Commissieverslag. concept. Commissie: Ruimtelijke Ontwikkeling & Economische Zaken Portefeuillehouder: J. Verheesen

Commissieverslag concept

Commissie: Ruimtelijke Ontwikkeling & Economische Zaken Portefeuillehouder: J. Verheesen Informant: Afdeling: Telefoonnummer: E-mailadres:

Datum commissie: 12 april 2005 Agendapunt:

Aanwezig: Cloudt H.P.L. , voorzitter Bongaerts J. , commissiegriffier Verheesen J. , wethouder en portefeuillehouder Fabus, T. , notulist Janssen, J. , wethouder en portefeuillehouder Voor wat betreft de aanwezigheid van de overige commissieleden wordt kortheidshalve verwezen naar bijgevoegde presentielijst.


Commissie: Ruimtelijke Ontwikkeling & Economische Zaken Portefeuillehouder: J.K.M. Verheesen Informant: Datum commissie: 12 april 2005 Afdeling: Ruimtelijke Ontwikkeling & Economische Zaken Agendapunt: 2 Telefoonnummer: E-mailadres:

Onderwerp: Spreekrecht publiek

Toelichting: Insprekers voor agendapunt 4 ‘Voorontwerp bestemmingsplan spooraansluiting Yard’ zijn de heren Wetemans, Bril en Verstaen. Kort verslag commissiebehandeling: De 3 inspraakreacties zijn als bijlage bij dit verslag gevoegd.

Voorgestelde behandelwijze in de raad: n.v.t. Advies: n.v.t.


Commissie: Ruimtelijke Ontwikkeling & Economische Zaken Portefeuillehouder: J.K.M. Verheesen Informant: Datum commissie: 04 januari 2005 Afdeling: Ruimtelijke Ontwikkeling & Economische Zaken Agendapunt: 3 Telefoonnummer: E-mailadres:

Onderwerp: Verslag vergadering 1 maart 2005 Toelichting: Dhr. Masthoff was afwezig met bericht van verhindering. Het verslag wordt vastgesteld.



Commissie: Ruimtelijke Ontwikkeling & Economische Zaken Portefeuillehouder: J. K.M. Verheesen Informant: T. Mineur en R. Copier Afdeling: Telefoonnummer: E-mailadres:

Datum commissie: 12 april 2005 Agendapunt: 4

Onderwerp: Voorontwerp bestemmingsplan ‘Spooraansluiting Yard’ Toelichting: Middels een presentatie door de heren T. Mineur (projectleider vanuit de Provincie t.b.v. bestemmingsplan Yard en R. Copier namens LPS) wordt het voorontwerp nader toegelicht. Kort verslag commissiebehandeling: Dit agendapunt is informatief van aard. Zowel vanuit de 3 insprekers als vanuit de commissie worden veel vragen gesteld over dit onderwerp. De vragen, alsmede de antwoorden hierop, zijn in een aparte bijlage bij dit verslag gevoegd. Wethouder Janssen verwijst naar informatieavond op 20 april a.s. in cafe ’t Nestje in Nieuwstadt alsmede een inspraakavond op 26 april. Voorgestelde behandelwijze in de raad: n.v.t. Advies: n.v.t.

Bijlage bij agendapunt 4 Beantwoording gestelde vragen.

NedCar Welke meerwaarde heeft de yard en het spoor voor NedCar? Gaat de kostprijs van een auto omlaag? Als de productie op peil is kunnen de bedrijven die bij NedCar hun auto’s laten produceren, niet alle auto’s op het NedCar-terrein stallen. Dan is een aparte yard nodig. Door een yard direct naast het NedCar-terrein aan te leggen kunnen de auto’s via de rechtstreekse verbinding daar gestald worden alvorens ze in Europa worden gedistribueerd. De kostprijs van een auto gaat hierdoor omlaag, omdat de kosten voor het vervoeren naar Holtum-Noord (de huidige yard) vervallen. Worden door een yard met spoor meer auto’s verkocht? Nee en ook niet minder. De aanleg van een yard met spoor heeft geen relatie met het aantal verkochte auto’s. Is het bestaanrecht van NedCar afhankelijk van de yard en het spoor? Nee, het bestaansrecht van NedCar is afhankelijk van voldoende geproduceerde auto’s. Het optimaal faciliteren van NedCar door de aanleg van de yard met spooraansluiting helpt bij het behoud en verankering van de fabriek in de regio. Indien (toekomstige) aandeelhouders locaties tegen elkaar gaan afwegen is het van belang dat deze locatie optimaal is gefaciliteerd (goede ontsluiting fabriek via de A2 en de N297n, ruimte voor toeleveranciers, yard ontsloten via weg en spoor). Is de werkgelegenheid van 12.000 werknemers gegarandeerd door de komst van de yard en het spoor? Nee, de werkgelegenheid is niet gegarandeerd. Het tegenovergestelde kan wel het geval zijn. Door de yard met spooraansluiting niet aan te leggen kan de keuze van (nieuwe) aandeelhouders op andere locaties vallen die wel optimaal zijn gefaciliteerd. Vraagt u zich in alle oprechtheid af wat er met de yard en het eventuele yardspoor gaat gebeuren als NedCar onverhoopt wordt gesloten? Voordat het spoor aangelegd kan worden zijn we twee jaar verder. Eerst dient de planologische procedure doorlopen te worden. In de tussentijd zal de toekomst van NedCar duidelijk worden. Mocht NedCar onverhoopt moeten sluiten dan is er ook geen bedrijf meer die wil investeren in de yard. M.a.w. dan komt er geen yard met spooraansluiting. Het zou overigens een regelrechte ramp voor de werkgelegenheid zijn. Het voortbestaan van de automotive sector in het algemeen en NedCar in het bijzonder zal niet afhangen van de aanleg van een spoorlijn met een trein per dag. In Tokyo en Stuttgart zal men achteloos de schouders ophalen over deze mickey mouse spoorlijn. In Europa zult u geen enkele yard van betekenis aantreffen die niet per spoor is ontsloten. Zowel NedCar als de aandeelhouders Smart en Mitsubishi hebben aangeven dat zij het van belang achten dat er een spooraansluiting komt. Yard Waarom is er totaal geen aandacht voor lichtoverlast van de yard? Het is geen kwestie van geen aandacht. De yard en het gebruik van lichtmasten zijn in een geldend bestemmingsplan geregeld. In het bestemmingsplan staat dat lantaarnpalen 8 meter hoog mogen worden. B&W zijn bevoegd hiervoor een vrijstelling te verlenen tot 25 meter indien

afdoende afschermende maatregelen worden getroffen ter voorkoming van lichtvervuiling en – overlast dan wel dat een grotere hoogte leidt tot een geringere lichtvervuiling en –overlast en dit bedrijfseconomisch noodzakelijk is. Broekman heeft aangegeven dat de sterkte van de verlichting gelijk zal zijn aan straatverlichting. Waarom wordt er gezwegen over de mogelijkheid tot uitbreiding van de yard met nog eens 10 tot 20 ha in zuidelijke richting, dus tot tegen de Limbrichterstraat en Aan de Linde? Op de bestemmingsplankaart staat 22,5 ha direct bestemd als yard. Daar gaat een strook ter breedte van 10 meter aan alle zijden vanaf voor de aarden wal en de ruimte voor een aan te leggen retentiebekken (opvang regenwater). Zo blijft er ongeveer 20 ha over voor de handling van de auto’s (parkeren en op de vrachtauto/trein zetten). Voor de uitbreiding van de yard is een wijzigingsbevoegdheid voor B&W in het bestemmingsplan opgenomen ter grootte van 3,75 ha. Deze uitbreiding kan pas plaatsvinden nadat aangetoond is dat dit planeconomisch noodzakelijk is, de beschikbare ruimte optimaal en ten volle benut en de waarden van de aangrenzende bestemmingen en de belangen van derden niet onevenredig worden geschaad. De yard komt op 450 meter van het dichtstbijzijnde huis gelegen in Aan de Linde te liggen. Bij een eventuele uitbreiding is deze afstand nog 325 meter. Er is dus geen sprake van een yard tot aan de Limbrichterstraat en Aan de Linde. Waarom is er geen aandacht voor de schutterij van Nieuwstadt die met hun schootsveld in de problemen komt? Op het moment dat de yard wordt ontwikkeld, zullen bij de schutterij kogelvangers moeten worden geplaatst. Wat zal de verhouding worden tussen NedCar-auto’s en andere merken bij het gebruik van de yard en spoor. Dit is moeilijk vooraf te bepalen omdat dit afhankelijk is van het aantal geproduceerde auto’s bij NedCar. Bij een ‘normale productie’ (ca. 200.000 auto’s) zal de helft nodig zijn voor NedCar. Bij hogere producties uiteraard meer. Bij bijvoorbeeld 300.000 auto’s is 75 tot 80% van de yard nodig. Waarom wordt er gezwegen over de komst van bedrijfsgebouwen op de yard, zoals kantoren, werkplaatsen en de autowasstraat? En dat bij een grondwaterbeschermingsgebied. Dit is geen kwestie van verzwijgen. In het geldende bestemmingsplan is geregeld dat op de yard bijbehorende bouwwerken en gebouwen mogen worden gebouwd. In de plannen van Broekman zijn alle activiteiten in één bedrijfsgebouw van ongeveer 3.000 m 2 bij de ingang van het terrein gesitueerd. Dit is buiten het grondwaterbeschermingsgebied. De yard was ooit bedoeld als extra opslagcapaciteit voor NedCar. Nu wordt het een industrieterrein met gebouwen en ook nog eens voor een ander en vooral voor andere merken auto’s die aangevoerd gaan worden. In het streekplan en het geldende bestemmingsplan is vanaf het begin aangegeven dat de yard bestemd is voor zowel auto’s van NedCar als elders geproduceerd. De yard wordt geen industrieterrein zoals een normaal bedrijventerrein. In het bestemmingsplan staat duidelijk dat de yard alleen bestemd is voor de stalling en transport van motorvoertuigen gereed voor de verkoop. Eveneens staat in het bestemmingsplan dat op de voor de yard bestemde gronden uitsluitend gebouwen en andere bouwwerken mogen worden gebouwd die qua aard en afmetingen bij deze bestemming passen. M.a.w. hier kunnen geen fabrieken of productiebedrijven worden gebouwd.

Bij een viaduct tussen NedCar en de yard kan men toch niet spreken van landschappelijke inpassing. Waarom wordt er niet gekozen voor een tunnel onder de N295 door? Net zoals de yard kan het viaduct landschappelijk ingepast worden. Dat laatste door inkleding met bomen. Door de huidige bomenrij zal het viaduct grotendeels al aan het zicht vanuit Nieuwstadt onttrokken zijn. Het viaduct wordt 6 meter hoog. De huidige bomenrij is 8 tot 10 meter hoog. Een viaduct is flexibeler dan een tunnel. De tunnel heeft een namelijk een vaste doorrijhoogte. Daarnaast is de aanleg van een tunnel 3 tot 4 maal zo duur als een viaduct, waarbij ook nog eens een zware gasleiding onderlangs moet worden gekruist. Spoorlijn De spoorwegovergang in de Limbrichterstraat is nu al vaak dicht met de komst van de yard is de overgang dadelijk meer dicht dan open. Op dit moment rijden er gemiddeld 1130 treinen per week door Nieuwstadt. Dat zijn er 162 per dag, oftewel 9 per uur (gerekend van 6.00 uur tot 0.00 u., totaal 18 uur). Het spoor is bij iedere trein ca. 35 seconden dicht. Per uur betekent dat 5 minuten. Het gebruik van het spoor zal in 2015 zijn toegenomen tot gemiddeld 1230 treinen per week. Dat zijn er 170 per dag en 9,5 per uur. Met de komst van de yard met spooraansluiting zullen er per week 20 treinbewegingen bij komen en loopt het totaal van 1230 op tot 1250 treinen per week. De 20 treinbewegingen bestaan uit de 10 autotreinen en 10 diesellocs die op en neer rijden naar Sittard. Hoe weet men nu al dat de overlast van geluid en trillingen laag zal zijn. Het geluid is berekend volgens een methode die landelijk wordt gebruikt. Met vier treinbewegingen per dag blijft men ver onder de wettelijke norm. De snelheid van de trein is laag. Uit ervaring blijkt dat dit weinig trillingen zal veroorzaken. Wat is laag in decibels uitgedrukt en ten opzichte van wettelijke normen? Bij de berekening van het geluid wordt gekeken of er gevoelige objecten (woningen) binnen de zone van 55 dB(A) liggen. Dat is bij de spooraansluiting niet het geval. Hoe weet men nu al dat de overweg Limbrichterstraat maximaal 2 minuten dicht zal zijn? Voor het bestemmingsplan is een technisch railverkeersontwerp opgesteld. Hier kan op basis van de huidige en toekomstige infrastructuur, de (veiligheids)procedures van Prorail de lengte van de autotrein en het in te zetten materiaal berekend worden hoe lang een spoorwegovergang dicht gaat. Welke acties worden er genomen als dit toch langer blijkt te zijn? Er wordt nu al samen met Prorail bekeken door optimalisatie van het gebruik van de wissels om de tijd in te korten. De railontsluiting is nadrukkelijk geen onderdeel van Operatie Bottleneck. De spooraansluiting is al vanaf het begin nadrukkelijk wel een onderdeel van Operatie Bottleneck. De spooraansluiting is in 2000 niet geregeld omdat er eerst een aantal zaken en knelpunten op regionale schaal moesten worden uitgezocht en opgelost. Zoals de knelpunten op de lijn SittardBorn. Er wordt gesteld dat NedCar hinder ondervindt van files en dergelijke. Is de aanleg van het yardspoor nu de oplossing? Ook gezien de overige infraverbeteringen rondom NedCar. De combinatie van verbetering van de weg- en waterinfrastructuur en de aanleg van een spooraansluiting moet zorgen dat de hinder van files rondom NedCar beperkt blijven.

Maak eens de berekening hoeveel vrachtwagens er gemiddeld per uur nu echt minder de weg opgaan als het yardspoor er zou komen. Is dat de investering en overlast allemaal waard? Met een trein per dag kunnen op jaarbasis 70.000 auto's per spoor worden afgevoerd. Dit staat gelijk aan 17.500 vrachtwagenbewegingen (lege vrachtwagen naar NedCar, volle van het terrein) minder op de weg. Dat zijn 70 vrachtwagens minder per dag. Doordat de huidige yard niet naast het NedCar-terrein ligt, zit er een extra handling in. De auto's moeten per vrachtwagen naar de yard op bedrijventerrein Holtum-Noord worden vervoerd. Met de aanleg van de nieuwe yard betekent dit dat er eveneens 17.500 vrachtwagenbewegingen tussen NedCar en Holtum komen te vervallen. Met de invoering van de tolheffing op de Duitse autowegen en de heffingen in Oostenrijk en Frankrijk wordt vervoer via het spoor een kostenbesparend en renderend alternatief. Dat maakt de investering in spoorinfrastructuur waard. De toename van hinder voor Nieuwstadt wordt op verschillende manieren beperkt (maximaal een trein afhandelen per dag en alleen overdag). De yard en het spoor wordt landschappelijk ingepast. De yard is 20 ha, de landschappelijke inpassing is bijna even groot 18 ha. In 2000 is de spooraansluiting uit de plannen geschrapt. Wat zijn destijds de moverende redenen geweest? De genoemde argumenten zijn nu niet meer valide want de spoorlijn is in 2000 geschrapt, of zijn er soms nieuwe inzichten? Zo ja, waarom wordt daar niet over gerept? In 2000 is de spooraansluiting niet uit de plannen geschrapt. De spooraansluiting is op dat moment niet op plankaart vastgelegd. Dit had twee redenen: In regionaal verband speelden op het gebied van de spoorinfra een aantal onduidelijkheden en knelpunten. Die moesten eerst uitgezocht en opgelost worden. Daarnaast zijn in het kader van het streekplan en het bestemmingsplan toen niet de vereiste onderzoeken uitgevoerd. Dan ontbreekt de basis om een dergelijke ontwikkeling juridisch in een bestemmingsplan te kunnen regelen. Dat wordt op dit moment voor het nieuwe bestemmingsplan wel gedaan. In 2002 waren er berichten dat NedCar opdracht zou hebben gegeven om de afvoer van geproduceerde auto’s per spoor. Als compensatie voorzag de Provincie de ondertunneling aan de Limbrichterstraat. In 2002 heeft Mitsubishi opdracht gegeven om de mogelijkheden van afvoer per spoor te onderzoeken. Er zijn toen door de Provincie geen toezeggingen gedaan over ondertunneling van de Limbrichterstraat. Ondertunneling is gezien de breedte van de Limbrichterstraat zeer moeilijk. Afvoer van 70.000 auto’s per spoor steken mager af bij de 320.000 genoemde auto’s in 2002. Dat geeft te denken over de economische rentabiliteit. Is er een kosten/baten analyse gemaakt? In het streekplan en het bestemmingsplan wordt gesproken dat op lange termijn circa 40% via het spoor kan worden afgevoerd. Bij een 'normale' productie van 200.000 auto's zijn dat 80.000 auto's. Daar kom je met 70.000 auto's dicht bij in de buurt. De investering in de spooraansluiting is in 30 jaar afgeschreven en terugverdiend. Waarop is de berekening van dat de spoorwegovergang maximaal 2 minuten dichtgaat gebaseerd? De berekening is gebaseerd op drie varianten die zijn uitgewerkt in het railverkeers technisch ontwerp. Het twee minuten dicht zijn van deze overgang nodigt uit tot onveilig gedrag. Mensen wachten niet op een traag passerende goederentrein. De vraag is ook: waar is de ondertunneling uit 2002 gebleven? Met Prorail wordt gewerkt aan het verkorten van de duur dat de spoorwegovergang dicht is. Voorkomen moet worden dat de spoorwegovergang dicht is terwijl je trein nog stil ziet staan op de

yard. Er is in 2002 globaal gekeken naar een eventuele ondertunneling. De conclusie was dat dit moeilijk uitvoer was. Er zijn geen toezeggingen gedaan. LPS Het meanderen van de Geleenbeek is niet afhankelijk van Landschapspark Susteren aangezien Waterschap Roer en Overmaas deze doelstelling ook heeft. Dat klopt. Maar met de ontwikkeling van de yard wordt de uitvoering van een meanderende beek in de tijd gezien een aantal jaren naar voren gehaald. Op de prioriteitenlijst van het waterschap staat dit deel van de Geleenbeek pas over een aantal jaren gepland. Loopt het spoor door de zomerwalke en waarom niet eerst onderzoek plegen en dan niet sparen? Ja het spoor loopt door de zomerwalke. Dit is gezien de plaats waar het spoor de yard opgaat, de boogstralen van het spoor waarmee gewerkt moet worden en het feit dat de aansluiting op het hoofdspoor voor de spoorwegovergang op de Limbrichterstraat moet plaatsvinden dat de zomerwalke niet ontzien kan worden. Wordt het gebied ten zuiden en ten oosten van de yard eerst helemaal kaal en leeg gemaakt en waarom is dat nodig? Daar waar het nieuwe traject van de beek en het tracé van het spoor komen, zal grondverzet moeten worden gepleegd. De akkers en weiden die binnen het Landschapspark liggen zullen omgevormd worden tot natuur. Daar waar de afbuiging van het hoofdspoor begint zullen bomen van het bestaande bosje moeten worden geveld. Dit wordt binnen het gebied gecompenseerd. Is het mogelijk de visie op de natuurlijke ontwikkeling wetenschappelijk te onderbouwen ten einde garanties te verstrekken dat de plannen ooit werkelijkheid zullen worden? Ervaringen zoals opgedaan bij de Vloedgraaf laten zien dat heringerichte beken na een aantal jaren een toename en terugkeer van bepaalde flora en fauna laten zien. Denk bijvoorbeeld aan de ijsvogel bij de Vloedgraaf. Welke bewijzen zijn er dat overlast wat betreft geluid, trillingen, licht vervuiling zo gering zal zijn dat recreatief medegebruik door de mens mogelijk is of zijn dat alleen maar verwachtingen? De toename van hinder wordt veroorzaakt door de autotreinen die twee keer per dag langskomt. Overlast van de twee diesellocs is te verwaarlozen. De spoorwegovergang bij de Kampstraat gaat twee keer maximaal twee minuten dicht en twee keer voor de dieselloc. De rest van de dag hebben fietsers en wandelaars geen hinder van treinen in het gebied. De lichten op de yard zijn 's nachts aan. Dat is niet het moment dat er veel gerecreëerd wordt in het gebied. De sterkte van de lichten is vergelijkbaar met straatverlichting. Broekman Waarom wil Broekman weg uit Born, daar heeft men naast het spoor zelfs de mogelijkheid van transport via water? In Born kan men 10.000 auto’s stallen. Gaat men voor die 2.000 auto’s naar Nieuwstadt. Transport via water wordt sporadisch gebruikt en is bedrijfseconomisch niet interessant. De huidige yard van Broekman is 13 ha groot, daar kunnen maximaal 8.000 auto's worden gestald en geen 10.000. Op de internetsite wordt wat dat betreft een te positief beeld geschetst. Gaat Sittard-Geleen op die plek woningen neerzettten om de grondprijzen op te drijven? Nee, Sittard-Geleen gaat het gebied revitaliseren zodat het als bedrijventerrein kan worden ingezet.

Wat is de connectie tussen Broekman en NedCar? Broekman onderhandelt met de aandeelhouders van NedCar over het stallen en distribueren van hun auto’s op de yard. Hoe zit het met binnenwatervervoer? Als Broekman verhuist kunnen ze dat dan vergeten of moeten dan die auto’s via wegvervoer naar de barge terminal gebracht worden? Of is binnenvaart geen zinvolle wijze van aan- en afvoer? Onder de verhoogde bruggen kunnen ook auto’s afgevoerd worden. Binnenwatervervoer is geen alternatief voor vervoer via weg of spoor. Waar gaan de auto’s van NedCar toe? Naar alle landen in Europa. Via het spoor met name naar Zuid-Europa. Vervoer per spoor is aantrekkelijk voor afstanden groter dan 500 km. Wat gebeurt er met de auto’s die op de trein worden gezet? Worden die in het buitenland per vrachtwagen bij het spoor opgehaald en daar op een yard gestald? De auto’s die per spoor worden afgevoerd worden in het buitenland op een yard gestald en vandaar uit verder gedistribueerd door het betreffende land. Gaan de treinen vanuit Sittard verder via Heerlen of Maastricht Europa in of komen ze nog eens een keer door Nieuwstadt en gaan ze via bijvoorbeeld Venlo Europa in? Hoe is de verhouding tussen de treinen die via het zuiden of het noorden Europa ingaan. De autotreinen die nu op Holtum-Noord en Sluisweg worden beladen rijden via Venlo naar ZuidEuropa. De vervoerder Railion is bezig met een licentie te bemachtigen om via België te kunnen rijden. Zo zal in de toekomst via Maastricht en Brussel naar Zuid-Europa kunnen worden gereden. Dat betekent dat de huidige autotreinen door Nieuwstadt dan komen te vervallen. Nieuwstadt Waar kan de burger schade verhalen als muren gaan scheuren? Eventuele planschade wordt betaald door de initiatiefnemer Broekman. Het geliefde wandel- en fietsroute naar Limbrichterbos wordt ons ontnomen door Operatie Bottleneck. Met de aanleg van de N297n en IPS komt de kortste route naar het Limbrichterbos te vervallen. Deze route komt niet te vervallen maar wordt naar het zuiden verlegd. De nieuwe spoorbrug zorgt voor extra hinder. Kan hier niet wat aan gedaan worden? We zullen als overheden met Prorail gaan overleggen of de hinder teruggedrongen kan worden. Zelfs het Pieterpad wordt omgeleid en dat betekent een verlies van 30 tot 50.000 toeristen per jaar voor Susteren en Nieuwstadt. En dat in een gemeente die van de provincie een toeristische functie kreeg toegewezen met een landschappelijk en groen karakter. Het Pieterpad is in verband met de aanleg van de N297n omgeleid. Het Pieterpad wordt regelmatig gewijzigd en aangepast. Het is aan de organisatie van het Pieterpad of de omleiding bij Nieuwstadt tijdelijk of blijvend is. De toeristische functie en het landschappelijk en groene karakter van de gemeente blijft, met of zonder Pieterpad. Het zou uiteraard spijtig zijn als het Pieterpad niet meer terugkomt in Nieuwstadt.

Nieuwstadt is al teveel het schrobputje van Operatie Bottleneck door o.a. de N297n, de spoorbrug over de N297n die ontzettend veel geluidsoverlast veroorzaakt, het toekomstige Industrial Park Swentibold en de yard. Hier komt ook nog een goederenlspoorlijn in de achtertuin van Nieuwstadt. Dat is onverantwoord. Omdat eind jaren negentig allerlei infrastructurele projecten en ontwikkelingen rondom NedCar en bedrijventerrein Holtum Noord los van elkaar opgestart werden is de integrale visie Operatie Bottleneck opgesteld. Om te voorkomen dat Nieuwstadt het schrobputje van de regio wordt is in de visie de samenhang tussen deze projecten en als groene contramal het Landschapspark Susteren gelegd. NedCar Blijft NedCar bestaan? Zo niet, zijn deze plannen dan niet overbodig? Het voorbestaan van NedCar wordt bepaald door de aandeelhouders van de fabriek. We krijgen signalen van de directie van Mitsubishi dat ze positief staat tegenover deze fabriek. De situatie van wat als NedCar dicht gaat is niet aan de orde. Waarom ontwikkelt NedCar niet zelf de yard? NedCar produceert auto’s voor de bedrijven DaimlerChrysler en Mitsubishi. Alle andere activiteiten zoals het stallen en distribueren van de auto’s rekenen zij niet tot hun ‘core-business’. Het is aan DaimlerCrysler en Mitsubishi om dit te regelen. Deze bedrijven besteden dit soort activiteiten uit aan andere bedrijven. Vindt NedCar de spoorlijn noodzakelijk? Strikt genomen kan NedCar hier neutraal in staan. De yard behoort niet tot hun ‘core-business’. Zij hebben wel bij het opstellen van de visie Operatie Bottleneck en later via een brief aangegeven dat zij het van groot belang achten dat er een yard met spoor komt. Voor de aandeelhouders van de fabriek is het zeker belangrijk dat er een yard met spoor komt. Ook dit hebben zij al een tijd geleden via een brief bevestigd. Door de korte afstand tussen de fabriek en de yard en een deel van de geproduceerde auto’s via het spoor te kunnen vervoeren kan op de kosten worden bespaard. Dat is in de automotiv-sector vaak het verschil om de auto’s op zo’n locatie wel of niet te laten produceren. Waarom zitten NedCar en Broekman niet achter de tafel? Het betreft hier een ruimtelijke visie die wij als bestuurders aan u willen presenteren. NedCar en Broekman ondersteunen dit plan. Broekman werkt mee met de landschappelijke inpassing van de yard en het spoor. Hoe we het landschappelijk inpassen en welke ruimtelijke visie we daar bij hebben wordt niet door Broekman of NedCar maar door de gemeenten bepaald. Hoe staat het met de ontwikkeling van IPS? Er is momenteel interesse van een bedrijf om zich te vestigen op IPS. Als dit doorgaat kan aan een aanzienlijk deel van het terrein invulling worden gegeven. Wie het bedrijf is, wanneer dit bedrijf zich eventueel gaat vestigen en om hoeveel vierkante meter het gaat, dat zult u begrijpen, kunnen we geen mededelingen doen. Yard Is het terrein exclusief voor de auto’s van NedCar of ook voor andere merken? In het streekplan en het bestemmingsplan staat aangegeven dat de yard bestemd is voor het stallen van auto’s die geproduceerd zijn bij NedCar en voor het concentreren van yard-activiteiten in de regio. Dit laatste betekent dat hier ook elders geproduceerde auto’s kunnen worden gestald. De initiatiefnemer Broekman stalt op dit moment auto’s van Mercedes op zijn huidige locatie. Die zullen ook op de yard worden gestald.

Hoe zit het met de lichtoverlast van de yard? Op de yard zullen ’s nachts geen felle schijnwerpers aanstaan. Uiteraard komt er verlichting vanwege veiligheidsoverwegingen (inbraak/diefstal), maar dit is hetzelfde als normale straatverlichting. Wanneer wordt gestart met de aanleg van de yard? Zodra de gemeenteraden het bestemmingsplan over de spooraansluiting vaststellen, zal Broekman starten met het ontwikkelen van de yard. Hoe hoog wordt de wal rondom het terrein? De wal wordt maximaal 2,5 meter hoog. Aan de zijde van het landschapspark Susteren zal het niet een rechte wal worden. Hier zal de wal in hoogte en breedte variëren vanwege de landschappelijke inpassing. Spoorlijn Bent u het er mee eens dat de bevolking recht heeft op de juiste en volledige informatie? Uiteraard. We hebben ervoor gekozen om eerst u als volksvertegenwoordigers te informeren en vervolgens de inwoners van de beide gemeenten. In april wordt een zelfde informatieavond georganiseerd met dezelfde informatie. Waarom wordt het spoor niet naar het Noorden gelegd en worden de treinen in Venlo gerangeerd? De afhandeling van de trein is als volgt. Met een dieselloc wordt ’s morgens een leeg treinstel de yard opgetrokken. De dieselloc rijdt terug naar het rangeerterrein in Sittard voor andere werkzaamheden. In de middag/avond gaat de dieselloc van Sittard naar de yard en haalt de inmiddels met auto’s beladen trein op en trekt deze naar het rangeerterrein in Sittard. In Sittard wordt de dieselloc vervangen door een elektrische loc om vervolgens verder Europa in te gaan. Het rangeren van de treinen gebeurt in Sittard en niet in Venlo. Rangeren in Venlo zou ook betekenen dat de dieselloc en het halen en brengen van lege treinstellen over een grotere afstand moet gebeuren wat vanuit kostenoogpunt niet wenselijk is. Aangezien het verwisselen van de loc in Sittard plaatsvindt is de spooraansluiting naar het zuiden een logische. Technisch zou het ook naar het noorden kunnen, maar dat moet met een grote boog van 180 graden gebeuren. Hierdoor zou het tracé door bestaande natuur moeten worden aangelegd. Wie garandeert dat het maar bij één trein per dag blijft? Broekman heeft aangegeven dat zij één trein per dag kunnen beladen en ook dadelijk de aanvraag op één trein baseren. De onderzoeken voor geluid en veiligheid zijn hier op gebaseerd. De af te geven milieuvergunning is in het verlengde hiervan ook gebaseerd op één trein per dag. Onder één trein per dag verstaan we vier treinbewegingen: lege trein de yard op, dieselloc terug naar Sittard, dieselloc komt volle trein halen, volle trein naar Sittard. De treinen rijden alleen overdag en niet ’s nachts. Blijft de Kampstraat open of stopt die dadelijk bij het spoor? De Kampstraat blijft open. Deze wordt wel aangepast op het spoor. De Kampstraat zal het spoor haaks moeten kruisen en als bewaakte overweg worden ingericht.

Hoe zit het met de luchtkwaliteit? Het onderzoek wordt momenteel uitgevoerd. Van belang bij dit onderzoek is de uitstoot van de diesellocs. Daar staat tegenover dat er geen uitstoot meer is van de vrachtwagens die niet meer hoeven te rijden vanwege het vervoer via het spoor. Hoe zit het met het geluid? Het geluid van de trein blijft binnen de wettelijke normen van geluidhinder. Hoe zit het met de trillingen? Het onderzoek wordt momenteel uitgevoerd. Evenals het onderzoek naar luchtkwaliteit wordt dit op korte termijn afgerond en samen met het ontwerp bestemmingsplan voorgelegd aan de gemeenteraden. Het streven is om dit voor de informatieavond voor de inwoners af te ronden. Wie betaalt de planschade? De initiatiefnemer. Kan het gebruik van de yard (één trein per dag en alleen overdag) vastgelegd worden, zodat Nieuwstadt niet na verloop van tijd geconfronteerd wordt met twee of nog meer treinen per dag? Ja dit gebruik kan vastgelegd worden tussen Broekman en de gemeente in een overeenkomst. Wanneer wordt het spoor aangelegd en hoe lang duurt de aanleg van het spoor? Na goedkeuring van het bestemmingsplan kan gestart worden met de aanleg van het spoor. Als het bestemmingsplan in november door beide gemeenteraden wordt vastgesteld zal GS uiterlijk rond april 2006 het plan kunnen goedkeuren. Indien er beroep wordt ingesteld, wordt het plan bij de Raad van State behandeld. Als de Raad van State het plan vernietigd kan er geen spoor worden aangelegd. De uitspraak van de Raad van State is uiterlijk een jaar na goedkeuring. Als de Raad van State zich positief uitspreekt kan de initiatiefnemer op zijn laatst begin 2007 starten met de aanleg van het spoor. Wat is de invloed van de dagelijkse trein op de externe veiligheid en geluid voor de omgeving van het rangeerterrein in Sittard? Is dit onderzocht? De inschatting is dat de trein geen invloed heeft op de externe veiligheid van het rangeerterrein in Sittard. We zijn dit momenteel aan het onderzoeken. Is er geen MER nodig? Gezien de lengte van het tracé (minder dan 5 kilometer) is een MER niet nodig. In het kader van het bestemmingsplan worden wel de aspecten zoals natuur, flora en fauna, bodem, water, archeologie, geluid, externe veiligheid, luchtkwaliteit en trillingen onderzocht. Worden er geen soorten of leefgebieden in het kader van de Flora en Faunawet vernietigd? Het natuuronderzoek wijst uit dat dit niet het geval is. Voor de zekerheid zal in april/mei gekeken worden of het gebied leefgebied van patrijzen is. Als dit zo is wordt dit gecompenseerd. Voor patrijzen is in het kader van de Flora- en Faunawet geen ontheffing nodig. Hoe zit het met de compensatie van het bos dat vernietigd wordt voor de aanleg van het spoor? In de ruimtelijke visie is gekozen voor de uitgebreide variant van landschappelijke inpassing van de yard en het spoor. In deze variant is ruimte voor boscompensatie.

Wordt de spoorlijn in de toekomst doorgetrokken naar bedrijventerrein Holtum Noord en krijgt daardoor Nieuwstadt alle goederenverkeer door het dorp? Nee, er zijn geen plannen om het spoor door te trekken naar bedrijventerrein Holtum-Noord. LPS Wie garandeert dat LPS wordt aangelegd? Gebeurt dit tegelijkertijd met de ontwikkeling van de yard en het spoor? Bij het opstellen van het bestemmingsplan van de yard is eveneens een overeenkomst gesloten dat bij de aanleg van de yard tegelijkertijd het landschapspark Susteren rondom de yard wordt aangelegd. Hiervoor zijn gelden gereserveerd. Wordt het gebied rondom de yard toegankelijk voor fietsers en voetgangers? Ja, het is de bedoeling dat het gebied tussen de yard en het spoor Sittard-Roermond toegankelijk wordt gemaakt voor voetgangers en fietsers middels aan te leggen wandel- en fietspaden. In het plan wordt ook een verbinding gemaakt tussen dit gebied en het gebied rondom de vloedgraaf. Broekman Waarom wil Broekman verhuizen naar deze locatie, hij zit nu toch op een prima locatie met zelfs de mogelijkheid om auto’s via het water te vervoeren? Vervoer via water wordt sporadisch gebruikt. De nadruk ligt op vervoer via weg en spoor. Verhuizing naar de yard betekent dat de auto’s van NedCar via een aan te leggen viaduct over de rijksweg Sittard-Susteren rechtstreeks naar de yard kunnen rijden en zonder tussenkomst van vervoer met een vrachtwagen gestald kunnen worden. Nu worden de auto’s nog eerst op de vrachtwagen gezet, om vervolgens getransporteerd te worden naar bedrijventerrein HoltumNoord. Daar worden ze weer van de vrachtwagen gehaald en gestald voordat ze gedistribueerd kunnen worden. Op de huidige locatie kan Broekman niet meer uitbreiden. De omvang van het terrein is 8 ha. De ruimte op de yard is 20 ha. Wat gebeurt er met het terrein dat Broekman achterlaat? Het terrein van Broekman wordt gerevitaliseerd en heringericht voor bedrijven uit de regio. Nieuwstadt Plan is inbreuk op de leefbaarheid van de inwoners van Nieuwstadt, geluid, trilling, licht van de yard, verslechtering luchtkwaliteit. De aanleg van de yard met spooraansluiting betekent een inbreuk op de leefbaarheid en omgeving van Nieuwstadt. Die inbreuk wordt zo veel als mogelijk gecompenseerd door het gebruik van het spoor te beperken tot één trein oftewel vier treinbewegingen per dag. Deze trein niet ’s nachts te laten rijden. En door de yard en het spoor landschappelijk in te passen en de hiervoor reeds opgestelde plannen in het kader van Landschapspark Susteren aanzienlijk uit te breiden. Is gekeken naar een tunnel op de Limbrichterstraat? Ja, maar technisch gezien is dit haast onmogelijk. U moet zich voorstellen dat, net zoals in Susteren, naast de tunnel aan weerszijden een parallelweg moet worden aangelegd voor de bewoners van de Limbrichterstraat. Zij moeten hun huis kunnen bereiken. Gezien de breedte van de Limbrichterstraat is dit niet mogelijk, zelfs niet als de voortuinen van de huizen worden meegenomen.

Hoelang gaat de spoorwegovergang in Nieuwstadt dicht? Er zijn in het kader van de veiligheid van het spoor drie varianten bekeken. De tijden variëren van 1,5 tot 2 minuten. Dit geldt voor de volle trein. Van de vier treinbewegingen duurt deze het langst. Deze moet vanuit stilstand snelheid gaan maken. Voor de lege trein geldt het omgekeerde, die komt met een bepaalde snelheid en moet afremmen voor de yard. De dieselloc die van en naar de yard rijdt heeft geen lengte waardoor de spoorwegovergang ook minder lang dicht blijft. Kan de schutterij in Nieuwstadt haar terrein blijven gebruiken of komen er beperkingen door de plannen? Het schootsveld ligt deels over de yard en het aan te leggen spoor. Bij het handhaven van het schootsveld kan blikschade ontstaan aan de gestalde auto’s. Er zullen kogelvangers moeten komen.


Commissie: Ruimtelijke Ontwikkeling & Economische Zaken Portefeuillehouder: J.K.M. Verheesen Informant: H. Wauben Afdeling: Welzijn Telefoonnummer: 0475 - 478 838 E-mailadres: [email protected]

Datum commissie: 12 april 2005 Agendapunt: 5

Onderwerp: Visie en Uitvoeringsprogramma Wonen, Welzijn, Zorg Toelichting: De samenwerkende gemeenten in de regio Midden-Limburg Oost hebben een document opgesteld dat een inventarisatie behelst en de ambitieuze opgave m.b.t. de trits Wonen, Welzijn, Zorg. Als participanten hebben medewerking verleend Provincie, Zorgvragers, Zorgaanbieders, Woningverenigingen, Welzijnsinstellingen. Het document dient als basis voor uit te werken programma’s, en kan tevens gebruikt worden als bouwsteen en achtergrondinformatie voor diverse andere beleidssectoren. In een concept-intentieverklaring leggen partijen een inspanningsverplichting vast, waardoor het geheel een minder vrijblijvend karakter krijgt. Het visiedocument is beschikbaar via de website www.echt-susteren.nl (aanklikken “beleid”, daarna knop “beleidsdocumenten”). Kort verslag commissiebehandeling: Mw. C. Caanen van bureau Arthur Jansen Advies geeft middels een presentatie nadere toelichting (zie bijgevoegde hand-out). Desgevraagd verduidelijkt mw. Caanen dat op gemeentelijk niveau bekeken wordt wat voor de doelgroep ouderen gedaan kan worden ten aanzien van de zorgverlening als deze niet binnen de eigen woning kan geschieden. Garanties dat ouderen in hun eigen gemeente kunnen blijven wonen kunnen echter niet gegeven worden. Deze gemeente heeft veel initiatieven op dit vlak. Vanuit ISV zijn financiële middelen ter beschikking alsook vanuit de zorgkantoren en de Provincie. Bij toekomstige middelen valt te denken aan WMO-gelden. Er ligt een gigantische opgave om zorgwoningen te realiseren. De uitvoering moet echter niet alleen gezien worden in de bouw van nieuwe woningen maar zeker ook in de verbouwsfeer.

Ter bewaking van de voortgang van projecten wordt gebruik gemaakt van een monitoringsysteem. De gemeentes worden op de hoogte gehouden vanuit de diverse overlegstructuren. Er komt ook een provinciale website. Momenteel is er sprake van een overlap tussen de zorgaanbieders. De gemeente heeft daar weinig grip op, sturing is moeilijk. Partijen worden wel aangesproken op hun verantwoordelijkheden. De komende jaren moet verder invulling gegeven worden aan onderlinge samenwerking. Dhr. Jeurissen doet de suggestie om bij het verstrekken van een bouwvergunning voor een nieuwe woning als eis mee te nemen dat deze ook moet voldoen aan een functionele zorgwoning. Mw. Beunen, deskundig ambtenaar vanuit de gemeente, geeft aan dat de gemeente onderzoekt in hoeverre nieuwbouwwoningen gebonden kunnen worden aan een woonkeurlabel. Er wordt bekeken of er afspraken gemaakt kunnen worden met projectontwikkelaars en corporaties. Voorgestelde behandelwijze in de raad: B-stuk Advies: n.v.t.


Commissie: Ruimtelijke Ontwikkeling & Economische Zaken Portefeuillehouder: J.K.M. Verheesen Informant: W. Jansen Datum commissie: 12 april 2005 Afdeling: Ruimtelijke Ontwikkeling & Economische Zaken Agendapunt: 6 Telefoonnummer: 0475 - 478 825 E-mailadres: [email protected]

Onderwerp: Voorbereidingsbesluit centrumplan Susteren Toelichting: Zie raadsvoorstel d.d. 8 maart 2005. Kort verslag commissiebehandeling: Op de vraag van mw. Indemans in hoeverre WWZ vorm krijgt in dit nieuwe plan antwoordt dhr. Bongaerts dat het Volkshuisvestingsplan hierin nog moet voorzien. Voor de gemeente vindt momenteel een woningbehoeftenonderzoek plaats. De uitkomsten hiervan zijn ook van belang voor (toekomstige) projecten. Dhr. Hoeben pleit voor opheffing van de RvR woningen in Maria Hoop omdat deze waarschijnlijk niet worden ingevuld. Op die plek kunnen dan een aantal 0-trede- c.q. zorgwoningen worden gebouwd. Voorgestelde behandelwijze in de raad: B-stuk Advies: De commissieleden adviseren positief.


Commissie: Ruimtelijke Ontwikkeling & Economische Zaken Portefeuillehouder: J.K.M. Verheesen Informant: W. Jansen Datum commissie: 12 april 2005 Afdeling: Ruimtelijke Ontwikkeling & Economische Zaken Agendapunt: 7 Telefoonnummer: 0475 - 478 825 E-mailadres: [email protected]

Onderwerp: Voorbereidingsbesluit nieuwbouwlocatie agrarisch bedrijf Bij de Molen Toelichting: Zie raadsvoorstel d.d. 15 maart 2005. Kort verslag commissiebehandeling: Desgevraagd antwoordt dhr. Jansen dat betrokkene diverse locaties heeft bekeken met een adviseur, uiteindelijk is de voorgestelde locatie in beeld gekomen. Locaties waren of te duur of niet geschikt. Toetsing door de Provincie heeft plaatsgevonden, er wordt voldaan aan de gestelde eisen binnen het POL. In het POL worden op haar abstractieniveau de aanwezige en de te ontwikkelen landschappelijke en natuurlijke waarden van elk gebied aangeduid door middel van perspectieven. Het bouwperceel heeft in het POL een perspectief 3 (P3) gekregen. Dit alles heeft te maken met het feit dat dit gedeelte van de bouwkavel valt binnen de invloedssfeer van het beekdal van de Roode Beek. P3 gebieden worden gekwalificeerd als ruimten voor veerkrachtige watersystemen. Dit perspectief biedt onder bepaalde condities mogelijkheden voor de vestiging van een grondgebonden landbouwbedrijf meer specifiek een melkveehouderij, waarvan hier onder andere sprake is. De nieuwe bedrijven moeten bij hun plannen echter rekening houden met de kaderstellende randvoorwaarden vanuit landschap, cultuurhistorie, natuur, water en milieu. Een goede landschappelijke inpassing, aankleding en bescherming van de aanwezige omgevingskwaliteiten gelden daarbij als randvoorwaarden. De ondernemer wil zijn bedrijf op natuurlijke wijze inpassen in de omgeving. Dhr. Hoeben doet de suggestie om te bezien of aldaar energieopwekking uit mest mogelijk is. Het idee wordt meegenomen. Voorgestelde behandelwijze in de raad: B-stuk Advies: Dhr. Masthoff adviseert, namens de fractie Groen Links, negatief. De overige commissieleden adviseren positief.


Commissie: Ruimtelijke Ontwikkeling & Economische Zaken Portefeuillehouder: J.K.M. Verheesen Informant: Datum commissie: 12 april 2005 Afdeling: Ruimtelijke Ontwikkeling & Economische Zaken Agendapunt: 8

Onderwerp: Informatie van de portefeuillehouder Toelichting: N.v.t. Kort verslag commissiebehandeling: • Ontwikkelingen centrumplan Pey: uitgewerkt wordt een plan voor de vestiging van een supermarkt (1000 m2) met 10 koopappartementen aan de Lisweg. Tevens wordt hierbij meegenomen de nieuwbouw van een zalencomplex. Er wordt momenteel een onderzoek verricht door DHV inzake de totale verkeersstroom in dit gebied. Middels een presentatie door de projectleider wordt het plan nader toegelicht. •

Dhr. Hoeben vraagt aandacht voor de geluidsoverlast in verband met laden en lossen. Klooster Koningsbosch: gezien de langdurige leegstand raakt het klooster steeds meer in verval. Er vinden gesprekken plaats met de eigenaar om tot herontwikkeling over te gaan. Daarbij wordt gedacht aan de bouw van wooneenheden in de huur-/zorgen koopsfeer. In Koningsbosch wordt tevens gekeken naar de sociaal culturele voorzieningen.



Commissie: Ruimtelijke Ontwikkeling & Economische Zaken Portefeuillehouder: J.K.M. Verheesen Informant: Datum commissie: 12 april 2005 Afdeling: Ruimtelijke Ontwikkeling & Economische Zaken Agendapunt: 9,10,11

Onderwerp: Mededelingen, rondvraag en sluiting Toelichting: N.v.t. Kort verslag commissiebehandeling: • Mw. Mostard spreekt haar complimenten uit over het vroegtijdig toezenden van de vergaderstukken. • Dhr. Peters informeert waarom de gemeente bij de verkoop van openbare grond aan de Maaseikerweg hierop niet is ingesprongen in verband met de aanleg van het verkeerslicht. Afdeling Verkeer geeft aan dat de gemeente de weg Bij de Molen niet gaat aanpassen, grondverwerving is daarvoor dan ook niet nodig. • Op de vraag van dhr. Penders of de evaluatie van de grondnota besproken is met de LLTB antwoordt wethouder Verheesen dat dit heeft plaatsgevonden. • Dhr. Penders informeert naar de vorderingen met betrekking tot het bestemmingsplan Dieterderweg. Dhr. Janssen, behandeld ambtenaar, geeft aan dat vanwege hoge werkdruk hieraan nog geen uitvoering is gegeven. Getracht wordt dit toch in 2005 nog uit te werken. • Desgevraagd door dhr. Penders antwoordt dhr. Bongaerts dat er contacten zijn gelegd met een verwerver voor gronden t.b.v. het Bovenregionaal bedrijventerrein St. Joost. Hiervoor wordt een plan van aanpak opgesteld. Voorgestelde behandelwijze in de raad: n.v.t. Advies: n.v.t.

Commissieverslag. concept. Commissie: Ruimtelijke Ontwikkeling & Economische Zaken Portefeuillehouder: J. Verheesen

Recommend Documents