CIVIL EURÓPA - CIVIL MAGYARORSZÁG

C CIVIL E EURÓPA - C CIVIL M MAGYARORSZÁG 2005. október

A budapesti Európa Ház idôszakos kiadványa

TÍZ ÉVES A CIVILIÁDA! Hívjuk, várjuk a magyarországi civil szervezetek éves találkozójára!

2005

Millenáris Park Fogadó épülete, 2005. október 13-14. Tizedik alkalommal rendezzük meg a magyarországi civil szervezetek éves találkozóját, a CIVILIÁDA 2005 kiállítást és szakmai programsorozatot és az ahhoz kapcsolódó nemzetközi konferenciát. Az Európa Ház 1996-ban indította útjára a CIVILIÁDA elnevezésû rendezvényt azzal a céllal, hogy minden évben találkozzanak a civil társadalom (egyesületek és alapítványok) hazai szereplôi és lehetôségük legyen a társadalmi nyilvánosság elôtti bemutatkozásra, tapasztalat- és eszmecserére. Az elmúlt tíz év alatt több száz szervezet, civil kezdeményezés élt a megjelenés lehetôségével és számos kiadvány bemutatásának, program beindításának lehettünk tanúi, és szakmai eszmecserének részesei. A CIVILIÁDA 2005 alatt szervezett szakmai programokon szó lesz az Európai Unió civil politikájáról, a kormányzat és a civil szervezetek közötti párbeszédrôl és partneri viszonyról, a Nemzeti Civil Alapprogram pályázatai tapasztalatairól, valamint a civil szervezetek növekvô szerepérôl a közéletben. A rendezvény nyitott, azon meghívó nélkül lehet részt venni. A több mint 100 kiállítói standon a magyarországi civil szervezetek széles köre mutatkozik be és ad számot munkájáról: többek között ott lesznek az ifjúsági, európai integrációs, foglalkoztatáspolitikai, oktatási, kulturális, környezetvédelmi, nômozgalmi, kisebbségi kérdésekkel foglalkozó civil szervezetek. Hagyományos résztvevôként számítunk a határainkon túli magyar és külföldi szervezetek jelenlétére is. ■

Civiliáda 2005 programok 2. oldal Civiliáda 2005 Hasznos tudnivalók 3. oldal NCA sajtóközlemény 5. oldal

CIVILIÁDA KIÁLLÍTÁS ÉS SZAKMAI PROGRAMSOROZAT Helyszín: Millenáris Park - Fogadó épület (Budapest, II., Fény u. 20-22.) Nyitva tartás: október 13. (csütörtök) 13.00-18.00 óra október 14. (péntek) 10.00-15.00 óra Belépôdíj: Napijegy: 100 forint Kétnapi jegy: 150 forint, mely teljes értékben levásárolható a helyszínen mûködô Nonprofit Könyvesboltban. Civil Kártya tulajdonosoknak a belépés ingyenes. Házigazda: Európa Ház. Információ: Az információs pult a bejáratnál, az Európa Ház standjánál található. A CIVILIÁDA 2005 TÁMOGATÓI Európai Gazdasági és Szociális Bizottság, Miniszterelnöki Hivatal, Foglalkoztatáspolitikai és Munkaügyi Minisztérium, Nemzeti Fejlesztési Hivatal, Nemzeti Civil Alapprogram, Országos Foglalkoztatási Közalapítvány, Szerencsejáték Rt., Millenáris Kht.

Civilek és terrorizmus 8. oldal Civil szervezetek és politikai pártok Civil ajánlás a 2006. évi választások elôtt

11. oldal Pályázatok 14. oldal Könyvajánló 15. oldal

A CIVILIÁDA 2005 TERVEZETT PROGRAMJAI 2005. október 13. csütörtök 10.00-12.30 óra Értékek és érdekek: magyarországi civil szervezetek a jövô Európájáért országos konferencia Kovács László, az Európai Bizottság adóügyekért és vámunióért felelôs biztosa, Anne-Marie Sigmund, a brüsszeli Európai Gazdasági és Szociális Bizottság elnöke, Csizmár Gábor, foglalkoztatáspolitikai és munkaügyi miniszter, Dr. Kolber István, a regionális fejlesztésért és felzárkóztatásért felelôs tárca nélküli miniszter, Barthel-Rúzsa Zsolt, Hallgatói Önkormányzatok Országos Konferenciája (HÖOK), az NCA Tanács tagja, Levezetô elnök: Barabás Miklós, az Európa Ház igazgatója Helyszín: a Parlament Kongresszusi Terme; részvétel külön meghívóval

Anne-Marie Sigmund 1941-ben született Pozsonyban. 1963-ban szerzett diplomát a Bécsi Egyetem jogi karán, és 1970-ig ügyvédként tevékenykedett, polgári jogi területen. 1970-74 között egy reklámcég igazgatója volt, majd 1974-ben saját PR és kommunikációs ügynökséget alapított, melyet 1991-ig vezetett. Ezzel párhuzamosan 1979-2001 között a Szabadfoglalkozásúak Osztrák Szövetségi Bizottságának fôtitkára volt. Ausztria uniós csatlakozásra (1995) történô felkészülési idôszakában az osztrák kormány tanácsadójaként dolgozott, valamint tevékenyen részt vett a csatlakozást megelôzô információs kampányok lebonyolításában. 1995 óta a brüsszeli székhelyû Európai Gazdasági és Szociális Bizottság (EGSZB) tagja, 1998-2004 között az EGSZB III. csoportjának (civil szervezetek) elnöki feladatait látta el. 2004 októberében választották Európai Gazdasági és Szociális Bizottság elnökévé, kétéves idôtartamra. ■ CIVIL EURÓPA - CIVIL MAGYARORSZÁG 2005. október

14.00 óra A Civiliáda 2005 hivatalos megnyitója Dobrev Klára, az Egészséges Településekért Alapítvány kuratóriumának elnöke Anne-Marie Sigmund, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság elnöke Blumenfeldné dr. Mikola Júlia, a Nevelôotthonok Nemzetközi Szövetsége Magyarországi Egyesületének elnöke Házigazda: Barabás Miklós, az Európa Ház igazgatója Helyszín: Fogadó épület 15.00-16.30 Az eredményes európai kommunikációért – nemzetközi kitekintésben Vitavezetô: Anne-Marie Sigmund, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság elnöke Helyszín: (Fogadó II. emelet) 15.00-16.00 Ismerje meg Tudományos Ismeretterjesztô Társulat programjait! Házigazda: Piróth Eszter Helyszín: Makadám Klub Nagy Szalon

16.00-18.00 OFA Mûhely Kerekasztal az Országos Foglalkoztatási Közalapítvány (OFA) támogatási programjairól a programvezetôk részvételével Helyszín: FÔMTERV Tanácsterem 17.00-18.00 Civilek és a politikai pártok Mûhelybeszélgetés az Európa Ház szervezésében Helyszín: Padlás (Fogadó II. emelet) 2005. október 14. péntek 10.00-11.30 Egy társadalmi párbeszéd tapasztalatai – vita az Országos Fejlesztéspolitikai Koncepcióról Házigazda: Nemzeti Fejlesztési Hivatal Helyszín: Padlás (Fogadó II. emelet) 10.00-11.30 EU: belül tágasabb! – országos programsorozat az Európai Unióról Házigazda: a Miniszterelnöki Hivatal EU Kommunikációs Fôosztálya Helyszín: FÔMTERV Tanácsterem 12.00-13.30 Kérdések és válaszok a Nemzeti Civil Alapprogramról Résztvevôk: az NCA Tanács és a Kollégiumok tagjai, a Miniszteri Titkárság és a Magyar Államkincstár képviselôi Helyszín: Padlás (Fogadó II. emelet) 14.30 A helyszíni pályázat nyerteseinek kihirdetése A Civiliáda 2005 bezárása Jagasics Béla, az ICSSZEM Civil Kapcsolatok Fôosztályának vezetôje Helyszín: Fogadó épület

Az évfordulós 10-es szám jegyében ●

15.00-16.00 Hogyan készítsünk sikeres HEFOP pályázatot – szakmai tanácsadás Házigazda: a Foglalkoztatáspolitikai és Munkaügyi Minisztérium és a Civil Foglalkoztatási Mûhely Helyszín: FÔMTERV Tanácsterem 2

●

●

a kiállítók között óránként kisorsolunk egy tortát; minden tizedik belépôjegyet vásárló látogatónk civiliádás dobozos csokoládét kap; 13-án és 14-én születésnapjukat és névnapjukat ünneplôk egy csokor virágot vagy egy üveg bort kapnak. ■

HASZNOS TUDNIVALÓK HELYSZÍN Millenáris Park Fogadó épülete (Budapest, II., Fény u. 20-22.) LEGKÖZELEBBI METRÓMEGÁLLÓ M2 Moszkva tér NYITVA TARTÁS október 13. (csütörtök) 13.00-18.00 óra október 14. (péntek) 10.00-15.00 óra BELÉPÔDÍJ Napijegy: 100 forint Kétnapi jegy: 150 forint, mely teljes értékben levásárolható a helyszínen mûködô Nonprofit Könyvesboltban. Civil Kártya tulajdonosoknak a belépés ingyenes. SZAKMAI KONFERENCIÁK A MILLENÁRIS PARKBAN A Civiliáda 2005 kiállítói standjai mellett idén is számos érdekes szakmai program várja a résztvevôket. Szó lesz az Európai Unió kommunikációjáról, a kormányzat és a civil szervezetek közötti párbeszédrôl és partneri viszonyról, a Nemzeti Civil Alapprogram pályázatai tapasztalatairól, valamint a civil szervezetek növekvô szerepérôl a közéletben. EURÓPA SAROK A tavalyi Civiliáda óta mozgalmas idôszakot tudhat az Európai Unió maga mögött: elindult, majd megbicsaklott az Európai Alkotmány megerôsítési folyamata, folyik a vita a 20072013-as idôszakra vonatkozó költségvetésrôl, lezárásához közeledik Románia és Bulgária csatlakozási tárgyalása, csak hogy a legfontosabbakat említsük. Mindezekrôl és még sok, mindannyiunkat is érintô kérdésrôl találhat naprakész, pontos információkat az Európa Sarokban. Ugyanitt kedvezményes áron európai uniós logóval ellátott ajándéktárgyakat (toll, bögre, esernyô, hátizsák) is lehet vásárolni. Várjuk a kiállítási csarnokban!

nak az Országos Fogyasztóvédelmi Egyesület szakemberei. Keresse standjukat!

A Civiliáda 2005 támogatói:

NONPROFIT KÖNYVESBOLT Az Európa Ház által 1998 óta mûködtetett Nonprofit Könyvesbolt idén is kitelepül a kiállításra, ahol mintegy kétszáz könyvbôl válogathat az érdeklôdô. A rendezvényre jelenik meg a 2005 ôszi/téli katalógus is.

Európai Gazdasági és Szociális Bizottság, Miniszterelnöki Hivatal, Foglalkoztatáspolitikai és Munkaügyi Minisztérium,

CIVIL KÁRTYA A Civiliáda 2005 alatt a helyszínen is megvásárolható az Európa Ház Civil Kártyája, mely tulajdonosának számos kedvezményt biztosít. Ára egy évre 2.000 forint. Keresse a Nonprofit Könyvesboltban!

Nemzeti Fejlesztési Hivatal, Nemzeti Civil Alapprogram,

INTERNET TEAHÁZ A kiállítás alatt ismét mûködik az Internet Teaház, melynek szolgáltatásait ingyenesen veheti igénybe.

Országos Foglalkoztatási Közalapítvány, Szerencsejáték Rt., Millenáris Kht.

TÍZ ÉV KÉPEKBEN Ha Ön ott volt az elmúlt 10 év bármelyik Civiliádáján, akkor keresse fel a Csiga Galériában fényképgyûjteményünket. Ha felfedezi magát valamelyik fényképünkön, ajándékul hazaviheti!

Köszönjük!

DOHÁNYZÁS A Civiliáda 2005 kiállítás területén kérjük a dohányzás mellôzését. Köszönjük. ■

A MILLENÁRIS PARK TÉRKÉPE Makadám Klub Nagy Szalon FÔMTERV Tanácsterem

HELYSZÍNI PÁLYÁZAT A korábbi évekhez hasonlóan ismét meghirdetjük helyszíni pályázatunkat. Az összesen 400.000 forint elnyerésére pályázni a helyszínen csak október 13-án beszerezhetô ûrlap kitöltésével lehet. Az eredményhirdetésre másnap, azaz október 14-én 14.30 órakor kerül sor. További részletekrôl a Civiliáda 2005 alatt az Európa Ház standján érdeklôdhet. FOGYASZTÓVÉDELMI TANÁCSADÁS Meddig cserélhetem vissza a megvásárolt nyomtatót? Milyen adalékanyagokat tartalmazhat a joghurtom? Mi a teendôm, ha a külföldön vásárolt cipôm talpa leválik? Kérdéseire válaszol-

3

CIVIL EURÓPA - CIVIL MAGYARORSZÁG 2005. október

STAGNÁLÁS A 2004. évi szja 1 százalékos felajánlásokról Az Adó- és Pénzügyi Ellenôrzési Hivatal (APEH) 2005. szeptember 13-án hozta nyilvánosságra elôzetes kimutatását a 2004. évi 1 százalékos felajánlásokról. E szerint a 2005. augusztusáig feldolgozott nyilatkozatok alapján (a feldolgozottság 95%-os) 6,9 milliárd forintot ajánlottak fel az adózók civil szervezetek számára.

Ez az összeg nagyjából megegyezik a tavalyi juttatásokkal (akkor 7 milliárd forint volt a felajánlott összege), ami azt is jelenti, hogy az elôzô években tapasztalható növekedés (tavaly a felajánlott összeg az elôzô évihez képest mintegy 800 millió forinttal, tavalyelôtt 1 milliárd forinttal nôtt) megállt, illetve 100 millió forint erejéig visszájára is fordult. A 6,9 milliárd további, bár nem jelentôs csökkenése várható, mivel valószínûleg – a korábbi évek tapasztalata szerint – azok a szervezetek, melyek részére a felajánlott összeg nem éri el az utánajárás költségét, nem élnek majd a lehetôséggel.

Az adóhatóság már augusztus folyamán levélben értesítést küldött a kedvezményezetteknek, akiknek 30 nap áll rendelkezésükre, hogy utánamenjenek felajánlott 1%-uknak. Ha nem teszik, akkor az összeg automatikusan a költségvetésbe kerül.

ÖSSZESSÉGÉBEN Kilencedik éve van lehetôségük az adófizetô magánszemélyeknek, hogy rendelkezzenek a személyi jövedelemadójuk 1 százalékáról civil szervezetek részére (1998-tól kezdve a rendszer kiegészült az egyházak részére (vagy kiemelt költségvetési irányzatok részére)) felajánlható újabb 1 százalékkal, így ma ez 1+1 szja-százalék nem összevonható felajánlást jelent). Idén összesen 4 millió 334 ezren nyújtottak be személyi jövedelemadó bevallást, de csak 2 millió 901 ezer potenciális 1 százalékos nyilatkozóval lehetett számolni, mivel majd’ másfél millióan tengôdnek minimálbéren (aminek nincs szja vonzata), illetve ennyien csökkentették adókedvezményekkel jövedelmüket adóterhelési szint alá. Az adózók idén 22,2 milliárd forint kétszer 1 százalékról rendelkezhettek volna, azonban csak 1 millió 408 ezren vették a fáradságot, és összesen mintegy 11,6 milliárd forint mértékben rendelkeztek 1+1 százalékukról. Ez a teljes összeg (22,2 milliárd) csupán 52%-a. A kedvezményezettek közé 24 752 civil szervezet, 127 egyház és 4 kiemelt költségvetési elôirányzat tartozik. CIVILEK A mozgósítás kudarca A civil szféra javára 1,3 millió darab érvényes nyilatkozat érkezett, a 24 752 civil szervezet javára felajánlott összeg mintegy 6,9 milliárd forint. Ez a civileknek felajánlható összeg (11,1 milliárd forint) 62 százaléka. Így a rendszerben marad több mint 4 milliárd forint. Ebbôl több


minden is következik. Például az, hogy az eddigi 1 százalékos kampányok hatékonysága nem verdesi az eget, és ezen szemmel láthatólag az sem segített, hogy tavaly a Nemzeti Civil Alapprogramban (NCA) külön erre a célra is írtak ki program-pályázatot. Illetve az, hogy a mostani kampányok során a civilek egymás rovására gyûjtik az 1%-ot és nem sikerült mobilizálniuk új felajánlókat.

4

Az APEH decemberben fogja nyilvánosságra hozni honlapján részletes kimutatását szervezetenkénti bontásban a civileknek felajánlott 1%-ról. EGYHÁZAK ÉS KÖZÉRDEKÛ CÉLOK Tüsszögnek, viszont nem támogatják a határon túli magyarokat Még elgondolkodtatóbb a helyzet az egyházak esetében. A 127 technikai számmal rendelkezô egyháznak összesen 623 ezren ajánlották fel 1 százalékukat, összesen 3,4 milliárd forintot. Ez a felajánlható keret (11,1 milliárd forint) 30,6 százaléka. Ehhez az 1 százalékhoz még hozzáadódik a kiemelt költségvetési irányzatokra felajánlott 1,3 milliárd forint (194 ezer nyilatkozat alapján). Így a második 1 százalékos felajánlások összege 4,7 milliárdra nô és az arány 42,2 százalékra javul. Az elsôséget az egyházak között, mint eddig minden évben, a Magyar Katolikus Egyház szerezte meg (felajánlott összeg: 2 milliárd 134 millió forint, felajánlók száma: 399 ezer fô), második a Magyar Református Egyház (662 millió forint, 118 ezer fô). Érdekesség, hogy mind a 127 egyház kapott felajánlást, egyiküknek viszont csak 2 fô juttatott 1 százalékot, összesen 8 666 forintot. A kijelölt négy közérdekû célból parlagfûmentesítésre 763 milliót szánnak az adózók. Ez a terület önmagában több felajánlást kapott, mint a másik három kitûzött cél: az egészségjavítást célzó sporttevékenység (224 millió); a bûnmegelôzés (177 millió); és a határon túli magyarokat segítô Szülôföld Alap (108 millió) együttvéve.

További információ:

A 2000-2005. rendelkezô években az alábbiak szerint alakult a civil szervezetek javára érvényesen felajánlott összeg nagysága: Idôszak 2005. augusztus 2004. december 2003. december 2002. december 2001. december 2000. december

http://www.apeh.hu/cgibin/lap.php?id=sajto/staj/0913 _szja1_1szaz

A civil szféra javára felajánlott összeg [milliárd forint] 6,9 7,0 6,2 5,2 4,3 3,7

http://www.apeh.hu/sajto/staj/ 0913_szja1_1szaz.ppt

Forrás: www.apeh.hu Az érvényes nyilatkozatok alapján a potenciális civil szféra megoszlása a 2005. rendelkezô évben: Kategória megnevezése Társadalmi szervezetek Alapítványok Közalapítványok A törvény által nevesített szervezetek, programok Könyvtári, levéltári, múzeumi, egyéb kulturális, alkotó- és elôadó-mûvészeti tevékenységet folytató szervezetek Egyéb szervezetek, amelyek a fenti kategóriákba egyértelmûen nem sorolhatók be Civil szféra összesen

Felajánlott összeg [Ft] 1 250 133 162 5 302 716 010 254 099 734 6 514 327 58 533 002

Nyilatkozatok száma [db] 229 341 1 011 620 53 920 770 10 859

847 15 834 456 24 752 6 887 830 691

3 539 1 310 049

Szervezet [db] 8 812 13 424 1 314 30 325

Forrás: www.apeh.hu

SAJTÓKÖZLEMÉNY A Nemzeti Civil Alapprogram házatájáról jelentjük – az NCA Tanács egri kihelyezett ülése 2005. szeptember 17-én Egerben ülést tartott a Nemzeti Civil Alapprogram (NCA) Tanácsa. A résztvevôket köszöntötte Dr. Nagy Imre, Eger város polgármestere és Sós Tamás, Heves megye közgyûlésének elnöke; tájékoztatást adtak az Egri Civil Kerekasztal és a Heves Megyei Civil Koordinációs Tanács munkájáról, illetve az „Eger Ünnepe" rendezvénysorozat kapcsán a térség civil szervezeteinek munkájáról. A Tanács elôzetesen értékelte az NCA 2005. évi elsô körös pályázatainak tapasztalatait. Örömmel állapította meg, hogy az elmúlt évihez képest jelentôsen emelkedett a pályázó szervezetek és a már nyertes pályázók száma: 2004-ben összesen 6250 pályázat kapott támogatást, míg ebben az évben ez a szám már most meghaladja a 8500-at. Ez a szám még jelentôsen emelkedhet, mivel a pályázatok elbírálása jelenleg is folyik és kiírásra vár a 2005. évi un. „második kör" is. Ugyanakkor az elvi irányító funkciót ellátó Tanács tudatában van annak, hogy az NCA

rendszerét sok esetben az indokolatlanul lassú és bürokratikus ügyintézés jellemzi, mely megnehezíti, hogy a szervezetek idôben hozzájussanak a megítélt támogatáshoz. A Tanács javaslatokat fogadott el a lebonyolítás egyszerûbbé és gyorsabbá tétele érdekében. Az elôrelépés további elengedhetetlen feltétele, hogy az NCA rendszerének négy szereplôje, vagyis a Tanács, a döntéseket hozó kollégiumok, az ICSSZEM keretében mûködô Miniszteri Titkárság, valamint a kezelô szervezet feladatait ellátó Magyar Államkincstár tevékenységét partneri alapokra helyezve, összehangoltan végezze.

az NCA Tanács egri ülése 5


A jelenlegi helyzetet nehezíti a kötelezô maradványképzés – ez az NCA esetében 2,3 milliárd forintot jelent –, melyrôl a Tanács csak 2005. június végén kapott tájékoztatást. Ezért a testület Egerben úgy döntött, hogy ismételten kéri a Kormány képviseletében NCA-ért felelôs Göncz Kinga miniszter asszonytól, hogy az NCA-t mentesítse maradványképzési kötelezettsége alól. A Nemzeti Kulturális Alap példája mutatja, hogy lehet megoldást találni. Egyetértés volt abban, hogy növelni kell az NCA keretei között végzett munka és a döntések átláthatóságát. A testület foglalkozni kíván az összeférhetetlenség kérdésével is. A Tanács sajnálattal értesült az APEH elôzetes tájékoztatójából arról, hogy az elôzô évivel összevetve valamivel kevesebb lett az un. 1%-os felajánlások összege (2004: 7 milliárd, 2005: 6,9 milliárd forint) és csökkent az adójukat felajánlók száma is. Mivel az NCA által pályázati úton kiosztható összeg azonos az 1%-os felajánlásokéval, a civil szervezetek alapvetô érdeke, hogy minél több állampolgár éljen ezzel a lehetôséggel. A Tanács tájékoztatást kapott az ICSSZEM által meghirdetett NCA-s elektori választások elôkészítésérôl. (A Tanács és a Kollégiumok civil tagjainak mandátuma ugyanis 2006. elején lejár és a testületek új tagjait a bejelentkezett civil

látogatás az „Eger Ünnepe" rendezvényein

szervezetek képviselôi, az un. elektorok választják meg 2006 elején). Ezt az NCA további munkája szempontjából fontos fejleményt az elmúlt napokban a politika és a sajtó élénk figyelemmel követte. A Tanács fontosnak tartja és ezért bátorítja, hogy civil szervezetek minél nagyobb számban vegyenek részt az NCA-s választásokon, növelve az új Tanács és kollégiumok legitimitását. Adottak a feltételek ahhoz, hogy a bejelentkezésekre és a választásokra a törvényi elôírásoknak megfelelôen, tisztán és ellenôrizhetô módon kerüljön sor. A civil szervezetek közös érdeke, hogy ebben a kérdésben is közösen ôrködjenek kivívott értékük: függetlenségük megôrzése felett. A Tanács megítélése szerint ellentétes ezzel, ha politikai pártok nyíltan vagy közvetett úton be kívánnak avatkozni a jelöltállítás és választás kizárólag civil szervezetekre tartozó folyamatába. A Tanács felszólítja a politikai pártokat, hogy tanúsítsanak önmérsékletet, ne avatkozzanak be, hanem tartsák tiszteletben a civil szervezetek függetlenségét. A magyarországi civil szektor elég érett és felelôs ahhoz, hogy éljen a lehetôséggel és legalkalmasabb jelöltjeit válassza meg 2006 elején a Tanácsba és a kollégiumokba. A Nemzeti Civil Alapprogram fontos és elôremutató fejlemény a magyarországi civil szervezetek továbbfejlôdése szempontjából. Olyan érték, melyet óvni, védeni kell. Ebben közös a feladata és felelôssége a jogalkotónak: az Országgyûlésnek és a Társadalmi Szervezetek Bizottságának, a kormánynak és az NCA-ért felelôs minisztériumnak, az ICSSZEM-nek, valamint az NCA testületeinek: a Tanácsnak és a kollégiumoknak. Eger-Budapest, 2005. szeptember 19. ■

15 éves a kecskeméti Európa Jövôje Egyesület Az egyesület alapvetô célja, hogy elôsegítse az európai népek közeledését, egymás jobb megismerését és elfogadását a gyermekek találkozója, cseréje révén. E célból az egyesület kétévente megrendezi az Európa Jövôje Nemzetközi Gyermektalálkozót Kecskeméten; a köztes években pedig a kecskeméti gyermekek viszontlátogatásra utaznak szerte Európába. Az eddigi nyolc Európa Jövôje Nemzetközi Gyermektalálkozón az évek során a kontinens 28 országából, 170 településrôl mintegy 8000 gyerek vett részt. Az évforduló alkalmából a csiperósok nagyszabású gálamûsort szerveztek a kecskeméti Katona József Színházban. ■ További információ: http://www.csipero.hu


6

A 2005. október 3-i ünnepség Kecskeméten

ÖSSZEFOGLALÓ AZ NCA NEMZETKÖZI CIVIL EGYÜTTMÛKÖDÉS ÉS EU INTEGRÁCIÓS KOLLÉGIUMA MÛKÖDÉSI TAPASZTALATAIRÓL A kollégium fô célja a civil szervezetek nemzetközi szerepvállalásának, illetve az európai uniós tagságunkból adódóan annak döntéshozatali folyamatába való bekapcsolódás segítése. Ennek megfelelôen 5 kategóriában fogalmaztuk meg célkitûzéseinket. A kategóriákat logikai alapon csoportosítottuk, közöttük semmilyen prioritási sorrendet nem állított fel a kollégium. Ezek a célkitûzések az alábbiak voltak: ➤ A magyarországi civil szervezetek nemzetközi kapcsolatainak erôsítése, együttmûködés más országok civil szervezeteivel. Részvétel nemzetközi szervezetek programjaiban, szervezeti életében, valamint nemzetközi szervezetekben való tagság tagdíjához való hozzájárulás. ➤ Nemzetközi tapasztalatok hazai elterjesztésének, átadásának segítése. Nemzetközi tevékenységet segítô ismeretbôvítés és képzés támogatása. ➤ Határon túli magyar szervezetekkel való együttmûködés erôsítése, közös programok támogatása. ➤ Az EU döntéshozatali folyamatában való civil részvétel elôsegítése. Az EU különbözô célkitûzéseinek, stratégiáinak, kiemelt programjainak, különbözô jogszabályainak és fôbb intézményeinek hazai megismertetése. Az EU tagsággal járó feladatok, jogszabályok hazai végrehajtásának elôsegítése. ➤ Az EU és más nemzetközi együttmûködési és pályázati lehetôségek megismertetése, pályázati tanácsadás és segítségnyújtás. Az EU-s és nagyobb nemzetközi pályázatok elôkészítésének támogatása. Nagyobb nemzetközi pályázatok önrészéhez hozzájárulás. Tanulságok: a.) A nemzetközi pályázatok azt mutatják, hogy kevés az a szervezet, amely a rendszerváltás óta széleskörû nemzetközi együttmûködést, folyamatos, kétoldalú nemzetközi kapcsolatot épített ki. Éppen ezért a nemzetközi pályázatok zöme arra irányul, hogy nemzetközi kapcsolatokat építsenek ki. Ezt a folyamatot támogatni szükséges a jövôben is. b.) Ki kell emelni azt is, hogy elenyészô azon civil szervezetek száma, amelyek az EU csatlakozási folyamatban felkészültekké váltak az Európai Unióból, megismerték annak döntéshozatali folyamatát, illetve annak módszerét, hogy miképpen lehet jó uniós pályázatot készíteni és eredményesen pályázni nemzetközi színtéren. Nagyon alacsony volt azon pályázatok száma, amelyek az EU döntéshozatali ügyeire irányult. c.) A kollégium meghirdette pályázatában, hogy a nagyobb nemzetközi pályázatok önrészéhez lehet támogatást kérni, ezt azonban gyakorlatilag nem tudtuk megvalósítani, ugyanis jogszabályi nehézségek merültek fel. Az EU-s pályázatok általában többévesek, viszont az NCA-ból elnyert pénzt következô év május 31-ig el kell költeni, mert ha nem, akkor a támogatás elvész. Jogszabályi módosítást kellene kezdeményezni, hogy ténylegesen segíteni tudjuk a nagyobb

nemzetközi pályázatok sikeres elnyerését és végrehajtását az önrészhez való hozzájárulással. d.) A szakmai pályázatoknál ügyelni kell arra, hogy az év elején minél hamarabb kiírásra kerüljön a felhívás, mert különben nagyon lerövidül az az idôszak, amikorra a tevékenységet tervezni lehet és a forrásokat fel lehet használni.

A beérkezett összes és a nyertes pályázatok számának megyei megoszlása Bács-Kiskun Baranya Békés Borsod-Abaúj-Zemplén Budapest Csongrád Fejér Gyôr-Moson-Sopron Hajdú-Bihar Heves Jász-Nagykun-Szolnok Komárom-Esztergom Nógrád Pest Somogy Szabolcs-Szatmár-Bereg Tolna Vas Veszprém Zala ÖSSZESEN

Nyertes (db)

Összes (db)

17 23 12 34 318 42 10 13 14 11 15 13 6 65 6 20 11 4 6 16 656

13 13 7 15 166 23 2 5 6 10 11 4 2 32 3 13 5 3 1 13 347

A legfôbb tanulság, hogy a hazai civil szervezetek széles körének, fôként a vidéken mûködô, kisebb szervezeteknek nincs megfelelô tapasztalata a pályázati csomag összeállításában (magas aránya a formai hibás pályázatoknak), jó pályázatok megírásában. Tény az is, hogy a 2. és 3. fordulóban meghirdetett pályázatokra lényegesen jobb pályázatok érkeztek be, mint az elsô felhívásra és érzékelhetôen kevesebb volt a formai hibás pályázat. Ez azt jelzi, hogy az NCA-nak néhány évre van szüksége arra, hogy a civilek megismerjék és megtanuljanak pályázni. Türelmesnek kell lenni. A nemzetközi kollégium pályázatainál a kollégium úgy érezte, hogy kiegyensúlyozott a pályázók között a vidéki és budapesti székhelyû szervezetek aránya. A budapesti székhelyû szervezetek pályázataiban vidéki szervezetek is bevonásra kerültek, mint tagszervezetek. ■ Forrás: Beszámoló a Kollégium 2004. évi mûködésérôl (http://www.nca.hu) 7


HONLAPOT FRISSÍTENI EU-AJÁNLÁS NÉLKÜL IS ÉRDEMES Az Európai Bizottság civilekkel kapcsolatos terrorizmus-ellenes ajánlása és magyar reagálás A 2001. szeptember 11-i New York-i (és az azt követô madridi, londoni) terrortámadások arra sarkallják a demokratikus világot, hogy megerôsített adminisztratív intézkedésekkel próbálják megfékezni a terrorizmust. Így tett az Európai Bizottság is, amikor idén nyáron közreadta civil szervezetekkel kapcsolatos ajánlás-tervezetét.

Az Európai Bizottság Igazságügyi, Szabadságjogi és Biztonságpolitikai Fôigazgatósága az "Ajánlás-tervezet az Európai Unió tagországai számára a civil szervezetek etikai kódexének létrehozásáról az átláthatóság és elszámoltathatóság gyakorlatának elterjesztése érdekében" (Draft Recommendations to Member States Regarding a Code of Conduct for Non-Profit Organisations to Promote Transparency and Accountability Best Practices - JLS/D2/DB/NSK D(2005) 8208) címû dokumentumot 2005. július 22-én bocsátotta nyílt vitára. A dokumentum azt tárgyalja, hogy milyen adminisztratív lépéseket szükséges tenni annak érdekében, hogy a civil szervezeteket ne lehessen felhasználni a terrorizmusra ill. egyéb bûnügyi tevékenységre. A szöveg hangsúlyozza, hogy a civil szervezetek fontos munkát végeznek a közösség számára, de olyan etikai kódex kidolgozását és más adminisztratív intézkedések bevezetését szorgalmazza a tagországokban, melyektôl azt várják, hogy ellenôrizhetôbbé és átláthatóbbá válik a civil szervezetek mûködése. Ugyanakkor javasolja olyan nemzeti ellenôrzési mechanizmusok bevezetését, melyek nyomán

sérülhetnek a civil szervezetek jogai. Fontos megemlíteni, hogy a dokumentum túlmutat az Európai Unión; az épít az OECD 2002-es, és a G8 országok igazságügy minisztereinek 2004. évi ajánlásaira is. A tervezet melléklete egy kockázatelemzést segítô felsorolást tartalmaz, melyben többek között az a (teljesen abszurd) tétel is szerepel, hogy egy civil szervezet terrorista-gyanússá válásának egyik jele az lehet, ha egy éven belül nem frissíti honlapját. A dokumentummal kapcsolatban az Európa Ház kezdeményezésére magyarországi civil szervezetek állásfoglalást fogalmaztak meg, mely felhívja a szöveget jegyzô Fôigazgatóság figyelmét arra, hogy a tervezett ajánlás jelen formájában nem szolgálja a közreadott dokumentumban megfogalmazott célokat. A 19 civil szervezet által aláírt véleményt az Európa Ház eljuttatta az Európai Bizottsághoz. A beküldött vélemények legtöbbje (a magyar is) tartalmazta azt a kifogást, hogy a nyár közepén adott egy hónapos véleményezési idô nem elégséges, ezért a Fôigazgatóság azt meghosszabbította 2005. szeptember 19-ig. ■

Magyarországi civil szervezetek állásfoglalása az Európai Bizottság „Ajánlás-tervezet az Európai Unió tagországai számára a civil szervezetek etikai kódexének létrehozásáról az átláthatóság és elszámoltathatóság gyakorlatának elterjesztése érdekében" (Draft Recommendations to Member States Regarding a Code of Conduct for NonProfit Organisations to Promote Transparency and Accountability Best Practices – JLS/D2/DB/NSK D(2005) 8208) címû dokumentumával kapcsolatban 1. Alulírott magyarországi civil szervezetek tudatában vagyunk a terrorizmus elleni fellépés fokozásért tett európai közösségi és tagállami szintû törekvések hátterében álló társadalmi- és nemzetbiztonsági szempontok fontosságának. Álláspontunk szerint is határozottan fel kell lépni a terrorizmus bármilyen formájával szemben és meg kell akadályozni, hogy civil szervezeteket terrorista célok szolgálatába állítsanak. 2. Ugyancsak egyetértünk azzal a törekvéssel, hogy a közbizalom megszerzése, megôrzése és erôsítése érdekében növelni kell a civil szervezetek átláthatóságát és elszámoltathatóságát, hatékonyabbá kell tenni az ezeket szolgáló intézkedéseket. 3. E két különbözô kérdéskör kezelése azonban mechanikus módon nem kapcsolható össze. Az Európai Bizottság által felvetett szempont, vagyis a terrorizmus és más bûncselekmények elleni hatékony fellépés a civil szervezetek szempontjából is komplex megközelítést igényel, mely nem vezethet az állami beavatkozás növeléséhez, politikai szempontok érvényesítéséhez, hanem tiszteletben tartja a szektor függetlenségét, sajátosságait, segíti annak fejlôdését. 4. A dokumentumban megfogalmazott célok irányába mutató lépés lehet a javasolt önkéntes etikai kódex kidolgozása. Azonban ennek a folyamatnak is tekintettel kell lennie a nemzeti sajátosságokra, valamint összhangban kell állnia a tervezett európai alapítványi/egyesületi keretszabályozással. CIVIL EURÓPA - CIVIL MAGYARORSZÁG 2005. október

8

5. Új intézkedések bevezetését – különös tekintettel a civil szervezeteket ellenôrzô mechanizmusok tervezett alkalmazását – csak abban az esetben tartjuk indokoltnak, amennyiben bebizonyosodik, hogy a jelenleg érvényben lévôk nem alkalmasak a javasolt célok elérésére. Megítélésünk szerint Magyarország esetében már adottak azok a jogi, adminisztratív és pénzügyi keretek, melyek szükségtelenné teszik új ellenôrzési mechanizmus létrehozását. 6. A tervezet dokumentum mellékletében található kockázati tényezôk felsorolása túlságosan általános. Jelenlegi formájukban nem tartjuk ôket alkalmasnak arra, hogy a dokumentumban megfogalmazott célok megvalósítását hatékonyan szolgálják. 7. A javasolt dokumentum szellemiségét és megközelítését nem tartjuk összhangban lévônek az Európai Bizottság civil szervezetekkel kapcsolatban elfogadott korábbi álláspontjával, így többek között az 1997-ben kiadott „Az Európai Bizottság közleménye az önkéntes szervezetek és alapítványok szerepének erôsítésérôl Európában (COM(97) 241 final) és a 2000-ben kiadott „Az Európai Bizottság és a nem-kormányzati szervezetek: szorosabb partneri kapcsolat” bizottsági vitaanyag (COM(2000) 11 final) dokumentumokkal. 8. Sajnálatosnak tartjuk, hogy az Európai Bizottság Igazságügyi, Szabadságjogi és Biztonságpolitikai Fôigazgatósága e kényes és összetett kérdés nyílt konzultációjára rossz idôpontot (2005 nyár közepe) választott és rendkívül rövid véleményezési határidôt (1 hónap) adott és az elôzetes konzultációkba nem vonta be a tervezett végrehajtásban fontos szerepet játszó nemzeti szinten mûködô civil szervezeteket. Javasoljuk ezért, hogy a Fôigazgatóság a közeljövôben szervezzen a kérdésrôl egy nyílt részvételû civil találkozót. Budapest, 2005. augusztus 26.

Aláíró civil szervezetek:

Barabás Miklós, Európa Ház Asbóth Tibor, Európa Mozgalom Magyar Tanácsa Czuczor Sándor, Generation Europe Magyarország Alapítvány Dömsödi Mihályné, Mosolygósabb Régióért Egyesület Farkas Gábor, Európa Jövôje Egyesület Flamm László, EU Munkacsoport Garai István, Országos Fogyasztóvédelmi Egyesület Gáspár István, Pallas Páholy Baráti Kör Országos Egyesület/Klubháló Közéleti Társaságok Szabad Hálózata Kahulits Andrea, CIVICUS Európa Alapítvány/Non-Profit Pénzügyi Központ Alapítvány Kemény Tamás, Iparfejlesztési Közalapítvány Kovács Tibor, Harmadik Oldal magyarországért Egyesület Budapesti Szervezete Köteles György, Magyar Békeszövetség Mecsné Fullajtár Ildikó, Hallássérültek Rehabilitációjáért Küzdôk Egyesülete Pnacek-Haas Laura, Európai Kapcsolatok Intézete Rajnai Gábor, ECOVAST - Falvak és Kisvárosok Magyarországi Mûhelye Egyesület Rubovszky Éva, Nemzetek Háza Simon József, Civil Foglalkoztatási Szervezetek Szövetsége Sipos József, Szövetség a Polgárokért Alapítvány/Somogyi Munkanélküliekért Alapítvány Szilágyi Mária, Postai és Távközlési Mûvelôdési Alapítvány

Kapcsolódó anyagok: 19 magyarországi civil szervezet véleménye az ajánlás-tervezetrôl: http://www.europeanhouse.hu/h/programok/05-08-24terror.shtml Az Európai Bizottság ajánlás-tervezete az interneten (angolul): http://europa.eu.int/comm/justice_home/news/consulting_public/code_conduct_npo/draft_recommendations_en.pdf Az OECD ajánlása az interneten (angolul): http://www.fatf-gafi.org/dataoecd/53/53/34260889.pdf A G8 országok igazságügy minisztereinek ajánlása az interneten (angolul): http://www.usdoj.gov/ag/events/g82004/G8_Recs_Legal_Frameworks_Prevent_Terrorism.pdf 9


KÖZÖS CIVIL ÁLLÁSPONT Civilek véleménye az OFK-ról A nyár elején látott napvilágot az Országos Fejlesztéspolitikai Koncepció (OFK) és az Országos Területfejlesztési Koncepció (OTK); e dokumentum-tervezetek azt szolgálják, hogy meghatározzák az ország közép- és hosszú távú fejlesztéspolitikai céljait, vagyis választ adjanak arra a kérdésre, hogy milyen legyen a jövô Magyarországa.

A dokumentum-tervezetekrôl a Nemzeti Fejlesztési Hivatal (NFH) társadalmi egyeztetést kezdeményezett, arra kérve a civil szervezeteket, hogy nyilvánítsanak véleményt az elképzelésrôl. Annak érdekében, hogy a civil szervezetek ne csak külön-külön éljenek a vélemény-nyilvánítás és a javaslattétel lehetôségével, hanem az általuk legfontosabbnak tartott kérdésekben próbáljanak meg közös álláspontot is megfogalmazni, az Európa Ház nyílt konzultációsorozatot kezdeményezett, a véleményeket egybegyúrva közös civil álláspontot készített. A 40 civil szervezet által aláírt dokumentumot eljuttatták a Gazdasági és Szociális Tanács

Dr. Halm Tamás, a Nemzeti Fejlesztési Hivatal elnökhelyettesének elôadása az Európa Ház által 2005. augusztus 23-án szervezett konzultáción 2005. augusztus 30-i ülésére, ill. a Nemzeti Fejlesztési Hivatalhoz. Az OFK társadalmi egyeztetésének záró konferenciájára 2005. szeptember 8-án került sor Budapesten. A tájékoztató szerint a véleményezési idôszak alatt mintegy 850 javaslat érkezett az NFH-hoz. ■

,,Magyarország 2020” – OFK-OTK záró konferencia Budapest, 2005. szeptember 8.

A közös civil álláspont az interneten: http://www.eucivil.hu/article.php?pId=719 További információ: http://www.nfh.hu

Szemelvények a Gazdasági és Szociális Tanács Országos Fejlesztéspolitikai Koncepcióval kapcsolatos állásfoglalásából (Közzétéve a GSZT 2005. augusztus 30-i plenáris ülésén.) „Egy olyan országot képzeljünk el, amelyben harmonikusan, egészségesen mûködik a társadalom, örömteli gyereknek és felnôttnek lenni, világszínvonalú az oktatás, az egészségügy, versenyképes a gazdaság, természetes az ökológiailag tudatos életvitel. Az itt élôk döntésképes, autonóm személyiségû, nyitott, új ismeretek befogadására kész, tradícióikat ismerô és tiszteletben tartó, rugalmasan gondolkodó, biztonságban élô, egymással szolidaritást vállaló emberek, a közösség aktív tagjai, alakítói, akik ismerik és alkalmazzák az erôszakmentességet mint konfliktuskezelési technikát. Eszerint az emberi élet minôsége kiemelten kell, hogy tartalmazza a nem anyagi szükségletek kielégítését is. Mindebbôl következnek az ágazati, szakpolitikai, illetve horizontális természetû megállapítások, és feladatok.” „A tovább globalizálódó nemzetközi gazdaság jövôbeni áramlási folyamatainak alakulását, az uniós reformok, a költségvetés, az intézmények és instrumentumok változásait, várható hatásaikat mélyrehatóan elemezni kell. Élezôdô versenyre, társadalmi és gazdasági feszültségekre, nyugtalan világra kell számítani. Fel kell készülni a változásokra és miután a magyar társadalom és gazdaság életét alapvetôen befolyásoló tényezôkrôl van szó, már a koncepciókban is több lehetséges változatban kellene gondolkodni. Világosan meg kell határozni a versenyképesség fogalmát, keretét, mutatóit, viszonyítási pontjait. A versenyképesség mellett az együttmûködés képessége, és szándéka javítja az esélyeket. Itt is ki kell emelni, hogy nem csak gazdasági versenyképességrôl van szó.” „A szolidaritás és a társadalmi összetartozás, valamint az esélyegyenlôség fokozása lényeges, stratégiai célként szerepeltethetô az OFK és az OTK anyagaiban. Összetartó, befogadó, a hátrányos helyzetben lévô rétegek, mint a fogyatékkal élôk, romák, szegények, az idôsek, gyerekek, az egyszülôs és nagycsaládok esélyeinek erôsítését, segítését természetes komponensként kezelô programokra és társadalmi támogatásra van szükség. Az erôszakmentesség, a békés közvetítés, továbbá mindenfajta megkülönböztetés ellen fellépô társadalom megléte alappillére a társadalmi modernizálásnak. A demográfiai kérdések nem kezelhetôk pusztán racionális szempontként, megfelelô és tisztázott állami, közösségi feladatvállalás és nem csak pénzügyileg támogatott családsegítségre van szükség.” „A civil társadalom számára biztosítani kell a közvetlen részvétel és a beleszólás lehetôségét minden területen, de különösen a szolidaritás, az esélyegyenlôség, az oktatás és kultúra, valamint a környezet- és természetvédelem területén.” „Az összehangolt, nem ágazati szemléletû stratégiai tervezésre és megvalósításra takarékosság vezérelt, relatíve olcsó, kis apparátussal dolgozó, felkészült szakember csapat képes . A közigazgatási reform nem halasztható.”


10

CIVIL SZERVEZETEK ÉS POLITIKAI PÁRTOK

2006, a választások éve a magyarországi civil szervezetek szempontjából is fontos idôszak. Az elmúlt választások megmutatták, hogy a pártok választási programjukban fontosnak tartották, hogy a civil szervezetekkel kapcsolatos elképzelésüket megjelenítsék. Hasonló nyitottságot és készséget feltételezve a jelen kezdeményezést elindító civil szervezetek szorgalmazzák, hogy a pártok nyilvánítsanak véleményt, foglaljanak állást a magyarországi civil társadalom helyzetét, továbbfejlôdésének irányait meghatározó legfontosabb kérdésekben. Ezt elôsegítendô a kezdeményezést útjára indító szervezetek ad hoc jellegû munkacsoportja az Európa Ház koordinálásával egy alapvetôen kérdésfelvetô dokumentum kidolgozására vállalkozott. A minél szélesebb nyilvánosság megszólítása érdekében a dokumentumról, valamint az abban megfogalmazott kérdésekrôl 2005. ôszén országos és helyi szintû civil fórumokon szerezhetnek az érdeklôdôk tájékoztatást; az aláírókhoz egy egyetértési/támogatói ív kitöltésével lehet csatlakozni. 2005. október végén, november elején a munkacsoport tagjai újabb ülést tartanak, majd a dokumentumot 2005. november második felében hivatalból eljuttatják a politikai pártok vezetôihez, kérve ôket a válaszadásra.

Nyílt levél a 2006. évi országgyûlési választásokon induló politikai pártokhoz Alulírott magyarországi civil szervezetek az alábbi nyílt levéllel fordulunk a 2006. évi országgyûlési választásokon induló politikai pártokhoz: 1) A jövô évi választási kampány megkezdése elôtt egy olyan idôszakban fordulunk Önökhöz, amikor általánosnak tekinthetô hazánkban az a felismerés, hogy piacgazdaságra és parlamenti demokráciára épülô társadalmunk háromszektorúvá vált: azt a piaci, az állami (önkormányzati) és civil alkotóelemek egyidejû, egymást kiegészítô jelenléte jellemzi. 2) A mögöttünk lévô másfél évtized alatt megerôsödött és meg nem kerülhetô tényezôvé vált a sokszínû magyarországi civil társadalom, melyet közel 50.000, jelentôs részben helyi jellegû, az állampolgárokat különbözô céllal önkéntes alapon összefogó szervezôdés alkot. A szektor ma mintegy 76.000 embernek biztosít megélhetési lehetôséget. Mintegy 400.000 önkéntes jelentôs mértékû társadalmi munkát végez. 3) Mindez annak az eredménye, hogy a rendszerváltást követôen számos olyan törvény, intézkedés és intézmény született, melyek érdemben segítették a civil önszervezôdést, a szektor fejlôdését, felelôsségteljes magatartása kialakulását. E folyamat eredményeként ma már általánosan elfogadottnak tekinthetô az a vélekedés, hogy a civil szervezetek fontos, mással nem pótolható, egyre bôvülô szerepet játszanak hazánk gazdasági, társadalmi és kulturális fejlôdésében, a tervezésben, az értékteremtésben és –megôrzésben, az európai uniós és hazai programok megszervezésében, a tudásalapú társadalom megteremtésében, a közfeladatok növekvô átvállalásában – egyszóval mindabban, ami emelkedô életszínvonal mellett új életminôséget hozhat létre és hozzájárul egy sikeres, európai Magyarország megteremtéséhez. 4) A parlamenti demokrácia alapvetô pillére az állampolgári választójog. Ennek közvetlen és felelôs gyakorlásához az szükséges, hogy a választópolgárok megfelelô információ-

val rendelkezzenek a választásokon induló pártok, politikai tömörülések terveirôl, konkrét elképzeléseirôl. 5) Választópolgárokként azt várjuk tehát, hogy a kormányzati hatalomért versengô pártok idôben részletes tájékoztatást adjanak a valamennyiünket, az ország jövôjét érintô gazdasági, társadalmi, fejlesztési és egyéb – így civil társadalmi – elképzeléseikrôl. Csak ezek ismeretében várható el az állampolgárok felelôsségteljes döntése. 6) Ugyanakkor tájékoztatásuk arra is lehetôséget teremt, hogy a választások utáni kormányprogramban, annak végrehajtása során nyomon lehessen követni a választási kampány során a pártprogramokban megfogalmazott ígéretek, elképzelések megvalósulását. 7) A függetlenségüket ôrzô civil szervezetek sokirányú tevékenységüket az önkéntesség és az önszervezôdés elvének következetes alkalmazásával úgy kívánják a közjó szolgálatába állítani, hogy eközben fokozott figyelmet fordítanak a társadalmi igazságosság és szolidaritás eszméjére és kiállnak az esélyegyenlôség, a befogadó társadalom megteremtésének ügye mellett. 8) Mindez a három szektor között egyenjogúságot, egymás érdekeinek kölcsönös felismerését és tiszteletben tartását, kiegyensúlyozott partnerségi viszonyt, folyamatos együttmûködést feltételez. 9) A vitathatatlan eredmények ellenére a magyarországi civil társadalomnak még számos megoldatlan kérdésre kell választ találnia, miközben újabb – többek között az európai uniós tagságból fakadó – kihívásokkal találja magát szembe. A további fejlôdést szolgáló válasz közös gondolkodás eredményeként fogalmazódhat meg. 10)Mindezek figyelembevételével az alulírott civil szervezetek azt kérik a 2006. évi országgyûlési választásokon induló politikai pártoktól, hogy ismertessék álláspontjukat a következô, a magyarországi civil társadalom továbbfejlôdése szempontjából általunk fontosnak tartott kérdésekben:

11


a. Kívánnak-e foglalkozni, és ha igen, milyen megközelítésben választási programjukban civil társadalmi kérdésekkel? b. Terveznek-e, és ha igen, milyen tartalmú jogszabályi változtatást, mely a civil szervezetek jogi helyzetére, mûködésére, támogatására, adó-és nyilvántartási kötelezettségeire vonatkozik? c. Milyen intézményi formában képzelik el a kormányzati szintû kapcsolattartást a civil szervezetekkel? Hogyan kívánják megoldani a tárcaközi egyeztetést? d. Mi az álláspontjuk egy választási ciklusokon átívelô kormányzat-civil megállapodásról? e. Terveznek-e, és ha igen, milyen változtatást a Nemzeti Civil Alapprogram mûködésével kapcsolatban? f. Hogyan képzelik el a civil társadalom bevonását a döntéshozatali folyamatokba, a demokratikus intézményrendszer fejlesztésébe? Van erre vonatkozó konkrét elképzelésük? g. Milyen elképzeléseik vannak a civil szervezetek állami támogatásának kérdésében? Hogyan képzelik el a pályáztatási rendszer továbbfejlesztését, áttekinthetôbbé és ellenôrizhetôbbé tételét, a támogatások arányosabb idôbeli ütemezését?

h. Milyen terveik vannak a közfeladatokat ellátó civil szervezetek normatív támogatásának, a kiszerzôdések rendszerének továbbfejlesztése érdekében? i. A nemzetközi kapcsolatépítésben és –tartásban hogyan és milyen formában számítanak a civil szervezetek közremûködésére, a „népi diplomáciában” rejlô lehetôségek kihasználására? j. Hogyan vélekednek egy országos civil érdekképviselet szükségességérôl és létrehozásáról? k. Mi az álláspontjuk a kétkamarás parlament kérdésében? l. Szándékukban áll-e olyan intézkedések meghozatala, melyek célja az üzleti szféra és a magánszemélyek ösztönzése a civil szektor támogatására, s ha igen, milyen eszközökkel? m. Van-e egyéb olyan tervük, program-elképzelésük, mely a civil társadalom általános vagy valamilyen speciális területének fejlesztését szolgálná? 11) Bízunk abban, hogy a levelünk címzettjei, a politikai pártok a nyilvánosság biztosításával kérdéseinkre érdemi válaszokat adnak. Budapest, 2005. október 13.

A nyílt levelet kidolgozó ad hoc jellegû munkabizottságban a következô civil szervezetek vettek részt (ABC-sorrendben): Biztonságpolitikai és Honvédelmi Kutatások Központja Alapítvány, Budapest; Civil Foglalkoztatási Szervezetek Szövetsége, Budapest; Civitalis Egyesület, Budapest; Ecovast – Magyarországi Falvak és Kisvárosok Mûhelye Egyesület, Budapest; Európa Ház Egyesület, Budapest; Európa Jövôje Egyesület, Kecskemét; Havasi Gyopár Alapítvány, Budapest; Junior Achievement Alapítvány, Szeged; Landorhegy Alapítvány, Zalaegerszeg; Magyar Atlanti Tanács, Budapest; Magyar Nôk Szövetsége, Budapest; Mentálhigiénés Mûhely, Szekszárd; MTESZ Szolnok Megyei Szervezete, Szolnok; Nagycsaládosok Országos Egyesülete, Budapest; Nemzetek Háza, Budapest; Nonprofit Kutatócsoport, Budapest; Non-profit Pénzügyi Központ Alapítvány, Budapest; Országos Fogyasztóvédelmi Egyesület, Budapest; Roma Nôvédelmi Szervezet, Budapest; Sansz Szerkesztôség és Alapítvány, Budapest; Századvég Alapítvány, Budapest; Társadalmi Egyesülések Országos Szövetsége, Budapest.

,,Civilek és politikai pártok” címmel mûhelybeszélgetésre kerül sor az itt közölt nyílt levélrôl, az ahhoz történô csatlakozásról és a további lépésekrôl a Civiliádán 2005. október 13-án, csütörtökön 17.00-18.00 óra között a Fogadó épület II. emeletén.

Az Országgyûlés Társadalmi Szervezetek Bizottságának ülése 2005 júniusában

Érthetôen Európáról 2005. szeptember 28-29-én Brüsszelben plenáris ülést tartott az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság (EGSZB). A résztvevôk többek között arról folytattak eszmecserét, hogyan járulhat hozzá a testület az európai intézmények és az állampolgárok közötti meglehetôsen nagy távolság csökkentéséhez, az érdemi és folyamatos párbeszédhez. Ennek megvalósítását új, ötletes kommunikációs stratégia és módszerek szolgáltatják. E folyamat fontos állomásának ígérkezik az EGSZB által 2005. november 7-8-án szervezett fórum, melyen magyarországi civil szervezetek képviselôi is ott lesznek. A plenáris ülésen felszólalt Barabás Miklós, az EGSZB tagja, aki felvetette, hogy 2006-ban Magyarország az új tipusú európai kommunikáció egyik kísérleti terepe lehetne. A kérdésrôl Anne-Marie Sigmund, az EGSZB elnöke vezetésével 2005. október 13-án, csütörtökön 15.00-16.30 óra között a Civiliádán, a Millenáris Park Fogadó épületének II. emeletén folytatnak megbeszélést az érdeklôdôk. Várjuk, jöjjön! ■ CIVIL EURÓPA - CIVIL MAGYARORSZÁG 2005. október

12

DUGÓHÚZÓ Közlekedési teszt Budapesten A fôváros útfelújításokkal, rossz utakkal, metróépítésekkel, dugókkal és terelésekkel „fûszerezett" közlekedése valódi kalandtúrává teszi a helyváltoztatást. A Kosár munkatársai csapatmunkában tesztelték a városi közlekedést. Tekertünk kerékpárral, robogtunk robogóval, autóztunk zuhogó esôben és használtuk a tömegközlekedést. Elsô ránézésre alig találni különbséget a különféle közlekedési formák költségei között. Alaposabban megvizsgálva a helyzetet és hozzátéve néhány körülményt – idô, sebesség, kényelem, fenntartási költségek –, már jóval árnyaltabb a kép. Különféleképpen szemlélve az eszközöket, az egyik pillanatban még nagyon jónak tûnô, egy másik szemszögbôl ôrült drágába csap át. Vagy fordítva. Költségek I. Ha csupán azt nézzük, hogy mennyibe kerül a helyváltoztatás napi szinten a különféle jármûvekkel, akkor a következôképpen alakulnak a ráfordítások: a legolcsóbb megoldást a kerékpározás kínálja, aminek mûködtetése csak a közlekedô fogyasztó fizikai munkáját kívánja. A legyôzhetetlen eszköz mögött a robogó és a BKV található, a motor 3,3 liter/száz kilométeres fogyasztásával bizalomgerjesztô. A BKV néhány átszállással megoldható menetei 170 forintos jegyárral gazdaságosak. Ha már nyolc vagy annál több jegy szükséges a városi tekergéshez, akkor érdemes 1350 forintos napijegyet venni. Napi szintre lebontva a 6875 forintos felnôttbérlet a leggazdaságosabb, mert ekkor 229 Ft/nap árral lehet számolni (30 napos hónapnál). Autónál a majdnem száz kilométeres út benzinköltsége kerekítve 2600 Ft, ötven kilométer megtétele 9,45 literes fogyasztási átlaggal és az aktuális benzinárral számolva 1300 Ft. A BKV-jegynél olcsóbb a menet, ha csak rövidebb utakat teszünk meg kocsival. A lélektani határ 6 km körül van, amely fölött a benzinköltség átlépi a 170 forintos jegyárat. A beruházás összegét nézve legborsosabb a taxizás, mely az általunk 17,6 kilométeres távolságnak mért útvonalon 4060 forintos kiadást jelentett. Költségek II. Ha tágítjuk a kört, és a nagyító alá vett közlekedési eszközöket úgy vizsgáljuk, hogy milyen összeget jelent fenntartásuk, nem csak a tankolásuk, igénybevételük díja. A jegyvételen kívül nulla forint kiadással jár a tömegközlekedés, a kerékpárnál idônként elvégzendô javításokat lehet felszámolni. Robogónál a kötelezô biz-

tosítást kell csak figyelembe venni, ami vidéki lakosnál éves szinten, a használt típusra 3960–17918 forint között ingadozik. A budapestiséget erôsen „díjazzák”, azaz díjdrágító elemnek veszik a biztosítók: 4560 és 23112 forint között van a fôvárosi fogyasztó kötelezô biztosításának éves díja. Költség még az idônként elvégzett szervizmunka, ami futásteljesítménytôl függôen néhány ezer forint egy ilyen öreg robogónál. Budapesten motorra nem kell parkolási díjat fizetni, de tanácsos erôs láncokat beszerezni lopás ellen.

CIVICUS világkonferencia A CIVICUS: a Civil Szervezetek Világszövetség úgy döntött, hogy – megváltoztatva az eddig kétévenként, a világ különbözõ helyszínein tartott konferenciák gyakorlatát – három éven keresztül a skóciai Glasgow ad otthont a jelentõs nemzetközi civil találkozónak az Önkéntes Szervezetek Skót Tanácsa (SCVO) szervezésében. A 2006-os év fõ témája: „Együtt egy igazságosabb világért” lesz, a rendezvényre 2006. június 21-25. között kerül sor. ■ Internet: http://www.civicusassembly.org

Ha kíváncsi részletes cikkünkre és a teszteredményekre, keresse a Kosár magazint a forgalmasabb újságárusító helyeken, az OFE központjában (1012 Budapest, Logodi u. 22-24.), illetve az interneten (www.kosarmagazin.hu). A reklámmentes havilap szeptemberi számában a fenti cikk mellett olvashat még biciklissisakok nemzetköz tesztjérôl, a mûkincsvásárlásról (az ószerestôl az aukciósházakig), az édesítôszerekrôl, az épületbiztosításokról és a rovarirtók veszélyeirôl. Október 13-tól pedig utcán a legújabb szám, amelybôl kiderül, hogy milyen téli gumit érdemes vásárolni (nemzetköz teszt), hogyan vizsgáztak házi tesztünkön a gázszerelôk, mire jók a vonalkódok, mire figyeljünk, ha ingatlanközvetítôhöz fordulunk és, hogy miért válogatja meg Jakupcsek Gabriella, hogy milyen reklámban hajlandó szerepelni. ■

13


„Egy hét, együtt Szarvason” pályázat További információ: Nemzeti Gyermekés Ifjúsági Közalapítvány Cím: 1399 Budapest 62. Pf.: 633 Internet: http://www.ngyik.hu

A Nemzeti Gyermek- és Ifjúsági Közalapítvány kuratóriuma pályázatot hirdet fiatalok érdekében tevékenykedô szervezetek és közösségek szervezetfejlesztô, közösségépítô programjainak támogatása céljából, térítésmentes szálláshelyhasználat elnyerése.

Pályázhatnak ifjúsági szervezetek, valamint azok ernyôszervezetei, ifjúsággal foglalkozó civil szervezetek és közösségeik, felsôoktatási intézmények hallgatói érdekképviseletei, szervezetei, jogi személyiséggel nem rendelkezô civil szervezôdések. Beadási határidô: folyamatos. ■

A Magyar Köztársaság Külügyminisztériumának pályázati felhívása „Az EU kül- és biztonságpolitikájának és az atlanti gondolatnak a népszerûsítését segítô kommunikációs tevékenység támogatása” címmel (KÜM 2005-SZKF) pályázat További információ: Külügyminisztérium, Szóvivôi és Közkapcsolati Fôosztály Titkársága Cím: 1027. Budapest, Bem tér 4. Fax: 06 1 458-1961 E-mail: [email protected] Internet: http:// www.kulugyminiszterium.hu

Támogatott tevékenységi körök: rendezvények, fórumok konferenciák, vetélkedôk, játékok szervezése, képzés, rendszeres vagy idôszaki kiadványok megjelentetése, tájékoztató anyagok készíttetése, egyéb, a lakosság tájékoztatását célzó kommunikációs tevékenységek megvalósítása. A nemzetközi biztonságpolitikai helyzet alakulásának hazánk kül- és biztonságpolitikájára gyakorolt hatását elemzô rendezvények szervezése, filmek és videóanyagok, elektronikus információhordozók (szoftver, CD-ROM) készítése, tanulmányi versenyek, egyéb kommunikációs tevékenység, illetve bármilyen, a bevezetôben említett célokat szolgáló ötlet megvalósítása. Egy pályázó több tevékenységi körre is jogosult pályázatot beadni. Pályázattal elnyerhetô támogatás legmagasabb összege: 5.000.000 Ft. A pályázattal felosztható összeg: 47 millió Ft. Beadási határidô: folyamatos, legkésôbb 2005. november 30. ■

Amit az Európa Ház CIVIL KÁRTYÁJÁRÓL tudni érdemes A Civil Kártya az Európa Ház új szolgáltatása. Nem csak egy jól megtervezett mûanyag lapocska, hanem a civil szervezetek mindennapi munkájának hasznos segítôje.


14

Milyen szolgáltatásokat nyújt a kártya? A Civil Kártya tulajdonosa ➤ rendszeres tájékoztatást kap és kedvezményesen részt vehet az Európa Ház meghirdetett rendezvényein. ➤ 20% kedvezménnyel vásárolhat nonprofit könyvesboltunkban, ha az Európa Háznál postai úton rendeli meg a könyveket. (A kedvezmény a Krisztina krt. 34. alatt mûködô könyvesboltban történô vásárlásnál nem vehetô igénybe.). Ugyancsak kedvezményesen vásárolhat a könyvesbolt kínálatából rendezvényeink alatt is. ➤ megkapja nonprofit könyvkatalógusunkat.

➤ tiszteletjegyet kap a Civiliádára, a magyarországi civil szervezetek országos találkozójára. ➤ megkapja az Európai Gondolat címû kiadvány-sorozatunkat ➤ tájékoztatást kap európai uniós civil programokról. A szolgáltatások köre az év folyamán bôvülhet. Errôl a kártyatulajdonosoknak külön értesítést küldünk. Ki lehet kártyatulajdonos? Magyarországi civil szervezetek (egyesületek, alapítványok, közalapítványok, kht-k) és tagjaik. Mennyibe kerül a kártya? Tulajdonostól függetlenül 2000 forintba (áfával). A szolgáltatásokat a kártya árának

befizetése után lehet igénybe venni. Mikortól és meddig lehet használni a kártyát? A kártyát 2002 szeptemberétôl folyamatosan lehet megvásárolni és az átvétel idôpontjától számított 1 évig érvényes. Hogyan lehet a kártyához hozzájutni? A kártya megrendelhetô elektronikus úton a www.europeanhouse.hu honlapon keresztül, vagy az Európa Háznál igényelhetô: Európa Ház, 1016 Budapest, Dezsô u. 3. Tel.: (1) 356-8440 Fax: (1) 356-8499 E-mail: [email protected]

KÖNYVAJÁNLÓ a Nonprofit Könyvesbolt választékából A könyvek megrendelhetôk a Nonprofit Könyvesboltban: www.europeanhouse.hu

NONPROFIT SZERVEZETEK MAGYARORSZÁGON 2003 CD-melléklettel Ácsné Molnár Judit, Matlné Kisari Erika, Száraz Tünde, Szûcs Józsefné „A nonprofit szervezetekrôl szóló kiadványunkat elsô alkalommal jelentetjük meg CD-melléklettel. Ennek oka egyrészt, hogy a 2003. évi felvétel eredményeit a korábbi felvételekhez képest jelentôsen bôvített táblázatos részben közöljük, másrészt a CD-n található táblázatok segítségével felhasználóink számára lehetôvé tesszük további számítások és elemzések elvégzését. A kiadvány új fejezettel bôvült: az 1998., az 1999., a 2000. és a 2003. évi adatfelvételek mindegyike során választ adó szervezetek mûködési jellemzôinek elemzésével.” – Részlet az Elôszóból.

KÉZIKÖNYV AZ EURÓPAI UNIÓRÓL – Hatodik, átdolgozott, bôvített kiadás Horváth Zoltán A könyv az EU mûködését politikai, gazdasági és jogi szempontok alapján egyaránt bemutatja. Közérthetô nyelven, részletesen ismerteti az EU intézményi, jogi, döntéshozatali rendszerét, gazdaságpolitikáját és minden szakpolitikájának mûködését. A kötet több mint 300 kifejezésbôl álló fogalomgyûjteménnyel, önmagában is használható EU-lexikonnal is kiegészül. A hatodik kiadás feldolgozza az EU bôvítésének következményeit, ismerteti az EU Alkotmányszerzôdését, és kitekintést ad a 2007-2013-as költségvetési idôszakra, annak finanszírozási kérdéseire, az egyes szakpolitikák várható fejlôdési irányaira is.

Központi Statisztikai Hivatal Budapest, 2005 ISSN 1218-7194, 89 oldal Ára: 2200 Ft

HVG-ORAC Lap-és Könyvkiadó Kft. Budapest, 2005 ISBN 963749010 8, 652 oldal Ára: 4500 ft

MEGJELENT A NONPROFIT KÖNYVESBOLT 2005 ÔSZI/TÉLI KATALÓGUSA. KERESSE A KIADVÁNYT A CIVILÁDA 2005 ALATT A NONPROFIT KÖNYVESBOLTBAN!

MAGYAR KÉPVISELÔK AZ EURÓPAI PARLAMENTBEN Az Európa Ház nemrég megjelent kiadványa rövid áttekintést ad az Európai Parlament történetérôl és mûködésérôl, valamint részletes információkkal szolgál a 24 magyar európai parlamenti képviselôrôl. Európa Ház Budapest, 2005 36 oldal – ingyenes

EURÓPA DIÁKNAPTÁR 20052006 Az immár 7. alkalommal megjelenô diáknaptár hasznos segítségül szolgál a középiskolás diákoknak az Európai Unióval kapcsolatos ismeretek megszerzésében és bôvítésében. Generation Europe Magyarország Alapítvány Budapest, 2005 250 oldal – Ára: 300 ft 15


10 éves a Civil Rádió!

További információ: http://www.civilradio.hu

A Rádiót mûködtetô Civil Rádiózásért Alapítvány 1993-ban alakult; célja a közösségi rádiózás hazai segítése, népszerûsítése; képzések, konferenciák, akciók szervezése. Alapítói a Közösségfejlesztôk Egyesülete, a Nyitott Képzések Egyesülete, a Szociális Munkások Magyarországi Egyesülete és a Lágymányosi Közösségi Ház voltak. A Civil Rádió egyik legfontosabb jellemzôje, hogy az országos és regionális médiumoktól eltérôen a nemzetközi és országos kérdések helyett sokkal inkább a helyi társadalom dolgaival foglalkozik, valamint önkéntesek mûködtetik. ■

2005 júniusában 10 éves fennállását ünnepelte a Kárpátok Alapítvány

További információ: http://www.cfoundation.org

A Kelet-Nyugat Intézet által létrehozott és székhelyét a közelmúltban Kassáról Egerbe áttevô szervezet a jó kapcsolatok, a szociális stabilitás kialakulását és a gazdasági fejlôdést segíti elô Magyarország, Lengyelország, Románia, Szlovákia és Ukrajna határmenti térségeiben.

Mindezeket pénzügyi és szakértôi segítség útján teszi azon projektek esetében, amelyek kézzelfogható módon segítik a nemzeti határok mindkét oldalán élô közösségeket és amelyek javítják a városok és falvak lakóinak életminôségét a Kárpátok térségében. ■

GYÁSZOL A BÉKEMOZGALOM Meghalt Joseph Rotblat

Joseph Rotblat Magyarországon is járt 1998-ban a Magyar Békeszövetség meghívására. A képen: Joseph Rotblat (balra) átveszi az MBSZ emlékplakettjét Prof. Köteles György békeszövetségi elnöktôl. Budapest, 1998. február 9.

Életének 96. évében, 2005. augusztus 31-én londoni otthonában meghalt Joseph Rotblat, a nemzetközi békemozgalom kimagasló személyisége, a nemzetközi Pugwash békemozgalom egyik alapítója. Joseph Rotblat 1908-ban született Varsóban, a második világháború idején fizikusként dolgozott az amerikai atombombát megvalósító Manhattan-terven, azonban 1944-ben morális alapon otthagyta azt, ugyanis ekkorra világossá vált, hogy Németország képtelen lesz nukleáris fegyvert elôállítani. Ô volt az utolsó élô aláírója az 1955-ös Russel-Einstein nyilatkozatnak, melyben kimagasló tudósok álltak ki a nukleáris fegyverek nélküli világ mellett. Békemozgalmi munkásságáért az általa alapított Pugwash mozgalommal közösen 1995-ben Nobel- békedíjat kapott. ■ További információ: http://www.pugwash.org

Civil EU-ötletek 2006. október 6-án egynapos konzultációra kerül sor Brüsszelben „Európa jövôje, civil szervezetek ötletei az EU válságával kapcsolatban" címmel a 2002 óta mûködô, EU-s szinten tevékenykedô civil szervezeteket tömörítô EU Civil Society Contact Group szervezésében. Az eszmecsere célja, hogy a különféle területeken – környezetvédelem, szociális ügyek, fejlesztés, emberi jogok, nôk és kultúra – tevékenykedô civil szervezetek megfogalmazhassák tapasztalataikat, elképzeléseiket, javaslataikat az EU jelenlegi válságával, valamint az állampolgárok hatékonyabb bevonásával kapcsolatban. A délutáni ülésen Margot Wallström intézményi kapcsolatkért és kommunikációs stratégiáért felelôs biztos részvételével az Európai Bizottság "Plan D for Democracy, Dialogue and Debate" címû kommunikációs kezdeményezésérôl lesz szó. ■ További információ: http://www.act4europe.org


16

Civil Európa – Civil Magyarország A budapesti Európa Ház idôszakos kiadványa Felelôs kiadó: Európa Ház

Európa Ház | Cím: 1016 Budapest, Dezsô u. 3. Levélcím: 1389 Budapest, 62., Pf. 113. Telefon: (1) 356-8440 | Fax: (1) 356-8499 E-mail: [email protected], [email protected] Internet: www.eucivil.hu, www.europeanhouse.hu Szerkesztô: Barabás Miklós Közremûködôk: Kiss Zsófia, Szép Gábor A kiadvány megjelenését a Nemzeti Civil Alapprogram és a Szerencsejáték Rt. támogatja. Nyomdai munkálatok: Count Press Nyomda E-mail: [email protected] Internet: www.countpressnyomda.hu

CIVIL EURÓPA - CIVIL MAGYARORSZÁG

Recommend Documents