BESLUITENLIJST voor de vergadering van het college van B&W Datum: 26 mei 2015 Aanwezig:
burgemeester, wethouders Jansen, Varkevisser, Luca en Fluitman en de gemeentesecretaris
Afwezig:
I.
Notulen vergadering van het college van B&W d.d. 19 mei 2015 vastgesteld
II.
Mededelingen burgemeester, wethouders en secretaris
III. Uitnodigingen Provincie Utrecht Zakelijk Zeist onderneemt MeanderOmnium Hart v/d Heuvelrug
Afscheid gedeputeerde De Vries op 27 mei van 16.00 – 18.30 uur te Bunnik Bijeenkomst 10 juni 19.00 – 20.45 te Huis ter Heide Feest 10 jaar buurtbemiddeling in Zeist op donderdag 18 juni vanaf 16.00 te Zeist Feestelijke ontvangst en ondertekening 14.00
IV.
Planning & Rondje Regio
V.
Te bespreken collegevoorstellen
VI.
Te bespreken onderwerpen
VII.
Raad
VIII.
Communicatie
IX.
Rondvraag
Wethouder Varkevisser Wethouder Jansen Wethouder Fluitman Wethouders Jansen en Fluitman
Niet ter besluitvorming: Bijlage A – overzicht van mandaatstukken
1
RONDJE REGIO
Janssen:
-
Best. Adviescie Crisisbeheersing GHOR (VRU) (week 22)
Janssen:
-
DB RDWI (week 22) AB RSD (week 22) AB ODRU (week 22) DB UHVK (week 22)
Varkevisser:
-
OOGO (week 21) BO Regionaal Sociaal domein (week 21) Breed wethoudersoverleg Zorg voor Jeugd (week 22)
Luca:
-
DB/AB AVU (week 22)
Fluitman:
-
BO Regionaal Sociaal domein (week 21) AB RSD (week 22)
2
VOORSTELLEN DIE MET SPOED NAAR DE RAAD MOETEN REGULIERE AGENDA
PORTEFEUILLE BURGEMEESTER 001
Algemene Ledenvergadering Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) 3 juni 2015
afdeling: collegevoorstel 15cv.00189 bgw: ter informatie: TI raadsvoorstel: Inhoud: Op woensdag 3 juni aanstaande vindt de jaarlijkse algemene ledenvergadering van de VNG plaats. Sinds 2010 is het vaste werkwijze geworden om uw college en de raad op ledenvergaderingen van de VNG, de standpuntbepaling en het stemgedrag daarvoor te betrekken. Omdat er geen gelegenheid is voor tijdige besluitvorming door de raad wordt de raad door middel van toezending van dit collegevoorstel geïnformeerd over de in te nemen standpunten. Naast de vaste huishoudelijke zaken komen de volgende punten aan de orde: (financieel) jaarverslag 2014, contributievoorstel 2016, “De gemeente 2020”(verenigingsstrategie en collectieve agenda), Ledenbrief Spelregels collectieve inkoop en financiering, Ledenbrief de Digitale Agenda 2020, Ledenbrief Informatie-voorziening sociaal domein, Ledenbrief voortzetting van de werkzaamheden, ledenbrief landelijke coördinatie handhaving en naleving, mededeling positionering raadsleden en griffiers in governance VNG, Statuten wijziging benoeming voorzitter, leden bestuur en beleidscommissies VNG en rondvraag. In dit voorstel wordt waar nodig inhoudelijk ingegaan op de agendapunten en een advies gegeven voor het stemgedrag namens Zeist. Besluit: 1. Kennis te nemen van de inhoud van de stukken voor de ALV VNG van 3 juni 2015. 2. In te stemmen met de standpuntbepaling voor en het stemgedrag namens Zeist op de wijze zoals opgenomen in dit voorstel. 3. De raad door middel van toezending van dit voorstel na behandeling in uw college te informeren.
PORTEFEUILLE JANSEN 101
Bestuursopdracht zwembad Dijnselburg
afdeling: Projectbureau collegevoorstel 15cv.00191 bgw: ter informatie: raadsvoorstel: Inhoud: De afgelopen bestuursperioden zijn meermalen intenties uitgesproken en besluiten genomen om te komen tot verzelfstandiging van de exploitatie van zwembad Dijnselburg: een op afstand geplaatste organisatie die functioneert onder regie van de gemeente. Om uiteenlopende redenen is het nooit tot een concrete implementatie van deze voornemens gekomen. Een aantal actuele ontwikkelingen, waaronder de dynamiek in de verhouding samenleving-overheid, de bouwstenen van de nieuwe Zeister sportvisie en de bedrijfsresultaten van het zwembad, geeft aanleiding om te onderzoeken vanuit welke externe organisatievorm met het zwembad het beste maatschappelijke en financiële resultaat kan worden bereikt. In deze bestuursopdracht wordt uitgewerkt waarom de organisatievorm onder de loep wordt genomen, welke alternatieven worden onderzocht en welke inhoudelijke kaders daarvoor de basis vormen. Besluit: De bijgevoegde bestuursopdracht voor het uitwerken van alternatieve organisatievormen voor zwembad Dijnselburg vast te stellen.
3
102
Gemeentelijke afvaardiging AvA Biga BV
afdeling: Control collegevoorstel 15cv.00174 bgw: ter informatie: raadsvoorstel: Inhoud: Op 28 april heeft de gemeenteraad ingestemd met de overname van de aandelen Biga BV door de gemeente. Ook in de overige regiogemeenten (Bunnik, De Bilt, Utrechtse Heuvelrug en Wijk bij Duurstede) wordt dezelfde vraag aan de raad voorgelegd. In mei zal iedere gemeente besluitvorming hierover hebben afgerond. Deze overname is bedoeld als tussenstap. Nadat de diverse toekomstscenario’s voor Biga BV zijn uitgewerkt, zullen uw college en de raad eind 2015 een definitieve keuze moeten maken voor één van deze scenario’s. Voor de tussenliggende fase is een projectstructuur opgesteld met taken, verantwoordelijkheden en (voorgestelde) bemensing. De bestuursleden voor het nieuw te vormen bestuur van de Biga worden aangewezen door de verschillende colleges van B&W. Het is aan de individuele gemeenten om te bepalen wie zij als lid van de aandeelhoudersvergadering (AvA) willen benoemen. Het benoemen of wijzigen van een gemeentelijke afgevaardigde in de AvA vergt een collegebesluit. Voorstel: Wethouder Jansen voor te dragen als de gemeentelijke afvaardiging (bestuurslid) in de aandeelhoudersvergadering (AvA) van de Biga
PORTEFEUILLE WETHOUDER VARKEVISSER 201
Opheffing opstalrecht van het verenigingsgebouw in Kerckebosch van Speeltuin- en belangenvereniging “Flats Zeist-Oost” vóór het verstrijken termijn van het opstalrecht. Doorleveren van de grond aan de Wijkontwikkelingsmaatschappij Kerckebosch.
afdeling: Vastgoed collegevoorstel 15cv.00131 bgw: ter informatie: raadsvoorstel: Inhoud: Opstalrecht van het verenigingsgebouw in Kerckebosch van de Speeltuin- en belangenvereniging “Flats Zeist-Oost” eerder beëindigen dan per 1 januari 2017 in verband met staking van de activiteiten per eind 2015. De grond vervolgens doorleveren aan de Wijkontwikkelingsmaatschappij Kerckebosch ivm de herontwikkeling van Project Kerckebosch Besluit: 1. In te stemmen met opheffing van het recht van opstal van het verenigingsgebouw van de Speeltuin- en belangenvereniging “Flats Zeist-Oost” in Kerckebosch vóór afloop van de termijn van het opstalrecht, in verband met het staken van de activiteiten van de vereniging per eind 2015. 2. In te stemmen met doorlevering van het perceel waarop het opstalrecht gevestigd is aan de Wijkontwikkelingsmaatschappij Kerckebosch (WOM) in verband met de herontwikkeling van Project Kerckebosch.
4
202
Kadernota 2016 afdeling:
Financieel advies en beleid -
collegevoorstel
15cv.00180
bgw: ter informatie: raadsvoorstel: 15raad0038 Inhoud: Het doel van de kadernota 2016 is het vaststellen van de uitgangspunten voor de begroting 2016 Besluit: 1. De voorliggende kadernota 2016 aan de Raad aan te bieden. Het concept raadsvoorstel vast te stellen waarmee de volgende beslispunten aan de Raad worden voorgelegd: 2. De kadernota 2016 vaststellen (bijlage 1). 3. Kennis nemen van de ontwikkeling van het financieel perspectief 2016-2019 (bijlage 2). 4. Kennis nemen van de notitie voorlopige consequenties Vennootschapsbelasting (bijlage 3) en het bijbehorende voorstel accorderen: de te betalen vennootschapsbelasting over het garageparkeren in beginsel verwerken in de kostendekkende exploitatie parkeren (BGW 2015057). 5. Vaststellen aanscherping kaders RIOZ (bijlage 5 en 6). 6. Begrotingswijziging 2015057, tussen haakjes genoemd bij punt 4, vaststellen (bijlage 7).
5
203
Voortgang bouwproces Brede School Kerckebosch
afdeling: vastgoed collegevoorstel 15cv.00186 bgw: ter informatie: raadsvoorstel: Inhoud: Naar aanleiding van de aanbesteding van de Brede School Kerckebosch heeft de architect een aangepast ontwerp gemaakt. Dit ontwerp is door een onafhankelijk bouwadviesbureau doorgerekend. Op basis van deze berekening is er een overschrijding ten opzichte van de normvergoeding van € 750.000. De totale kosten passen wel binnen het krediet van € 4,9 miljoen, dat in oktober 2013 aan de raad is gevraagd. Hierbij werd echter uitgegaan van 2 scholen voor 8 groepen en een kinderdagverblijf in plaats van het uiteindelijke ontwerp voor 2 scholen van 6 groepen en een kinderdagverblijf. De overschrijding ten opzichte van de normvergoeding is verklaarbaar. Het aangepast ontwerp wordt geaccordeerd na goedkeuring van de financiële, technische en functionele eisen. Besluit: 1. Voortgaan op de ingeslagen weg onder voorwaarde goedkeuring aangepast ontwerp; 2. De raad op 28 mei 2015 informeren over de stand van zaken en de te nemen stappen
PORTEFEUILLE WETHOUDER LUCA 301
Verordening rechtspositie wethouders, raads- en commissieleden gemeente Zeist 2015
afdeling: Organisatie advies collegevoorstel 15cv.00183 bgw: ter informatie: raadsvoorstel: 15raad0042 Inhoud: De Verordening rechtspositie wethouders, raads- en commissieleden gemeente Zeist 2015 ter besluitvorming aan de Raad voor te leggen Besluit: De Verordening rechtspositie wethouders, raads- en commissieleden gemeente Zeist 2015 ter besluitvorming aan de Raad voor te leggen
6
302
Parkeerproblematiek als gevolg van Rabofacet aan de Laan van Eikenstein afdeling:
Beheer openbare ruimte -
collegevoorstel
15cv.00187
bgw: ter informatie: raadsvoorstel: Inhoud: Er is sprake van een ernstige parkeerproblematiek die al jarenlang (>10 jaar) speelt en die nu dreigt te escaleren. Door (tijdelijk) extra parkeervakken aan te brengen wordt de parkeerdruk fors verlicht. Dit kan door tweezijdig parkeren mogelijk te maken in de Laan van Eikenstein (+60 parkeerplekken)en door circa 55 parkeervakken aan te duiden in de Oude Arnhemseweg, waar nu ook al geparkeerd mag worden. In geval van vertrek van Rabobank zal de Laan van Eikenstein door de Rabobank of door de ontwikkelaar weer in de oorspronkelijke staat worden hersteld. De kosten voor het oplossen van dit maatschappelijk grote probleem, zijn relatief beperkt aangezien de Rabobank de helft van de kosten voor haar rekening neemt, wat neerkomt op € 27.000.Uitvoering voor de zomervakantie is mogelijk als de opdracht daartoe binnen korte termijn wordt verstrekt. Besluit: 1. Kennis te nemen van de aanleiding en de achtergronden van het probleem; 2. Te besluiten in te stemmen de realisatie van de voorgestelde aanpassingen in de Laan van Eikenstein; 3. Pas nadat de effecten bekend zijn van de realisatie aanpassingen Laan van Eikenstein een besluit te nemen over de realisatie van de voorgestelde aanpassingen in de Oude Arnhemseweg; 4. Te besluiten in te stemmen de voorgestelde kostenverdeling tussen gemeente en Rabobank.
PORTEFEUILLE WETHOUDER FLUITMAN
401
Toezicht Wmo 2015 afdeling:
Maatschappelijke zaken -
collegevoorstel
15cv.00141
bgw: ter informatie: TI raadsvoorstel: Inhoud: Op 1 januari 2015 is de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 (Wmo 2015) in werking getreden. Op basis van de Wmo 2015 draagt de gemeente zorg voor de maatschappelijke ondersteuning van burgers evenals de kwaliteit en de continuïteit van de voorzieningen die in dat verband worden aangeboden. De Wmo 2015 bepaalt dat het college van B&W personen aanwijst die zijn belast met het toezicht op de naleving van de wet. Het college wordt voorgesteld de GGDrU aan te wijzen als toezichthouder, in lijn met de overige gemeenten in Zuid-Oost Utrecht. Besluit: 1. In te stemmen met het onderbrengen van het calamiteitentoezicht bij de GGD regio Utrecht; 2. De directeur Publieke Gezondheid van de GGDrU aan te wijzen als toezichthouder zoals bedoeld in artikel 6 lid 1 van de Wet maatschappelijke ondersteuning; 3. De directeur Publieke Gezondheid te mandateren één of meerdere medewerkers van de GGDru aan te wijzen als toezichthouder in het kader van de Wet maatschappelijke ondersteuning; 4. In overleg met de GGD en regiogemeenten het calamiteitentoezicht met het oog op 2016 te evalueren en verkennen welke mogelijkheden er zijn om ook het algemeen toezicht bij de GGD onder te brengen; 5. In te stemmen met bijgevoegde raadsinformatiebrief.
7
402
Brief Rekenkamer Zeist inzake Idea afdeling:
Maatschappelijke zaken -
collegevoorstel
bgw: ter informatie: Inhoud: Beantwoording vragen Rekenkamer Zeist, maart 2015
15cv.00184 TI
raadsvoorstel:
-
De Rekenkamercommissie van de gemeente Soest heeft in de periode oktober 2014 tot maart 2015 een onderzoek uitgevoerd naar de subsidierelatie van de gemeente Soest met RegioCultuurCentrum Idea. Het rapport van dit onderzoek is door de Rekenkamercommissie Soest ter kennisname aan de Rekenkamercommissie Zeist aangeboden. Omdat Idea ook het bibliotheekwerk voor de gemeente Zeist uitvoert, heeft de Rekenkamercommissie van Zeist het onderzoek ter kennisname aan de raad aangeboden (PR1541). De Rekenkamercommissie Zeist heeft daarnaast in 2006 zelf een onderzoek gepubliceerd naar subsidieverlening in Zeist en aanbevelingen voor verbetering gedaan. De Zeister bibliotheek was destijds een van de instellingen waarop nader werd ingegaan. Uit het rekenkameronderzoek bleek destijds dat er veel aan het subsidiebeleid van de gemeente Zeist (2002-2004) verbeterd kon worden. De vastgestelde beleidsnota’s bevatten te weinig concrete en uitgewerkte doelen. Daardoor was er een te weinig richtinggevend kader voor subsidieverlening. Ook de uitvoering van de subsidieverlening kon beter. Uit navraag bij de gesubsidieerde instellingen kwam het beeld naar voren dat de gemeente zicht vooral richt op de financiële afwikkeling van zaken en zich als opdrachtgever opstelt. Gesubsidieerde instellingen misten destijds betrokkenheid bij het werk van de instellingen. Hierop is recent nog een extra verbeterslag gemaakt. Zowel bestuurlijk als ambtelijk is daarop de betrokkenheid met de (grotere) culturele instellingen en organisaties meer recent nog eens extra versterkt. Naar aanleiding van de uitkomsten van het onderzoek in Soest wil de Rekenkamercommissie nu graag enkele vragen aan het college stellen over de (subsidie)relatie van de gemeente Zeist met Idea. Besluit: Voorgesteld wordt in te stemmen met de hier voorgestelde beantwoording (zie pagina 2 en 3).
8
