BESLUITENLIJST gemeenteraad van Borne Vergadering 11 maart 2014 in de raadzaal om 19.30 uur
Aanwezig:
Afwezig m.k.
Raadsleden De heren F. Bergsma (VVD), H.B. van den Berg (Borne-Nu), mevrouw Y. Denekamp (GB’90), de heren A.G. Geerdink (GB’90), P.A.J. Geerdink (CDA), J. Huizinga (GB’90), mevrouw A. Jacobs-Van Leeuwen (VVD), de heren. E.W.J. Janssen (D66), B. Kamp (PvdA), mevrouw W. Kits (CDA), T.W. van Mechelen (PvdA), J.G.H. Meijer (CDA), B.J.B. Oude Lansink (CDA), W.A.M. Roetgerink (GB’90), M.J. Velten (Borne-NU), mevrouw A. Westerhoff (GB’90), mevrouw E.H.W. Zomer-Scholten (D66) en mevrouw M.W. Vingerling-Boersma (GB’90). Wethouders: de heren A.T. Albers, M.J.R. Kotteman en H.W. Mulder. De heer J.B. Immerman (GB’90)
Voorzitter: Raadsgriffier:
De heer mr. drs. R.G. Welten Mevrouw S.F. Morsink
1.
AGENDA en BESLUITENLIJST, BENOEMINGEN
1.1
Opening De VOORZITTER leest bij opening van deze vergadering een bijdrage voor van Jules de Groot Roessink (leerling middelbare onderwijs) uit Andere tijden voor Twente van het Kennisinstituut (zie bijlage)
1.2
Vaststelling agenda Mevrouw Denekamp verzoekt een motie toe te voegen als agendapunt. De raad stemt in met het verzoek. De motie wordt als agendapunt 4.10 toegevoegd aan de agenda.
1.3
Vaststellen besluitenlijsten van de raadsvergadering d.d. 4 februari 2014 De besluitenlijsten zijn ongewijzigd vastgesteld.
2.
BENOEMING, ONTSLAG
2.1
Benoeming leden commissie voor het onderzoek van de geloofsbrieven De heren Bergsma en Meijer en mevrouw Westerhoff zijn benoemd tot leden van de commissie voor het onderzoek van de geloofsbrieven.
3.
INFORMATIE, INGEKOMEN STUKKEN EN ACTIEPUNTENLIJST
3.1
Informatie vanuit het college van B en W Het college heeft geen mededelingen gedaan.
3.2
Vragen vanuit de raad De heer Bergsma heeft vooraf schriftelijk vragen ingediend over de bevoegdheid wijzigen geluidsbelasting Zuidelijke randweg. Wethouder Mulder antwoordt dat de raad kaders heeft meegegeven en de wijziging een bevoegdheid is van het college. De heer Mulder zal ervoor zorg dragen dat de raad nadere informatie ontvangt in deze raadsperiode. De heer Janssen heeft vooraf schriftelijk vragen ingediend over de besparing afvalstoffenheffing. Wethouder Kotteman antwoordt dat de besparing over verschillende financiële bronnen verspreid zijn. De heer Janssen heeft vooraf schriftelijk vragen ingediend over OZB belasting. Wethouder Mulder antwoordt dat hij het rekenmodel m.b.t. de OZB beschikbaar zal stellen aan de raad.
3.3
Lijst van ingekomen stukken Ongewijzigd vastgesteld.
3.4
Actiepuntenlijst De heer Roetgerink vraagt waarom de motie zonnepanelen niet in de actiepuntenlijst staat opgenomen. Hij vraagt tevens naar de voortgang. De voorzitter antwoordt dat de openstaande moties op een separate lijst staan. Deze wordt meegenomen in de P&C-cyclus. Wethouder Mulder voegt toe dat de raad binnenkort wordt geïnformeerd.
4.
DEBAT EN BESLUITVORMING
4.1
Belastingafrekening m.b.t. “De Veste” (RV 14int00283 en RB 14int00300) Voorstel: een krediet van € 170.000,- voor de bouw van De Veste ter beschikking te stellen en de hiermee samenhangende jaarlijkse kapitaallasten te dekken uit de reserve Voorzieningencluster De Veste. De raad besluit, zonder beraadslaging, overeenkomstig het voorstel van het college.
4.2
Aanpassing tarievenverordening gebruik gemeentelijke sportaccommodaties 2014 (RV 14int00305 en RB 14int00306) Voorstel: De tarieven voor het gebruik van de gemeentelijke sportaccommodaties per 1-1-2014 te verhogen met 6,16 % voor de binnensport en 8,75 % voor de buitensport. - De tarieven verordening voor het gebruik van gemeentelijke sportaccommodaties 2014 vast te stellen en met terugwerkende kracht per 1-1-2014 in werking te laten treden. - Het totaal aan bezuinigingen van structureel € 15.500 te verwerken in de begroting en de betreffende stelpost “Takendiscussie programma Meedoen in Borne” te verlagen. De raad besluit, zonder beraadslaging, overeenkomstig het voorstel van het college.
4.3
1e wijziging legesverordening (RV14int00224 en RB 14int00225) Voorstel: gelet op de artikelen 2, tweede lid, en 7 van de Paspoortwet, zoals deze worden gewijzigd door het voorstel van rijkswet tot Wijziging van de Paspoortwet in verband met onder meer de status van de Nederlandse identiteitskaart (Kamerstukken I 2013/2014, 33440 (R1990), nr. A); vast te stellen de wijziging van de legesverordening. De raad besluit, zonder beraadslaging, overeenkomstig het voorstel van het college.
4.4
Evaluatie iPads (RV 14int00324 en RB 14int00386) Voorstel: kennis te nemen van de evaluatie papierloos werken, de conclusies en aanbevelingen over te nemen en de financiële gevolgen te verwerken in de begroting 2015-2018. De raad besluit, zonder beraadslaging, overeenkomstig het voorstel van het presidium. Stemverklaring de heer Roetgerink: de heer Roetgerink heeft kennisgenomen van de evaluatie maar neemt de aanbevelingen niet over.
4.5
Project Snippergroen ( RV 14int00148 en RB 14int00147) Voorstel: de beleidsnota Snippergroen vast te stellen en kennis te nemen van het uitvoeringsplan Snippergroen ten einde het illegaal gebruik van snippergroen in de gemeente Borne te beëindigen. De raad besluit, zonder beraadslaging, overeenkomstig het voorstel van het college.
4.6
Voorstel tot Intrekking beleidsregels overdekte (winter)terrassen (14int00029 en RB 14int00028) Voorstel: De beleidsregels overdekte (winter)terrassen, vastgesteld bij besluit van 8 november 2011 (nr. 11int00942) in te trekken. De raad besluit, zonder beraadslaging, overeenkomstig het voorstel van het college.
4.7
Voorstel tot vaststelling (proces-) kaders ten behoeve van de locatie keuze voor de eerste spooronderdoorgang in Borne (RV 14int00311 en RB 14int00312) Amendement, ingediend door de fracties GB’90, Borne-Nu en D66, inhoudende te besluiten: Het dictum van het raadsbesluit als volgt te wijzigen 1. Alleen de nog aan te leggen Gemeentelijke Verbindingsweg (GVW) inclusief de daarbij behorende onderdoorgang te betrekken bij het verdere locatieonderzoek naar de eerste spooronderdoorgang in Borne. Er zal dus geen sprake meer zal zijn van het opwaarderen en/of ondertunneling van de Oonksweg; 2. Voor 1 juli 2014 te onderzoeken hoe de gemeentelijke verbindingsweg een volwaardig alternatief kan vormen voor het realiseren van de “knip” in de N743; 3. Op basis van een lobbytraject de financiële haalbaarheid voor deze locatiekeuze (zo nodig in uitvoeringsfases) in beeld te brengen, alvorens tot verwerving dan wel uitvoering wordt overgegaan; 4. Daarbij mee te nemen dat – gezien de € 15 miljoen die nu al beschikbaar is voor een onderdoorgang – er in ieder geval voor 1 maart 2015 zicht is op de realisatie van de eerste onderdoorgang en nadere startactiviteiten voor de aan te leggen Gemeentelijke Verbindingsweg; 5. Uiterlijk in juni 2014 deze voorkeurslocatie voor de eerste spooronderdoorgang in Borne ter vaststelling wordt aangeboden aan de raad. 6. Er niet voor een 'second best' alternatief zal worden gekozen omwille van financiële aspecten maar dat in het uiterste geval de aanleg van de GVW zo nodig in 'financiële fases' zal worden uitgevoerd; 7. Er sprake zal zijn van een burgerparticipatietraject wanneer er moet worden gekozen voor de locatie van de tweede ondertunneling in Borne waarbij ook de optie van verlegging c.q. verdieping van het spoor dient te worden betrokken; 8. Een voorbereidingskrediet van € 160.000 ter beschikking te stellen voor de voorbereiding van het project en dit krediet ten laste te brengen van de middelen die door de raad op 10 december 2013 ter beschikking zijn gesteld als gemeentelijke cofinanciering van het project “ondertunneling spoorse doorsnijding Borne” op de Ontwikkelagenda Netwerkstad Twente (bestaande uit een bedrag van € 2,7 miljoen voor de eerste spooronderdoorgang, waarvan € 2,4 miljoen uit het fonds “Bovenwijkse voorzieningen” en 0,3 miljoen uit de “Reserve beleidsontwikkeling”). Besluit: Het amendement is met hoofdelijke stemming aangenomen met 10 stemmen voor (GB’90, Borne-Nu, D66) en 8 stemmen tegen (CDA, VVD, PvdA). Stemverklaring de heer Bergsma: De fractie van VVD is niet tegen de Gemeentelijke verbindingsweg maar wel tegen het amendement waardoor de burgers niet betrokken worden. Anders had de VVD willen meegaan in het amendement. Stemverklaring de heer Oude Lansink: de fractie van CDA sluit zich t.a.v. de burgerparticipatie aan bij de woorden van de heer Bergsma en stemt tegen het amendement.
4.8
Organisatievorm Regionale Samenwerking aan Jeugdzorg Twente (RV 14int00269 en RB 14int00270) Voorstel: 1.Het eindadvies uit de notitie over de positionering van regionale jeugdhulptaken in Twente over te nemen, dit betekent dat: • voor de uitvoering een nieuwe organisatie voor de Zorg en Jeugdhulp in Twente (werknaam) wordt ingericht en daarbij als samenwerkende gemeenten de volgende taken uit te besteden: - JeugdzorgPlus; - Jeugdbescherming en Jeugdreclassering; - Werving, matchen en uitvoeren pleegzorg; - Crisisdienst (spoedhulp); - Residentiële jeugdhulp; - Regionaal reflectiepunt (reflectietaken). en als gemeenten de volgende taken samen uit te voeren: - AMHK (Algemeen Meldpunt Huiselijk geweld en Kindermishandeling); - Crisisdienst (melding, analyse, crisisinterventie); - Regionaal reflectiepunt (verzamelen/ bundelen patronen); - Advies- en consultatiefunctie; - Backofficetaken (inkoop regionale jeugdzorgtaken).
• de gezamenlijke taken op het gebied van de jeugdhulp binnen Regio Twente worden belegd; • daarvoor ten behoeve van deze regionale taken een eigen bestuurscommissie zal worden ingesteld; 2. De Twentse Samenwerking Samen14 via het college opdracht te geven binnen deze kaders dit besluit te laten uitwerken en deze organisatie efficiënt en effectief vorm te geven. De raad besluit, na beraadslaging, overeenkomstig het voorstel van het college Wethouder Albers zegt toe de raad mee te nemen in het traject. De ingebrachte punten van mevrouw Denekamp worden meegenomen in het decentralisatiedebat op 27 mei 2014. 4.9
Taakstelling parkeren (RV 14int00309 en RB 14int00308) Voorstel: 1. Parkeren in de parkeergarage onder het kulturhus Borne met ingang van de datum van het raadsbesluit gratis te maken en; 2. door het terug dringen van de exploitatie- en onderhoudskosten de taakstelling “rendementsverhoging parkeerregime” van € 20.000,-- te realiseren; 3. het tekort in de begroting van € 8.800,--, als gevolg van niet geactualiseerde prijsstijgingen, ten laste te brengen op de stelpost prijscompensatie op het product algemene baten en lasten. De raad besluit, zonder beraadslaging, overeenkomstig het voorstel van het college.
4.10
Motie voorstel tot besteding van extra financiële middelen t.b.v. armoedebestrijding Motie ingediend door alle fracties, inhoudende het college op te roepen om er voor zorg te dragen dat : • De extra financiële middelen uitsluitend worden ingezet voor jongeren, tot en met 18 jaar, die onder het armoedebeleid vallen. • De extra financiële middelen worden ingezet voor b.v. het activiteiten fonds voor jongeren, tot en met 18 jaar. • De activiteiten dienen bij voorkeur plaats te vinden in Borne. Besluit motie: unaniem aanvaard.
5.
SLUITING VERGADERING De voorzitter sluit de vergadering om 23.05 uur
Bijlage
Uit Andere tijden voor Twente, deel 2 WIE
Jules Groot Roessink WAT
Leerling van Lyceum de Grundel in Hengelo, klas 6vwo Geboren in Leiden, opgegroeid in Amersfoort en verhuisd naar Twente in 2006. Momenteel wonend in Borne, sinds 2007. […] Het is een verschijnsel waar veel gebieden in Europa de komende jaren rekening mee moeten gaan houden: ontgroening en vergrijzing. De hoofdvraag in mijn essay is dan ook: Hoe kan Twente hier het beste op inspelen? Volgend jaar ga ik studeren en ga dan ook het huis uit. Ik denk dat ik naar Groningen zal gaan om Sociologie te studeren. In Twente is er een technische universiteit, dus dat is niet waar ik naar op zoek ben. Daarom blijf ik voor mijn vervolgstudie dus niet in Twente. Het lijkt mij echter wel leuk om hier misschien terug te keren als ik mijn studie afgerond heb, of eventueel als ik kinderen heb. Het leek mij daarom wel boeiend om in mijn essay de vraag te behandelen waarom afgestudeerden in Twente zouden moeten gaan wonen of moeten blijven wonen (als ze wél in Twente gestudeerd hebben). Als je deze groep jonge mensen centraal stelt, en het lukt je om een groot deel van hen in Twente te laten wonen, heb je in principe al deels een goede oplossing voor het probleem van de ontgroening en de vergrijzing die de komende jaren plaats zal gaan vinden. Deze groep zal namelijk binnen korte tijd kinderen krijgen of al kinderen hebben. Hiermee ga je de ontgroening dus op een snelle manier tegen. Het is dus zaak Twente aantrekkelijk te maken voor starters en gezinnen. Dit kun je doen door veel voorzieningen te bieden voor kinderen, door veel starterswoningen te bouwen en hele wijken zo in te richten dat ze aantrekkelijk worden voor gezinnen met kleine kinderen. Maar dit alles zou je op meerdere plaatsen in Nederland wel kunnen aantreffen. Daarom zou ik dit alléén, nog niet doorslaggevend vinden voor het kiezen van de vestigingsplaats van mijn gezin. Waar ik wel heel erg op zou letten, is dat mijn kind goed onderwijs kan volgen. Daarom zou ik Twente proberen neer te zetten als een innovatieve regio die zich intensief met het beter maken van onderwijs bezighoudt. Twente heeft hierbij het voordeel van zijn ligging vlakbij de grens. Veel mensen zien het onderwijs in Duitsland, vooral dat op de basisschool, als beter onderwijs dan het onderwijs dat in Nederland gegeven wordt. Het is daar namelijk veel meer gericht op het gezag van de leraren dan op Nederlandse basisscholen. Veel mensen die in grensgebieden in Nederland wonen, zoals in Twente, zetten daarom nogal eens hun kinderen op een Duitse basisschool. Als scholen uit Twente meer gaan samenwerken met scholen uit Duitsland en er proberen hun voordeel uit te halen, dan zal men er veel plezier van kunnen beleven, aangezien veel Nederlandse ouders de Duitse manier van (basis)onderwijs geven blijkbaar zien zitten. Ook de middelbare scholen kunnen meer gaan innoveren in deze regio, bijvoorbeeld in samenwerking met de Universiteit Twente. Hierbij kan gedacht worden aan het actief betrekken van leerlingen van het middelbaar onderwijs bij onderzoeken van de UT, zodat ze een beter beeld krijgen van het onderwijs dat op deze universiteit aangeboden wordt. Ook is het misschien leuk om studenten modules aan te laten bieden op middelbare scholen, om de leerlingen daar wat te leren over en eventueel enthousiast te maken voor de studie die zij volgen. Zo kunnen leerlingen een beter beeld krijgen op studies en kunnen de studenten hun studie verder uitdiepen. Dit zal ook weer goed uitpakken voor de universiteit, aangezien deze, als het onderwijs er daadwerkelijk beter van wordt, een voorloper kan worden in het ontwikkelen van het middelbare schoolonderwijs in Nederland. Als de Universiteit Twente bekend staat als een goede universiteit, zullen er veel meer mensen geïnteresseerd zijn om hier te gaan wonen. Ook kan de universiteit hiermee natuurlijk middelbare scholieren lokken naar hun eigen universiteit. Daarbij is Twente naar mijn mening nog te weinig in beeld als een stadse regio. Als je het in het westen hebt over Twente, zal je al snel iets horen over het accent en dat er veel boeren wonen. Op zich geen belediging natuurlijk, ik denk juist dat Twente een eigen imago moet versterken. Ik denk echter dat Twente zo veel meer te bieden heeft dan alleen maar een paar boeren met een vreemd accent. Twente moet zijn noaberschap en zijn andere goede eigenschappen eens uit de kast gaan halen en zich niet telkens zien als het kleine regio’tje in het hoekje van Nederland. Het moet meer een zelfstandige, zelfbewuste regio met een eigen imago worden. […]
