BESLUITENLIJST voor de vergadering van het college van B&W Datum: 1 december 2015 Aanwezig:
burgemeester, wethouders Jansen, Varkevisser, Luca en Fluitman en de gemeentesecretaris
Afwezig:
I.
Notulen vergadering van het college van B&W d.d. 24 november 2015 en geheime besluitenlijst
II.
Mededelingen burgemeester, wethouders en secretaris
III. Uitnodigingen Gemeente IJsselstein Zeister Mannenkoor U10 Provincie Utrecht
Feestelijke ontsteking grootste kerstboom 2.0 op zaterdag 12 december vanaf 19.30 Kerstconcert op vrijdag 18 december vanaf 20.00 Bestuurlijk coordinatieoverleg U10 op 16 december om 17.00 te Utrecht Nieuwjaarsreceptie maandag 4 januari van 15.30 – 17.30
IV.
Planning & Rondje Regio
V.
Te bespreken collegevoorstellen
VI.
Te bespreken onderwerpen
VII.
Raad
VIII.
Communicatie
IX.
Rondvraag
Wethouder Luca Burgemeester janssen Wethouder Fluitman Voltallig college
Niet ter besluitvorming: Bijlage A – overzicht van mandaatstukken
1
RONDJE REGIO
Gehele college
-
Koos Janssen:
-
AB BRU (week 48) Informatiebijeenkomst Doedemocratie Heusden (week 49) NUZO Raad (week 49) DB BRU (week 49)
Sander Jansen:
-
U10 Utrecht oost (week 48) Bijeenkomst USP (week 48) AB Welstand en Monumenten MN (week 48) U10 sessie: groeien met kwaliteit en duurzaamheid (week 48) Bestuurstafel RO/Wonen U10 (week 49) Kerngroep Asiel en Integratie U10 (week 49) AB ODRU (week 49) DB UHVK (week 49)
Johan Varkevisser:
-
Bestuurdersoverleg CJG (week 48) Bestuurstafel Duurzaamheid en Energietransitie U10 (week 48) Stuurgroep Regionaal Sociaal Domein (week 48)
Roy Luca:
-
Bestuurlijk Platform ZOU (week 48)
Marcel Fluitman:
- Provincie: bijeenkomst “cultuurnota 2016-2019 en de cultuurpacten (week 48) - PMG Pijler Samenleving (week 48) - AB A+O fonds (week 49) - Expertsessie ‘Omdenken ambtelijke organisaties’MinBZK (week 49) - GGD Commissie Financiën en Bedrijfsvoering (week 49)
2
PORTEFEUILLE BURGEMEESTER JANSSEN 001
Aanvulling raadsvoorstel 15RV079 Vaststelling Veiligheidsplan 2016-2019 (n.a.v. ronde tafel en debat)
afdeling: collegevoorstel 15cv.00420 bgw: ter informatie: raadsvoorstel: Ja Inhoud: Op 26 november vond de ronde tafel en debat plaats over het Veiligheidsplan 2016-2019. Tijdens deze avond heeft de commissie Bestuur verzocht om expliciete handvatten, aan de hand waarvan e de raad een jaarlijkse rapportage kan krijgen. Daartoe is een 4 beslispunt opgenomen in het raadsvoorstel voor de raadsvergadering van 8 december: 1. Vaststellen van het bijgaande Veiligheidsplan Zeist 2016-2019 2. Kennisnemen van het Jaarplan Veiligheid 2016 3. In te stemmen met Begrotingswijziging 2016002 om het budget van € 250.000 beschikbaar te stellen voor de uitvoering van Jaarplan Veiligheid 2016 4. Instemmen met de 6 speerpunten voor rapportage: jaarlijkse daling criminaliteit, toename burgerbetrokkenheid bij veiligheid, vermindering jongerenoverlast, persoonsgerichte aanpak, deradicalisering, (huiselijk) geweld en kindermishandeling. Besluit: e In te stemmen met toevoeging van het 4 beslispunt: Instemmen met de 6 speerpunten voor rapportage: jaarlijkse daling criminaliteit, toename burgerbetrokkenheid bij veiligheid, vermindering jongerenoverlast, persoonsgerichte aanpak, deradicalisering, (huiselijk) geweld en kindermishandeling.
PORTEFEUILLE WETHOUDER JANSEN
101
Beslissing op bezwaren urgentie woningzoekende, mevrouw S, Zeisteroever 38
afdeling: Juridische Zaken collegevoorstel 15uit04467 bgw: ter informatie: raadsvoorstel: Inhoud: Tegen het besluit van 19 december 2014 tot afwijzing van een urgentieverklaring voor een woonruimte, ten behoeve van mevrouw S te Zeisteroever 38 zijn bezwaren ingediend. Op 9 november 2015 heeft de Adviescommissie bezwaarschriften advies uitgebracht. Gebleken is dat de medische situatie niet onhoudbaar is. De urgentie is daarom terecht geweigerd. Voorstel: Conform het advies van 9 november 2014 van de Adviescommissie bezwaarschriften: de bezwaren ongegrond te verklaren, en, het besluit van 19 december 2014 in stand te laten.
3
102
Beslissing op bezwaren tegen weigering uitwegvergunning Duinweg 21 A te Bosch en Duin
afdeling: Juridische Zaken collegevoorstel 15cv. bgw: ter informatie: raadsvoorstel: Inhoud: Tegen het besluit van 3 juli 2015 om geen vergunning te verlenen voor het verleggen van de in/-uitrit van het perceel Duinweg 21 A te Bosch en Duin zijn bezwaren ingediend. Op 19 november 2015 heeft de Adviescommissie bezwaarschriften advies uitgebracht. Nu kan een beslissing op bezwaar worden genomen Besluit: Conform het advies van de Adviescommissie bezwaarschriften van 19 november 2015: het bezwaar ongegrond te verklaren; het besluit van 3 juli 2015 in stand te laten.
103
Aanpassing brancheringslijst warenmarkt
afdeling: collegevoorstel 15cv. bgw: ter informatie: raadsvoorstel: Inhoud: Op 5 april 2011 is door uw college het Marktreglement gemeente Zeist 2011 vastgesteld (11cv.00163). In het Marktreglement zijn nadere regels vastgelegd met betrekking tot de Warenmarkt in Zeist. In artikel 5 lid 2 wordt aangegeven dat de brancheringslijst elke 2 jaar wordt herzien. Doordat er een brancheringslijst is kan worden gestuurd op een divers aanbod op de markt. De brancheringslijst geeft aan hoeveel strekkende meters en hoeveel standplaatsen per branche op de markt kunnen worden ingenomen. Omdat de combinatie van strekkende meters met aantal standplaatsen verwarring oproept, en omdat de brancheringslijst aan vernieuwing toe is wordt nu voorgesteld deze aan te passen. Besluit: De brancheringslijst voor de warenmarkten op donderdag en de zaterdag conform bijlage 1 aan te passen 104
Toezeggingen Ronde Tafel Amersfoortseweg 24 McDonald's afdeling:
Ruimtelijke ontwikkeling -
collegevoorstel
15cv.00411
bgw: ter informatie: TI raadsvoorstel: Inhoud: Op 15 september 2015 heeft uw college besloten om de raad voor te stellen om in te stemmen met de definitieve verklaring van geen bedenkingen, die nodig is voor de afgifte van de omgevingsvergunning voor het herinrichten van het terrein, het vervangen van de terreinobjecten, het aanleggen van een fietspad en het kappen van 19 bomen aan de Amersfoortseweg 24 te Huis ter Heide (kenmerk OV20130076). Op 29 oktober 2015 is het raadsvoorstel besproken in de Ronde Tafel en daarbij zijn een aantal toezeggingen gedaan door de wethouder. Met een raadsinformatiebrief wordt ingegaan op de gedane toezeggingen. Vervolgens zal het raadsvoorstel in de vergadering van 8 december 2015 worden behandeld. Besluit: Middels bijgevoegde conceptbrief de gemeenteraad op de hoogte te brengen van de toezeggingen
4
105
e
Winkeltijdenverordening en opening op 2 Kerstdag
afdeling: Bestuursadviseurs collegevoorstel 15cv.00405 bgw: ter informatie: raadsvoorstel: Inhoud: In zijn vergadering van 10 november jl. heeft de gemeenteraad een motie aangenomen over de Winkeltijdenverordening Zeist 2015. In de motie heeft de raad de uitspraak gedaan om in de Winkeltijdene verordening de ruimte te bieden voor winkelopenstelling op 2 Kerstdag tussen 12.00 en 18.00 uur. Deze mogelijkheid moet dit jaar, Kerst 2015, in gaan. De raad verwacht van het college een voorstel tot aanpassing van de Winkeltijdenverordening in bovenstaande zin. Met dit voorstel wordt daar aan voor de raadsvergadering van 8 december aanstaande voldaan. Besluit: 1. Te besluiten om ter uitwerking van de in de raadsvergadering van 10 november aangenomen motie Openstelling winkels tweede Kerstdag bijgevoegd voorstel aan de raad te zenden voor zijn vergadering van 8 december aanstaande. 2. Wethouder Fluitman geacht wordt tegen gestemd te hebben
106
Kadernota 2017 gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Regio Utrecht (ODRU)
afdeling: Bestuursadviseurs collegevoorstel 15cv.00381 bgw: ter informatie: raadsvoorstel: Inhoud: Ter uitwerking van de per 1 januari jl. in werking getreden wijziging van de Wet gemeenschappelijke regeling artikel 34 b heeft het bestuur van ODRU voor het begrotingsjaar 2017 een Kadernota opgesteld. Deze treft u bijgevoegd aan. De kadernota bevat de uitgangspunten en werkwijze voor het opstellen van de ODRU begroting 2017 en dient voor de deelnemers als vroegtijdig informatiemoment met het oog op het grip hebben op de huishouding van gemeenschappelijke regeling enerzijds en als input voor de lokale P&C cyclus (voorjaarsnota/begroting 2017) anderzijds. In dit voorstel gaan we in op dit stuk en het standpunt van Zeist daarover. Daarbij wordt ook ingegaan op het niet haalbaar zijn van de in een eerder collegebesluit (15cv.00362 d.d. 27 oktober 2015) opgenomen gezamenlijke uitgangspunten (bezuinigingen en innovatie %) vanuit Utrechtse gemeenten voor de kadernota’s 2017 van gemeenschappelijke regelingen, waaronder ODRU. Voorstel: 1. Kennis te nemen van de inhoud van de kadernota en in te stemmen met de daarin opgenomen uitgangspunten voor de begroting 2017. 2. Vast te stellen dat hiermee afgeweken wordt van nagestreefde gezamenlijke uitgangspunten voor de Kadernota’s 2017 van verbonden partijen gezien de nog lopende uitvoering van het verbeterprogramma ODRU op Orde en de realisatie van het Koersdocument 2015 – 2018. 3. De ODRU bijgevoegde reactie te zenden en de raad door middel van een afschrift daarvan te informeren met de opmerking dat de kadernota past binnen onze voor de uitvoering van de omgevingsdiensttaken bestemde budgetten in de begroting Besluit: Het college stemt in met pt 1 en 3. Het college stemt niet in met punt 2. Het college vraagt het AB en DB om vertaling te maken van de uitgangspunten
5
107
startnotitie woonvisie (3) afdeling:
Strategie en bestuur -
collegevoorstel
15cv.00417
bgw: ter informatie: raadsvoorstel: RV Inhoud: Bijgaande aangepaste startnotitie en (aangepaste) trajectbeschrijving Woonvisie vormde de basis voor een bijeenkomst met de raad op 24 november a.s. waarbij kaders en ambities rond de woonvisie zijn uitgewerkt. In de startnotitie komen ontwikkelingen op het domein wonen aan bod die in de Woonvisie een plaats krijgen. In dit voorstel wordt tevens het proces rond de Woonvisie beschreven, waarbij o.a. wordt voorzien in 2 “sleutelbijeenkomsten”: een met college en de raad, en de tweede met college, raad en samenleving Besluit: 1. Akkoord gaan met bijgaande bijgestelde startnotitie nieuwe woonvisie 2. Akkoord gaan met het bijgestelde tijdpad rond het traject woonvisie 3. De raad vragen akkoord te gaan met bijgaande bijgestelde startnotitie
PORTEFEUILLE WETHOUDER VARKEVISSER 201
Subsidieplafonds 2016 afdeling:
Leefomgeving en welzijn -
collegevoorstel
15cv.00399
bgw: ter informatie: raadsvoorstel: Inhoud: Voor de subsidieverlening 2016 is het noodzakelijk dat voor een aantal subsidieregelingen subsidieplafonds worden vastgesteld. In bijlage 1 is een overzicht opgenomen van deze subsidieplafonds per subsidieregeling, kostenplaats en de bedragen die voor 2014 en 2015 zijn vastgesteld ter vergelijking Besluit: de subsidieplafonds voor 2016 vast te stellen op de bedragen genoemd in bijlage 1
202
Wijziging aanwijzing toezichthouders Wet brp
afdeling: Juridische zaken collegevoorstel 15cv.00408 bgw: ter informatie: raadsvoorstel: Inhoud: In verband met het vertrek van een aantal medewerkers naar de BghU dient de aanwijzing van toezichthouders Wet basisregistratie personen te worden gewijzigd. Hiertoe dient dit voorstel Besluit: 1. Bijlage 2 bij de Regeling beheer en toezicht basisregistratie personen gemeente Zeist te wijzigen; 2. De medewerkers Toezicht en Handhaving en de vakspecialisten B en C van Publiek en Dienstverlening als toezichthouders aan te wijzen en 3. Te bepalen dat het besluit in werking treedt met ingang van de eerste dag na die van de bekendmaking en terugwerkt tot 1 januari 2015.
6
203
Integrale visie op Brede Scholen in Zeist afdeling:
Strategie en bestuur -
collegevoorstel
15cv.00404
bgw: ter informatie: TI raadsvoorstel: Inhoud: De Brede Schoolvisie die de Lokaal Educatieve Agenda Zeist (LEAZ) heeft voorbereid en vastgesteld in het voorjaar 2014, is door het college aangehouden. De reden hiervoor is dat het college een meer integrale visie wenste te zien, waarbij de relatie met de wijk sterker zichtbaar is. De voorliggende bijgestelde versie is een integrale visie op de Brede Scholen in Zeist en is in nauwe samenwerking met een representatieve vertegenwoordiging van de LEAZ ontwikkeld. Deze bijgestelde integrale visie is door de LEAZ vastgesteld op 17 november 2015. De integrale visie op de Brede School gaat uit van het “in de eigen kracht zetten van de burger. De visie verwoordt de nieuwe en aangescherpte kaderstelling van het Brede Schoolbeleid in de gemeente Zeist, namelijk de integrale werkwijze van Brede Scholen en de (inter-) actieve verbinding van de Brede School met de wijk èn de onderwijsgerelateerde ontwikkelingen zoals het Passend Onderwijs, Jeugdhulp, Onderwijsachterstandenbeleid, versterking van de doorgaande lijn, de basisvoorziening voor peuters. ”. Brede Scholen zijn bij uitstek verbindende settings. De visie dient als referentiekader voor de bestaande en in ontwikkeling zijnde Brede Scholen en voor toekomstige Brede Schoolinitiatieven, waarbij er lokaal op interactieve wijze met de stakeholders een specifieke invulling wordt gegeven (maatwerk) aan de integrale visie. Het college wordt gevraagd deze integrale visie vast te stellen waardoor een start kan worden gemaakt met een verdere ontwikkeling van het concept van de Brede Scholen in Zeist. Besluit: 1. De onderhavige integrale visie “Brede Scholen in de gemeente Zeist” vast te stellen waardoor een start kan worden gemaakt met een verdere ontwikkeling van het concept van de Brede Scholen in Zeist; 2. De gemeenteraad te informeren over de integrale visie “Brede Scholen in de gemeente Zeist” en uw besluit middels bijgaande aangepaste informatiebrief.
204
risico's en verantwoording
afdeling: control collegevoorstel 15cv.00410 bgw: ter informatie: TI raadsvoorstel: Inhoud: Het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties heeft onlangs haar programma ‘Risico’s en verantwoordelijkheden’ afgerond. Dit programma was ingestoken om het bewustzijn rondom besturen met risico’s te vergroten. Minister Plasterk heeft in een verantwoordingsbrief de ‘opbrengsten’ van het programma gedeeld met zowel de Eerste als de Tweede Kamer. In de brief wordt bijvoorbeeld ingegaan op welke handreikingen aan de gemeente zijn verstrekt (toolbox) maar ook worden een aantal best practices genoemd. Eén van deze praktijkvoorbeelden betreft de gemeente Zeist. Voorstel: 1. Kennis te nemen van de brief van minister Plasterk aan de Eerste en Tweede Kamer 2. De raad te informeren door middel van dit collegevoorstel met bijgaande brieven
7
PORTEFEUILLE WETHOUDER LUCA 301
Begrotingswijziging Reinigingsdienst Midden Nederland 2015.1 (RMN)
afdeling: bestuursadviseurs collegevoorstel 15cv.00406 bgw: ter informatie: TI raadsvoorstel: Inhoud: Door de gemeenschappelijke regeling RMN is aan de deelnemers/eigenaren een wijziging op de begroting 2015 toegestuurd voor een reactie. De begrotingswijziging wordt door RMN ter besluitvorming aan het Algemeen Bestuur van RMN in zijn vergadering van 16 december voorgelegd. De begrotingswijziging is noodzakelijk in verband met de invoering van de verbrandingsbelasting per 1 januari 2015 en het door de vakbonden en de VNG op 15 juli 2014 gesloten cao akkoord voor de periode van 1 januari 2013 tot en met 31 december 2015. Daarnaast zijn er nog wat andere aspecten die ook voor Zeist relevant zijn een waarop we in dit voorstel kort in gaan. Per saldo verhogen de kosten RMN voor Zeist als gevolg van de wijziging van de begroting met een bedrag van €191.000,- . Het aandeel van de Rijks verbrandingsbelasting hierin bedraagt €182.000,-. Wij verwachten dat deze verhoging binnen het bestaande budget in onze begroting kan worden opgevangen. Voor zover dat niet het geval mocht zijn wordt een eventueel negatief begrotingsresultaat conform de met de raad afgesproken spelregels via de jaarrekening 2015 verwerkt c.q. geëgaliseerd via de Reserve egalisatie afvalstoffenheffing. Met dit voorstel wordt voorzien in bestuurlijke besluitvorming en een reactie aan de GR RMN en de gemeenteraad geïnformeerd. Besluit: 1. In te stemmen met de van het bestuur van de gemeenschappelijke regeling RMN ontvangen begrotings-wijziging Reinigingsdienst Midden Nederland 2015.1. 2. RMN dit door middel van bijgevoegde concept brief te berichten. 3. De raad door middel van een afschrift van de aan RMN te zenden brief en een afschrift van dit collegevoorstel/-besluit met begrotingswijziging van RMN te informeren.
302
Voorstel tot vaststelling van persoonsgebonden budget(PGB) en het stimulansbudget 2016
afdeling: Personeelszaken collegevoorstel 15cv.00347 bgw: ter informatie: raadsvoorstel: Inhoud: Voorstel tot vaststelling van persoonsgebonden budget(PGB)en het stimulansbudget 2016 Besluit: 1. het bedrag voor Persoonsgebonden budget (PGB) 2016 te indexeren met - 0,7% (prijsindex 2016) en voor fulltime medewerker derhalve vast te stellen op een bedrag van € 363,-. 2. het bedrag van het stimulansbudget 2016 te indexeren met 0,05% (loonindex 2016) en voor een fulltime medewerker vast te stellen op een bedrag van € 89,-. 3. in te stemmen met bijgevoegde begrotingswijziging met nummer 2016016 waarbij het stimulansbudget 2016 wordt toegevoegd aan het persoonsgebonden budget 2016.
8
