BESLUITENLIJST voor de vergadering van het college van B&W Datum: 8 december 2015 Aanwezig:
burgemeester, wethouders Jansen, Varkevisser, Luca en Fluitman en de gemeentesecretaris
Afwezig:
I.
Notulen vergadering van het college van B&W d.d. 1 december 2015 en geheime besluitenlijst vastgesteld
II.
Mededelingen burgemeester, wethouders en secretaris
III. Uitnodigingen Mobarak Moskee Cultuurpodium Den Dolder RK Woningbouw
Utrechtslandschap Saestum CCV
Viering 60-jarig bestaan moskee op 9 december 17.00 – 19.30 te Den Haag Optreden Trio van Bavel op 13 december vanaf 14.30 Feestelijke oplevering fase 1 van de Dr. Schaepmanlaan in Zeist op woensdag 16 december om 14.45 Nieuwjaarsreceptie 5 januari 16.00 – 18.30 uur te Landgoed Oostbroek Receptie ter ere 90 jarig bestaan op 6 januari van 19.30 – 21.00 Nieuwjaarsreceptie 12 januari van 15.30 – 18.00 te Utrecht
IV.
Planning & Rondje Regio
V.
Te bespreken collegevoorstellen
VI.
Te bespreken onderwerpen
VII.
Raad
VIII.
Communicatie
IX.
Rondvraag
v.k.a. v.k.a. Wethouder Jansen en Burgemeester Janssen Burgemeester Janssen en wethouder Luca Wethouder Jansen v.k.a.
Niet ter besluitvorming: Bijlage A – overzicht van mandaatstukken
1
RONDJE REGIO
Gehele college
-
Koos Janssen:
-
Informatiebijeenkomst Doedemocratie Heusden (week 49) NUZO Raad (week 49) DB BRU (week 49) Werkbezoek SG BZK over regionale samenwerking (week 50) VNG-cie Bestuur en Veiligheid (week 50)
Sander Jansen:
-
Bestuurstafel RO/Wonen U10 (week 49) Kerngroep Asiel en Integratie U10 (week 49) AB ODRU (week 49) DB UHVK (week 49) Stuurgroep Hart van de Heuvelrug (week 50) U10 sessie: sociaal-economische verschillen (week 50) DB RDWI (week 50) GO RSD (week 50) AB en DB ODRU (week 50) AB UHVK (week 50) Bestuurlijk Overleg Regionaal Sociaal Domein (week 50)
Johan Varkevisser:
-
Stuurgroep Nadeelgemeenten (week 50) Bestuurlijk Overleg Regionaal Sociaal Domein (week 50)
Roy Luca:
-
ALV Parkeerservice (week 50)
Marcel Fluitman:
-
AB A+O fonds (week 49) Expertsessie ‘Omdenken ambtelijke organisaties’MinBZK (week 49) GGD Commissie Financiën en Bedrijfsvoering (week 49) VNG ‘College van Arbeidszaken CVA’ (week 50) Bestuurlijk Overleg Regionaal Sociaal Domein (week 50)
-
2
VOORSTELLEN DIE MET SPOED NAAR DE RAAD MOETEN
REGULIERE AGENDA PORTEFEUILLE BURGEMEESTER JANSSEN 001
Stand van zaken Z-battle afdeling:
Strategie en bestuur -
collegevoorstel
15cv.
bgw: ter informatie: raadsvoorstel: Inhoud: Stel je voor, inwoners(jong, oud, collectief, individueel) die vol enthousiasme en goede moed hun ideeën voor onze democratie kenbaar maken, zelf (al dan niet gezamenlijk) actie ondernemen om die ideeën om te zetten in uitvoerbare plannen en vervolgens de strijd aangaan met elkaar om het winnende plan te zijn…dat is de Z-battle. Een manier om onze democratie te laten leven en een manier die inwoners nog meer de ruimte geeft om daadwerkelijk met hun idee voor een vernieuwing van de lokale democratie te komen (in de ruimste zin van het woord). Dat betekent dus ook, dat van de gemeenteraad, u en de ambtelijke organisatie wordt gevraagd om in te stemmen met het ‘onbekende’, aangezien het niet op voorhand helder is wat uit de Z-battle zal komen. Een uitdaging, maar zeker niet onmogelijk, toch? Dit collegevoorstel geeft inzicht in de achtergrond van de Z-battle, de tot nu toe ondernomen stappen om te komen tot de Z-battle en het vervolgproces. Besluit: Kennis te nemen van de Z-battle en in te stemmen met het vervolgproces
PORTEFEUILLE WETHOUDER JANSEN 101
Beslissing op bezwaren omgevingsvergunning Richelleweg 13 te Soesterberg
afdeling: Juridische zaken collegevoorstel 15uit04801 bgw: ter informatie: raadsvoorstel: Inhoud: Tegen het besluit van 21 augustus 2015 tot het verlenen van een omgevingsvergunning voor het oprichten van gebouwen (woonpaviljoens met bijbehorende voorzieningen en een multifunctioneel gebouw) op het perceel Richelleweg 13 te Soesterberg zijn bezwaren ingediend. Op 19 november 2015 heeft de Adviescommissie bezwaarschriften advies uitgebracht. Nu kan een beslissing op bezwaar worden genomen Besluit: Conform het advies van de Adviescommissie bezwaarschriften van 19 november 2015: de bezwaren kennelijk niet-ontvankelijk te verklaren; het besluit van 21 augustus 2015 in stand te laten
3
102
beslissing op bezwaren kappen van een spar op het perceel Bethaniëplein 1 te Zeist
afdeling: Juridische zaken collegevoorstel 15uit04827 bgw: ter informatie: raadsvoorstel: Inhoud: Tegen het besluit van 15 juni 2015 tegen het kappen van een spar op het perceel Bethaniëplein 1 te Zeist zijn bezwaren ingediend. Op 1 december 2015 heeft de Adviescommissie bezwaarschriften advies uitgebracht. Gebleken is dat voor de boom terecht een kapvergunning is verleend. Nu kan een beslissing op bezwaar worden genomen. Besluit: Conform het advies van 1 december 2015 van de Adviescommissie bezwaarschriften: de bezwaren ongegrond te verklaren; het besluit van 15 juni 2015 in stand te laten.
103
Beslissing op bezwaren kappen van één plataan 2e Hogeweg 83
afdeling: Juridische zaken collegevoorstel 15uit04740 bgw: ter informatie: raadsvoorstel: Inhoud: Tegen uw besluit van 22 april 2015 tot het kappen onder voorschriften van één plataan op het perceel 2e Hogeweg 83 te Zeist zijn bezwaren ingediend. Op 28 oktober 2015 heeft de Adviescommissie bezwaarschriften advies uitgebracht. Gebleken is dat de kapvergunning terecht is verleend, maar dat de financiële hertplantplicht in een fysieke herplantplicht kan worden omgezet. Nu kan een beslissing op bezwaar worden genomen. Besluit: Conform het advies van 28 oktober 2015 van de Adviescommissie bezwaarschriften: - de opgelegde financiële herplantplicht van € 190 in de in de aanhef genoemde omgevingsvergunning , e om te zetten in een fysieke herplantplicht. Dit houdt in dat één boom van de 1 groottecategorie moet worden geplant vóór 1 april 2018 op het perceel waar de boom wordt verwijderd. De aan te planten boom heeft een omtrek van 20-25 cm (handelsmaat). - de bezwaren voor het overige ongegrond te verklaren en het besluit van 22 april 2015 voor het overige in stand te laten.
104
Verlenging Prestatieafspraken corporaties
afdeling: Samen leven collegevoorstel 15cv.00418 bgw: ter informatie: TI raadsvoorstel: Inhoud: De huidige prestatieafspraken lopen per 1 jan. 2016 af. Daarnaast is per 1 juli 2015 de nieuwe woningwet in werking getreden die een ander proces voorschrijft om tot nieuwe afspraken te komen. De corporaties hebben in dit kader op 1 nov. 2015 een bod gedaan op de huidige woonvisie. Op basis van dit bod en het gegeven dat er nog geen nieuw woonbeleid is vastgesteld, is het voorstel om de huidige afspraken met een jaar te verlengen met een addendum op basis van het bod. Besluit: - Om de huidige prestatieafspraken voor de periode van 1 jan. 2016 - 1 jan. 2017 te verlengen; - De opdracht 2016 voor de periode 1 jan. 2016 - 1 jan. 2017 vast te stellen; - Wethouder Sander Jansen mandateren om de verlengingsovereenkomst en opdracht 2016 te ondertekenen namens het college (besluit burgemeester); - De gemeenteraad te informeren middels bijgevoegde brief
4
105
Asiel en integratie U 10
afdeling: Bestuursadviseurs collegevoorstel 15cv.00427 bgw: ter informatie: TI raadsvoorstel: Inhoud: Tijdens een gezamenlijke bijeenkomst van de colleges van de U10 gemeenten op 29 september heeft een extra themasessie plaatsgevonden over vluchtelingen. De eensluidende opvatting tijdens de themasessie was dat er meer integrale regionale afstemming nodig is over het vervolgtraject na de noodopvang. Voor de vervolgaanpak hebben zich vijf bestuurders (w.o. wethouder Jansen) aangemeld voor deelname aan de Kerngroep Asiel en Integratie U-10. Intussen is een opdracht uitgewerkt met het doel de colleges en raden bij dit proces te betrekken door het opstellen van een concept collegevoorstel. Dit met het directienetwerk van de U-10 afgestemde collegevoorstel treft u hierbij aan. Wij stellen u voor conform dit voorstel een besluit te nemen. Besluit: 1. Kennis te nemen van het initiatief tot het instellen van een bestuurlijke Kerngroep Asiel en integratie U10 tijdens de brede collegebijeenkomst op 29 september; 2. Kennis te nemen van de voorgenomen acties in dit kader en de afbakening en afstemming met al lopende activiteiten van gemeenten en andere partijen (geen dingen dubbel doen); 3. In te stemmen met deelname van onze gemeente aan dit proces dat tevens wordt aangehaakt bij de werkzaamheden vanuit de Bestuurstafels wonen en sociaal domein U10; 4. De raad hierover te informeren.
PORTEFEUILLE WETHOUDER VARKEVISSER
201
Vaststelling Programma en Overzicht 2016 voor de investeringen in de voorzieningen huisvesting onderwijs afdeling:
Maatschappelijke zaken 2016019
collegevoorstel
15cv.00407
bgw: ter informatie: raadsvoorstel: Inhoud: Om inzicht te krijgen in de ontwikkelingen op het gebied van onderwijshuisvesting en (toekomstige) huisvestingsbehoefte van de scholen in Zeist wordt ieder jaar een Integraal Huisvestingsplan (IHP) opgesteld. Door de overheveling van het buitenonderhoud naar de schoolbesturen is het idee opgevat het IHP te vereenvoudigen en te moderniseren. Het is de bedoeling het IHP deze keer nog voor 1 jaar vast te stellen en vanaf volgend jaar met de schoolbesturen te gaan werken aan een IHP voor een periode van 4 jaar. Op basis van de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Zeist kunnen huisvestingsvoorzieningen voor vergoeding worden aangevraagd. De aangevraagde voorzieningen zijn na beoordeling op het Programma of Overzicht geplaatst en in het Integraal Huisvestingsplan 2016 opgenomen. Het Programma en Overzicht moeten jaarlijks worden vastgesteld. Besluit: 1. Het Programma 2016 van de huisvestingsvoorzieningen zoals opgenomen in de bij dit voorstel voor vergoeding in aanmerking komende voorzieningen (zie bijlage 3 van het IHP) vast te stellen; 2. het Overzicht 2016 van de huisvestingsvoorzieningen zoals opgenomen in de bij dit voorstel niet voor vergoeding in aanmerking komende voorzieningen (zie bijlage 4 van het IHP) vast te stellen; 3. de bijbehorende begrotingswijziging met nummer 2016019 ter goedkeuring aan de raad voor te leggen inclusief het prijsbijstellingspercentage voor 2016 4. De raad informeren middels een raadsinformatiebrief
5
202
Managementletter 2015
afdeling: Control collegevoorstel 15cv.00423 bgw: ter informatie: aud raadsvoorstel: Inhoud: De accountant heeft onlangs de tussentijdse controle van de jaarrekening 2015 uitgevoerd. In bijgaande rapportage doet de accountant verslag van haar bevindingen en aanbevelingen. Het commentaar van het gemeentelijk management op de aanbevelingen wordt u in een aparte bijlage aangeboden. Besluit: 1. Kennis te nemen van de managementletter; 2. In te stemmen met de reacties van het gemeentelijk management daarop; 3. De managementletter met het commentaar aan te bieden aan de auditcommissie.
203
Brede School Kerckebosch, aanpassing budget
afdeling: collegevoorstel 15cv.00431 bgw: ter informatie: raadsvoorstel: RV Inhoud: Het Raadsvoorstel 15RV082 is donderdagavond jl. in de ronde tafel bijeenkomst door de Raad behandeld. De aanwezige leden van de Raad konden met het voorstel instemmen mits duidelijker in het Raadsvoorstel werd verwoord dat de budgetuitbreiding voor de bouw van de school acceptabel is als is aangegeven dat de uitbreiding komt uit de reserve onderwijs huisvesting en dat deze reserve wordt aangevuld met de middelen vanuit de duurzaamheid en de uitkering vanuit de WOM. Deze verduidelijking is doorgevoerd Besluit: In te stemmen met het aangepaste raadsvoorstel 15RV082 en dit voor te leggen aan de Raad op 8 december a.s.
PORTEFEUILLE WETHOUDER LUCA 301
Beslissing op bezwaren besluit in gebrekestelling van 2 oktober 2015.
afdeling: Juridische zaken collegevoorstel 15uit04791 bgw: ter informatie: raadsvoorstel: Inhoud: Tegen het besluit d.d. 20 oktober 2015 naar aanleiding van de ingebrekestelling van 2 oktober 2015 zijn bezwaren ingediend. Op 26 november 2015 heeft de Adviescommissie bezwaarschriften advies uitgebracht. Nu kan een beslissing op bezwaar worden genomen. Besluit: Conform het advies d.d. 26 november 2015 van de Adviescommissie bezwaarschriften: 1. het bezwaar kennelijk ongegrond te verklaren en 2. het besluit van 20 oktober 2015 in stand te laten.
6
302
Vaststellen Gedragscode Flora- en faunawet voor werkzaamheden in het kader van bestendig beheer en onderhoud van gemeentelijke groenvoorzieningen afdeling:
Beheer Openbare Ruimte -
collegevoorstel
15cv.00424
bgw: ter informatie: raadsvoorstel: Inhoud: De natuur in Nederland wordt beschermd middels een aantal wetten, waaronder de Flora- en faunawet. Deze wet ziet toe op de bescherming van planten- en diersoorten. Ook in de gemeente Zeist komen beschermde planten en dieren voor. De gemeente dient zich bij de uitvoering van werkzaamheden op locaties met beschermde soorten aan de Flora- en faunawet te houden. De gemeente beheert een groot areaal aan openbaar groen, bermen, parken en bossen. Bij de uitvoering van beheer- en onderhoudswerkzaamheden kunnen beschermde planten en dieren en hun leefgebied worden verstoord. Daarbij kan gemeente in overtreding zijn van de Flora- en faunawet en kunnen negatieve effecten op natuurwaarden optreden Door te werken met de ‘Gedragscode bestendig beheer en onderhoud van gemeentelijke groenvoorzieningen’ – opgesteld door Vereniging Stadswerk - geeft gemeente invulling aan haar wettelijke verplichting. Zij laat op die manier zien zorgvuldig om te gaan met de in haar gemeente voorkomende beschermde natuurwaarden. Besluit: 1. De 'Leidraad Flora- en Faunawet gemeente Zeist” vast te stellen. 2. In te stemmen met de “Gedragscode Bestendig beheer groenvoorzieningen 2.0” van de Vereniging Stadswerk.
7
PORTEFEUILLE WETHOUDER FLUITMAN
401
Beslissing op bezwaren pgb sporttandem Van der S
afdeling: Juridische zaken collegevoorstel 15uit04662 bgw: ter informatie: raadsvoorstel: Inhoud: Tegen het besluit van 2 april 2015 om de heer Van der S in aanmerking te laten komen voor een persoonsgebonden budget voor een sporttandem en daarbij een eigen bijdrage op te leggen zijn bezwaren ingediend. Op 19 november 2015 heeft de Adviescommissie bezwaarschriften advies uitgebracht. Nu kan een beslissing op bezwaar worden genomen. Besluit: Conform het advies van de Adviescommissie bezwaarschriften van 19 november 2015: het bezwaar ongegrond te verklaren; het besluit van 2 april 2015 in stand te laten.
402
Begraafplaats, aanpassing begraafrechten
afdeling: Projectbureau collegevoorstel 15cv.00419 bgw: ter informatie: ja raadsvoorstel: Inhoud: Voor het begraven op de Gemeentelijke Begraafplaats zijn verschillende tarieven vastgesteld in de verordening lijkbezorgingsrechten. Het hanteren van verschillen de tarieven is aangevochten bij de belastingrechter. Hierbij is gebleken dat de verschillen niet zijn te onderbouwen. De gemeente mag geen verschil maken in tarieven voor gelijke werkzaamheden, daarom zullen de tarieven gelijk getrokken moeten worden Besluit: 1. De Raad voor te stellen de begraafrechten voor A, B en C graven gelijk te trekken. 2. De Raad voor te stellen voor het niveau, het tarief zoals eerder vastgesteld voor C graven te hanteren 3. De Raad voor te stellen hiertoe de Tarieventabel behorende bij de Verordening op de lijkbezorgingsrechten 2016 aan te passen volgens bijgevoegde bijlage.
8
403
Onderhandelaarsakkoord Verhoogde Asielinstroom
afdeling: collegevoorstel 15cv. bgw: ter informatie: TI raadsvoorstel: Inhoud: Via de ledenbrief 15/096 Onderhandelaarsakkoord Verhoogde Asielinstroom zijn de gemeenten door de VNG geïnformeerd over het tussen het Kabinet en de VNG in concept gesloten akkoord om de verhoogde asielinstroom in goede banen te leiden door in te zetten op een brede aanpak van de vluchtelingenproblematiek. Bij ledenbrief 15/097 van de VNG worden de gemeenten in de gelegenheid gesteld om langs elektronische weg een stem uit te brengen over dit akkoord. Dit moet voor 18 december 12.00 uur aanstaande plaatsvinden. Dit collegevoorstel strekt er toe om tot een keuze voor de stem namens Zeist te komen. Daarnaast wordt kort ingegaan op raakvlakken die er zijn met de eveneens ter besluitvorming voor deze collegevergadering voorliggende voorstellen 15cv.00418 (104) Verlenging Prestatieafspraken corporaties en 15cv.00427 Asiel en Integratie U-10 (105). In onze voorgestelde beslispunten 4 en 5 en bij de argumenten en kanttekeningen in dit voorstel gaan wij daar op een aantal punten op in. Besluit: 1. Kennis te nemen van de inhoud van het onderhandelaarsakkoord en de Ledenbrief 15/097. 2. In te stemmen met het onderhandelaarsakkoord en dit besluit per omgaande kenbaar te maken aan de gemeenteraad door middel van bijgevoegde brief. 3. De gemeentesecretaris te mandateren om na afloop van de consultatie van de gemeenteraad de stem namens Zeist uit te brengen door invulling van het digitaal aan haar beschikbaar gestelde stemformulier in lijn met dit collegebesluit en de bevindingen als gevolg van de in de raadsbrief voorziene consultatie van de raad. 4. Het akkoord en de uitwerking ervan in onze regio te laten agenderen voor een strategisch overleg in de bestuurlijke Kerngroep Asiel en Integratie U-10. 5. Het akkoord ter informatie te zenden aan de Zeister Woningcorporaties
9
