BESLUITENLIJST voor de vergadering van het college van B&W Datum: 16 december 2014 Aanwezig:
burgemeester, wethouders Verbeek – Nijhof, Varkevisser, Luca en Fluitman en de gemeentesecretaris
Afwezig:
I.
Notulen vergadering van het college van B&W d.d. 9 december 2014 + geheime besluitenlijst vastgesteld
II.
Mededelingen burgemeester, wethouders en secretaris
III. Uitnodigingen Veiligheidsregio Utrecht
Studiecentrum VNG
Ministerie BiZa
Nieuwjaarsreceptie van de brandweerposten Zeist en Dolder op vrijdag 2 januari 2015 om 20.00 BestuurdersbijeenkomstBetrokken burgers, bescheiden bestuurders op 21 januari van 09.30 – 13.30 te Panningen Besturen met risico’s op 22 januari vanaf 09.30 – 16.00 Media Plaze Utrecht
IV.
Planning & Rondje Regio
V.
Te bespreken collegevoorstellen
VI.
Te bespreken onderwerpen
VII.
Raad
VIII.
Communicatie
IX.
Rondvraag
Burgemeester en wethouder Luca Wethouder Luca
Burgemeester en wethouder Luca
Niet ter besluitvorming: Bijlage A – overzicht van mandaatstukken
1
RONDJE REGIO
Janssen:
-
Bestuur VNG Afdeling Utrecht (week 50) DB BRU (week 51) Stuurgroep VHRU (week 51) AB BRU (week 51)
Verbeek-Nijhof:
-
Regionale stuurgroep Sociaal Domein (week 50) Stuurgroep Hart van de Heuvelrug (week 51) GR RDWI (week 51) Stuurgroep WINNET (week 51) BRU Pf. RO/ Wonen (week 51)
Varkevisser:
-
VNG Commissie D&I (week 50) Breed wethoudersoverleg Jeugdzorg (week 50) Regionale stuurgroep Sociaal Domein (week 50)
Luca:
-
AB AVU (week 51)
Fluitman:
-
AB A&O fonds (week 50) Regionale stuurgroep Sociaal Domein (week 50)
2
PORTEFEUILLE BURGEMEESTER 001
Voorstel Bestuursovereenkomst procesondersteuner
afdeling: Veiligheid collegevoorstel 14cv.00426 bgw: ter informatie: raadsvoorstel: Inhoud: Bestuursovereenkomst procesondersteuner nazorg ex-gedetineerden Besluit: 1. Kennis te nemen van de memo evaluatie nazorg ex-gedetineerden regio Utrecht,
-
2. In te stemmen met de ondertekening van de bestuursovereenkomst procesondersteuner nazorg exgedetineerden, waarin deelnemende gemeenten afspraken maken over de samenwerking bij nazorg en in het bijzonder het toekomstbestendig positioneren van het werkgeverschap van de procesondersteuner incl. risicospreiding.
PORTEFEUILLE WETHOUDER VERBEEK – NIJHOF
101
Bestemmingsplan Sanatoriumbos Zeist
afdeling: Vergunningen collegevoorstel 14cv.00425 bgw: ter informatie: TI raadsvoorstel: Inhoud: Op 8 juli 2014 heeft de gemeenteraad besloten te verklaren dat een bestemmingsplan wordt voorbereid voor het gebied ‘Sanatoriumterrein’, kadastraal bekend gemeente Zeist, sectie P, nummer 1532. Aanleiding hiervoor was het besluit van zorginstelling Reinaerde om de locatie Dennendal Den Dolder niet te verplaatsen naar het Sanatoriumterrein, waardoor een (andere) 'rode' ontwikkeling op het Sanatoriumterrein onwenselijk is geworden. Maatschappelijk en politiek is de ambitie om het Sanatoriumterrein blijvend te bestemmen voor ‘groen'. Om dat te bewerkstelligen is het noodzakelijk dat hiertoe het bestemmingsplan wordt herzien. Gelet op het bovenstaande is een ontwerpbestemmingsplan opgesteld. Geadviseerd wordt om de procedure in gang te zetten. Besluit: 1. op basis van het ontwerpbestemmingsplan het vooroverleg als bedoeld in artikel 3.1.1 Bro opstarten; 2. na ontvangst van de reacties van de vooroverlegpartners de procedure opstarten als bedoeld in artikel 3.8 Wet ruimtelijke ordening; 3. gelet op de aard en omvang van het plan geen inspraakprocedure te houden; 4. geen exploitatieplan opstellen omdat het kostenverhaal in beginsel anderszins is verzekerd; 5. middels bijgevoegde conceptbrief de gemeenteraad op de hoogte te brengen van dit besluit.
3
102
Beslissing op bezwaren last onder dwangsom, Zonnehuizen Kind en Jeugd in Zeist.
afdeling: Juridische Zaken collegevoorstel 14uit04581 bgw: ter informatie: raadsvoorstel: Inhoud: Op 9 mei 2014 is besloten tot het opleggen van een last onder dwangsom met tot het perceel Utrechtseweg 86 te Zeist, de locatie Zonnehuizen Kind en Jeugd van Intermetzo. De overtreding bestaat eruit dat bij herhaling het Bouwbesluit 2012 is overtreden doordat vanuit de instelling loze brandmeldingen zijn gedaan. Tegen het besluit zijn bezwaren ingediend. Op 24 november 2014 heeft de Adviescommissie bezwaarschriften advies uitgebracht. Aangenomen moet worden dat de bezwaren te laat zijn ingediend. Omdat hiervoor geen goede reden aanwezig is moeten de bezwaren niet-ontvankelijk worden verklaard. Besluit: Conform het advies van 24 november 2014 van de Adviescommissie bezwaarschriften: de bezwaren niet-ontvankelijk te verklaren, en het besluit in stand te laten.
103
Alliantie laaggeletterdheid - Taalhuis Zeist afdeling:
Maatschappelijke Zaken -
collegevoorstel
14cv.00418
bgw: ter informatie: TI raadsvoorstel: Inhoud: In Zeist richten de gemeente Zeist, Bibliotheek Idea Zeist, MeanderOmnium en ROC Midden Nederland een Taalhuis op met als doel een passend taalaanbod voor iedere inwoner te bieden tot taalniveau 2F, het eindniveau van een MBO-opleiding. Het Taalhuis is een fysieke en digitale plek waar taalvraag en taalaanbod op het gebied van de Nederlandse taal bij elkaar komen. Het doel is zoveel mogelijk laaggeletterden in de gemeente Zeist te bereiken en hun taalvaardigheid aantoonbaar te verbeteren. Partners zijn gelijkwaardig en ieder brengt zijn of haar eigen expertise in. Dankzij deze actieve samenwerking kunnen we op de verschillende hulpvragen een kwalitatief goed en gevarieerd aanbod bieden. De kernpartners werken nauw samen met alle mogelijke andere samenwerkingspartners. Besluit: 1. In te stemmen met het sluiten van bijgaande alliantie laaggeletterheid die leidt tot oprichting Taalhuis Zeist 2. Wethouder Verbeek Nijhof te mandateren om deze alliantie namens de gemeente Zeist te ondertekenen en de openingshandeling te verrichten voor de start van het Taalhuis 3. Akkoord te gaan met bijgaande raadsinformatiebrief en deze door te leiden aan de gemeenteraad
4
104
Verordeningen ikv Wet Maatregelen WWB en Participatiewet afdeling:
Maatschappelijke Zaken -
collegevoorstel
14cv.00422
bgw: ter informatie: TI raadsvoorstel: Inhoud: Het Algemeen Bestuur van de RDWI heeft 26 november jl. twee verordeningen vastgesteld in het kader van de Wet Maatregelen WWB en de Participatiewet, die per 1 januari 2015 van kracht worden. Met bijgaande raadsinformatiebrief willen wij de raad hierover informeren. Het gaat om de volgende verordeningen: 1. Verordening inkomenstoeslag 2. Afstemmingsverordening Participatiewet Besluit: Akkoord te gaan met bijgaande raadsinformatiebrief en deze door te leiden naar de raad
5
105
Informatie betreffende geplande raadsbijeenkomst over Gebiedsontwikkeling Nieuwe Stijl (GONS) afdeling:
Strategie en bestuur -
collegevoorstel
14cv.00427
bgw: ter informatie: raadsvoorstel: Inhoud: Wegens verschillende ontwikkelingen, vraagstukken en knelpunten op het gebied van ruimtelijke ordening is het noodzakelijk gebleken een nieuwe blik te werpen op hoe wij binnen de gemeente (zowel ambtelijk als bestuurlijk) het beste om kunnen gaan met gebiedsontwikkeling. Vanaf 2015 willen we als organisatie toewerken naar organische gebiedsontwikkeling, ook wel; Gebiedsontwikkeling Nieuwe Stijl (GONS) genoemd. Deze ontwikkelingsvorm noodzaakt tot een andere, meer procesmatige werkwijze dan tot op heden wordt toegepast binnen de organisatie en heeft direct gevolgen voor de rol van de gemeenteraad. Zo vindt er een verschuiving plaats van toetsing op inhoudelijke details naar voornamelijk toetsing op inhoudelijke hoofdlijnen en op het doorlopen proces. Om deze nieuwe manier van gebiedsontwikkeling kenbaar te maken bij de gemeenteraad staat er op 22 januari 2015 een zogenaamde ‘masterclass’ gepland. Deze masterclass gaat in op GONS en voornamelijk op de dilemma’s die deze nieuwe ontwikkelingsvorm met zich meebrengt. Het doel van deze bijeenkomst is voor een deel kennisdeling over GONS, bewustwording over de daarvoor vereiste rolverandering van de gemeenteraad en tevens het klankborden en discussiëren over een passende procesmatige werkwijze. Als college van B&W bent u ook van harte uitgenodigd om deel te nemen aan deze masterclass. Besluit: - In te stemmen met het houden van een raadsbijeenkomst op 22 januari 2015 over Gebiedsontwikkeling Nieuwe Stijl en kennis te nemen van het informatiemateriaal ten behoeve van die raadsbijeenkomst.
106
BGW WWB, Bbz, Volwasseneneducatie en Werk voor Zeist afdeling:
Maatschappelijke Zaken 2015016
collegevoorstel
14cv.00419
bgw: ter informatie: raadsvoorstel: Inhoud: De bekendmaking van een aantal nieuwe budgetten voor 2015 door het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid heeft consequenties voor de begroting van 2015. Het gaat hierbij om het voorlopig budget voor de gebundelde uitkering van de Wet Werk en Bijstand (WWB), het Besluit bijstandsverlening zelfstandigen (Bbz) en het budget ter uitvoering van de Wet Educatie en Beroepsonderwijs (WEB). Ook dient de financiële consequentie van de aangenomen motie door de raad met betrekking tot continuering van Werk voor Zeist verwerkt te worden in de begroting 2015. Verzocht wordt de aanpassingen in de begroting 2015 op te nemen. Besluit: 1. Akkoord te gaan met de verwerking van de bijstellingen; 2. Bijgevoegde BGW met nummer 2015016 als verzamelwijziging aan de raad aan te bieden. 3. Instemmen met bijgaande raadsinformatiebrief
6
107
Beslissingen op bezwaren tegen omgevingsvergunning/bouwen Baarnseweg 14, en tegen sloop Baarnseweg 16 te Bosch en Duin
afdeling: Juridische zaken collegevoorstel 13cv. bgw: ter informatie: raadsvoorstel: Inhoud: Tegen het besluit van 7 november 2013 tot het verlenen van een omgevingsvergunning voor het aanpassen van de zijgevel op het perceel Baarnseweg 14 te Bosch en Duin en tegen de akkoordverklaring van de melding voor het slopen van de woning Baarnseweg 16 zijn bezwaren ingediend. Op 11 december 2014 heeft de Adviescommissie bezwaarschriften adviezen uitgebracht over de bezwaren. Gebleken is dat de bouwvergunning op juiste gronden is verleend, en dat tegen de melding geen bezwaren kunnen worden gemaakt. Het besluit kan in stand blijven. Voor vergoeding van de kosten voor de behandeling van de bezwaren is geen grondslag. Wel moet een dwangsom worden betaald Besluit: Conform de adviezen van 11 december 2014 van de Adviescommissie bezwaarschriften: de bezwaren tegen de omgevingsvergunning voor het aanpassen van de zijgevel van de woning Baarnseweg 14 ongegrond te verklaren; het besluit in stand te laten; de bezwaren tegen de sloop van de woning Baarnseweg 16 niet-ontvankelijk te verklaren; niet over te gaan tot vergoeding van de proceskosten; de gemachtigde van de aanvrager in verband met de ingebrekestelling op 25 november 2014 de dwangsom van 160 euro te betalen.
7
PORTEFEUILLE WETHOUDER VARKEVISSER
201
e
e
Openstellen krediet nieuwbouw en 1 inrichting voor een 2 gymnastieklokaal Herman Jordan afdeling:
Maatschappelijke Zaken 2015017
collegevoorstel
14cv.00403
bgw: ter informatie: raadsvoorstel: Inhoud: e e Op het Programma 2014 is de bouw van een 2 gymnastieklokaal inclusief 1 inrichting voor het Montessori Lyceum Herman Jordan goedgekeurd. Het schoolbestuur heeft de plannen uitgewerkt en verzoekt om het openstellen van het krediet van totaal € 752.268,00. Het krediet is conform het beschikbare budget. De meerkosten worden gedragen door het schoolbestuur Besluit: e 1. Het krediet ad € 752.268,00 voor de nieuwbouw en 1 inrichting voor het Montessori Lyceum Herman Jordan open stellen; 2. De begrotingswijziging (BGW 2015017) aan de raad voorleggen.
202
Aangaan erfpachtovereenkomst met de Evangelische Broedergemeente inzake de gronden van Sportpark Blikkenburg en parkeerterrein Zinzendorflaan (naast Slot Zeist).
afdeling: Vastgoed collegevoorstel 14cv.00428 bgw: ter informatie: raadsvoorstel: Inhoud: Aangaan van een nieuwe erfpachtovereenkomst met de Evangelische Broedergemeente Zeist (EBG) inzake de gronden Sportpark Blikkenburg en parkeerterrein Zinzendorflaan (naast Slot Zeist) voor een periode van 25 jaar. De huidige overeenkomst loopt af op 1 januari 2015. Besluit: 1. In te stemmen met het aangaan van een nieuwe erfpachtovereenkomst voor de duur van 25 jaar met EBG inzake de gronden Sportpark Blikkenburg en het parkeerterrein Zinzendorflaan (naast Slot Zeist). 2. Overleg aangaan met EBG met de intentie om binnen vijf jaar tot een gezamenlijke visie voor het gebied Historische Buitenplaats Zeist te komen, welke visie te zijner tijd (na uiterlijk vijf jaar) mogelijk kan leiden tot herziening/beëindiging van het erfpachtrecht. Dit vast te leggen door In te stemmen met het ondertekenen van bijgevoegde brief van EBG.
8
PORTEFEUILLE WETHOUDER LUCA 301
Bestuursopdracht verbreding Utrechtseweg, tussen Jordanlaan en De Dreef, naar 2x2 rijstroken afdeling:
Beheer Openbare Ruimte -
collegevoorstel
14cv.00424
bgw: ter informatie: TI raadsvoorstel: Inhoud: Op Utrechtseweg tussen De Dreef / Kromme-Rijnlaan en de oversteek bij de Jordanlaan is zowel in de ochtend- als in de avondspits vanuit De Bilt / Utrecht sprake van een structurele filevorming die, zo blijkt uit prognoses, alleen maar toeneemt. Busverkeer Zeist UIT loopt hierdoor vertraging op. Met een verbreding naar 2x2 rijstroken neemt capaciteit aanzienlijk toe en wordt het probleem met de doorstroming structureel opgelost. Met een extra linksaffer vanuit de Kromme-Rijnlaan wordt het effect verder versterkt. De verbreding zorgt niet alleen voor een verbetering van de doorstroming, maar biedt ook kansen voor het verbeteren van de verkeersveiligheid ter hoogte van de oversteek bij het Jordanlyceum en het voor het realiseren van een groene entree van Zeist. Vanuit het VERDER-pakket is in juli 2012 subsidie verleend om dit knelpunt op te lossen. Deze subsidieaanvraag is op 13 maart 2012 reeds vastgesteld door het college, met daarbij wel de kanttekening dat er richting het definitief ontwerp een interactief proces met de omgeving gestart moet worden. Dit project is in juli 2013 ook opgenomen in het uitvoeringsprogramma van het GVVP. In deze bestuursopdracht vragen wij u om bestuurlijk akkoord om te starten met dit interactieve proces. Omdat grondverwerving noodzakelijk is, hebben er reeds verkennende gesprekken plaatsgevonden met de huurders en eigenaren van de percelen aan de noordzijde. Zij staan positief tegenover het project, stellen zich constructief op en vormen geen belemmerende factor om het project te starten. Voorstel: 1. Te besluiten kennis te nemen van de aanleiding van het project. 2. Te besluiten in te stemmen met de uitkomsten van het onderzoek naar de verkeerskundige effecten (zie bijlage 14int02323). 3. Te besluiten kennis te nemen van de resultaten van de verschillende vooronderzoeken en het op basis van de verkennende gesprekken uitgewerkte schetsontwerp(zie bijlage 14int02321) 4. Te besluiten in te stemmen met het opstarten van de dialoog voor de verbreding van de Utrechtseweg overeenkomstig de voorgestelde procesaanpak; 5. Te besluiten de raad te informeren conform bijgaande raadsbrief (zie bijlage 14uit04772).
302
Beslissing op bezwaren vaststellen dwangsom Wet openbaarheid van bestuur, de heer Bouten.
afdeling: Juridische Zaken collegevoorstel 14uit04787 bgw: ter informatie: raadsvoorstel: Inhoud: Tegen het besluit d.d. 27 mei 2014 dat wij geen dwangsom verschuldigd zijn heeft de heer Bouten bezwaren ingediend. Op 4 december 2014 heeft de Adviescommissie bezwaarschriften advies uitgebracht. Nu kan een beslissing op bezwaar worden genomen. Besluit: Conform het advies d.d. 4 december 2014 van de Adviescommissie bezwaarschriften: 1. de bezwaren gegrond te verklaren, 2. het besluit van 27 mei 2014 te herroepen, 3. te bepalen dat u aan de heer Bouten een dwangsom van € 1260,- verschuldigd bent, 4. aan de heer Bouten een proceskostenvergoeding van € 487,- toe te kennen.
9
PORTEFEUILLE WETHOUDER FLUITMAN
401
Wmo beleidsplan 2015
afdeling: Beleid en advies collegevoorstel 14cv.00302 bgw: ter informatie: TI raadsvoorstel: Inhoud: Met de nieuwe Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) die per 1 januari 2015 van kracht wordt, draagt de wetgever de raad op om periodiek een Wmo-beleidsplan vast te stellen. Doel van dit plan is om de maatschappelijke ondersteuning en zelfredzaamheid van ingezetenen van de gemeente te bevorderen. Kern van het voorliggende voorstel is dat de raad in 2014 geen nieuw Wmo-beleidsplan hoeft vast te stellen. Zeist heeft al een door de raad vastgesteld (14RV0010) “Beleidsplan decentralisatie AWBZ/WMO”. Dat plan heeft betrekking op de overheveling van taken uit de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten (AWBZ) naar de Wmo. Daarnaast blijkt uit de rapportage “Stand van zaken en actualisatie van sociaal beleid met betrekking tot de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015” (zie bijlage) dat via separate beleidsvelden gewerkt wordt aan de bevordering van maatschappelijke ondersteuning en zelfredzaamheid van ingezetenen. Aan uw college wordt onder meer voorgesteld om het huidige Wmobeleidsplan én het bestaand beleid op het gebied van het sociaal domein te beschouwen als Wmo-beleid voor het jaar 2015. In dat jaar zal tevens een nieuw Wmo-beleidsplan worden opgesteld dat in het vierde kwartaal aan de raad ter vaststelling wordt voorgelegd Besluit: 1. Kennis te nemen van de rapportage “Stand van zaken en actualisatie van sociaal beleid met betrekking tot de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015”, oktober 2014. 2. Het door de raad vastgestelde (14RV0010) “Beleidsplan decentralisatie AWBZ/WMO” en het beleid op het gebied van het sociaal domein, zoals beschreven in de rapportage “Stand van zaken en actualisatie van sociaal beleid met betrekking tot de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015”, te beschouwen als Wmo-beleid voor het jaar 2015. 3. In 2015 een nieuw periodiek Wmo-beleidsplan op te stellen en deze in het vierde kwartaal aan de raad ter vaststelling aan te bieden. 4. De raad middels bijgevoegde raadsbrief te informeren over de genomen besluiten.
402
Subsidiëring 'maatjesprojecten' in 2015 afdeling:
Maatschappelijke Zaken -
collegevoorstel
14cv.00383
bgw: ter informatie: raadsvoorstel: Inhoud: Voor het jaar 2015 hebben de organisaties die maatjesprojecten begeleiden subsidieaanvragen ingediend. Recent heeft uw college de subsidieaanvraag van Samen Oplopen besproken en naar aanleiding daarvan besloten om de aanvragen voor subsidie 2015 te honoreren op het niveau van 2014, met als toevoeging dat er in het eerste kwartaal 2015 een wegingskader voor maatjesprojecten wordt opgesteld. Dit voorstel dient ter bevestiging van die afspraak. Voorstel: 1. Instemmen met het honoreren van de subsidieaanvragen voor maatjesprojecten op het verleningsniveau 2014. 2. Het opstellen van een wegingskader voor subsidiëring van maatjesprojecten in het eerste kwartaal 2015
10
403
overname inventaris Slot Zeist
afdeling: Juridische Zaken collegevoorstel 13cv. bgw: ter informatie: raadsvoorstel: Inhoud: De huurrelatie met Slot Zeist B.V. eindigt per 31 december 2014. De condities waaronder de huurrelatie wordt beëindigd, zijn geregeld in de VSO. Een punt dat niet in de VSO is geregeld, is de overname van (keuken) inventaris. Hierover is nu een separate afspraak gemaakt. Besluit: 1. In te stemmen met de overname (keuken)inventaris voor een bedrag van maximaal € 150.000,2. De dekking voor de kapitaallasten behorende bij deze investering structureel mee te nemen in de planning & control documenten van 2015.
404
overeenkomst TAG
afdeling: Juridische Zaken collegevoorstel 15cv. bgw: ter informatie: raadsvoorstel: Inhoud: The Attention Group (TAG) doet in 2015 de exploitatie van Slot Zeist. Met TAG is onderhandeld over de condities waaronder Het Slot aan haar in gebruik wordt gegeven. Het resultaat van die onderhandelingen staat in de bijgaande gebruiksovereenkomst. Voorstel: 1. Akkoord te gaan met de bijgaande gebruiksovereenkomst.
11
