ZITTING VAN 28 MEI 2013 Tegenwoordig: R. De Caluwé, burgemeester-voorzitter; P. De Bock – M. Fruytier – T. Walbrecht – I. Mertens, schepenen; E. Coppens - L. Dieleman-van De Vijver – F. Dierinck – C. Francis - K. Mertens – G. Thierens – J. Vandamme – M. Cooreman – G. Van Hoecke – C. Clerc – S. Cossaer, raadsleden; R. Van Megroot, OCMW-voorzitter. B. Put, secretaris. Verontschuldigd: S. Aper, raadslid. De notulen van de vorige gemeenteraad worden unaniem goedgekeurd, mits toevoeging van de voorwaarden in agendapunt 6. DAGORDE. OPENBARE ZITTING. 1. Eedaflegging van een schepen. 2. Kasverslag dd. 31 maart 2013. 3. Belasting op het huis-aan-huis inzamelen en verwerken van grof vuil. 4. Finiwo: kennisname agenda algemene vergadering, goedkeuring stemgedrag en aanduiding vertegenwoordiger en plaatsvervanger. 5. Imewo: kennisname agenda algemene vergadering, goedkeuring stemgedrag en aanduiding vertegenwoordiger en plaatsvervanger. 6. Intercommunale Westlede: kennisname agenda algemene vergadering, goedkeuring stemgedrag en aanduiding vertegenwoordiger en plaatsvervanger. 7. Aanvaarding schenking van vier kunstwerken aan de gemeente. 8. Verkoop van een perceel grond gelegen te Moerbeke, Sportlaan. 9. Melding ondertekende overeenkomst betreffende de machtiging van het sectoraal comité van de sociale zekerheid aan de gemeente Moerbeke om mededeling te bekomen van de lijst van personen die recht hebben op een verhoogde tegemoetkoming van de verzekering voor geneeskundige verzorging, die de voorkeurtarieven genieten bij het RIZIV (rijksdienst voor ziekte- en invaliditeitsverzekering), de HVKZ (hulp- en voorzorgskas voor zeevarenden) of de DOSZ (dienst voor overzeese sociale zekerheid) 10. Maaien van wegbermen: dienstjaar 2013-2014-2015 goedkeuring lastvoorwaarden en gunningwijze. 11. Beleidsplan 2013-2018. 12. Samenstelling PWA-bestuur. 13. Gebruiksreglement buurthuis Kruisstraat: aanpassing. 1. EEDAFLEGGING VAN EEN SCHEPEN. De Gemeenteraad, Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, de artikelen 44, 45, 46 en 50;
Gelet op de gezamenlijke akte van voordracht van de kandidaat-schepenen dat overhandigd werd aan de gemeentesecretaris op 3 december 2012; Gelet op de installatievergadering van 2 januari 2013 waarbij de gemeenteraad kennis heeft genomen van de ontvankelijke gezamenlijke akte van voordracht van de kandidaat-schepenen en de voorgedragen kandidaat-schepenen verkozen heeft verklaard in de rangorde van de gezamenlijke akte van voordracht van de kandidaatschepenen, meer bepaald: Naam kandidaatschepen Pierre De Bock Marc Fruytier Thierry Walbrecht Ingeborg Mertens
Mandaat
Einddatum
Naam opvolger(s)
Eerste schepen Tweede schepen Derde schepen Vierde schepen
Geen
Geen
Geen
Geen
Geen
Geen
31/05/2013
Sarah Poppe
Overwegende dat het mandaat van de vierde schepen van rechtswege eindigt op 31 mei 2013; dat de in de akte vermelde opvolger, mevrouw Sarah Poppe reeds verkozen werd verklaard; Overwegende dat mevrouw Sarah Poppe voldoet aan de verkiesbaarheidsvoorwaarden en dat zij de eed als gemeenteraadslid heeft afgelegd in handen van de voorzitter op 2 januari 2013; Overwegende dat mevrouw Sarah Poppe haar mandaat slechts kan opnemen indien zij de eed heeft afgelegd als schepen in handen van de burgemeester; Gaat over tot de eedaflegging als volgt: “Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen”. Besluit: Enig art. Akte te nemen van de eedaflegging van mevrouw Sarah Poppe als vierde schepen in handen van de burgemeester. 2. KASVERSLAG DD. 31 MAART 2013. Op 31 maart 2013 wordt door de burgemeester, de heer Robby De Caluwé, een kastoestand vastgesteld van 3.689.671,55 euro. Dit is het resultaat van 3.776.454,04 euro, zijnde het globaal saldo van de financiële rekeningen min de betalingen in uitvoering, zijnde 86.782,49 euro. Rekeningen-courant Dexia Rekening-courant Fortis Rekening-courant andere banken
399.999,25 3.634,67 360.186,28
KBC Termijnrekening ING business account Dexia treasury + Dexia treasury classic Record spaarrekening Toelagen en leningsgelden Rekeningen voor bijzonder gebruik (belastingen) Postrekening-courant Kasgelden TOTAAL
1.000.000,00 1.000.000,00 824,72 31,39 1.007.963,94 0,00 1.349,17 2.307,46 157,16 3.776.454,04
De gegevens worden in mededeling aan de raad gegeven. 3. BELASTING OP HET HUIS-AAN-HUIS INZAMELEN EN VERWERKEN VAN GROF VUIL. De Gemeenteraad, Gelet op het gemeentedecreet, inzonderheid de artikelen 42, 43, 94 en 182; Gelet op het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen; Gelet op het decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (Materialendecreet); Gelet op het feit dat in het Materialendecreet grofvuil wordt gedefinieerd als afvalstoffen die ontstaan door de normale werking van een particuliere huishouding, en de vergelijkbare afvalstoffen die door hun omvang, hun aard of hun gewicht niet in de recipiënt voor huisvuilophaling kunnen worden geborgen en die huis aan huis worden ingezameld, aslook de restfractie die overblijft voor verbanden of storten na aanbieding in het containerpark; Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 17 februari 2012 tot vaststelling van het Vlaamse Reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (VLAREMA); Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 22 december 2009, zoals gewijzigd bij gemeenteraadsbesluit van 30 maart 2010, houdende vaststelling van een retributie voor de ophaling door IDM op afroep van grofvuil van € 25 (beperkt tot max. 100 kg en 3m³ per ophaalbeurt); Gelet op het feit dat heden grofvuil huis-aan-huis wordt opgehaald door IDM waarbij 2 ophaalbeurten per gezin en per jaar gratis kunnen opgehaald worden; Overwegende dat VLAREMA vanaf 1 juli 2013 gratis ophalingen of gratis aanbieden van grofvuil op het containerpark verbiedt; Overwegende dat het minimale tarief voor huis-aan-huis inzameling van grof vuil in het VLAREMA bepaald wordt op € 0,05/kg en het maximumtarief op € 0,6/kg;
Overwegende dat op deze wijze een uniform tarief voor deze inzameling wordt ingevoerd vanaf 1 juli 2013 voor alle IDM-gemeenten en aldus afvaltoerisme voor deze afvalstromen vermeden wordt; Overwegende dat het VLAREMA gesteund is op het principe ‘de vervuiler betaalt’; Overwegende dat de ingekohierde belasting op het huis-aan-huis inzamelen en verwerken van grofvuil analoog is aan de ingekohierde belasting op het ophalen, verwijderen en verwerken van selectief ingezameld GFT- en restafval; Gelet op de brief van IDM houdende mededeling dat een consensus werd vooropgesteld op de vergaderingen van de burgemeesters van € 0,11/kg; Gelet op de financiële toestand van de gemeente, Gelet op de tussenkomst van Sp.a-Groen, Chantal Francis: Sp.a-Groen heeft hierbij een aantal vragen: Hoelang zal het tarief van 0,11 aangehouden worden? Kan u kort schetsen hoe een ophaling + berekening van het te betalen bedrag zal gebeuren? Van wie komt het initiatief om een eenvormig reglement te hanteren op alle recyclageparken? Wat is de visie van Moerbeke hierin? Gaan wij hier in mee? Zo ja op welke termijn en welke acties zijn hiervoor nodig? Kunnen we een betrouwbare schatting krijgen van de kostprijs van deze acties? Kan het recyclagepark op de huidige site aangehouden blijven? Zo neen, wat is het alternatief? Kan een samenwerking met een andere gemeente (Wachtebeke of Lokeren/Eksaarde) geen oplossing zijn voor zowel het probleem van de locatie als voor het probleem van het kostenplaatje ? Besluit met unanimiteit van stemmen. Art. 1. Er wordt ten behoeve van de gemeente voor een termijn ingaande op 1 juli 2013 en eindigend op 31 december 2019 een ingekohierde belasting op het inzamelen en verwerken van grofvuil geheven. Art. 2. De belasting is verschuldigd door navolgende gebruikers: a) Ieder gezin dat in de bevolkingsregisters van de gemeente is ingeschreven b) Ieder gezin dat op het grondgebied van de gemeente om het even welke woning of woongelegenheid in gebruik heeft of zich het gebruik ervan voorbehoudt zonder nochtans ingeschreven te zijn in de bevolkingsregisters van de gemeente c) De natuurlijke en rechtspersonen die als hoofd- en/of bijkomende activiteit op het grondgebied van de gemeente een nijverheids-, landbouw- of handelsbedrijf exploiteren of er een vrij beroep of een zelfstandige of dienstverlenende activiteit uitoefenen
d) De aanvrager die optreedt namens een feitelijke vereniging en die als dusdanig de aanvraag ondertekent. Art. 3. Aanslagvoet: De belasting bestaat uit een belasting van € 0,11 per kilogram aangeboden grofvuil. Art. 4. Om de toepassing van de belastingverordening te kunnen controleren of onderzoeken worden de personeelsleden, daartoe aangesteld door het college van burgemeester en schepenen, gemachtigd alle fiscale onderzoeksbevoegdheden uit te voeren die krachtens artikel 11 van het decreet van 30 mei 2008 van toepassing vinden op het vlak van gemeentebelastingen. Specifiek inzake de controle en het onderzoek van boeken en bescheiden die noodzakelijk zijn voor de vestiging van de belasting, is iedereen die over dergelijke boeken of bescheiden beschikt, verplicht die zonder verplaatsing voor te leggen op ieder verzoek van deze personeelsleden. Deze personeelsleden zullen zich legitimeren via het aanstellingsbesluit en/of legitimatiebewijs. Iedereen is verplicht aan deze personeelsleden vrije toegang te verlenen tot de al dan niet bebouwde onroerende goederen die een belastbaar element kunnen vormen of bevatten of waar een belastbare activiteit wordt uitgeoefend. Om de belastingplicht te kunnen bepalen of de grondslag van de belasting te kunnen controleren of onderzoeken, moet aan die personeelsleden de mogelijkheid geboden worden vaststellingen te kunnen doen. Tot particuliere woningen of bewoonde lokalen hebben die personeelsleden evenwel alleen toegang tussen vijf uur ’s morgens en negen uur ’s avonds, na machtiging van de politierechter, tenzij uit vrije wil toegang wordt verleend. Art. 5. De belasting wordt ingevorderd door middel van een kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het college van burgemeester en schepenen. Art. 6. De belasting moet betaald worden binnen de 2 maand na toezending van het aanslagbiljet. Bij laattijdige betaling wordt, in toepassing van artikel 4 van de invorderingsprocedure fiscale en niet-fiscale ontvangsten, het te betalen bedrag verhoogd met de portkosten. Art. 7. Zonder afbreuk te doen aan de bepalingen van het decreet van 30 mei 2008, zijn de bepalingen van titel VII, hoofdstukken 6 tot en met 9bis, van het Wetboek van de inkomstenbelastingen en artikelen 126 tot en met 175 van het uitvoeringsbesluit van dat wetboek van toepassing op de provincie- en gemeentebelastingen, voor zover ze niet specifiek de belastingen op de inkomsten betreffen. Art. 8. De belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger kan tegen een aanslag en tegen een belastingsverhoging een bezwaarschrift indienen bij het college van burgemeester en schepenen die handelt als bevoegde administratieve” overheid. Het bezwaar tegen de kohierbelasting moet schriftelijk worden ingediend , ondertekend en gemotiveerd zijn en op straffe van verval worden ingediend binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde kalenderdag volgende op de datum van verzending van het aanslagbiljet. Van het bezwaarschrift wordt binnen de 15 dagen na ontvangst een schriftelijke ontvangstmelding gestuurd zowel naar de belastingschuldige en in voorkomend geval zijn vertegenwoordiger en aan de financieel beheerder.
Enkel als de belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger dat in het bezwaarschrift heeft gevraagd, zal de belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger uitgenodigd worden op een hoorzitting. In voorkomend geval deelt het college van burgemeester en schepenen aan de belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger ten minste vijftien kalenderdagen voor de dag van de hoorzitting de datum, uur en plaats van de hoorzitting mee waarop het bezwaarschrift behandeld zal worden, evenals de dagen, uren en plaats waarop het dossier geraadpleegd zal kunnen worden. De aanwezigheid op de hoorzitting moet door de belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger aan het schepencollege schriftelijk of via duurzame drager worden bevestigd ten minste zeven kalenderdagen voor de dag van de hoorzitting. De belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger wordt gehoord door het college van burgemeester en schepenen. De bevoegde overheid dot binnen en termijn van zes maanden te rekenen vanaf de datum van ontvangst van het bezwaarschrift, uitspraak op basis van een met redenen omklede beslissing. Die termijn van zes maanden wordt met drie maanden verlengd als de betwiste aanslag ambtshalve werd gevestigd. De beslissing van de bevoegde overheid wordt met een aangetekende brief betekend aan de belastingschuldige, en in voorkomend geval, zijn vertegenwoordiger en wordt tevens ter kennis gebracht aan de financieel beheerder. Deze aangetekende brief vermeldt de instantie waarbij een beroep kan worden ingesteld evenals de ter zake geldende termijn en vormen. De beslissing van de bevoegde overheid in onherroepelijk wanneer het beroep niet tijdig bij de bevoegde instantie is ingesteld. Art. 9. Deze beslissing treedt in werking de vijfde dag volgend op de datum van de bekendmaking. Art. 10. Deze beslissing zal ter kennisgeving overgemaakt worden aan de heer Gouverneur van de provincie Oost-Vlaanderen. 4. FINIWO: KENNISNAME AGENDA ALGEMENE VERGADERING, GOEDKEURING STEMGEDRAG EN AANDUIDING VERTEGENWOORDIGER EN PLAATSVERVANGER . De Gemeenteraad, Gelet op het gemeentedecreet: Gelet op de vernieuwing van de gemeenteraad op 2 januari 2013; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 29 januari 2013; Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende intergemeentelijke samenwerking; Gelet op de omzendbrief van 11 januari 2002 betreffende de toepassing van het decreet van 6 juli 2001 houdende intergemeentelijke samenwerking:
Gelet op het feit dat de gemeente aangesloten is bij het intergemeentelijk samenwerkingsverband ‘de cvba Financieringsintercommunale voor investeringen in West- en Oost-Vlaanderen”, afgekort tot FINIWO; Overwegende dat overeenkomstig artikel 44 van voormeld decreet van 6 juli 2001 houdende intergemeentelijke samenwerking, de algemene vergadering is samengesteld uit de vertegenwoordigers van de deelnemers, voor de gemeenten rechtstreeks aangewezen door de gemeenteraden uit hun leden: dat de aanduiding van het mandaat van vertegenwoordiger elke algemene vergadering dient herhaald te worden: Gelet op de uitnodiging van 25 maart 2013 voor de Algemene Vergadering van FINIWO op maandag 24 juni; dat met de uitnodiging alle relevante stukken, agenda en documenten werden meegestuurd; Overwegende dat het noodzakelijk is dat de gemeente zich uitspreekt over de punten die werden aangebracht op de agenda van de hierboven vermelde Algemene Vergadering: Gelet op het feit dat de gemeente ten volle haar rol wil spelen als aandeelhouder van FINIWO, Besluit met unanimiteit van stemmen. Art. 1. Kennis te nemen van de agenda van de Algemene Vergadering van FINIWO, als volgt: 1. Goedkeuring evaluatierapport 2. Verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2012 3. Verslag van de commissaris over het boekjaar 2012 4. Goedkeuring van de jaarrekening 2012 5. Kwijting aan de bestuurders en de commissaris 6. Statutaire benoemingen Art. 2. Het verslag van de Raad van Bestuur en de jaarrekening 2012 goed te keuren en kwijting te verlenen aan de bestuurders en de commissaris voor hun werkzaamheden gedurende het boekjaar 2012. Art. 3. De heer Koen Mertens aan te wijzen als vertegenwoordiger en mevrouw Inge Mertens aan te wijzen als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente om deel te nemen aan de Algemene Vergadering van FINIWO op maandag 24 juni 2013. Art. 4. De vertegenwoordigers hierboven aangeduid op te dragen hun instemming te betuigen met alle voorgestelde agendapunten van de Algemene Vergadering. Art. 5. Een voor eensluidend verklaard uittreksel van deze beslissing toe te zenden aan de intercommunale FINIWO en aan de Vlaamse Minister van Binnenlandse Aangelegenheden en deze beslissing ter kennis te brengen van de Gouverneur van de Provincie Oost-Vlaanderen via de overzichtslijst zoals bedoeld bij decreet van 28 april 1993 houdende regeling, voor het Vlaamse gewest, van het administratief toezicht op de gemeenten.
5. IMEWO: KENNISNAME AGENDA ALGEMENE VERGADERING, GOEDKEURING STEMGEDRAG EN AANDUIDING VERTEGENWOORDIGER EN PLAATSVERVANGER. De Gemeenteraad, Gelet op het gemeentedecreet; Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende intergemeentelijke samenwerking; Gelet op het feit dat de gemeente voor het distributienetbeheer elektriciteit en/of gas deelneemt aan de opdrachtgevende vereniging, de intercommunale maatschappij voor energievoorziening in West- en Oost-Vlaanderen, afgekort tot IMEWO; Gelet op het artikel 44, 1° en 3° alinea van Vlaams decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, waarbij bepaald wordt dat de deelnemende gemeenten hun vertegenwoordigers voor een algemene vergadering van een opdrachthoudende vereniging bij gemeenteraadsbesluit dienen aan te wijzen uit de leden van de gemeenteraad en dat dergelijke benoemingsprocedure met de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke algemene vergadering; Gelet op het feit dat de gemeente per aangetekend schrijven van 30 april 2013 wordt opgeroepen om deel te nemen aan de algemene vergadering van IMEWO die bijeengeroepen wordt op maandag 24 juni 2013 per aangetekend schrijven van 30 april 2013, met als agendapunten: 1. Verslagen van de raad van bestuur en van de commissaris over het boekjaar 2012. 2. Goedkeuring van de jaarrekening afgesloten op 31 december 2012 (balans, resultatenrekening, winstverdeling, boekhoudkundige besluiten en waarderingsregels). 3. Kwijting te geven afzonderlijk aan de bestuurders en aan de commissaris met betrekking tot het boekjaar 2012. 4. Evaluatieverslag met betrekking tot de werking van de opdrachthoudende vereniging tijdens de vorige zes jaar en ondernemingsplan 2013-2018. 5. Statutaire benoemingen. 6. Statutaire mededelingen. Gelet op het dossier dat tegelijkertijd aan de gemeente werd bezorgd; Gelet op het feit dat de gemeente ten volle haar rol wil spelen als aandeelhouder van de intercommunale IMEWO; Overwegende dat het noodzakelijk is dat de gemeenteraad zich uitspreekt over de agendapunten van de hierboven vermelde vergadering; Gelet op het voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Gelet op de tussenkomst van Sp.a-Groen, Chantal Francis:
De overdracht van de tariefbevoegdheid van de CREG naar de VREG heeft als gevolg dat de distributienettarieven voor gas en elektriciteit voor de jaren 2013 en 2014 geblokkeerd zijn op het niveau van 2012. Wat betekent dit voor de distributienettarieven in 2015? Is het niet wenselijk om de klanten hierover in te lichten zodat zij hiermee rekening kunnen houden ? Besluit met unanimiteit van stemmen. Art.1. Na onderzoek van de documenten die bij de oproeping zijn gevoegd, goedkeuring te verlenen aan de dagorde van de algemene vergadering van IMEWO van 27 juni 2011, zijnde: 1. Verslagen van de raad van bestuur en van de commissaris over het boekjaar 2012. 2. Goedkeuring van de jaarrekening afgesloten op 31 december 2012 (balans, resultatenrekening, winstverdeling, boekhoudkundige besluiten en waarderingsregels). 3. Kwijting te geven afzonderlijk aan de bestuurders en aan de commissaris met betrekking tot het boekjaar 2012. 4. Evaluatieverslag met betrekking tot de werking van de opdrachthoudende vereniging tijdens de vorige zes jaar en ondernemingsplan 2013-2018. 5. Statutaire benoemingen. 6. Statutaire mededelingen. Art.2. Mevrouw Inge Mertens aan te wijzen als vertegenwoordiger en de heer Koen Mertens aan te wijzen als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente om deel te nemen aan de algemene vergadering van IMEWO op 24 juni 2013. Art.3. De vertegenwoordigers hierboven aangeduid op te dragen hun instemming te betuigen met alle voorgestelde agendapunten van de algemene vergadering. Art.4. Een voor eensluidend verklaard uittreksel van deze beslissing toe te zenden aan de intercommunale IMEWO en aan de Vlaamse Minister van Binnenlandse Aangelegenheden en deze beslissing ter kennis te brengen van de Gouverneur van de Provincie Oost-Vlaanderen via de overzichtslijst zoals bedoeld in artikel 252 § 1 van het gemeentedecreet. 6. INTERCOMMUNALE WESTLEDE: KENNISNAME AGENDA ALGEMENE VERGADERING, GOEDKEURING STEMGEDRAG EN AANDUIDING VERTEGENWOORDIGER EN PLAATSVERVANGER. De Gemeenteraad, Gelet op het gemeentedecreet: Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende intergemeentelijke samenwerking; Gelet op de omzendbrief van 11 januari 2002 betreffende de toepassing van het decreet van 6 juli 2001 houdende intergemeentelijke samenwerking:
Overwegende dat overeenkomstig artikel 44 van voormeld decreet van 6 juli 2001 houdende intergemeentelijke samenwerking, de algemene vergadering is samengesteld uit de vertegenwoordigers van de deelnemers, voor de gemeenten rechtstreeks aangewezen door de gemeenteraden uit hun leden: dat de aanduiding van het mandaat van vertegenwoordiger elke algemene vergadering dient herhaald te worden: Gelet op de uitnodiging van 19 april 2013 waarbij voor de Algemene Vergadering van 18 juni 2013 alle relevante stukken, agenda en documenten werden meegestuurd; Overwegende dat het noodzakelijk is dat de gemeente zich uitspreekt over de punten die werden aangebracht op de agenda van de hierboven vermelde algemene vergadering; Gelet op het feit dat de gemeente ten volle haar rol wil spelen als aandeelhouder van de intercommunale Westlede; Gelet op de tussenkomst van Sp.a-Groen, Etienne Coppens: kan er niet gezorgd worden dat vacatures (bv voor jobstudenten ) ook gemeentelijk bekend gemaakt worden ? Besluit met unanimiteit van stemmen. Art.1. Kennis te nemen van de agenda van de algemene vergadering van de intercommunale Westlede, als volgt: 1. Goedkeuring verslagen van de Algemene Vergadering van 12 december 2012 en Buitengewone Algemene Vergadering van 20 maart 2013; 2. Goedkeuring Balans- en Resultatenrekening 2012; 3. Evaluatierapport; 4. Kwijting aan de Bestuurders en de Commissaris-Revisor; 5. Commissaris-Revisor voor de periode 2013-2015; 6. Vaststelling zitpenning bestuurders. Art.2. De heer Marc Fruytier aan te wijzen als vertegenwoordiger en de heer Robby De Caluwé aan te wijzen als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente om deel te nemen aan de Algemene Vergadering van Westlede op dinsdag 18 juni 2013. Art.3. De vertegenwoordigers hierboven aangeduid op te dragen hun instemming te betuigen met alle voorgestelde agendapunten van de gewone algemene vergadering. Art.4. Een voor eensluidend verklaard uittreksel van deze beslissing toe te zenden aan de intercommunale Westlede en aan de Vlaamse Minister van Binnenlandse Aangelegenheden en deze beslissing ter kennis te brengen van de Gouverneur van de Provincie Oost-Vlaanderen via de overzichtslijst zoals bedoeld in artikel 252§ 1 van het gemeentedecreet.
7. AANVAARDING SCHENKING VAN VIER KUNSTWERKEN AAN DE GEMEENTE. De Gemeenteraad, Gelet op het gemeentedecreet; Gelet op artikel 43, §2 13° lid van het gemeentedecreet over het definitief aanvaarden van schenkingen en het aanvaarden van legaten; Overwegende dat de heer Leo De Schepper, plaatselijk kunstenaar, uit sympathie, twee kunstwerken wenst te schenken aan de gemeente; Overwegende dat de te schenken kunstwerken twee schilderijen zijn, het ene “Winterriet” genaamd en het andere “Lente energie”; dat de schilderijen respectievelijk een waarde hebben van € 1.800 en € 1.600; Gelet op de mondelinge vraag van de heer Leo De Schepper om de schilderijen te voorzien van een naamplaatje met vermelding van zijn naam en de naam van werk; Gelet op het feit dat er reeds enkele jaren twee kunstwerken in bruikleen verblijven op het gemeentehuis, geschilderd door de heer Van Caneghem; Overwegende dat deze kunstwerken blijvend aan de gemeente mogen verbonden blijven zodat ook sprake is van een schenking; dat de waarde van het eerste schilderij kan geraamd worden op € 1.200 en dat van het tweede schilderij op € 1.300; Overwegende dat de gemeente een verzekering “alle risico’s” permanent verblijf van voorwerpen zal afsluiten ter waarborg van deze geschonken kunstwerken; Gelet op het voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Gelet op de tussenkomst van Sp.a-Groen, Etienne Coppens: Kan er een inventaris, met een woordje uitleg, van alle kunstwerken eigendom van de gemeente en van alle beeldhouwwerken/monumenten opgemaakt worden. Wordt de schilderijen/portrettengalerij van de burgemeesters verder gezet? Besluit met unanimiteit van stemmen. Art.1. De schilderijen “Winterriet” en “Lente energie” van kunstenaar Leo De Schepper met een waarde van respectievelijk € 1.800 en € 1.600 geschonken aan de gemeente te aanvaarden onder de voorwaarde deze te voorzien van een naamplaatje met vermelding van de naam van de kunstenaar en de naam van het kunstwerk. Art. 2. De twee reeds in bruikleen gegeven schilderijen van kunstenaar Van Caneghem met een waarde van enerzijds € 1.200 en anderzijds € 1.300 als schenking aan de gemeente te aanvaarden.
Art. 3. Dit besluit ter kennis te brengen van de Gouverneur van de Provincie OostVlaanderen via de overzichtslijst zoals bedoeld in het decreet van 28 april 1993 houdende regeling, voor het Vlaamse gewest, van het administratief toezicht op de gemeenten. 8. VERKOOP VAN EEN PERCEEL GROND GELEGEN TE MOERBEKE, SPORTLAAN. De Gemeenteraad, Gelet op het gemeentedecreet; Gelet op het Burgerlijk Wetboek; Overwegende dat het perceel, gelegen te Moerbeke, Sportlaan, tussen de rijweg en het perceel kadastraal gekend onder 1e afdeling, sectie H nr. 1001/R en 1002/H, een restperceel is uit de verkaveling Sportlaan; Gelet op het meetplan van landmeter Verbeke waaruit blijkt dat de oppervlakte van dit perceel ongeveer 66 m² bedraagt; Gelet op de vraag van mevrouw De Vlieger, Inge, heden wonende te 9180 Moerbeke, Sportlaan 26, om dit perceel aan te kopen met het oog op de inname ervan bij haar eigendom, gelegen te Moerbeke, Damstraat 90; Overwegende dat het bedoelde perceel geen enkel nut heeft voor de gemeente, maar wel voor mevrouw De Vlieger een waarde heeft voor haar eigendom, Damstraat 90, teneinde toegang te verwerven via de Sportlaan; Overwegende dat de gemeente reeds aan de vorige eigenaars van de woning ‘Damstraat 90’ reeds een recht van doorgang heeft verleend; dat dit perceel dan ook bezwaard is met deze erfdienstbaarheid en derhalve geen nut heeft voor de doorsnee burger; Overwegende dat de verkoopwaarde dan ook enkel een gelegenheidswaarde is; Overwegende dat voor de verkoop van dit perceel de onderhandse verkoop kan worden toegepast omdat er potentieel maar 2 mogelijke geïnteresseerden zijn wiens eigendom al grenst aan dit perceel, met name de heer en mevrouw De Vlieger – Van Loo en mevrouw De Vlieger Inge; Gelet op de brieven van 30 april 2013 aan de heer en mevrouw De Vlieger-Van Loo en mevrouw De Vlieger Inge; Gelet op het antwoord van de heer en mevrouw De Vlieger-Van Loo dat zij niet geïnteresseerd zijn; Gelet op het antwoord van mevrouw De Vlieger Inge dat zij geïnteresseerd is in de aankoop van het perceel en bereid is hiervoor de schattingsprijs te betalen;
Gelet op het schattingsverslag van 11 april 2013 van erkend landmeter-expert, de heer Etienne Rooms, waarbij de verkoopwaarde van het door de gemeente te verkopen perceel geschat wordt op € 4.000; Overwegende dat de burgemeester bevoegd is de akte te verlijden, Besluit met unanimiteit van stemmen. Art. 1. Akkoord te gaan met de onderhandse verkoop van het perceel dat eigendom is van de gemeente, kadastraal gekend 1e afdeling, sectie H zonder perceelnummer, met een oppervlakte van ongeveer 66 ca en deel uitmakend van de bedding van de Sportlaan voor de prijs van € 4.000,00 (vierduizend euro) aan mevrouw De Vlieger Inge, Sportlaan 26, 9180 Moerbeke. Art. 2. De burgemeester te machtigen de akte te verlijden. Art. 3. De kosten van de schatting ten bedrage van € 181,50 door te rekenen aan de koper. Art. 4. Deze beslissing ter kennis te brengen van de Gouverneur van de Provincie Oost-Vlaanderen via de overzichtslijst zoals bedoeld in artikel 252§ 1 van het gemeentedecreet. 9. MELDING ONDERTEKENDE OVEREENKOMST BETREFFENDE DE MACHTIGING VAN HET SECTORAAL COMITE VAN DE SOCIALE ZEKERHEID AAN DE GEMEENTE MOERBEKE OM MEDEDELING TE BEKOMEN VAN DE LIJST VAN PERSONEN DIE RECHT HEBBEN OP EEN VERHOOGDE TEGEMOETKOMING VAN DE VERZEKERING VOOR GENEESKUNDIGE VERZORGING, DIE DE VOORKEURTARIEVEN GENIETEN BIJ HET RIZIV (RIJKSDIENST VOOR ZIEKTE- EN INVALIDITEITSVERZEKERING), DE HVKZ (HULP- EN VOORZORGSKAS VOOR ZEEVARENDEN) OF DE DOSZ (DIENST VOOR OVERZEESE SOCIALE ZEKERHEID). De Gemeenteraad, Gelet op het gemeentedecreet; Gelet op de wet van 15 januari 1990 houdende oprichting en organisatie van een Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid inzonderheid op art. 15, §1, tweede lid; Gelet op het auditoraatsrapport van de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid van 21 maart 2011; Gelet op de gemeenteraadsbesluiten van 18 december 2012 houdende de belasting op het ophalen van huishoudelijke en daarmee gelijkgestelde afvalstoffen en de algemene milieubelasting; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 27 maart 2012 houdende de melding van de ondertekende overeenkomst betreffende de machtiging van het sectoraal comité van de sociale zekerheid aan e gemeente Moerbeke om mededeling te bekomen van de lijst van personen die recht hebben op een verhoogde tegemoetkoming van de
verzekering voor geneeskundige verzorging, die de voorkeurtarieven genieten bij het RIZIV, de HVKZ of de DOSZ; Overwegende dat de overeenkomst was afgesloten voor één jaar en vervallen is op 31 december 2012; Gelet op onze aanvraag van 8 april 2013 aan de Kruispuntbank tot machtiging voor opvraging van gegevens van de rechthebbenden voor toekenning van de toelage conform het gemeenteraadsbesluit van 18 december 2012; Gelet op de brief van de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid van 13 mei 2013; Gelet op de overeenkomst NR.13/48 houdende de machtiging van het sectoraal comité van de sociale zekerheid en van de Gezondheid van 5 april 2011 aan de gemeente Moerbeke om mededeling te bekomen van de lijst van personen die recht hebben op een verhoogde tegemoetkoming van de verzekering voor geneeskundige verzorging, die de voorkeurtarieven genieten bij het RIZIV, de HVKZ of de DOSZ, ondertekend door de burgemeester en de secretaris op 14 mei 2013; Overwegende dat conform artikel 7 van voormelde overeenkomst de burgemeester er zich toe moet verbinden alle gemeenteraadsleden van de gemeente in kennis te stellen van deze overeenkomst, Besluit: Kennis te nemen van de ondertekende overeenkomst betreffende de machtiging van het sectoraal comité van de sociale zekerheid aan de gemeente Moerbeke om mededeling te bekomen van de lijst van personen die recht hebben op een verhoogde tegemoetkoming van de verzekering voor geneeskundige verzorging, die de voorkeurtarieven genieten bij het RIZIV, de HVKZ of de DOSZ, ondertekend door de burgemeester en de secretaris op 14 mei 2013. 10. MAAIEN VAN WEGBERMEN: DIENSTJAAR 2013-2014-2015 GOEDKEURING LASTVOORWAARDEN EN GUNNINGWIJZE. De Gemeenteraad, Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Gelet op de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 17, § 2, 1° a (limiet van € 67.000,00 excl. btw niet overschreden);
Gelet op het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 120; Gelet op het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 3, § 2; Gelet op de algemene aannemingsvoorwaarden, opgenomen in de bijlage bij voormeld besluit van 26 september 1996, en latere wijzigingen; Overwegende dat voor het maaien van de wegbermen op het ganse grondgebied van de gemeente een prijsvraag dient te worden georganiseerd; Gelet op het ontwerp van bijzonder bestek met nr. 2013/177 in het kader van de opdracht “Maaien van wegbermen: dienstjaar 2013-2014-2015”; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 9.375,00 excl. btw of € 11.343,75 incl. 21% btw per jaar; Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is in artikel 421/140-06; Gelet op de tussenkomst van Sp.a-Groen, Chantal Francis: Sp.a-Groen stelt voor om door de provincie een bermbeheerplan te laten opmaken om een natuurgericht en efficiënter bermbeheer te voeren binnen de gemeente, Besluit met unanimiteit van stemmen. Art. 1. Goedkeuring te verlenen aan het bijzonder bestek met nr. 2013/177 en de raming voor de opdracht “Maaien van wegbermen: dienstjaar 2013-2014-2015”. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bijzonder bestek en zoals opgenomen in de algemene aannemingsvoorwaarden voor de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt € 9.375,00 excl. btw of € 11.343,75 incl. 21% btw. per jaar. Art. 2. Bovengenoemde opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Art. 3. De uitgave voor deze opdracht te voorzien in artikel 421/140-06 van het budget 2013. 11. BELEIDSPLAN 2013-2018. De Gemeenteraad, Gelet op het gemeentedecreet;
Overwegende dat bij de aanvang van de nieuwe legislatuur het college van burgemeester en schepenen aan de gemeenteraad haar ontwerp van beleidsplan 2013-2018 voorstelt; Overwegende dat het ontwerp van beleidsplan voor de nieuwe legislatuur de grote beleidslijnen vastlegt waarbinnen het gemeentebestuur de gemeente verder wenst uit te bouwen; Gelet op de uitgebreide tussenkomsten van CD&V, NV-A en Sp.a.-Groen, Besluit met 9 stemmen voor en 7 onthoudingen: Art. 1. Het beleidsplan 2013-2018 goed te keuren. Art. 2. Deze beslissing ter kennis te brengen van de Gouverneur van de Provincie Oost-Vlaanderen via de overzichtslijst zoals bedoeld in artikel 252§ 1 van het gemeentedecreet. 12. SAMENSTELLING PWA-BESTUUR. De Gemeenteraad, Gelet op het gemeentedecreet; Gelet op de omzendbrieven van het Ministerie van Tewerkstelling en Arbeid van 26 oktober 2000, 12 december 2000 en 6 maart 2001; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 7 juni 1994 houdende oprichting van een plaatselijk werkgelegenheidsagentschap (PWA) onder de vorm van een Vereniging zonder Winstoogmerk (VZW) met als naam Plaatselijk Werkgelegenheidsagentschap Moerbeke, met zetel op het gemeentehuis, Lindenplaats 7 te 9180 Moerbeke; Overwegende dat de VZW dient samengesteld te worden uit minimum 12 en maximum 24 leden, paritair verdeeld tussen de vertegenwoordigers van de gemeenteraad en de vertegenwoordigers van de sociale partners; Overwegende dat de aanduiding van de vertegenwoordigers niet noodzakelijk deel moeten uitmaken van de gemeenteraad; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 24 oktober 1995 houdende samenstelling van de beheerraad van de PWA; Gelet op de brief van 28 januari 2013 van de voorzitter van de Raad van Bestuur van PWA-Moerbeke met de vraag om zes nieuwe vertegenwoordigers aan te duiden in de Plaatselijke Werkgelegenheidsagentschap; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 26 februari 2013 houdende samenstelling PWA-bestuur; Gelet op de uitnodiging aan de verschillende fracties om hun vertegenwoordigers aan te duiden,
Besluit met unanimiteit van stemmen. Art.1. De zes vertegenwoordigers in de Plaatselijke Werkgelegenheidsagentschap (PWA) aan te duiden als volgt:
3 Namens de Open-VLD: Greta Thierens, Robby De Caluwé, Sarah Poppe
1 Namens CD&V: Pieter De Landtsheer
1 Namens Sp.a-Groen: Filip Van Steenhuyse
1 Namens NVA: Kristof Van Poucke
Art.2. Deze beslissing ter kennis te brengen van de Gouverneur van de provincie Oost-Vlaanderen via de overzichtslijst zoals bedoeld in het decreet van 28 april 1993 houdende regeling, voor het Vlaamse gewest, van het administratief toezicht op de gemeenten. 13. GEBRUIKSREGLEMENT BUURTHUIS KRUISSTRAAT: AANPASSING. De Gemeenteraad, Gelet op het gemeentedecreet; Overwegende dat het voormalig schooltje te Kruisstraat volledig gerenoveerd werd tot buurthuis met de bedoeling om dit ter beschikking te stellen van particulieren en verenigingen; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 31 mei 2011 houdende vaststelling gebruiksovereenkomst buurthuis Kruisstraat; Overwegende dat het buurthuis veelvuldig wordt gebruikt, voornamelijk door particuliere voor verjaardagsfeestjes, communiefeestjes, enz.; Overwegende dat er regelmatig klachten zijn van buurtbewoners over lawaaihinder in het buurthuis door het muziekgebruik; Overwegende dat conform de geldende geluidswetgeving het buurthuis moet beschikken over een milieuvergunning, tenzij het buurthuis wordt beschouwd als een niet-ingedeelde inrichting; Overwegende dat om het even welke optie wordt gekozen, er ingrijpende aanpassingen (en investeringen) dienen te gebeuren; Overwegende dat het college van burgemeester en schepenen ervoor opteert om in plaats daarvan het gebruik te beperken en het gebruik van elektronisch versterkte muziek in geen geval en nooit toe te laten; Overwegende dat daarmee het gebruik ook meer aanleunt bij het initieel bedoelde gebruik, namelijk een ‘buurthuis (ontmoetingscentrum)’;
Overwegende dat derhalve artikel 4 van het voornoemde gebruiksreglement dient geschrapt te worden; dat artikel 41 bepaalt: “Elektronisch versterkte muziek (zoals een discobar of een optreden met micro en versterker) is toegestaan indien hiervoor vooraf een muziekerkenning werd aangevraagd en toegekend. Voor activiteiten die langer duren dan 01u00 moet bovendien een nachtvergunning worden aangevraagd”; Besluit met unanimiteit van stemmen. Art. 1. In de gebruiksovereenkomst buurthuis Kruisstraat het artikel 4 dat luidt als volgt: “Elektronisch versterkte muziek (zoals een discobar of een optreden met micro en versterker) is toegestaan indien hiervoor vooraf een muziekerkenning werd aangevraagd en toegekend. Voor activiteiten die langer duren dan 01u00 moet bovendien een nachtvergunning worden aangevraagd.” te schrappen. Art. 2. Een voor eensluidend verklaard uittreksel van dit besluit te bezorgen aan de financieel beheerder en aan de Gouverneur van de Provincie Oost-Vlaanderen via de overzichtslijst zoals bedoeld in artikel 252§ 1 van het gemeentedecreet. TOEGEVOEGD PUNT DOOR FRACTIE CD&V OP DE DAGORDE GEVRAAGD: 1. Opvolging voorstellen verdere aanpak verkeersveiligheid ter hoogte van de Palster en de school Koewacht. Op de vorige gemeenteraden deden we voorstellen om de situatie van 2 scholen naar aanleiding van prangende problemen te verbeteren: -
-
Ten aanzien van de Palster vroegen we om een veralgemeende aanpak van zowel een vlotte toegankelijkheid voor fietsers en voetgangers en een vraag naar uitbreiding van parkeergelegenheden ten gevolge van de sluiting Markt parkeermogelijkheden. Ook vroegen we om het volledige circulatieplan, rekening houdende met de nieuwe situatie in de Damstraat via de GBC opnieuw te herbekijken. We vroegen naar een herschikking en herinrichting van het pleintje op de Koewacht én de aanpak van de onveilige verkeersituatie ter hoogte van de school. We merkten op dat de open ruimte op het pleintje moet dienst doen als Kerkplein, Marktplein, parkeerplaats, terras, rustplaats, standplaats voor de kermis, openbare weg en dienstweg enz. We haalden aan dat het als parkeerplein het pleintje nooit alle piekmomenten kan opvangen. Het brengen en ophalen van de kinderen van de school zal altijd een stress moment zijn. Wanneer het pleintje met de huidige inrichting is vol geparkeerd, is ook de noodzakelijke doorgang versperd, dit is een ergernis die absoluut moet vermeden worden. Een betere doorgang laat ook een betere spreiding toe zodat ook de Schoolstraat als bijkomende parkeer gelegenheid kan gebruikt worden. We deden dan ook het voorstel om hiervoor ook met de politie een nieuwe en veilige situatie te bespreken én uit te voeren, wat volgens ons volledig en snel gerealiseerd kan worden.
Vraag om beslissing :
Is er met onze voorstellen verder gewerkt en zo ja wanneer kunnen we effectief resultaat boeken ? De voorzitter antwoordt: Er hebben reeds twee vergaderingen plaatsgevonden, respectievelijk 12 maart en 23 april, in aanwezigheid van de lokale politie van Moerbeke, de lokale politie van Stekene, de directie van de Vrije Basisschool De Zonnebloem, een afvaardiging van De Lijn, de mobiliteitsambtenaar van Stekene en de ontwerper (Irtas).
