Griffie
Commissie Zorg, Welzijn en Cultuur Datum commissievergadering
: -
DIS-stuknummer
: : : : : :
Behandelend ambtenaar Directie/bureau Nummer commissiestuk Datum Bijlagen
1473254 N.H.C.P. Jansen- Kastelijns Sociale en Culturele Ontwikkeling/ Bureau Cultuur ZWC-0726 11 november 2008 1
Onderwerp:
Vierjarige subsidies professionele podiumkunsten 2009-2012.
Voorstel van GS aan PS:
X
Ter kennisneming
X uitvoerende rol
Opmerkingen van het Presidium/Griffie:
Griffier van Provinciale Staten, namens deze,
ing. J.W.H.M. Dankers
Bijlage: 1. Tabellen
1/5
Notitie ten behoeve van: Commissie Zorg, Welzijn en Cultuur
Inleiding In deze notitie brengen wij de statencommissie ZWC op de hoogte van onze besluitvorming over de besteding van het budget voor professionele podiumkunsten voor de periode 2009-2012. Bij de invulling van dit budget wordt rekening gehouden met de door u vastgestelde financiële kaders en met de beleidsspeerpunten die zijn genoemd in de door u vastgestelde Kaderstellende notitie podiumkunsten 2009-2012. Op initiatief van Provinciale Staten is het bedrag structureel opgehoogd met € 1 miljoen. Wij hebben besloten om voor de periode 2009-2012 22 professionele podiumkunstinstellingen een subsidie toe te kennen in het kader van het provinciaal Podiumkunstenplan 2009-2012. In totaal zal de provincie jaarlijks voor een bedrag van € 2.989.087,- subsidie verstrekken aan deze instellingen. Daarnaast verstrekt de provincie gedurende de periode 2009-2012 jaarlijks een bedrag van € 616.800,- aan Het Brabants Orkest en Opera Zuid. Onderdeel van de subsidievoorwaarden is dat de instellingen, zoals theatergezelschappen, dansgezelschappen, muziekensembles en festivals, jaarlijks één of meerdere producties uitbrengen en in Brabant vertonen, of een festival in Brabant organiseren. Totstandkoming provinciaal Podiumkunstenplan 2009-2012 In het provinciaal cultuurbeleid, verwoord in de Koepelnota Cultuur 2008-2012; Brabant Boeit , worden drie beleidsdoelstellingen genoemd, namelijk: - versterken van het publieksbereik; - versterken van het aanbod; - versterken van de Brabantse identiteit. Middels het provinciaal Podiumkunstenplan wordt uitvoering gegeven aan één van deze doelstellingen namelijk: versterken van het aanbod. In het provinciaal Podiumkunstenplan wordt vastgelegd welke Brabantse professionele podiumkunstinstellingen gedurende een periode van vier jaar, jaarlijks een provinciale subsidie ontvangen. Deze meerjarige activiteitensubsidies hebben tot doel om de ontwikkeling van artistiek belangwekkend aanbod op het terrein van de professionele podiumkunsten te stimuleren en zo bij te dragen aan de versterking van de Brabantse culturele infrastructuur. De subsidiecriteria voor het Provinciaal Podiumkunstenplan zijn vastgelegd in een beleidsregel. Aanvragen worden getoetst aan de hand van artistiek-inhoudelijke- en organisatorische criteria. Voor een deskundige en zorgvuldige toetsing worden de aanvragen ter advisering voorgelegd aan een externe, onafhankelijke commissie, de Adviescommissie Kunsten. In februari 2008 hebben wij de Adviescommissie Kunsten 31 aanvragen voor meerjarige subsidie ter advisering voorgelegd. Dit adviesverzoek ging gepaard met een opdrachtverlening waarin wij gewezen hebben op de geldende beoordelingscriteria (opgenomen in de ‘Beleidsregel subsidies professionele podiumkunsten en film’, nr. 183/07) en het beschikbare budget. We hebben de adviescommissie expliciet gevraagd om bij haar advisering rekening te houden met het belang van een hoogwaardige en evenwichtige culturele infrastructuur in Brabant. De adviescommissie heeft op 27 juni 2008 haar adviezen uitgebracht. In bijlage 1 zijn enkele kerngegevens van de aanvragen en de adviezen opgenomen. Naar aanleiding van deze adviezen hebben 11 instellingen een reactie gestuurd. Deze reacties hebben wij opnieuw voorgelegd aan de Adviescommissie Kunsten. Dit heeft geleid tot bijstelling van één advies.
5/5
Invulling provinciaal Podiumkunstenplan 2009-2012 Om in de periode 2009-2012 bij te dragen aan een hoogwaardige en evenwichtige culturele infrastructuur in Brabant hebben wij besloten om de geadviseerde bedragen toe te kennen aan de instellingen die van de Adviescommissie Kunsten een positief advies hebben gekregen dan wel waarvoor een bedrag is gereserveerd. Dit betekent dat gedurende de periode 2009-2012 jaarlijks een bedrag noodzakelijk is van € 2.989.087,- (subsidieniveau 2009). Met het provinciaal Podiumkunstenplan 2009-2012 worden 22 professionele podiumkunstinstellingen gedurende vier jaar structureel ondersteund, dit zijn vijf instellingen meer dan in het huidige podiumkunstenplan. In het nieuwe podiumkunstenplan is ruimte voor nieuwkomers (9 van de 22) waarmee de doorstroom binnen de podiumkunsten is gewaarborgd. Daarnaast wordt met het nieuwe podiumkunstenplan meer dan voorheen ingezet op versterking van Brabantse speerpunten, waaronder de actuele muziek. Hiermee wordt de provinciale infrastructuur verstevigd en kan Brabant zich (blijven) profileren als dynamische regio, mede met het oog op de kandidaatstelling van BrabantStad als Culturele Hoofdstad van Europa in 2018. Wij willen u specifiek informeren over de besluitvorming met betrekking tot de volgende instellingen in het kader van het provinciaal Podiumkunstenplan 2009-2012. Muzieklab Brabant Muzieklab Brabant is een productiehuis voor vernieuwende muziek, gericht op talentontwikkeling en is gevestigd in Tilburg. Op basis van het beleidsplan 2009-2012 adviseerde de Adviescommissie Kunsten in juni j.l. negatief over de aanvraag van Muzieklab Brabant. Naar aanleiding hiervan hebben diverse ambtelijke en een bestuurlijk gesprek plaatsgevonden. Naar aanleiding van de ingediende reactie op het advies heeft eveneens een gesprek plaatsgevonden tussen het bestuur van Muzieklab Brabant en de Adviescommissie Kunsten. Dit heeft er toe geleid dat de adviescommissie vertrouwen heeft in de wijze waarop het bestuur wil omgaan met de geuite kritiek op het functioneren van Muzieklab Brabant en haar negatieve advies heeft bijgesteld. Op grond van de aantoonbare inzet van het bestuur en teneinde continuïteit van de organisatie te waarborgen, hebben wij besloten om voor 2009 subsidie te verlenen. Dit onder voorbehoud van een in te dienen herzien beleidsplan en een plan van aanpak. Continuering van de subsidie na 2009 stellen wij afhankelijk van een positieve beoordeling van de nieuwe plannen door de Adviescommissie Kunsten. Station Zuid Station Zuid houdt zich, naast het ontwikkelen en uitvoeren van moderne dansvoorstellingen, bezig met danseducatie en –promotie en is gevestigd in Tilburg. Op basis van het beleidsplan 2009-2012 adviseerde de Adviescommissie Kunsten in juni j.l. negatief over de aanvraag van Station Zuid. Naar aanleiding hiervan hebben diverse ambtelijke en een bestuurlijk gesprek plaatsgevonden. Naar aanleiding van de ingediende reactie op het advies heeft eveneens een gesprek plaatsgevonden tussen het bestuur van Station Zuid en de Adviescommissie Kunsten. Het bestuur gaf in dit gesprek aan dat het de kritiek ter harte wil nemen en dat het zich zal beraden op de wijze waarop het wil omgaan met de geuite kritiek op het functioneren van Station Zuid. Omdat het bestuur op dat moment nog geen concreet te nemen stappen kon benoemen, heeft de reactie en het gesprek niet geleid tot een wijziging van het negatieve advies van de adviescommissie. De adviescommissie adviseert wel om het huidige bedrag voor Station Zuid te reserveren. Inmiddels heeft het bestuur van Station Zuid formeel te kennen gegeven dat het op korte termijn komt met een stappenplan waarmee de organisatie verbeterpunten wil doorvoeren.
5/5
Op basis van: - de functie van Station Zuid in de Brabantse culturele infrastructuur; - de aantoonbare inzet die Station Zuid pleegt om naar aanleiding van het negatieve advies tot verbeteringen te komen; - het feit dat Station Zuid is opgenomen in de landelijke basisinfrastructuur; - het feit dat het College van Gedeputeerde Staten van Limburg is afgeweken van het negatieve advies van de provinciale adviescommissie en Station Zuid in de komende periode structureel zal subsidiëren; - het feit dat de provincie Zeeland en de gemeente Tilburg Station Zuid de komende periode structureel ondersteunen; hebben wij besloten om het advies van de Adviescommissie Kunsten niet over te nemen. Wij hebben besloten om teneinde de continuïteit van de organisatie te waarborgen een subsidie voor 2009 te verlenen onder voorbehoud van een in te dienen plan van aanpak en zichtbare verbetering binnen afzienbare tijd. Continuering van de subsidie na 2009 stellen wij afhankelijk van een positieve beoordeling van de nieuwe plannen door de Adviescommissie Kunsten. Raz/Hans Tuerlings Raz, gevestigd in Helmond, ontwikkelt moderne dansvoorstellingen en voert deze uit en staat onder artistiek leiderschap van Hans Tuerlings Raz ontvangt sinds 2005 geen landelijke en provinciale subsidie meer, daarvoor was dat wel het geval. De aanvraag die de organisatie heeft ingediend voor vierjarige subsidie in het kader van het provinciaal Podiumkunstenplan 2009-2012 is door de Adviescommissie Kunsten positief beoordeeld. Op basis hiervan hebben wij besloten om voor Raz/Hans Tuerlings gedurende de periode 2009-2012 een bedrag van jaarlijks € 100.000,- toe te kennen. Het gezelschap zal zich bezighouden met het ontwikkelen en uitvoeren van dansproducties en vervult daarmee een (gedeeltelijk) andere functie dan Station Zuid. Wij zijn van mening dat er ten aanzien van de activiteiten van Raz/Hans Tuerlings en Station Zuid geen sprake is van overlap, maar dat ze vooral aanvullend op elkaar zijn. De Wetten van Kepler De Wetten van Kepler is een theatergezelschap in ’s-Hertogenbosch dat multidisciplinaire voorstellingen maakt voor een breed publiek. De Wetten van Kepler ontvangt vanaf 1996 meerjarige subsidie van de Provincie Noord-Brabant en vanaf 2001 eveneens van het Rijk in het kader van de cultuurnota. De adviescommissie Kunsten heeft voor 2009-2012 een positief advies voor € 200.000,- uitgebracht over het gezelschap. Het Nederlands Fonds voor Podiumkunsten+ heeft echter negatief beschikt. Naar aanleiding hiervan zal het bestuur van De Wetten van Kepler naar verwachting besluiten om het gezelschap per 1 januari 2009 op te heffen. Omdat dit nog niet formeel is kenbaar gemaakt aan de provincie, is het geadviseerde bedrag structureel meegenomen in het totaal benodigd budget voor het provinciaal Podiumkunstenplan 2009-2012. Het Brabants Orkest en Opera Zuid Naast de instellingen uit het provinciaal Podiumkunstenplan subsidiëren wij twee podiumkunstinstellingen in het kader van het cultuurconvenant, namelijk Het Brabants Orkest en Opera Zuid. In de opdrachtverlening is de adviescommissie verzocht om in de advisering aandacht te hebben voor de betekenis van Het Brabants Orkest en Opera Zuid voor de Brabantse culturele infrastructuur. Omdat besluitvorming over subsidiëring aan beide instellingen vooral is gebaseerd op bestuurlijke afwegingen en omdat beide instellingen bekostigd worden uit een ander budget dan het provinciaal Podiumkunstenplan, is de adviescommissie niet gevraagd om in haar beoordeling een geadviseerd bedrag op te nemen.
5/5
Wij hebben besloten om aan het Brabants Orkest en Opera Zuid in de periode 2009-2012 jaarlijks een subsidiebedrag toe te kennen van elk € 308.400,- (niveau 2009). Hiermee wordt (grotendeels) tegemoet gekomen aan het gevraagde bedrag door Opera Zuid en aan het verzoek van Het Brabants Orkest om een verhoging van de subsidie ten behoeve van de educatieve activiteiten. Dit betekent dat gedurende de periode 2009-2012 jaarlijks een bedrag noodzakelijk is van € 616.800,-. Financiële dekking Wij hebben besloten om: 1. t.b.v. de vierjarige subsidies in het kader van het Provinciaal Podiumkunstenplan 20092012 een bedrag van € 2.989.087,- te bekostigen uit begrotingspost 0.000.791; meerjarige subsidies Verdeelprogramma Cultuur; 2. t.b.v. de vierjarige subsidies aan Het Brabants Orkest en Opera Zuid een bedrag van € 616.800,- te bekostigen uit begrotingspost 0.000.794; Cultuurconvenant. Het Zuidelijk Toneel Het Zuidelijk Toneel is een landelijk toonaangevend theatergezelschap onder leiding van Matthijs Rümke en is gevestigd in Eindhoven. Begin dit jaar adviseerde de landelijke Raad voor Cultuur om Het Zuidelijk Toneel vanaf 2009 op te nemen in de landelijke Basisinfrastructuur, maar om de rijkssubsidie met € 400.000,-- te korten. Op grond van de onzorgvuldige en inconsequente argumentatie ter onderbouwing van de korting, maakt Het Zuidelijk Toneel bezwaar tegen het advies. Wij ondersteunen Het Zuidelijk Toneel in de procedure richting het Rijk en hebben een brief aan de minister gestuurd waarin wij hem verzoeken om de door de Raad voorgestelde korting niet te volgen. Ambassadeurs van Brabant Het Brabants Orkest, Opera Zuid en Het Zuidelijk Toneel zijn opgenomen in de landelijke Basisinfrastructuur en vervullen daarmee een belangrijke nationale en regionale rol. Op basis van de rijksbijdragen vanaf 2009 zijn de instellingen echter genoodzaakt zich met hun activiteiten te beperken tot hun voornaamste taak, namelijk het ontwikkelen en uitvoeren van producties. Dit betekent dat zij andere, meer op de regio gerichte, taken in mindere mate kunnen vervullen. Te denken valt hierbij aan samenwerking met Brabantse theaters en gezelschappen, talentontwikkeling, innovatie en educatie, internationalisering. Tot slot Over het cultuurconvenant met het Rijk, zullen wij uw commissie begin volgend jaar middels een separate notitie informeren. In haar inleidend advies pleit de Adviescommissie Kunsten voor structureel provinciaal filmbeleid. Wij hebben hiervan kennis genomen en zullen dit op een later moment oppakken.
’s-Hertogenbosch, 11 november 2008, Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant
5/5
