. c. Saat ini sudah ada LSSM swasta dibidang perbenihan (dengan nama LSSM Bebi), yang pada awal pembentukannya tidak melapor kepada Direktur Jenderal Tanaman Pangan maupun Direktur Jenderal Hortikultura, sehingga pengawasan terhadap produsen-produsen benih yang telah disertifikasi oleh LSSM swasta ini sulit dilaksanakan oleh Direktorat Perbenihan, karena tidak pernah ada laporan aktivitasnya, padahal ada kewajiban yang harus dipenuhi oleh produsen benih yang telah disertifikasi oleh LSSM Bebi yaitu kewajiban melaporkan kegiatannya secara berkala kepada BPSB setempat dan Direktur Jenderal melalui Direktur Perbenihan, sebagaimana dinyatakan pada Permentan Nomor 39 tahun 2006 Pasal 23 ayat (1). d. Keberadaan LSSM swasta ini perlu ditelaah secara mendalam terkait dengan peraturan perundangan yang berlaku. Tidak menutup kemungkinan jika kedepan berdiri LSSM Swasta lainnya, terutama dalam hal : 1) Syarat dan kriteria, perorangan atau Badan Hukum yang dapat diberikan kewenangan menyelenggarakan Sertifikasi Sistem Manajemen Mutu. 2) Pengawasan terhadap produsen-produsen benih yang telah disertifikasi oleh LSSM Swasta tersebut.
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 6
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
3) Kompetensi SDM yang dimiliki LSSM Swasta tersebut, apakah telah benar
mempunyai
kompetensi
secara
teknis
perbenihan
dan
pemahamannya terhadap peraturan perbenihan, selain pemahamannya terhadap Sistem Manajemen Mutu yang disyaratkan oleh Komite Akreditasi Nasional (KAN).
D. Balai Besar Pengembangan Pengujian Mutu Benih Tanaman Pangan dan Hortikultura (BBPPMBTPH) Balai Besar Pengembangan Pengujian Mutu Benih Tanaman Pangan dan Hortikultura (BBPPMBTPH) merupakan Unit Pelaksana Teknis Pusat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan, yang berkedudukan di Tapos, Depok yang secara administrasi berada dibawah dan bertanggung jawab kepada Direktur Jenderal Tanaman Pangan melalui Direktur Perbenihan dan secara teknis dibina oleh Direktur Jenderal Hortikultura melalui Direktur Perbenihan. Berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 41/Permentan/OT.140/9/2006, BBPPMBTPH mempunyai tugas melaksanakan pengembangan pengujian mutu benih dan pemberian bimbingan teknis penerapan sistem manajemen mutu laboratorium pengujian benih tanaman pangan dan hortikultura. Sebagai UPT Pusat BBPPMBTPH berupaya menjadikan lembaga yang dapat dijadikan sebagai rujukan bagi laboratorium pengujian benih daerah (khususnya BPSBTPH), memfasilitasi hal-hal yang terkait dengan aturan perbenihan internasional, penyusunan Dokumen Sistem Mutu berdasarkan sistem manajemen mutu yang mengacu pada SNI ISO/IEC 17025:2008.
E. Lembaga Penelitian/Perguruan Tinggi Kegiatan penelitian dan pemuliaan tanaman pangan tidak hanya dilaksanakan oleh Balai Penelitian Tanaman Pangan yang berkedudukan dibawah Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian Kementerian Pertanian yaitu Balai Besar Penelitian Tanaman Padi (BB Padi) di Sukamandi, Balai Penelitian Tanaman Kacang-kacangan dan Umbi-umbian (BALITKABI) di Malang, Balai Penelitian Tanaman Serealia (BALITSEREAL) di Maros, namun dapat dilaksanakan juga oleh lembaga penelitian lain seperti Badan Tenaga Nuklir Nasional (BATAN), Perguruan Tinggi Negeri dan Swasta baik nasional maupun multinasional. Untuk Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 7
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
penelitian komoditi spesifik lokasi dilaksanakan oleh Balai Pengkajian Teknologi Pertanian (BPTP) yang berkedudukan di provinsi, sedangkan perguruan tinggi yang biasa menyelenggarakan penelitian dan pemuliaan dalam rangka penemuan varietas unggul baru, antara lain Institut Pertanian Bogor, Universitas Jenderal Soedirman, Universitas Negeri Jember, Universitas Pajajaran, dan Universitas Lampung.
F. Produsen dan Pengedar Benih. 1. Produsen Benih Tanaman Pangan Berdasarkan hasil rekapitulasi, menunjukkan bahwa pada tahun 2012 secara nasional jumlah produsen benih tanaman pangan dari 33 provinsi sebanyak 1.371unit, yang terdiri atas produsen benih padi, jagung, kedelai, kacang tanah, kacang hijau dan palawija dengan kapasitas kemampuan produksinya 355.211,98 ton. Provinsi yang paling banyak terdapat produsen benih tanaman pangan adalah Provinsi Jawa Timur 231 unit, Jawa Tengah 229 unit, Jawa Barat 166 unit dan NTB 118 unit sedangkan provinsi yang paling sedikit produsen benih tanaman pangan adalah DKI Jakarta 2 unit, Papua Barat 5 unit, Bengkulu 6 unit, Papua 7 unit dan Kaltim 9 unit. Provinsi yang belum mempunyai produsen benih tanaman pangan Kepulauan Riau, Bangka Belitung, Sulawesi Barat dan Maluku Utara. Secara rinci dapat dilihat pada Tabel 1 berikut.
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 8
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Tabel 1. Jumlah Produsen Benih Tanaman Pangan dan Kemampuan Produksi Tahun 2012
JUMLAH PRODUSEN BENIH KAPASITAS PRODUKSI BENIH (TON/TAHUN) NO PROVINSI PALAWIJA PALAWIJA PADI/ PADI JUMLAH PADI JUMLAH JAGUNG KEDELAI KC. TANAH JML PLJ JAGUNG KEDELAI KC. TANAH PLJ LAIN JML 1 NAD 24 4 4 1 9 20 53 4.974,00 663,00 1.145,00 50,00 - 1.858,00 6.832,00 2 SUMUT 18 2 1 3 21 9.310,00 33,50 6,00 - 39,50 9.349,50 3 RIAU 13 5 4 1 10 23 292,37 56,70 313,00 2,05 - 371,75 664,12 4 KEPRI - 5 SUMBAR 6 3 1 4 6 16 6.204,98 5.318,56 6,80 17,04 - 5.342,40 11.547,38 6 JAMBI 5 2 3 1 6 2 13 405,00 25,00 316,00 3,00 - 344,00 749,00 7 SUMSEL 20 - 20 8.471,60 - 8.471,60 8 BABEL - 9 BENGKULU 4 1 1 2 6 10.382,00 520,00 1.500,00 - 2.020,00 12.402,00 10 LAMPUNG 15 - 2 17 11.605,00 30,00 - 30,00 11.635,00 11 BANTEN 14 1 1 2 17 3.185,00 30,74 - 10,00 - 40,74 3.225,74 12 DKI JAKARTA 2 - 2 1.400,00 - 1.400,00 13 JABAR 154 5 3 3 11 1 166 44.154,50 349,00 173,00 3.042,00 101,00 3.665,00 47.819,50 14 JATENG 212 5 5 10 7 229 63.855,33 2.717,00 1.535,00 140,83 40,00 4.432,83 68.288,16 15 DIY 11 3 2 5 6 22 5.015,00 510,00 307,00 10,00 - 827,00 5.842,00 16 JATIM 199 15 13 4 32 231 41.900,50 43.227,50 2.205,00 250,00 - 45.682,50 87.583,00 17 BALI 21 1 1 2 4 2 27 17.771,75 2.010,00 7,70 2.509,00 - 4.526,70 22.298,45 18 NTB 104 1 1 13 118 8.348,14 70,00 1.410,39 - 1.480,39 9.828,53 19 NTT 16 5 2 7 6 29 521,70 87,98 11,60 - 6,00 105,58 627,28 20 KALBAR 29 2 2 4 33 3.404,90 28,00 27,00 - 55,00 3.459,90 21 KALSEL 58 4 19 2 25 1 84 4.880,00 30,00 330,00 31,00 - 391,00 5.271,00 22 KALTENG 5 3 3 3 9 1 15 67,33 13,00 4,50 6,50 - 24,00 91,33 23 KALTIM 8 1 1 9 567,20 2,50 2,50 569,70 24 SULSEL 72 2 7 2 11 1 84 16.246,30 159,97 1.772,00 43,00 - 1.974,97 18.221,27 25 SULBAR - 26 SULUT 12 4 1 2 7 1 20 8.457,00 1.230,00 100,00 200,00 3,00 1.533,00 9.990,00 27 SULTENG 37 1 6 7 1 45 1.735,67 5,00 153,00 - 158,00 1.893,67 28 SULTRA 24 2 3 1 6 30 4.553,00 19,00 65,75 3,00 - 87,75 4.640,75 29 GORONTALO 3 8 8 5 16 900,50 714,00 50,00 - 764,00 1.664,50 30 MALUKU 10 2 1 3 13 113,50 252,00 2,00 - 254,00 367,50 31 MALUKU UTARA - 32 PAPUA 2 2 1 1 4 1 7 317,00 27,00 24,00 12,60 - 63,60 380,60 33 PAPUA BARAT 3 1 1 2 5 75,50 20,00 3,00 - 23,00 98,50 JUMLAH 1.101 84 85 23 192 78 1.371 279.114,77 58.149,45 11.467,74 6.330,02 150,00 76.097,21 355.211,98 Sumber data: Subdit Kelembagaan
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 9
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
2. Pengedar (Pedagang/ Penyalur) Benih Berdasarkan hasil rekapitulasi menunjukkan bahwa pada tahun 2012 secara nasional jumlah pengedar (penyalur/pedagang) benih tanaman pangan dari 33 provinsi sebanyak 1.808 unit, yang terdiri dari pengedar benih padi, jagung, kedelai, kacang tanah, kacang hijau dan palawija. Provinsi yang paling banyak terdapat pengedar benih tanaman pangan adalah Provinsi Jawa Barat 236 unit, Maluku 179 unit, dan Provinsi Sumatera Utara 144 unit. Provinsi yang paling sedikit pengedar benih tanaman pangan adalah Provinsi Sulawesi Tenggara sebanyak 6 unit, Papua Barat 7 unit dan Provinsi Papua 8 unit, sedangkan di Provinsi DKI Jakarta tidak terdapat pengedar benih tanaman pangan dan Provinsi Sulawesi Barat sampai saat ini belum melaporkan data pengedar (penyalur/pedagang) benih tanaman pangan. Secara nasional kemampuan penyaluran benih oleh pengedar benih mencapai 17.585,21 ton/tahun yang terdiri atas benih padi sebesar 8.439 ton/tahun, benih jagung 2.107,19 ton/tahun, benih kedelai 3.154,15 ton/tahun, benih kacang tanah 1.501,91 ton/tahun, benih kacang hijau 1.603,94 ton/tahun dan benih palawija 779,02 ton/tahun. Provinsi yang paling tinggi dalam kemampuan penyaluran benihnya adalah Papua sebesar 13.810 ton/tahun, Jawa Barat 1.273 ton/tahun, dan Jawa Tengah 389,55 ton/tahun. Sedangkan yang paling rendah kemampuan penyaluran benihnya adalah Provinsi Bangka Belitung sebesar 0,11 ton/tahun, Bengkulu 1,74 ton/tahun dan Maluku 4,09 ton/tahun. Jumlah pengedar benih tanaman pangan dan kemampuan penyalurannya dapat dilihat pada Tabel 2 berikut.
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 10
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Tabel 2. Jumlah Pengedar (Pedagang/Penyalur) Benih Tanaman Pangan dan Kemampuan Penyaluran Benih Tahun 2012
KAPASITAS BENIH YG DIJUAL/DISALURKAN (TON/TAHUN) JUMLAH NO PROVINSI JUMLAH PENGEDAR PADI JAGUNG KEDELAI KC. TANAH KC. HIJAU PALAWIJA (PEDAGANG/PENYALUR) 1 NAD 117 43,67 22,57 19,42 14,74 100,40 2 SUMUT 144 1,49 3,90 0,22 0,22 5,83 3 RIAU 33 20,70 2,68 5,00 28,38 4 SUMBAR 70 10,59 64,33 74,92 5 JAMBI 23 25,88 7,78 17,50 51,16 6 SUMSEL 18 8,49 8,49 7 BABEL 19 0,11 0,11 8 BENGKULU 10 1,14 0,60 1,74 9 LAMPUNG 34 66,91 38,45 50,00 155,36 10 BANTEN 127 24,00 18,00 55,00 18,00 4,00 119,00 11 DKI JAKARTA 0 12 JABAR 236 572,00 - 701,00 1.273,00 13 JATENG 93 352,38 37,17 389,55 14 DIY 49 80,52 26,08 7,40 114,00 15 JATIM 38 91,76 250,00 341,76 16 BALI 61 32,81 1,17 33,98 17 NTB 43 17,71 5,06 4,50 5,00 32,27 18 NTT 71 12,48 6,45 0,34 2,44 21,71 19 KALBAR 42 5,32 5,32 20 KALSEL 75 7,70 9,44 12,25 1,94 1,50 32,83 21 KALTENG 24 8,35 1,50 9,85 22 KALTIM 86 31,08 1,99 9,67 1,69 44,43 23 SULSEL 94 61,76 56,53 46,79 165,08 24 SULUT 31 21,57 14,83 7,40 43,80 25 SULBAR 0 26 SULTENG 39 22,00 5,00 7,00 3,00 37,00 27 SULTRA 6 201,60 10,50 212,10 28 GORONTALO 21 234,67 38,45 50,00 323,12 29 MALUKU 179 4,09 4,09 30 MALUT 10 40,00 0,90 100,00 140,90 31 PAPUA 8 6.433,33 1.560,00 2.750,00 1.466,67 1.600,00 - 13.810,00 32 PABAR 7 5,00 0,03 5,03 JUMLAH 1.808 8.439,00 2.107,19 3.154,15 1.501,91 1.603,94 779,02 17.585,21 Sumber data Subdit Kelembagaan
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 11
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
G. Asosiasi Produsen Benih (ASBENINDO)/Masyarakat Perbenihan Asosiasi Produsen Benih (ASBENINDO) adalah asosiasi resmi yang bergerak di bidang Perbenihan Tanaman di Indonesia, didirikan sejak tanggal 12 Desember 1991
yang
berkedudukan
di
Jakarta,
mempunyai
kemampuan
untuk
menyelenggarakan kegiatan penelitian dan pemuliaan, dan menghasilkan varietas hibrida pada umumnya adalah perusahaan multinasional seperti PT Sang Hyang Seri (Persero), PT Pertani (Persero), PT BISI, PT Dupont (Pioneer), PT Kondo Internasional, PT Monsanto dan PT Asian Hybrid Seed Technology Indonesia.
H Unit Pelaksana Teknis Daerah (UPTD) Balai Pengawasan dan Sertifikasi Benih Tanaman Pangan dan Hortikultura (BPSBTPH) Berdasarkan
Surat
Menteri
Pendayagunaan
Aparatur
Negara
Nomor
46/M.PAN/2/2001 tanggal 26 Februari 2001 perihal Penyampaian Daftar Instansi Vertikal dan Unit Pelaksana Teknis di Lingkungan Departemen dan LPND dan Keputusan Menteri Pertanian Nomor 168/Kpts/PL.810/3/2001 tanggal 8 Maret 2001 tentang Penghapusan Barang Milik/Kekayaan Negara (BM/KN) Departemen Pertanian yang ditindaklanjuti dengan pengalihan kepada Pemerintah Daerah, kelembagaan pengawasan dan sertifikasi benih yang telah diserahkan ke daerah dan menjadi kewenangan daerah berjumlah 25 BPSB di 25 provinsi. Dalam perkembangan selanjutnya berdasarkan Surat Keputusan Gubernur atau Peraturan Pemerintah Daerah, telah terbentuk institusi yang menangani pengawasan dan sertifikasi benih yang berbentuk UPTD yaitu UPTD BPSB. Dari hasil inventarisasi kelembagaan pengawasan dan sertifikasi benih, sampai dengan bulan Desember 2012, dari 33 provinsi di Indonesia telah terbentuk 32 UPTD Institusi Pengawasan dan Sertifikasi Benih, sementara 1 provinsi pengembangan yaitu Kepulauan Riau belum membentuk UPTD BPSB, untuk kegiatan pengawasan dan sertifikasi benih masih dilaksanakan di provinsi terdekat. Untuk Provinsi Kepulauan Riau dilaksanakan oleh UPTD Riau. Secara rinci nama dan jumlah UPTD Balai Pengawasan dan Sertifikasi Benih dapat dilihat pada Tabel 3.
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 12
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Tabel 3. Nama dan Jumlah UPTD Balai Pengawasan dan Sertifikasi Benih Tahun 2012
NO 1 2 3 4
JENIS/NAMA INSTITUSI UPTD Balai Perbenihan Pertanian UPT Balai Pengawasan Sertifikasi Benih UPTD Balai Pengawasan Sertifikasi Benih UPT Pengawasan dan Sertifikasi Benih Tanaman Pangan dan Hortikultura 5 UPTD Balai Pengawasan dan Sertifikasi Benih Tanaman 6 UPTD Balai Pengawasan Sertifikasi Benih Tanaman Pangan dan Hortikultura
7 UPT Balai Perbenihan Tanaman 8 UPT Balai Pengawasan dan Sertifikasi Mutu benih 9 UPT Pengujian Mutu dan Sertifikasi Hasil Pertanian dan Hasil Hutan 10 UPTD Balai Pengawasan dan Sertifikasi Benih Pertanian 11 UPT Balai Pengawasan dan Sertifikasi Benih Tanaman Pangan 12 Unit Pengawasan dan Sertifikasi Benih Tanaman Pangan dan Hortikultura 13 UPT Pengawasan Mutu dan Sertifikasi Benih Tanaman Pangan dan Hortikultura 14 UPT Pengawasan dan Sertifikasi Benih 15 UPTD Balai Pengawasan dan Sertifikasi Benih/Bibit Pertanian dan Peternakan 16 UPTD Balai Pengawasan, Pengujian dan Sertifikasi Benih Tanaman Pertanian 17 Balai Pengawasan dan Sertifikasi Benih Tanaman Pangan dan Hortikultura Jumlah
JUMLAH 1 1 2 2
PROVINSI Aceh Sumut Sumbar, Jawa Tengah Riau, Jawa Timur
1 Jambi 14 Bengkulu, Lampung, Jawa Barat Banten, Kalteng, Kalsel, Kaltim, Sulut, NTB, Gorontalo, Sulsel Sultra, Sulbar, Papua Barat 1 Sumsel 1 Babel 1 DKI Jakarta
1 DIY 1 Bali 1 Kalbar 1 Sulteng
1 NTT 1 Maluku
1 Malut
1 Papua 32
Sumber data : Subdit Kelembagaan
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 13
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
UPTD Balai Pengawasan dan Sertifikasi Benih Tanaman Pangan dan Hortikultura memiliki tugas dan fungsi melaksanakan berbagai kegiatan sertifikasi benih tanaman pangan dan hortikultura, pengujian benih secara laboratories, penilaian varietas tanaman pangan dan hortikultura, pengawasan peredaran benih, tugastugas ketatausahaan dan pelayanan kepada masyarakat.
Dalam rangka
meningkatkan tugas dan fungsi serta kompetensi Balai Pengawasan dan Sertifikasi Benih (BPSB) khususnya laboratorium benih, maka perlu menerapkan Sistem Manajemen Laboratorium berdasarkan SNI ISO/IEC 19-17025-2005, dengan tujuan didapatkan suatu standar yang sama dari hasil suatu pengujian laboratorium, untuk itu laboratorium BPSB perlu diakreditasi oleh Komite Akreditasi Nasional (KAN). Dari Jumlah laboratorium pengujian benih di 33 Provinsi yang telah mendapatkan akreditasi sebanyak 16 laboratorium terdiri dari Balai Besar PPMBTPH Cimanggis, BPSBTPH Provinsi Jawa Barat, BPSBTPH Provinsi Jawa Tengah, BPSBTPH Provinsi Jawa Timur, BPSBTPH Provinsi DI Yogyakarta, BPSBTPH Provinsi DKI Jakarta, BPSBTPH Provinsi Lampung, BPSBTPH Provinsi Sumatera Selatan, BPSBTPH Provinsi Sumatera Utara BPSBTPH Provinsi Sumatera Barat, BPSBTPH Provinsi Kalimantan Selatan, BPSBTPH Provinsi Kalimantan Barat, BPSBTPH Provinsi Sulawesi Selatan, BPSBTPH Provinsi Sulawesi Tenggara, BPSBTPH Provinsi Nusa Tenggara Barat dan BPSBTPH Provinsi Nusa Tenggara Timur yang sedang dalam proses akreditasi 7 laboratorium yang terdiri dari BPSBTPH Provinsi Maluku, BPSBTPH Provinsi Sulawesi Utara, BPSBTPH Provinsi Kalimantan Timur, BPSBTPH Provinsi Kalimantan Tengah, BPSBTPH Provinsi Aceh, BPSBTPH Provinsi Banten dan BPSBTPH Provinsi Bengkulu dan yang dalam 9 laboratorium BPSBTPH Provinsi Papua Barat, BPSBTPH Provinsi Jambi, BPSBTPH Provinsi Riau, BPSBTPH Provinsi Bali, BPSBTPH Provinsi Sulawesi Tengah, BPSBTPH Provinsi Gorontalo, BPSBTPH Provinsi Sulawesi Barat, BPSBTPH Provinsi Maluku Utara, BPSBTPH Provinsi Papua.
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 14
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
I. Unit
Pelaksana
Teknis
Dinas
(UPTD)
Balai
Benih
(Provinsi
dan
Kabupaten/Kota) Keberadaan kelembagaan Balai Benih setelah diberlakukannya Undang Undang Nomor 22 Tahun 1999 tentang Pemerintah Daerah, pada umumnya telah menjadi Unit
Pelaksana
Teknis
Dinas
(UPTD)
Pertanian
Provinsi,
dan
menjadi
kewenangan daerah. Sampai dengan tahun 2012, dari 33 provinsi baru 32 provinsi yang telah membentuk UPTD Balai Benih. Sedangkan 1 provinsi yaitu Kepulauan Riau secara struktural berada dibawah Seksi Benih pada Subdin Produksi Dinas Pertanian Provinsi yang berfungsi sebagai unit produksi benih sumber. Dengan beragamnya organisasi di daerah, maka nomenklatur (penamaan) kelembagaan Balai Benih sangat beragam, antara lain: Balai Benih Induk (BBI), Balai Benih Utama (BBU), Instalasi Kebun Benih, Unit Produksi Benih, Kebun Benih, Balai Perbenihan dan Pembibitan, Instalasi Benih Induk, Balai Benih/Bibit, Unit Pengembangan Benih, Unit Perbenihan Induk, dan Kebun Benih Kabupaten. Dari hasil inventarisasi kelembagaan Balai Benih, telah terbentuk 32 UPTD Balai Benih di 33 provinsi, dan terdiri dari beberapa unit produksi yang penamaannya beragam sesuai dengan keadaan daerah masing-masing. Berdasarkan Keputusan Menteri Pertanian Nomor 347/Kpts/OT.210/6/2003 tentang Pedoman Pengelolaan Balai Benih Tanaman Pangan dan atau Hortikultura, adapun tugas pokok Balai Benih adalah melaksanakan produksi dan penyebarluasan benih varietas unggul bersertifikat kelas Benih Dasar (BD) dan Benih Pokok (BP), sedangkan fungsi Balai Benih yaitu melaksanakan Produksi Benih Dasar (BD) dan Benih Pokok (BP), Penyebarluasan (penyaluran) Benih Dasar (BD) dan Benih Pokok (BP) kepada
produsen
benih,
melaksanakan
observasi
penerapan
teknologi
perbenihan, baik teknologi produksi maupun pasca panen, melaksanakan pemurnian kembali varietas unggul, melaksanakan pembinaan teknis kepada produsen benih, melaksanakan penyebarluasan informasi perbenihan dan melaksanakan pengawasan internal.
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 15
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
IV.
KEBIJAKAN
Sesuai tugas dan fungsi Direktorat Perbenihan, kebijakan pengembangan perbenihan diprioritaskan pada: a. Plasma Nutfah untuk Pemuliaan dapat dari dalam dan luar negeri. Berdasarkan Undang-undang Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 1992 tentang Sistem Budidaya Tanaman, pada penjelasan Pasal 9 Ayat (4) disebutkan bahwa Plasma Nutfah mempunyai peran sangat mendasar dan merupakan kekayaan yang terpendam dan tidak ternilai harganya, sehingga menjadi kewajiban Pemerintah bersama masyarakat untuk melestarikan dan memanfaatkannya. Dalam rangka pemuliaan tanaman dapat dilakukan tukar menukar plasma nutfah dengan luar negeri,tanpa mengurangi kepentingan nasional. Berdasarkan Peraturan Pemerintah RepubIik Indonesia Nomor 44 Tahun 1995 tentang Perbenihan Tanaman bahwa plasma nutfah merupakan unsur yang sangat mendasar dalam kegiatan pemuliaan tanaman dan mempunyai peranan yang sangat menentukan bagi perolehan benih bermutu, sehingga pelestarian plasma nutfah yang merupakan kekayaan nasional perlu ditingkatkan guna menunjang usaha pengembangan budidaya tanaman. Disebutkan pada Pasal 1 Ayat (2) bahwa plasma nutfah adalah substansi yang terdapat dalam kelompok makhluk hidup, dan merupakan sumber sifat keturunan yang dapat dimanfaatkan dan dikembangkan atau dirakit untuk menciptakan jenis unggul atau kultivar baru. Disebutkan pada Pasal 14 Ayat (1) bahwa pengeluaran plasma nutfah dari wilayah negara Repubik Indonesia hanya untuk keperluan penelitian dalam rangka pemuliaan tanaman dan dilakukan secara tukar menukar plasma nutfah. Dalam Pasal 18 Ayat (1) disebutkan bahwa varietas unggul berasal dari varietas baru atau varietas lokal yang mempunyai potensi tinggi. b. Benih yang diedarkan harus memenuhi peraturan perundangan (Undang Undang, Peraturan Pemerintah, Keputusan Menteri Pertanian). Berdasarkan Undang-undang Nomor 12 Tahun 1992 tentang Sistem Budidaya Tanaman, pada Pasal 13 Ayat (2) disebutkan bahwa benih bina yang diedarkan harus melalui sertifikasi dan memenuhi standar mutu yang ditetapkan oleh pemerintah. Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 44 Tahun 1995 tentang Perbenihan Tanaman Pasal 1 Ayat (7) bahwa benih bina adalah benih varietas Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 16
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
unggul yang telah dilepas, yang produksi dan peredarannya diawasi. Dalam Peraturan
Menteri
Pertanian
Nomor
39/Permentan/OT.140/8/2006
tentang
Produksi, Sertifikasi dan Peredaran Benih Bina dijelaskan bahwa calon pengedar benih
harus
mengajukan
permohonan
sebagai
pengedar
benih
kepada
Bupati/Walikota melalui Dinas Pertanian yang menangani perbenihan dengan melengkapi administrasi yang telah ditentukan. c. Perlakuan yang sama pada Industri/Produsen Benih dan Distributor/Penyalur Pedagang Benih. Pemerintah memberikan hak dan kewajiban yang sama kepada Industri/Produsen Benih dan Distributor/Penyalur Benih untuk memproduksi dan mengedarkan benih. Berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 39 Tahun 2006 Pasal 7 yang menyatakan bahwa setiap produsen benih (perorangan, badan hukum atau instansi pemerintah) yang akan memproduksi benih bina harus menguasai lahan dan memiliki sarana pengolahan benih yang memadai, sarana penunjang sesuai dengan jenis benihnya, dan tenaga yang mempunyai pengetahuan di bidang perbenihan. Sedangkan hak dan kewajiban distributor/penyalur benih, diatur dalam Pasal 47 antara lain diberikan tanda daftar pengedar benih bina jika telah memenuhi persyaratan yang ditentukan mematuhi peraturan perundang-undangan perbenihan yang berlaku, memiliki atau menguasai fasilitas penyimpanan, menjaga mutu benih bina yang diedarkan, mendaftar ulang pada setiap akhir tahun. d. Fasilitasi penumbuhkembangan peran swasta dalam pengembangan perbenihan. Pemerintah
mendukung
sepenuhnya
instansi/swasta
terkait
untuk
mengembangkan program perbenihan tanaman pangan, antara lain melalui kegiatan pemberdayaan penangkar benih, dan peningkatan kemampuan industri perbenihan, baik yang dikelola oleh Pemerintah maupun swasta, melalui peningkatan aspek-aspek strategis antara lain penelitian dan pengembangan varietas,
perbanyakan
benih,
pengawasan
mutu
dan
sertifikasi
benih,
distribusi/pemasaran dan penggunaan benih di tingkat petani. Peranan penangkar benih dalam penyediaan benih varietas unggul bersertifikat sangat penting tetapi disisi lain masih memiliki keterbatasan seperti luas areal produksi dan sumber daya manusia. Untuk mendukung dan meningkatkan kinerja para penangkar benih tersebut maka lembaga/institusi yang ada di aderah antara lain seperti Dinas Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 17
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Pertanian
Provinsi
dan
Dinas
Pertanian
Kabupaten/Kota,
Balai
Benih
Padi/Palawija dan Produsen Benih Swasta/Badan Usaha Milik Negara (BUMN) tentunya harus selalu melakukan pembinaan dan memberikan dukungan kepada penangkar benih untuk aspek teknis maupun manajemen.
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 18
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
V. KEGIATAN TEKNIS A. Penilaian Varietas 1. Pengujian Adaptasi/Multilokasi Rencana pengiriman galur/mutan untuk kegiatan uji adaptasi/multilokasi yang dilaksanakan oleh BPSBTPH dibeberapa provinsi pada tahun 2012 sebanyak 87 galur. Rincian rencana dan realisasi pengiriman galur/mutan uji adaptasi/multilokasi ke provinsi seperti pada Tabel 4. Tabel
4.
Rencana dan Realisasi Pengiriman Adaptasi/Multilokasi Tahun 2012
No
Propinsi
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 34. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33.
NAD Sumut Sumbar Riau Jambi Sumsel Lampung DKI Jakarta Jawa Barat Jawa Tengah Jawa Timur DIY Bali NTB NTT Kalsel Kaltim Kalteng Kalbar Sulsel Sulteng Sultra Sulut Maluku Papua Bengkulu Malut Banten Gorontalo Sulbar Papua Barat Babel Jumlah
Rencana (Unit) Padi Palawija Total 1 1 3 3 6 1 7 2 1 3 2 1 3 5 5 2 2 2 2 4 1 5 2 1 3 2 1 3 2 2 4 2 2 4 2 2 2 2 2 1 3 2 2 1 1 2 3 3 3 3 1 1 2 2 2 1 1 1 1 2 2 1 3 2 2 2 1 3 1 1 2 1 3 1 1 2 1 1 2 2 2 1 1 2 68 19 87
Padi 4 3 6 2 2 5 2 2 3 2 2 4 4 2 2 2 1 3 3 2 2 1 1 1 2 3 1 2 2 2 3 76
Galur/Mutan
Realisasi (Unit) Palawija Total 4 3 1 7 1 3 1 3 5 2 2 1 4 2 2 4 4 2 6 2 1 3 2 1 2 3 3 2 2 1 1 2 1 2 3 1 2 2 2 3 11 87
Sumber data : Subdit PVMB
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 19
Uji
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Realisasi pengiriman galur uji adaptasi ke seluruh provinsi pada tahun 2012 untuk padi sebanyak 76 unit dan palawija sebanyak 11 unit sehingga jumlahnya 87 unit atau 100% dari rencana 87 unit. 2. Pelepasan Varietas Selama periode Januari – Desember 2012, telah diterbitkan Keputusan Menteri Pertanian tentang Pelepasan Varietas Tanaman Pangan sebanyak 46 varietas terdiri dari 8 varietas padi hibrida, 17 varietas padi sawah inbrida, 4 varietas padi rawa, 2 varietas padi pasang surut lokal, 2 varietas padi gogo, 10 varietas jagung hibrida dan 2 varietas kacang tanah dan 1 varietas ubi kayu. Data seperti pada Tabel 5 berikut. Tabel 5. Pelepasan Varietas Tanaman Pangan Komoditas 1. Padi A. Padi Hibrida
B. Padi Inbrida a. Padi Sawah
b. Padi Rawa
c. Padi Pasang Surut Lokal d. Padi Gogo 2. Jagung Hibrida
3. Kacang Tanah 4. Ubi Kayu
Nama Varietas 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
Lestari 3 Lestari 5 Lestari 6 Pramitha Chandra BS 88 SHS BS 99 SHS DG 5 SHS
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
Inpari 21 Batipuah IPB 3S IPB 4S Inpari 26 Inpari 27 Inpari 28 Kerinci Inpari 29 Rendaman Inpari 30 Ciherang Sub 1 9. Inpari Mugibat 10. Inpari 22 11. Inpari 23 Bantul 12. Inpari 24 Gabusan 13. Inpari 25 Opak Jaya 14. Suluttan Unsrat 1 15. Suluttan Unsrat 2 16. Pak Tiwi 1 17. Pak Tiwi 2 1. IPB Batola 5R 2. IPB Batola 6R 3. Inpara 7 4. Inpara IPB Kapuas 7R 1. Cekau Pelalawan 2. Karya Pelalawan 1. Inpago 9 2. Inpago LIPI 1. N 37 2. NT 104 3. NT 105 4. Bima 16 5. RK 457 6. SHS 022 7. SHS 024 8. PAC 313 9. PAC 339 10. PAC 105S 1. HypoMa 1 2. HypoMa 2 1. Litbang UK2
Pengusul PT. Multiagro Pangan Lestari PT. Multiagro Pangan Lestari PT. Multiagro Pangan Lestari PT. Nusantara Surya Benih PT. Nusantara Surya Benih Boshima Seed Co. & PT SHS (Persero) Boshima Seed Co. & PT SHS (Persero) Devgen NV & PT SHS (Persero) BB Padi & BPTP Sumatera Barat Institut Pertanian Bogor Institut Pertanian Bogor Balai Besar Penelitian Padi Balai Besar Penelitian Padi Balai Besar Penelitian Padi Balai Besar Penelitian Padi Balai Besar Penelitian Padi BATAN & Balai Besar Penelitian Padi Balai Besar Penelitian Padi Balai Besar Penelitian Padi & Pemda Kab. Bantul BATAN, Univ. Sam Ratulangi & Diptannak Prov. Sulawesi Utara PT. Agri Makmur Pertiwi PT. Agri Makmur Pertiwi IPB & Pemda Kab. Barito Kuala, Kalsel IPB & Pemda Kab. Barito Kuala, Kalsel Balai Besar Penelitian Padi Konsorsium Padi Nasional, IPB dan Kab. Kapuas Dinas Pertanian TP Kab. Pelalawan, BPTP dan BPSB Provinsi Riau Balai Besar Penelitian Padi Puslit. Biotek, LIPI PT. Citra Nusantara Mandiri & PT. Pertani PT. Pertani PT. Parisona Alam Sejahtera PT. Parisona Alam Sejahtera PT. Bangun Desa WICO PT. Bangun Desa WICO PT. Advanta Seed Indonesia PT. Advanta Seed Indonesia PT. Advanta Seed Indonesia Balitkabi, Malang Balitkabi, Malang
Sumber data : Subdit PVMB
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 20
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
3. Inventarisasi Penyebaran Varietas a. Padi Penyebaran varietas padi pada MT 2011/MT 2012 dan MT 2012 seluas 13.342,30 ha, sebesar 64,45% atau 8.599,11 ha telah menggunakan varietas unggul yang produksinya tinggi (VPT), 8,67% atau 1.156,78 ha menggunakan varietas unggul yang produksinya sedang (VPS) dan 26,88% atau 3.586,41 ha menggunakan varietas yang produksinya rendah (VPR). Secara rinci dapat dilihat pada Tabel 6. Tabel 6. Penyebaran Varietas Padi MT 2011/2012 dan MT 2012 No
Golongan
Luas Penyebaran (ha)
%
1
VPT
8.599,11
64,45
2
VPS
1.156,78
8,67
3
VPR
3.586,41
26,88
Total
13.342,30
100,00
Sumber data : Subdit PVMB
Keterangan : VPT : Varietas Produksi Tinggi, jika produksinya > 5 ton/ha VPS
:
VPR
:
Varietas Produksi Sedang, jika produksinya > 4 ton/ha hingga < 5 ton/ha Varietas Produksi Rendah, jika produksinya < 4 ton/ha
Dari jumlah tersebut, varietas yang dominan di pertanaman adalah : Ciherang (39,82%), IR 64 (11,82%) dan Ciliwung (5,23%). b. Jagung Penyebaran varietas jagung pada MT 2011/2012 dan MT 2012 seluas 4.065,22 ha, sebanyak 69,12% atau 2.809,88 ha menggunakan varietas unggul yang produksinya tinggi (VPT), 20,41% atau 829,71 ha menggunakan varietas yang produksinya sedang (VPS) dan 10,47% atau 425,63 ha menggunakan varietas produksinya rendah (VPR). Secara rinci dapat dilihat pada Tabel 7.
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 21
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Tabel 7. Penyebaran Varietas Jagung MT 2011/2012 dan MT 2012 No
Golongan
Luas Penyebaran (ha)
%
1
VPT
2.809,88
69,12
2
VPS
829,71
20,41
3
VPR
425,63
10,47
Total
4.065,22
100,00
Sumber data : Subdit PVPMB
Keterangan : VPT : Varietas Produksi Tinggi, jika produksinya > 8 ton/ha VPS : Varietas Produksi Sedang, jika produksinya > 6 ton/ha hingga < 8 ton/ha VPR : Varietas Produksi Rendah, jika produksinya < 6 ton/ha Dari jumlah tersebut, varietas yang dominan di pertanaman adalah : Bisi 2 (16,61%), P1 (13,92%) dan Bisi 16 (3,49%). c. Kedelai Penyebaran varietas kedelai pada MT 2011/2012 dan MT 2012 seluas 672,07 ha, sebanyak 53,28% atau 358,08 ha menggunakan varietas unggul yang produksinya tinggi (VPT), 19,08% atau 128,23 ha menggunakan varietas yang produksinya sedang dan 27,64% atau 185,76 ha menggunakan varietas yang produksinya rendah (VPR). Secara rinci dapat dilihat pada Tabel 8. Tabel 8. Penyebaran Varietas Kedelai MT 2011/2012 dan MT 2012
No
Golongan
Luas Penyebaran (ha)
%
1
VPT
358,08
53,28
2
VPS
128,23
19,08
3
VPR
185,76
27,64
Total
672,07
100,00
Sumber data : Subdit PVMB
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 22
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Keterangan : VPT : Varietas Produksi Tinggi, jika produksinya > 1,5 ton/ha VPS : Varietas Produksi Sedang, jika produksinya > 1,2 ton/ha hingga < 1,5 ton/ha VPR :
Varietas Produksi Rendah, jika produksinya < 1,2 ton/ha
Dari jumlah tersebut, varietas yang dominan di pertanaman adalah : Wilis (27,94%), Anjasmoro (18,76%), dan Grobogan (16,15%). d. Palawija Lainnya
Kacang Tanah Penyebaran varietas kacang tanah pada MT 2011/2012 dan MT 2012 seluas 825.000 ha, dan varietas yang dominan adalah varietas Gajah (14,59), Kelinci (11,58%), Kidang (5,06%), Macan (3,16%), Kancil (2,68%) dan varietas unggul lain (9,25%).
Kacang Hijau Penyebaran varietas kacang hijau pada MT 2011/2012 dan MT 2012 seluas 362.400 ha, dan varietas yang dominan adalah Sampeong (4,68%), Betet (3,07%) dan Nuri (2,22%).
Ubi Kayu Penyebaran varietas Ubikayu pada MT 2011/2012 dan MT 2012 seluas 18.471 ha, dan varietas yang dominan adalah varietas Adira 1 (18,55%) dan Adira 4 (2,92%).
Ubi Jalar Penyebaran varietas Ubijalar pada MT 2011/2012 dan MT 2012 seluas 2.931 ha, dan varietas yang dominan adalah varietas Taiwan 45 (13,44%) dan Cilembu (2,56%).
Talas Penyebaran varietas Talas pada MT 2011/2012 dan MT 2012 seluas 3 ha, 100% varietas yang dominan adalah varietas lokal.
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 23
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
B. Pemasukan dan Pengeluaran Benih Direktur Jenderal Tanaman Pangan atas nama Menteri Pertanian pada tahun 2012, telah menerbitkan Surat Izin Pemasukan bagi 10 perusahaan swasta/BUMN untuk benih padi hibrida dan 7 perusahaan untuk
benih jagung hibrida.
Berdasarkan Surat Izin Pemasukan (SIP) benih padi hibrida F1 (komersial) sebanyak 11.020.050 kg terealisasi 3.198.160 kg, galur 1.075,70kg terealisasi 4 kg dan benih induk 75.725 kg terealisasi 53.160 kg. Sedangkan untuk jagung hibrida izin pemasukan F1 (komersial) sebanyak 3.010.100 kg terealisasi 359.700 kg, benih galur 3.250,60 terealisasi 1.543 kg dan benih induk 224.562 kg terealisasi 72.363 kg seperti pada Tabel 9 berikut. Tabel 9. Daftar Pemasukan Benih Tanaman Pangan Tahun 2012 No. Komoditas 1 Padi Hibrida - F1 (Komersial) - Galur - Induk 2 Jagung Hibrida - F1 (Komersial) - Galur - Induk
Sesuai SIP (Kg)
Realisasi (Kg)
11.020.050 1.075,7 75.725
3.198.160 4 53.560
3.010.100 3.250,60 224.562
359.700 1.543 72.363
(%)
Keterangan
29,02 India, China, 0,37 Filipina, Jepang 70,73 11,95 India, Thailand, 47,47 Colombia, Filipina 32,22
Sumber data : Badan Benih Nasional
Hal ini disebabkan karena tidak tersedia benih di negara asal atau benih tersedia namun dikhawatirkan daya tumbuhnya sudah menurun sehinga dibatalkan untuk dikirim. Sedangkan untuk yang lainnya masih dalam proses pengurusan dokumentasi maupun proses karantina. Selain itu Direktur Jenderal Tanaman Pangan atas nama Menteri Pertanian telah menerbitkan Surat Izin Pengeluaran benih kepada 2 perusahaan swasta untuk benih padi hibrida dan padi inbrida dan 4 perusahaan untuk benih jagung hibrida. Berdasarkan Surat Izin Pengeluaran
benih padi hibrida diberikan kepada 1
perusahaan swasta sebanyak 300 kg sampai saat ini terealisasi 105 kg dan 1 perusahaan swasta untuk padi inbrida 328.000 kg, namun belum ada realisasi. Sedangkan Surat Izin Pengeluaran benih jagung hibrida yang diberikan kepada 4 perusahaan swasta sebanyak 3.923.094 kg, realisasi pengeluaran benih jagung F1 baru mencapai 1.017.105 dan benih induk sebanyak 28.600 kg terealisasi sebanyak 24.700 kg. Tujuan ekspor benih tersebut selain untuk komersial, uji multilokasi
juga untuk
keperluan produksi benih antara lain, India, Vietnam,
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 24
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Filipina, Austria, Jepang, Ghana, Thailand, Srilangka dan Timor Leste seperti pada tabel 10 berikut. Tabel 10. Daftar Pengeluaran Benih Tanaman PanganTahun 2012 No. 1
2 3
Komoditas Padi Hibrida - F1 (Komersial) - Galur - Induk Padi Inbrida - F1 (Komersial) Jagung Hibrida - F1 (Komersial) - Galur - Induk
Sesuai SIP (Kg)
Realisasi (Kg)
(%)
300 -
105 -
328.000
-
3.923.094 28.600
1.017.105 24.700
Keterangan
35,00 Filipina dan Vietnam - Timor Leste 25,93 Thailand, Austria, Japan, Ghana, India - Pakistan, Belanda, Vietnam, Srilangka 86,36 Bangladesh, dan Filipina
Sumber data : Badan Benih Nasional
C. Sertifikasi dan Pengawasan Mutu Benih 1. Sertifikasi Benih Realisasi sertifikasi Benih Dasar (BD), Benih Pokok (BP), Benih Sebar (BR) dan Hibrida yang dilaksanakan di Balai Benih dan Produsen Benih Swasta dan BUMN, pada tahun 2012 sebagai berikut : a. Luas Areal Sertifikasi Kelas BD, BP, BR dan Hibrida Realisasi luas areal sertifikasi BD pada tahun 2012 untuk benih padi seluas 1.294,44 ha, benih jagung 102,75 ha, benih kedelai 185,15 ha, benih kacang tanah 47,62 ha dan kacang hijau 31,49 ha. Realisasi luas areal sertifikasi BP pada tahun 2012 untuk benih padi seluas 29.499,54 ha, benih jagung 670,51 ha, benih kedelai 1.069,90 ha, benih kacang tanah 100,60 ha dan kacang hijau 31,45 ha. Realisasi luas areal sertifikasi BR pada tahun 2012 untuk benih padi seluas 82.749,47 ha, benih jagung 7.730,79 ha, benih kedelai 31.857,37 ha, benih kacang tanah 1.451,53 ha dan kacang hijau 105,94 ha. Realisasi luas areal sertifikasi benih padi hibrida 1.670,67 ha dan jagung
hibrida 2.590,22 ha. Realisasi luas areal sertifikasi BD, BP, BR dan hibrida pada tahun 2012 seperti pada Tabel 11 berikut.
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 25
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Tabel 11. Realisasi Luas Areal Penangkaran BD, BP, BR dan Hibrida Tahun 2012. NO
KOMODITAS
1
Padi
2
JUMLAH Jagung
3
JUMLAH Kedelai
4
JUMLAH Kacang Tanah
5
JUMLAH Kacang Hijau
KELAS BENIH BD BP BR HIBRIDA BD BP BR HIBRIDA BD BP BR BD BP BR BD BP BR
JUMLAH Sumber data : Subdit PVMB
BULAN LALU 1.103,23 23.576,33 67.077,22 1.576,69 93.333,47 89,73 512,51 2.040,48 2.357,71 5.000,43 169,16 979,00 28.015,31 29.163,47 43,28 91,60 1.401,80 1.536,68 26,44 22,79 71,85 121,08
LUAS PENANGKARAN (HA) BULAN DESEMBER S/D BULAN DESEMBER 191,21 1.294,44 5.923,21 29.499,54 15.672,26 82.749,48 93,98 1.670,67 21.880,66 115.214,13 13,02 102,75 158,00 670,51 5.690,31 7.730,79 232,51 2.590,22 6.093,84 11.094,27 15,99 185,15 90,90 1.069,90 3.842,06 31.857,37 3.948,95 33.112,42 4,34 47,62 9,00 100,60 49,73 1.451,53 63,07 1.599,75 5,05 31,49 8,66 31,45 34,09 105,94 47,80 168,88
b. Produksi Benih Dasar Kelas BD, BP, BR dan Hibrida
Realisasi produksi BD pada tahun 2012, untuk benih padi sebanyak 4.085,84 ton, benih jagung 142,55 ton, benih kedelai 114,41 ton, benih kacang tanah 28,58 ton dan kacang hijau 21,70 ton.
Realisasi produksi BP pada tahun 2012 untuk benih padi sebanyak 82.345,25 ton, benih jagung 1.183,83 ton, benih kedelai 468,99 ton, benih kacang tanah 102,67 ton dan kacang hijau 31,88 ton.
Realisasi produksi BR pada tahun 2012, untuk benih padi seluas 198.892,85 ton, benih jagung 10.198,56 ton, benih kedelai 18.570,12 ton, benih kacang tanah 1.072,30 ton dan kacang hijau 66,60 ton.
Realisasi produksi benih pada tahun 2012, padi hibrida 5.856,68 ton dan jagung hibrida 19.281,56 ton.
Realisasi produksi benih kelas BD, BP, BR dan Hibrida pada tahun 2012 seperti pada Tabel 12 berikut.
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 26
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Tabel 12. Realisasi Produksi Benih Kelas BD, BP, BR dan Hibrida Tahun 2012 NO
KOMODITAS
1 Padi
JUMLAH 2 Jagung
JUMLAH 3 Kedelai
JUMLAH 4 Kacang Tanah
JUMLAH 5 Kacang Hijau
KELAS BENIH BD BP BR HIBRIDA BD BP BR HIBRIDA BD BP BR BD BP BR BD BP BR
JUMLAH
S/D BULAN LALU 3.040,02 56.492,01 165.551,01 4.852,48 229.935,52 83,73 487,68 5.931,32 19.221,57 25.724,30 109,86 400,55 17.043,83 17.554,24 20,14 92,94 995,72 1.108,80 19,90 23,96 41,74 85,60
PRODUKSI BENIH (TON) BULAN DESEMBER S/D BULAN DESEMBER 675,57 4.085,84 17.849,98 82.345,25 33.341,84 198.892,85 1.004,20 5.856,68 52.871,59 291.180,62 58,82 142,55 696,15 1.183,83 4.267,24 10.198,56 59,99 19.281,56 5.082,20 30.806,50 4,55 114,41 68,44 468,99 1.526,29 18.570,12 1.599,28 19.153,52 8,45 28,59 9,73 102,67 76,58 1.072,30 94,76 1.203,56 1,80 21,70 7,92 31,88 24,86 66,60 34,58 120,18
Sumber data : Subdit PVMB
2. Pengecekan Mutu Benih Jumlah benih yang dicek mutunya pada tahun2012 terdiri dari benih padi sebesar 1.443,30 ton, jagung hibrida 670,60 ton, jagung komposit 62,12 ton, kedelai 445,25 ton dan kacang tanah 4,30 ton. Sedangkan kacang hijau dan gandum belum ada pengecekan mutu benih. Dari jumlah tersebut yang masih memenuhi standar mutu benih, untuk benih padi sebesar 1.191,07 ton (82,52%), benih jagung hibrida 603,58 ton (90,01%), benih jagung komposit 31,32 ton (52,41%), benih kedelai 208,23 ton (46,77%), benih kacang tanah 3,63 ton (84,32 %). Benih kacang hijau dan gandum belum ada pengecekan, data seperti pada Tabel 13 berikut.
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 27
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Tabel 13. Realisasi Pengecekan Mutu Benih Tahun 2012 N Jenis o Tanaman No 1
Padi
2
Jumlah Benih Yg Dicek (Ton)
Hasil Pengecekan (Ton) Memenuhi Standar Dibawah Standar Ton % Ton %
1.443,30
1.191,07
82,52
252,23
18,80
Jagung -Hibrida -Komposit
670,60 62,12
603,58 31,32
90,01 52,41
67,02 30,80
9,99 49,59
3
Kedelai
445,25
208,23
46,77
237,024
53,24
4
Kc. Tanah
4,30
3,63
84,32
0,67
17,79
5
Kc. Hijau
-
-
-
-
-
6
Gandum
-
-
-
-
-
Sumber data : Subdit PVMB
3. Penyaluran Benih Non Subsidi (Pasar Bebas) Jumlah benih tersalur baik yang ada di produsen maupun pengedar benih pada tahun 2012, untuk benih padi sebesar 150.534,53 ton terdiri dari kelas BD 1.734,79 ton, BP 58.839,18 ton, BR 87.564,45 ton dan F1 2.396,10 ton. Benih jagung sebesar 34.180,84 ton terdiri dari kelas BD 1.734,50 ton, BP 6.386,24 ton, BR 2.572,56 ton dan F1 23.487,52 ton. Benih kedelai sebesar 7.797,58 ton terdiri dari kelas BD 37,68 ton, BP 765,06 ton dan BR 6.994,83 ton. Benih kacang tanah sebesar 227,70 ton untuk kelas BD 5,34 ton, BP 13,93 ton dan BR 208,42 ton. Kacang Hijau sebesar 28,64 ton untuk kelas BD 2,16 ton, BP 2,36 ton, dan BR 24,11 ton Rincian realisasi penyaluran benih seperti terlihat pada Tabel 14 berikut.
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 28
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Tabel 14. Penyaluran Benih Pasar Bebas Per Provinsi tahun 2012
No. Propinsi
BD
1 NAD 2 Sumut 31,100 3 Sumbar 1,612 4 Riau 4,830 5 Bengkulu 3,395 6 Jambi 0,952 7 Sumsel 0,526 8 Lampung 14,475 9 Babel 1,500 10 Banten 11 DKI Jakarta 3,050 12 Jabar 431,600 13 Jateng 377,000 14 DIY 22,270 15 Jatim 352,590 16 Bali 41,690 17 NTB 299,550 18 NTT 2,720 19 Kalbar 7,953 20 Kalteng 1,203 21 Kaltim 0,335 22 Kalsel 34,917 23 Sulut 24 Gorontalo 25 Sulteng 49,895 26 Sultra 12,195 27 Sulsel 22,015 28 Maluku 5,425 29 Malut 30 Papua 31 Papua Barat 32 Sulbar 12,000 Jumlah 1.734,798
BP 63,000 99,860 63,899 19,269 15,820 49,405 48,436 359,517 36,850 2,650 2.027,295 13.427,760 738,625 38.896,736 193,370 1.469,951 38,700 47,278 12,996 28,683 267,563 7,000 433,745 164,665 304,634 9,475 12,000 58.839,182
Padi (Ton) BR 130,425 3.670,243 741,579 428,256 80,770 830,745 1.320,900 5.751,491 34,975 620,825 1,800 22.857,715 17.432,490 1.461,180 12.572,604 2.098,441 2.498,458 171,040 1.293,575 141,100 101,800 3.131,535 524,580 1.604,547 1.288,080 6.420,469 317,379 25,450 12,000 87.564,452
F1 1,400 162,983 1.724,183 11,700 4,525 435,560 35,400 8,350 0,002 12,000 2.396,103
Jumlah 194,825 3.801,203 807,090 452,355 99,985 881,102 1.369,862 6.288,466 36,475 657,675 7,500 27.040,793 31.248,950 2.226,600 52.257,490 2.333,501 4.267,959 212,460 1.384,206 155,299 130,818 3.434,015 539,930 2.088,187 1.464,940 6.747,118 332,281 25,450 48,000 150.534,535
BD
BP
0,200 1,745 1,800 0,050 4,810 1,750 1.718,000 6,150 1.734,505
0,290 1,685 4,260 5,028 0,500 6.272,509 3,130 61,497 20,050 6,000 6,000 5,300 6.386,249
Jagung (Ton) BR F1 16,561 23,586 0,150 425,379 48,700 3,475 0,231 1,564 25,788 6,838 38,020 14,970 1,476 955,118 - 2,080 0,371 1,347 - 197,000 53,314 546,775 18,250 468,700 27,456 112,272 2.127,718 18.385,760 0,090 132,438 9,474 0,050 - 104,280 - 4,935 0,148 109,281 - 36,084 94,950 43,699 - 6,000 - 73,722 84,482 681,272 25,020 55,947 0,320 - 1.095,000 2.572,569 23.487,522
Jumlah BD - 40,147 425,819 1,272 54,060 1,795 0,818 38,631 0,800 52,990 956,594 2,080 1,718 197,000 606,917 6,770 487,450 139,728 0,600 26.785,987 135,708 10,600 75,781 1,350 21,850 1.822,280 10,935 109,429 36,084 5,284 138,649 0,730 - 6,000 79,722 6,000 777,204 3,456 80,967 - 0,320 - 1.095,000 34.180,845 37,680
Kedelai (Ton) BP BR - 190,000 114,935 - - 78,300 - 10,090 63,705 - 1,000 - 225,090 - - - 7,313 799,593 351,427 916,382 4,950 425,365 161,125 3.803,910 0,402 39,400 4,150 - - 12,500 - - 2,161 58,015 16,650 26,800 - - 2,200 3,600 14,600 426,240 - - - - - 765,068 6.994,835
Jumlah BD - 304,935 1,272 0,040 78,300 0,818 0,650 74,595 0,010 1,000 225,090 - - - 813,676 3,688 1.267,809 0,200 430,915 0,006 3.965,035 50,402 5,500 0,500 - 12,500 - - 65,460 0,250 44,180 - - 11,800 444,296 - - - - - 7.797,583 5,344
Kacang Tanah (Ton) BP BR Jumlah - 6,400 6,400 - - 3,880 - 3,920 0,360 49,930 50,290 0,750 - 1,400 1,760 25,650 27,420 - 38,020 38,020 - - - - - - - - 1,354 46,410 51,452 0,750 8,500 9,450 0,600 0,006 0,612 - - 2,700 - 2,700 1,500 - 2,000 - - - - - - - - 0,284 28,961 29,495 - 3,600 3,600 - - - - - - - - - - - 0,850 0,850 - 0,100 0,100 - - - - 13,938 208,427 227,709
Kacang Hijau (Ton) BD BP BR Jumlah - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 11,700 11,700 - - - - - - - - - 1,115 2,217 2,175 5,507 0,395 - - 0,395 - - - - - - - - - 0,520 0,150 - 0,670 - - 10,000 10,000 - - - - - - - - - 0,135 - - 0,135 - - - - - - - - - - - - - - 0,235 0,235 - - - - - - - - - - - - - - - 2,165 2,367 24,110 28,642
Sumber data : Subdit PVMB
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 29
Total 201,225 4.146,285 1.238,101 635,005 103,998 1.021,748 1.461,872 7.481,850 38,555 659,393 204,500 28.518,345 33.014,054 2.797,855 83.008,512 2.522,311 4.351,910 244,310 3.218,986 166,234 240,247 3.565,189 726,359 2.094,187 1.556,462 7.968,853 413,248 26,300 0,420 1.143,000 192.769,314
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
D. Areal Produksi Benih Sumber Untuk memenuhi kebutuhan benih varietas unggul bersertifikat dalam upaya peningkatan produksi dan pendapatan petani, perlu dilakukan pengembangan areal produksi Benih Sumber padi dan palawija, khusus di Balai Benih sebagai sumber
untuk
memproduksi
Benih
Sebar
(BR)
dan
untuk
percepatan
pengembangan varietas unggul sesuai dengan kebutuhan pengguna benih sumber. Adapun rencana areal produksi benih sumber di Balai Benih Induk (BBI) provinsi yang bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN)/Tugas Pembantuan (TP) Kementerian Pertanian sesuai dengan Petunjuk Operasional Kegiatan (POK), sebagai berikut : 1) areal produksi benih padi kelas BD seluas 115,00 ha direvisi menjadi 110 ha dan kelas padi BP seluas 171,00 ha direvisi menjadi 176 ha, 2) areal produksi benih jagung kelas BD seluas 34,50 ha dan kelas BP seluas 67,00 ha, 3) areal produksi benih kedelai kelas BD seluas 53,50 ha dan kelas BP seluas 94,00 ha, 4) areal produksi benih kacang tanah kelas BD seluas 28,50 ha dan kelas BP seluas 43,00 ha, 5) areal produksi benih kacang hijau kelas BD seluas 12,00 ha dan kelas BP seluas 16,00 ha, 6) areal produksi benih ubi kayu kelas BD seluas 4,00 ha dan kelas BP seluas 5,00 ha, 7) areal produksi benih ubi jalar kelas BD seluas 3,00 ha dan kelas BP seluas 2,00 ha dan 8) areal produksi benih sorgum kelas BD seluas 1,00 ha dan kelas BP seluas 1,00 ha. Dari rencana produksi Benih Sumber 650,00 ha sudah terealisasi seluas 540,72 ha (83,19%), dengan rincian untuk benih padi kelas BD seluas 87,00 ha (79,09%) dan kelas BP seluas 143,50 ha (81,53%), benih jagung kelas BD seluas 25,50 ha (73,91%) dan kelas BP seluas 57,00 ha (85,07%), benih kedelai kelas BD seluas 45,75 ha (85,51%) dan kelas BP seluas 80,50 ha (85,64%), benih kacang tanah kelas BD seluas 26,72 ha (93,75%) dan kelas BP seluas 40,00 ha (93,02%), benih kacang hijau kelas BD seluas 9,25 ha (77,08%) dan kelas BP seluas 13,00 ha (81,25%), benih ubi kayu kelas BD seluas 3,50 ha (87,50%) dan kelas BP seluas 4,00 ha (80%), benih ubi jalar kelas BD seluas 3,00 ha (100%) dan BP 2,00 ha (100%), sedangkan perbanyakan benih sorgum kelas BD dan BP tidak terealisasi. Data rencana dan realisasi areal produksi benih sumber seperti pada Tabel 15 berikut.
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 30
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan Tabel 15. Rencana dan Realisasi Areal Produksi Benih Sumber Tahun 2012. No
Komoditas/Kelas Benih
Rencana
Realisasi
Tanam (Ha)
Tanam (ha)
Realisasi Produksi
%
Kg atau stek
1
Padi (BS-BD)
110,00
87,00
79,09
107.403,00
2
Padi (BD-BP)
176,00
143,50
81,53
212.601,00
3
Jagung (BS-BD)
34,50
25,50
73,91
13.110,00
4
Jagung (BD-BP)
67,00
57,00
85,07
40.045,00
5
Kedelai (BS-BD)
53,50
45,75
85,51
23.532,00
6
Kedelai (BD-BP)
94,00
80,50
85,64
38.147,00
7
Kacang Tanah (BS-BD)
28,50
26,75
93,75
6.549 ,00
8
Kacang Tanah (BD-BP)
43,00
40,00
93,02
12.140,00
9
Kacang Hijau (BS-BD)
12,00
9,25
77,08
2.445,00
10
Kacang Hijau (BD-BP)
16,00
13,00
81,25
5.670,00
11
Ubi Kayu (BS-BD)
4,00
3,50
87,50
10.000,00 sulur
12
Ubi Kayu (BD-BP)
5,00
4,00
80,00
0,00
13
Ubi Jalar (BS-BD)
3,00
3,00
100,00
15.000 ,00sulur
14
Ubi Jalar (BD-BP)
2,00
2,00
100,00
0,00
15
Sorgum (BS-BD)
1,00
-
-
0,00
16
Sorgum (BD-BP) JUMLAH
1,00 650,00
540,75
83,19
0,00
Sumber data: Subdit Produksi Benih Serealia dan Subdit Produksi Benih AKABI
E. Unit Prosesing Benih (UPB) 1. Penumbuhan/Pengembangan UPB (Seed Center) Dalam rangka peningkatan produksi benih sumber (BD dan BP) TA 2012 dilaksanakan kegiatan penumbuhan/pengembangan Unit Prosesing Benih (UPB).
Penumbuhan/Pengembangan
UPB
dengan
Pembangunan
Unit
Prosesing Benih TA 2012 dilaksanakan di 4 (empat) provinsi, yaitu Provinsi Aceh, Sumatera Selatan, DI Yogyakarta dan Nusa Tenggara Timur dengan total anggaran sebesar Rp 19.880.000.000,00 (Sembilan Belas Milyar Delapan Ratus Delapan Puluh Delapan Juta Rupiah). Anggaran tersebut bersumber dari dana APBN (Dekonsentrasi untuk Provinsi Aceh, Daerah IstimewaI Yogyakarta dan Nusa Tenggara Timur; Tugas Pembantuan untuk Kabupaten Banyuasin – Sumatera Selatan), khusus Pembangunan UPB di Provinsi Aceh anggarannya berasal dari dana bantuan CF-SKR Tahun 2012. Realisasi fisik dan keuangan penumbuhan atau pengembangan UPB per provinsi seperti pada Tabel 16 berikut.
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 31
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Tabel 16. Realisasi Fisik dan Keuangan Penumbuhan/Pengembangan UPB (Seed Centre)
No. 1 2 3 4
Provinsi Aceh DI Yogyakarta Sumatera Selatan Nusa Tenggara Timur Jumlah
Kabupaten Pidie Jaya Banyuasin Nagekeo
Jumlah Anggaran (Rp) 3.880.000.000,00 3.000.000.000,00 3.000.000.000,00 10.000.000.000,00 19.880.000.000,00
Realisasi Fisik (%) Keuangan (%) 83,24 83,24 100,00 91,31
-
35,09
55,00
Sumber data : Subdit Kelembagaan
Realisasi kegiatan Pembangunan Unit Prosesing Benih TA 2012 pada tahun 2012, adalah sebagai berikut: a. Realisasi fisik pembangunan dan pengadaan peralatan UPB di Kabupaten Pidie Jaya, Aceh mencapai 83,24% dan realisasi keuangan 83,24% b. Pembangunan UPB di Kabupaten Banyuasin, Sumatera Selatan tidak dilaksanakan dan anggarannya telah dikembalikan ke kas Negara. c. Realisasi fisik pembangunan UPB di Propvinsi DI Yogyakarta telah mencapai 100,00% dan realisasi keuangan 91,31% d. Realisasi fisik pembangunan UPB jagung di Kabupaten Nakegeo, Nusa Tenggara Timur mencapai 55,00% dan realisasi keuangan 35,09%. 2. Optimalisasi Balai Benih Palawija Optimalisasi Balai Benih Palawija TA 2012 dilaksanakan di 8 (delapan) provinsi, yaitu Provinsi Sumatera Utara, Jambi, Jawa Barat, Jawa Tengah, Jawa Timur, Nusa Tenggara Barat, Kalimantan Selatan dan Sulawesi Selatan, dengan total anggaran sebesar Rp 15.000.000.000,00 (Lima Belas Milyar Rupiah) dengan rincian per provinsi seperti pada Tabel 17 berikut.
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 32
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Tabel 17. Realisasi Fisik dan Keuangan Optimalisasi Balai Benih Palawija No
Provinsi
1 Sumatera Utara 2 Jambi 3 Jawa Barat 4 Jawa Tengah 5 Jawa Timur 6 Nusa Tenggara Barat 7 Kalimantan Selatan 8 Sulawesi Selatan Jumlah
UPTD Balai Benih BBI Palawija Tj. Selamat BBI Palawija Sebapo BPB Palawija Plumbon Cirebon Kebun Benih Palawija Bujomartani - Wonogiri BBI Palawija Bedali Malang UPB Palawija Puyung Lombok Tengah UPB Palawija Batu Tungku IKB Palawija Panincong
Jumlah Anggaran (Rp) 1.500.000.000,00 1.500.000.000,00 3.000.000.000,00
Realisasi Fisik (%) Keuangan (%) 100,00 93,70 100,00 100,00 100,00 88,51
2.500.000.000,00
100,00
100,00
2.500.000.000,00
100,00
98,63
1.500.000.000,00
100,00
84,00
1.000.000.000,00
100,00
98,28
1.500.000.000,00 15.000.000.000,00
100,00 100,00
95,62 94,84
Sumber Data : Subdit Kelembagaan
Realisasi kegiatan Optimalisasi Benih Balai Benih Padi/Palawija TA 2012 pada tahun 2012 adalah sebagai berikut: a. Realisasi fisik Optimalisasi Balai Benih Palawija TA 2012 di Provinsi Sumatera Utara 100,00%, Jambi 100,00%, Jawa Barat 100,00%, Jawa Tengah 100,00%, Jawa Timur 100,00%, Nusa Tenggara barat 100,00%, Provinsi Sulawesi Selatan 100,00% dan Provinsi Kalimantan Selatan 100,00%. b. Realisasi Keuangan Optimalisasi Balai Benih Palawija TA 2012 di Provinsi Sumatera Utara 93,70%, Jambi 100%, Jawa Barat 88,51%, Jawa Tengah 100,00%, Jawa Timur 98,63%, Nusa Tenggara Barat 84%, Kalimantan Selatan 98,28% dan Sulawesi Selatan 95,62% F. Pemberdayaan Penangkar Benih Dalam rangka meningkatkan ketersediaan benih varietas unggul bersertifikat di tingkat lapangan sesuai dengan kebutuhan petani yaitu jumlah, varietas, mutu, harga, lokasi dan waktu tanam, maka peranan penangkar benih dalam penyediaan benih unggul bersertifikat sangat penting. Guna mendorong peningkatan kemampuan penangkar benih, maka pada TA 2012 dialokasikan kegiatan pemberdayaan penangkar benih dengan jumlah anggaran Rp 45.500.000.000,00 (Empat Puluh Lima Milyar Lima Ratus Juta Rupiah) untuk 29 provinsi. Alokasi Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 33
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
anggaran pemberdayaan penangkar benih dilaksanakan
melalui Bantuan
Langsung Masyarakat (BLM) melalui DIPA Tugas Pembantuan Kabupaten/Kota. Anggaran untuk komoditas padi sebesar Rp 35.050.000.000,00 (Tiga Puluh Lima Miyar Lima Puluh Juta Rupiah) dengan luas lahan penangkaran 10.000 ha (200 unit), jagung sebesar Rp 2.450.000.000,00 (Dua Milyar Empat Ratus Lima Puluh Juta Rupiah) dengan luas penangkaran 700 ha (14 unit) dan kedelai sebesar Rp 8.000.000.000,00 (Delapan Milyar Rupiah)) dengan luas lahan penangkaran 2.500 ha (100 unit). Rencana dan realisasi kegiatan pemberdayaan penangkar benih seperti pada Tabel 18 berikut. Tabel 18. Rencana dan Realisasi Kegiatan Pemberdayaan Penangkar Benih Tahun 2012 (HA) No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29
Padi
Prov/Kab ACEH SUMATERA UTARA SUMATERA BARAT RIAU JAMBI SUMATERA SELATAN BENGKULU LAMPUNG JAWA BARAT JAWA TENGAH DI.YOGYAKARTA JAWA TIMUR BANTEN BALI NUSA TENGGARA BARAT NUSA TENGGARA TIMUR KALIMANTAN BARAT KALIMANTAN SELATAN KALIMANTAN TIMUR KALIMANTAN TENGAH SULAWESI UTARA SULAWESI TENGAH SULAWESI SELATAN SULAWESI TENGGARA GORONTALO MALUKU MALUKU UTARA PAPUA PAPUA BARAT JUMLAH TOTAL
Rencana 550 700 600 150 350 350 200 550 650 500 200 550 150 150 500 250 650 400 100 100 400 400 650 200 250 150 100 100 100 10.000
Realisasi 550 650 520 50 350 350 165 550 650 426 50 500 100 150 450 165 560 400 100 50 400 400 650 200 250 61 80 100 100 9.027
Jagung % 100,00 92,86 86,67 33,33 100,00 100,00 82,50 100,00 100,00 85,20 25,00 90,91 66,67 100,00 90,00 66,00 86,15 100,00 100,00 50,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 40,67 80,00 100,00 100,00 90,27
Rencana 50 50 100 400 100 700
Realisasi 50 50 100 271 100 571
Kedelai % 100,00
100,00 100,00 67,75 100,00 81,57
Rencana 125 125 175 125 300 425 75 425 50 150 25 125 375 2.500
Realisasi 125 100 175 125 300 425 75 370 50 125 25 102 335 2.332
% 100,00 80,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 87,06 100,00 83,33 100,00 81,60 89,33 93,28
Sumber data : Subdit Kelembagaan
Sedangkan realisasi tanam kegiatan pemberdayaan penangkar benih TA 2012, untuk komoditas padi mencapai 9.027 ha (90,27%) dengan produksi benih 9.675,00 ton, jagung mencapai 571 ha (81,57%) dengan produksi benih 102,00 ton dan kedelai mencapai 2.332 ha (93,28%) dengan produksi benih 897,00 ton. Secara rinci target dan realisasi kegiatan pemberdayaan penangkar benih tanaman pangan per komoditas seperti pada Tabel 19 berikut.
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 34
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Tabel 19. Rencana dan Realisasi Anggaran dan Fisik Pemberdayaan Penangkar Benih Tahun 2012.
NO KOMODITAS 1 PADI 2 JAGUNG 3 KEDELAI
PAGU ANGGARAN (Rp.000) 35.000.000 2.450.000 8.000.000
REALISASI ANGGARAN RENCANA (Ha) (Rp.000) (%) 26.250.000 75,00 10.000 1.575.000 64,29 700 6.160.000 77,00 2.500
REALISASI KEGIATAN fisik (Ha) (%) 9.027 90,27 571 81,57 2.332 93,28
Sumber data : Subdit Kelembagaan
G. Insentif Pengawas Benih (Jml. Orang per Provinsi) Anggaran Insentif Pengawas Benih Tanaman (PBT) tahun 2012 sebesar Rp. 2.451.000.000,00 (Dua Milyar Empat Ratus Lima Puluh Satu Juta Rupiah) dialokasikan di 31 Provinsi di Indonesia sejumlah untuk 817 orang PBT yang berada di BPSB, sedangkan 2 Provinsi lainnya yaitu Kepulauan Riau dan Bangka Belitung tidak mendapatkan alokasi insentif PBT karena pada kedua provinsi tersebut belum terdapat PBT. Rincian alokasi insentif PBT per provinsi seperti pada Tabel 20 berikut Tabel 20. Insentif Pengawas Benih Tanaman (PBT) Tahun 2012 NO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31
PROVINSI Aceh Sumatera Utara Sumatera Barat Riau Jambi bengkulu Sumatera Selatan Lampung Banten DKI Jakarta Jawa Barat Jawa Tengah Jawa Timur DI Yogyakarta Bali NTB NTT Kalimantan Barat Kalimantan Selatan Kalimantan Tengah Kalimatan Timur Sulawesi Selatan Sulawesi Tengah Sulawesi Tenggara Sulawesi Utara Sulawesi Barat Gorontalo Maluku Maluku Utara Papua Papua Barat Jumlah
JUMLAH PBT (Orang) 27 40 42 10 18 14 26 30 16 8 60 60 70 22 19 32 21 19 39 19 15 55 27 15 39 7 16 18 8 18 7 817
INSENTIF PBT/ORANG 250.000 250.000 250.000 250.000 250.000 250.000 250.000 250.000 250.000 250.000 250.000 250.000 250.000 250.000 250.000 250.000 250.000 250.000 250.000 250.000 250.000 250.000 250.000 250.000 250.000 250.000 250.000 250.000 250.000 250.000 250.000 7.750.000
Total 81.000.000 120.000.000 126.000.000 30.000.000 54.000.000 42.000.000 78.000.000 90.000.000 48.000.000 24.000.000 180.000.000 180.000.000 210.000.000 66.000.000 57.000.000 96.000.000 63.000.000 57.000.000 117.000.000 57.000.000 45.000.000 165.000.000 81.000.000 45.000.000 117.000.000 21.000.000 48.000.000 54.000.000 24.000.000 54.000.000 21.000.000 2.451.000.000
Sumber data : Subdit PVMB
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 35
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
VI.
TOPIK KHUSUS
A. Tingkat Penggunaan Benih Varietas Unggul Bersertifikat Tanaman Pangan Penggunaan benih varietas unggul bersertifikat merupakan salah satu upaya untuk
meningkatkan
meningkatkan
produksi
pendapatan
tanaman
petani.
pangan,
Berdasarkan
yang laporan
sekaligus yang
dapat
diterima,
penggunaan benih varietas unggul bersertifikat kelas Benih Sebar (BR) yang digunakan oleh petani pada tahun 2012, padi sebesar 55,93%, jagung sebesar 61,20% dan kedelai sebesar 64,150%.
B. Bantuan Langsung Benih Unggul (BLBU) Tanaman Pangan Tahun 2012 Dalam rangka meningkatkan produksi padi, jagung dan kedelai untuk memperkuat ketahanan pangan serta mengantisipasi kondisi iklim ekstrim yang dapat mengganggu produksi pangan, perlu dilakukan upaya peningkatan produksi melalui peningkatan produktivitas, khususnya dalam mencapai surplus 10 jutaa ton beras, swasembada jagung berkelanjutan dan swasembada kedelai pada tahun 2014. Untuk mencapai sasaran tersebut pada tahun 2012 ditetapkan produksi padi sebesar 66,69 juta ton, jagung, sebesar 24,00 ton dan kedelai sebesar 1,90 juta ton. Kendala yang dihadapi dalam pencapaian sasaran produksi tanaman pangan antara lain belum optimalnya produktivitas tanaman pangan, hal ini antara lain disebabkan belum optimalnya penggunaan benih varietas unggul bersertifikat. Upaya meningkatkan produktivitas salah satunya dilaksanakan melalui kegiatan SL-PTT yang salah satu komponen utamanya adalah penggunaan benih varietas unggul bersertifikat yang diikuti dengan penerapan budidaya tanaman secara tepat diyakini mampu memberikan kontribusi dalam meningkatkan produktivitas dan produksi bahkan mutu hasil. Untuk itu Pemerintah mengalokasikan Bantuan Langsung Benih Unggul (BLBU) yang bersumber dari APBN TA. 2012. Adapun bantuan benih tersebut dialokasikan untuk kegiatan Sekolah Lapangan Pengelolaan Tanaman Terpadu (SL-PTT) dan non SL-PTT yang proses pengadaan benih tersebut melalui proses pelelangan umum. Pengadaan Bantuan Langsung Benih Unggul (BLBU)
TA 2012 dilaksanakan
dengan cara pelelangan umum di Pusat. Pelelangan pengadaan BLBU TA 2012 dilaksanakan secara elektronik (e-procurement) melalui Layanan Pengadaan Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 36
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Secara Elektronik (LPSE) Kementerian Pertanian dan diumumkan pada tanggal 28 Februari 2012. Jumlah perusahaan yang mendaftar untuk mengikuti paket pengadaan ini masingmasing sebanyak 42 perusahaan untuk paket-1, sebanyak 47 perusahaan untuk paket-2, sebanyak 47 perusahaan untuk paket-3, sebanyak 45 perusahaan untuk paket-4 dan sebanyak 38 perusahaan untuk paket-5. Jumlah perusahaan yang memasukkan penawaran masing-masing paket pekerjaan yaitu sebanyak 13 perusahaan untuk paket-1, 8 perusahaan untuk paket-2, 9 perusahaan untuk paket-3, 8 perusahaan untuk paket-4 dan 5 perusahaan untuk paket-5. Hasil evaluasi terhadap penawaran yang lulus administrasi, teknis, harga dan kualifikasi masing-masing paket
pekerjaan :
paket-1 sebanyak
2 (dua)
perusahaan, paket-2 sebanyak 1 (satu) perusahaan, paket-3 sebanyak 1 (satu) perusahaan, paket-4 sebanyak 1 (satu) perusahaan dan paket-5 sebanyak 1 (satu) perusahaan. Berdasarkan hasil evaluasi dari proses pelelangan tersebut dinyatakan bahwa tidak ada peserta lelang yang memenuhi syarat teknis sehingga dengan merujuk pada Perpres No. 54 Tahun 2010 maka pelelangan tersebut dinyatakan gagal. Sehubungan dengan hal tersebut maka Pokja Unit Layanan Pengadaan (ULP) memutuskan bahwa proses pelelangan tidak dapat dilanjutkan ke tahapan selanjutnya sehingga harus dilakukan pelelangan ulang sesuai dengan ketentuan yang berlaku. Pelelangan ulang pengadaan BLBU TA 2012 tersebut dilakukan dengan tahapan dan jadwal sebagai berikut : 1. Pengumuman pasca kualifikasi mulai tanggal 29 Februari sampai 9 Maret 2012. 2. Download dokumen pemilihan dan kualifikasi mulai tanggal
29 Februari
sampai 9 Maret 2012. 3. Penjelasan dokumen lelang dilaksanakan pada tanggal 5 Maret 2012. 4. Upload dokumen penawaran dan kualifikasi dilaksanakan mulai 6 Maret sampai 12 Maret 2012. 5. Pembukaan file dokumen penawaran (penawaran harga, administrasi dan teknis) serta dokumen kualifikasi dilaksanakan pada tanggal 12 Maret 2012.
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 37
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
6. Evaluasi penawaran dilaksanakan mulai tanggal 12 Maret sampai 15 Maret 2012. Evaluasi dokumen teknis dilakukan terhadap dokumen penawaran yang telah memenuhi syarat administrasi. Proses evaluasi dokumen teknis terhadap perusahaan dilakukan tanggal 12–26 Maret 2012 meliputi hal-hal sebagai berikut : 1. Evaluasi terhadap pemenuhan dokumen penawaran teknis sesuai dokumen lelang dan KAK yang meliputi surat perjanjian kerjasama, data stok benih siap salur (di gudang), benih dalam proses dan masih di pertanaman, data rencana penyediaan/produksi benih dan data sarana penyimpanan serta peralatan prosesing benih. 2. Untuk memenuhi poin a maka dilakukan evaluasi dan verifikasi fisik di lapangan terhadap data-data tersebut ke 22 provinsi, yaitu Aceh, Sumatera Utara, Sumatera Barat, Riau, Lampung, Banten, Jawa Barat, DKI Jakarta, Jawa Tengah, Daerah Istimewa Yogyakarta, Jawa Timur, Nusa Tenggara Barat, Nusa Tenggara Timur, Bali, Kalimantan Timur, Sulawesi Selatan, Sulawesi Tenggara, Sulawesi Tengah, Sulawesi Utara, Sulawesi Barat, Gorontalo dan Papua. 3. Laporan hasil evaluasi dan verifikasi tersebut kemudian diinput oleh Tim ULP dan Tim Teknis dengan benar, teliti dan objektif. Dari hasil evaluasi dokumen teknis dan verifikasi lapangan maka diketahui bahwa hanya 2 (dua) perusahaan yang memenuhi persyaratan teknis, yaitu PT Hidayah Nur Wahana dan PT Sang Hyang Seri (Persero). Selain evaluasi dokumen teknis juga dilakukan evaluasi harga terhadap dokumen penawaran yang telah memenuhi syarat administrasi dan syarat teknis, dan kedua perusahaan tersebut di atas telah memenuhi syarat. Sesuai dengan hasil evaluasi (administrasi, teknis dan harga) terhadap seluruh dokumen penawaran peserta lelang, Pokja ULP melakukan evaluasi kualifikasi terhadap perusahaan yang akan diusulkan sebagai calon pemenang yang akan diusulkan kepada Menteri Pertanian untuk ditetapkan sebagai pemenang, sebagaimana tertuang dalam ketentuan Perpres No. 54 Tahun 2010 Lampiran II.B.1.j.2. Berdasarkan pelaksanaan lelang diumumkan pemenang lelang untuk pengadaan BLBU Tahun 2012 adalah sebagai berikut : Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 38
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
1. Pemenang Paket-1 (alokasi Provinsi Aceh, Sumatera Utara, Sumatera Barat, Riau, Jambi, Sumatera Selatan, Bengkulu, dan Bangka Belitung) adalah PT Hidayah Nur Wahana dan pemenang cadangan 1 adalah PT Sang Hyang Seri (Persero). 2. Pemenang
Paket-2 (alokasi Provinsi Lampung,
Jawa
Barat,
Banten,
Kalimantan Barat dan Kalimantan Tengah) adalah PT Sang Hyang Seri (Persero). 3. Pemenang Paket-3 (alokasi Provinsi Jawa Tengah, Kalimantan Selatan, Kalimantan Timur, Bali, Nusa Tenggara Barat dan Nusa Tenggara Timur) adalah PT Sang Hyang Seri (Persero). 4. Pemenang Paket-4 (alokasi provinsi Jawa Timur, Daerah Istimewa Yogyakarta, Maluku, Papua, Maluku Utara dan Papua Barat) adalah PT Sang Hyang Seri (Persero). 5. Pemenang Paket-5 (alokasi provinsi Sulawesi Utara, Sulawesi Tengah, Sulawesi Selatan, Sulawesi Tenggara, Gorontalo, dan Sulawesi Barat) adalah PT Sang Hyang Seri (Persero). Surat penunjukan penyedia barang/jasa ini ditandatangani oleh PPK Kegiatan Direktorat Perbenihan atas nama KPA dan ditujukan kepada Direktur PT Sang Hyang Seri (Persero) dan PT Hidayah Nur Wahana sebagai penyedia barang. Surat penunjukan tersebut terdiri atas : 1. Surat No. II.BENIH/SPPBJ/BLBU/09/P-1/04/2012 tanggal 11 April 2012 tentang
Penunjukan
Penyedia
untuk
Pelaksanaan
Paket
Pekerjaan
Pengadaan Bantuan Langsung Benih Unggul (BLBU) Direktorat Jenderal Tanaman Pangan TA 2012 ditujukan kepada Direktur Utama PT Hidayah Nur Wahana. 2. Surat No. II.BENIH/SPPBJ/BLBU/09/P-2/04/2012 tanggal 11 April 2012 tentang
Penunjukan
Penyedia
untuk
Pelaksanaan
Paket
Pekerjaan
Pengadaan Bantuan Langsung Benih Unggul (BLBU) Direktorat Jenderal Tanaman Pangan TA 2012 ditujukan kepada PT Sang Hyang Seri (Persero). 3. Surat No. II.BENIH/SPPBJ/BLBU/09/P-3/04/20122012 tanggal 11 April 2012 tentang
Penunjukan
Penyedia
untuk
Pelaksanaan
Paket
Pekerjaan
Pengadaan Bantuan Langsung Benih Unggul (BLBU) Direktorat Jenderal Tanaman Pangan TA 2012 ditujukan kepada PT Sang Hyang Seri (Persero). Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 39
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
4. Surat No. II.BENIH/SPPBJ/BLBU/09/P-4/04/2012 tanggal 11 April 2012 tentang
Penunjukan
Penyedia
untuk
Pelaksanaan
Paket
Pekerjaan
Pengadaan Bantuan Langsung Benih Unggul (BLBU) Direktorat Jenderal Tanaman Pangan TA 2012 ditujukan kepada PT Sang Hyang Seri (Persero). 5. Surat No. II.BENIH/SPPBJ/BLBU/09/P-5/04/2012 tanggal 11 April 2012 tentang
Penunjukan
Penyedia
untuk
Pelaksanaan
Paket
Pekerjaan
Pengadaan Bantuan Langsung Benih Unggul (BLBU) Direktorat Jenderal Tanaman Pangan TA 2012 ditujukan kepada PT Sang Hyang Seri (Persero). Penandatanganan kontrak dilaksanakan pada tanggal 12 April 2012. Setelah penandatanganan kontrak maka penyaluran BLBU sudah dapat dilakukan. Rencana alokasi BLBU TA 2012 yang sumber dana dari APBN meliputi : benih padi inbrida sebesar 67.500.000 kg, padi hibrida sebesar 3.000.000 kg, padi lahan kering sebesar 12.500.000 kg, jagung hibrida sebesar 3.994.500 kg, kedelai sebesar 14.000.000 kg. Realisasi penyaluran BLBU TA. 2012 : padi inbrida sebesar 61.288.152 kg (90,80%), padi hibrida sebesar 2.899.300 kg (96,64%), padi lahan kering sebesar 11.327.900 kg (90,62%), jagung hibrida sebesar 3.956.340 kg (99,04%), serta kedelai sebesar 12.765.260 kg (91,18%). Rincian BLBU seperti pada Tabel 21. Tabel 21. Rencana dan Realisasi Bantuan Langsung Benih Unggul (BLBU) Tanaman Pangan TA 2012
NO
JENIS BENIH
1 PADI INBRIDA 2 PADI HIBRIDA 3 PADI LAHAN KERING 4 JAGUNG HIBRIDA 5 KEDELAI JUMLAH
RENCANA PT SHS Kg
REALISASI PT HNW PT SHS JUMLAH Kg Kg Kg
%
PT HNW JUMLAH Kg Kg 17.587.500 49.912.500 67.500.000 11.480.577 49.807.575 61.288.152 90,80 375.000 2.625.000 3.000.000 274.300 2.625.000 2.899.300 96,64 1.960.000 10.540.000 12.500.000 1.096.075 10.231.825 11.327.900 90,62 456.825
3.537.675
3.994.500
418.665 3.537.675 3.956.340
99,04
2.350.000 11.650.000 14.000.000 1.158.060 11.607.200 12.765.260 91,18 22.729.325 78.265.175 100.994.500 14.427.677 77.809.275 92.236.952 91,33
Sumber data Subdit Benih Serealia
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 40
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
C. Cadangan Benih Nasional (CBN) Sejak tahun 2004 pemerintah menyediakan Cadangan Benih Nasional (CBN) untuk memenuhi kebutuhan benih yang bersifat mendesak guna pemulihan pertanaman yang rusak/puso sebagai akibat/dampak anomali iklim (bencana alam) dan/atau serangan organisme pengganggu tumbuhan (OPT). Cadangan Benih Nasional (CBN) tahun 2004–2010, dananya bersumber dari APBN dengan pelaksana PT Sang Hyang Seri (Persero). Untuk CBN tahun 2011–2012, dananya bersumber dari APBN dengan pelaksana PT Sang Hyang Seri (Persero) dan PT Pertani (Persero) yang dimanfaatkan juga untuk mendorong pengembangan penggunaan benih varietas unggul bersertifikat pada daerah-daerah yang belum menggunakannya, guna meningkatkan produktivitas dan produksi padi, jagung dan kedelai. Perkembangan penyediaan dan realisasi penggunaan CBN sampai dengan Desember 2012 seperti pada Tabel 22 berikut. Tabel 22. Perkembangan Pengadaan/Penyediaan dan Realisasi penggunaan Cadangan Benih Nasional s/d Desember 2012 Pengadaan NO
KOMODITI
Sisa Stok 2011 Pengadaan 2012) (Ton)
I
II
III
(Ton)
Jumlah s.d 2012 (Ton)
Realisasi Penggunaan 2012 Setara (Ton) (Ha)
Sisa Stok Akhir Setara (Ton) (Ha)
PT Sang Hyang Seri 1 Padi Inbrida 2 Padi Hibrida 3 Jagung Komposit 4 Jagung Hibrida 5 Kedelai
6.995,39 365,70 1.050,90 142,94 8.159,30
11.880,72 450,00 93,00 1.045,80 1.350,00
18.876,11 815,70 1.143,90 1.188,74 9.509,30
12.706,18 59,93 193,51 325,86 2.448,47
508.247 3.995 7.740 21.724 61.212
6.169,93 755,77 950,39 862,88 7.060,83
246.797 50.385 38.016 57.525 176.521
PT Pertani 1 Padi Inbrida 2 Padi Hibrida 3 Jagung Komposit 4 Jagung Hibrida 5 Kedelai
2.186,98 114,77 24,19 780,33
7.920,48 300,00 62,00 697,20 900,00
10.107,46 414,77 62,00 721,39 1.680,33
4.667,10 17,97 1.173,32
186.684 1.198 29.333
5.440,36 414,77 62,00 703,42 507,01
217.614 27.651 2.480 46.895 12.675
Jumlah (I&II) 1 Padi Inbrida 2 Padi Hibrida 3 Jagung Komposit 4 Jagung Hibrida 5 Kedelai
9.182,37 480,47 1.050,90 167,13 8.939,63
19.801,20 750,00 155,00 1.743,00 2.250,00
28.983,57 1.230,47 1.205,90 1.910,13 11.189,63
17.373,28 59,93 193,51 343,83 3.661,70
694.931 3.995 7.740 22.922 91.545
11.610,29 1.170,54 1.012,39 1.566,30 7.527,84
464.412 78.036 40.496 104.420 188.196
Sumber data : Subdit Benih AKABI
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 41
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Stok CBN sampai dengan akhir tahun 2011 untuk komoditas padi inbrida sebesar 9.182,37 ton, padi hibrida 480,47 ton, jagung komposit 1.050,90 ton, jagung hibrida 167,13 ton, dan kedelai 8.939,63 ton. Pengadaan penyediaan CBN tahun 2012 untuk komoditas padi inbrida 19.801,20, padi hibrida 750,00 ton, jagung komposit 155,00 ton, jagung hibrida 1.743,00 ton dan kedelai 2.250,00 ton. Sehingga stok awal CBN tahun 2012 untuk komoditas padi inbrida 28.983,57 ton, padi hibrida 1.230,47 ton, jagung komposit 1.205,90 ton, jagung hibrida 1.910,13 ton dan kedelai 11.189,63 ton. Realisasi penggunaan CBN berdasarkan Surat Penugasan Direktur Jenderal Tanaman Pangan sampai dengan 31 Desember 2012 untuk komoditas padi inbrida sebesar 17.373,28 ton, padi hibrida 59,93 ton, jagung komposit 193,51 ton, jagung hibrida 343,83 ton, dan kedelai 3.661,79 ton. Sehingga stok akhir penyediaan bantuan CBN sampai dengan 31 Desember 2012 untuk komoditas padi inbrida 11.610,29 ton, padi hibrida 1.170,54 ton, jagung komposit 1.012,39 ton, jagung hibrida 1.566,30 ton dan kedelai 7.527,84 ton. Realisasi penggunaan CBN selama tahun 2012 selain digunakan untuk kegiatan pemulihan digunakan juga untuk kegiatan pengembangan, SLPTT dan LMDH, secara rinci dapat dilihat pada Tabel 23 berikut. Tabel
23.
Realisasi Penggunaan CBN Tahun 2012 Untuk Kegiatan Pemulihan, Pengembangan, Peningkatan Produktivitas dan Produksi,SLPTT dan LMDH Padi Non Hibrida
NO
Uraian
Stok (Ton)
Komoditi Jagung Hibrida
Padi Hibrida
Penggunaan (Ton)
Stok (Ton)
Penggunaan (Ton)
Stok (Ton)
Jagung Komposit
Penggunaan (Ton)
Stok (Ton)
Kedelai
Penggunaan (Ton)
Stok (Ton)
Penggunaan (Ton)
1. Stok Awal 2012 9.182,37
480,47
167,13
1.050,90
8.939,63
b. Pengadaan/Penyediaan Tahun 2012
a. Akhir Tahun 2011
19.801,20
750,00
1.743,00
155,00
2.250,00
Jumlah (A)
28.983,57
1.230,47
1.910,13
1.205,90
11.189,63
2. Realisasi Penggunaan *) a. Pemulihan b. Pengembangan c. SL-PTT e. LMDH
236,83
-
53,73
-
1.217,45
36,68
217,13
193,51
541,35
15.853,00
23,25
72,98
-
3.112,52
-
-
-
-
f. Peningkatan Produktivitas & Produksi Jumlah (B)
-
-
66,00
-
-
-
7,92
17.373,28
59,93
343,84
193,51
3.661,79
3. Stok Akhir (Hingga 28 Desember 2012) Jumlah (A)- Jumlah (B)
11.610,29
1.170,54
1.566,30
1.012,39
7.527,84
Sumber data : Subdit Produksi Benih AKABI
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 42
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Penggunaan
CBN
padi
inbrida
untuk
kegiatan
pemulihan
236,83
ton,
pengembangan 1.217,45 ton, SLPTT 15.853,00 ton dan peningkatan produktivitas dan produksi 66,00 ton; padi hibrida untuk kegiatan pengembangan 36,68 ton dan SLPTT 23,25 ton; jagung hibrida untuk kegiatan pemulihan 53,73 ton, pengembangan 217,13 ton dan SLPTT 72,98 ton; jagung komposit untuk kegiatan Pengembangan 193,51 ton dan kedelai untuk kegiatan pengembangan 541,35 ton, SLPTT 3.112, 52 ton dan peningkatan produktivitas dan produksi 7,92 ton. D. Subsidi Harga Benih Rencana alokasi subsidi harga benih TA 2012, meliputi komoditas padi inbrida, jagung komposit, jagung hibrida dan kedelai. Volume masing-masing 70.000,00 ton; 1.000,00 ton; 2.500,00 ton dan 2.500,00 ton. Sampai dengan bulan Desember realisasi untuk komoditas padi inbrida 25.599,87 ton (36,57%); jagung komposit 229,37 ton (22,94%); jagung hibrida 155,75 ton (6,23%) dan Kedelai 778,28 ton (31,13%), sesuai dengan surat Menteri Negara Badan Usaha Milik Negara nomor: S-387/MBU/2012 tanggal 25 Juli 2012 tentang Persetujuan Penugasan PSO Pelaksanaan Subsidi Harga Benih TA 2012 kepada PT. Sang Hyang Seri (Persero) dan PT. Pertani (Persero), maka penyaluran benih bersubsidi TA 2012 dilaksanakan oleh PT. Sang Hyang Seri (Persero) dan PT. Pertani (Persero), secara rinci seperti pada Tabel 24 berikut. Tabel 24. Rencana dan Realisasi Penyaluran Benih Bersubsidi TA 2012 RENCANA NO
PT SHS
JENIS BENIH
REALISASI PENYALURAN
PT PERTANI
JUMLAH
PT SHS
PT PERTANI
JUMLAH
HA
KG
HA
KG
HA
KG
HA
KG
HA
KG
HA
KG
%
1.680.000
42.000.000
1.120.000
28.000.000
2.800.000
70.000.000
291.894
7.297.339
732.102
18.302.539
1.023.995
25.599.878
36,57
3 JAGUNG HIBRIDA
100.000
1.500.000
66.667
1.000.000
166.667
2.500.000
-
-
10.383
155.751
10.383
155.751
6,23
3 JAGUNG KOMPOSIT
24.000
600.000
16.000
400.000
40.000
1.000.000
8.228
205.700
947
23.675
9.175
229.375
22,94
4 KEDELAI
37.500
1.500.000
25.000
1.000.000
62.500
2.500.000
19.400
776.000
57
2.280
19.457
778.280
31,13
1.841.500
45.600.000
1.227.667
30.400.000
3.069.167
76.000.000
319.522
8.279.039
743.489
18.484.245
1.063.011
26.763.284
35,21
1 PADI INBRIDA
JUMLAH
Sumber data : Subdit Kelembagaan
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 43
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Anggaran Subsidi Benih Tahun 2012 bersumber dari APBN TA 2012 melalui Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) Nomor:
0167/999.-07.1.03/00/2012
tanggal 30 Juli 2012 sebesar Rp 129.499.092.000,00 (Seratus Dua Puluh Sembilan Milyar Empat Ratus Sembilan Puluh Sembilan Juta Sembilan Puluh Dua Ribu Rupiah).
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 44
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
VII.
KEGIATAN ADMINISTRASI
Peranan penting dalam pelayanan terhadap seluruh unit kerja terkait yang diemban oleh ketatausahaan cukup besar, selain itu tuntutan kelancaran sangat dibutuhkan, maka untuk mendukung pelaksanaan tugas secara baik dibantu dengan 5 urusan ketatausahaan yaitu: A. Urusan Kepegawaian B. Urusan Surat Menyurat C. Urusan Rumah Tangga D. Urusan Perlengkapan E. Urusan Keuangan Adapun pelaksanaan tugas dari 5 urusan ketatausahaan tersebut selama tahun 2012 adalah sebagai berikut: A. Urusan Kepegawaian 1. Keadaan Pegawai Jumlah pegawai yang mendukung pelaksanaan tugas Direktorat Perbenihan tahun 2012 sebanyak 71 (tujuh puluh satu) orang baik teknis maupun non teknis, yang terdiri dari pegawai organik 67 (enam puluh tujuh) orang, 4 (empat) orang CPNS. Adapun nama-nama pegawai berdasarkan Daftar Urut Kepangkatan (DUK) seperti terlampir. Dari Jumlah tersebut dapat dilihat dari tingkat golongan yang ada seperti terlihat pada Tabel 25 berikut Tabel 25. Jumlah Pegawai Berdasarkan Tingkat Golongan Tahun 2012
No 1 2 3 4 5 6 7
Uraian Direktur Subdit PVPMB Subdit Produksi Benih Serealia Subdit Produksi benih Akabi Subdit Kelembagaan Benih Sekretariat BBN Subbag Tata Usaha Jumlah
Gol IV 1 3 2 3 2 11
Pegawai (Orang) Gol III Gol II 6 1 8 1 7 1 8 1 2 1 15 6 46 11
Gol I
Sumber data: Subbag Tata Usaha
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 45
3 3
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Sedangkan untuk jumlah pegawai Direktorat Perbenihan berdasarkan tingkat pendidikan dapat dilihat pada Tabel 26 berikut: Tabel 26.
No
Rekapitulasi Jumlah Pegawai Berdasarkan TIngkat Pendidikan
Pendidikan
Direktur
Produksi Benih Serealia
PVPMB
Direktorat
Pegawai (Orang) Produksi Kelembagaan Benih KABI Benih
Perbenihan
Sekretariat BBN
Total
Tata Usaha
1 Doktor (S3) a. Teknis b. Non Teknis
1 1 -
-
-
-
-
-
-
(Orang) 1 1 -
2 Magister (S2) a. Teknis b. Non Teknis
-
4 4
4 4
3 3
3 2 1
-
-
14 2 12
3 Sarjana (S1) a. Teknis b. Non Teknis
-
5 5 -
5 5 -
5 4 1
6 3 3
-
9 2 7
30 19 11
4 Sarjana Muda (D3) a. Teknis b. Non Teknis
-
-
2 2 -
1 1 -
1 1 -
1 1 -
-
5 5 -
5 SLTA a. Teknis b. Non Teknis
-
2 1 1
1 1
2 1 1
2 2
1 1
9 9
17 2 15
6 SLTP
-
-
-
-
-
-
3
3
7 SD
-
-
-
-
-
1
1
12
11
12
2
40
71
JUMLAH
1
11
Sumber data: Subbag Tata Usaha
Sedangkan Jumlah Pegawai Direktorat berdasarkan status perkawinan dan jenis kelamin dapat dilihat pada Tabel 27. Tabel 27. Rekapitulasi Jumlah Pegawai Direktorat Perbenihan Berdasarkan Status Perkawinan dan Jenis Kelamin No 1 2 3 4 5 6 7
Unit Kerja Direktur Subdit PVPMB Subdit Benih Serealia Subdit Benih Kabi Subdit Kelembagaan Sekretariat BBN Sub Bagian Tata Usaha Jumlah
Jenis Kelamin Status Perkawinan Pria Wanita Kawin Tidak Kawin 1 1 5 5 10 6 6 12 6 5 11 1 5 6 10 0 2 1 1 20 4 24 43 28 69 2
Sumber data: Subbag Tata Usaha
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 46
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
2.
Mutasi Pegawai a. Kenaikan Pangkat Pegawai yang telah memenuhi syarat untuk memperoleh kenaikan pangkat setingkat lebih tinggi secara regular untuk periode April dan Oktober tahun 2012, sebanyak 8 orang terdiri dari: 1. Kenaikan pangkat dari golongan IV b ke IV c sebanyak 1 orang pegawai 2. Kenaikan pangkat dari golongan IV a ke IV b sebanyak 2 orang pegawai 3. Kenaikan pangkat dari golongan III b ke III c sebanyak 3 orang pegawai 4. Kenaikan pangkat dari golongan III a ke III b sebanyak 1 orang pegawai 5. Kenaikan pangkat dari golongan II a ke II b sebanyak 1 orang pegawai b. Kenaikan Gaji Berkala Dalam tahun 2012 pegawai yang diusulkan untuk mendapatkan kenaikan gaji berkala sejak bulan Januari sampai dengan Desember 2012 berjumlah 23 Orang, seluruhnya telah terealisasi. (data terlampir). c. Perpindahan/Alih Tugas Selama tahun 2012 sejumlah pegawai yang pindah/beralih tugas dalam lingkup Direktorat Jenderal Tanaman Pangan dan di luar lingkup Direktorat Jenderal Tanaman Pangan maupun Kementerian Pertanian sebanyak 2 orang, baik yang bersifat mengurangi maupun menambah jumlah pegawai. Secara rinci terlampir. d. Purna Bakti Purna Bakti merupakan hak bagi seluruh pegawai yang telah memenuhi syarat tertentu sebagaimana yang telah ditetapkan dalam peraturan kepegawaian yaitu: Batas usia mencapai 56 tahun (staf s/d pejabat Eselon III). Sedangkan bagi pejabat Eselon II diperpanjang sampai usia 58 tahun atau 60 tahun. Pada tahun 2012 ini terdapat 3 pegawai yang memasuki masa purna bakti seperti pada Tabel 28 berikut.
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 47
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Tabel 28. Nama Pegawai yang Memasuki Masa Purna Bakti No
Nama/Nip
1 Siti Rohani Nip.195505081983031002 2 Husniah, BSc Nip.195610061982032001 3 Rasdin Nip.195604261979031001
Pangkat/Gol
Jabatan
III c
Staf Tata Usaha
IIIc
Staf Subdit PVMB
III c
Staf Tata Usaha
Keterangan
e. Penghargaan Berdasarkan masa kerja dan prestasi pegawai sebagaimana yang telah dipersyaratkan untuk mendapatkan Satya Lencana Karya Satya, maka tahun 2012 tidak ada yang diusulkan. B. Kesejahteraan Pegawai 1. Cuti Dalam tahun 2012 pegawai Direktorat Perbenihan yang telah menggunakan hak cuti sebanyak 14 orang dengan jenis pengambilan cuti sebagai berikut: - Cuti Tahunan
: 12 orang pegawai
- Cuti alasan Penting : tidak ada - Cuti besar
: tidak ada
- Cuti melahirkan
: 2 orang pegawai
Adapun rincian pegawai yang mengajukan cuti terlampir. 2. Pembinaan Pegawai a. Kedisiplinan Pegawai Berdasarkan pada ketentuan Peraturan Pemerintah Nomor 53 Tahun 2010, disiplin pegawai dilaksanakan dalam rangka meningkatkan tugas dan tanggung jawab selaku pegawai negeri sipil, adapun tingkat penanganan pelanggaran disiplin pegawai sesuai PP No 53 Tahun 2010 adalah seperti pada Tabel 29 berikut.
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 48
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan Tabel 29. Penanganan Pelanggaran Disiplin Pegawai sesuai PP No 53 Tahun 2010 No
Tingkat Hukuman
Tidak Masuk
1 5 hari kerja 2 6-10 hari kerja 3 11-15 hari kerja
Ringan Ringan Ringan
4 16-20 hari kerja
Sedang
5 21-25 hari kerja
Sedang
6 26-30 hari kerja
Sedang
7 31-35 hari kerja
Jenis Hukuman
Pejabat Yang Berwenang Menghukum
Teguran lisan Teguran tertulis Pernyataan tidak puas secara tertulis Penundaan kenaikan gaji berkala selama 1 (satu) tahun Penundaan kenaikan pangkat selama 1 (satu) tahun Penurunan pangkat setingkat lebih rendah selama 1 (satu) tahun
Atasan langsung Atasan langsung Atasan langsung
Berat
Penurunan pangkat setingkat lebih rendah selama 3 (tiga) tahun
Pejabat struktural Eselon I dan II
8 36-40 hari kerja
Berat
Pejabat struktural Eselon I dan II
9 41-45 hari kerja
Berat
Pemindahan dalam rangka penurunan jabatan setingkat lebih rendah Pembebasan dari jabatan bagi PNS yang menduduki jabatan struktural atau fungsional tertentu Pemberhentian dengan hormat tidak atas permintaan sendiri atau pemberhentian tidak dengan hormat sebagai PNS
10 > 46 hari kerja
Berat
Pejabat Struktural eselon III dan Bendaharawan Gaji Pejabat Struktural eselon III
Pejabat Struktural eselon III
Pejabat struktural Eselon I dan II
Pejabat struktural Eselon I dan II
b. Pengawasan Melekat Pelaksanaan pengawasan melekat (Waskat) diterapkan dalam upaya meningkatkan kinerja pegawai, dengan demikian diharapkan aktivitas dinas berjalan
efektif,
efisien,
lancar,
tepat
waktu,
dan
tepat
sasaran.
Pengawasan melekat dilaksanakan pada tiap unit kerja dimana setiap atasan melakukan bimbingan dan arahan kepada bawahan secara harmonis agar tercipta suasana kerja yang kondusif. 3. Pemeriksaan Kesehatan (Medikal Check Up) Pada tahun 2012 tidak terdapat pegawai yang mendapatkan kesempatan untuk mengikuti tes kesehatan yang diberikan oleh Kementerian Kesehatan yang telah
mengatur jadwal
pemeriksaan kesehatan pejabat teras pada
Kementerian/Non Kementerian/ Lembaga Tinggi dan Tertinggi Negara untuk melaksanakan pemeriksaan berkala. Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 49
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
4. Pendidikan dan Pelatihan Mengikut sertakan 6 orang pegawai peserta Diklat Pimpinan tahun 2012 yang diselenggarakan oleh Badan SDM Pertanian seperti pada Tabel 30 berikut: Tabel 30. Pegawai yang Mengikuti Diklat/Pelatihan No 1 2 3 4 5 6
Nama/Nip Ir. Eli Kuncoro ,MM Ir. Sigit Setiawan,MM Ahmad Syarif Hidayat, ST Mohammad Ali Usman,SP Heny Setiyowati,SP Nur Aisyah, SP
Pendidikan S2, IPWIJA S2, IPWIJA S1/ Univ. Gunadarma S1/IPB S1/IPB S1/ Univ Garut
Penugasan Diklatpim Tingkat III Diklatpim Tingkat III Diklat Prajabatan Diklat Prajabatan Diklat Prajabatan Diklat Prajabatan
5. Daftar Penilaian Pelaksanaan Pekerjaan (DP3) Dalam
rangka
lebih
menjamin
obyektifitas
dan
pembinaan
pegawai
berdasarkan sistem karier dan sistem prestasi kerja sesuai ketentuan PP Nomor 10 tahun 1997 tentang Penilaian Pelaksanaan Pekerjaan Pegawai Negeri Sipil, maka setiap akhir tahun dibuat DP3 bagi 71 orang pegawai Direktorat Perbenihan. DP3 tersebut sebagai bahan informasi bagi pimpinan untuk penilaian dalam rangka pengembangan karier staf dan sebagai acuan bagi pegawai yang bersangkutan untuk meningkatkan disiplin dan prestasi kerja. C. Urusan Surat Menyurat Bentuk komunikasi kedinasan yang biasa dilakukan berupa surat menyurat dan pengiriman/penerimaan berita melalui faximile. Sampai dengan bulan Desember 2012 surat masuk dan surat keluar adalah sebagai berikut : -
Surat Masuk
= 3.473 buah
-
Surat Keluar
= 2.633 buah
-
Surat Rahasia = tidak ada
Secara rinci jumlah surat masuk dan surat keluar dapat dilihat pada Tabel 31 berikut.
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 50
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Tabel 31. Surat Masuk/Keluar Tahun 2012 No
Uraian
1 2 3 4 5 6
Direktur Subdit PVPMB Subdit Serealia Subdit KABI Subdit Kelembagaan Subbag Tata Usaha Jumlah
Surat Masuk Surat Keluar Dinas RHS Biasa Fax Dinas RHS Biasa Fax 1.821 701 701 225 277 15 312 184 601 527 742 3.473 - 2.633 -
D. Urusan Rumah Tangga dan Perlengkapan 1. Pemeliharaan Kendaraan Operasional Untuk kendaraan roda empat sampai pada tahun 2012 telah diperbaiki/servis ringan 7 unit sedangkan kendaraan roda dua 13 unit 2. Pemeliharaan Gedung dan Sarana Kantor -
Penggantian lampu Philip 14 Watt sebanyak 60 buah
-
Penggantian lampu TH 20 Watt sebanyak 40 buah
3. Pelayanan Rapat Pelayanan rapat dinas sampai dengan bulan Desember 2012 sebanyak 102 kali sebagaimana Tabel 32 berikut : Tabel 32 Pelayanan Rapat Dinas Tahun 2012 No 1 2 3 4 5 6 7
Subdit Direktur PVPMB Serealia KABI Kelembagaan Tata Usaha Lain-lain Jumlah
Volume
Keterangan 8 23 25 11 12 16 7 102
E. Telepon : Telepon merupakan salah satu sarana komunikasi langsung yang dapat mempercepat sampainya informasi dalam memperlancar pelaksanaan tugas kedinasan. Penggunaan telepon baik lokal maupun interlokal sampai dengan Desember 2012 adalah sbb : - Pemakaian lokal = 1.036 kali - Pemakaian interlokal = 558 kali Secara rinci penggunaan telepon dapat dilihat pada Tabel 33 berikut.
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 51
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Tabel 33 Penggunaan Telepon Tahun 2012 No 1 2 3 4 5 6 7 8
Subdit Direktur PVPMB Serealia KABI Kelembagaan Tata Usaha BBN Lain-lain/Satker Jumlah
Lokal 16 112 162 112 102 145 14 373 1.036
Interlokal Keterangan 143 205 41 56 38 75 558
F. Faximile Faximile merupakan salah satu sarana yang dapat mempercepat sampainya informasi surat dinas dalam bentuk photo copy dengan waktu yang relatif singkat. Penggunaan faximile sampai dengan bulan Desember 2012 sebagai berikut: -
Penerimaan = 3.542 kali
-
Pengiriman = 2.141 kali
Secara rinci dapat dilihat pada Tabel 34 berikut : Tabel 34 : Penggunaan Faximile Tahun 2012 No
Subdit 1 2 3 4 5 6 7 8
Penerimaan Hal
Direktur PVPMB Serealia KABI Kelembagaan Tata Usaha BBN Lain-lain/Satker Jumlah
86 658 1.310 625 530 114 167 52 3.542
Pengiriman Hal
Keterangan
24 627 354 433 546 75 52 30 2.141
G. Keuangan Realisasi keuangan/DIPA TA.2012 Dalam mewujudkan tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan tahun 2012, Direktorat Perbenihan dalam melaksanakan pembinaan/kegiatan melalui program peningkatan ketahanan pangan mendapatkan alokasi dana awalnya sebesar Rp.794.796.575.000,00 direvisi menjadi Rp.1.213.530.106.000,00 (termasuk belanja lembaga sosial lainnya). Sampai dengan 31 Desember 2012 terealisasi sebesar Rp 966.231.754.696,00 (79,62%). Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 52
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
VIII. Rapat Koordinasi dan Workshop Fokus utama pengembangan perbenihan dalam rangka peningkatan produksi tanaman pangan adalah mendorong peningkatan penggunaan benih varietas unggul bersertifikat. Pemasyarakatan penggunaan benih varietas unggul bersertifikat sejalan dengan pembangunan atau pengembangan kelembagaan perbenihan,peningkatan penyediaan/produksi benih varietas unggul bersertifikat,peningkatan/pemberdayaan penangkar dan kegiatan lain yang mendukung pengembangan perbenihan. Dalam upaya mencapai focus utama Direktorat Perbenihan Direktorat Jenderal Tanaman Pangan selama tahun 2012 telah dilaksanakan rapat koordinasi dan workshop sebagai berikut : A. Pertemuan Regional II Tanaman Pangan Dalam rangka pemenuhan kebutuhan pangan nasional dan swasembada beras berkelanjutan, pemerintah pusat dan daerah telah menetapkan kesepakatan sasaran produksi tahun 2012. Dalam rangka pencapaian sasaran produksi tanaman pangan tahun 2012, Direktorat Perbenihan melaksanakan Pertemuan Koordinasi dan Sinkronisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan Tanaman Pangan Regional II Tanaman Pangan pada tanggal 15 - 17 Februari 2012 di Palembang, Sumatera Selatan. Pertemuan dihadiri oleh Dinas Pertanian Provinsi dan Kabupaten, Badan Koordinasi Penyuluh, Balai Proteksi Perlindungan TPH, Balai Pengawasan Sertifikasi Benih TPH, PT. Sang Hyang Seri (Persero) dan PT. Pertani (Persero), yang berasal dari Provinsi Jawa Barat, Banten, Bengkulu, Sumatera Selatan, Lampung, Kalimantan Barat dan Bangka Belitung. Peserta yang hadir sebanyak 210 peserta. Hasil diskusi dalam pertemuan tersebut, dapat dirumuskan hal-hal sebagai berikut: I. Pemantapan Pencapaian Produksi Tanaman Pangan Tahun 2012 1. Pencapaian produksi tanaman pangan merupakan akumulasi dari upaya yang dilakukan oleh seluruh pemangku kepentingan tanaman pangan. Untuk itu
diperlukan
komitmen
seluruh
pemangku
kepentingan
untuk
mewujudkannya.
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 53
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
2. Dalam rangka pencapaian surplus produksi padi, pelestarian swasembada jagung,dan pencapaian swasembada kedelai, serta peningkatan produksi tanaman pangan lainnya, maka sasaran produksi tanaman pangan nasional tahun 2012 telah ditetapkan sebagai berikut: padi sebesar 72,03 juta ton GKG, jagung sebesar 24 juta ton pipilan kering, kedelai sebesar 1,90 juta ton biji kering, kacang tanah 1,10 juta ton polong kering, kacang hijau 0,39 juta ton polong kering; ubi kayu 25 juta ton umbi basah dan ubi jalar sebesar 2,30 juta ton umbi basah. 3. Untuk mencapai sasaran tersebut di atas diperlukan upaya-upaya terobosan untuk peningkatan produksi antara lain dengan: percepatan tanam, penggunaan dan penggantian benih varietas unggul berpotensi produksi tinggi untuk peningkatan produktivitas, inventarisasi lahan untuk perluasan areal tanam, pengamanan produksi dari serangan OPT dengan prinsip SPOT STOP, pengamanan dari dampak perubahan iklim, menekan susut hasil serta melakukan koordinasi dengan stakeholders terkait dalam penyiapan sarana produksi (benih dan pupuk) tepat waktu tanam setempat, dan pengawalan proses budidaya oleh penyuluh dan peneliti. 4. Fokus kegiatan Pembangunan Tanaman Pangan pada Direktorat Jenderal Tanaman Pangan dilakukan melalui penerapan Pola Sekolah Lapangan Pengelolaan Tanaman Terpadu (SL-PTT), meliputi padi non hibrida seluas 2,20 juta ha, padi hibrida 200 ribu ha, padi lahan kering 500 ribu ha, jagung hibrida
200 ribu ha dan kedelai 350 ribu ha. Untuk keberhasilan
pelaksanaan SL-PTT pada tahun 2012 beberapa hal yang perlu diperhatikan sebagai berikut: a. Untuk SLPTT yang akan tanam sampai dengan Maret 2012, karena proses tender pengadaan benih masih berlangsung, maka benihnya dapat menggunakan benih Cadangan Benih Nasional, dengan pengajuan sesuai dengan prosedur yang berlaku. b. Dalam upaya pemenuhan kebutuhan benih khususnya benih BLBU yang berasal dari luar provinsi, sebelum benih tersebut disalurkan ke kelompok tani/petani terlebih dahulu dilakukan pengecekan mutu dan masa berlakunya label benih oleh BPSB setempat. Pengawas benih diminta
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 54
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
proaktif dalam pengawasan penyaluran Bantuan Langsung Benih Unggul agar benih yang diterima kelompok tani/petani terjamin mutunya. c. Keberhasilan pelaksanaan SL-PTT sangat ditentukan oleh koordinasi, integrasi dan sinkronisasi di semua tingkatan antara dinas teknis penyedia dan penyebar teknologi serta Pemerintah Daerah serta dukungan pendanaan yang bersumber dari Pemerintah Provinsi/Kabupaten/Kota. Sesuai dengan Permentan No. 45/2011. d. Untuk percepatan penyerapan anggaran Bantuan Sosial kegiatan SLPTT akan dibuat surat dari Pusat yang menegaskan bahwa anggaran tersebut agar segera direalisasikan dengan target pada tri wulan I dapat menyerap dana sebesar 40% sesuai arahan Menteri Pertanian 5. Dalam rangka mendukung penyediaan benih varietas unggul bersertifikat dan penguatan kelembagaan penangkar pada TA. 2012 dialokasikan kegiatan pemberdayaan penangkar benih. Calon lokasi dan calon penangkar
ditetapkan
oleh
Kepala
dinas
kabupaten/kota
dengan
mempertimbangan masukan dari Kepala BPSB. Varietas yang ditangkarkan adalah varietas yang memiliki potensi produksi tinggi sebagai upaya pergantian varietas. II. Hasil Workshop Pertemuan Regional II Tanaman Pangan yang meliputi provinsi Jawa Barat, Banten, Bengkulu, Sumatera Selatan, Lampung, Kalimantan Barat dan Bangka Belitung, adalah sebagai berikut: 1.
Sasaran Produksi Padi Tahun 2012 Wilayah regional II (tujuh provinsi) awalnya ditargetkan dapat berkontribusi sebesar 23.360.010,00 ton terhadap sasaran produksi nasional sesuai dengan kesepakatan yang telah dilakukan oleh masing-masing provinsi dengan Direktur Jenderal Tanaman Pangan, namun hasil workshop melebihi target awal, yaitu mencapai sebesar 23.812.672,00 ton (101,94%) terdiri dari provinsi Jawa Barat sebesar 12.664.397,00 ton (102,96%) dari sasaran
nasional
12.300.000,00
ton;
Provinsi
Banten
sebesar
2.130.142,00 ton (100,02%) dari sasaran nasional 2.129.765,00 ton; Provinsi Bengkulu sebesar 543.342,00 ton (102,70%) dari sasaran nasional 529.050,00 ton; Provinsi Sumatera Selatan sebesar 3.750.746,00 ton (100,03%) dari sasaran nasional 3.749.670,00 ton; Provinsi Lampung Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 55
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
sebesar 3.224.307,00 ton (102,60%) dari sasaran nasional 3.142.530,00 ton; Provinsi Kalimantan Barat sebesar 1.458.291,00 ton (99,33%) dari sasaran nasional 1.468.145,00 ton; dan Bangka Belitung sebesar 41.447,00 ton (101,46%) dari sasaran nasional 40.850,00 ton. 2.
Sasaran Produksi Jagung Tahun 2012 Wilayah regional II (tujuh provinsi) ditargetkan dapat berkontribusi sebesar 4.054.268 ton dari total sasaran nasional sesuai dengan kesepakatan yang telah dilakukan oleh masing-masing provinsi dengan Direktur Jenderal Tanaman Pangan, namun hasil workshop melebihi target awal menjadi sebesar 4.333.373,00 ton (106,88%) terdiri dari Provinsi Jawa Barat sebesar 1.579.222,00 ton (137,98%) dari sasaran nasional 1.144.516,00 ton; Provinsi Banten sebesar 61.106,00 ton (98,86%) dari sasaran nasional 61.808,00 ton; Provinsi Bengkulu sebesar 103.794,00 ton (73,24%) dari sasaran nasional 141.708,00 ton; Provinsi Sumatera Selatan sebesar 153.235,00 ton (100,00%) dari sasaran nasional 153.233,00 ton; Provinsi Lampung sebesar 2.232.874,00 ton (97,08%) dari sasaran nasional 2.300.000,00 ton; Provinsi Kalimantan Barat sebesar 200.116,00 ton (80,06%) dari sasaran nasional 249.950,00 ton; dan Bangka Belitung sebesar 3.027,00 ton (99,14%) dari sasaran nasional 3.053,00 ton.
3.
Sasaran Produksi Kedelai Tahun 2012 Sasaran nasional produksi kedelai tahun 2012 sebesar 1.900.000 ton. Wilayah regional II (tujuh provinsi) ini dapat berkontribusi sebesar 162.959,00 ton sesuai dengan kesepakatan yang telah dilakukan oleh masing-masing provinsi dengan Direktur Jenderal Tanaman Pangan, sedangkan hasil workshop sebesar 276.583,00 ton (169,73%) terdiri dari Provinsi Jawa Barat sebesar 297.006,00 ton (241,70%) dari sasaran nasional 81.507,00 ton; Provinsi Banten sebesar 38.973,00 ton (95,76%) dari sasaran nasional 40.700,00 ton; Provinsi Bengkulu sebesar 4.554,00 ton (99,00%) dari sasaran nasional 4.600,00 ton; Provinsi Sumatera Selatan sebesar 20.000,00 ton (100,00%) dari sasaran nasional 20.000,00 ha; Provinsi Lampung sebesar 12.402,00 ton (100,00%) dari sasaran nasional 12.402,00 ton; Provinsi Kalimantan Barat sebesar 3.643,00 ton
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 56
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
(97,16%) dari sasaran nasional 3.750,00 ton; dan Bangka Belitung sebesar 5,00 ton (100,00%) dari sasaran nasional 5,00 ton. 4.
Luas Tanam Padi Tahun 2012 Sasaran nasional luas tanam padi tahun 2012 seluas 14.026.771,00 ha. Dari sasaran nasional tersebut diharapkan dari regional II (tujuh provinsi) ini
dapat
berkontribusi
sebesar
4.602.342,00
ha
sesuai
dengan
kesepakatan yang telah dilakukan oleh masing-masing provinsi dengan Direktur Jenderal Tanaman Pangan, sedangkan hasil workshop seluas 4.545.227,00 ha (98,76%) terdiri dari Provinsi Jawa Barat seluas 1.923.294,00 ha (92,07%) dari sasaran nasional 2.088.922,00 ha; Provinsi Banten seluas 399.608,00 ha (96,19%) dari sasaran nasional 415.436,00 ha; Provinsi Bengkulu seluas 142.131,00 ha (100,85%) dari sasaran nasional 140.930,00 ha; Provinsi Sumatera Selatan seluas 795.678,00 ha (96,54%) dari sasaran nasional 824.1950,00 ha; Provinsi Lampung seluas 644.469,00 ha (98,40%) dari sasaran nasional 654.981,00 ha; Provinsi Kalimantan Barat seluas 475.316,00 ha (100,31%) dari sasaran nasional 473.840,00 ha; dan Bangka Belitung seluas 13.711,00 ha (339,55%) dari sasaran nasional 4.308,00 ha. 5.
Luas Tanam Jagung Tahun 2012 Dari sasaran nasional luas tanam jagung tahun 2012 seluas 4.874.437,00 ha, Wilayah regional II (tujuh provinsi) ditargetkan dapat berkontribusi sebesar 823.418,00 ha sesuai dengan kesepakatan yang telah dilakukan oleh masing-masing provinsi dengan Direktur Jenderal Tanaman Pangan, namun hasil workshop ternyata lebih kecil yaitu seluas 807.669,00 ha (98,09%) terdiri dari Provinsi Jawa Barat seluas 188.341,00 ha (99,84%) dari sasaran nasional 188.463,00 ha; Provinsi Banten seluas 17.221,00 ha (95,26%) dari sasaran nasional 18.078,00 ha; Provinsi Bengkulu seluas 21.162,00 ha (58,81%) dari sasaran nasional 35.986,00 ha; Provinsi Sumatera Selatan seluas 38.291,00 ha (100,00%) dari sasaran nasional 38.291,00 ha; Provinsi Lampung seluas 489.975,00 ha (100,00%) dari sasaran nasional 489.975,00 ha; Provinsi Kalimantan Barat seluas 51.700,00 ha (99,98%) dari sasaran nasional 51.708,00 ha; dan Bangka Belitung seluas 979,00 ha (132,84%) dari sasaran nasional 737,00 ha.
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 57
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
6.
Luas Tanam Kedelai Tahun 2012 Dari sasaran nasional luas tanam kedelai tahun 2012 seluas 1.312.000,00 ha. Wilayah regional II (tujuh provinsi) ditargetkan dapat berkontribusi sebesar 110.646,00 ha sesuai dengan kesepakatan yang telah dilakukan oleh masing-masing provinsi dengan Direktur Jenderal Tanaman Pangan, namun hasil workshop ternyata lebih kecil yaitu seluas 108.744,00 ha (98,28%) terdiri dari Provinsi Jawa Barat seluas 53.543,00 ha (97,62%) dari sasaran nasional 53.825,00 ha; Provinsi Banten seluas 25.416,00 ha (95,70%) dari sasaran nasional 26.558,00 ha; Provinsi Bengkulu seluas 4.358,00 ha (94,04%) dari
sasaran nasional 4.634,00 ha; Provinsi
Sumatera Selatan seluas 13.010,00 ha (106,74%) dari sasaran nasional 12.188,00 ha; Provinsi Lampung seluas 10.659,00 ha (100,00%) dari sasaran nasional 10.659,00 ha; Provinsi Kalimantan Barat seluas 2.753,00 ha (98,96%) dari sasaran nasional 2.782,00 ha; dan Bangka Belitung seluas 5,00 ha (100,00%) dari sasaran nasional 5,00 ha. 7.
Sasaran tanam SL-PTT padi (non hibrida, hibrida dan lahan kering) tahun 2012 di 7 (tujuh) provinsi mencapai 840.550,00 ha. Dari luasan tersebut direncanakan akan ditanam pada bulan Maret 190.297,00 ha (22,64%); April 214.489,00 ha (25,52%); Mei 83.451,00 ha (9,53%); Juni 60.175,00 ha (7,17%); Juli 26.840,00 ha (3,19%); Agustus 41.259,00 ha (4,91%) dan September 123.888,00 ha (14,03%). Sedangkan sisanya 90.165,00 ha (10,73%) akan ditanam pada bulan Oktober – Desember 2012.
8.
Sasaran tanam SL-PTT jagung tahun 2012 di 7 (tujuh) provinsi mencapai 34.350,00 ribu ha. Dari luasan tersebut direncanakan akan ditanam pada bulan Maret 6.545,00 ha (19,05%); April 12.375,00 ha (36,03%); Mei 2.465,00 ha (7,18%); Juni 1.045,00 ha (3,04%); Juli 1.635,00 ha (4,76%); Agustus 790,00 ha (2,30%) dan September 4.820,00 ha (14,03%). Sementara itu terdapat 4.165,00 ha (12,3%) akan ditanam pada periode Oktober – Desember 2012.
9.
Sasaran tanam SL-PTT Kedelai tahun 2012 di 7 (tujuh) provinsi mencapai 38.185,00 ribu ha. Dari luasan tersebut direncanakan akan ditanam pada bulan Maret 8.393,00 ha (21,98%); April 9.407,00 ha (24,64%); Mei 2.700,00 ha (7,07%); Juni
5.970,00 ha (15,63%); Juli 4.807,00 ha
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 58
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
(12,59%); Agustus 1.460,00 ha (3,82%) dan September 1.688,00 ha (4,42%). Sementara itu terdapat 2.180,00 ha (5,71%) akan ditanam pada periode Oktober – Desember 2012. B. Koordinasi Teknis Perbenihan Tahun 2012 Direktorat
Perbenihan
telah
melaksanakan
pertemuan
Koordinasi
Teknis
Perbenihan Tahun 2012, pada tanggal 7 – 9 Maret 2012, bertempat di Hotel Lor In Solo, Jawa Tengah. Adapun hasil pertemuan tersebut dapat kami laporkan sebagai berikut : 1. Pertemuan dihadiri oleh Kepala Bidang pada Dinas Pertanian yang membidangi tanaman pangan, Kepala Balai Pengawasan Mutu dan Sertifikasi Benih dan Kepala UPTD Balai Benih Padi dan Palawija dari 33 Provinsi. 2. Narasumber yang hadir berasal dari Direktorat Perbenihan, Direktorat Budidaya Aneka Kacang dan Umbi, Direktorat Budidaya Serealia, Pusat Penelitian dan Pengembangan Tanaman Pangan, Balai Besar Penelitian Tanaman Padi Sukamandi, Balai Penelitian Tanaman Serealia Maros, Balai Penelitian Tanaman Kacang dan Umbi Malang, Badan Tenaga Nuklir Nasional (BATAN), Direksi PT Sang Hyang Seri (Persero), Direksi PT Pertani (Persero) dan Direksi PT Agro Makmur Pertiwi. 3. Pertemuan koordinasi teknis perbenihan bertujuan untuk meningkatkan koordinasi dan persamaan persepsi, dalam melaksanakan program perbenihan tanaman pangan antara pusat dan daerah serta pemangku kepentingan lainnya, dalam rangka mendukung pelaksanaan program peningkatan produksi tanaman pangan melalui penyediaan benih sumber, baik dari segi kuantitas maupun kualitas yang terkait dalam penyediaan benih secara 6 tepat, yaitu tepat waktu, jumlah, varietas, mutu, lokasi serta dengan harga yang terjangkau. 4. Untuk mencapai swasembada dan swasembada berkelanjutan, pada tahun 2012 telah ditetapkan sasaran produksi nasional terutama untuk komoditi padi, jagung dan kedelai sebagai berikut : produksi padi 72 juta ton GKG, jagung 20 juta ton pipilan kering dan kedelai 1,9 juta ton biji kering. 5. Salah satu upaya untuk mendukung peningkatan produksi dilakukan melalui pergantian varietas potensi produksi rendah dengan varietas potensi produksi tinggi. Untuk dapat melaksanakan pergantian varietas perlu dicari varietasLaporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 59
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
varietas yang memenuhi syarat sebagai berikut : 1) mempunyai potensi hasil yang tinggi, 2) diterima oleh petani maupun pasar, dan 3) jumlah benih tersedia mencukupi. 6. Sampai saat ini, pemerintah dalam hal ini Kementerian Pertanian, telah banyak melepas varietas unggul baru, namun demikian, hanya beberapa varietas yang diminati dan berkembang di tingkat petani. Hal ini karena kurangnya sosialisasi/diseminasi yang intensif, untuk itu perlu dilakukan demonstrasi varietas unggul baru, dan agenda khusus sosialisasi pergantian varietas dalam jangka waktu satu atau dua tahun ke depan. 7. Untuk mendukung peningkatan produktivitas dan produksi padi, Balai Besar Penelitian Tanaman Padi menetapkan target produksi benih sumber padi tahun 2012 sebanyak 15 ton kelas BS
(50 varietas) dan 20 ton kelas BD (20
varietas). Untuk mendukung peningkatan produktivitas dan produksi jagung, Balai Penelitian Tanaman Serealia menetapkan target produksi benih sumber jagung komposit tahun 2012 sebanyak 5 ton kelas BS dan 20 ton kelas BD. Khusus untuk pengembangan
benih jagung hibrida
Penelitian Tanaman Serealia membuka
hasil penelitian, Balai
kerjasama produksi benih dengan
para produsen benih. Sedangkan untuk mendukung peningkatan produktivitas dan produksi benih sumber kedelai tahun 2012, Balai Penelitian Tanaman Kacang dan Umbi menetapkan target produksi benih sumber kedelai tahun 2012 sebanyak 20 ton kelas BS (12 varietas) dan 20 ton kelas BD (9 varietas), benih sumber kacang tanah sebanyak 9 ton kelas BS (8 varietas) dan 10 ton kelas BD (6 varietas), benih sumber kacang hijau sebanyak 2,5 ton kelas BS (5 varietas) dan 2,5 ton kelas BD (3 varietas), benih sumber ubi kayu sebanyak 50.000 stek kelas BS (6 varietas), serta benih sumber ubi jalar sebanyak 25.000 stek kelas BS (8 varietas). 8. Guna efisiensi dan efektitas penyaluran/pemanfaatan Benih Penjenis (BS), maka diperlukan rekomendasi BPSBTPH untuk produsen swasta yang akan menggunakan BS tersebut. Untuk itu perlu koordinasi dan komunikasi yang intensif antara BPSB dan Balai-Balai Penelitian penyedia benih BS. 9. Berdasarkan data dari UPTD Balai Benih, diketahui kebutuhan benih sumber kelas BS dan BD pada tahun 2012 adalah sebagai berikut : benih penjenis padi varietas Ciherang sebanyak 448,5 kg; varietas Inpari 13 sebanyak 337 kg, Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 60
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
varietas varietas Mekongga sebanyak 263,5 kg dan varietas lainnya sebanyak 1.577 kg, serta dan kelas benih dasar padi sebanyak 40.474,5 kg. Benih penjenis jagung varietas Bisma sebanyak 415 kg, varietas Lamuru 255 kg, varietas Sukmaraga 205 kg dan varietas lainnya 238 kg ; serta kelas benih dasar sebanyak 7.155 kg. Benih penjenis kedelai varietas Anjasmoro 890 kg, varietas Wilis 510 kg, varietas Grobogan 495 kg dan varietas lainnya 625 kg, serta benih dasar kedelai sebanyak 6.770 kg. 10. Sedangkan kebutuhan benih sumber pada tahun 2013 adalah sebagai berikut : benih penjenis padi varietas Ciherang sebanyak 514 kg; varietas Inpari 13 sebanyak 244 kg, varietas Mekongga sebanyak 284 kg dan varietas lainnya sebanyak
2.452 kg ; serta kelas BD sebanyak 40.034,5 kg. Benih penjenis
jagung varietas Bisma sebanyak 605 kg, varietas Lamuru 260 kg, varietas Sukmaraga 175 kg dan varietas lainnya 247,5 kg ; serta kelas BD sebanyak 7.170 kg. Benih penjenis kedelai varietas Anjasmoro 890 kg, varietas Wilis 630 kg, varietas Grobogan 465 kg dan varietas lainnya 625 kg serta kelas BD sebanyak 6.180 kg. 11. Data kebutuhan benih sumber tersebut di atas tertuang dalam nota kesepakatan antara dinas pertanian provinsi dalam hal ini UPTD Balai Benih dengan Balai Besar Padi, Balai Penelitian Tanaman Serealia, Balai Penelitian Tanaman Kacang dan Umbi, Badan Tenaga Nuklir Nasional (BATAN) sebagai institusi penghasil benih penjenis. Dengan adanya nota kesepakatan ini diharapkan terjadi kerjasama yang sinergis dalam penyediaan benih sumber, sehingga benih dapat tersedia tepat waktu, varietas dan jumlah yang mencukupi. 12. Penyediaan benih varietas unggul bersertifikat secara 6 (enam) tepat, juga perlu didukung optimalisasi sistem produksi benih sumber (BD dan BP) dan benih sebar (BR), termasuk optimalisasi peran kelembagaan perbenihan seperti balai benih dan kelompok – kelompok penangkar. Beberapa hal yang perlu diperhatikan dalam optimalisasi kegiatan balai benih antara lain sebagai berikut : 1) fokus kegiatan balai benih adalah menghasilkan benih sumber, sehingga optimalisasi tugas dan fungsi balai benih harus menjadi target utama, dengan didukung oleh perencanaan dan pelaksanaan kegiatan yang baik dan cermat, 2) dalam upaya mengoptimalkan tugas dan fungsi balai benih harus Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 61
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
didukung oleh sumber daya manusia yang terampil dan mempunyai jiwa kewirausahaan. C. Rapat Persiapan Delri The 31St FAO Asia Pacific Regional Conference (APRC) Rapat Lanjutan Persiapan Delri The 31st FAO Asia Pacific Regional Conference (APRC) di Hanoi tanggal 12-16 Maret 2012 diselenggarakan di Ruang Rapat Badan Ketahanan Pangan (BKP) pada tanggal 22 Februari 2012, dipimpin oleh Kepala BKP, dan dihadiri oleh perwakilan dari Setjen, Ditjen Tanaman Pangan, Ditjen Hortikultura, Ditjen P2HP, Badan Litbang Pertanian, Kemenko Ekonomi, Kementerian Luar Negeri, Kementerian Kelautan dan Perikanan dan Kementerian Kehutanan. Agenda utama pada rapat tersebut adalah untuk membahas susunan anggota dan masukan bahan Delri dari berbagai instansi terkait. Pokok-pokok yang dibahas pada pertemuan tersebut antara lain: 1. Susunan sementara anggota Delri pada sidang The 31 st FAO Asia Pacific Regional Conference (APRC) DI Hanoi tanggal 12-16 Maret 2012, adalah Menteri Pertanian (sebagai ketua Delri), Duta Besar RI untuk Vietnam (sebagai ketua alternatif), Ditjen Tanaman Pangan, Ditjen P2HP, Kepala Badan Litbang, Deputi Menko Ekonomi. Sedangkan Kementerian Kelautan dan Perikanan serta Kementerian Kehutanan dipastikan tidak akan mengirimkan wakilnya karena substansi pertemuannya tidak relevan dengan tupoksinya. Usulan atas susunan anggota Delri yang tetap diharapkan dapat diterima oleh Setjen cq. Pusat Kerjasama Luar Negeri paling lambat pada tanggal 24 Februari 2012. 2. Konsep pidato Bapak Mentan pada pertemuan tersebut (Plenary Session) sudah selesai disusun oleh BKP, sedangkan bahan pertemuan SOM Delri sebagian konsepnya sudah disampaikan ke BKP yaitu konsep dari BKP sendiri, Ditjen Hortikultura, Balitbangtan dan Setjen (Pusdatin). Sambil menunggu konsep dari eselon I lainnya yang belum menyerahan, konsep yang masuk telah dipadukan dan disinkronisasikan. 3. Dalam rangka penyempurnaan final bahan Delri tersebut, BKP akan mengundang anggota Delri konsinyasi yang direncanakan diselenggarakan pada tanggal 28 Februari 2012 di salah satu hotel di Bogor, selanjutnya juga Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 62
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
akan diselenggarakan pertemuan final pada tanggal 7 Maret 2012, dimana kedua acara tersebut akan dipimpin langsung oleh Kepala BKP. D. Pelatihan Teknis Produksi Benih Jagung Hibrida Dalam rangka meningkatkan pengetahuan dan keterampilan petugas-petugas perbenihan dari Balai Benih Induk palawija, BUMN dan perusahaan swasta khususnya dalam teknis produksi benih jagung hibrida serta dalam hal pengawasan mutu benih jagung hibrida, Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan menyelenggarakan Pelatihan Teknis Produksi Benih Jagung Hibrida Tahun 2012 pada tanggal 22 – 26 Mei 2012 di Malang, Jawa Timur. Narasumber pelatihan berasal dari Direktorat Perbenihan, Balai Penelitian Tanaman Serealia Maros, Balai Pengawasan dan Sertifikasi Benih Tanaman Pangan dan Hortikultura dan Balai Proteksi Tanaman Pangan dan Hortikultura Provinsi Jawa Timur. Peserta pelatihan dari Balai Benih Induk Palawija, perusahaan benih swasta dan peserta pusat dengan jumlah peserta sebanyak 76 orang. Secara teori pelaksanaan pelatihan dianggap berhasil, hal ini disebabkan terjadinya penambahan ilmu pengetahuan dalam teknis memproduksi jagung hibrida tandai dengan meningkatnya nilai yang diperoleh peserta pelatihan pada saat dilakukan post test. E. Apresiasi Petugas Pengawas Benih Tanaman Tahun 2012 Kegiatan Apresiasi Petugas Pengawas Benih Tanaman dilaksanakan pada tanggal 5-9 Juni 2012 bertempat di Hotel Sunan Solo, Provinsi Jawa Tengah. Dihadiri oleh 72 orang yang berasal dari petugas Pengawas Benih Tanaman (PBT) dan Direktorat Perbenihan
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan.
Narasumber berasal dari Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan, Biro Organisasi dan Kepegawaian Kementerian Pertanian, UPTD BPSBTPH Provinsi Jawa Tengah dan Motivator. Kegiatan Apresiasi Petugas Pengawas Benih Tanaman bertujuan untuk memberikan apresiasi kepada PBT sehingga dapat bekerja secara optimal dalam hal pengawasan mutu benih dilapangan, menyamakan presepsi PBT dalam menangani
berbagai
permasalahan
dan
kasus
perbenihan
di
lapangan,
meningkatkan pemahaman serta kemampuan PBT dalam hal pelaksanaan jabatan fungsional. Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 63
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
F. Pelatihan Teknis Produksi Benih Kedelai Dalam rangka meningkatkan kemampuan dan pengetahuan teknis petugas balai benih terutama memproduksi benih serta peningkatan kualitas SDM perbenihan untuk mendukung peningkatan ketersediaan benih secara tepat, Direktorat Perbenihan menyelenggarakan Pelatihan Teknis Produksi Benih Kedelai Tahun 2012, pada tanggal 19 – 23 Juni 2012, bertempat di Hotel Horison Makassar, Sulawesi Selatan. Peserta pelatihan adalah petugas produksi benih dari UPTD Balai Benih dari 28 provinsi dan Direktorat Perbenihan Direktorat Jenderal Tanaman Pangan, yang seluruhnya berjumlah 74 orang peserta. Sedangkan provinsi Sumatera Barat, Sumatera Selatan, DI Yogyakarta dan Papua tidak mengirimkan peserta. Narasumber pelatihan berasal dari Direktorat Perbenihan, Direktorat Budidaya Aneka Kacang dan Umbi, Balai Penelitian Kacang-kacangan dan Umbi-umbian (Balitkabi) Malang, Dinas Pertanian Provinsi Sulawesi Selatan, UPTD BPSBTPH Provinsi Sulawesi Selatan, UPTD BPTPH Provinsi Sulawesi Selatan, UPTD Balai Benih Provinsi Sulawesi Selatan, Universitas Hasanuddin, dan PT Sang Hyang Seri (Persero). Materi yang disampaikan pada pelatihan ini meliputi materi-materi yang berkaitan dengan kebijakan dan teknik produksi benih kedelai, sedangkan praktek lapang dilaksanakan di lahan yang berlokasi di UPTD Balai Benih Maros dan UPB PT Sang Hyang Seri (Persero) Maros. Untuk mengetahui tingkat pemahaman peserta terhadap ilmu yang disampaikan para narasumber, dilaksanakan ujian awal (pre test) dan ujian akhir (post test). Dari hasil pre test dan post test diketahui terjadi peningkatan pemahaman peserta sebesar 42 %. Dan dari hasil post test dan keaktifan peserta selama mengikuti pelatihan, maka dipilih 2 (dua) orang peserta terbaik yaitu peserta dari UPTD Balai Benih Kalimantan Barat dan UPTD Balai Benih Jawa Barat. G. Forum Perbenihan Kegiatan Forum Perbenihan Tahun 2012 telah dilaksanakan pada tanggal 2 - 4 Juli 2012, di Nusa Tenggara Barat dengan jumlah peserta yang hadir sebanyak 113 orang, terdiri dari Kepala Bidang Produksi Tanaman Pangan Provinsi, Kepala UPTD Balai Pengawasan dan Sertifikasi Benih, Kepala UPTD Balai Benih dari 31 Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 64
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Provinsi (Riau dan Kepulauan Riau tidak hadir), Ketua Asbenindo Provinsi NTB dan Gorontalo, PT Sang Hyang Seri (Persero), PT Pertani (Persero) provinsi NTB, penangkar benih NTB mitra PT SHS dan PT Pertani, Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian, Badan Benih Nasional, Tenaga Ahli Direktorat Jenderal Tanaman Pangan serta beberapa Produsen Swasta. Adapun dari hasil pelaksanaan Forum Perbenihan dapat dibuat rumusan sebagai berikut : 1. Dalam pencapaian sasaran produksi tahun 2012 untuk padi sebesar 67,82 juta ton GKG, jagung 24,00 juta ton pipilan kering dan kedelai 1,9 juta ton biji kering, ditempuh melalui 4 langkah strategi yaitu a) peningkatan produktivitas, b) perluasan areal tanam, c) pengamanan produksi dan d) penyempurnaan manajemen. 2. Sistem penyediaan benih tanaman pangan yang mampu memenuhi kebutuhan petani akan berkontribusi dalam peningkatan produksi. Untuk itu perlu segera meninjau ulang peraturan-peraturan perbenihan, menyusun roadmap dan peta rekomendasi pergantian varietas, melakukan perakitan varietas spesifik lokasi dan membuat road map penyediaan benih sampai dengan tahun 2014. 3. Keunggulan benih terletak pada varietas dan mutu benih oleh karena itu pengembangan sistem perbenihan nasional ke depan lebih diarahkan kepada industri benih dan industri varietas. 4. Kebijakan produksi benih kedelai selama ini dapat ditempuh melalui pemurnian varietas yang akan berakhir pada tahun 2012 ini. Untuk itu guna mendukung penyediaan benih kedelai diharapkan dapat ditempuh melalui poly generation flow untuk kelas Benih Pokok (BP) dan Benih Sebar (BR). 5. Untuk pertanaman SL-PTT bulan Januari - April 2012 yang kebutuhan benihnya dipenuhi dari Cadangan Benih Nasional (CBN), agar dicarikan lokasi pertanaman lain dan segera dibuat Keputusan CPCL Non SL-PTT, dan untuk SL-PTT yang belum terealisasi pertanamannya dari bulan Januari - Juni segera dibuat Keputusan CPCL SL-PTT yang baru untuk bulan Juli sampai dengan bulan November 2012. 6. Untuk mendukung keberhasilan pelaksanaan SL-PTT padi hibrida, agar di setiap unitnya dibuat Keputusan Kepala Dinas Pertanian Kabupaten untuk menunjuk petugas POPT agar bertugas khusus mengawal unit tersebut. Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 65
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
7. Untuk
mengoptimalkan
pelaksanaan
BLBU
dalam
rangka
mendukung
pencapaian produksi tanaman pangan perlu segera dilakukan pengawalan, monitoring dan evaluasi dari tingkat pusat dan daerah. 8. Untuk pelaksanaan subsidi benih tahun 2013, perlu dibuat surat resmi dari Direktur Perbenihan kepada Kepala Dinas Pertanian Provinsi untuk membuat tabel subsidi yang terdiri dari harga benih per komoditi dan kemampuan harga beli oleh petani. 9. Hasil diskusi kelompok dengan topik bahasan hasil forum perbenihan tingkat provinsi yang meliputi 5 (lima) aspek yaitu aspek produksi dan distribusi benih, aspek pengawasan dan sertifikasi benih, aspek kelembagaan perbenihan, aspek regulasi dan aspek penggunaan benih adalah sebagai berikut : a. Aspek produksi dan distribusi benih Pada umumnya untuk ketersediaan benih sumber padi tersedia di setiap provinsi akan tetapi untuk benih sumber palawija tidak semua provinsi tersedia. Hal ini disebabkan karena masih belum optimalnya alur perbanyakan benih sumber palawija dengan baik. Untuk itu diusulkan perlu adanya Peraturan Menteri Pertanian yang mengatur secara tegas tentang alur perbanyakan benih sumber. b. Aspek pengawasan dan sertifikasi benih Pelaksanaan pengawasan dan sertifkasi benih sudah mampu menjamin mutu benih yang diproduksi. Namun untuk pelaksanaan
pengawasan
peredaran benih, belum semua benih dapat diawasi dengan baik akibat keterbatasan SDM. Untuk itu perlu adanya peningkatan kuantitas maupun kualitas SDM. c. Aspek kelembagaan perbenihan Secara umum hampir di semua provinsi untuk sarana dan prasarana di BPSB dan BBI belum memadai sehingga menyebabkan produksi benih varietas unggul bersertifikat belum optimal. Untuk itu diharapkan perbaikan sarana dan prasarana sehingga dapat meningkatkan produksi benih varietas unggul bersertifikat. d. Aspek Regulasi Terdapat beberapa peraturan perbenihan yang sudah tidak relevan lagi sehingga perlu dilakukan review terhadap peraturan tersebut, antara lain Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 66
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
peraturan tentang sertifikasi, produksi benih dan pengawasan peredaran benih. e. Aspek penggunaan benih Pada umumnya penggunaan benih varietas unggul bersertifikat sebagian besar dari bantuan benih pemerintah (BLBU dan CBN) dibandingkan dengan swadaya petani baik yang membeli benih bersubsidi maupun benih tidak bersubsidi. Diharapkan untuk ke depan penggunaan benih varietas unggul bersertifikat swadaya petani akan semakin meningkat dan mengurangi penggunaan benih varietas unggul tidak bersertifikat. H. Pelatihan Produksi Benih Kedelai Tahun 2012 Pelatihan Produksi Benih Kedelai Tahun 2012, pada tanggal 19 – 23 Juni 2012, bertempat di Hotel Horison Makassar, Sulawesi Selatan. Adapun hasil pelatihan tersebut dapat kami laporkan sebagai berikut : 1. Peserta pelatihan adalah petugas produksi benih dari UPTD Balai Benih dari 28 provinsi dan Direktorat Perbenihan, Ditjen Tanaman Pangan, yang seluruhnya berjumlah 74 orang peserta. Sedangkan provinsi Sumatera Barat, Sumatera Selatan, DI Yogyakarta dan Papua tidak mengirimkan peserta. 2. Narasumber yang hadir adalah Direktur Perbenihan, Direktur Budidaya Aneka Kacang dan Umbi, Kasubdit Penilaian Varietas dan Pengawasan Mutu Benih, Pemulia/Peneliti
Balai
Penelitian
Kacang-kacangan
dan
Umbi-umbian
(Balitkabi) Malang, Kepala Bidang Tanaman Pangan Dinas Pertanian Provinsi Sulawesi Selatan, Staf Teknis UPTD BPSBTPH Provinsi Sulawesi Selatan, Staf Teknis UPTD BPTPH Provinsi Sulawesi Selatan, Staf Teknis UPTD Balai Benih Provinsi Sulawesi Selatan, Pengajar dari Universitas Hasanuddin, dan Staf Teknis PT Sang Hyang Seri (Persero). 3. Tujuan
dilaksanakannya
kegiatan
ini
adalah
sebagai
meningkatkan kemampuan dan pengetahuan teknis
upaya
untuk
petugas balai benih
terutama dalam memproduksi benih dalam rangka peningkatan kualitas SDM perbenihan dalam mendukung peningkatan ketersediaan benih secara tepat. 4. Materi yang disampaikan pada pelatihan ini meliputi materi-materi yang berkaitan dengan kebijakan dan teknik produksi benih kedelai, yaitu teknik pemuliaan tanaman, morfologi tanaman, sertifikasi, uji adaptasi dan prosedur Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 67
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
pelepasan varietas, pengendalian hama dan penyakit terpadu, teknik penyimpanan dan prosesing benih serta pengenalan sistem jabalsim kedelai untuk
wilayah provinsi Sulawesi
Selatan.
Sedangkan praktek
lapang
dilaksanakan di lahan yang berlokasi di UPTD Balai Benih Maros dan UPB PT Sang Hyang Seri (Persero) Maros. 5. Untuk
mengetahui
tingkat
pemahaman
peserta
terhadap
ilmu
yang
disampaikan para narasumber, dilaksanakan ujian awal (pre test) dan ujian akhir (post test). Dari hasil pre test dan post test diketahui terjadi peningkatan pemahaman peserta sebesar 42 %. Dan dari hasil post test dan keaktifan peserta selama mengikuti pelatihan, maka dipilih 2 (dua) orang peserta terbaik yaitu peserta dari UPTD Balai Benih Kalimantan Barat dan UPTD Balai Benih Jawa Barat. I. Magang Petugas Pengawas Benih Tanaman Kegiatan Magang Petugas Pengawas Benih Tanaman telah dilaksanakan dari tanggal 18 Juni – 8 Juli 2012 (selama 21 hari) di Jawa Barat. Kegiatan Magang PBT diawali dengan acara pelepasan peserta magang oleh Direktur Jenderal Tanaman Pangan pada tanggal 19 Juni 2012 bertempat di Ruang Rapat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan. Peserta magang adalah Petugas Pengawas Benih Tanaman (PBT) UPTD Balai Pengawasan dan Sertifikasi Benih dari 32 Provinsi, BBPPMBTPH dan PT Sang Hyang Seri (Persero) KR I Sukamandi dengan jumlah peserta sebanyak 41 orang. Materi kegiatan Magang diberikan dalam bentuk teori (30%) dan praktek di lapangan/laboratorium (70%), yang dilaksanakan di beberapa lokasi kegiatan dimulai dari Pengujian Mutu Benih Laboratorium di Balai Besar Pengembangan dan Pengujian Mutu Benih Tanaman Pangan dan Hortikultura Cimanggis selama 2 hari:
Penilaian Varietas, Sertifikasi Benih Padi (padi inbrida, padi hibrida) dan
Prosesing Benih serta Pengawasan Peredaran Benih dilaksanakan di Balai Besar Padi dan PT Sang Hyang Seri KR I Sukamandi selama 14 hari; dan Sertifikasi Benih Palawija (jagung komposit, jagung hibrida, kedelai) di Balai Benih dan Penangkar Benih di Plumbon, Cirebon selama 4 hari. Dari hasil evaluasi, baik dalam bentuk Post Test maupun pengamatan aktivitas peserta selama mengikuti magang, diperoleh nilai terendah sebesar 3,43 dan nilai tertinggi sebesar 8,20, dengan nilai rata-rata peserta sebesar : 6,00. Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 68
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Lima peserta yang memperoleh nilai terbaik adalah : 1. Umar, SP, nilai 8,20 (BPSB Sumatera Utara); 2. Nurhidayah, nilai 7,90 (BPSB DI.Yogyakarta); 3. Wilky Rompis, nilai 7,75 (BPSB Sulawesi Utara); 4. Buyung Asiri, nilai 7,60 (BPSB Bengkulu); 5. Nandy Mardiansyah, nilai 7,50 (BBPPMBTPH Cimanggis). Dari hasil diskusi umum peserta dapat disimpulkan sebagai berikut : 1. Hampir seluruh peserta menginginkan agar kegiatan Magang PBT dapat dilanjutkan pada tahun ke depan dengan praktek lapang dan laboratorium lebih banyak dan lebih terarah; 2. Tempat praktek dan komoditas yang akan dipraktekkan agar disesuaikan dengan fase-fase proses sertifikasi untuk setiap tanaman. Kegiatan Magang PBT ditutup pada hari Minggu, tanggal 8 Juli 2012, bertempat di Hotel Bumi Wiyata Depok, oleh Kasubdit Penilaian Varietas dan Pengawasan Mutu Benih mewakili Direktur Perbenihan. J. PERTEMUAN
EVALUASI
BANTUAN
BENIH
DAN
PEMBERDAYAAN
PENANGKAR TA. 2012 Pertemuan Evaluasi Bantuan Benih dan Pemberdayaan Penangkar dilaksanakan di Hotel Ros In Yogyakarta pada tanggal 28-30 November 2012, dibuka oleh Direktur Jenderal Tanaman Pangan yang diwakili oleh Direktur Perbenihan dan dihadiri oleh Kepala Bidang Produksi Tanaman Pangan, Kepala Balai Pengawasan dan Sertifikasi Benih Tanaman Pangan dan Hortikultura (BPSBTPH) dan Kepala Balai Benih Induk Tanaman Pangan seluruh Provinsi di Indonesia. Peserta yang hadir sebanyak 126 orang dari 31 provinsi. Memperhatikan
arahan
Direktur
Jenderal
Tanaman
Pangan,
pemaparan
narasumber, diskusi dan workshop, dapat dirumuskan hal-hal sebagai berikut : 1. Pertemuan Evaluasi Bantuan Benih dan Pemberdayaan Penangkar bertujuan untuk mengevaluasi kegiatan bantuan benih, yaitu Bantuan Langsung Benih Unggul (BLBU), Cadangan Benih Nasional (CBN), dan subsidi harga benih, serta kegiatan pemberdayaan penangkar yang telah dilaksanakan pada tahun 2012. Hasil evaluasi akan dianalisa sebagai masukan dalam perbaikan kegiatan dan program di tahun mendatang.
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 69
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
2. Untuk mencapai swasembada dan swasembada berkelanjutan, maka pada tahun 2012 telah ditetapkan sasaran produksi nasional komoditi padi, jagung dan kedelai sebagai berikut : padi 67,824 juta ton GKG, jagung 18,682 juta ton pipilan kering dan kedelai 1,0 juta ton biji kering. 3. Salah satu upaya peningkatan produksi dan produktivitas tanaman pangan dilaksanakan melalui pergantian varietas. Untuk keberhasilan kegiatan tersebut memperhatikan hal-hal sebagai berikut :1) varietas pengganti lebih baik dari varietas sebelumnya (produksi, ketahanan terhadap OPT, dll), 2) disukai petani dan diminati oleh pasar, dan 3) benih tersedia. Untuk menyediakan benih yang dibutuhkan oleh petani, minimal harus dipersiapkan 2 (dua) tahun sebelumnya atau 4 (empat) musim tanam. 4. Upaya penyediaan benih varietas unggul bersertifikat masih belum optimal, hal ini disebabkan belum optimalnya sistem produksi benih sumber (BD, BP) dan benih sebar (BR). Untuk itu maka peran kelembagaan perbenihan seperti balai benih dan kelompok– kelompok penangkar perlu ditingkatkan atau dioptimalkan. 5. Untuk mengoptimalkan kegiatan Balai Benih, hal yang perlu diperhatikan adalah : 1) target utama balai benih jangan dijadikan dasar sebagai sumber Pendapatan Asil Daerah (PAD) tetapi haruslah sebagai penghasil benih sumber, dan 2) Sumber Daya Manusia Balai Benih harus mempunyai jiwa kewirausahaan dan meningkatkan keterampilannya dalam memproduksi benih, diupayakan agar perbanyakan benih sumber yang dilakukan di Balai Benih tidak mengalami kegagalan atau produktivitas benih yang dihasilkan rendah. Untuk itu dalam perencanaan maupun pelaksanaan produksi benih sumber harus dilakukan dengan baik dan cermat. 6. Data rencana dan realisasi perbanyakan benih sumber yang telah dilaksanakan oleh Balai Benih Provinsi belum dilaporkan secara rutin dan berkala kepada Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan. Oleh karena itu, informasi dan kendala yang dialami di lapangan tidak terekam dan sulit untuk diselesaikan menyeluruh. 7. Dalam upaya meningkatkan penggunaan benih bersertifikat, pada tahun 2012 dialokasikan kegiatan Bantuan Benih dengan rincian sebagai berikut : Bantuan Langsung Benih Unggul (BLBU) sebanyak 100.994,5 ton, Cadangan Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 70
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Benih Nasional (CBN) sebanyak 24.699,2 ton dan Subsidi Harga Benih sebanyak 76.000 ton. 8. Penggunaan Cadangan Benih Nasional (CBN) akan diperbaiki yaitu untuk pengembangan harus jelas pemanfaatannya yaitu peningkatan produktivitas pada daerah remote. 9. Dalam upaya penyediaan benih unggul bersertifikat pada Tahun Anggaran 2012 telah dialokasikan kegiatan pemberdayaan penangkar dengan rincian sebagai berikut: penangkaran benih padi seluas 10.000 ha (200 unit), penangkaran benih jagung komposit seluas 700 ha (14 unit) dan penangkaran benih kedelai seluas 2.500 ha (100 unit). Apabila kegiatan ini tidak terealisasi 100 % maka sisa dana harus dikembalikan ke Kas Negara. 10. Dari
hasil
workshop
diperoleh
data
realisasi
Bantuan
Benih
Pemberdayaan Penangkar sebagai berikut: a. Kegiatan Bantuan Benih 1) Bantuan Langsung Benih Unggul (BLBU) Padi Inbrida
:
52.980 ton (78,49%)
Padi Hibrida
:
2.625 ton (87,50%)
Padi Lahan Kering
:
10.628 ton (85,03%)
Jagung Hibrida
:
3.803 ton (95,20%)
Kedelai
:
11.947 ton (85,33%)
2) Cadangan Benih Nasional (CBN)
Padi Inbrida
:
- Pemulihan
:
- Pengembangan
: 1.177,45 ton
- SLPTT
: 15.853,00 ton
Padi Hibrida
:
- Pemulihan
:
- Pengembangan
:
36,68 ton
- SLPTT
:
23,25 ton
Jagung Komposit
206,10 ton
-
:
- Pemulihan
: -
- Pengembangan
:
- SLPTT
: -
193,51 ton
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 71
dan
Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan
Jagung Hibrida
:
- Pemulihan
:
53,73 ton
- Pengembangan
:
129,38 ton
- SLPTT
:
72,98 ton
Kedelai
:
- Pemulihan
: -
- Pengembangan
:
- SLPTT
: 3.112,52 ton
501,35 ton
3) Subsidi Harga Benih Padi Inbrida
: 16.751,07 ton (23,93%)
Jagung Komposit
:
Jagung Hibrida
:
Kedelai
: 1.491,95 ton (59,67%)
479,19 ton (47,91%) 50,00 ton (2%)
b. Kegiatan Pemberdayaan Penangkar 1) Penangkar Benih Padi
:
6.224 Ha (62,24%)
2) Penangkar Benih Jagung
:
500 Ha (71,42%)
3) Penangkar Benih Kedelai
:
1.538 Ha (61,52%)
Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2012 Page 72