BESLUITENLIJST voor de vergadering van het college van B&W Datum: 9 december 2014 Aanwezig:
burgemeester, wethouders Verbeek – Nijhof, Varkevisser, Luca en Fluitman en de gemeentesecretaris
Afwezig:
I.
Notulen vergadering van het college van B&W d.d. 2 december 2014 vastgesteld
II.
Mededelingen burgemeester, wethouders en secretaris
III. Uitnodigingen Stichting Zeist Promotie en Zakelijk Zeist
Uitnodiging 8 januari nieuwjaarsreceptie.
IV.
Planning & Rondje Regio
V.
Te bespreken collegevoorstellen
VI.
Te bespreken onderwerpen
VII.
Raad
VIII.
Communicatie
IX.
Rondvraag
Voltallig college
Niet ter besluitvorming: Bijlage A – overzicht van mandaatstukken
1
RONDJE REGIO
Janssen:
-
Bestuur VNG Afdeling Utrecht (week 50)
Verbeek-Nijhof:
-
Regionale ICT Dienst (week 49) Regionale stuurgroep Sociaal Domein (week 50)
Varkevisser:
-
VNG Commissie D&I (week 50) Breed wethoudersoverleg Jeugdzorg (week 50) Regionale stuurgroep Sociaal Domein (week 50)
Luca:
-
Bestuursvergadering RMN (week 49)
Fluitman:
-
Portefeuillehoudersoverleg WMO (week 49) AB GGD (week 49) AB A&O fonds (week 50) Regionale stuurgroep Sociaal Domein (week 50)
2
PORTEFEUILLE BURGEMEESTER
001
Bestuurlijke planning per 1 januari 2015 / Uitvoeringsagenda Samen Kansen Pakken 2015
afdeling: Bestuursadviseurs collegevoorstel 14cv.00414 bgw: ter informatie: TI raadsvoorstel: Inhoud: Op 23 september is door het college ter uitwerking van het coalitieakkoord Samen Kansen Pakken het werkdocument Uitwerking coalitieakkoord 2014 - 2018 met de ambities en prioriteiten van het college vastgesteld. De gemeenteraad heeft via behandeling van de begroting 2015 waar het stuk een bijlage bij was kennisgenomen van deze notitie. Voor de jaarschijf 2015 is nu een uitvoeringsagenda opgesteld. Deze uitvoeringsagenda bevat een overzicht van de werkzaamheden die verricht gaan worden om de college ambities in 2015, voortkomend uit het coalitieakkoord, ten uitvoer te brengen. De agenda bevat niet de going concern taken en werkzaamheden. Die zijn voor zover er besluitvorming door de raad is vereist opgenomen in de per 1 januari 2015 opgestelde bestuurlijke planning. Daarin zijn voor een zo compleet beeld mogelijk beeld voor de werkload voor de raad ook de onderwerpen uit de uitvoeringsagenda opgenomen die in 2015 een raadsbesluit behoeven Besluit: 1. Bijgevoegde Uitvoeringsagenda Samen Kansen Pakken 2015 vast te stellen en te beschouwen als het sturingsinstrument voor het waar maken van de college ambities uit het coalitieakkoord. 2. De bestuurlijke planning per 1 januari 2015 vast te stellen. 3. De raad de documenten met bijgevoegde brief ter informatie toe te sturen
003
Versterking lokale democratie & de 24 uur van Zeist
afdeling: Beleid en advies collegevoorstel 14cv.00410 bgw: ter informatie: TI raadsvoorstel: Inhoud: In de uitwerking van het coalitieakkoord staat de ambitie van het college over vernieuwing en versterking van de lokale democratie. Kort en bondig komt het erop neer dat we door korte lijnen met de samenleving, willen groeien naar een gemeente (bestuur en gemeentelijke organisatie) als netwerkorganisatie. Het is belangrijk om hierover het gesprek te voeren in de samenleving, met het college, met de raad, met de ambtelijke organisatie, samenwerkingspartners en instituties. Om die reden organiseren we op 13/14 februari 2015‘ de 24 uur van Zeist’. Op deze dag gaan we op verkenning naar een nieuwe vorm van democratiebeoefening die past bij de tijd waarin we leven. En die leidt tot een lokale democratie waar bestuurders en ambtenaren dicht bij inwoners staan. Deze dag zal een agenda opleveren voor de komende jaren. In bijgevoegd memo wordt iets dieper ingegaan op de reden waarom we met dit onderwerp aan de slag gaan en schetsen we de opzet voor de ’24 uur van Zeist’. Besluit: 1. Kennisnemen van bijgevoegd memo over vernieuwing en versterking lokale democratie en opzet voor de 24 uur van Zeist (dag van de democratie); 2. De raad informeren met bijgevoegde brief
3
PORTEFEUILLE WETHOUDER VERBEEK – NIJHOF
101
Vaststelling bestemmingsplan Julianalaan-Frederik Hendriklaan
afdeling: Vergunningen collegevoorstel 14cv.00132 bgw: ter informatie: raadsvoorstel: 14RAAD0026 Inhoud: Op 22 oktober 2012 is een verzoek ontvangen van Julianahof b.v. voor het oprichten van 25 grondgebonden woningen op een voormalige bedrijfslocatie. Op grond van het geldende bestemmingplan ‘Hoge Dennen – Kerckebosch’ heeft de betreffende locatie de bestemming ‘Bedrijf’. Realisatie van onderhavig plan past hier niet binnen, zodat alleen middels een herziening van het bestemmingsplan kan worden meegewerkt. Het ontwerpbestemmingsplan heeft vanaf 7 november 2013 gedurende zes weken ter inzage gelegen, waarbij een ieder de gelegenheid had een zienswijze in te dienen. Binnen de termijn zijn zes zienswijzen ingediend. De zienswijzen zijn beoordeeld en van een reactie voorzien. Het bestemmingsplan heeft de wettelijke procedure doorlopen en kan aan de raad ter vaststelling worden aangeboden. Besluit: Conform bijgevoegd concept-raadsvoorstel de raad voor te stellen: 1. de overwegingen en conclusies m.b.t. de ingediende zienswijzen, zoals opgenomen in de ‘Nota van zienswijzen bestemmingsplan Julianalaan-Frederik Hendriklaan’ over te nemen. 2. het bestemmingsplan met de plannaam ‘Julianalaan-Frederik Hendriklaan’ en met de planidentificatie NL.IMRO.0355.BPJulianaFHendrik-VS01 met de bijbehorende bestanden gewijzigd vast te stellen in elektronische vorm. 3. de afgeleide analoge verbeelding van het bestemmingsplan vast te stellen, waarbij de ondergrond is ontleend aan de GBKN versie van 1 mei 2010. 4. geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 lid 1 Wet ruimtelijke ordening vast te stellen. 5. het vaststellingsbesluit eerder bekend te maken dan zes weken na de vaststelling indien GS hiermee instemt.
4
PORTEFEUILLE WETHOUDER VARKEVISSER
202
Vaststelling Programma en Overzicht 2015 voor de investeringen in de voorzieningen huisvesting onderwijs afdeling:
Maatschappelijke zaken 2015018
collegevoorstel
14cv.00404
bgw: ter informatie: raadsvoorstel: Inhoud: In het kader van de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Zeist wordt jaarlijks een Integraal Huisvestingsplan onderwijs (IHP) opgesteld ten behoeve van het in beeld brengen van de noodzakelijk te treffen huisvestingsvoorzieningen. Daarnaast worden de schoolbesturen in de gelegenheid gesteld aan te geven welke onderhoudsvoorzieningen zij noodzakelijk achten voor een bepaald jaar. In verband met de overheveling van het buitenonderhoud en aanpassingen. In verband met de wetswijziging van de overheveling van onderhoud en aanpassingen zijn deze voorzieningen voor 2015 buiten behandeling gelaten. De aangevraagde voorzieningen zijn na beoordeling op het Programma of Overzicht geplaatst. Het betreffende Programma 2015 en Overzicht 2015 dienen nu formeel te worden vastgesteld. Besluit: 1. Het Programma 2015 van de huisvestingsvoorzieningen zoals opgenomen in de bij dit voorstel voor vergoeding in aanmerking komende voorzieningen (zie bijlage 3 van het IHP) vast te stellen; 2. het Overzicht 2015 van de huisvestingsvoorzieningen zoals opgenomen in de bij dit voorstel niet voor vergoeding in aanmerking komende voorzieningen (zie bijlage 4 van het IHP) vast te stellen; 3. de bijbehorende begrotingswijziging met nummer 2015018 ter goedkeuring aan de raad voor te leggen inclusief het prijsbijstellingspercentage voor 2015; 4. kennis te nemen van de (financiële) ontwikkelingen op het gebied van Onderwijshuisvesting. 5. Het college wil onderzocht zien op welke wijze de ambitie op gebied van duurzaamheid ingepast kan worden in het totale programma
203
vaststelling subsidieplafonds 2015 afdeling:
Maatschappelijke zaken -
collegevoorstel
14cv.00397
bgw: ter informatie: raadsvoorstel: Inhoud: Voor de subsidieverlening 2015 is het noodzakelijk dat voor een aantal beleidsregels subsidieplafonds worden vastgesteld. In bijlage 1 is een overzicht opgenomen van deze subsidieplafonds per beleidsregel / kostenplaats en de bedragen die voor 2013 en 2014 zijn vastgesteld ter vergelijking. De bezuinigingen op de kleine subsidies uit 2013 zijn in het kader van LEAN afgerond. Voor een tweetal subsidies betekent dit dat het bedrag aangepast wordt, uitgaande van het niveau van 2012. De herijking van subsidies wordt op dit moment voorbereid Voorstel: de subsidieplafonds voor 2015 vast te stellen op de bedragen genoemd in bijlage 1.
5
204
Sociaal Plan en Dienstverleningsovereenkomst BghU
afdeling: Belastingen collegevoorstel 14cv.00409 bgw: ter informatie: raadsvoorstel: Inhoud: In verband met het genomen besluit tot toetreding tot de Belastingsamenwerking gemeenten en Hoogheemraadschap Utrecht (verder BghU) is, 14CV.00327, om een zorgvuldige en gedragen personele overgang mogelijk te maken, een sociaal plan opgesteld. Het opstellen van een sociaal plan voor deze personele transitie vloeit rechtstreeks voort uit het voor onze gemeente van toepassing zijnde sociaal statuut, vanwege het feit dat sprake is van publiekrechtelijke taakoverheveling. Met deze vaststelling is ook voldaan aan alle voorwaarden tot definitieve toetreding, zoals opgenomen in het definitieve Raadsbesluit van 24 juni jl., 14RV0038. Daarnaast is een Dienstverleningsovereenkomst (Uitvoeringsprotocol genoemd bij de BghU) opgesteld waarin de kaders en de afspraken over de te leveren dienstverlening zijn vastgelegd. Het doel van dit Collegevoorstel is om, in het verlengde van de definitieve toetreding tot de Belastingsamenwerking gemeenten en Hoogheemraadschap Utrecht (verder BghU), kennis te nemen en in te stemmen met het Sociaal Plan en het uitvoeringsprotocol van de BghU. Besluit: In het verlengde van het Collegevoorstel tot definitieve toetreding tot de BghU, 14cv.00327: 1. kennis te nemen en in te stemmen met het Sociaal Plan, zie bijlage 1; 2. kennis te nemen en in te stemmen met het uitvoeringsprotocol van de BghU en daarvoor de handtekening te zetten onder het uitvoeringsprotocol, zie bijlage 2.
205
Aankoop grond ivm aanleg fietsenstallingen bij bushalte
afdeling: Vastgoed collegevoorstel 14cv.00408 bgw: ter informatie: raadsvoorstel: Inhoud: Ten behoeve van de aanleg van fietsenstallingen bij OV-knooppunten Jordanlaan en Renesselaan door de Bru, aankopen van grond. Besluit: 1. Instemmen met het aankopen van een perceel grond van het Montessori Lyceum Herman Jordan; 2. Instemmen met het aankopen van een perceel grond van de Hervormde Gemeente.
6
206
Vaststellen Privacy Protocol
afdeling: Juridische Zaken collegevoorstel 14cv.00412 bgw: ter informatie: raadsvoorstel: Inhoud: De gemeente Zeist werkt met andere publieke en private organisaties samen om aan inwoners van de gemeente integrale en effectieve ondersteuning te kunnen bieden op het gebied van jeugd, zorg, welzijn, wonen, werk en inkomen. Om die ambitie te bereiken, worden persoonsgegevens uitgewisseld en verwerkt. De partners willen zorgvuldig met deze gegevens omgaan. In verband daarmee is samen met de regiogemeenten een Privacy Protocol opgesteld. Besluit: Het Privacy Protocol Sociaal Domein Regio Utrecht Zuidoost vast te stellen
207
Samenwerkingsovereenkomst SAVE
afdeling: Beleid en advies collegevoorstel 14cv.00415 bgw: ter informatie: TI raadsvoorstel: Inhoud: Als gevolg van de invoering van de nieuwe Jeugdwet (Staatsblad 2014, 105) zijn gemeenten met ingang van 1 januari 2015 verantwoordelijk voor de jeugdhulp. Als onderdeel hiervan heeft de gemeente een leveringsplicht om er voor te zorgen dat een toereikend en adequaat aanbod van jeugdbescherming en jeugdreclassering aanwezig is. BJU (Bureau Jeugdzorg Utrecht) is voor de zes regio’s in de Provincie Utrecht de gecertificeerde instelling die uitvoering geeft hieraan. In het belang van de leveringsplicht is het essentieel dat er inhoudelijke afstemming plaats vindt tussen de gemeenten en BJU (en de onderaannemers). Ook dienen er afspraken vastgelegd te worden met de Raad voor de Kinderbescherming. Dit gebeurt door middel van bijgesloten ‘Samenwerkingsovereenkomst Bureau Jeugdzorg Utrecht en gemeenten in de zes jeugdzorgregio’s in de provincie Utrecht inclusief de gemeenten Wijdemeren en Weesp’ en de bijbehorende bijlagen. De samenwerkingsovereenkomst met bijlagen ligt nu ter besluitvorming aan u voor. Daarnaast wordt in dit collegevoorstel gevraagd om te besluiten over het machtigen van de BJU en Veilig Thuis voor enkele taken. Dit is nodig voor een efficiënte en effectieve werkwijze binnen SAVE. Dit collegevoorstel wordt ook voorgelegd aan de colleges van de gemeenten Bunnik, De Bilt, Utrechtse Heuvelrug en Wijk bij Duurstede. Besluit: 1. Vaststellen van de Samenwerkingsovereenkomst SAVE. 2. In te stemmen met het machtigen van de BJU en Veilig Thuis rond onderzoek Raad voor de Kinderbescherming, zorgmeldingen, gesloten plaatsing in vrijwillig kader en machtigen voor ontvangt en verwerking CORV- berichten. 3. De Wethouder Jeugd te mandateren om de Samenwerkingsovereenkomst namens de gemeente te ondertekenen (besluit burgemeester).
7
PORTEFEUILLE WETHOUDER FLUITMAN
401
Opzeggen deelname Meldpunt Zorg en Overlast afdeling:
Maatschappelijke zaken -
collegevoorstel
14cv.00411
bgw: ter informatie: raadsvoorstel: Inhoud: Vanaf 2015 zijn het Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG) en het Sociaal Team (ST) het eerste aanspreekpunt voor alle vragen en signalen over zorg en ondersteuning. Dat betekent dat ook signalen die nu bij het Meldpunt Zorg en Overlast (MZO) binnenkomen, voortaan gemeld kunnen worden bij het CJG of ST. Zij bepalen vervolgens welke inzet nodig is en ‘gaan erop af’. In 2015 worden zoveel mogelijk vragen en signalen naar het CJG of ST toegeleid, ook vragen en signalen over zorg en overlast. In samenwerking met het MZO werken we toe naar een situatie waarin het CJG of ST ‘in the lead’ is. Zij nemen de functies die nu in het MZO zijn belegd over op lokaal niveau. Het MZO blijft in dit overgangsjaar nog wel op de achtergrond beschikbaar en kan door het CJG of ST voor specifieke deskundigheid of voor overleg worden ingeschakeld. Indien een gemeente haar deelname aan het MZO wil opzeggen, dan geldt een opzegtermijn van 1 jaar. Omdat voorzien wordt dat een apart MZO voor Zeist per 2016 niet meer nodig is, lijkt het verstandig om deelname op te zeggen. Als in de loop van het overgangsjaar 2015 blijkt dat het toch wenselijk is om aangesloten te blijven bij het MZO in 2016, dan is dat mogelijk. Besluit: 1. De deelname van de gemeente Zeist aan het convenant ‘Meldpunt Zorg en Overlast, 2013-2016’ met ingang van 01-01-2016 op te zeggen. 2. De GGD Regio Utrecht via bijgevoegde brief van dit besluit op de hoogte te stellen.
8
403
centrumvisie
afdeling: Projectbureau collegevoorstel 13cv. bgw: ter informatie: raadsvoorstel: Inhoud: Het verkeerskundige voorstel in de centrumvisie heeft geleid tot zorgen over de leefbaarheid rondom De Klinker. Deze zorgen zijn geuit via de hoorzitting en diverse media. Om aan deze signalen tegemoet te komen is een aanvullende verkeersvariant als bijlage bij bijgaand raadsvoorstel opgenomen (zie bijlage 4). Belangrijke uitgangspunten in de centrumvisie, zoals een aanééngesloten compact winkelgebied dat niet doorsneden wordt door verkeer, een autoluw centrumgebied, en een verkeersvrije Korte Weeshuislaan, zijn meegenomen in deze aanvullende variant Voorstel: 1. De centrumvisie ’Beleef Zeist Groen, Gezond en Gastvrij’ vast te stellen; 2. Een keuze te maken uit de twee verkeerskundige varianten; 3. In te stemmen met de uitvoering en ondersteuning door de gemeente van de voorstellen en maatregelen die opgenomen zijn in c.q. voortvloeien uit de centrumvisie; 4. De uitwerking van de diverse inrichtingsplannen tot stand te laten komen door een dialoog met direct betrokkenen (o.a. bewoners en ondernemers); 5. Een plan op te stellen met betrokkenen voor de ontwikkeling c.q. toekomst van de gebieden die buiten De centrumvisie ’Beleef Zeist Groen, Gezond en Gastvrij’ vallen en dit plan eind 2015 voor te leggen aan de raad; 6. De Visietafel om te vormen tot een Adviesgroep Centrum, die vanuit de aanwezige expertise en kennis van de gemeente en achterban adviseert bij de uitvoering van de plannen; 7. De voortgang van het proces in december 2015, 2016 en 2017 te bespreken met de raad; 8. In december 2017 het proces met de raad af te ronden en te evalueren en te komen met een plan ten aanzien van het structurele beheer van het centrum van Zeist.
9
10
