De overgelegde ontwerpnotulen van de gemeenteraad van worden goedgekeurd

1

GEMEENTERAAD VAN 21 MAART 2016

PETER KEYMEULEN EN KAREL VERSTAPPEN ZIJN VERONTSCHULDIGD. MIREILLE COLSON NEEMT HET FRACTIELEIDERSCHAP VAN N-VA WAAR.

001

Goedkeuring ontwerpnotulen van 29-02-2016

De overgelegde ontwerpnotulen van de gemeenteraad van 29-02-2016 worden goedgekeurd

002

Kennisname secretarisbesluit van 07-03-2016 - aanstelling door de gemeentesecretaris van Evy Van Genechten tot waarnemend secretaris binnen de perken van art. 81 § 2 Gemeentedecreet - erkenning door de gemeenteraad van de voorgedragen waarnemend secretaris

Met het aantreden van de nieuwe secretaris, dient er opnieuw een waarnemend secretaris te worden aangesteld voor periodes van afwezigheid. Het is evident dat de bestuurssecretaris Evy Van Genechten, die in dienst trad per 15-01-2016, voortaan bij periodes van afwezigheid van de gemeentesecretaris, deze ook zal vervangen.

BESLUIT: Evy Van Genechten te erkennen als waarnemend secretaris telkens gemeentesecretaris Tina Vervloessem besluit haar als waarnemend secretaris aan te stellen binnen de grenzen van art. 81 van het Gemeentedecreet (en de daaruit voortvloeiende machtiging om de eerste handtekening op de betalingsopdrachten aan de financiële instelling te zetten). Iedereen akkoord

003

Vernieuwd streekoverleg via Streekplatform Kempen: vraag tot deelname en afvaardiging

BESLUIT: Art. 1: De ontwerpstatuten van VZW Streekplatform Kempen goed te keuren. Art. 2: Om toe te treden tot VZW Streekplatform Kempen als werkend lid en de VZW Streekplatform Kempen mee op te richten. Hierdoor verbindt de gemeente zich er toe partner te worden van dit samenwerkingsverband met betrekking tot het streekbeleid in het kader van de ESF-oproep 354 – Versterkt streekbeleid. Art. 3: De heer/mevrouw Helsen, wordt aangeduid als vertegenwoordiger van de gemeente Herselt voor de algemene vergadering van de VZW Streekplatform Kempen.

2

N-VA stemt tegen, motivering van de tegenstem: N-VA is tegen het creëren van extra postjes.

004

Goedkeuring prijssubsidiereglement AGB Herselt 2016

De gemeenteraad (de meerderheid ) keurde in zitting van 29-02-2016 de omvorming goed van de werkings- en investeringssubsidie aan AGB Herselt naar een prijssubsidie. Deze prijssubsidie moet AGB Herselt de mogelijkheid bieden om een positief operationeel resultaat te boeken en zich zodoende te conformeren aan de recente beslissingen van de BTWadministratie. De concrete toepassingsvoorwaarden en modaliteiten m.b.t. deze prijssubsidie dienen vastgelegd te worden in een (beheers)overeenkomst.

-

Voor iedere sportzaal/sportterrein dat door AGB Herselt geëxploiteerd wordt, is er een gemiddeld gebruikerstarief berekend. Vervolgens werd er voor iedere zaal/terrein een kostprijs per uur bepaald. De gemeente verleent een prijssubsidie per uur dat er gebruik wordt gemaakt van de sportaccommodatie in VTC de Mixx en past zo het verschil bij tussen de prijs die de eindgebruiker betaalt en de kostprijs.

Voor 2016 worden de gebudgetteerde subsidies (werkings- en investerings-) omgezet naar prijssubsidies. Deze zal voor 2016 in principe begrensd zijn op 1.245.500,00 EUR. Voor de komende jaren zal er telkens een nieuwe overeenkomst dienen uitgewerkt te worden. De bedoeling is hier alvast dat de totale subsidiëring van AGB Herselt door de gemeente binnen de grenzen kan blijven van de actueel in het meerjarenplan opgenomen bedragen (2017 = 1.238.000,00 EUR, 2018 = 1.243.000,00 EUR en 2019 = 1.248.000,00 EUR). Het AGB dient op de ontvangen prijssubsidies 6% BTW af te dragen. Deze overeenkomst zal alvorens effectief in werking te treden, nog voor akkoord voorgelegd worden aan de BTW administratie.

Als het globale subsidiebedrag voor 2016 behouden blijft is er geen gevolg voor het resultaat op kasbasis van de gemeente. De omvorming van de investeringssubsidie naar een prijssubsidie heeft integraal een weerslag op de autofinancieringsmarge van de gemeente. Voor 2016 zou deze hierdoor dalen van 379.621,00 EUR naar 275.034,00 EUR

N-VA kan niet akkoord gaan. Motivering: het kostenplaatje voor de Mixx is te hoog voor onze gemeente en voor de gemeenschap in het algemeen, vandaar dus de onthouding van N-VA bij de stemming.

3

005

Politiecodex - reglement op de begraafplaatsen en lijkbezorging

Onderstaande artikels in het huidige reglement aan te passen als volgt: HST 2 Begraafplaatsen en lijkbezorging Niet van toepassing voor Hulshout en Westerlo A) Juridische basis Art. 398  decreet van 16 januari 2004 op de begraafplaatsen en de lijkbezorging, en latere wijzigingen  besluit van de Vlaamse regering van 24 februari 2006 tot vaststelling van de wijzen van lijkbezorging, de asbestemming en de rituelen van de levensbeschouwing voor de uitvaartplechtigheid die kunnen opgenomen worden in de schriftelijke kennisgeving van de laatste wilsbeschikking die aan de ambtenaar van de burgerlijke stand kan overgemaakt worden  besluit van de Vlaamse regering van 14 mei 2004 tot organisatie, inrichting en beheer van begraafplaatsen en crematoria, en latere wijzigingen  besluit van de Vlaamse regering van 21 oktober 2005 tot bepaling van de voorwaarden waaraan een doodskist of een ander lijkomhulsel moet beantwoorden  omzendbrief BA 2006/3 van 10 maart 2006 betreffende de toepassing van het decreet van 16 januari 2004 op de begraafplaatsen en de lijkbezorging en de uitvoeringsbesluiten  politiereglement op de begraafplaatsen zoals goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 26/11/1998 en latere wijzigingen B) ALGEMEEN Art. 399 Elk overlijden dat op het grondgebied van de gemeente voorvalt, dient onmiddellijk aangegeven te worden aan de ambtenaar van de burgerlijke stand. Dit geldt eveneens wanneer een menselijk lijk op het grondgebied van de gemeente gevonden wordt. Het overlijden wordt door de ambtenaar van de burgerlijke stand vastgesteld op basis van een getuigschrift afgeleverd door de behandelende geneesheer of een geneesheer hiertoe aangesteld door de ambtenaar van de burgerlijke stand. Art. 400 Diegene die voor de begraving instaat, regelt met het gemeentebestuur de formaliteiten betreffende de begraving. Bij ontstentenis daarvan wordt door het gemeentebestuur het nodige gedaan. Het gemeentebestuur beslist over de datum en het uur van de begraving. Tenzij in speciale gevallen en op advies van de behandelende arts, wordt de toelating tot begraven slechts afgeleverd 24 uur na het overlijden.

4

De toelating tot begraven wordt afgeleverd door de ambtenaar van de burgerlijke stand. Art. 401 Behalve wanneer de openbare gezondheid het anders vereist, mag slechts tot vormneming, balseming of kisting van lijken worden overgegaan nadat het overlijden werd vastgesteld door de behandelende geneesheer of de geneesheer hiertoe aangesteld, ofwel wanneer het overlijden te wijten is aan een gewelddadige of verdachte oorzaak, na vrijgave van het lijk door de procureur des Konings. Art. 402 De Burgemeester kan beslissen dat hij of zijn gemachtigde de kisting zal bijwonen en toezicht zal houden op de voorschriften inzake doodskisten. Behalve om te voldoen aan een gerechtelijke beslissing mag de kist na de kisting niet meer geopend worden. Het stoffelijk overschot moet in een doodskist of ander lijkomhulsel geplaatst worden. Het gebruik van doodskisten, foedralen, doodswaden, producten en procedés die de natuurlijke en normale ontbinding van het lijk of de crematie beletten, is verboden. Kisten en andere lijkomhulsels moeten voldoen aan de voorwaarden bepaald door de Vlaamse regering. Indien de overledene een implantaat draagt dat werkt op een batterij, dan moet deze batterij verwijderd worden voor de begraving of de crematie. Art. 403 Iedereen kan tijdens zijn/haar leven vrijwillig een schriftelijke kennisgeving van zijn laatste wilsbeschikking overmaken aan de ambtenaar van de burgerlijke stand van zijn/haar gemeente. Die laatste wilsbeschikking kan handelen over de wijze van lijkbezorging, de asbestemming, evenals het ritueel van de levensbeschouwing voor de uitvaartplechtigheid, evenwel binnen de grenzen van de redelijkheid en de bepalingen van dit reglement. Art. 404 Voor de gemeentelijke begraafplaatsen worden geen grafconcessies of concessies voor het columbarium of het urneveld meer verleend. De concessies die reeds verleend waren vóór ingang van dit reglement, blijven gelden tot de datum waarop de betrokken concessie vervalt. Concessies verleend vóór 17/12/2012 hebben een geldigheidstermijn van 50 jaar. De concessies hierna verleend, zijn 30 jaar geldig. Art. 405 Voor alle begravingen die plaatsvinden na ingang van dit reglement geldt dat de graven en nissen minstens 20 jaar moeten bewaard worden, met uitzondering van urnen die bij een kist of andere urne bijbegraven of bijgeplaatst worden. Hiervoor geldt de decretaal voorziene termijn van 10 jaar. Voor het begraven of bijzetten van een urne bij een andere urne of kist dient vooraf toelating verkregen te worden van de burgemeester. De aanvraag kan geweigerd worden omwille van de geplande herinrichting van het deelgebied waar het betreffende graf gelegen is.

5

Art. 406 De begraafplaatsen zijn, behoudens andersluidende beslissingen van het college van burgemeester en schepenen, voor het publiek toegankelijk van zonsopgang tot zonsondergang. Voor dienstnoodwendigheden kunnen de begraafplaatsen tijdens de openingsuren, op bevel van de burgemeester tijdelijk voor het publiek gesloten worden. Art. 407 Het is verboden:  op om het even welke wijze de orde, de welvoeglijkheid, de eerbied voor de doden of de stilte te verstoren  de begraafplaatsen te betreden in staat van dronkenschap  de begraafplaats te betreden met dieren, behalve met huisdieren aan de leiband  zonder toestemming van de burgemeester of zijn gemachtigde de begraafplaats binnen te rijden met voertuigen, tenzij vervoermiddelen van gehandicapten, de hulpdiensten, lijkwagens of daarmee gelijk gestelde wagens en deze laatste enkel n.a.v. de begrafenis. Niemand mag echter de vrije doorgang verhinderen.  binnen de begraafplaatsen tentoon te stellen of te verkopen  kinderen zonder toezicht op de begraafplaatsen te laten rondlopen Art. 408 Het gemeentebestuur is niet aansprakelijk voor het verdwijnen of de diefstal van voorwerpen neergelegd op de graven of voor de beschadiging van de graven en hun gedenktekens. Art. 409 Alle personen belast met de dienst van de lijkbezorging moeten zich welvoeglijk gedragen zoals het past bij de uitoefening van hun ambt. Zij mogen uit hoofde van hun dienst geen gratificaties eisen noch ontvangen. Art. 410 Het college van burgemeester en schepenen kan uitzonderlijk en mits grondige motivatie een toelating tot afwijking van deze bepalingen verlenen, voor zover dit binnen het wettelijk kader past. Art. 411 Overtredingen tegen het begraafplaatsreglement kunnen bestraft worden met een gemeentelijke administratieve sanctie (G.A.S.).

C) VERVOER Art. 412 Het vervoer van lijken wordt waargenomen door private ondernemingen onder toezicht van het gemeentebestuur dat er voor zorgt dat het vervoer ordelijk en met de aan de overledene verschuldigde eerbied verloopt. Het vervoer van stoffelijke overschotten, gekist of in een lijkwade, gebeurt in een lijkwagen of op de meest passende wijze.

6

Het vervoer van asurnen is vrij, doch dient te gebeuren volgens de meest passende wijze. Het vervoer van een niet-gecremeerd stoffelijk overschot binnen het Vlaamse Gewest kan plaatsvinden vanaf het moment dat de behandelende geneesheer of de geneesheer die het overlijden heeft vastgesteld, een attest heeft opgesteld waarin hij verklaart dat het om een natuurlijke doodsoorzaak gaat en dat er geen gevaar voor de openbare gezondheid is. Voor het vervoer van stoffelijke overschotten buiten de grenzen van het Vlaams gewest is een voorafgaande machtiging van de burgemeester vereist.

D) BEGRAVINGEN Art. 413 Onder “begraven” wordt verstaan:  het begraven van stoffelijke overschotten, al dan niet in een grafkelder  het begraven van asurnen, al dan niet in een grafkelder  het bijzetten van asurnen in het columbarium  de verstrooiing van de as Art. 414 Er zijn 7 mogelijke bestemmingen van de as: a. begraving van de asurne op de begraafplaats b. bijzetting van de asurne in het columbarium van de begraafplaats c. uitstrooiing van de as op het daartoe bestemde perceel van de begraafplaats d. uitstrooiing van de as op de aan grondgebied van België grenzende territoriale zee e. uitstrooiing van de as op een andere plaats dan de begraafplaats of op de aan het grondgebied van België grenzende territoriale zee f. begraving van de as op een andere plaats dan de begraafplaats g. bewaring van de as op een andere plaats dan de begraafplaats a. begraving van de asurne op de begraafplaats De asurnen worden voldoende diep begraven, ofwel  in volle grond op het urnenveld  bij de lijkkist van een stoffelijk overschot onder volgende strikte voorwaarden: o indien het vereist is dat de grafsteen moet verwijderd worden om de asurne te kunnen bijbegraven, dan valt dit geheel ten laste van de nabestaanden o dit enkel kan indien de urne vervaardigd is uit een duurzaam materiaal, zodat indien later dient overgegaan te worden tot een ontgraving van de asurne, deze nog intact is o wanneer een asurne bijbegraven wordt, kan het zijn dat het oorspronkelijke graf -rekening houdende met de termijn zoals bepaald in art. 410- reeds dient ontruimd te worden vooraleer de later bijgeplaatste urne(n) ook minimaal bewaard is/zijn (op die locatie) voor een termijn zoals bepaald in art. 410. De kosten van de ontgraving, de verwijdering en eventuele beschadiging van de zerk, evenals de kosten verbonden aan de eventuele bestemmingswijziging van de asurne, vallen ten laste van de nabestaanden.

7

b. bijzetting van de asurne in het columbarium van de begraafplaats Asurnen kunnen eveneens worden bijgezet in het columbarium dat ter beschikking gesteld wordt door de gemeente. Indien de beschikbare ruimte in de nis het toelaat, kunnen er asurnen van meerdere personen bewaard worden in één nis. c. uitstrooiing van de as op het daartoe bestemde perceel van de begraafplaats De as van gecremeerde lichamen kan worden uitgestrooid op het perceel dat daartoe door het college van burgemeester en schepenen op de begraafplaatsen is aangeduid. d. uitstrooiing van de as op de aan grondgebied van België grenzende territoriale zee De as van gecremeerde lichamen kan worden uitgestrooid op de aan het grondgebied van België grenzende territoriale zee, onder de voorwaarden bepaald door de Vlaamse regering. Mogelijkheden e), f) en g) gelden enkel indien de overledene dat schriftelijk heeft bepaald of, bij gebrek aan schriftelijke bepaling door de overledene, op gezamenlijk schriftelijk verzoek, vooraleer de crematie plaatsvindt, van zowel de echtgenoot of van diegene met wie de overledene een feitelijk gezin vormde als van alle bloed- of aanverwanten van de eerste graad of, indien het om een minderjarige gaat, op verzoek van de ouders of voogd. De begraving van de asurne (f) of de uitstrooiing (e) mag echter niet op openbaar terrein. Indien het een terrein betreft dat niet in eigendom is van de overledene of zijn nabestaanden, is een voorafgaande, schriftelijke toestemming van de eigenaar van het terrein in kwestie vereist. g. Bewaring van de as op een andere plaats dan de begraafplaats Indien er een einde komt aan de bewaring/begraving van de as op een andere plaats dan de begraafplaats, zorgt de nabestaande die er de zorg voor heeft of zijn erfgenamen in geval van diens overlijden, dat deze urne ofwel naar een begraafplaats wordt gebracht om er begraven, in een columbarium bijgezet of uitgestrooid te worden, ofwel op de aan het grondgebied van België grenzende territoriale zee uitgestrooid wordt. Art. 415 In één nis van het columbarium of in éénzelfde urnegraf mogen/kunnen meerdere asurnes geplaatst worden voor zover dit juridisch en technisch mogelijk is. Bij een stoffelijk overschot dat begraven is op de gemeentelijke begraafplaats mogen/kunnen meerdere asurnes geplaatst worden zoals omschreven in vorig artikel onder punt a. en dit zover dit juridisch en technisch mogelijk is. Art. 416 In de gemeente kan op de hierna volgende begraafplaatsen begraven worden:  Bergom, Hoge Dreef  Blauberg, Groenstraat  Herselt-centrum, Denstraat  Ramsel (oud), G. Van den Heuvelstraat  Ramsel (nieuw), Stationsstraat

8

Art. 417 Op deze begraafplaatsen kunnen onderstaande personen begraven worden mits toepassing van het retributiereglement: a) personen die op het tijdstip van overlijden ingeschreven zijn in één van de gemeentelijke bevolkingsregisters b) personen die effectief wonen in Herselt, doch krachtens wettelijke bepalingen of internationale overeenkomsten vrijgesteld zijn van inschrijving in één van de gemeentelijke bevolkingsregisters c) personen die in Herselt overleden zijn of dood aangetroffen werden d) personen die niet ingeschreven zijn in een van de gemeentelijke bevolkingsregisters, maar behoren tot de (vroegere) kerkelijke omschrijving van de parochie Bergom e) personen die ooit ingeschreven waren in één van de gemeentelijke bevolkingsregisters f) personen wiens partner of verwante tot de eerste graad reeds begraven is in Herselt, mits het stoffelijk overschot of de asse van deze laatst overleden persoon, bijbegraven wordt bij de reeds begraven partner en dit voor zover deze wijze van begraven juridisch en technisch mogelijk is g) levensloos geboren kinderen, op verzoek van de ouders die op het tijdstip van overlijden van hun kindje, voldoen aan de voorwaarden bepaald in a) of b) van dit artikel h) asverstrooiingen van elkeen die hierom verzocht heeft i) de partner of verwante in eerste graad van een persoon die voldoet aan de voorwaarden zoals bepaald in punt a of b van dit artikel Art. 418 De begravingen gebeuren de ene naast de andere in een ononderbroken rij. Enkel de daartoe door het gemeentebestuur aangestelde personen zijn gemachtigd begravingen uit te voeren. Boven de bovenste doodskist of lijkwade bevindt zich een laag grond van ten minste 65 cm. Er worden geen grafkelders meer toegelaten. Onmiddellijk na het neerlaten van de kist worden de graven met aarde gevuld en aangedamd. Art. 419 In het geval van een bijbegraving dient het grafmonument vooraf door een vakman of door iemand van de familie te worden weggenomen indien dit vereist is. De kosten die hiertoe worden gemaakt, worden gedragen door de nabestaanden. Art. 420 Rouwenden kunnen bij het ganse verloop van de begraving aanwezig zijn. Art. 421 Elke begraving, bewaring in een columbarium of uitstrooiing van de as op de gemeentelijke begraafplaats wordt opgetekend in een register dat bijgehouden wordt

9

door de gemeente. Voor de uitstrooiing van de as beperkt de nauwkeurige aanduiding van de plaats zich tot de vermelding van de strooiweide.

E) RUIMEN VAN GRAVEN Art. 422 Het ruimen van graven betekent zowel het wegnemen van enkel het grafmonument, als het wegnemen van het grafmonument samen met het wegnemen van het stoffelijk overschot of asurne die begraven werd of bijgezet werd in het columbarium. Er dient enkel overgegaan te worden tot ontknekeling indien de minimale afstanden m.b.t. het begraven van een stoffelijk overschot niet meer kunnen gerespecteerd worden of indien na het ruimen een andere bestemming gegeven wordt aan (dit deel van) de begraafplaats. Art. 423 Wanneer graven of nissen moeten worden ontruimd, zal een afschrift van de beslissing tot ontruiming gedurende 1 jaar voor het vervallen van de begravingstermijn, bekend gemaakt worden:  aan het betrokken graf en/of in de nabijheid van het te ontruimen perceel  aan de ingang van de begraafplaats De belanghebbenden zullen, te rekenen vanaf de datum van de bekendmaking hierboven vermeld, beschikken over een termijn van 1 jaar om de graftekens weg te nemen. Na die termijn worden zij van ambtswege verwijderd en worden ze eigendom van de gemeente. Het college van burgemeester en schepenen beslist over de bestemming van deze materialen. Op elke begraafplaats zal een plaats bestemd blijven voor de stoffelijke resten die gevonden worden bij het opnieuw gebruiken van een grafperceel en bij terugneming van concessies, bij het verstrijken ervan of wegens hun staat van verwaarlozing. Tijdens de ontruiming wordt de plaats van de te ontruimen graven voor het publiek visueel afgeschermd. Voor de ruiming van een begraafplaats of een deel ervan wordt een draaiboek opgemaakt.

F) ONTGRAVEN Art. 424 Het ontgraven is het wegnemen van een stoffelijk overschot of een asurne uit het graf of de nis om het stoffelijk overschot elders te begraven of de urne elders te begraven, te bewaren of uit te strooien. Art. 425 Ontgraven en herbegraven mag niet uitgevoerd worden zonder toestemming van de burgemeester of bevel van de gerechtelijke overheid. De burgemeester kan enkel toelating verlenen omwille van ernstige redenen.

10

De aanvraag tot ontgraving dient door het naaste familielid schriftelijk te worden gericht aan de burgemeester. Alle nabestaanden in eerste graad moeten de aanvraag mee ondertekenen. Dag en uur waarop de opgraving zal plaatsvinden worden in overleg met de gemeentelijke diensten vastgesteld. De burgemeester beslist over de eventuele aanwezigheid van nabestaanden en/of betrokkenen. Art. 426 Voor het ontgraven van een stoffelijk overschot zorgt een gespecialiseerd bedrijf voor het open leggen van het graf, het lichten van de kist/urne uit het graf en het vullen van de kuil en dit onder het toezicht van de gemeente. Het openen van de nis of urnegraf, het uitnemen van de urne en het opnieuw sluiten van de nis resp. vullen van de put, geschieden door de zorgen van de gemeente. Tijdens de opgraving wordt de plaats ervan voor het publiek visueel afgeschermd. Art. 427 De burgemeester kan de vernieuwing van de kist voorschrijven indien hij dit nodig acht en hij kan elke andere maatregel nemen die van aard is de welvoeglijkheid en de openbare gezondheid te beschermen, dit op kosten van de aanvrager. Art. 428 Alle kosten zijn ten laste van de aanvragers, behalve indien de opgraving wordt uitgevoerd op bevel van de gerechtelijke overheid of ten gevolge van een bestuurlijke beslissing. Art. 429 De opgraving van een stoffelijk overschot of een asurne met het oog op het herbegraven impliceert de voorafgaande machtiging van enerzijds de burgemeester van de gemeente waar de overledene begraven of bijgezet werd en anderzijds van de burgemeester van de gemeente waar de herbegraving zal gebeuren. Art. 430 Het stoffelijk overschot of de asurne moet onmiddellijk en op de meest passende wijze vervoerd en begraven, bijgezet of uitgestrooid worden.

G) DE GRAFMONUMENTEN Art. 431 Iedereen heeft het recht, zonder daarvoor aan de gemeente een vergoeding te moeten betalen of daartoe een toelating te bekomen, op het graf van zijn verwant of vriend(in) een grafmonument te laten aanbrengen (volgens de voorwaarden zoals voorzien in dit reglement, tenzij de overledene anders beschikt heeft of zijn verwanten er zich tegen verzetten. Art. 432 Het plaatsen van grafmonumenten wordt uitgevoerd door de families of door gespecialiseerde bedrijven onder toezicht van de burgemeester of zijn gemachtigde. Het plaatsen en weghalen van een grafmonument dient tijdig gemeld te worden en

11

mag niet uitgevoerd worden tijdens de afscheidsplechtigheid van een overledene die begraven/bijgezet wordt. Alle werken die, als voorbereiding, elders mogelijk zijn, mogen niet op de begraafplaats uitgevoerd worden. De werken op de begraafplaats dienen tot een volstrekt minimum beperkt te worden. De werken dienen binnen de kortst mogelijke termijn voltooid te worden. Er mogen geen materialen of werktuigen achtergelaten worden op de begraafplaats. Art. 433 Teksten en tekens op grafmonumenten moeten getuigen van eerbied voor de overledene en mogen niet in strijd zijn met de openbare orde en de goede zeden. Het is niet toegelaten grafmonumenten te plaatsen die door hun vorm, afmetingen, opschriften of aard van de materialen, de reinheid, gezondheid, veiligheid en rust op de begraafplaats kunnen verstoren. Art. 434 Op begraafplaatsen, uitbreidingen van of na herinrichting van van bestaande begraafplaatsen of na aanduiding (door het college van burgemeester en schepenen) van de deelgebieden op deze begraafplaatsen mogen alleen nog rechtstaande grafmonumenten geplaatst worden op het gedeelte van de begraafplaats voorbehouden voor het begraven van stoffelijke overschotten. Het rechtopstaande deel van deze grafmonumenten mogen volgende afmetingen niet overschrijden:  voor volwassenen: 90 cm hoog, 60 cm breed en 20 cm dik  voor kinderen: 80 cm hoog, 50 cm breed en 15 cm dik Voor het rechtopstaande deel dient een liggend stuk geplaatst te worden dat aan volgende afmetingen moet voldoen: een lengte gelijk aan de breedte als het rechtopstaande stuk zoals hierboven beschreven, een maximale breedte van 30 cm en maximaal 3 cm dik. De gedenkstenen dienen gecentreerd op het graf geplaatst te worden. De graven zullen door de zorgen van het gemeentebestuur met gazon bezaaid en onderhouden worden. Het is in dit opzicht slechts toegelaten bij de rechtstaande graftekens max. 50 cm, te rekenen vanaf de achterkant van de voet van de grafsteen, te benutten voor het aanbrengen van beplantingen en/of gedenktekens. Op de andere deelgebieden van de begraafplaatsen bedragen de afmetingen van de grafmonumenten 1.80 m x 0.80 m. De afstand tussen de graftekens bedraagt 40 cm. Art. 435 Op het urnenveld mogen er enkel dekstenen geplaatst worden in natuursteen van 50 cm. op 50 cm. Het grafteken wordt gelijk met het maaiveld geplaatst. Namen en datums moeten in de deksteen gegraveerd worden, dit om beschadiging te voorkomen. Op de dekstenen mogen (losstaande) gedenktekens, bloemen en planten aangebracht worden die binnen de afmetingen van de deksteen blijven met een maximum hoogte van 60 cm voor bloemen en planten en 30 cm voor gedenktekens.

12

De tussenruimte tussen twee afdekplaten zal door de gemeentelijke diensten worden aangelegd met kiezelsteentjes. Het is niet toegelaten hier enig ander materiaal te plaatsen. Afwijkingen zullen worden verwijderd door de gemeentelijke diensten. Art. 436 De nissen in het columbarium worden zodra een urne geplaatst werd, hermetisch afgesloten door de uitvoerende diensten van de gemeente. Nabestaanden kunnen indien gewenst en op eigen kosten, voorzien in een zelf gekozen afdekplaat, die voldoet aan volgende voorwaarden:  op deze platen mogen grafschriften (naam, voornaam, geboorte- en overlijdensdatum, foto) aangebracht worden  de aangebrachte versiering op de afdekplaten van de columbaria mag niet hinderend zijn voor de aanpalende nissen. De gebruikte materialen moeten roestvrij zijn. Afwijkingen op deze regelgeving worden ambtshalve verwijderd. Art. 437 Op de strooiweiden mogen enkel voorwerpen (bloemen, kransen, herinneringsbeeldjes, enz..) geplaatst worden voor de overledene en dit op de dag waarop de asse van deze overledene uitgestrooid wordt. Nabestaanden kunnen bij de gemeente een gedenkplaatje aanvragen (cfr retributiereglement) waarop naam, voornaam en geboorte- en overlijdensjaar gegraveerd zijn. De gemeentelijke diensten brengen het plaatje zelf aan. Art. 438 Bloemen en planten op de graven aangebracht, moeten steeds in goede staat onderhouden worden. Ze moeten verwijderd worden door de nabestaanden of verwanten zodra ze onfris zijn. Kransen of sierstukken e.d. mogen niet (noch ten dele) vervaardigd zijn of geplaatst worden in omhulsels geheel of ten dele vervaardigd uit breekbaar glas. De aanplantingen moeten derwijze aangelegd en onderhouden worden zodat zij zich niet uitbreiden buiten de afmetingen toegewezen aan het graf, noch het zicht op de identificatiegegevens op het graf belemmeren. De hoogte moet beperkt worden tot 60 centimeter. Bij in gebreke blijven zal dit gebeuren door het gemeentebestuur. Art. 439 De graven mogen niet afgedekt worden met materialen die door hun aard of wijze van aanbrengen, gemakkelijk op de wandelwegen of naburige graven of gazon verschuiven. Bijkomende constructies aan graven zijn niet toegelaten. Art. 440 Er mogen geen grafmonumenten geplaatst of onderhoudswerken uitgevoerd worden op zon- en feestdagen of tijdens de Allerheiligenperiode, d.w.z. vanaf 29 oktober tot en met 02 november, tenzij na uitdrukkelijke toelating van de burgemeester. Er mogen enkel werken verricht worden tijdens de openingsuren van de begraafplaats wanneer bovendien geen uitvaartplechtigheid lopende is. Art. 441

13

Het onderhoud van de graven, grafmonumenten en gedenktekens rust bij de nabestaanden. Er mag geen gebruik gemaakt worden van bestrijdingsmiddelen. De grafmonumenten, de gedenktekens en de graven moeten steeds in onberispelijke staat van onderhoud en reinheid gehouden worden. Indien geen grondplaat geplaatst wordt, moet het deel van het graf binnen de grenzen waar een grondplaat mag geplaatst worden, onderhouden worden door de nabestaanden. Scheefstaande en omgevallen grafmonumenten moeten door de nabestaanden of door hun toedoen, opnieuw rechtgezet of verwijderd worden. Voor geconcedeerde graven gelden naast deze bepalingen ook nog de decretaal vastgelegde bepalingen m.b.t. verwaarlozing. Behoudens de wettelijke procedure, wordt de vaststelling van verwaarlozing zo mogelijk schriftelijk ter kennis gebracht aan één van de gekende nabestaanden. Wanneer de toestand van grafstenen zodanig slecht is dat deze gevaarlijk is voor de omgeving, kan de burgemeester opdracht geven over te gaan tot onmiddellijke verwijdering van het gehele of gedeeltelijke grafmonument. Art. 442 Gedenktekens die niet overeenstemmen met de bepalingen van de gemeentelijke reglementering moeten terug verwijderd worden door diegenen in wiens opdracht ze geplaatst werden. Indien gekend, wordt minstens één van de nabestaanden tot maximaal in de derde graad schriftelijk in gebreke gesteld. Er zal tevens een bericht worden uitgehangen, gedurende een periode van 6 maanden. Dit gebeurt aan de ingang van de begraafplaats en aan het verkeerd geplaatste gedenkteken. Bij gebrek aan herstel binnen een periode van 6 maanden na de ingebrekestelling of na de aanplakking van het bericht, zal de verwijdering van het grafmonument in opdracht van het gemeentebestuur plaats vinden. De kosten van deze verwijdering en de eventuele kosten van beschadiging bij de uitvoering van de werken, zullen ten laste gelegd worden van de gekende opdrachtgever(s) en/of de concessiehouder. Art. 443 Wanneer een begraving om gelijk welke reden ten einde loopt, worden de niet weggenomen grafmonumenten en de nog bestaande constructies eigendom van de gemeente. Het college van burgemeester en schepenen bepaalt de bestemming van de grafmonumenten. Financiële weerslag Er zijn geen kosten verbonden aan de wijziging van het reglement. Echter wel een wijziging in de inkomsten indien er geen concessies meer verleend worden. Discussie: De burgemeester geeft toe dat het reglement inderdaad te laat werd bezorgd vorige gemeenteraad. Ook nu ligt er weeral maar eens een gewijzigde versie voor op onze tafel. Kortom: de oppositie kreeg weer niet de kans om zich hierover te beraden of hieromtrent deskundig advies in te winnen. Na het aanhoren van de wijzigingen vraagt Mireille een stemming op naam.

14

BESLUIT: Art. 1: De wijziging van de artikels betreffende de begraafplaatsen en lijkbezorging in de gemeentelijke politiecodex Herselt goed te keuren. Art. 2: Een nieuw retributiereglement te laten opstellen waarin alle retributies betreffende de begraafplaatsen opgenomen /gecentraliseerd worden.

CD&V stemt voor. sp.a onthoudt zich. N-VA stemt tegen en wil deze tegenstem motiveren, dit lokt protest uit bij de burgemeester ”nee, je mag je tegenstem niet motiveren”, zegt hij! “Ik mag onze tegenstem toch motiveren?” zegt Mireille. “Neen!“zeggen de burgemeester en schepen Korthout in koor “enkel een onthouding mag je motiveren.” Mark vraagt te notuleren dat de motivering niet mag gegeven worden. Weer een straffe stoot van de burgemeester en zijn eerste luitenant R. Korthout. Beiden moeten dringend het huishoudelijk reglement van de gemeente nog eens nalezen. Dat zegt (art. 35): NOTULEN Art. 35. - De notulen van de gemeenteraad vermelden, in chronologische volgorde, alle besproken onderwerpen, alsook het gevolg dat gegeven werd aan die punten waarover de gemeenteraad geen beslissing heeft genomen. Zij maken eveneens duidelijk melding van alle beslissingen. Behalve bij geheime stemming of bij unanimiteit, vermelden de notulen voor elk raadslid of hij voor of tegen het voorstel heeft gestemd of zich onthield. Een raadslid kan steeds bij onthouding of tegenstem vragen om in de notulen de motivatie hiervan op te nemen. (art. 181 §1 Gemeentedecreet)

N-VA stemt tegen en motiveert deze tegenstem als volgt na de stemming. Mireille zegt dat ze het recht heeft te vragen om te notuleren, wat de voorzitter en de gemeentesecretaris bevestigen de burgemeester is duidelijk” not amused” De N-VA fractie heeft tegengestemd omwille van volgende redenen. Ten eerste: de zoveelste wijziging ligt hier voor, het is bijzonder jammer dat wij oppositie niet vooraf het reglement konden voorleggen aan deskundigen. Het komt ons over als een zeer gebrekkige voorbereiding. Ten tweede: het advies van de deskundige wordt volledig genegeerd. Nochtans werd haar advies betaald door de belastingbetalers. Dus wij verwachten dat een deskundig advies gevolgd wordt. De deskundige merkte op dat de reglementering in het politiereglement staat en ze vindt dit helemaal geen goede zaak. De deskundige heeft in haar advies héél duidelijk en uitdrukkelijk gezegd dat de reglementering omtrent de kerkhoven uit de politiecodex moet gehaald worden. Enkel de

15

zaken die je kunt verbaliseren blijven best in de politiecodex, al de rest : concessies, gronden, afmetingen, grafmonumenten enz.. moet je in een huishoudelijk reglement opnemen. Dat moet beschouwd worden als een dagelijks werkinstrument dat consequent opgevolgd moet worden door het bestuur. Alles staat en valt met een degelijke reglementering. Ten derde: Bovendien staat dit reglement nog altijd bol van onzinnige regels, om maar één voorbeeld aan te halen: kinderen mogen niet zonder toezicht rondlopen op de kerkhoven. Er werd op geen enkele manier rekening gehouden met onze opmerkingen vorige gemeenteraad. Ten vierde: Er is een totaal gebrek aan visie, ons toegevoegd agendapunt over herinrichting kerkhoven is exact 3 jaar geleden ingediend, het wordt enorm pijnlijk om vast te stellen dat CD&V pas na drie jaar beseft dat er eerst een reglement moet opgesteld worden vooraleer er kan overgaan worden tot het ontwerpen van een plan van aanpak. N-VA vindt dit meer dan genoeg redenen om tegen te stemmen.

006

Opheffing retributiereglement op geconcedeerde gronden en nissen op begraafplaatsen

De aanpassing van de politiecodex aangaande de begraafplaatsen staat ter goedkeuring op de raad van vandaag. Het retributiereglement op geconcedeerde gronden en nissen op begraafplaatsen kan pas opgeheven worden vanaf de goedkeuring van de aanpassingen van de politiecodex aangaande de begraafplaatsen.

BESLUIT: Het retributiereglement van 17-12-2012 op geconcedeerde gronden en nissen op begraafplaatsen op te heffen met ingang van heden (na goedkeuring aanpassing politiecodex aangaande de begraafplaatsen). Gezien de argumentatie bij de tegenstem onder agendapunt 6, onthoudt N-VA zich bij de stemming. Eerst moet er een degelijk reglement komen en een visie, daarom!

007

Situering

Opheffing retributiereglement op het behoud van niet-geconcedeerde graven en nissen op begraafplaatsen

16

In de gemeenteraad van 17-12-2012 werd het retributiereglement goedgekeurd op het behoud van niet-geconcedeerde graven en nissen op begraafplaatsen.

De aanpassing van de politiecodex aangaande de begraafplaatsen staat ter goedkeuring op de raad van vandaag. Het retributiereglement op het behoud van niet-geconcedeerde graven en nissen op begraafplaatsen kan pas opgeheven worden vanaf de goedkeuring van de aanpassingen van de politiecodex aangaande de begraafplaatse BESLUIT: Het retributiereglement van 17-12-2012 op het behoud van niet-geconcedeerde graven en nissen op begraafplaatsen op te heffen met ingang van heden (na goedkeuring aanpassing politiecodex aangaande de begraafplaatsen).

Idem zoal onder agendapunt 6! Onthouding. Motivering ook hier: eerst moet er een degelijk reglement komen en een visie.

008

Adviesverlening bij plaatsing en gebruik van een vast bewakingscamerasysteem met nummerplaatherkenning: gunstig

De politie verleende volgend (gunstig) advies met betrekking tot de plaatsing en het gebruik van een vast bewakingscamerasysteem met nummerplaatherkenning (ANPR-camera) op de N19. Discussie N-VA merkt op dat in het schrijven opeens verwezen wordt naar het stijgend aantal inbraken en het feit dat 27% van de bevolking het als problematisch ervaart terwijl er bij de bespreking in de gemeenteraad, de burgemeester dit toch wel anders voorstelde toen we het hadden over het doven van de lichten. Zou de stijging van de woninginbraken mogelijks toch iets te maken hebben met het doven van de verlichting? De burgemeester kan er niet op antwoorden, maar hij vermoedt ( hij weet het niet zeker) dat doortrekkende bendes vreemde criminelen daarvoor verantwoordelijk waren in 2014. Mireille Colson zegt dat de statistiek tegenstrijdig is met wat er gezegd is : een dalende lijn qua inbraken. Er is sprake van een trend ”de statiek toont aan dat de diefstallen in de woningen de laatste jaren gestaag stijgen”.

17

Op vraag van de bevolking wat de politie als prioritair dient te behandelen komt woninginbraken op de eerste plaats gevolgd door onaangepaste snelheid.

18

19

20

KENNISNAME

009

Goedkeuring jaarverslag en jaarrekening 2015 Sportregio Kempen IV

21

BESLUIT: Art. 1: Art. 2:

De gemeenteraad keurt het werkingsverslag 2015 van de Interlokale Vereniging Sportregio Kempen goed. De gemeenteraad keurt de jaarrekening van 2015 van de Interlokale Vereniging Sportregio Kempen goed.

Onthouding N-VA

010

Stopzetting regiowerking Sportregio Kempen

Voorstel als gemeente Herselt niet langer deel uit te maken van de regionale sportwerking, genaamd ‘Sportregio Kempen’. BESLUIT: Een aangetekend schrijven te richten aan de gemeenteraden van alle participerende gemeenten voor 1 juli van het lopende werkjaar met de vermelding dat de gemeente Herselt afziet van een verdere deelname aan de Sportregiowerking van de Sportregio Kempen. N-VA is akkoord

011

Bouwdossier nr. 2015/07869 - Immo Delta Projects bvba Aarschotsesteenweg 4 / Stap 25 - bouwen van drie meergezinswoningen met 26 woongelegenheden - goedkeuring erfdienstbaarheid van publieke doorgang (1.777.811)

Situering Immo Delta Projects bvba heeft op 23 december 2015 een stedenbouwkundige aanvraag ingediend voor het bouwen van 3 meergezinswoningen met 26 woongelegenheden op terreinen gelegen Aarschotsesteenweg 4 en Stap 25, kadastraal gekend als sectie M, nrs. 250K4, 250L4, 250S4, 250T4, 250V4, 250W4. Voorstelling project Het project omvat drie woonblokken die ondergronds verbonden worden door een gemeenschappelijke parkeergarage. Blok 1 is gelegen aan de Aarschotsesteenweg, met gesloten bebouwing. Blokken 2 en 3 zijn gelegen aan Stap en worden uitgevoerd als vrijstaande meergezinswoningen. Blok 1 bevat een kantoorruimte, 15 woongelegenheden en een fietsenbergplaats. Op het gelijkvloers is een doorgang voorzien naar het binnengebied. Blok 2 bestaat uit 5 woongelegenheden. Blok 3 heeft 6 woongelegenheden en een fietsenbergplaats. In dit blok is de hellende inrit naar de ondergrondse parkeergarage voorzien.

22

De ondergrondse parkeergarage bevat 42 staanplaatsen, waarvan 4 aangepast voor minder validen. Er worden 3 ondergrondse fietsenbergplaatsen voorzien bij elk woonblok, kort aan de traphallen. Elke woongelegenheid en de kantoorruimte hebben een private bergplaats, gegroepeerd voorzien telkens bij de traphallen. Het terrein heeft een oppervlakte van 3295 m², waarvan 1064 m² bebouwd. Van het niet bebouwde gedeelte wordt ongeveer 1300 m² voorzien als gemeenschappelijke buitenruimte. Deze wordt gedeeltelijk voorzien als doorgang voor voetgangers en fietsers van de Aarschotsesteenweg naar Stap (en omgekeerd) en als toegang tot de private tuinen en de bovengrondse fietsenbergplaatsen. Het andere gedeelte wordt ingericht als speel- en ontspanningsruimte. Het overige niet bebouwde gedeelte van ongeveer 930 m² bestaat uit private tuinen en voortuinen bij de gelijkvloerse appartementen en de kantoorruimte. Inplantingsplan

Wettelijke gronden VCRO Toelichting en advies De op het inplantingsplan weergegeven erfdienstbaarheid met publieke doorgang dient te worden vastgelegd in een akte ‘Vestiging erfdienstbaarheid van publieke doorgang’. Volgende voorwaarden dienen hierin opgenomen te worden:

23

- De erfdienstbaarheid van publieke doorgang wordt beperkt tot het gebruik door zwakke weggebruikers, voetgangers en fietsers. Indien nodig plaatst de gemeente de nodige signalisatie. - Het politierecht (o.a. de van toepassing zijnde gemeentelijke politiereglementen, verkeerswetgeving, e.d.) met betrekking tot openbare wegen is van toepassing op deze zone met publieke doorgang. - De erfdienstbaarheid van publieke doorgang is kosteloos. - De eigenaar legt op zijn kosten de zone met publieke doorgang aan, onder de voorwaarden zoals bepaald zal worden in de stedenbouwkundige vergunning 2015/07869. - De eigenaar staat in voor het onderhoud van de zone met publieke doorgang en waakt over de veiligheid ervan, dit op eigen kosten. Indien de eigenaar hierbij in gebreke blijft, kan de gemeente overgaan tot het stellen van ambtshalve onderhoudsdaden, zonder ingebrekestelling. De kosten van laatstgenoemde onderhoudsdaden worden verhaald op de eigenaar. - De eigenaar verleent de gemeente ten alle tijde de toelating voor nazicht en eventueel onderhoud met alle nuttige vervoersmiddelen, materialen en werktuigen.

BESLUIT: Art. 1: De raad besluit principieel akkoord te gaan met het vestigen van een erfdienstbaarheid van publieke doorgang in het project gelegen Aarschotsesteenweg 4 en Stap 25, kadastraal gekend als sectie M, nrs. 250K4, 250L4, 250S4, 250T4, 250V4, 250W4. Art. 2: Er wordt goedkeuring verleend aan de op het inplantingsplan weergegeven erfdienstbaarheid met publieke doorgang. De erfdienstbaarheid van publieke doorgang is kosteloos. Hiertoe wordt een authentieke akte opgesteld. De burgemeester en secretaris worden gemachtigd alle stukken met betrekking tot de erfdienstbaarheid met publieke doorgang te ondertekenen. Art. 3: Er dient een akte “Vestiging erfdienstbaarheid van publieke doorgang” opgemaakt worden met minimaal volgende voorwaarden: - De erfdienstbaarheid van publieke doorgang wordt beperkt tot het gebruik door zwakke weggebruikers, voetgangers en fietsers. - Indien nodig plaats de gemeente de nodige signalisatie. - Het politierecht (o.a. de van toepassing zijnde gemeentelijke politiereglementen, verkeerswetgeving, e.d.) met betrekking tot openbare wegen is van toepassing op deze zone met publieke doorgang. - De erfdienstbaarheid van publieke doorgang is kosteloos. - De eigenaar legt op zijn kosten de zone met publieke doorgang aan, onder de voorwaarden zoals bepaald zal worden in de stedenbouwkundige vergunning 2015/07869. - De eigenaar staat in voor het onderhoud van de zone met publieke doorgang en waakt over de veiligheid ervan, dit op eigen kosten. Indien de eigenaar hierbij in gebreke blijft, kan de gemeente overgaan tot het stellen van ambtshalve onderhoudsdaden, zonder ingebrekestelling. De kosten van laatstgenoemde onderhoudsdaden worden verhaald op de eigenaar. - De eigenaar verleent de gemeente ten alle tijde de toelating voor nazicht en eventueel onderhoud met alle nuttige vervoersmiddelen, materialen en werktuigen. Art. 4: Volgende lastvoorwaarden met betrekking tot de aanleg van nutsvoorzieningen worden aan de bouwheer opgelegd:

24

Op kosten van de bouwheer dienen nutsvoorzieningen te worden aangelegd overeenkomstig de technische vereisten en adviezen, gesteld door de opdrachthoudende verenigingen of instanties waarbij de gemeente is aangesloten. Art. 5: Het college wordt gelast met de uitvoering van dit besluit.

N-VA is akkoord

012

Reglement voor het aanleggen en/of wijzigen van een oprit, voetpad of boordstenen op openbaar domein - goedkeuring voorwaarden opgenomen in het reglement

Situering Er wordt een ontwerp van het reglement met betrekking tot de aanleg van opritten op openbaar domein ter goedkeuring voorgelegd. Wettelijke gronden De politiecodex goedgekeurd door de gemeenteraad tijdens de zitting van 30-01-2011, aangepast tijdens de zitting van 16-12-2013, meer bepaald Deel 6: Reinheid, Hoofdstuk 1 Netheid op en rond het openbaar domein, Grachten, Art. 222§2. Collegebesluit van 01-08-2011 betreffende de reglementering voor het overwelven van grachten. Dienstorder AWV terzake. Toelichting en advies Om de toegankelijkheid van percelen te garanderen en als de eigenaar van het perceel het noodzakelijk vindt om de oprit te verharden, dient een vergunning bekomen te worden voor het verharde deel op openbaar domein. Voor deze noodzakelijke verharding dient een reglement opgemaakt te worden dat de voorwaarden bepaalt voor de opritten die na goedkeuring van het reglement worden aangevraagd. De opmaak van een dergelijk reglement sluit aan op het reglement voor de overwelving voor opritten en de politiecodex. Het is nodig om het onderhoud van de bermen te vereenvoudigen en te zorgen voor het behoud van de bermen. Het opstellen van een reglement zorgt voor gelijkvormigheid in aanleg, het optimale behoud van de infiltratie, het uitsluiten van gevaarlijke situaties op bermen en voetpaden en het vereenvoudigen van werven van nutsmaatschappijen en andere. De behandeling van een aanvraag zal eenvoudiger worden door de administratieve vereenvoudiging die een reglement voortbrengt. Argumentatie van de gemeenteraad leidende tot het uiteindelijke besluit De gemeenteraad sluit zich aan bij het advies/voorstel vanuit de administratie.

Discussie: De waarnemende fractieleider van N-VA, Mireille Colson vraagt: ”de mogelijkheid tot afwijking: wie beslist wat de afwijking is en welke criteria worden er dan gevolgd?” C.Van Thielen zegt dat dit per geval wordt bekeken. “Dus geen criteria?” besluit Mireille.

25

Volgens C.Van Thielen kan je geen criteria vooraf vastleggen. Volgens N-VA kunnen er wel richtlijnen uitgezet worden, zodat willekeur uitgesloten wordt. Volgens C.van Thielen is het geen willekeur maar een beslissing van het college en die wordt unaniem genomen na advies van de technische dienst. “Dus”, zegt Mireille:”Wij mogen dan noteren dat het enkel op advies van de technische dienst is dat zij (college) bepalen wat kan of niet kan?” C.Van Thielen zegt dat de technische dienst voorstellen doet en het college beslist of het kan of niet….. Dus, “ à la tête du client” hoor ik iemand mompelen. N-VA onthoudt zich BESLUIT: De voorwaarden opgenomen in het hieronder integraal weergegeven ontwerp van het reglement ‘Reglement voor het aanleggen en/of wijzigen van een oprit, voetpad of boordstenen op openbaar domein’ worden, in afwachting van goedkeuring op een volgende gemeenteraad, vastgelegd als volgt: Art.1: De oprit kan enkel worden toegestaan met het doel om toegang te verlenen tot een perceel. De aanleg of wijziging van de oprit kan enkel worden uitgevoerd na het bekomen van de noodzakelijke vergunning afgeleverd door het college van burgemeester en schepenen. Wanneer de oprit gelegen is langs een gewestweg moet vooraf een machtiging aangevraagd worden bij de administratie Wegen en Verkeer van het ministerie van de Vlaamse gemeenschap. Deze machtiging wordt door de gemeentediensten aangevraagd. Art. 2: Afmetingen en aantallen Er wordt slechts 1 oprit per kadastraal perceel toegestaan of een maximale breedte van 5 m of voor gekoppelde opritten 7m verharding. Als de verharding aangelegd wordt op een overwelving, wordt deze aangelegd tussen de kopmuren en wordt de toegelaten breedte van de oprit vergund volgens de reglementering voor aanleg van overwelvingen. Op gemotiveerd verzoek kan een afwijking op deze maximale breedte worden toegestaan zonder dat evenwel de breedte van 10m overschreden wordt. Een tweede oprit kan enkel worden toegestaan: - Bij een bestaande woning of gebouwen die vergund zijn voor het in voege treden van dit reglement: als deze tweede oprit toegang verleent aan een vergunde garage, carport, bergplaats of dergelijke EN als het praktisch niet uitvoerbaar is de bestaande oprit te gebruiken als toegang - Bij een half open bebouwing: als deze tweede oprit toegang verleent aan een vergunde garage, carport, bergplaats of dergelijke EN als het praktisch niet uitvoerbaar is de bestaande oprit te gebruiken als toegang - Als dit bij een perceel voordeliger is naar infiltratie toe, d.w.z. als er dan op het betreffende perceel aanzienlijk minder verharding moet worden aangelegd EN als deze tweede oprit toegang verleend aan een vergunde garage, carport, bergplaats of dergelijke.

26

Wanneer de stedenbouwkundige vergunning voor garage, carport, bergplaats of dergelijke vervalt, vervalt hiermee ook de vergunning voor deze oprit. Voor de opritten in een goedgekeurde verkaveling dienen de verkavelingvoorschriften strikt nageleefd te worden. Alle bepalingen die in dit reglement staan en niet zijn opgenomen in de verkavelingvoorschriften blijven onverminderd geldig. Indien in een verkaveling de opritten gegroepeerd worden, dienen de opritverhardingen eveneens gegroepeerd te worden. Wanneer de verkavelingsvergunning vervalt, vervalt hiermee ook de vergunning voor deze opritten. Voor werken in uitvoering, in kader van riolerings- en wegenwerken, dient het goedgekeurde ontwerpplan strikt nageleefd te worden. Art. 3: De aanvraag van de vergunning gebeurt via het door de gemeente ter beschikking gestelde aanvraagformulier. De aanvraag dient uiterlijk 30 dagen voor de aanvang van de aanleg aangevraagd te worden. De werken mogen geenszins van start gaan voor het bekomen van de noodzakelijke vergunning. Indien 5 jaar na het verlenen van de vergunning de werken niet zijn uitgevoerd, wordt de verleende vergunning als vervallen beschouwd. Indien de aanvrager de vergunning wil verlengen moet hij de verlenging aanvragen. Art. 4: De aanvragers, de rechthebbenden en de opvolgers van een oprit aangelegd voor of na de goedkeuring van dit reglement zullen altijd de uitgevoerde werken onderhouden, zoniet zal de gemeente deze werken ambtshalve uitvoeren, op kosten van de vergunninghouder of zijn rechtsopvolger. Art. 5: Het bekomen van een vergunning ontslaat de aanvrager niet van de verplichting alle andere noodzakelijke vergunningen en machtigingen te bekomen. Zij zullen zich schikken naar de huidige en toekomstige wetgeving en het retributiereglement dat op de verharding van de opritten van toepassing is. Art. 6: De aanvragers, de rechthebbenden en de opvolgers blijven verantwoordelijk tegenover derden voor al de schade die deze werken zouden kunnen veroorzaken. Art. 7: De verkregen machtiging dient op vraag van het gemeentebestuur of een andere overheidsdienst voorgelegd te worden. Tijdens de uitvoering van de werken is een kopie van de vergunning aanwezig op de werf. Art. 8: Tussen de rijweg en het fietspad/voetpad wordt de verharding steeds aangelegd door de gemeentediensten. Het gedeelte tussen de rooilijn/perceelsgrens en de rijweg/fietspad/voetpad kunnen de werken uitgevoerd worden door de aanvrager mits toelating te bekomen van het college van burgemeester en schepenen. Op de plaats waar de oprit aansluit op de weg/fietspad/voetpad wordt een greppel voorzien of wordt de oprit aangesloten op de bestaande greppel. De aan te leggen greppel mag uitgevoerd worden in hetzelfde materiaal mits de klinkers verzonken opgesteld worden of er kunnen gootelementen worden aangelegd.

27

Het is verboden een niveauverschil van meer dan 2 cm aan te brengen, zowel in de hoogte als in de lengte langs de weg/fietspad/voetpad. Het leveren van klinkers door de gemeente en het uitvoeren van werken door de gemeente-diensten worden verrekend volgens de geldende retributiereglementen. Art. 9: De uitgevoerde werken mogen geenszins de waterafvoer van de hoger gelegen of naastliggende eigendommen in het gedrang brengen. Art. 10: De uitgevoerde aanpassingen en/of nieuw geplaatste voetpaden, opritten of boordstenen dienen één geheel te vormen met de reeds bestaande toestanden. Wanneer blijkt dat in het voetpad of oprit andere obstakels in de hoogte moeten aangepast worden dienen de nodige contacten gelegd te worden met de instanties of nutsmaatschappijen die deze aangebracht hebben, om deze aan te passen. Het verwijderen van obstakels zoals bomen, plantsoenen, zitbanken, openbare verlichting, verkeersborden, enz. kan niet zonder toelating gebeuren. Art. 11: De uitvoering van de werken houdt niet in dat de rooilijn of de grens met het openbaar domein gewijzigd wordt. Art. 12: Indien de werken niet kunnen uitgevoerd worden zoals vergund dient het bestuur onverwijld op de hoogte gebracht te worden. Art. 13: De gebruikte materialen en uitvoering. Er mogen enkel terugplaatsbare materialen gebruikt worden. Beton of asfalt is verboden. Losse materialen zoals kiezel of dolomiet zijn verboden. Zowel tussen de perceelsgrens/rooilijn en de weg/fietspad/voetpad als tussen fietspad/ voetpad en weg wordt de verharding uitgevoerd in klinkers of een terugplaatsbaar materiaal. De geklinkerde oppervlakte wordt afgeboord. De boordstenen en klinkers worden aangelegd op een fundering van voor de voetpaden minimum 10cm dikke laag zandcement of voor de opritten minimum 15 cm dikke laag mager beton voorzien van een regelingslaag van 2 à 3 cm zandcement of rechtstreeks op een fundering van 15 cm verdichte zandcement. Kasseien en ineengeschakelde keien worden aangelegd op een laag van minimum 20 cm dikke laag zandcement. Boordstenen worden aangebracht op een fundering van minimum 20 cm mager beton. Niet-draagkrachtige ondergrond dient vervangen te worden door degelijke grond zoals zand, gestabiliseerd zand of steenslag. De ondergrond dient voldoende verdicht te worden om latere verzakkingen te voorkomen. De uitvoering gebeurt volgens de regels van de kunst. Het hergebruik van overschotjes is verboden. De gelegde materialen dienen de nodige nabehandelingen zoals trillen, walsen, (her)verzanden te ondergaan. De aanwezige infrastructuur, naast deze strook, mag niet worden verhard, noch met terugplaatsbaar noch met los materiaal. Art. 14: Helling. Indien de oprit of voetpad wordt aangelegd in helling dan mag de helling de goede afwatering van naast- of achterliggende zones niet verhinderen. De oprit mag geen niveauverschil of obstakel vormen voor andere weggebruikers en mag geen afbreuk doen aan de openbare veiligheid. De helling bedraagt minimum 0,02 m en maximaal 0,04 m per m in de richting van de as van de weg.

28

Wanneer deze helling niet kan worden aangehouden kan hier gemotiveerd een afwijking worden aangevraagd. Deze afwijking moet duidelijk worden vermeld in de aanvraag. Het college van burgemeester en schepenen kan een afwijking toestaan, en zal de voorwaarden waaraan de aangelegde helling moet voldoen opnemen in de afgeleverde vergunning. Art. 15: Nutsmaatschappijen. De gemeentediensten, Hidrorio en de nutsmaatschappijen hebben te allen tijde toegang tot de aangelegde oprit op openbaar domein voor de aanleg of onderhoud van hun leidingen. De nodige voorzieningen dienen getroffen te worden opdat de bestaande nutsleidingen en andere voorzieningen niet beschadigd worden. Eventueel dienen bij uitgravingen de nodige liggingsplannen van de nutsleidingen te worden opgevraagd en de nodige schoringswerken uitgevoerd te worden. Bij beschadigingen moeten onmiddellijk de respectievelijke nutsmaatschappijen of het gemeentebestuur verwittigd worden. De gemeente komt niet tussenbeide bij verzakkingen of slechte herstellingen door nutsmaatschappijen. Art. 16: Voor het aanbrengen van huisaansluitingen, aanpassingen aan de riolering, plaatsen van eventuele overwelvingen van grachten en de bijhorende signalisatie zijn afzonderlijke aanvragen vereist. Alle werken op openbaar domein kunnen pas uitgevoerd worden mits te beschikken over de juiste vergunning. Art. 17: Tijdens en na uitvoering van de werken kan door de afgevaardigde van het bestuur steeds controle gedaan worden op de werken. Art. 18: Er kunnen bijkomende voorwaarden worden opgelegd, o.a. met betrekking tot het voorzien van afvoergeulen om uitspoeling langs de opritten te voorkomen. Het uitwaaieren van de oprit is enkel toegestaan als er geen fietspad of voetpad aanwezig is. De uitwaaiering wordt steeds onder een hoek van 45° aangelegd. De uitwaaiering mag enkel worden uitgevoerd over een afstand van 1m gemeten vanaf de rijweg. Art. 19: Bij schade aan de oprit moet de gebruiker van de oprit dit onmiddellijk melden aan het gemeentebestuur. Wanneer het openbaar belang het vergt, kunnen er wijzigingen of het herstel in de oorspronkelijke staat worden bevolen. De aanvragers, de rechthebbenden en de opvolgers zullen ertoe gehouden zijn dit te doen op verzoek van het gemeentebestuur, zonder uit dien hoofde enige schadeloosstelling te kunnen eisen. Er zal een redelijke termijn worden vastgesteld waarbinnen de aanpassing of de afbraak moet voltooid zijn. Indien de aanpassings- of afbraakwerken niet binnen de gestelde termijn zijn uitgevoerd, kunnen deze werken worden uitgevoerd op kosten van de vergunninghouder of zijn rechtsopvolger. Wanneer de aanvrager, de rechthebbende of de opvolgers de gemeente vragen werken uit te voeren aan de oprit op openbaar domein zullen deze aan hen worden aangerekend volgens het op dat moment geldende retributiereglement.

29

Wanneer de aanvrager zelf werken wil uitvoeren op het openbaar domein moet er altijd toelating worden bekomen van het college van burgemeester en schepenen. Art. 20: Na de uitvoering van de werken moet de gemeente hiervan onverwijld op de hoogte worden gebracht. De gemeentediensten staan in voor het opmeten van de oprit op openbaar domein en voor het doorgeven van de gegevens aan AGIV om de GRB plannen (Groot referentiebestand) aan te passen. Wanneer na controle blijkt dat een oprit onrechtmatig of niet conform de vergunning werd aangelegd en de gemeente een boete ontvangt voor het niet in orde brengen van het GRB, kan deze boete worden doorgerekend aan de overtreder. Art. 21: Voorschriften en voorwaarden die opgenomen zijn in een reglement zoals een RUP, GUP, … en goedgekeurd zijn door de gemeenteraad hebben voorrang op dit reglement.

013

Afschaffing buurtweg nummer 115 - voorlopige beraadslaging

30

Het volledige tracé van de buurtweg is meer dan 30 jaar in onbruik en is eveneens meer dan 30 jaar volledig in privé-eigendom.

BESLUIT: Art. 1:

Art. 2:

Voor te stellen aan de Bestendige Deputatie de voetweg nr. 115 van de Atlas der Buurtwegen van Herselt ter hoogte van percelen sectie B 1a, 2h, 2g, 2/2d, 2/2c, 3h, 3g af te schaffen zoals aangeduid op bijgaand opmetingsplan, opgemaakt door Landmeter-Expert Koen Aerts. Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering van het openbaar onderzoek, waarna dit dossier voor definitieve aanvaarding wordt verzonden naar de gemeenteraad .

Iedereen akkoord

014

BESLUIT:

Kosteloze grondafstand i.v.m. verkaveling Wolfsdonksesteenweg - sectie M 1017 w/deel - goedkeuring voorwaarden

31

Art. 1: Hoger omschreven perceel grond gelegen te Herselt, Wolfsdonksesteenweg - sectie M nummer 1017w/deel, aangeduid op het opmetingsplan als lot A , 25 ca kosteloos te verwerven. Art. 2: De voorwaarden zoals beschreven in de akte en de hiermee verband houdende stukken goed te keuren en van het visum van de gemeenteraad te voorzien. Art. 3: De akte van eigendomsoverdracht zal verleden worden Art. 4: De voorzitter van de gemeenteraad en gemeentesecretaris te machtigen om in naam van de gemeente de akte van eigendomsoverdracht te ondertekenen. De notaris wordt hiervan op de hoogte gebracht. Art. 5: De hypotheekbewaarder te ontslaan van de verplichting om ambtshalve een inschrijving te nemen bij de overschrijving van de akte. Art. 6: Alle rechten en kosten van onderhavige akte worden door de overdragers ten laste genomen. Iedereen akkoord

015

Vervanging van openbare verlichting met hoog verbruik door LEDverlichting

Het voeren van de procedure, met inbegrip van de gunning is een bevoegdheid van het college van burgemeester en schepenen maar er werd afgesproken dat aanpassingen aan het O.V.regime zouden voorgelegd worden aan de gemeenteraad. Ondertussen werd de nodige informatie en offertes van Eandis ontvangen. Lampen van 250W die tussen 24u en 5u gedoofd worden verbruiken ongeveer 130 EUR/jaar (excl. BTW). Lampen van 250W die doorlopend blijven branden verbruiken ongeveer 230 EUR/jaar (excl. BTW). Waar armaturen met lampen van 250W vervangen worden door LED-verlichting van 78W (calculatie Bergom) bedraagt de terugverdientijd van de investering ongeveer 5,2 jaar voor lampen die tussen 24.00 en 5.00 uur gedoofd worden en 2,9 jaar voor lampen die doorlopend blijven branden. Waar armaturen met lampen van 250W vervangen worden door LED-verlichting van 63W (calculatie Blauberg) bedraagt de terugverdientijd van de investering ongeveer 3,8 jaar voor lampen die tussen 24.00 en 5.00 uur gedoofd worden en 2,05 jaar voor lampen die doorlopend blijven branden. Waar armaturen met lampen van 250W vervangen worden door LED-verlichting van 44W (calculatie Blauberg) bedraagt de terugverdientijd van de investering ongeveer 3,5 jaar voor lampen die tussen 24.00 en 5.00 uur gedoofd worden en 1,9 jaar voor lampen die doorlopend blijven branden. Lampen van 150W die tussen 24.00 en 5.00 uur gedoofd worden verbruiken ongeveer 80 EUR/jaar (excl. BTW).

32

Lampen van 150W die doorlopend blijven branden verbruiken ongeveer 140 EUR/jaar (excl. BTW). Waar armaturen met lampen van 150 Watt vervangen worden door LED-verlichting van 44W (calculatie Blauberg) bedraagt de terugverdientijd van de investering ongeveer 6,33 jaar voor lampen die tussen 24.00 en 5.00 uur gedoofd worden en 3,7 jaar voor lampen die doorlopend blijven branden. De terugverdientijd voor het vervangen van bestaande armaturen en lampen door LEDverlichting is vooral interessant voor O.V. die doorlopend blijft branden. Dit zijn bovendien al de belangrijkste plaatsen, de enige plaatsen waar er nu tussen 24.00 en 5.00 uur nog licht brandt. Over de toepassing van dit brandregime bestaat er weinig of geen ongenoegen. Verschillende gemeenten uit Vlaams-Brabant bezochten de gemeente Herselt i.v.m. deze problematiek en beslisten ondertussen om het voorbeeld van Herselt te volgen of (veel) drastischer aanpassingen door te voeren. In sommige gemeenten wordt ’s nachts zelfs alle O.V. gedoofd. Het kan overwogen worden om in eerste instantie alle 250W-lampen met hun armaturen weg te nemen en alleen de O.V. die doorlopend blijft branden te vervangen door LED-verlichting. Moest na evaluatie blijken dat dit onvoldoende is dan kan er nog altijd bijkomende O.V. voorzien worden. Voor Blauberg werd er een voorstel ontvangen voor Blaubergdorp (13 armaturen) en enkele armaturen in de Sparstraat en Vossenhoeve. Op sommige plaatsen kan overwogen worden om enkele lampen niet te vervangen aangezien ze niet logisch werden geplaatst, vergeleken met andere plaatsen en situaties. Dit is het geval in de Sparstraat en Vossenhoeve. Eandis deed een voorstel voor twee opties voor Blauberg: - Blauberg Optie 1: 5.817,15 EUR (incl. BTW) o wegname 2 projectoren 1000 W (1440, 1441) o wegname 3 OV-palen 250 W (1435, 1429, 1432) o vervangen 10 bestaande armaturen 250 W door 44W (1428, 1430, 1431, 1433, 5353) en 63 W (1439, 1438, 1437, 1436, 1434). - Blauberg Optie 2: 6.065,43 EUR (incl. BTW) o wegname 2 projectoren 1000 W (1440, 1441) o vervangen 13 bestaande armaturen 250 W door 44W (1428, 1429, 1430, 1431, 1432, 1433, 5353) en 63 W (1439, 1438, 1437, 1436, 1434, 1435). - Vossenhoeve: 2.391,93 EUR (incl. BTW) o wegname 3 OV-palen 250 W(1394, 1396, 1397) o vervangen 3 bestaande armaturen 150 W door 44W (1393, 1395, 1398) - Sparstraat: 1.134,28 EUR (incl. BTW) o wegname 2 OV-palen 250 W(1413, 1415) o vervangen 1 bestaande armatuur 250 W door 44W (1414) Voor Bergom werden er voorstellen ontvangen voor de Westerlosesteenweg (oud gedeelte tussen de Provinciebaan en de grens met Westerlo) en de kruispunten ervan met de Berglaan en Diestsebaan. - Voorstel 1: 22.113 EUR (incl. BTW) o Vervangen 35 armaturen van de Westerlosesteenweg 250 W door 78 W o Vervangen 4 armaturen 91 W door 78W

33

-

-

Voorstel 2: 7.371 EUR (incl. BTW) o Vervangen 9 armaturen 250 W door 78 W o Vervangen 4 armaturen 91 W door 78W Voorstel 3: +-8.500 EUR (incl. BTW) o Vervangen 13 armaturen 250 W door 78 W o Wegnemen 26 armaturen

Verdere toelichting ter zitting door de burgemeester

BESLUIT Art. 1: De gemeenteraad geeft gunstig advies aangaande de aanpassing van de openbare verlichting te Blaubergdorp, Sparstraat en Vossenhoeve volgens voorstel 1 / voorstel 2 van Eandis. Art. 2: De gemeenteraad geeft gunstig advies aangaande de aanpassing van de openbare verlichting te Westerlosesteenweg (oud gedeelte tussen de Provinciebaan en de grens met Westerlo) en de kruispunten ervan met de Berglaan en Diestsebaan volgens voorstel 1 / 2 / 3 van Eandis. Art. 3: Het college te belasten met de verdere uitvoering van dit besluit.

Discussie L.Peetermans licht toe: “We onthouden dat het agendapunt nog moet vervolledigd worden en dat er ook nog een fout zit in de toelichting over het voorstel, dat Ivo van den Bulck (N-VA) al lang vragende partij is om de energieverslindende lampen te vervangen door LED verlichting”.(maar dat laatste wisten we al wel) Ondertussen is Eandis ook voorstander om alle lampen 250W te vervangen. De burgemeester wil dit in twee fasen doe. De burgemeester moet nu zelf wat zoeken in zijn papieren om zijn besluit te beargumenteren Hij zegt dat hij nog wat vergeten is toe te lichten over het elektriciteitsplan en het boven- en ondergronds net. De toelichting die de burgemeester geeft is helemaal niet duidelijk. Verder past hij het besluit aan en voegt er nog een art.4 aan toe. Ivo vraagt wanneer de lampen gaan vervangen worden? Dit kan op korte termijn volgens de burgemeester( kan wel enkele maanden duren zegt hij later). Op de vraag of er nog een bijkomende vervanging komt van de andere lampen door LED lampen blijft de burgemeester het antwoord weer schuldig. Eerst de lampen van 250W en dan die van 150W. De burgemeester heeft de mogelijkheden om alle lampen te vervangen door LED nog niet bezien: “daar heeft nog niemand bij stilgestaan.”zegt hij.

34

Kunnen we hier weer spreken van kortzichtigheid en gebrek aan visie op langere termijn? Mireille Colson zegt dat ze het weeral jammer vindt dat er in de toelichting staat: “Verdere toelichting door de burgemeester” Wanneer werd eigenlijk besloten tot de agendering van dit punt? Wij verwachten dat een toelichting duidelijk bijgevoegd wordt zodat wij ons degelijk kunnen voorbereiden. Het is niet de bedoeling dat wij op de zitting zelf informatie krijgen en onvoorbereid moeten beslissen. Maar zoals wij in het verleden al aangaven, zijn wij voorstander van LEDverlichting omwille van het lagere verbruik en kunnen we dan ook niet tegenstemmen. Alleen weer eens zéér jammer dat dit punt weer eens op deze manier geagendeerd werd. Op de vraag wanneer is dit voorbereid en waarom is dit zo gebrekkig antwoordt de burgemeester op slinkse wijze met de vraag “kan je de punten die niet duidelijk zijn even opsommen?” “Wel” zegt Mireille, “ na de helft van uw uitleg kon ik al niet meer volgen, Je hebt enkele zaken moeten aanpassen, je hebt een art.4 moeten bijvoegen.” “Ik denk dat je mijn vraag niet goed begrepen hebt, je heb hier nog snel enkele toelichtingen gegeven met wijzigingen van het besluit”. “Misschien hebben jullie het zonet in uw fractie besproken ,het zou kunnen,maar wij als oppositie hebben vooraf geen toelichting gekregen over de wijzigingen.” Ze vraagt nogmaals” waarom kregen we die toelichting niet vooraf?” De burgemeester probeert Mireille nu op allerhande manieren vast te rijden (dit noemen ze dan vuile politiek ). Hij zegt dat Mireille “eigenlijk geen bijkomende vragen heeft”. En “wat bedoelt ze nu eigenlijk?” Mark van den Wouwer vindt het welletjes: hij zegt: “Je bent weer belachelijk aan het doen eh Luc!” “Maar dan zullen we stemmen over het agendapunt zoals het voorligt als je beweert dat je geen aanpassingen of toevoegingen gedaan hebt”, zegt Mark. “Waar staat art.4, ik zie dat niet staan in het besluit?” Je weet heel goed wat Mireille bedoelt.”

De voorzitster laat enkele zaken aanpassen in het besluit op aangeven van de burgemeester. Ivo zegt dat de toelichtingen vooraf moeten bezorgd worden zodat je weet waarover je moet stemmen. De voorzitster zegt hiervoor begrip te hebben. Mireille Colson vraagt te notuleren dat wij als N-VA fractie aandringen om de agendapunten die voorliggen op de gemeenteraad duidelijk voor te bereiden zodat er geen keuzemogelijkheden openblijven in het besluit. Wij mogen toch verwachten dat de CD&V-fractie een agendapunt correct indient!?

35

Iedereen akkoord

Voorstel Eandis voor Blauberg:

36

37

Plan Bergom:

38

016

Action item list

I Type D

STA Datum TUS

1 beleidspun t 3 beleidspun t 4 stand van zaken 5 stand van zaken 6 stand van zaken 7 stand van zaken

Ope n Ope n Ope n Ope n Ope n Ope n

8 stand van zaken 9 stand van zaken 10 stand van zaken

Ope n Ope n Ope n

Beschrijving van het te Wie onderzoeken item rappor teert 25/03/201 Feestzaal Varenwinkel College 3 25/03/201 Stand van zaken College 3 kerkhoven 25/02/201 Stand van zaken Project College 3 kleiputten Ramsel 25/02/201 Stand van zaken College 3 Greenergy 01/09/201 Oplevering College 4 Westerlosesteenweg 01/09/201 Hagen College 4 Blaubergsesteenweg Averbodesesteenweg 25/03/201 Herlocalisatiedossier College 3 21/10/201 Trage Wegen – atlas- en College 3 buurtwegen 29/06/201 Masterplan kinderopvang College 5

Graad van belang Normaal

Datum rapportag e 30-5-2016

Vragen de partij sp.a

Normaal Nvt

N-VA

Normaal Nvt

N-VA

Normaal Nvt

N-VA

Normaal Nvt

N-VA

Normaal Nvt

N-VA

Normaal Nvt

Hansy Buts Hansy Buts N-VA

Normaal Nvt Normaal Nvt

Oplevering Westerlosesteenweg: Mireille Colson licht toe. Wij worden vaak gecontacteerd door buurtbewoners. Ze zeggen over de stankoverlast dat die alsmaar erger wordt. De situatie is onhoudbaar : de stank komt tot in huis en er zijn zelfs mensen die zeggen dat hun huis hierdoor onverkoopbaar is geworden. Graag wil ze de stand van zaken weten. Welke acties worden er nog ondernomen? Volgens schepen van OW zijn er geen acties meer ondernomen en er zijn ook geen klachten meer. Mireille vraagt of C Van Thielen er soms nog eens langs komt? C.Van Thielen passeert wel eens met de wagen maar nooit te voet of met de fiets. Mireille zegt dat de stank op sommige momenten zelfs in de auto waar te nemen is. De burgemeester bevestigt dat de stank duidelijk waarneembaar is, zeker als het vriesweer is, en zeker ter hoogte van de Oude baan. De stank gaat tot in het dorp en verder zegt Mireille ook aan het rond punt. De burgemeester bevestigt dat de stank waarneembaar is langs heel het traject van de riolering, concreet dus van de Oude baan, over de Westerlosteenweg tot aan de rotonde Maria Gorettistraat, Kerkstraat, Dieperstaat. Jos Van Herck kreeg ook klachten binnen over de geurhinder. Volgens de burgemeester is Hidrorio nog bezig met dit rioleringsdossier.

39

De burgemeester zegt er niet alle dagen te passeren, maar hij heeft ook vastgesteld dat de stank bij momenten zéér erg is. Mark van den Wouwer vraagt wat de zin was van de toelichting van de ingenieur en de jurist van Pidpa op de gemeenteraad verleden jaar. Volgens de burgemeester gaat het over recente acties en klachten waar C.Van Thielen naar verwijst. De burgemeester zegt dat hij zelf recent ook geen klachten via het gemeentehuis over geuroverlast kreeg, maar dat hijzelf de stank waarnam. Wat is er dan wel gebeurd? vraagt Mark De burgemeester legt uit: Wat nu gebeurt is vooral overleg met de betrokkene, metingen en toezicht de problematiek stankoverlast daar zijn ze mee bezig. Men weet dat het probleem er nog is. De kous in de beschadigde riolering is getrokken, de bezinkputjes zijn minder diep gemaakt. Het is gevoelig en gevaarlijk om hardop namen te zeggen, verbanden te leggen of te suggereren, maar we moeten er ook geen doekjes om winden : er wordt wel een verband gelegd met een bepaald bedrijf. Waar begint het stankprobleem? Wat komt er in de riolering enz…. Volgens de burgemeester begint het pobleem aan de hoek Oude Baan-WesterlosesteenwegVijverstraat. De klachten die bij ons binnenkomen zijn ook wel van verder richting het dorp door. Mark vraagt nogmaals of er geen klachten zijn binnengekomen? Maurice Van der Veken zegt dat mensen op den duur stoppen met klachten in te dienen. De mensen zeggen het zelf : “We kunnen toch niet blijven klachten sturen?” Mireille zegt dat het toch niet de bedoeling mag zijn omdat er geen klachten binnenkomen dat er niets meer aan de stankoverlast gedaan wordt. Er moet een oplossing komen voor deze stankoverlast, aldus Mireille Colson. Er hangt aan heel het verhaal ook een kostenplaatje, hebben jullie daar al zicht op? C.Van Thielen zou het niet weten maar ze wil het navragen tegen volgende gemeenteraad. De burgemeeester zegt dat de gemeente bemiddelt om het stankprobleem opgelost te krijgen maar dat er geen kosten zijn voor de gemeente. Project Kleiput: R.Korthout hoopt dat er een positief advies zal binnenkomen. Hij zegt dat ze al redelijk wat druk uitgeoefend hebben en nu tot donderdag afwachten, indien ze niets in de brievenbus krijgen gaan ze terug persoonlijk contact leggen met Ruimte Vlaanderen om de vergunning op tafel te krijgen. Dan kunnen ze pas het bord uithangen voor de 35 dagen wachttijd. Dan pas weten ze waaraan en waaraf. Er is een afwijking verkregen van ANB op de schoontijd ze mogen ook binnen deze periode de bomen kappen. Er moet wel een compensatie komen Hoe dat juist in de haak zit weet R.Korthout niet, hij zal het navragen.

40

Toegevoegd agendapunt van N-VA voor de gemeenteraad van 21 maart 2016 Problematiek verkeersonveiligheid aan de oude bibliotheek (Achter de hoven) Herselt – dringende vraag om maatregelen toelichting Zoals reeds door raadslid Ivo Van den Bulck aangehaald op de gemeenteraad van 25 Januari 2016, is ter hoogte van de oude bibliotheek een zeer gevaarlijke verkeersonveilige situatie ontstaan. De overzichtelijkheid ter hoogte van de plaats waar de oude bibliotheek in feite op de gemeenteweg staat, is vrijwel onbestaande (zie foto’s in bijlage toegevoegd). Verschillende mensen zijn op deze locatie al getuige geweest van levensgevaarlijke situaties: wagens vanuit Veerlepad richting rotonde rijden, kunnen soms nauwelijks tegemoetkomend verkeer van vooral zwakke weggebruikers ontwijken. Bijkomend verzamelen elke morgen een 20 tal jongeren ter hoogte van deze plaats om richting school te Westerlo te rijden. Deze onveilige toestand dient door de burgemeester te worden opgelost: verkeersveiligheid is een absolute topprioriteit waarvoor iedere andere motivering dient te wijken, vooral omdat de oude bibliotheek in het onroerend patrimonium van de gemeente Herselt opgenomen is (AGB of gemeente maakt niet uit ). Het slopen van de oude bibliotheek door de burgemeester is dus geen enkel probleem: deze bibliotheek moet op termijn hoe dan ook verdwijnen. Argumenten om deze sloop uit te stellen zijn er niet, al probeert het college zich achter geplande onteigeningen en de bypass Blaubergsesteenweg te verschuilen. De burgemeester dient er zich van bewust te zijn dat hij, gelet op het feit dat hij op de hoogte is van deze zeer onveilige situatie én de bevoegdheid (Nieuwe Gemeentewet) en de plicht heeft er aan te verhelpen, MOET optreden. De burgemeester te verzoeken om ONVERWIJLD de gevaarlijke verkeerssituatie ter hoogte van de oude bibliotheek op te lossen door het slopen van minstens het gedeelte van de oude bibliotheek dat zich dichter dan 3 m van de openbare weg aldaar bevindt.

41

42

Discussie Ivo zegt het college van burgemeester en schepen te belasten met de onverwijlde sloop van de oude bibliotheek. De burgemeester zegt dat dit probleem al heel lang bestaat en hij is akkoord met onze bezorgdheid over de verkeersveiligheid. Het pand is eigendom van het AGB Herselt. L.Peetermans zegt dat hij als burgemeester of het college niet kan beslissen over de sloop. Het kan voorgelegd worden op AGB maar de eigenaar moet de sloop vragen. In afwachting kunnen we een advies vragen wat er kan gebeuren. De burgemeester haalt de geplande verbindingsweg aan als reden dat de oude bib er nog staat. De burgemeester ziet zijn kans schoon om weeral zaken aan te halen die absoluut niets te maken hebben met de onveilige verkeerssituatie. Ivo Van den Bulck maakt duidelijk dat de verbindingsweg niets te maken heeft met de huidige onveilige verkeerssituatie. Toch wel zegt de burgemeester, want indien het gebouw moet gesloopt worden voor de verbindingsweg is dit financieel een gigantisch groot verschil, nu snel slopen of wanneer de verwerving gebeurt. Ik kan het niet meer aanhoren hoe de burgemeester manipuleert en wringt om zijn verantwoordelijkheid uit de weg te gaan. Ik( Rita) Mag ik tussenkomen? De burgemeester zegt nog aan het woord te zijn Ik zeg dat het wel een toegevoegd agendapunt van N-VA is en vraag of we het dan ook mogen toelichten vooraleer hij zijn uitleg begint. Ivo zijn toelichting was nog niet volledig klaar. De burgemeester vraagt of dat zo is? Ivo zegt dat de burgemeester zaken aanhaalt die hier helemaal niet aan de orde zijn. De burgemeester zet zijn betoog verder. De vraag of ze gaan slopen of niet kan ook afhankelijk zijn van de boete die moet betaald worden in de toekomst omdat het gebouw op de lijst van leegstand staat. De burgemeester gaat het agenderen op de verkeerscommissie. De burgemeester neemt zelf een prominente plaats waar in die verkeerscommissie. Kan men hier spreken van neutraal advies? Ivo wil laten notuleren (het is de tweede keer dat hij dit punt op de gemeenteraad bespreekt) dat de veiligheid van de kinderen die daar staan en samentroepen om naar school te rijden in het gedrang is. Hij vindt dit een zéér gevaarlijke verkeerssituatie en als er iets gebeurt dan is het te laat. Ivo denkt dat het college van burgemeester toch wel verantwoordelijk zijn voor de veiligheid en die is daar echt slecht. Ivo vraagt met aandrang er toch iets aan te willen doen. Ik (Rita): De burgemeester zegt dat de sloop afhankelijk is van de bypass en de onteigeningen, ik wil toch ook nog een en ander toevoegen,

43

Ten eerste: De verkeersveiligheid is een absolute topprioriteit dat moet wijken voor andere motieven. Als de burgemeester zegt dat we daar financieel beter van worden als we wachten tot AWV gaat onteigenen, dan vraag ik me af “stelt u financieel gewin boven de veiligheid daar te plaatse? “ Dus u neemt het risico dat daar een ongeval gebeurt omwille van financieel gewin.” zeg ik(Rita). Ten tweede: De burgemeester en schepenen moeten ze er zich bewust van zijn dat door het feit dat de onveilige situatie al twee keer op de gemeenteraad besproken werd, ze duidelijk op de hoogte zijn van de onveilige verkeerssituatie. De nieuwe gemeentewet zegt dat de burgemeester de plicht en de bevoegdheid heeft om verkeeronveilige situaties te verhelpen en moet optreden. Indien u dit niet zou doen, dient u zich er van bewust te zijn dat bij een ongeval te wijten aan deze verkeersonveilige situatie, zelfs uw persoonlijke strafrechtelijke verantwoordelijkheid in het geding kan zijn. Misschien moeten ze het boek ”de aansprakelijkheid van het lokale bestuur en zijn personeelsleden“ eens lezen. Heeft iemand dat al gelezen? vraag ik(Rita) Anders zal ik eens voorlezen wat er jullie boven jullie hoofd hangt in geval er daar iets ernstig gebeurt. Ik zou daar niet licht over gaan. Ik vraag dat er opgenomen wordt in de notulen dat de burgemeester zich verschuilt achter AGB, de bypass en onteigeningen. De voorzitter zegt dat het niet de bevoegdheid is van het college en zegt te verwijzen naar de verkeerscommissie. De prioriteit is zorgen voor de veiligheid zeg ik nogmaals. K.Helsen zegt dat het niet de bevoegdheid is van de gemeenteraad, ze zegt dat wij de afbraak vragen. Nee, zeg ik (Rita) wij vagen maatregelen te nemen omwille van de veiligheid. De burgemeester zegt dat hij niet zomaar dat gebouw kan laten afbreken. Jawel, mijnheer de burgemeester zelfs u alleen kan dat beslissen zeg ik(Rita) Ja, hij kan om hoogdringende redenen …. en nu komt het slecht karakter van de burgemeester weer naar boven… de weg afsluiten. Nee, zeker niet protesteer ik het zijn allemaal drogredenen. De burgemeester zegt dat ik dat zo misschien bekijk maar hij zegt dat we wel eens meer van menig verschillen. Deze laatste uitspraak van de burgemeester neem ik op als een zéér groot compliment! De burgemeester gaat verder en weer probeert hij op een laag bij de grondse manier woorden in mijn mond te leggen. Mireille zegt dat wij nooit gesproken hebben over de weg af te sluiten De burgemeester zet zijn praatjes verder.. In het college van 1 februari staat duidelijk dat in het besluit het agendapunt te verdagen tot er duidelijkheid is over de plannen van AGB.

44

Wanneer is er duidelijkheid over de plannen van AWV ? kan dit nog 1jaar, 2jaar duren, Het gaat hier over veiligheid, over veiligheid van kinderen!! verduidelijk ik (Rita) nogmaals. De burgemeester schetst nog een aantal zéér onveilige situaties om zijn tegenargumentatie kracht bij te zetten. Wel burgemeester dat is dan ook uw bevoegdheid, als dat allemaal zo onveilig is en u weet dat u MOET optreden want het is jouw verantwoordelijkheid. Mireille wil nog opmerken dat de burgemeester daarnet op RTV nog toejuichte dat een oud gebouw eindelijk afgebroken wordt en hoe belangrijk dat dan is, maar in dit geval staat een oud gebouw (de oude bib)in de weg voor veiligheid van kinderen, buurtbewoners en passanten en daar juich je het niet toe om het af te breken, maar als het over “de Witte Lelie” gaat dat wel. “Is dat misschien interessanter om op RTV te zeggen?”, besluit Mireille. In antwoord op een tussenkomst van J.Van Herck verduidelijk ik dat de weg vlak tegen de BIB ligt en deze wel door de gemeente is gelegd nadat het gebouw er stond zonder rekening te houden met de noodzaak aan een veilige ruimte voor voetgangers en fietsers. De voorzitster stelt voor om het besluit aan te passen, de sloop kan niet volgens de burgemeester, ze zegt dat het punt wel op AGB en verkeerscommissie kan besproken worden. Mark van de Wouwer zegt dat er altijd dezelfde spelletjes gespeeld worden: 1) Wie zit er in de raad van bestuur van het AGB? Hoe is het directiecomité van het AGB samengesteld? Wel door het schepencollege : het zijn dezelfde mensen die beslissen zegt Mark. 2) In februari hebben jullie het agendapunt besproken en het besluit was het agendapunt te verdagen. De burgemeester stelt dat iedereen het eens is dat daar de verkeersveiligheid moet bekeken worden maar stellen dat het daar plots zéér gevaarlijk is, vindt hij erover. Ik (Rita) maak de burgemeester attent dat ik reeds drie getuigenissen heb van fietsers die op een haar na omver gereden werden, ik stel dat het gevaar voor fietsers daar toch serieus onderschat wordt. De burgemeester zegt dat er een verglijkbare situatie is “ ge pakt hier uw fiets en ge rijdt naar de Dieperstraat : dan heb je een heel groot probleem, want daar zie je niets van links en helemaal niets van rechts en daar is een paaltje gezet zodat je niet door kan, ga je nu ook nog dat huis afbreken, ga je dat ook onteigenen? Ivo zegt dat je een doodlopende straat niet kan vergelijken met deze situatie. Burgemeester : zwaaien met onteigenen en afbreken van huizen is echt wel laag bij de grond en getuigt van zwakheid van argumentering.

45

Maar volgens de burgemeester is er geen acuut gevaar Mireille stelt voor het besluit aan te passen als volgt Besluit: 1)De burgemeester te verzoeken om onverwijld de gevaarlijke verkeerssituatie ter hoogte van de oude bib op te lossen zonder dat dit het afsluiten van de weg betekend. 2)Te agenderen op de raad van AGB en verkeerscommissie. Het agendapunt wordt unaniem goedgekeurd. Het punt wordt op de action item list geplaatst.

Mondelinge vragen van de N-VA fractie: 1. AED toestellen: In december 2013 heeft de N-VA de aankoop levensreddende AED toestellen op de agenda gezet. Wanneer worden de AED toestellen geleverd? De burgemeester zegt dat die op afroep zijn en zij hebben die nog niet besteld. De burgemeester zegt dat ze wachten op een uitgeschreven voorstel van de verzekering Ethias in verband met mogelijke diefstal, ze wachten al minstens 5 weken op een antwoord. En hij weet ook niet waar ze moeten geplaatst worden, suggesties zijn welkom. Jullie zijn in 2013 een engagement aangegaan, we zijn ondertussen 2016 zegt Mireille Colson. Ik (Rita) meen dat voor de locatie van de toestellen best advies gevraagd wordt aan de mensen die daar ervaring mee hebben. Verder meen ik(Rita) dat het toch bijzonder jammer dat u nog maar pas op zoek gegaan is naar een verzekering en nog maar pas 5 weken geleden advies gevraagd is aan Ethias terwijl u al héél lang weet dat de toestellen er gaan komen. Waarom hebt u dat niet eerder gevraagd? De burgemeester zegt dat er niemand aan gedacht heeft. Sorry hoor, maar wie moet daar aan denken? U toch eh! besluit ik(Rita) Mireille denkt het plaatsing van de toestellen pas tegen de verkiezingen zal gebeuren. We zullen volgende maand terugkoppelen zegt de voorzitster.

2. Parkeerproblematiek centrum: Werd er al een evaluatie gedaan van het parkeerprobleem in het centrum van Herselt, want dit werd ons destijds beloofd. De burgemeester zegt dat er geen verslag is,dit is pas ter sprake gekomen in het kader van de GAS-reglementering. Hij weet niet of er al een evaluatie gedaan is. Die burgemeester toch …echt toch wel een probleem met zijn geheugen, of zou de evaluatie nog niet gebeurd zijn,…. dan moet het geheugen passen natuurlijk ...

46

3.Een speciale vraag: De N-VA fractie wil weten of het standpunt van de CD&V voorzitter van Herselt, Philip Van Bedts over Donald Trump het standpunt van de CD&V fractie is? De CD&V vindt dit bijzonder grappig althans ,…ze moeten er toch(groen) om lachen. De burgemeester vraagt wat zijn standpunt is? de burgemeester gebaart weer van krommenaas. “Oh,” zegt Mireille, “dat is op VTM toch uitgebreid toegelicht. Hij is een absolute voorstander van Donald Trump.” De fractieleider van CD&V zegt dat als er “iemand” van “hunnen hoop” iets zegt, dat dat niet wil zeggen dat zij dat allemaal zeggen. R.Korthout probeert nog goed te praten, hij zegt dat het fout is uitgezonden op TV, …nu is het de beurt aan ons om te lachen, H.Van Reet beweert dat ze hem op het matje geroepen heeft. En wat vinden jullie ervan, de C toch maar best schrappen in CD&V? Voor de liefhebbers: ga eens kijken en luisteren naar: http://nieuws.vtm.be/180763-vtm-nieuws-dinsdag-01032016-19u (rond minuut 13)

4.Staat van de wegen: Naar aanleiding van een krantenartikel over de staat van de weg in de Schrieken, vraagt de N-VAfractie of het de bedoeling is dat mensen zelf aan de openbare weg beginnen werken? CD&V zegt te zoeken naar een oplossing, welke oplossing? Welke wegen staan op het programma om te herstellen. “Het is de verantwoordelijkheid van de burgemeester om de wegen veilig te houden”, zegt Mireille Colson. Iedereen van CD&V kijkt naar F.Luyten zie ik, zegt Mireille. “Helà geile ni, ge gea ma ni hemme” antwoordt Frans. J.Van Herck zegt dat hij het opgegeven heeft om hierachter te vragen, hij is content dat wij dit nu doen!. Mireille zegt dat er aankopen gedaan zijn om de wegen te maken, ze stelt voor die dan ook in goede staat van onderhoud te brengen. C.Van Thielen zegt dat de bewoners van de Schrieken de situatie alleen maar erger gemaakt hebben, want het resultaat is dat ze nu vastrijden in het slijk. Wel, zegt Mireille “dan is het nog altijd jullie verantwoordelijkheid om te zorgen dat ze er niet vastrijden.” Volgens C.Van Thielen kunnen ze niets doen omdat het grondwater zo hoog staat. Er zijn wel al andere straten gemaakt. Mireille vraagt om op mail te zetten welke straten gemaakt zijn en welke op de planning staan. De planning kent de schepen van openbare werken niet. Wie maakt de planning op ?vraagt Mireille want die zal er toch zijn, vermits de diensten hun werk goed doen.

Grastegels: Langs de Oude baan zijn grastegels gelegd, dit vind ik( Rita) een zeer goed initiatief, proper en goed gemaakt. Nu is mijn vraag; kunnen die ook in de Kappitelstraat en

47

zeker in de bocht aan de kruising gelegd worden want ook daar is het gevaarlijk met diepe putten langs de weg. Dus in plaats van steeds op te vullen met kiezels zouden grastegels daar wel een oplossing kunnen zijn, besluit ik(Rita) C.Van Thielen belooft het nodige te doen. De voorzitster sluit de zitting, Nog tijd genoeg om een after gemeenteraad gesprek en een pintje, een beetje napraten en er na drie jaar toch nog steeds verward en verbaasd over te zijn hoe de meerderheid zich in alle politieke bochten kronkelt, onze voorstellen afwijst en vervormt en verantwoordelijkheid probeert te ontlopen. Wij blijven op dezelfde nagels kloppen. Tot volgende maand, Groetjes, Rita