BIJLAGE 2b DUCTH WATER AUTHORITIES - JAARPLAN 2016 1. INLEIDING Waterschappen trekken gezamenlijk op om als collectief effectiever internationaal kennis te halen voor de eigen kerntaken, een grotere impact te hebben bij het uitvoeren van projecten en om een grotere maatschappelijke bijdrage te leveren op het gebied van hulp en handel. Dutch Water Authorities is het gezamenlijke internationale gezicht van de waterschappen. Het verbindt vraag en aanbod van expertise voor buitenlandse projecten met overheden, bedrijfsleven, NGO’s en kennisinstellingen. Het doel van Dutch Water Authorities is om gezamenlijk de internationale inzet van waterschappen te professionaliseren. Het gezamenlijk loket werkt, zo blijkt uit een toenemend aantal externe verzoeken richting DWA. Sharepoint voorziet in een behoefte om onderling kennis te delen. Het afgelopen jaar zijn ervaringen opgedaan, die vragen om richting en (bestuurlijke) keuzes. Werkende weg blijkt behoefte aan een sterkere plaatsbepaling (wat is Dutch Water Authorities?) en rolverdeling. Er bestaat behoefte aan handelingsruimte en –snelheid, aan meer helderheid over de rollen en verantwoordelijkheid, en aan transparantie in de werkprocessen. Daarnaast is er behoefte aan duidelijkheid over de evaluatiemomenten en –criteria. Het jaarplan 2016 beoogt om in deze behoefte te voorzien en de acties te plaatsen in een perspectief tot 2019. Drie speelvelden worden onderscheiden, waarin DWA de verbindende factor is. Elk speelveld bevat spelers, beleidskeuzes en activiteiten, waarin DWA verbindt (figuur 1). In het kort: • De waterschappen. Waterschappen zijn individueel internationaal actief. Dit is het fundament waarop DWA als collectief werkt. Hierin richten we ons op de inbedding van ‘internationaal’ in de eigen organisaties. In hoofdstuk 2 worden perspectieven en acties uitgewerkt. • Het internationale speelveld. Waterschappen zijn gezamenlijk actief richting de EU, de OESO, de VN en de Wereldbank/Internationale Financieringsinstellingen: brengen en halen. Maar het gaat in dit speelveld ook om vragen uit landen om waterexpertise en handelsmissies. De perspectieven en acties worden nadere uitgewerkt in hoofdstuk 3. • Het nationale speelveld. Veel Nederlandse partijen zijn internationaal actief op ‘water’: overheden, bedrijfsleven, kennisinstellingen, NGO’s. Partners voor onze internationale ambities. In hoofdstuk 4 wordt dit uitgewerkt in een meerjarenperspectief van DWA en acties voor 2016. • Dutch Water Authorities is de natuurlijke schakel tussen waterschappen, nationale en internationale partijen. Hoofdbestanddeel is het gemeenschappelijk loket en het netwerk waarin waterschappen collectief zaken doen met externe partijen, en gezamenlijk onze buitenland activiteiten verder professionaliseren. In bijlage 1 zijn de plaatsbepaling, taken en rollen verder uitgewerkt.
Figuur 1: Speelvelden van Dutch Water Authorities
Pagina 2 van 27
concept 1
2. WATERSCHAPPEN EN HET BUITENLAND PERSPECTIEF - IN 2019… • Is de internationale dimensie verankerd in onze kerntaken; actief op zoek naar kennis en innovatie, andere werkwijzen en ervaringen over de grens om eigen opgaven beter aan te kunnen pakken. • Is ‘internationaal’ integraal onderdeel van het personeels- en opleidingenbeleid. • Is er een gezamenlijke producten/diensten catalogus, inzetbaar voor buitenlandwerk, waarmee we onze meerwaarde voor de Nederlandse watersector inzichtelijk maken. • Zijn communicatie en informatie zodanig ontwikkeld dat alle betrokkenen toegang hebben tot de juiste informatie. • Is er capaciteit voor externe verzoeken, die aansluit aan bij de vraag via het DWA-loket. • Spelen we snel en adequaat in op externe verzoeken via het DWA loket. ... ACTIES 2016: 1. Elk waterschap borgt internationale samenwerking in de eigen organisatie. Onderdeel daarvan is een actieve opstelling om kennis en innovatie, andere werkwijzen en ervaringen over de grens te halen en ‘internationaal’ te integreren in personeels- en opleidingenbeleid. 2. De logistiek rondom het leveren van experts via het DWA-loket is in elk waterschap op orde. Gezamenlijk: 3. Werken we een strategie uit om op een aantal thema’s buitenlandse kennis te halen. 4. Maken we onze meerwaarde beter inzichtelijk met een gezamenlijke producten/dienstencatalogus. 5. Zorgen we voor implementatie en up-to-date houden van de persoonlijke professionaliseringsgids 2016. 6. Ontwikkelen we het DWA-sharepoint tot een toegankelijke en actuele database waarin alle relevante informatie is ondergebracht. 7. Werken we aan kennisontwikkeling en netwerkvorming via bijeenkomsten, intervisie, stroomlijning vraagaanbod, CV database, gids voor buitenlandse delegaties, etc.
3. NEDERLANDSE WATERSECTOR PERSPECTIEF 2019… De rijksoverheid bundelt haar krachten in de Internationale Water Aanpak (IWA). De IWA combineert handel, ontwikkelingssamenwerking, kennis- en innovatie en waterdiplomatie. Zo draagt Nederland wereldwijd bij aan duurzame waterzekerheid, zoals nagestreefd in de VN Sustainable Development Goals. Pijlers van de IWA zijn: 1. Nederland is versterkt als Centre of Excellence. 2. Integrale benadering van waterzekerheid succesvol uitdragen. 3. Buitenlandse partijen en Nederland dragen bij aan het vergroten van lokale realisatiekracht. De Internationale Water Ambitie schept duidelijkheid over de prioriteiten van het Rijk en neemt de Nederlandse watersector hierin mee. Dutch Water Authorities heeft baat bij een goede verbinding met de Nederlandse watersector. In onze visie is Dutch Water Authorities in 2019 een natuurlijke IWA-partner. Dat betekent ook dat governance (inclusief wetgeving en financiering), langdurig beheer en onderhoud een integraal onderdeel zijn van de IWA. In 2019 is onze internationale beleidsstrategie afgestemd met het Rijk, NWP en andere partners. Binnen de Topsector Water werken waterschappen met het bedrijfsleven en kennisinstellingen aan kostenbesparende innovaties. Deze nieuwe technieken en methoden zijn mogelijk exporteerbaar. Waterschappen vervullen daarin verschillende rollen. We investeren in R&D, we zijn launching customer en leading user, we ontvangen delegaties en helpen het bedrijfsleven door eerst op overheidsniveau contacten te leggen die deuren openen. In het verlengde hiervan ligt het initiatief Rembrandt Water. Hierin kunnen we onze unieke expertise op het gebied van langdurig onderhoud en beheer van de (water)keten zinvol inzetten, zoals de inzet van waterschappers bij de opstart van NEREDA-reactoren (2015). Met en via het bedrijfsleven worden buitenlandse innovaties binnengehaald. Waterschappen ondersteunen het bedrijfsleven in innovatie en vermarkting. In 2019 werken we met standaard detacheringscontracten om experts in te zetten bij activiteiten van het Nederlandse bedrijfsleven. Te denken valt aan projecten op het gebied van waterveiligheid, waterbeheer en afvalwaterzuivering (grondstoffen- en energieterugwinning) en aspecten van governance, onderhoud en beheer. Mocht blijken dat de grote aannemers in 2019 kansen zien voor DBFO-contracten, dan kunnen de waterschappen ook in die projecten een bescheiden rol invullen. Vanuit Nederland is er een instrument dat voor landen vragen beantwoordt op het gebied van preventie van waterrampen: Disaster Risk Reduction. Met dit instrument financiert het Rijk het uitzenden van teams van Nederlandse specialisten.
04.11.2015 CINTER/LB 81520
Pagina 3 van 27
concept 1
Hiermee biedt het Rijk een entree voor het bedrijfsleven in het buitenland, gericht op preventie van rampen. Dutch Water Authorities heeft hierin meerwaarde: expertise op preventie, governance, beheer en onderhoud. Dutch Surge Support (DSS) is een “faciliteit” van het Ministerie van Buitenlandse Zaken gericht op snelle noodhulpmissies naar rampgebieden. De faciliteit is in 2015 opgericht en nog in ontwikkeling. Calamiteitencoördinatoren en inhoudelijk deskundigen kunnen hierin een betekenisvolle rol vervullen. Waterschappen stellen hun experts in staat om aan DRR-missies en DSS-rampenmissies deel te nemen. Het draagvlak onder de Nederlandse bevolking is groot om hiervoor een financiële bijdrage te leveren. Dutch Water Authorities zet zich ervoor in dat subsidiemogelijkheden van het Rijk en van de Europese Unie dusdanig worden opgezet dat overheid-overheid samenwerking wordt ondersteund, bijvoorbeeld om een enabling environment te creëren voor duurzame economische ontwikkeling. Waterschappen maken hiervan gebruik. In 2019 heeft Dutch Water Authorities een uitgekristalliseerde werkrelatie met Wereld Waternet (watercyclus), Vitens Evides International (drinkwater, innovaties), VNG International (lokaal bestuur) en met Rijkswaterstaat (kennis en innovatie, hoogwaterbescherming, waterbeheer hoofdinfrastructuur). ... ACTIES 2016: 1. Een DWA kennis- en innovatie agenda gericht op internationaal kennis halen, ter ondersteuning van onze inzet in de Topsector Water. 2. Een standaard detacheringsovereenkomst, op basis van ervaringen met de NEREDA-detachering. In de Gouden Driehoek verkennen we de wensen en mogelijkheden, met oog voor het wederzijds belang. 3. We onderzoeken hoe we de synergie met de Rijksoverheid verder kunnen versterken. Daartoe stemmen de landencoordinatoren van DWA en de Deltacoördinatoren van het Rijk hun werkplannen af. 4. Stroomlijning van kaders en procedures voor inzet van waterschappers bij rampenmissies, zowel met het Rijk als intern. Deze procedure is afgestemd met de calamiteitencoördinatoren. DWA zal het bestaan van de DSS-faciliteit actief bekendmaken onder waterschappen. 5. Met onze subsidiecoördinatoren zet DWA zich in om de nieuwe subsidieregelingen van het Rijk (volgend op Partners voor Water) en de EU geschikt te maken voor overheidssamenwerking. 6. Verkenning van de samenwerkingsmogelijkheden met Wereld Waternet, Vitens Evides International, VNG International en met Rijkswaterstaat.
4. DE INTERNATIONALE WATERAGENDA PERSPECTIEF 2019… De betrokkenheid van Dutch Water Authorities op het internationale speelveld is tweeledig: invloed aan de voorkant waar nodig en stimuleren dat de waterschappen soepel gebruik maken van de mogelijkheden. Op mondiaal niveau zijn daarvoor drie richtinggevende ontwikkelingen. 1. Als eerste de VN-doelen voor duurzame ontwikkeling, met namen het nieuwe VN-doel voor integraal waterbeheer en de watergerelateerde targets. Deze zijn in september 2015 door de Verenigde Vergadering vastgesteld. Hierin is de Rijksoverheid speler. De VN-doelen werken door in het beleid van landen en financieringsinstellingen naar de praktijk. 2. Daarnaast is de Rijksoverheid sinds 2014 in actieve samenwerking met de Wereldbank om duurzaam waterbeheer een plek te geven in het beleid van de Wereldbank, via de Waterfaciliteit. Dutch Water Authorities kan hieraan bijdragen met expertise van de waterschappen. Hiermee kan de Nederlandse watersector inspelen op kansen van de nieuwe Waterfaciliteit. 3. De derde ontwikkeling betreft de producten in ontwikkeling bij de OESO, als internationale denktank. Het betreft onder andere de OESO Principles on Water Governance (2015), de OESO Water Recommendation (2016) en de activiteiten van het OESO Water Governance Initiative. Waterschappen en (breder) de Nederlandse watersector maken gebruik van de resultaten, door van de internationale agenda af te tappen. Waterschappen gebruiken de VN-doelen voor duurzame ontwikkeling om eigen prestaties te verbeteren en ons werk te promoten. Met onze kennis en expertise levert Dutch Water Authorities meerwaarde aan de internationale wateragenda. DWA is zelfstandig actief in het OESO Water Governance Initiative om de principles for water governance (2015) handen en voeten te geven. Door daarin goede praktijken te brengen en halen verbeteren we onze taakuitoefening. DWA maakt de OESO Water Governance Principles tot een hoeksteen van haar werk. Met betrekking tot de Wereldbank is het doel om gebruik te leren maken van deze internationale mechanismen ten gunste van eigen internationale projecten en positionering. Op verzoek van het Rijk dragen we met onze expertise bij aan de Waterfaciliteit.
04.11.2015 CINTER/LB 81520
Pagina 4 van 27
concept 1
Via het lidmaatschap van de World Water Council, de organisator van de Wereld Water Fora, hebben we zicht op de mondiale agendavorming. Kennis brengen en halen, netwerkontwikkeling – hiervoor fungeren belangrijke mondiale events als een kathalysator. Actieve bijdragen aan geselecteerde internationale conferenties horen daarbij. Denk aan de Stockholm International Water Week, de Amsterdam International Water Week en het Wereld Water Forum. Deze gelegenheden zijn tegelijkertijd zeer geschikt om kennis te halen voor de eigen praktijk. Het Netherlands Water Partnership trekt de kar voor de Nederlandse watersector. DWA levert actieve bijdragen aan de belangrijkste mondiale events, zoals de jaarlijkse Stockholm International Water Week, de Amsterdam International Water Week (2017), en het 8e Wereld Water Forum 2018. Daarnaast is de Europese Unie uiteraard een belangrijke internationale speler. Dutch Water Authorities streeft ernaar invloed te hebben op Europese wetgevingstrajecten. In Europa is Dutch Water Authorities actief in relevante netwerken gericht op Europese beleidsontwikkeling. Via Bureau Brussel (VEWIN-Unie) leveren we input aan de voorkant bij het regelgevend proces. Waar nodig leveren we inbreng aan het Nederlandse voorzitterschap in 2016 en de prioritaire beleidsdossiers (werkplan bureau Brussel). Dit proces verloopt via de afzonderlijke beleidsdossiers en blijft hier verder buiten beschouwing. De Europese Unie is ‘s werelds grootste donor voor ontwikkelingslanden. In het Europees ontwikkelingsfonds is voor de periode tussen 2014 en 2020 € 51,4 miljard vastgelegd voor ontwikkelingshulp. Op basis van de Sustainable Development Goals zal de Europese Commissie waarschijnlijk in 2017 een nieuwe Waterfaciliteit openstellen. De Commissie sluit contracten met ontwikkelingslanden om deze te ondersteunen bij het opbouwen van hun land. Het EU-beleid t.a.v. ontwikkelingssamenwerking vormt een belangrijke leidraad van DWA voor de komende jaren. Met betrekking tot individuele landen is het onze ambitie dat het netwerk van Ambassades als een effectieve intermediair fungeert tussen vraag en aanbod. ... ACTIES 2016: 1. DWA maakt in 2016 een vertaalslag van de nieuwe VN-duurzaamheidsdoelen naar de waterschappen. Waterschappen gebruiken deze om eigen prestaties te verbeteren en ons werk te promoten. 2. DWA zet in op gezamenlijke afspraken met de Nederlandse watersector, ter verwezenlijking ervan. 3. DWA participeert in het OESO Water Governance Initiative om goede praktijken te brengen en halen op het gebied van waterbeheer en –bestuur. DWA maakt een strategie over de toepassing van de OESO water governance principes (2015) voor het nationale en internationale werk. 4. Waterschappen leren gebruik maken van deze internationale mechanismen ten gunste van eigen internationale projecten en positionering. 5. DWA zet zich in om de EU Waterfaciliteit geschikt te maken voor de waterschappen. Op verzoek van het Rijk dragen we met onze expertise bij aan de EU Waterfaciliteit. 6. DWA maakt zich beter bekend bij het Nederlandse postennetwerk.
04.11.2015 CINTER/LB 81520
Pagina 5 van 27
concept 1
5 DUTCH WATER AUTHORITIES ALS GEZAMENLIJK LOKET PERSPECTIEF 2019… Dutch Water Authorities verbindt de nationale en internationale speelvelden met de waterschappen (zie visie). Binnen DWA bestaat handelingsruimte en –snelheid. Er is meer helderheid over de rollen en verantwoordelijkheid, en transparantie in de werkprocessen. Daarnaast bestaat duidelijkheid over de evaluatiemomenten en -criteria en over de beschikbare middelen bij de waterschappen. Daarnaast is de ambitie: • Dutch Water Authorities wordt in 2019 vanzelfsprekend geraadpleegd door Ministeries, buitenlandse delegaties, bedrijven en andere partijen als plek waar men waterexpertise kan aanvragen. • Het loket werkt. Dit is te zien aan het groeiend aantal verzoeken om ontvangst en samenwerking richting DWA. Waterschappen verrijken daarmee hun eigen organisatie (kennis & innovatie, mens & organisatie) en dragen hun internationale oriëntatie met trots uit. • Een groeiend aantal uitgezonden waterschappers gaat, op basis van de in 2015 ontwikkelde opleidingsgids, optimaal voorbereid op pad. Zij komen terug met meerwaarde voor de organisatie op vooraf geïdentificeerde terreinen. • DWA heeft een sterke basisorganisatie, bestaande uit waterschappers en Uniemedewerkers, om waterschappen te ontzorgen. • Daar waar nodig opereert de Unie van Waterschappen als rechtspersoon voor Dutch Water Authorities. Bijlage 1 schept duidelijkheid over rollen en verantwoordelijkheden binnen DWA. Waar wenselijk ondersteunt het netwerk van DWA individuele waterschappen in hun internationale oriëntatie. De communicatiestrategie (bijlage 2) is gericht op de waterschappen, het politiek bestuurlijke netwerk, nationale en internationale partners. Hierin worden vier doelen nagestreefd: 1. Dutch Water Authorities positioneert de Nederlandse waterschappen internationaal als dé experts op het gebied van regionaal waterbeheer; 2. Dutch Water Authorities vergroot de zichtbaarheid van de waterschappen als internationale partner binnen en buiten Nederland; 3. Dutch Water Authorities versterkt het draagvlak en het netwerk voor internationale activiteiten van waterschappen, zowel intern als extern; 4. Dutch Water Authorities is servicegericht, verstrekt heldere informatie, verwerkt vragen over internationale activiteiten van waterschappen snel en adequaat. In 2016 is de focus van communicatie vooral gericht op profilering van Dutch Water Authorities in Nederland - bij waterschappen en Nederlandse partners (overheid, gelieerde organisaties, bedrijven). De waterschappen en hun potentiële partners zien daarmee de meerwaarde van internationaal samenwerken met de waterschappen, leveren mankracht en ‘drukken op de bel’. Dutch Water Authorities verstevigt haar positie als centraal loket en de betrokken waterschapsorganisaties en wint hiermee aan slagkracht, zichtbaarheid en efficiëntie. De positie van waterschappen in Den Haag verstevigt door internationale inzet en waterschappen hebben meerwaarde binnen de internationale waterambitie van het Rijk. Vanaf 2017-2019 wordt gewerkt aan het wereldwijd positioneren van Dutch Water Authorities als dé expert op het gebied van regionaal waterbeheer. Hiermee wordt Dutch Water Authorities door de internationale stakeholders gevonden en bevraagd om haar expertise op het gebied van regionaal waterbeheer. Deze verstevigde positie versterkt het imago en de positie van de waterschappen binnen en buiten de landsgrenzen. ... ACTIES 2016: 1. Het Uniebureau bemant het DWA-frontoffice, waar Ministeries, bedrijven of landen kunnen aanbellen voor waterschapsexpertise in internationale projecten. 2. De buitenlandcoördinatoren beantwoorden de vragen via het front office. 3. De Unie van Waterschappen vervaardigt communicatiemiddelen voor DWA (Communicatieplan, bijlage 2). 4. DWA ontwikkelt Sharepoint door tot een voor allen toegankelijke en actuele database, waarin waterschapsproducten (presentaties, opleidingen, trainingen) zijn ondergebracht. 5. Verkenningen: • DWA als rechtspersoon, namens de waterschappen, bijvoorbeeld om als collectief externe verplichtingen aan te gaan (opdrachten)
04.11.2015 CINTER/LB 81520
Pagina 6 van 27
concept 1
-------------------------------BIJLAGE 1: DWA-loket: rollen en verantwoordelijkheden BIJLAGE 2: Communicatieplan BIJLAGE 3: Visie 2019 en werkplan 2016 focuslanden, Exportbevordering en DRR
04.11.2015 CINTER/LB 81520
Pagina 7 van 27
concept 1
BIJLAGE 1: DWA-LOKET - ROLLEN EN VERANTWOORDELIJKHEDEN Dutch Water Authorities is het internationale gezicht van de (Unie van) Waterschappen. Dutch Water Authorities bestaat uit: • Een besluitvormingsstructuur, waarvoor de bestuurlijke Uniecommissie Internationale zaken (Cinter) en de Werkgroep internationale zaken (Winter) de ruggengraat vormen, waarin landencoördinatoren zorg dragen voor de coördinatie naar de focuslanden en waarin buitenlandcoördinatoren van waterschappen vragen via het loket naar hun waterschap coördineren. • Het secretariaat van deze gremia bij het Uniebureau. • Bestuurders en medewerkers van waterschappen die zorg dragen voor de implementatie. • Een gezamenlijk loket (bij het Uniebureau) voor externe vragen om waterschapsinzet en netwerk voor de uitvoering bij de waterschappen, een conglomeraat van projecten, activiteiten en samenwerkingsverbanden die onder de vlag van Dutch Water Authorities worden uitgevoerd. Dutch Water Authorities heeft de volgende taken: • Loket vormen voor internationale vragen aan waterschappen over: o de focuslanden van de Unie van Waterschappen (internationale samenwerking) o Rembrandt Water (ondersteuning van het Nederlandse bedrijfsleven, exportbevordering) o de Disaster Risk Reduction-faciliteit/DRR (watergerelateerde rampenpreventie) en DSS o de Internationale Waterambitie van het Rijk • Ingang zijn voor internationale (beleids)vragen aan de Unie van Waterschappen en Bureau Brussel, die de waterschappen internationaal vertegenwoordigen. • Zichtbaar zijn, met een herkenbaar profiel en een communicatiestrategie om Dutch Water Authorities bij waterschappen en extern te profileren. • Efficiënt onderhouden van de werkprocessen achter het online loket (back office) met als doel het bij elkaar brengen van vraag en aanbod van waterschapscapaciteit. • Het opbouwen van een gezamenlijk netwerk binnen en buiten de waterschappen voor projectontwikkeling. • Professionaliseren van het waterschapsnetwerk, onder meer door kennis te delen en het organiseren van workshops, netwerkbijeenkomsten en specifieke trainingen. • Jaarverslag maken om te laten zien dat waterschappen internationaal meerwaarde leveren. DWA opereert als een samenwerkingsverband binnen de Uniestructuur. De Commissie en de Werkgroep Internationale Zaken dragen zorg voor de besluitvorming over beleidskeuzes (bestuurlijk respectievelijk ambtelijk) en programmering op hoofdlijnen. Specifieke voorbereidingen en uitwerkingen van dit besluitvormingsproces vinden plaats in thematische groepen zoals die van de landencoördinatoren. De buitenlandcoördinator van elk waterschap zorgt voor de verbinding tussen DWA en elk afzonderlijk waterschap. Buitenlandcoördinatoren vervullen een sleutelfunctie in het DWA-loket, de doorgeleiding van externe vragen om waterschapsinzet. Voor het functioneren van het centrale loket is afgesproken dat vragen over internationale samenwerking die bij de individuele waterschappen binnenkomen worden gemeld bij Dutch Water Authorities. Dit kan via
[email protected]. De rollen binnen DWA en onderlinge werkafspraken hoe waterexpertise bij waterschappen gevonden kan worden zijn beschreven in de op Sharepoint geplaatste notitie “Collectief handelen en samen groeien… Hoe doen we dat?” (2014) Hierbij zijn de belangrijkste werkafspraken: 1) Vragen om internationale samenwerking die bij een waterschap binnenkomen worden naar het centrale loket gestuurd voor registratie en, indien nodig, uitvraag bij de waterschappen. 2) De uitvraag bij de waterschappen vindt primair plaats via de buitenlandcoordinatoren. 3) Aanvullend kunnen waterschappers hun CV op Sharepoint zetten. Naast de voor waterschapsmedewerkers ontwikkelde “Professionaliseringsgids 2016; actief competent en innovatief door internationaal werken” is eind 2015 een Veiligheidsgids in ontwikkeling, die aansluit bij SOS Internationaal. Er is in 2015 in samenwerking met Rijkswaterstaat een reisgids voor buitenlandse waterdelegaties ontwikkeld. Een notitie is in voorbereiding gericht op innovaties die waterschappen uit het buitenland hebben gehaald en kennisvragen die waterschappen op basis van internationaal innovaties beantwoord denken te krijgen. In onderstaande tabel is een driedeling uiteengezet voor de financiering van waterschapsinzet. Naarmate het belang van het waterschap toeneemt zijn de kosten voor de aanvragende partij lager. Het NWB fonds kan in sommige gevallen een financieel gat dichten. 04.11.2015 CINTER/LB 81520
Pagina 8 van 27
concept 1
categorie
Type werkzaamheden
Kosten voor waterschap
Kosten externe opdrachtgever
III Geen belang
Bijdrage aan commerciële activiteiten, waarin samengewerkt wordt met de private sector. Activiteiten binnen Topsector water en Disaster Risk Reduction
Geen.
Marktconform tarief: salariskosten 1 en reis- en verblijfskosten
II Gedeeld belang
Advisering, coaching en training met nadruk op die vaardigheden die aansluiten bij de kerncompetenties van de waterschappen: bijvoorbeeld toezicht en handhaving, gebruiker van software, onderhoud en beheer van technische installaties. Directe partner is een overheid of NGO (inclusief WB, ADB, etc)
Een deel van de salariskosten (bij ontwikkelingssamen-werking kan het NWB Fonds €300 bijdragen)
Kostendekkend tarief: salariskosten 2, reis- en verblijfskosten
I Aanzienlijk belang
Overheid-overheid: collegiale kennisuitwisseling met nadruk op water governance, capacity building, bestuurlijke aspecten. Directe partner is een decentrale overheid.
Salariskosten
Reis- en verblijfskosten
1 2
Salariskosten inclusief overhead: orde-grootte €800 /dag (2015) Salariskosten exclusief overhead: orde-grootte €500/dag (2015)
04.11.2015 CINTER/LB 81520
Pagina 9 van 27
concept 1
BIJLAGE 2 COMMUNICATIEPLAN DUTCH WATER AUTHORITIES 2016 - 2019 Communicatiestrategie Het bundelen van de krachten van de Unie van Waterschappen en haar leden onder één internationale vlag -Dutch Water Authorities- vergroot de zichtbaarheid, slagkracht en continuïteit van de internationale samenwerking door waterschappen. De communicatiestrategie richt zich op het positioneren van Dutch Water Authorities, het vergroten van de zichtbaarheid (extern) en draagvlak (intern) voor de internationale inzet van expertise van waterschappen. De communicatiestrategie richt zich op de waterschappen zelf en alle expertgebieden van Dutch Water Authorities: - Internationale Samenwerking (IS) - Exportbevordering (Rembrandt Water) - Rampenpreventie/ DRR/ DSS - Internationaal beleid (Unie van Waterschappen en Bureau Brussel als internationale vertegenwoordigers van de waterschappen) Kernboodschap Dutch Water Authorities is het internationale gezicht van de (Unie van) Waterschappen, experts op het gebied van regionaal waterbeheer. Vanuit de hele wereld is er vraag naar Nederlandse waterkennis. Nederlandse waterschappen zijn autoriteit in regionaal waterbeheer. Waterschappen delen wereldwijd kennis met landen waar waterbeheer grote uitdagingen kent. Zij leren hier zelf van en steunen tegelijkertijd de exportpotentie van de Nederlandse watersector door als launching customer op te trekken bij export van Nederlandse waterexpertise. Internationale inzet helpt waterschappen zelf bij kennisontwikkeling voor het uitvoeren van de kerntaken en het voeren van een aantrekkelijk personeelsbeleid. Hulp en handel. Dutch Water Authorities richt zich bij internationale samenwerking met name op de zogeheten ‘focuslanden’: Bangladesh, Egypte, Ethiopië, Indonesië, Mozambique, Nicaragua, Roemenië, Vietnam en Zuid-Afrika. Het ondersteunen van het Nederlandse bedrijfsleven met waterexpertise ten behoeven van de export gebeurt op aanvraag. Bij projecten rond rampenpreventie sluit Dutch Water Authorities met name aan bij initiatieven vanuit de Rijksoverheid. Analyse in- en externe omgeving Dat waterschappen internationale activiteiten ontplooien wordt niet automatisch gesteund door een breed publiek, omdat het niet direct tot de kerntaken van een waterschap lijkt te behoren . Het is binnen die context belangrijk om structureel aan te geven dat slechts een zeer klein deel van de opbrengsten van waterschappen besteed wordt aan internationale activiteiten, dat ondersteuning van het bedrijfsleven financieel vergoed wordt door de bedrijven en ook duidelijk aan te geven welke doelen internationale inzet van waterschappen dient en wat het oplevert voor eigen te behalen doelen (sneller en beter wateropgave realiseren door nieuwe technieken en methoden en het aantrekken en behouden van goede mensen door aantrekkelijk werkgeverschap). Doelen communicatiestrategie: • Dutch Water Authorities positioneert de Nederlandse waterschappen internationaal als dé experts op het gebied van regionaal waterbeheer; • Dutch Water Authorities vergroot de zichtbaarheid van de waterschappen als internationale partner binnen en buiten Nederland; • Dutch Water Authorities versterkt het draagvlak en het netwerk voor internationale activiteiten van waterschappen, zowel intern als extern; • Dutch Water Authorities is servicegericht, verstrekt heldere informatie, verwerkt vragen over internationale activiteiten van waterschappen snel en adequaat. Doelgroepen • De waterschappen (bestuurders, management, (buiten)landencoördinatoren, communicatie, P&O / HRM, medewerkers) • Politiek bestuurlijke netwerk (leden parlement, het Europees Parlement, bewindslieden en ambtenaren bij het ministerie van Infrastructuur en Milieu, Buitenlandse Zaken, Economische Zaken en de Topsector Water, journalisten, opinieleider, ‘influencials’) • Nationale partners (NWP, Water Governance Centre, NWB Fonds, Topsector Water, Wereld Waternet, VNG International, VEI etc. + stakeholders als bedrijven, medeoverheden, kennisinstituten)
04.11.2015 CINTER/LB 81520
Pagina 10 van 27
•
concept 1
Internationale partners (NGO’s, bedrijven, kennisinstituten waaronder: partners Water Governance Initiative, etc.)
Merkidentiteit Dutch Water Authorities autoriteit, sterk expert, kundig overheid, betrouwbaar servicegericht, heldere informatie Fasering communicatiedoelen Focus 2015-2016: profilering Dutch Water Authorities in Nederland bij waterschappen en Nederlandse partners (overheid, gelieerde organisaties, bedrijven) Doel: Het tonen van de meerwaarde van internationale inzet van waterschappen en het creëren van draagvlak en motiveren tot inzet van de waterschappen en partners (met name bedrijfsleven) in Nederland. Het tonen van de bijdrage aan de Internationale Water Ambitie van het Rijk. Beoogd resultaat: De waterschappen en hun potentiële partners zien de meerwaarde van internationaal samenwerken met de waterschappen in, leveren mankracht en ‘drukken op de bel’. Dutch Water Authorities verstevigt haar positie als centraal loket en wint aan slagkracht, zichtbaarheid en efficiëntie. De positie van waterschappen in Den Haag verstevigt door internationale inzet en waterschappen hebben positie binnen de internationale waterambitie van het Rijk. Middelen: Online nieuwsvoorziening, free publicity, evenementen, werkbezoeken van delegaties, publicaties, producten (zie uitwerking mogelijke middelen). Focus 2017-2018: profilering Dutch Water Authorities wereldwijd Doel: Dutch Water Authorities internationaal positioneren als dé expert op het gebied van regionaal waterbeheer, onder meer aan de hand van de 12 principals for good watergovernance en de daarbij horende indicatoren. Beoogd resultaat: Dutch Water Authorities wordt door de internationale stakeholders gevonden en bevraagd om haar expertise op het gebied van regionaal waterbeheer. Deze verstevigde positie versterkt het imago en de positie van de waterschappen binnen- en buiten de landsgrenzen. Middelen: Online nieuwsvoorziening, free publicity, aanwezigheid op (inter)nationale beurzen en waterevenementen (zoals Wereld Water Forum e.a.), werkbezoeken van delegaties, publicaties, producten (zie uitwerking mogelijke middelen). Richtlijnen communicatie Dutch Water Authorities: • De Unie van Waterschappen, de waterschappen en Bureau Brussel gebruiken internationaal (uitsluitend) de vlag van Dutch Water Authorities. • Medewerkers van waterschappen gebruiken voor internationale activiteiten de vlag van Dutch Water Authorities en worden hierin gefaciliteerd met onder meer visitekaartjes. • Huisstijldragers worden opgemaakt in de huisstijl van de Unie van Waterschappen, om eenheid en professionaliteit uit te stralen. De vormgeving van de (website van) Dutch Water Authorities volgt deze huisstijl. • Het logo van Dutch Water Authorities mag alleen in originele vorm en kleur gebruikt worden. • Voor het gebruik van het logo door derden dient toestemming te worden gevraagd aan de Unie van Waterschappen (contact: Judith de Jong,
[email protected]). • De communicatiemiddelen van Dutch Water Authorities maken in principe gebruik van Brits Engels (tenzij een specifieke situatie of doelgroep om een uitzondering vraagt). Uitwerking mogelijke communicatiemiddelen: Algemeen • Website dutchwaterauthorities.com
04.11.2015 CINTER/LB 81520
Pagina 11 van 27
• • • • • • • • • • • • •
concept 1
Berichten op uvw.nl Maandelijkse en wekelijkse nieuwsbrief Unie van Waterschappen Actief aandragen van goede voorbeelden van waterschapsprojecten bij publicaties van derden (ministeries, stakeholders) Toolkit communicatie Dutch Water Authorities (communicatiestrategie, leaflet, Q&A, kernboodschap) Q&A’s voor waterschappen Berichten voor intranet waterschappen Position papers, inbreng bij debatten (lobby/ public affairs) Via kaart (digitaal en/of druk) alle launching costumer sites in beeld brengen Ledenbrieven Aanbieden content/ banner/ link/ contactinformatie voor de sites van alle waterschappen Aanbieden content/ banner/ link/ contactinformatie aan sites waar de doelgroep ons kan vinden (bijvoorbeeld NGO’s, waternetwerken, site van stakeholders, sites als dutchwatersector.com), binnen en buiten Nederland Aanbieden van content/ banner/ link/ contactinformatie voor internationale promotie van Nederland via Buitenlandse Zaken (Holland Promotion). Beursconcept en banners voor gebruik op evenementen (promotie) SharePoint-themagroep Dutch Water Authorities
Publicaties/ producten • Eigen publicaties: leaflets ‘Dutch Water Authorities’, ‘Financing strong, sustainable water governance’, publicatie: ‘Water governance- the Dutch Water Authority model’ • Animatie DWA • Visitekaartjes DWA • Gadgets/ relatiegeschenken met logo en contactinfo • Standaard presentatie DWA- Powerpoint/ Prezi • Digitale banner (met link naar website) Media • • • • • • • • • •
Inzet op free publicity, met name in vakbladen voor de doelgroep (Binnenlands Bestuur, Water Governance, Waterforum, etc.), onder meer door het uitbrengen van persberichten Goede voorbeelden en mijlpalen actief in de etalage zetten Gerichte gesponsorde publiciteit en/of advertenties (bijvoorbeeld themanummers van Metro, Telegraaf, Waterforum etc.) Aansluiten bij publicitaire momenten als Wereld Water Dag, Wereld Sanitatie Dag etc. Rond internationale evenementen, werkbezoeken, werkreizen, mijlpalen internationaal publiciteit genereren Inzetten boegbeelden van waterschappen (Hein Pieper als portefeuillehouder, maar ook internationaal actieve dijkgraven) en partners (Royal Haskoning DHV, DG’s, etc.) voor publiciteit Derden (internationale overheden, NGO’s, buitenlandse partners) aan het woord laten over meerwaarde van waterschappen Opinieleiders actief voeden met informatie over prestige Nederlands waterbeheer in het buitenland Aanbieden van artikelen aan vakbladen, bijvoorbeeld voor themanummers Het Waterschap. Monitoren social media en actief doorverwijzen naar Dutch Water Authorities (op termijn activeren account @DutchWaterAuth)
Evenementen • Bijeenkomsten van Dutch Water Authorities • Aandacht voor Dutch Water Authorities op bijeenkomsten van de Unie van Waterschappen • Aanwezigheid bij evenementen waar internationale inzet van Nederlandse waterexpertise aan bod komt (bijvoorbeeld van NGO’s of het bedrijfsleven) als juiste netwerk aanwezig is, concreet resultaat te boeken is, capaciteit beschikbaar is • Aanwezigheid bij (inter)nationale beurzen en waterevenementen (Wereld Water Forum etc.), metr mate, als juiste netwerk aanwezig is, concreet resultaat te boeken is, capaciteit beschikbaar is Werkbezoeken • Organiseren of faciliteren van werkbezoeken van internationale delegaties aan Nederland • Organiseren of faciliteren van werkbezoeken van Nederlandse delegaties aan projecten in het buitenland waar waterschappen betrokken zijn
04.11.2015 CINTER/LB 81520
Pagina 12 van 27
concept 1
04.11.2015 CINTER/LB 81520
Pagina 13 van 27
concept 1
BIJLAGE 3: VISIE 2019 EN WERKPLAN 2016 FOCUSLANDEN, EXPORTBEVORDERING EN DRR BANGLADESH De samenwerking tussen Nederland en Bangladesh zit in een stroomversnelling als gevolg van het bezoek van ministers Ploumen en Schultz in juni 2015 en het verwachtte tegenbezoek van de MP Sheik Hasina eind dit jaar. Voor Bangladesh is door BuZa een meerjarig strategisch plan (MASP) opgesteld, welke de kaders van de bilaterale hulp aangeeft. Het ontwikkelen van participatief water beheer in Bangladesh, zoals dat in het officiële beleid van de regering is vastgelegd, is voor Dutch Water Authorities nog steeds een interessante ontwikkeling. DWA heeft enerzijds kennis in huis die relevant is en kan anderzijds veel leren. Het is wel zo dat er vele andere spelers zijn die op strategisch actief zijn. Er is geen zicht op een structurele formele G2G samenwerking met een waterautoriteit in Bangladesh op korte termijn. Wel worden er op dit moment samen met partners een aantal projectvoorstellen ontwikkeld. Deze projecten zouden bij gebleken succes wel degelijk een basis kunnen zijn voor een structurele betrokkenheid van DWA in Bangladesh. Het gaat om de volgende initiatieven: 1. Het voorstel voor WaterApps van de WUR waarin HHNK en Aa en Maas participeren 2. Betrokkenheid van enkele waterschappers in het UDDP project van VEI 3. Het detacheren van een YEP-er bij Blue Gold 4. Het verzorging van trainingen op het gebied van asset management/Life Cycle Costing in samenwerking met Blue Gold, ter ondersteuning van het Blue Gold programma 5. Een projectvoorstel voor Land Use planning binnen Blue Gold, onder regie van RVO 6. Een projectvoorstel van Deltares met bijdrage van Brabantse Delta en mogelijk andere Brabantse waterschappen voor een “Dash-board” Daarnaast lijken er kansen te liggen voor een rol bij het verbeteren van de stedelijke sanitatie in Dhaka, (vervolg op UDDP) maar ontbreekt hier nog een noodzakelijke sterke “lead partner”. De volgende aanpak wordt voor de komende jaren voorgesteld: • Volg de huidige initiatieven en indien deze succesvol zijn kunnen zij een bijdrage leveren aan de bekendheid en een positieve waardering van DWA bij Nederlandse en Bangladeshi partners. • Hou contact met de Nederlandse ambassade en bespreek of en hoe de inzet van DWA een plekje kan krijgen in het beleid van de ambassade. DWA is kansrijker als daarbij wordt samengewerkt met partners. Kort samengevat wordt gesteld dat de waterschappen op dit moment voor Bangladesh geen zelfstandige visie of beleid ontwikkelingen, anders dan aanhaken bij kansen die door of in afstemming met andere partners geboden worden. Tot en met december 2015 heeft het NWB-fonds budget beschikbaar gesteld voor een “impuls” voor de inzet van de waterschappen in Bangladesh. Deze impuls zal niet voortgezet worden. Wel is het advies van de programmacommissie van het NWB fonds om de rol van “landencoördinator Bangladesh”de komende jaren wel ingevuld te houden, maar dan met een wat minder zware inzet.
BURKINA FASO Introductie en achtergrond Burkina Faso is gelegen aan de zuidkant van de Sahel en heeft waterproblemen. Deze worden nog versterkt worden door een afname in regenval, toename van de bevolking en een toenemende vraag naar water. Ook klimaatverandering, wind- en watererosie en watervervuiling veroorzaken een grote druk op het watersysteem en de waterbronnen. Zich bewust van deze precaire situatie, is Burkina Faso de afgelopen 2 decennia gestart met de introductie van integraal waterbeheer. In Burkina heet dit GIRE (Gestion Intégrée de Resources en Eau). De GIRE is ingevoerd langs de volgende fases: -
Opstellen van een strategie voor water in 1998; Aannemen van de Nationale Waterwet in 2011; Uitwerken van het ‘Plan d’Acitivités pour la Gestion Intégrée des Ressources en Eau’ (PAGIRE) en vastgesteld door de regering (maart 2003). De PAGIRE bestaat uit 2 fases; voor de periode 2003-2009 (voorbereidingsfase) en de periode 2010-2015 (uitvoering);
04.11.2015 CINTER/LB 81520
Pagina 14 van 27
-
concept 1
Eind 2014 zijn door het Ministerie van Water, Hydrologie en Sanitatie de vervolgfasen (na 2015) van de PAGIRE vastgesteld. Deze bestaat ook weer uit 2 fases (2015 t/m 2021 & 2021 t/m 2027) en voor de fase 2015-2021 is financiering toegezegd door DANIDA, EU en BID..
Tussen 2010 en 2015 zijn de 5 waterschappen van Burkina Faso opgericht en hiermee is een start gemaakt met de invoering van decentraal waterbeheer In Burkina Faso. Een belangrijk moment in het duurzame waterbeheer is de vaststelling van de wet in 2011 die de waterschappen het recht geeft om belasting te heffen. De waterschappen zijn ingericht op stroomgebied en hebben alle 5 een AB en DB met een ambtelijke organisatie. Huidige samenwerking Nederland – Burkina Faso Sinds 2012 werkt Waterschap Reest en Wieden (met partner VEI) samen met “l’Agence d’Eau de Nakanbe” (het eerste opgerichte waterschap) in Burkina Faso. Voor deze samenwerking is financiering toegekend vanuit het EU Water Facility Programma en duurt 5 jaar ( tot 1 maart 2017). De samenwerking betreft de volgende vier onderwerpen: - Institutionele ondersteuning aan - en het operationeel maken van het waterschap Nakanbé en Good Governance. - Bijdragen aan opstellen van waterbeheerplan Nakanbé (strategisch) en waterstroomgebiedsvisies) met implementatie van GIS. - Invoering van waterschapsbelasting. - Ondersteuning van lokale water comités. In 2013 is de projectleider van Reest en Wieden (R&W) benaderd door de Minister van Water van BF om bemiddeling om voor de overige waterschappen ook ondersteuning te krijgen van Nederlandse waterschappen. In juli 2014 heeft de minister een brief geschreven aan de voorzitter van Cinter met een formeel verzoek (zie Bijlage). Ook aan de Nederlandse Ambassade is een brief gestuurd om dit verzoek aan de Nederlandse waterschappen te ondersteunen. In juli 2014 is een samenwerkings-overeenkomst ondertekend tussen Wereld Waternet en “l’Agence d’Eau de Gourma”. Eind september 2015 is een cursus intergraal waterbeheer georganiseerd voor de waterschappen in Burkina Faso door Wereld Waternet in samenwerking met Reest en Wieden ( in de voorbereiding) en Hunze en Aas (uitvoering). De cursus is gefinancierd door de Nuffic en de locatie is bij een opleidingsinstituut in Marokko. In totaal gaan 20 personen deelnemen aan de cursus met formateur uit Marokko en Nederland. Intensiveren van de samenwerking Inmiddels hebben 3 andere Nederlandse waterschappen (Hunze en Aas, NHNK en Aa en Maas) ook de intentie uitgesproken om met de waterschappen in Burkina samen te werken. Om deze samenwerking nader vorm te geven voor een periode van 3 jaar is een identificatiemissie gepland in het najaar van 2015. Hieraan zullen deelnemen de 5 Nederlandse en tijdens deze missie zal voor de samenwerking tussen de waterschappen uit Nederland en Burkina Faso een concreet opgesteld worden. Inmiddels heeft het NWB Fonds een financiële bijdrage toegezegd voor de missie en verwacht in december een concreet plan. Hoofddoelstellingen samenwerking De intensivering van de huidige samenwerking komt op verzoek van het ministerie van Water in Burkina Faso. De hoofdoelstelling is om een substantiële bijdragen te leveren aan de duurzame en integrale wijze van het waterbeheer in Burkina Faso. Op deze manier zal het waterbeheer, in overeenstemming met het nationaal beleid, evolueren tot een decentraal en duurzaam waterbeheer, waarbij internationaal erkende waarden en normen voor duurzaamheid en ecologie als uitgangspunten gelden.
04.11.2015 CINTER/LB 81520
Pagina 15 van 27
concept 1
COLOMBIA Visie 2019 De samenwerking tussen Nederland en Colombia zit in een stroomversnelling. Eind 2011 is door de Nederlandse overheid een MoU afgesloten met de Colombiaanse overheid voor een verdergaande samenwerking op het gebied van water. Deze overeenkomst vloeide voort uit een verzoek van president Santos van Colombia aan de Nederlandse overheid naar aanleiding van grote overstromingen van de Río Cauca, met veel slachtoffers en schade. Door het Ministerie van I&M is Colombia –naast Myanmar- toegevoegd aan de lijst van Water Mondiaal-landen. Begin september 2015 is door Minister Schultz van Haegen een werkbezoek aan Colombia gebracht gericht op het verder positioneren van het Nederlandse bedrijfsleven. Ook is de MoU tussen Colombia en Nederland verbreed en opnieuw ondertekend. De intensivering van de samenwerking is ook af te lezen uit de toename van activiteiten van het Nederlandse bedrijfsleven. Zo voeren onder andere Arcadis, RHDHV, Witteveen & Bosch en Antea (voormalig Oranjewoud) momenteel diverse grote projecten uit in Colombia. Vanuit de Nederlandse drinkwaterbedrijven zijn door Brabant Water onlangs drie meerjarige samenwerkingsovereenkomsten afgesloten met (drink)waterpartners in Colombia. Ook de Nederlandse Ambassade is zeer actief in het profilering van de Nederlandse water-kennis. Dit heeft onder meer in 2013 geleidt tot de oprichting van een Holland-Colombia Water Platform (www.hcwp.nl). Ook zijn er reeds diverse missies georganiseerd om Colombiaanse managers en professionals kennis te laten maken met de Nederlandse expertise. De Dutch Water Authorities zijn hierbij steeds als gastheer betrokken geweest. Ook begin november vindt er weer een bezoek van een Colombiaanse delegatie plaats aan Nederland. Betrokkenheid van de Dutch Water Authorities Vanuit het Water Governance Center is in 2011-2013 op nationaal niveau in Colombia een analyse gemaakt van water governance vraagstukken en zijn aanbevelingen gegeven aan de nationale overheid. Ook de Dutch Water Authorities zijn reeds op diverse manieren betrokken geraakt bij de samenwerking met Colombia. Enkele voorbeelden: • een medewerker van Waterschap Vallei & Veluwe heeft op verzoek van de Nederlandse Ambassade/ het Ministerie van I&M in het voorjaar van 2015 een voordracht gehouden op het 2e Nationale Congres over Rurale Sanitatie voor met name de Colombiaanse gemeenten; • door Arcadis is begin 2015 Nederlandse waterschapskennis ingehuurd ten behoeve van de grote ‘ruimte voor de rivier’-studie wordt uitgevoerd aan de Río Cauca, in opdracht van RVO.Nl en het Colombiaanse CVC (milieuautoriteit Valle de Cauca). Deze inhuur had specifiek betrekking op de water governance aspecten. Invulling heeft plaatsgevonden vanuit Waterschap De Dommel; • Door RHDHV zijn de DWA benaderd voor eventuele participatie in een grote studie aan het Colombiaanse eiland San Andrés. Uiteindelijk is er om bedrijfsmatige redenen voor gekozen om de DWA niet op te nemen in het consortium. RHDHV is overigens zeer geïnteresseerd in samenwerking met DWA; • De Colombiaanse Ontwikkelingsbank FINDETER heeft de DWA benaderd voor het leveren van praktische operationele ondersteuning in het opstarten van een vernieuwde rioolwaterzuivering nabij de stad Bucaramanga. Hiervoor zijn twee geschikte (spaanssprekende) procesoperators gevonden. Om onduidelijke redenen zijn er in Colombia vertragingen opgetreden en heeft dit initiatief nog geen invulling gekregen; • Vanuit Brabant Water (zie ook eerder) is aangegeven dat men graag de samenwerking met de DWA wil aangaan in aansluiting op hun drinkwater-activiteiten in Colombia. Naar verwachting betreft dit vooral inzet op het gebied van afvalwaterzuivering en stroomgebiedsbeheer. Dit zowel op het gebied van water governance als het operationele beheer en onderhoud. De verwachting is de komende jaren meerdere verzoeken tot inzet van waterschapsmedewerkers zullen volgen. • De DWA zijn vanuit het Holland-Colombia WaterPlatform/ Nederlandse Ambassade gevraagd te participeren in het ACODAL-congres dat van 9-11 september heeft plaatsgevonden in Santa Marta, Colombia. De DWA hebben een prominente plaats in het programma gekregen (zie ook http://www.acodal.org.co/congresos-acodal/). De bijdrage vanuit de DWA heeft zich gericht op de organisatie van het Nederlandse (regionale) waterbeheer en de governance-aspecten hiervan. De interesse voor de bijeenkomst was erg groot en de reacties zeer positief en geinteresseerd. • De DWA zijn door CVC en Arcadis gevraagd om twee masterclasses te verzorgen die op 7 en 8 september gehouden worden in Cali. Voor deze masterclasses zijn alle regionale milieuautoriteiten (cf. het CVC) van Colombia uitgenodigd. In deze masterclasses is opnieuw de water governance van Nederland en het water governance model besproken en doorvertaald naar de Colombiaanse situatie. • Door de UNESCO-IHE is verzocht op 30 september een groep Colombianen van de CVC te ontvangen op een waterschap voor een nadere toelichting op de wijze waarop het grondwaterbeheer is georganiseerd in Nederland. Dit verzoek is opgepakt door waterschap De Dommel in samenwerking met Brabant Water. • Nieuwe ontwikkelingen
04.11.2015 CINTER/LB 81520
Pagina 16 van 27
concept 1
De inbreng van de DWA op het gebied van water governance in het Arcadis project in het voorjaar van 2015 is in Colombia erg goed ontvangen en heeft geleidt tot: • Een officieel verzoek van het CVC, Cali aan de DWA voor het aangaan van een meer structurele samenwerking; • Een verzoek van het Ministerie van I&M/ RVO-Nederland om vanuit DWA een werkbezoek te brengen aan het CVC te Cali voor verdere ondersteuning in het begrip en de toepassing van het water governance model zoals dit is toegepast in de Arcadis-studie; In juli van 2015 is dit werkbezoek uitgevoerd met als resultaat: • Grote interesse aan de zijde van het CVC om ‘governance’ nadrukkelijk op te pakken in hun planvorming en institutionele ontwikkeling. Het geïntroduceerde water governance model is als strategische pijler ingebracht in hun onlangs vastgestelde Strategisch MilieuBeleidsPlan 2015-2036. Ondersteuning vanuit Nederland wordt als zeer positief ervaren; • Een concept-samenwerkingsovereenkomst tussen het CVC en de DWA. Deze overeenkomst vormt een raamwerk voor toekomstige samenwerking en richt zich op het opzetten van een ‘Water Governance Partnership’. Het werkbezoek van minister Schultz van Haegen aan Colombia (31/8-3/9) is vervolgens benut om de samenwerkingsovereenkomst tussen het CVC en DWA te ondertekenen en hiervoor ook de nodige aandacht te genereren. Perspectieven Genoemde ontwikkelingen bieden een uitstekende kans voor de DWA om hun positie en zichtbaarheid verder te versterken en aan te sluiten op de Internationale Water Ambitie. Zowel het rijksoverheid (Ministerie van I&M), regionale overheid (VNG International), het bedrijfsleven (RHDHV, Arcadis), de drinkwaterbedrijven (Brabant Water) als ook kennis- en opleidingsinstituten (TUDelft; UNESCO-IHE) hebben aangegeven perspectief te zien in samenwerking met de DWA in Colombia. Dit biedt de DWA kansen om in een sterkere strategische samenwerking te komen met het Rijk en andere partners. De verwachting is dat de water-samenwerking tussen Colombia en Nederland de komende jaren verder zal toenemen. Daarmee liggen hier kansen voor de DWA die feitelijk niet te missen zijn. Werkplan 2016 Voor 2016 de volgende activiteiten voorzien van DWA in Colombia: • Implementatie van de Samenwerkingsovereenkomst tussen de DWA en de CVC te Cali • Start van tenminste één nieuw samenwerkingsproject met het Nederlandse bedrijfsleven (betaalde inzet) • Start van tenminste twee nieuwe samenwerkingsprojecten met Brabant Water • Intensivering van de samenwerking tussen DWA en het Rijk (Water Mondiaal; Ministerie van I&M; RVO Nederland) aangaande Colombia • Verkennen van een mogelijk samenwerkingsproject met VNG International • Verkennen van een mogelijk samenwerkingsproject met een in Colombia actief Nederlands kennis/opleidingsinstituut De tijdsbesteding vanuit de Nederlandse waterschappen (DWA) in 2016 wordt geraamd op: activiteit Werkdagen Coördinatie 20 Implementatie samenwerking DWA-CVC 90 Intensivering en verkenning nieuwe samenwerkingsverbanden 20 Invulling nieuwe samenwerkingsprojecten 45 TOTAAL 175
EGYPTE Egypte is een prioritair land binnen de Topsector Water en maakt deel uit water mondiaal. Afgelopen jaren was de samenwerking op een laag pitje gezet (netwerkbehoud zonder kennisuitwisselingsprogramma’s). In 2015 is voorzichtig weer gestart met een samenwerkingsproject door een waterschapachtige instantie te ondersteunen in de toepassing van Integrated Water Resources management op regionaal nivo. Deze activiteit zal ook in 2016 worden voortgezet. Er zijn verschillende grote programma’s (beiden gefinancierd door met name de Wereld bank) in de maak waar DWA hoopt aan te sluiten door deelname aan een consortium bestaande uit Nederlands bedrijfsleven en kennisinstituten: • Rural sanitation programma (Wereld Bank) • Integrated Irrigation Improvement Project (phase 2) Deze programma’s zullen hoogst waarschijnlijk in 2016 van start gaan. 04.11.2015 CINTER/LB 81520
Pagina 17 van 27
concept 1
Om DWA bij de Nederlandse watersector te positioneren worden de mogelijkheden onderzocht om een bestuurlijk/ambtelijke afgevaardigde vanuit DWA te laten deelnemen aan het Egyptisch Nederlands Advisory Panel (APP). Verder neemt DWA ambtelijk actief deel aan het landenplatform Egypte (ikv Mondial programma) dat wordt georganiseerd door NWP. In 2019 wil DWA door zowel de Nederlandse als Egyptische watersector worden gezien als een cruciale partner in Integrated Water Resources Management. Dat Nederlandse bedrijven en kennisinstituten ons vragen deel te nemen in consortiumvorm aan programma’s en dat de Egyptische watersector ons vraagt om advies op het gebied van de gewenste ontwikkeling op dit gebied.
ETHIOPIË Sinds 2010 zijn waterschappen actief in Ethiopië. Het accent lag en ligt op capaciteitsopbouw voor waterverdeling en watervoorziening (beheer en onderhoud, bemonstering en analyse van waterbronnen, participatie, gegevensbeheer en informatievoorziening) en waterkwaliteit (bescherming van waterbronnen, emissiereductie, innovatieve sanitatie, stedelijk afvalwater). Bij de eerste samenwerkingsprojecten zijn de waterschappen door andere Nederlandse watersectorspelers gevraagd aan te haken: RAIN, UNESCO-IHE, VEI, Dutch WASH Alliance, MetaMeta. Hierdoor ontstonden contacten met de nieuw opgerichte River Basin Authority (RBA) in het werkgebied en met het federale Ministerie van Water. In 2012 leidde dit tot een verzoek van de minister aan de waterschappen om advies en hulp bij het opstarten van de Awash Basin Authority (AwBA). Dit is in 2013 ter hand genomen. Het eerste jaar is gebruikt om een SWOT-analyse uit te voeren (in samenwerking met het Water Governance Centre) en om een Water Governance Implementation Program (WGIP) op te stellen. Op 12 december 2014 is dit WGIP vastgesteld en hebben de partners (federale Ministerie van Water, AwBA en de Dutch Water Authorities) een samenwerkingsovereenkomst voor de komende vier jaren getekend. Het programma richt zich op de vier belangrijkste mandaten van de Awash Basin Authority: • • • •
beleidsontwikkeling en planning, informatiemanagement, regulering (vergunningverlening en heffing), coördinatie en (publieke) samenwerking.
Voor elk van de mandaten en voor enkele cruciale ondersteunende processen zijn Ethiopisch-Nederlandse collegiale expertgroepen gevormd die de staande organisatie van AwBA gaan adviseren en begeleiden. Ook zijn twee lokale en een Nederlandse YEP Water trainee (met YEP Water subsidie) ingezet. Bij het uitrollen van de vergunningverlening wordt ook specifiek aandacht besteed aan de integriteitaspecten. Hierbij is de Water Integrity Network Association (WIN) als kennisleverancier en subsidiegever betrokken. Vergelijkbare WGIP programma's worden momenteel geëntameerd voor de Abbay Basin Authority (Blauwe Nijl) en de Rift Valley Lakes Basin Authority. Hierbij worden learning alliances met AwBA opgezet. Zodra de eerste drie RBAs op de belangrijkste mandaten gezaghebbend opereren, wil de Ethiopische regering nog eens zes vergelijkbare regionale stroomgebiedorganisaties voor de rest van het land oprichten. Er zijn contacten met de Wereldbank (kantoor Addis Ababa) gelegd om good water governance mee te laten wegen bij de beoordeling van financieringsaanvragen. Dit is enthousiast ontvangen. Cofinanciering voor de diverse projecten in Ethiopië is afkomstig van het EU Water Facility Fund, Fonds Duurzaam Water, Aqua for All en het NWB Fonds. Naast de eerdergenoemde watersectorspelers zijn inmiddels ook RIVM, gemeente Urk, WASTE en LeAF bij de verschillende projectonderdelen betrokken. Op de verschillende thema’s zijn meer dan 30 waterschappers van 10 waterschappen actief, allemaal onder de vlag van de Dutch Water Authorities, aangevuld met een aantal (soms vrijwillige) experts van andere (watersector)organisaties in Nederland (gemeenten, Rijkswaterstaat, advies- en trainingsbureaus en een onderwijsinstelling). De voortrekkers (projectleiders) van de Dutch Water Authorities in Ethiopië zijn: waterschap Zuiderzeeland, waterschap Hollandse Delta en waterschap AGV/WWn. Door het werken met zogenaamde Resident Project Managers en met behulp van het internet wordt ook tussen de missies door de voortgang en vaart erin gehouden.
04.11.2015 CINTER/LB 81520
Pagina 18 van 27
concept 1
Visie 2019 De ambitie van Dutch Water Authorities voor 2019 in Ethiopië wordt grotendeels bepaald door de effectieve vraag van de partners. Het belangrijkste is dat de afspraken worden nagekomen. Deze afspraken zijn verankerd in MoU’s voor de RBA programma’s en (subsidie)programmadocumenten voor de bronbescherming-/emissiereductie-programma’s en stedelijke afvalwaterprojecten. Ethiopië is Water OS land, maar de ambassade (EKN) heeft geen waterprogramma. Wel een landbouwprogramma, met een Small Scale Irrigation programma. Dutch Water Authorities kan daarvoor desgevraagd ook expertise inzetten. De EKN promoot wel de ambities en activiteiten van Ethiopische en Nederlandse watersectorpartijen om de wateropgaven van het land naar een hoger plan te tillen. Zie bijvoorbeeld de Directory of Dutch-related water organisations in Ethiopië op de website van EKN in Addis Ababa. Naast NGOs, kennisinstellingen en consultants werken diverse Nederlands bedrijven in Ethiopië. De belangrijkste bedrijven zijn bloementelers en Heineken. De Dutch Water Authorites willen in 2019 voor alle Ethiopische en Nederlandse watersectorpartijen de specifieke waterschapskennis (technisch en governance) inbrengen en daarmee een vergelijkbare positie als VEI verwerven. Zij willen deze bijdrage ook leveren in projecten die worden gefinancierd door de Wereldbank (IWRM) en de EIB/ Ethiopian WRDF (WASH). Werkplan 2016 Dutch Water Authorities zit nu op het maximum van de capaciteit die voor Ethiopië kan worden ingezet. Ter versterking van de effectiviteit, doelmatigheid en kwaliteit van de inzet worden in 2016 bijeenkomsten georganiseerd om de kennis en ervaringen te delen. Zowel voor de waterschapsexperts als met de collega’s van andere Nederlandse watersectorpartijen en met gebruikmaking van de Professionaliseringsgids. De contacten met de Wereldbank en EIB/ WRDF worden aangehaald en de samenwerking met VEI wordt versterkt. De inzet van YEP trainees wordt voortgezet, met als doel om de jonge talenten voor langere tijd aan Dutch Water Authorities te binden. De Professionaliseringsgids kan daarin voorzien. Als bestuurlijk aanspreekpunt voor Ethiopië namens Dutch Water Authorities wordt Lida Schelwald –Van der Kleij van waterschap Zuiderzeeland meer in stelling gebracht.
INDONESIË Op het gebied van water bestaat reeds een geruime tijd een samenwerkingsrelatie met de republiek Indonesië. Deze relatie werd in 2000 bezegeld met de ondertekening van het eerste memorandum van overeenstemming tussen twee Nederlandse ministeries en twee Indonesische ministeries, die als vier partijen MOU wordt gekenmerkt. Tot nog toe is deze MOU voortdurend verlengd en meest recent in april 2015 door Minister Schultz opnieuw voor vijf jaren verlengd. In de onlangs ondertekende MOU is rekening gehouden met de betrokkenheid van de Nederlandse waterschappen. De landencoördinator van de Dutch Water Authorities is tevens lid van de internationale stuurgroep te begeleiding van de voortgang en intenties van de MOU. Binnen deze MOU zijn ook verschillende waterschappen en drinkwatermaatschappijen in nauwe samenwerking met het ministerie van Buitenlandse Zaken, waaronder de Nederlandse ambassade in Jakarta actief in Indonesië. Daarbij richt deze samenwerking zich op vrijwel alle facetten van het waterbeheer en de sanitatie. Enkele voorbeelden zijn: Beperken van lekverliezen bij de distributie van drinkwater en training op het gebied van de drinkwaterbereiding en distributie in de provincie Banten (WWN); Samenwerking met SIMAVI bij de training en ondersteuning van projecten rond hygiëne en sanitatie in de regio’s Maumere en Larantuka (ZZL); Banger polder pilot project in Semarang ter bestrijding van de dagelijkse overstroming door inpoldering en oprichting van een beheersorganisatie (HHSK); Training stedelijk baggeren in Semarang (WaterOpleidingen en HHSK); Dutch Training and Exposure Program”(DUTEP) met DKI Jakarta (HHD en Rotterdam). Tot nog toe kenmerkte deze internationale samenwerking zich in de individuele betrokkenheid van de desbetreffende waterschappen waarbij niet of nauwelijks sprake was van onderlinge informatie-uitwisseling laat staan een gezamenlijke aanpak van de waterschappen. Als gevolg van de disseminatie van de ervaringen en uitvoering van het Banger Polder pilot project ontstond bij meerdere regio’s en gemeenten in Indonesië de behoefte om de Nederlandse expertise te betrekken bij het oplossen van verschillende vraagstukken rond het lokale waterbeheer in Indonesië. Mede op verzoek van de Nederlandse ambassade in Jakarta is met ingang van 2015 het initiatief gestart om vanuit de Dutch Water Authorities voor de samenwerking met Indonesië de handen ineen te slaan. Dit heeft ertoe geleid dat de waterschappen AA en Maas en Peel, Maasvallei en Zuiderzeeland samen met de hoogheemraadschappen van Delfland, Hollands Noorderkwartier, Schieland en de
04.11.2015 CINTER/LB 81520
Pagina 19 van 27
concept 1
Krimpenerwaard en Wereld Waternet en ondersteund door het Water Governance Centre thans onder de gemeenschappelijke vlag van de Dutch Water Authorities de samenwerking met Indonesië vorm geven. Ter financiering van dit samenwerkingsverband zal op afzienbaar termijn (voor 2016) en op basis van een programmavoorstel bijdragen worden gevraagd aan het ministerie van Buitenlandse Zaken (Nederlandse ambassade in Jakarta) en het NWB-fonds. Dit betekent dan ook dat nieuwe initiatieven rond de samenwerking met Indonesië zo veel als mogelijk via het samenwerkingsverband zullen worden georganiseerd en gefinancierd. Voorbeelden van dergelijke nieuwe initiatieven zijn: - Reparatie van de kustlijn bij Pekalongan (Java) met “building with Nature” - Aanpak wateroverlast in Pekalongan (Java) - Rivierbeheer en bestrijding overstromingen in Banjir Masin (West Kalimantan) - Sanitatie op het platteland op Sumatra - Programmering van de sanitatie in de provincie Banten (Java) - Ondersteuning bij de uitvoering van het USDP-2 sanitatieproject op het vlak van de institutionele inrichting en bediening en onderhoud van de voorzieningen. Doelstelling 2019 Naast dat de samenwerking met de diverse Indonesische overheden van beide zijden als constructief en succesvol worden ervaren is ook de onderlinge samenwerking tussen de betrokken waterschappen gestructureerd en geeffectueerd. Voorts zal in het verlengde van de intentie van de Topsector Water aantoonbaar de inbreng van Nederlandse private partijen en exportproducten (kennis en diensten) zichtbaar zijn (Nederlandse producten vermakeld). Werkplan 2016 Naar verwachting zal in 2016 naast de drie lopende projecten in Semarang, Jakarta en Banten de samenwerking als omschreven voor Pekalongan en Sumatra van start zijn gegaan. Daarmee zullen in totaal 5 samenwerkingsverbanden worden onderhouden. Vanuit het uitgangspunt dat het samenwerkingsverband tussen de zeven waterschappen een capaciteit biedt voor zeven samenwerkingsprojecten is nog een reservecapaciteit voor twee projecten voorhanden.
MOZAMBIQUE De Unie van Waterschappen (UvW ‐tot CINTER) krachtenbundeling heeft in 2013 op besloten het gebied van internationale samenwerking door het opzetten van een extern gericht loket genaamd Dutch Water Authorities. Tevens krijgt de krachtenbundeling invulling door het aanwijzen van focuslanden en een landencoordinator. In het kader van die krachtenbundeling heeft het NWB ‐Fonds extra middelen beschikbaar gesteld voor het geven van een impuls aan de krachtenbundeling en professionalisering op het gebied van water governance voor onder andere Mozambique. Dit project in momenteel in uitvoering. Actuele situatie Sinds enkele jaren zijn drie waterschappen actief in de samenwerking met Mozambikaanse waterschappen. In figuur 1 zijn de vijf Mozambikaanse waterschappen aangegeven. Waterschap de Dommel werkt samen met ARA Zambese, Waterschap Hunze en Aa’s met ARA Centro en Wetterskip Fryslan met ARA Sul. De onderwerpen waar de samenwerking op is gericht omvatten: strategische en operationele planning, inhoudelijke onderwerpen zoals overstromings voorspellingen, water verdelingsvraagstukken, waterkwaliteitsvraagstukken, ondersteuning bij opzetten dijkbeheer en stakeholder participatie. De drie waterschappen werken vraag gestuurd en sluiten hun activiteiten aan bij de kennis en ontwikkeling van de ARA’s. Waar effectief werken we samen met bedrijfsleven en opleidingsinstituten. De samenwerking tussen de Nederlandse waterschappen is erop gericht om meer in gezamenlijkheid aan te bieden aan de Mozambikaanse partners. Dit proces is opgestart. Parallel aan deze ondersteuning geeft de Nederlandse overheid via de Ambassade in Maputo ondersteuning aan het Ministerie voor water (DNA) en ook aan twee ARA’s. Figuur 1 de vijf “Agencias Regionais de Agua” van noord naar zuid: Norte, Centro Norte, Zambese, Centro en Sul. Stand van zaken Impuls Mozambique De Impuls Mozambique wordt na een opstartperiode in 2014 in 2015 vormgegeven. Een belangrijke component van de impuls is om in gesprek te zijn met het Management van de Mozambikaanse ARA’s en met DNA in haar rol als supervisor van de ARA’s om te horen waar hun wensen liggen op het gebied van ontwikkeling van de ARA’s en samenwerking met de Nederlandse Waterschappen. Deze inventarisatie is in nauw overleg met de Nederlandse Ambassade in Maputo in Juni 2015
04.11.2015 CINTER/LB 81520
Pagina 20 van 27
concept 1
uitgevoerd en gerapporteerd. Zie hiervoor ook de rapportage. De belangrijkste conclusies van deze fase zijn: • het initiatief van de Dutch Water Authorities is door de Mozambikaanse partners, de ARA’s en het Ministerie, goed ontvangen; • De vraagstukken die bij de verschillende ARA’s spelen (governance, inhoudelijk) en ook hun opleidingsbehoeften zijn vrij overeenkomstig; • Er is behoefte aan een gecoordineerde aanpak en harmonisatie met het Ambassadeprogramma Water. Alle partijen willen dit verder uit gaan werken. In de tweede fase vanaf medio 2015 zal gewerkt worden aan het uitwerken van werk ‐ en organisatievormen om de impuls in te gaan vullen. De tweede fase zal naar verwachting worden opgeleverd met een door partijen gedragen voorstel voor de implementatie Impuls Mozambique. Streefdatum voor oplevering is December 2015. Zonder op de zaken vooruit te lopen zou het eindresultaat er als volgt uit kunnen zien: • Een aanpak waarbij de ondersteuning van de Dutch Water Authorities rondom een aantal belangrijke thema’s wordt vormgegeven. Thema’s kunnen bijvoorbeeld zijn: strategische en operationele planning, inhoudelijke onderwerpen zoals flood management, water verdelingsvraagstukken, waterkwaliteitsvraagstukken, beheer infrastructuur en stakeholder participatie. • De inbreng van de DWA wordt ingebed binnen/afgestemd met een groter ondersteuningsprogramma van de Nederlandse overheid aan Mozambique voor zowel het ministerie als de ARA’s. DWA heeft mede een adviserende rol voor de verdere ontwikkeling van dit programma. • Waar nodig komen via de Ambassade ook gelden beschikbaar komen voor diensten van adviesbureaus, opleiding en het versterken van de basis voor het werken van de ARA’s zoals bijvoorbeeld kantoorruimte voor de meest noordelijke waterschappen. • In Mozambique is voldoende coördinerende capaciteit aanwezig bij DNA met de ARA’s eventueel aangevuld door assistentie op programma coördinatie.
Verwachtingen 2016 met doorkijk 2020 Waarschijnlijk zal een meerjarenprogramma ontwikkeld kunnen worden, waarbij een transitie van de lopende bi ‐laterale projecten met de ARA meer naar e ondersteuning van de thema’s bij alle ARA’s gaat. Aandachtspunten daarbij zijn onder andere de bemensing van de professionals van de DWA, de coördinatie en planning in Mozambique en Nederland en de vraag of de bilaterale samenwerkingen die nu aanwezig zijn behouden blijven of komen te vervallen. Voor 2016 zijn er nog twee lopende projecten gefinancierd uit het NWB fonds: een voor Hunze en Aa’s en een voor De Dommel. Wetterskip Fryslan heeft voor 2016 nog een medefinanciering uit het Ambassadeprogramma. Zoals het er nu naar uitziet wordt 2016 dus een overgangsjaar naar een meer themagerichte aanpak. Het is aan te bevelen om een reservering te maken om dit overgangsjaar verder vorm te gaan geven door uitwerking en coordinatie in Mozambique en in Nederland. Indicatie € 80.000, ‐
MYANMAR Myanmar behoort sinds 2013 tot de 7 ‘Water Mondiaal landen’ waarmee de Nederlandse overheid een langjarige samenwerkingsrelatie wil ontwikkelen. In 2013 is een MoU tussen Nederland en Myanmar getekend, met de focus op integraal waterbeheer. Afgelopen jaar (2014) heeft Myanmar de stap gezet om een nationaal water beleid te formuleren, Nederland heeft een strategische studie gedaan naar integraal waterbeheer in Myanmar (IWRM-studie). De bedoeling hiervan is dat hiermee bouwstenen worden aangereikt voor een nationaal water masterplan voor Myanmar. De belangrijkste boodschap van deze IWRM-studie is: • Begin wat je al hebt, en hoe je dit kan behouden en verbeteren, in plaats van met iets heel nieuws te beginnen • Houd een brede kijk op waterbeheer, streef naar integraliteit en multi-functionaliteit • Speciale aandacht voor onderwijs, opleiding en verstreken van de institutionele capaciteit Gezien de lange periode van isolatie van Myanmar, is er veel werk te doen op watergebied. Belangrijk in de aanpak is wel om snel met concrete maatregelen aan de slag te gaan, op deze wijze kan er meteen inzicht worden gekregen in de problematiek van het waterbeheer, kunnen beleidsvoornemens hier nog op worden aangepast, kunnen Nederlandse partners en Myanmar autoriteiten elkaar beter leren kennen, en zijn er snel resultaten mogelijk. Deze aanpak van ‘learning-by-doing’ beoogt daarom om tot 2020 Een aantal concrete projecten op te pakken.
04.11.2015 CINTER/LB 81520
Pagina 21 van 27
concept 1
Werkplan 2016 De geïnventariseerde ‘learning-by-doing’ projecten zijn: • Pan Hlaing Control Sluice cum Navigation Lock; with Ministry of Agriculture and Irrigation, Ministry of Transport, Yangon City Development Committee, Myanmar Port Authority. • Bagan Multi-Purpose Pilot River Beautification, with: Ministry of Agriculture and Irrigation, Ministry of Transport, General Administrative Department, Bagan Township, Private Partners. • Integrated Meiktila Lake Area Development: improved watershed management, with a.o. Ministry of Agriculture and Irrigation, Ministry of Environmental Conservation and Forestry, Ministry of Livestock, Fisheries and Rural Development, Meiktila Township Municipal Committee. • Feasibility Study Mandalay-Bagan navigability improvement, with Ministry of Transport/ InlandWater Transport, Netherlands Government,World Bank • Bago-Sittaung Canal IntegratedWater System Analysis, with Ministry of Transport, Ministry of Agriculture and Irrigation, ITC Bago, Ministry of Electric Power, Bago Region. Een aparte plaats hiernaast wordt in genomen door het programma voor institutionele versterking. Voor 2016 worden de verschillende genoemde projecten samen met de Myanmar autoriteiten gerealiseerd. Ten aanzien van de institutionele versterking, lopen er een aantal sporen die in onderlinge samenhang moeten worden gebracht:
NICARAGUA Noot vooraf: DWA gebruikt het jaar 2015 om met de Nicaraguaanse counterparts tot een vervolgprogramma voor samenwerking te komen. De visie voor Nicaragua is geschreven onder voorbehoud van voortzetting van de samenwerking.
Context Waterschappen zijn sinds 2007 in vier Nicaraguaanse regio’s actief. De samenwerking tussen Nederland en Nicaragua zit geworteld in een nauwe samenwerking van tientallen jaren tussen gemeenten en bijbehorende stedenbanden. De waterproblematiek in vrijwel al deze gemeenten zorgde voor een uitgesproken verzoek om waterschapskennis. Ook de Rijksoverheid is tot en met 2013 via de Nederlandse ambassade te Managua een sterke promotor van het waterschapswerk in Nicaragua geweest. Sinds 2014 vinden we dezelfde steun, doch op een grotere afstand, bij de Nederlandse ambassade in Costa Rica. In 2012 rechtvaardigden de succesvolle initiatieven in Nicaragua de benoeming van Nicaragua tot focusland voor de waterschappen. Sindsdien is binnen de samenwerking van DWA met Nicaragua sprake van effectieve coördinatie op ambtelijk en bestuurlijk niveau. Dit leidde tot een voorstel voor verdere vormgeving van krachtenbundeling voor de periode 2014-2017, dat meteen in uitvoering ging. Werkenderwijs ontvouwt zich vanuit dit voorstel een perspectief voor de langere termijn, zeg tot 2019. Niche DWA in Nicaragua Uit een conferentie over decentraal waterbeheer in Nicaragua in januari 2015 kwam naar voren dat de grootste vraag naar expertise van DWA (medeorganisator van deze conferentie) op lokaal en regionaal niveau te vinden is. De onderwerpen waar de grootste behoefte aan kennis blijkt te liggen, matchen uitstekend met hetgeen DWA aan kennis te bieden heeft: - Ondersteuning bij het opzetten en uitvoeren van hydrologische monitoring; - Ondersteuning bij de ontwikkeling van integrale waterbeheerplannen en actieplannen; - Capaciteitsversterking van lokale beheerders; - Begeleiding bij de stap van plan naar concrete uitvoering. Alle thema’s hebben te maken met water governance, waarvoor ook in Nicaragua voortdurend naar Nederland gekeken wordt en waarin DWA zich kan onderscheiden. Naast de thema’s van samenwerking is verkend vanuit en met welke organisaties en instituten samenwerking het meest effectief vormgegeven kan worden. Visie 2019 In 2019 ambieert DWA dat een programma ter ondersteuning van beginnende stroomgebiedscomités en/of gemeenten is uitgevoerd. Doordat lokale waterbeheerders worden ondersteund in de uitvoering van hun taken is deze ambitie in lijn met het hoofddoel van de Internationale Waterambitie gericht op toenemende waterzekerheid. In 2019 hanteert DWA een regionale aanpak in Latijns-Amerika, waar ook Nicaragua weer van profiteert. Onze strategie is geweest en blijft: vanuit de uitvoeringspraktijk proberen we te verbinden en op te schalen.Onze houding is: open staand voor veranderende omstandigheden. Randvoorwaarden: we werken vraaggestuurd, de behoefte wordt in Nicaragua geformuleerd. We verwachten dat we als DWA met een vergelijkbare inzet als de afgelopen jaren gezamenlijk nog meer kunnen bereiken en effectiever kunnen zijn.
04.11.2015 CINTER/LB 81520
Pagina 22 van 27
concept 1
Regionale samenwerking Latijns-Amerika Naast de verzoeken om samenwerking vanuit Nicaragua, die mede vanwege de conferentie zijn toegenomen, wordt DWA steeds vaker benaderd door overheidspartijen, bedrijven en NGO’s actief in andere landen in Midden- en Zuid-Amerika. Het betreft onder meer Chili, Colombia, Costa Rica, Guatemala, Honduras en Mexico. Veel van de gevraagde activiteiten in deze landen sluiten uitstekend aan bij de doelen van de Internationale Waterambitie. Colombia is hier een goed voorbeeld van. Eind 2011 is door de Nederlandse overheid een MoU gesloten met de Colombiaanse overheid voor een verdergaande samenwerking op het gebied van water. Sindsdien is de samenwerking met onder andere het Nederlandse bedrijfsleven geïntensiveerd, en wordt er vanuit Colombia ook steeds vaker een beroep gedaan op DWA. Nicaragua zelf is voor Nederland momenteel geen focusland voor hulp- of handelsrelaties, maar de Nederlandse ambassade poogt door middel van marktstudies en netwerkevents wel de toegankelijkheid voor de Nederlandse watersector in Nicaragua en buurlanden te vergroten. Speciaal om het netwerk van en voor Nederlandse actoren te vergroten en te verrijken (met water als één van de prioritaire thema’s hierin), heeft de Nederlandse ambassade in Costa Rica “Orange Plaza” opgericht (http://costarica.nlambassade.org/producten-en-diensten/orange-plaza). DWA stemt al veel af met de Nederlandse ambassade alsmede met de Delegatie van de Europese Unie. De beiden entiteiten, die gezamenlijk het bereik hebben van Nicaragua, Honduras, Costa Rica, Panama, El Salvador en Guatemala, zijn beide promotors van regionale samenwerking. Het past DWA om mee te bewegen waar mogelijk en opportuun, ook met de genoemde kansen in Zuid-Amerika. In de praktijk blijken de leden van de focuslandgroep Nicaragua, het enige DWA-focusland in Latijns-Amerika, vaak sleutelfiguren in het ontsluiten van de benodigde kennis en capaciteit aanwezig bij de waterschappen. De ruime praktijkervaring in Nicaragua kan ook gebruikt worden als aanknopingspunt voor contacten met andere Latijns-Amerikaanse landen, en zo helpen om nieuwe samenwerkingen een vliegende start te geven. In 2019 heeft de focuslandgroep Nicaragua zich binnen DWA verbreed tot een platform voor heel Spaanssprekend LatijnsAmerika. De eerste stappen worden reeds in 2015 en 2016 gezet. Het lopende project MULGRO (samenwerking met lokale overheden in Nicaragua en Honduras gericht op verbeterend waterbeheer) werkt al sinds het begin met een regionale scope, en krijgt mogelijk een vervolg. Bijdrage ontwikkelingsproces DWA De werkwijze van DWA rondom focusland Nicaragua wekt interesse bij andere DWA-focuslanden. Vanuit focuslandgroep Nicaragua zetten we onze kennis in ten dienste van verdere ontwikkeling en inrichting van DWA. Onze toon is daarbij praktisch en pragmatisch. De samenwerking met de Europese Unie en de Nederlandse ambassade in Costa Rica kan als voorbeeld dienen voor andere DWA-activiteiten. Ook de beweging richting een focusregio (Latijns-Amerika) in plaats van een focusland draagt bij aan de leercurve van DWA. Nicaragua werkplan 2016 In de focuslandgroep Nicaragua zijn actief: Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden, Waterschap Noorderzijlvest, Waterschap de Dommel en Waterschap Rijn en IJssel. De focuslandgroep staat dagelijks tot wekelijks met elkaar in contact per e-mail en telefoon, en vergadert iedere paar maanden op een centrale locatie. De voornaamste vorderingen worden door de leden van de focuslandgroep teruggekoppeld aan de bestuurders. Belangrijke besluiten worden voorgelegd aan het bestuurlijk overleg, dat in 2016 naar verwachting 1 of 2 maal bij elkaar zal komen. Het landencoördinatorschap rouleert binnen de betrokken schappen, en wordt op dit moment bestierd door het duo Suzanne Kloosterman-Vennix (NZV) / Ellen Bollen (WRIJ). Bestuurlijk aanspreekpunt is Carla Alma (NZV). Activiteiten 2016 extern In Nicaragua: - Dialoog met onze strategische partners in Nicaragua / Midden-Amerika (ambassades Costa Rica en Mexico, EUdelegatie, donorentafel) voortzetten en verdiepen; - Uitvoering van een programma voor vervolgsamenwerking tussen DWA en Nicaraguaanse waterorganisaties aan de hand van daartoe opgestelde ToR en uitkomsten van definitiemissie in najaar 2015 (zie: projecten); - Alternatief: aansluiten bij initiatief van derden, waarin hetzelfde gerealiseerd kan worden. In Nederland: - Netwerk onderhouden met (mogelijke) strategische relaties als het NWP, Ministeries, VNG International, RVO, Nederlands Centrum voor Handelsbevordering (NCH), etc.; - Bezoeken van relevante netwerkbijeenkomsten en symposia alsmede informatiebijeenkomsten, onder meer over de geplande aanleg van het Nicaraguakanaal; - Communiceren over de activiteiten van DWA in Nicaragua. Projecten 2016
04.11.2015 CINTER/LB 81520
Pagina 23 van 27
concept 1
⇒ MULGRO (NZV) - Wordt omstreeks eind 2015 afgerond; - Mogelijkheden voor vervolg worden tweede helft 2015/begin 2016 met partners besproken. ⇒ Futuragua (HDSR/De Dommel) - Afronding eind 2015/begin 2016. ⇒ Samenwerkingsprogramma DWA - Nicaragua - Eind 2015, begin 2016: uitwerking voorstel, zoeken financiering, partners, bemensing, opstellen ToR en aftrap. Activiteiten 2016 intern - Circa 5 bijeenkomsten focuslandgroep Nicaragua; - Circa 2 maal bestuurlijk overleg; - Bijwonen en bijdragen aan DWA-landencoördinatorenoverleg DWA (1x/6 wkn); - Het breder binnen DWA uitzetten van samenwerkingsactiviteiten met Nicaragua; - Informatie en communicatie over de activiteiten van DWA in Nicaragua; - Uitwerking samenwerkingsprogramma, zie ‘projecten 2016’. N.B.: Documenten gerelateerd aan visie 2019 en werkplan 2016 en beschikbaar op SharePoint: - Visiedocument op krachtenbundeling Nederlandse waterschappen in Nicaragua 2014-2017; - Video over conferentie decentraal waterbeheer in Managua, jan 2015, Engels ondertiteld; - Terms of Reference ‘voor verdere verkenning van samenwerkingsmogelijkheden voor Dutch Water Authorities met partners in Nicaragua’.
ROEMENIË Visie 2019, Doelstelling Roemenie is een prioritair land binnen de Topsector Water. In het Jaarverslag 2014 van het programma Partners voor Water wordt de samenwerking in Roemenië voortvarend genoemd met een concrete spin-off voor het Nederlandse bedrijfsleven waarbij het Nederlands-Roemeens Bilaterale Panel met een belangrijke inbreng van Dutch Water Authorities een belangrijke succesfactor is. In navolging van het Roemeense panel wordt nu ook in Turkije een panel opgericht. Waterschappen zijn sinds 1999 actief in Roemenië. Dit in samenwerking met het NWP. De Nederlandse ambassade, Deltares en Nederlandse bedrijven.Ook in 2019 ontwikkelen waterschappen onder de vlag van Dutch Water Authorities gezamenlijk internationale activiteiten in Roemenië. Dit om een maatschappelijke bijdrage te leveren op het gebied van hulp, kennis brengen en handel maar ook om kennis te halen en waterschapsmedewerkers actief, competent en innovatief te houden. Ten opzichte van de huidige situatie wordt naar de volgende nieuwe ontwikkelingen gestreefd: • Roemenië valt binnen de geografische scoop van “Partners voor Water 2016-2021” • Binnen “Partners voor Water 2016-2021” lopen twee projecten in Roemenie met betrokkenheid van waterschappen. • Bij één van die projecten is ook nog een ander land partner. • In 2019 is er een inzending voor de Waterinnovatieprijs met een link naar de samenwerking in Roemenië. • Naast de huidige partners is de samenwerking met RWS en drinkwaterbedrijven in Roemenië versterkt. • In samenwerking met het NWP is er een permanente DWA-vertegenwoordiger in Roemenië. • In 2019 worden er minimaal 10 missies vanuit DWA in de Roemenië uitgevoerd. Deze missies staan beschreven in de professionaliserings/opleidingsgids 2019.
Roemenië werkplan 2016 Samenwerking met Roemenie vindt plaats op basis van een sinds 2008 vigerend Memorandum of Agreement (MoA) tussen de Unie van Waterschappen en Apele Romane de Roemeense Rijkswaterstaat. Binnen het kader van het MoA vindt jaarlijks een Bilateraal Panel plaats waarin ondermeer de lopende projecten worden besproken. Tussen vinden technische workshops plaats. Dit in samen werking met het Netherlands Water Partnership (NWP) en Deltares op basis van een zogenoemd Green Paper. MoA en Green Paper zijn te vinden op UvW-sharepoint binnen de themagroep Dutch Water Authorities onder Roemenie. Activiteiten 2016 extern • Bijeenkomst Nederlands-Roemeens Bilateraal panel • Technische workshop vanuit het panel • Gesprekken met Partners voor Water, RWS en drinkwaterbedrijven.
04.11.2015 CINTER/LB 81520
Pagina 24 van 27
•
concept 1
Inbreng vanuit Roemenië in de Internationale Water Ambitie
Projecten 2016 Water Operator Partnership Waterschap Hunze en Aa’s en afvalwaterbedrijf Apa Canal Handreiking Sanitatie en educatie in scholen in de regio Teleorman Waterschap Reest en Wieden en ondermeer Teleorman County Council Verbeteren sanitatie, fysiek en via educatie Integrated Coastal Zone Management Hoogheemraadschap van Rijnland, gemeente Zandvoort, Stichting Kust en Zee, Apele Romane, Bulgarije, Moldavie, Oekraïne, Turkije Opstellen indicatoren en methodieken per land Ontwikkelen toolkit best practices integraal kustbeheer • Visuele dijkinspectie • Bijdrage aan Flood Proof Polder • Advisering EU richtlijnen • Samenwerking Waterschappen Roer en Overmaas en Peel en Maasvallei met directie Apele Romane Somes Tiza • Samenwerking Roemenië/Moldavië Activiteiten 2016 intern Juni; bijeenkomst voor in Roemenie actieve waterschappen Verder alle in- en externe activiteiten conform de taakomschrijving landencoördinator Dutch Water Authorities die te vinden is op UvW-sharepoint binnen de themagroep Dutch Water Authorities onder organisatie Dutch Water Authorities.
VIETNAM Sinds enige tijd vindt er op Rijksniveau in Nederland een verschuiving plaats van Vietnam als ontwikkelingsland naar Vietnam als land in, of zelfs al voorbij, transitie. Vietnam is hierdoor geen Partners voor Water focusland meer, het is geen OS-land (ontwikkelingssamenwerking) meer en ook zijn er (hierdoor) geen transitiefaciliteiten meer beschikbaar. Wel is Vietnam een Water Mondiaal Land. Dit houdt in dat Partners voor Water bijdraagt aan de realisatie van de ambities uit het Nationaal Waterplan (specifiek hoofdstuk 6, ook wel Water Mondiaal genoemd). In dat kader ondersteunt en financiert Partners voor Water het opbouwen van langdurige samenwerkingsrelaties of het uitbouwen van bestaande relaties met 5 deltalanden. Overall maakt dit (mede-)financiering van projecten erg lastig. De Nederlandse overheid wil met Vietnam een langjarige samenwerkingsrelaties ontwikkelen. Het doel hiervan is onder andere het uitwisselen van kennis tussen deltalanden op het gebied van klimaatadaptatie en watermanagement en het versterken van de positie van de Nederlandse watersector. Op deze manier functioneert Vietnam als internationaal voorbeeld van de kennis en expertise die de Nederlandse watersector te bieden heeft. Samen met het Rijk focussen we ons vooral op de Mekong Delta, met het Mekong Deltaplan als uitgangspunt en op Ho Chi Minh City. Ontwikkelingen (mogelijke) projecten Ho Chi Minh City Het capacity building-project voor de Steering Centre for Flood Control (SCFC) verliep uitstekend. Zowel de SCFC, de deelnemers als de betrokken Nederlandse waterschappers zijn erg positief. Mede dankzij de positieve waardering vanuit HCMC en de SCFC werken we nu aan het opzetten van een vervolgproject. Dat focust qua inhoud op het bijstaan van SCFC in hun rol als opdrachtgever/eigenaar bij het uitvoeren van het Flood Risk Management project. Doel van dit project is het streven naar bescherming van HCMC tegen overstromingen. Voor wat betreft de invulling denken we aan een combinatie van (klassikale) trainingen en training-on-the-job. Onderwerpen liggen op zowel inhoudelijk, technisch terrein als op het gebied van governance. Vanuit SCFC is aan de People’s Committee een bijdrage in de totale projectkosten van 20% gevraagd. Het wachten is op finaal akkoord. Mekong Delta: structureel beheer en onderhoud
04.11.2015 CINTER/LB 81520
Pagina 25 van 27
concept 1
Naar aanleiding van een workshop in Can Tho in de Mekong Delta eind 2014 wordt er hard gewerkt aan het opzetten van een project dat in het teken staat van structureel beheer en onderhoud. Daarbij is zowel aandacht voor de meer technische kant (baggeren) als de governance-aspecten. Betrokken zijn hierbij o.a. verschillende Vietnamese provincies, baggerbedrijven, ingenieursbureau, en Nederlandse en Vietnamese consultants. Op dit moment werken we gezamenlijk (ook met NWB Fonds, RVO, EZ, BuZA) aan het rondkrijgen van het project en de financiering. Mekong Delta: pilotproject Grondbank Verder zijn er contacten over de mogelijke inzet van waterschappers in een pilotproject Grondbank in de Mekong Delta. Dit zal naar alle waarschijnlijkheid capacity building betreffen, vergelijkbaar met het project in HCMC, in samenwerking met consultants en baggeraars. Verzoek Ministry of Construction En verder zijn de Nl waterschappen gevraagd om het Ministry of Construction bij te staan als opdrachtgever bij de uitvoering van een project om de grote steden in Vietnam klimaatbestendiger te maken. We onderzoeken de mogelijkheden hiervoor, met steun van ambassade. Inkomende delegatie Ik verwacht in het najaar van 2015-begin 2016 een inkomende delegatie van het Ministry of Construction die op verzoek van VEI (Vitens Evides International) komt en waarvoor de DWA op haar verzoek een deel van het programma voor onze rekening nemen. Mogelijk kunnen we hierbij ook zaken doen met betrekking tot het voorgaande. Verzoek m.b.t. Droppie Water Vanuit Vietnam is het verzoek gekomen om een aantal scholen en steden te ondersteunen bij het beschikbaar stellen van een Droppie Water-pakket. Samen met de TU Delft wordt gekeken hoe we hieraan vorm kunnen geven. Vooruitblik en doelen 2016 - 2019 Gezien het voorgaande zijn belangrijke doelen voor 2015 e.v. de volgende: het rondkrijgen en starten van het project m.b.t structureel beheer en onderhoud en mogelijk het pilotproject Grondbank in de Mekong Delta het vervolgen van het project in HCMC, met het oog hierop, verder verbreden van de bestuurlijke en ambtelijke betrokkenheid en actieve inzet van de waterschappen bij Vietnam en verder de contacten met EZ, IM en met bedrijven als RH DHV, Grontmij, Deltares, Rebel verder aanhalen.
ZUID AFRIKA De waterschappen zijn sinds 2005 actief in Zuid Afrika. In November 2013 is de samenwerking op nationaal niveau bekrachtigd in een Memorandum of Understanding tussen het Department of Water and Sanitation (DWS) in Zuid Afrika en het Ministerie van Infrastructuur en Milieu in Nederland. Voor de samenwerking “Water Governance Cooperation between Catchment Management Agencies and Waterschappen” is het Kingfisher Strategic Partnership Framework Agreement gesloten tussen de UvW en DWS. De implementatie van de MoU wordt geleid in een stuurgroep van BUZA waarin DWA vertegenwoordigd is. De implementatie van de Kingfisher agreement wordt in Nederland begeleid door een Stuurgroep en Werkgroep. In Zuid Afrika wordt de implementatie van Kingfisher besproken in de stuurgroep voor de CMA ontwikkeling en in een werkgroep van de CEO Forum bijeenkomsten. Het Kingfisher project wordt samen met VNG International uitgevoerd en de projectorganisatie wordt gedaan door VNG International. Het accent van het Kingfisher project ligt op samenwerking in Water Governance met lokale overheden, zowel in Zuid Afrika als in Nederland. Hierbij worden actief kansen gezocht om andere partijen in de water sector er actief bij te betrekken. Hiervoor is DWA actief lid van het NWP Zuid Afrika platform en vindt afstemming plaats met het Ministerie van Infrastructuur en Milieu en de RVO met de subsidieprogramma’s Partners voor Water, Transitiefonds e.d. Onderstaand zijn enkele voorbeelden gegeven van samenwerking in projecten met de Nederlandse watersector. Voorbeelden van projecten: Water Operator Partnership: - AGV/ Wereldwaternet + Delfland met Breede Gouritz CMA - AGV/ Wereldwaternet met Kaapstad & 2 gemeenten en DWS - Delfland + AGV/Wereldwaternet met Berg Olifants CMA - Groot Salland met Inkomati-Usuthu CMA
04.11.2015 CINTER/LB 81520
Pagina 26 van 27
-
concept 1
Roer en Overmaas met Limpopo North West CMA Hollandse Delta + Rivierenland met Pongola Umzimkhulu CMA Vallei en Veluwe + Vechtstromen met Olifants CMA Brabantse Delta + Aa en Maas + de Dommel met Vaal CMA Rijnland met Mzimvubu Tsitsikama CMA
Samenwerking in de water sector: - Centre of Expertise Durban - Hydronet Water Control Room - Rain for Africa (R4A) - Two Rivers Urban Project (TRUP) - JACANA: Joint Approaches in transboundary Catchments in Netherlands and Africa - AGV/Wereld Waternet met DWS, EWSETA en SWO De activiteiten in de grensoverschrijdende riviergebieden Inkomati, Limpopo en Olifants worden afgestemd met Wetterskip Fryslan en Waterschap Vechtstromen die een samenwerkingsrelatie hebben met de lokale waterbeheerders in Mozambique respectievelijk Swaziland. De samenwerking in de Kaapprovincie is gericht op de gehele watercyclus en op samenwerking van de verschillende ZA waterorganisaties. Belangrijke punten zijn o.a. financiering van de watersector, training van professionals, oppervlakte waterkwaliteit. Activiteiten 2016 Onderdelen die nu reeds bekend zijn: Bijdrage aan WISA biennial conference in mei 2016 in samenwerking met NWP Activiteiten AGV/Wereldwaternet: - Training staf DWS mbt O&M drink en afvalwaterinstallaties - Opzetten van een trainingsprogramma bij DWS O&I - Voortzetting sanitatie project met Kaapstad - Met BGCMA resultaat beschrijving samenwerking en delen bevindingen. - Training faciliteiten in de watersector stimuleren in samenwerking met EWSETA, SWO en WWn - Innovatie afvalwater verwerking binnen CoE Werkplan 2016 Kingfisher programma
EXPORTBEVORDERING De waterschappen leveren, conform het ingezette rijksbeleid, ook een bijdrage aan de verbetering van de handelspositie van de Nederlandse watersector. Daartoe spelen de waterschappen de volgende rollen: - Waterschappen zijn frequent gastheer bij bezoek van buitenlandse delegaties en zetten daarmee de Nederlandse praktijkervaring in het zonnetje. - Waterschappen spelen een rol als facilitator, partner of launching customer bij innovaties en produktontwikkeling. - Waterschappen werken bij hun bilaterale internationale contacten regelmatig samen met Nederlandse bedrijven, of brengen de Nederlandse expertise onder de aandacht van hun internationale partners. - Waterschapsmedewerkers die een specifieke expertise hebben, worden soms door private partijen ingezet in internationale projecten. Deze inzet vindt plaats onder strikte voorwaarden en conform de richtlijnen die gelden voor “markt en overheid”. Bovenstaande vormen van samenwerking met het bedrijfsleven vinden vaak plaats op basis van bilaterale contacten tussen individuele bedrijven, Rijksdienst voor ondernemend Nederland (RVO), Netherlands Water Partnership (NWP) en de waterschappen. Het Uniebureau coördineert onder de vlag van Dutch Water Authorities echter ook dergelijke samenwerking. Het gaat dan om registratie van activiteiten, informatievoorziening over de mogelijkheden en onmogelijkheden, het leggen van contacten tussen waterschappen en bedrijven, en eventueel ondersteuning in andere vormen, zoals ondersteuning bij de opstelling van detacheringovereenkomsten en dergelijke. Activiteiten 2016 De genoemde coördinatie van de activiteiten wordt ook de komende jaren voortgezet. Dutch Water Authorities is daarnaast actief bezig om deze vormen van samenwerking bij het bedrijfsleven onder de aandacht te brengen, zowel via het NWP als direct bij een beperkt aantal interessante partners. Daarnaast wordt er bij de diverse communicatie-uitingen van DWA specifiek op deze rol van de waterschappen gewezen, zodat de bekendheid en de acceptatie van deze samenwerkingsvormen toenemen. Het zal ook duidelijker gemaakt moeten worden dat DWA geen concurrent is voor het bedrijfsleven.
04.11.2015 CINTER/LB 81520
Pagina 27 van 27
concept 1
Stip op de horizon voor 2019 De indruk bestaat dat de potentie voor deze vormen van samenwerking veel groter is dan de huidige inzet. Voor 2019 stellen we dat op dat moment algemeen bekend zal zijn voor het Nederlandse bedrijfsleven wat ze van waterschappen op dit vlak mogen verwachten en wat niet. Voor de waterschappen zal dan duidelijk zijn wat bij benadering de optimale inzet (in termen van beschikbare capaciteit) van de waterschappen binnen exportbevordering zal zijn.
DRR Disaster Risk Reduction (DRR) is een initiatief van de Nederlandse regering om waar ook ter wereld, Nederlandse expertise op het gebied van waterbeheer ter beschikking te stellen om waterrampen te voorkomen. Landen kunnen aan Nederland vragen om een team van experts te laten lijken naar hun waterproblemen. Niet alleen helpt dit de landen om aan oplossingen voor hun waterproblematiek, ook biedt het een entree voor het Nederlandse bedrijfsleven. De afgelopen 1,5 jaar zijn er 14 missies geweest. Hierbij is ook eenmaal gebruik gemaakt van waterschapsinzet, een dijkenexpert voor Myanmar. Overigens zijn er meerdere keren experts voorgedragen voor een missie. Kenmerkend voor een DRR vraag is: -De korte periode waarin een expert moeten worden ‘geleverd. -Dat de vraag vaak aan meerdere partijen tegelijkertijd wordt uitgezet. -Duidelijkheid wat voor expertise wordt gevraagd. Vanuit het bureau is dan ook de inzet om de wederzijdse verwachtingen van RVO en de leden te koppelen en veel te communiceren. Dat betekent soms ook duidelijk maken dat zaken niet kunnen. Het doel van Dutch Water Authorities in 2019 is dat de ministeries voor faciliteiten als DRR niet meer gemakkelijk om ons heen kunnen doordat er duidelijke samenwerkingsafspraken zijn gemaakt. Dit in het kader van de Internationale Water Ambitie.
04.11.2015 CINTER/LB 81520
