Brabantse Bestuursscan Gemeente Nuenen c.a

Brabantse Bestuursscan Gemeente Nuenen c.a. www.nuenen.nl

Adviescommissie Krachtig Bestuur in Brabant 15 mei 2013

Inleiding

Het gemeentebestuur heeft in het kader van het project ‘Krachtig Bestuur in Brabant’ gebruikgemaakt van het aanbod van de provincie Noord-Brabant, in samenwerking met de Vereniging van Brabantse Gemeenten, tot deelname aan de door BMC ontwikkelde Brabantse Bestuursscan. De resultaten van de scan zijn een spreekwoordelijke portretfoto (of: spiegelbeeld) van de gemeente om de eigen discussie en die met andere gemeenten en partners te stimuleren over de toekomstbestendigheid van de gemeente.

Methodiek Hieronder de schematische weergave van de Brabantse Bestuursscan.

Interactie met de samenleving

Bestuurlijke stabiliteit Organisatie op orde Gezonde ﬁnanciële positie

Strategie en leiderschap

Uitvoering:

Opdrachtgevers:

Samenwerkingsbereidheid en inzet

Samenwerking

Samenwerking 3 O’s

Decentralisatieopgaven

• Arbeidsmarktbeleid • Kwaliteit en beschikbaarheid onderwijs • Woningen en bedrijventerreinen • Bereikbaarheid en mobiliteit • Topvoorzieningen

• Jeugdzorg • Werken naar vermogen • Wmo • RUD

Operationele samenwerking

Bestaande samenwerkingsverbanden

• FIOPA • Belastingen • Uitkeringen • Handhaving

• GGD • SW • Vervoerregio

De kern van het bestuurlijk profiel van de gemeente bestaat uit het fundament van een goed functionerende gemeente, hetgeen blijkt uit een stabiel bestuur, een organisatie die op orde is en een gezonde financiële positie. De bestuurlijke samenwerking kent diverse vormen, variërend van het uitvoeren van een incidenteel intergemeentelijk project tot clustering van buurgemeenten tot een gemeenschappelijke organisatie. Dit veld is in het rechterdeel van het schema uiteengezet. De informatie is via ‘zelfanalyse’ met vragenlijsten voor gemeenten (inventarisatie meningen) en deskresearch (inventarisatie feiten) verzameld. Vervolgens heeft een gesprek tussen gemeentebestuurders en enkele leden van de Adviescommissie Krachtig Bestuur in Brabant plaatsgevonden. Dit alles leidt tot een zgn. SWOT-analyse van sterktes, zwaktes, kansen en bedreigingen. De gegevens uit de deskresearch en de SWOT-analyse zijn in dit document opgenomen.

2 | Gemeente Nuenen

Gemeente Nuenen | 3

De gemeente Nuenen, Gerwen en Nederwetten (afgekort: Nuenen c.a.) grenst aan de gemeenten Son en Breugel, Eindhoven, Sint-Oedenrode, Laarbeek, Helmond en Geldrop-Mierlo. De gemeente bestaat uit de kernen Nuenen, Gerwen, Nederwetten, Opwetten, Boord, Eeneind, Stad van Gerwen en Olen. Bevolking: de gemeente Nuenen c.a. heeft 22.542 inwoners (per 1-1-2012) waarvan iets meer vrouwen dan mannen. 89,0% is autochtoon (ref. 84% in Noord-Brabant), tegenover 11,0% allochtoon (ref. 16% in Noord-Brabant). Nuenen c.a. kent een bevolkingsgroei van 1,35% (ref. 0,38% in Noord-Brabant). Dit komt voort uit een geboorteoverschot van 0,11% (ref. 0,21% in Noord-Brabant) en een migratieoverschot van 1,24% (ref. 0,17% in Noord-Brabant). De groene druk (jonger dan 19 jaar) bedraagt 40,7% (38,5% gem. in Noord-Brabant) en de grijze druk (65 jaar of ouder) bedraagt 30,4% (25,7 % gem. in Noord-Brabant). Beroepsbevolking: de gemeente Nuenen c.a. heeft een totale beroepsbevolking van 10.500 mensen, waarvan 10.100 werkenden. Nuenen c.a. heeft micro-, kleine, middelgrote en grote ondernemingen in haar gemeente. Het percentage micro (44%) en kleine ondernemingen (30%) ligt hoger dan het regionaal en landelijk gemiddelde (deze liggen zowel regionaal als landelijk op 32% (micro) en 23% (kleine ondernemingen). Nuenen c.a. kent een positief oprichtingssaldo in de sectoren landbouw, dienstverlening en detailhandel. Woningen: Nuenen c.a. heeft 9.229 woningen (t.o.v. 1.026.222 in heel Noord-Brabant) en een woningtoename van 3,66%. De gemiddelde woningwaarde is € 362.000,- en ligt daarmee fors boven het Brabants gemiddelde (ref. € 272.000,- in Noord-Brabant). Inkomen: het gemiddeld persoonlijk inkomen ligt op € 34.500,-. Dit ligt boven het regionale gemiddelde van € 29.200,- in Noord-Brabant. 1.370 burgers ontvangen een uitkering. Van de personen met een uitkering heeft 51,8% een AO-, 23,4% een WW- en 24,8% een Wwb-uitkering. Er zijn minder AO-, WW- en Wwb-uitkeringen dan gemiddeld in Noord-Brabant en Nederland.

4 | Gemeente Nuenen

Gemeenteraad W70: PvdA: CN: VVD: D66: Nuenens Belang: Van Bree: CDA: PvB: College van burgemeester en wethouders M.J. Houben, MBA M.P.J. Jansen ir. P.C.F. de Witte H.M.A. Pero mevr. A.M.F. van der Velden mevr. drs. P.T.O. van Laarhoven-Rovers

4 zetels 3 zetels 2 zetels 2 zetels 2 zetels 2 zetels 1 zetel 1 zetel 2 zetels

burgemeester wethouder (W70) wethouder (CDA) wethouder (D66) wethouder (Combinatie Nuenen c.a.) gemeentesecretaris

Organisatiemodel De ambtelijke organisatie van de gemeente Nuenen c.a. is georganiseerd volgens het directiemodel. Dit betekent dat de organisatie onder centrale leiding van de gemeentesecretaris/algemeen directeur staat en verder bestaat uit een aantal afdelingen. Medio augustus 2012 is een organisatiewijziging doorgevoerd. De organisatie bestaat uit vijf afdelingen. Daarnaast heeft de gemeente een stafafdeling. De afdelingen zijn: Sociale Zaken en Welzijn, Publiekszaken, Ontwikkeling Handhaving (waaronder ook het projectbureau valt), Openbare Werken en Bedrijfsvoering.

Gemeente Nuenen | 5






Financiën op orde: de gemeente Nuenen c.a. valt voor het begrotingsjaar 2012 onder het gebruikelijke repressieve toezicht. De begroting 2012 was namelijk structureel sluitend ingediend en hiermee was voldaan aan de wettelijke eis om voor repressief toezicht in aanmerking te komen. De grondexploitatie bevatte echter veel risico’s, hetgeen voor de toezichthouder aanleiding was voor een indringender onderzoek na 1 januari 2012. Inmiddels bleek uit de conceptjaarrekening 2011 dat er grote verliezen op de grondexploitaties moesten worden genomen, met name op het omvangrijke plan Nuenen-West. De financiële gevolgen waren bijzonder groot. Ten eerste werd de reservepositie van Nuenen c.a. uitgehold doordat de algemene reserves van de algemene dienst en de grondexploitatie volledig moesten worden aangewend om het rekeningtekort over 2011 te dekken. De algemene reserve van de algemene dienst werd zelfs negatief: -/- € 5,1 miljoen. Dit is niet toegestaan volgens de begrotingsvoorschriften en dus is de gemeente verplicht om jaarlijks minimaal € 510.000,- extra lasten in de begroting op te nemen om de reserve in tien jaar tijd weer op ‘0’ te brengen. Ten tweede vertoonden de begroting en meerjarenramingen nu ook forse, oplopende tekorten. De begroting 2013 zou (als de begroting nu zou moeten worden beoordeeld) zeker onder preventief toezicht vallen. De gemeente dient dus maatregelen te nemen om tot

6 | Gemeente Nuenen




een structureel sluitende begroting te komen. Ten derde zijn nog niet alle verliezen in de grondexploitatie in beeld gebracht. De toezichthouder heeft erop aangedrongen dat alle geprognosticeerde verliezen zo snel mogelijk worden afgeboekt, zodat alle ‘lijken uit de kast’ komen. Pas dan kan een reëel herstelplan voor het sluitend maken van de begroting en het opbouwen van nieuw weerstandsvermogen worden opgesteld. De gemeente is in de eerste plaats zelf verantwoordelijk voor haar financiële positie. Nuenen c.a. moet een uiterste poging doen om tot een sluitende begroting te komen. Daarom heeft de gemeente de toezichthouder om nader onderzoek gevraagd, hetgeen door de provincie vanuit haar toezichthoudende rol wordt gefaciliteerd. Organisatie op orde: het organisatiereglement is in 2012 vastgesteld. De hoofdstructuur en taken en de bevoegd- en verantwoordelijkheden van de directie en het management zijn hierin vastgelegd. Hierin is nadrukkelijk aandacht voor kwaliteitsbewustzijn. Mede vanuit efficiency oogpunt. Hiertoe gebruikt de gemeente het OverheidsOntwikkelModel.

Samenwerking: de gemeente heeft zich georienteerd op samenwerking met regionale organen en op andere gemeenten in de regio. Door de samenwerking is de zelfstandige gemeente minder kwetsbaar, wordt de kwaliteit gegarandeerd en kan efficiëntere dienstverlening gegeven worden. De gemeente hanteert het principe dat de gemeente haar bestuurlijke onafhankelijkheid en eigen identiteit behoudt. Uiteindelijk heeft Nuenen c.a. de samenwerking gevonden met Son en Breugel (sinds 2006) en GeldropMierlo. Op 14 februari 2012 hebben de voltallige colleges van Geldrop-Mierlo, Nuenen c.a. en Son en Breugel een akkoord gesloten over de samenwerking tussen de drie gemeenten. Ze zijn van mening dat 2012 hét moment is om de krachten te bundelen. Door samenwerking kunnen de gemeenten hun inwoners beter van dienst zijn en het groene middengebied (en daarmee de hele regio) versterken. Er is gekozen voor samenwerking op twee sporen: De ontwikkeling van een strategische agenda voor de drie gemeenten. Om gezamenlijk positie te nemen binnen de regio, de economie te versterken en de vitaliteit van het gebied te behouden.

De gezamenlijke organisatie voor de bedrijfsvoering. Deze richt zich in eerste instantie op de taakvelden financiën, personeel en ICT. Andere taakvelden kunnen worden toegevoegd. De nieuwe organisatie heeft als werknaam Dienst Dommelvallei. Het raadsvoorstel over de oprichting van Dienst Dommelvallei is nu in procedure. De verwachte besluitvorming is in november 2012, waarop de dienst op 1 januari 2014 operationeel kan zijn. Daarnaast werkt de gemeente Nuenen c.a., net als de overige 20 gemeenten uit Zuidoost-Brabant, samen in het SRE-Verband. Het Samenwerkingsverband Regio Eindhoven (SRE) staat in dienst van de 21 gemeenten. Zij geeft vorm aan de bestuurlijke samenwerking van de 21 gemeenten en ondersteunt deze gemeenten bij de uitoefening van een aantal van hun taken. De samenwerking kent in haar organisatiestructuur een regioraad, een dagelijks bestuur en een portefeuillehoudersoverleg. Op de volgende thema’s stemt het SRE in ieder geval het beleid af: economie, milieu, mobiliteit, ruimte en wonen, recreatie en toerisme, zorg en welzijn, plattelandsontwikkeling, samenwerking stedelijk gebied Eindhoven en cultuurhistorie.

Gemeente Nuenen | 7






In 2007 heeft het bestuur haar besturingsfi losofie vastgelegd. De principes die hierbij een belangrijke rol spelen zijn: (1) planning en control vindt plaats op verschillende niveaus in de organisatie, (2) integraal management, (3) projectmatig werken, (4) bevoegdheden, uitvoerende en routinematige taken worden zo laag mogelijk in de organisatie neergelegd, (5) rechtmatig werken, (6) heldere administratieve organisatie en interne controle, (7) professionalisering van de kwaliteit van producten en diensten en (8) interactief proces met burgers, maatschappelijke organisaties, bedrijven en/of andere overheden, welke in een zo vroeg mogelijk stadium bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van het beleid worden betrokken. Daarnaast, en dit is meer extern gericht, heeft de gemeente een toekomstvisie 2020 opgesteld, waarbij is gehandeld vanuit de gedachte: ‘geleidelijke groei met behoud en versterking van de bestaande kwaliteiten’. Dit zijn de hoofdpunten: • • •

Nuenen c.a. is een belangrijk onderdeel van de sterke regio rond Eindhoven. Nuenen c.a. is ook in 2020 een groene woongemeente. Nuenen c.a. blijft een kleinschalig dorp met cultuurhistorische waarde en de kerkdorpen houden hun eigen karakter.

8 | Gemeente Nuenen




•

•

• •

• • •

Het behoud van (de regie over) het buitengebied met de daarin liggende natuurgebieden als groene longen in het gebied tussen Eindhoven en Helmond. In Nuenen c.a. zijn de maatschappelijke voorzieningen en de sociale cohesie (= de gemeenschapszin) tussen de inwoners bovengemiddeld. De leefbaarheid, veiligheid en tevredenheid van de bewoners en bedrijven in Nuenen zijn groot. Nuenen c.a. biedt een goed vestigingsklimaat voor kleine en middelgrote bedrijven.

In 2010 heeft de gemeente deelgenomen aan het onderzoek naar burgerrollen, genaamd ‘waar staat je gemeente’. In de verschillende rollen krijgt de gemeente voornamelijk een gemiddelde waardering op een 10-puntsschaal: als kiezer (5,8), als klant (7,6), als onderdaan (6,1), als partner (5,5) en als wijkbewoner (7,0). Dit laat een gemiddeld beeld zien ten opzichte van gemeen-

ten van dezelfde gemeentegrootteklasse, gezien geen enkele gemeente hoog scoort in haar rol als kiezer en partner. Via het beleid ‘wijkgericht samenwerken’ is er in de vier gebieden een platform ontstaan tussen gemeente en bewoners om met gerichte maatregelen de leefbaarheid in de wijk in stand te houden en/of te verbeteren.

De Nuenense groeiopdracht tot zo´n 30.000 inwoners moet aansluiten op de huidige waarden van de gemeente. Nuenen c.a. is en blijft goed bereikbaar en streeft duurzaamheid, dus zuinig ruimtegebruik en milieubewustzijn, na. De inwoners, en dus de gemeente, zijn zelfbewust en trots op Nuenen c.a. en dragen dit uit.

Gemeente Nuenen | 9


Decentralisatie-opgaven



• Arbeidsmarktbeleid • Kwaliteit en beschikbaar heid onderwijs • Woningen en bedrijventerreinen • Bereikbaarheid en mobiliteit • Topvoorzieningen

• • • •


• • • •





• • • •


• • • •


FIOPA Belastingen Uitkeringen Handhaving

De gemeente Nuenen c.a. telt acht basisscholen en een school voor voortgezet onderwijs, Pleincollege Nuenen. Voor het overige voortgezet- en beroepsonderwijs zijn de leerlingen georiënteerd op Eindhoven. Om de lokale economie te ondersteunen, stimuleert de gemeente het ondernemings- en vestigingsklimaat, onder andere door accountmanagement, waardoor de contacten met het bedrijfsleven en de detailhandel verbeterd moeten worden. Een voorbeeld van een initiatief dat door de gemeente wordt ondersteund is Parkmanagement. De activiteiten staan in het teken van duurzaamheid,

Jeugdzorg Werken naar vermogen Wmo RUD

verbetering, kostenbeheersing, ruimtebeheersing en gemak voor ondernemers en arbeid. De samenwerking tussen werkgevers en gemeente moet zorgen voor een gezond economisch, werken leefklimaat. In 2010 heeft de gemeente een benchmark laten uitvoeren naar het ondernemingsklimaat. Het algemene oordeel is een 7,1 (rapportcijfer). De gemeente scoort hoger dan het gemiddelde op de volgende elementen: woonklimaat, gemeentelijke organisatie, ruimtelijke aanbod en verkeersbeleid. Lager scoort zij op het starters- en arbeidsmarktbeleid.


In de regio Zuidoost-Brabant worden de decentralisatieopgaven in een wisselende samenstelling gezamenlijk opgepakt. Initiatiefnemers voor deze samenwerking zijn de 21 gemeenten, waarbij zij worden ondersteund door het SRE. Onder andere op het gebied van Zorg en Welzijn stemmen de 21 gemeenten in dit verband het beleid af. Jeugdzorg: in opdracht van het portefeuillehouderoverleg Zorg en Welzijn (SRE) wordt de informatie regionaal gestroomlijnd en formuleren de 21 SRE-gemeenten een transitieagenda jeugd. Hierin staan de ambities en randvoorwaarden om lokaal/subregionaal en regionaal te komen tot een goede transitie in de jeugdzorg. AWBZ/Wmo: voor de begeleiding van de AWBZ in de Wmo werkt de gemeente Nuenen c.a. samen met de gemeenten Geldrop-Mierlo, Son en Breugel en Waalre. De beleidsmatige kaders voor de samenwerking zijn vastgesteld. Werken naar vermogen: de volgende gemeenten bundelen de krachten om de Wwnv te implementeren: De Kempen (Bergeijk, Oirschot, Bladel, Reusel-de Mierden en Eersel), de A2-gemeenten (Heeze-Leende, Cranendonck en Valkenswaard), Best, Nuenen c.a., Son en Breugel en Eindhoven. Helmond zal nog aangeven op welke wijze zij de samenwerking wil inzetten.

10 | Gemeente Nuenen


De huidige twaalf samenwerkende gemeenten hebben een plan van aanpak opgemaakt. De implementatie wordt als een project gerealiseerd. De projectgroep wordt aangestuurd door een bestuurlijke klankbordgroep (wethouders deelnemende gemeenten). Er zijn zeven deelprojecten geformeerd, waarmee een beleidsinhoudelijke en ondersteunende taakverdeling is gemaakt. De besluitvorming zal nog steeds plaatsvinden op lokaal niveau. De projectorganisatie verwacht hier wel eenduidigheid te kunnen aanbrengen in de verordeningen. De activiteiten in het projectplan zijn zodanig gepland dat men vanaf het eerste kwartaal van 2013 zou kunnen starten. Naast de drie genoemde decentralisaties hebben de gemeenten van Zuidoost-Brabant ook aandacht voor de transitie van het passend onderwijs. De gemeenten streven onder andere naar een centraal loket dat in overleg met de ouders van het kind kan bepalen wat het kind nodig heeft aan onderwijs. RUD: in Zuidoost-Brabant werken de 21 gemeenten, de provincie en de SRE Milieudienst toe naar een gemeenschappelijke regeling voor de RUD. Momenteel geeft een stuurgroep nog richting aan de inrichtingsfase. De gemeenschappelijke regeling wordt in december 2012 aan de gemeenteraad voorgelegd.

Gemeente Nuenen | 11






• • • •


• • • •





• • • •


• • • •




Bestaande samenwerkingsverbanden: zoals in de programmabegroting 2012 is opgenomen, werkt de gemeente Nuenen c.a. onder andere samen in de volgende verbanden: Samenwerkingsverband Regio Eindhoven, Veiligheidsregio Zuidoost-Brabant, Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst, Werkvoorzieningsschap de Dommel (Boxtel), Reiniging Blink (Helmond), Bureau inkoop en aanbestedingen Zuidoost-Brabant (Deurne), Brabant Water en Bedrijvencentra Regio Eindhoven (eventuele verkoop aan private partij).




Operationele samenwerking: waar Nuenen c.a. vanaf 2006 al op operationeel niveau samenwerkt met de gemeente Son en Breugel, zal vanaf 2014 de samenwerking worden versterkt in een nieuwe organisatie Dienst Dommelvallei, waar ook de gemeente Geldrop-Mierlo in participeert. In eerste instantie richt de samenwerking zich op de dossiers: • Financiën • Personeel • ICT Daarnaast wordt op dit moment de transitie van belastingen onderzocht, samen met Waterschap De Dommel en de gemeenten Waalre, Geldrop-Mierlo en Son en Breugel.


Verslag SWOT-gesprek gemeente Nuenen 25 oktober 2012 Algemeen Dit verslag is een verkorte weergave van de opgedane resultaten en indrukken tijdens de gesprekken van de Adviescommissie Krachtig Bestuur in Brabant met het college van burgemeester en wethouders en een delegatie van de raad van de gemeente Nuenen c.a.. De gesprekken zijn gevoerd aan de hand van onder meer de beschreven situatie in de deskresearch en de antwoorden in de vragenlijst. De deskresearch maakt integraal onderdeel uit van dit verslag. De focus ligt op een aantal gezichtspunten, te weten: • Bestuurlijke stabiliteit en gezonde financiële positie. Robuust en veerkrachtig bestuur dat ook onder minder gunstige omstandigheden effectief is en adequaat functioneert. • Vermogen om opgaven en ambities te definiëren en om te zetten in uitvoering; gereed voor de uitvoering van de decentralisatieopgaven. • Visie op samenwerking; samenwerkingsbereidheid en inzet, bijvoorbeeld strategische opgaven in de regio; prioritering conform opgaven Agenda van Brabant. • Kennis en vermogen om te verbinden tussen inwoners, maatschappelijke en bestuurlijke partners.








• Arbeidsmarktbeleid • Kwaliteit en beschikbaarheid onderwijs • Woningen en bedrijventerreinen • Bereikbaarheid en mobiliteit • Topvoorzieningen

• • • •



• • • •





Sterk • De regionale vraag naar bedrijventerreinen wordt centraal gecoördineerd met de omliggende gemeenten waaronder Eindhoven en Helmond, dus niet in het grotere SRE-verband. • De subregio Stedelijk Gebied (en dus ook Nuenen c.a.) wil voor het grondbeleid samenwerken met de omliggende gemeenten als ware het één gemeente. • Nuenen c.a. is al jaren aangehaakt bij de Gemeenschappelijke Regeling Blink, waarin ze naast CITA met de gemeenten Helmond, Gemert-Bakel en Laarbeek samenwerkt en recent ook Asten en Someren zijn toegetreden. • Nuenen c.a. is positief over de resultaten die SRE heeft geboekt. Zij wil dat dan ook zo houden en is er een voorstander van dat de burgemeester van Eindhoven een fors mandaat krijgt. Zwak • De operationele samenwerking met andere gemeenten is nog te beperkt. • Nuenen c.a. heeft geen heldere lijn in de keuze van samenwerkingspartners. Op bedrijfsvoeringsgeboed is er samenwerking met Son en reugel en die gaat uitgebreid worden met Geldrop-Mierlo in de gemeenschappelijke regeling ‘Dommelvallei’. Op het gebied van Sociale Zaken en Dienstverlening vindt de samenwerking ook plaats binnen de GR Dommelvallei. D AWBZ-transitie wordt ook in dat kader voorbereid, met Waalre erbij. De transitie Jeugdzorg wordt voorbereid in SRE-verband. • De fors verlieslatende grondexploitaties zijn zo fors dat er een negatieve reserve is ontstaan. De tarieven voor OZB zijn met 40% gestegen en veel subsidies zijn afgebouwd. De gemeente valt nu onder het preventief toezicht en artikel 12 is de norm. • De raad pakt de kaderstellende rol niet op en heeft geen visie op samenwerking. • De gemeenteraad heeft negentien zetels en negen fracties. Daarvan zijn er twee na de verkiezingen ontstaan. De lijn tussen coalitie en oppositie is messcherp. Afwezigheid van één raadslid geeft direct problemen. • De raad ervaart het regionaal samenwerken als onwerkbaar, omdat alleen mag worden ingestemd met de regionaal voorbereide voorstellen. • Een deel van de raad twijfelt aan de zin van fusie en wil de zelfstandigheid koste wat kost behouden. Ook al zijn dan alle operationele en strategische taken geregionaliseerd. 16 | Gemeente Nuenen

Kansen • Bij een deel van de raad is ondubbelzinnig het besef aanwezig dat er over tien jaar geen zelfstandig Nuenen c.a. meer bestaat.

Bedreigingen • De fusie van Eindhoven en Nuenen c.a. is destijds voorkomen door de toezegging van Nuenen c.a. met betrekking tot het bouwen voor de regio. Als gevolg daarvan heeft Nuenen c.a. nu fors verliesgevende grondexploitaties. Feitelijk heeft de gemeente daarmee een opgave gekregen die haar draagkracht te boven gaat. Er is veel kritiek op de regiogemeenten, omdat het nu fout loopt in Nuenen c.a. Er is naar de mening van de raadsleden niemand die de helpende hand uitsteekt. • De financiële situatie leidt tot veel onrust en onvrede. • De rek is eruit in de ambtelijke organisatie. Er is reeds twaalf fte bezuinigd en er moet nog vijf fte worden ingekrompen. • Nuenen c.a. is nu, naar de mening van de raadsleden, op geen enkele wijze interessant als fusiepartner. • De persoonlijke verhoudingen in de raad zijn naar eigen zeggen en naar waarneming van de adviescommissie ronduit slecht. • De leden van de adviescommissie stellen vast dat de raad een ernstig probleem heeft met zijn eigen functioneren.


Brabantse Bestuursscan Gemeente Nuenen c.a

Recommend Documents