BESLUITENLIJST gemeenteraad van Borne Vergadering 3 maart 2015 in de raadzaal om 19.30 uur
Aanwezig:
Afwezig m.k.
Raadsleden De heren H.B. van den Berg (Borne-Nu), A. Donkers (PvdA), mevrouw A.M. van Duuren (SP), de heer E.W.J. Janssen (D66), mevrouw W. Kits (CDA), de heren J.G. Kroon (Borne-Nu), N.A.M. Lansink Rotgerink (VVD), S.J. van Leeuwen (VVD), G.W.J. Legdeur (Borne-Nu), H.H.M. Lucas (CDA), W.A.M. Roetgerink (GB’90), B.J.B. Oude Lansink (CDA), H.J.M. Schothuis (CDA), B.H. Slotman (CDA), T.H.G.M. Verreussel (SP), mevrouw N.E. Verschoor (GB’90), mevrouw M.W. Vingerling-Boersma (GB’90), de heer H.G. Vrielink (GB’90) en mevrouw E.H.W. Zomer-Scholten (D66). Wethouders: de heren H.W. Mulder en M.J. Velten. M.J.R. Kotteman
Voorzitter: Raadsgriffier:
De heer mr. drs. R.G. Welten Mevrouw S.F. Morsink
1.
AGENDA en BESLUITENLIJST, BENOEMINGEN
1.1
Opening De VOORZITTER leest bij opening van deze vergadering met een aantal citaten rond dit thema ‘onthaasting” (zie bijlage)
1.2
Vaststelling agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.
1.3
Vaststellen besluitenlijst van de raadsvergadering d.d. 27-02-2015 De besluitenlijst is ongewijzigd vastgesteld.
2.
BENOEMING, ONTSLAG --
3.
INFORMATIE, INGEKOMEN STUKKEN EN ACTIEPUNTENLIJST
3.1
Informatie vanuit het college van B en W Het college heeft geen mededelingen
3.2
Vragen vanuit de raad (zie bijlage 2 overzicht vooraf ingediende vragen) 1. Mevr. Zomer over achtergebleven dranghek Bartelinksweg Wethouder Mulder zal ernaar laten kijken. 2. Mevr. Kits en dhr. Janssen over bezuiniging brandweer Burgemeester Welten antwoordt dat het bestuur van de brandweer mogelijkheden ziet efficiency te verbeteren. De maatregelen zijn tot nu toe verantwoord binnen de wettelijke normen. 3 Dhr. Janssen over s.v.z. motie meststof en onderhoud Stroom Esch vijver Wethouder Mulder verwacht het antwoord m.b.t. motie meststof binnen een week en stuurt
4
5.
6
deze met een begeleidende notitie naar de raad. De werkzaamheden Stroom Esch vijver wordt één dezer dagen gestart. De bebording is aangebracht. Dhr. Slotman en mevr. Zomer over huishoudelijke hulp. Nadat een technische discussie ontstaat met wethouder Velten, stelt de voorzitter voor dit onderwerp in het Politiek Beraad aan de orde te stellen. Dhr. Roetgerink en dhr. Verreussel over crematorium Wethouder Mulder antwoordt dat het besluit aansluit bij de ontwikkelingen Twickel. De wethouder zal onder de aandacht brengen of er behoefte is aan een columbarium. Dhr. Verreussel over s.v.z. verbindingsweg en knip Wethouder Mulder antwoordt dat het project op schema ligt. De verwachting is op korte termijn helderheid te krijgen op de geldstromen. De raad wordt vervolgens z.s.m. geïnformeerd. Een statenbesluit is niet nodig.
3.3
Lijst van ingekomen stukken De lijst van ingekomen stukken wordt ongewijzigd vastgesteld.
3.4
Actiepuntenlijst Er zijn geen opmerkingen gemaakt over de actiepuntenlijst.
4.
OVERIGE PUNTEN
4.1
Kennisgeving inzake het besluit tot aanbeveling van de herbenoeming van de burgemeester De heer Roetgerink leest als voorzitter van de vertrouwenscommissie herbenoeming burgemeester, het raadsbesluit voor. De raad heeft in de besloten vergadering op 3 maart besloten burgemeester Welten voor te dragen voor herbenoeming. Burgemeester Welten is dankbaar voor het in hem gestelde vertrouwen.
4.2
Uiten van wensen en bedenkingen Heroriëntatie Twentse samenwerking Motie ingediend door de fracties GB’90, CDA, Borne-Nu, VVD en D66; Spreekt uit dat: • Er op dit moment geen reden is bij het einde van WGR+ de huidige besluitvormingsstructuur in de regio fundamenteel te veranderen anders dan de democratische legitimatie te versterken; • Het eindigen van de WGR+ tot gevolg heeft dat nadere keuzes gemaakt moeten worden over de gemeenschappelijke agenda van de regio Twente; • Voor de Regio Twente ook in de toekomst een krachtig en slagvaardig dagelijks bestuur, dat vergezeld wordt door de gemeenteraden in gezamenlijkheid, noodzakelijk is om regionale opgaven samen goed aan te pakken en op te lossen; • De mogelijkheid van een zogenaamd “sectoraal” Twente(be)raad (bijvoorbeeld per beleidsveld) mogelijk werkbaarder en slagvaardiger zal blijken te zin dan een integraal Twenteberaad. • In de komende periode met de 14 Twentse raden verkend moet worden op welke beleidsvelden Twentse samenwerking als meerwaarde wordt gezien. Oproep Roept het college en de regioraadvertegenwoordiger op: Dit standpunt van de raad van de gemeente Borne, inclusief het idee van een “sectoraal” ingericht Twenteberaad, te communiceren door het kenbaar te maken aan de raden, griffies en colleges van B&W van de andere Twentse gemeenten, aan de Regio Twente en aan de commissie Robben en aan het Algemeen Bestuur van de Regio Twente. Besluit motie: aangenomen met 16 stemmen voor (GB’90, CDA, Borne-Nu, VVD, D66) en 3 stemmen tegen (SP, PvdA). Stemverklaring mevr. Verschoor: Mevrouw Verschoor conformeert zich aan het standpunt van de fractie.
5.
DEBAT EN BESLUITVORMING
5.1
Vaststellen van het gecorrigeerd besluit Grondexploitatie Kernrand Borne West (RV 15int00422 en RB 15int00411) Voorstel: 1. De gezamenlijke boekwaarde van de complexen De Kluft en 't Oldhof per 31-12-2014 af te waarderen met € 4.134.642,-; 2. Ter dekking van deze afwaardering de bestaande voorzieningen De Kluft en 't Oldhof, respectievelijk € 1.787.127,- en € 634.784,- in te zetten en de resterende € 1.712.713,- te onttrekken aan de algemene reserve grondexploitaties; 3. Per 31-12-2014 de complexen De Kluft en 't Oldhof af te sluiten en de resterende boekwaarden van € 2.281.284,- per 31-12-2014 in te brengen in de vast te stellen grondexploitatie Kernrand Borne West haalbaarheidsonderzoek. 4. De grondexploitatie Haalbaarheid Kernrand Borne West vast te stellen met een startwaarde per 1-12015 van € 0 , - . 5. Voor het project Kernrand Borne West een krediet te verlenen van € 2.299.935,- zijnde de uitgaven tot en met 31-12-2016, inclusief de inbrengwaarde vanuit de complexen De Kluft en 't Oldhof en dit krediet te dekken uit de grondexploitatie Kernrand Borne West haalbaarheidsonderzoek en 6. Het resultaat van de grondexploitatie Kernrand Borne West haalbaarheidsonderzoek na afsluiting te verrekenen met de algemene reserve grondexploitaties. De raad besluit, zonder beraadslaging, overeenkomstig het voorstel van het college.
5.2
Vaststellen van het Controleprotocol 2015-2017 (RV 15int00417 en RB 15int00195) Voorstel: vaststellen van het Controleprotocol 2015-2017. De raad besluit, zonder beraadslaging, overeenkomstig het voorstel van de Auditcommissie.
5.3
Aanpassing van de tarievenverordening voor gebruik van gemeentelijke sportaccommodaties voor 2015 (14int04284 en RB 15int00206). Voorstel: De tarieven voor het gebruik van de gemeentelijke sportaccommodaties per 1-1-2015 te verhogen met e.19% voor de binnensport en 6,330Zo voor de buitensport. Het totaal aan bezuinigingen van structureel ê 15.500,- te verwerken in de begroting en de betreffende stelpost 'Takendiscussie programma Meedoen in Borne" te verlagen en de mutaties mee te nemen in het eerstvolgende verzamelbesluit. De tarieven verordening voor het gebruik van gemeentelijke sportaccommodaties 2015 vast te stellen en deze met terugwerkende kracht per 1 — 1 - 2015 inwerking te laten treden. Amendement ingediend door de fractie van SP, inhoudende: 1. De tarieven in de Tarievenverordening voor gebruik van gemeentelijke sportaccommodaties 2015 vast te stellen met dezelfde tarieven als gehanteerd in de vastgestelde Tarievenverordening voor gebruik van gemeentelijke sportaccommodaties 2014; 2. Voor het jaar 2015 eenmalig een krediet van € 15.500,- beschikbaar te stellen voor de dekking van het tekort op de taakstelling uit de reserve beleidsontwikkeling. 3. De structurele kosten ad. € 15.500,- vanaf 2016 toe te voegen aan de nog op te lossen taakstelling inzake de 3e tranche bezuinigingen en te betrekken bij de integrale afweging om deze nieuwe taakstelling (€ 935.500,--) op te lossen. Besluit amendement: Verworpen met 2 stemmen voor (SP) en 17 stemmen tegen (de rest). De raad besluit, na beraadslaging, overeenkomstig het voorstel van het college.
5.4
Instemmen met het initiatiefvoorstel Auditcommissie leesbaarheid P&C producten (RV15int00322 en RB 15int00332) Voorstel: Aan de raad wordt voorgesteld om in te stemmen met het voorstel van de Auditcommissie tot het verbeteren van de leesbaarheid van de begroting ten aanzien van de volgende aspecten: - Er zal meer worden gestuurd op de beleidsplannen en de begroting wordt een abstracter document met een samenvatting van het beleid voor het betreffende jaar. - De aanpassing van de programmabegroting naar een beleidsbegroting aan te laten sluiten bij de toekomstvisie mijn Borne 2030 en de onderwerpen van het raadsprogramma;
- De werkgroep bestuurlijke vernieuwing te betrekken bij het proces om te komen tot een leesbare begroting en heldere beleidsplannen; - De voorgenoemde veranderingen geleidelijk en natuurlijk in te voeren waardoor de beleidsplannen de basis gaan vormen voor de beleidsbegroting; - Het college de opdracht te geven om deze aanbevelingen in samenspraak met de werkgroep bestuurlijke vernieuwing II en de auditcommissie verder uit te werken in een plan van aanpak en mee te nemen bij de komende begrotingsbehandeling. Op voorstel van de voorzitter van de Auditcommissie wordt het voorstel aangehouden zodat eerst een Plan van Aanpak kan worden opgesteld.
5.5
Kredietvoorstel verlichtingsplan fietspad AZC (RV 15int00318 en RB 15int00306) Voorstel: In de bestuursovereenkomst tussen de gemeente Borne en het COA is een inspanningsverplichting voor de gemeente Borne opgenomen om de mogelijkheden te verkennen om het oude verlichtingsplan, ten tijde van de uitbreidingswensen van het COA ter plaatse van de Bornerbroeksestraat 103, alsnog te realiseren. In de raadsvergadering heeft de wethouder richting de raadsleden aangegeven om zo snel mogelijk met een voorstel te komen voor de financiering. Het politiek beraad van 17 februari heeft er toe geleid dat er een tweetal wijzigingen zijn doorgevoerd ten aanzien van het eerdere raadsvoorstel. Voorgesteld wordt om de raad te vragen om een krediet om tot een realisatie te komen. De raad besluit, na beraadslaging, overeenkomstig het voorstel van het college. De fracties van D66 en VVD willen geacht worden te hebben tegengestemd. Wethouder Kotteman zegt toe een gesprek in te plannen met de fracties om de financiële berekening toe te lichten.
5.6
Onderzoek aanvullende gevelmaatregelen langs het spoor (RV15int00221 en RB 15int00219) Voorstel: Voor de uitvoering van onderzoek naar aanvullende gevelmaatregelen € 25.000,- beschikbaar stellen ten laste van reserve beleidsontwikkeling Dit agendapunt wordt aangehouden, wegens het late tijdstip, tot de volgende vergadering.
6.
SLUITING VERGADERING De voorzitter sluit de vergadering om 23.20 uur.
Bijlage 1
Onthaasting Wie vandaag Radio Oost op had staan, heeft gehoord dat “onthaasting” het centrale thema van de dag was. Ik wil vandaag openen met een aantal citaten rond dit thema ‘onthaasting”. Onthaasting is een van de recentere woordscheppingen in het Nederlands; de term wordt toegeschreven aan minister Margreeth de Boer van VROM, die dit in 1997 introduceerde. Het pleidooi voor onthaasting is over het algemeen geen afwijking van snel en efficiënt functioneren; het wil veeleer waarschuwen tegen zinloze haast. Meer tijdsdruk leidt volgens de Boer tot meer consumptie — een tweede auto, verre vliegvakanties om in de zon te ontspannen — en meer consumptie leidt weer tot meer tijdsdruk. (Trouw, 13/02/98). Enkele citaten die het thema onthaasting raken: De enige ware rijkdom is je vrije tijd. Griekse wijsgeer Socrates. Hoe meer je je haast, des te langzamer ga je. Chinese wijsgeer Seng-Tsan. Er is meer in het leven dan alleen je snelheid verhogen. Indiase politicus Gandhi. En een prachtig bruggetje creëerden Koot en Bie. Zij huppelden vrolijk van ‘onthaasting’ naar ‘ontmoeting’, omdat het ook maar eens afgelopen moet zijn met het idee-fixe dat er van alles ‘moet’.
Bijlage 2 Vragen van de raad – 3 maart 2015 SP - Verreussel Verbindingsweg en knip N743 1. Wat zijn de ontwikkelingen in het overleg met de Provincie als het gaat om de verbindingsweg en de knip in de N743. 2. Wordt de deadline 31 maart gehaald.? Zo niet is een plan B in voorbereiding om de gelden voor de ondertunneling niet mis te lopen. SP - Verreussel Crematorium De vraag gaat over de gesprekken tussen de gemeente Borne en de Crematoria Twente. Bij een crematorium wordt altijd een columbarium aangelegd. Kan de gemeente Borne niet aankaarten om op de begraafplaats ook een columbarium aan te leggen en dit mee te nemen in het aanbod voor toekomstige 'klanten'. Zodat men kan kiezen te worden bijgezet in een columbarium bij het crematorium of op de begraafplaats. Voordelen voor de laatste optie: - mooie en goed bereikbare plek voor nabestaanden - er is ruimte genoeg op de begraafplaats - extra inkomsten om de kosten van de begraafplaats te drukken Verkoop grond Crematorium GB’90 Roetgerink N.a.v. het interview met wethouder Kotteman aangaande de vestiging van een crematorium hebben wij begrepen dat de gemeente niet afwijzend staat tegenover de verkoop van 5 ha grond in het betreffende gebied aan Twickel. Vragen: 1. om welke 5 ha gaat het? 2. Heeft die verkoop direct of indirect invloed op de mogelijkheid tot realisatie van de westelijke randweg zoals voorzien? Bezuiniging brandweer CDA - Kits In de media staan wederom berichtgevingen omtrent verdere bezuinigingen die doorgevoerd gaan worden bij de veiligheidsregio en de brandweer in het bijzonder. Dit nav bezuinigingsopdrachten waar ook wij als raad mee hebben ingestemd. Toch zouden wij graag van de portefeuillehouder willen horen, danwel bevestigd willen zien, dat de nog door te voeren bezuiniging nog wel kan worden doorgevoerd zonder dat de veiligheid van onze inwoners in Borne in het gedrang geraakt. Kortom zijn de bezuinigingsmaatregelen nog wel verantwoord uit te voeren of is het meer wijsheid om deze taakstelling serieus opnieuw onder de loep te nemen? Bezuiniging brandweer D66 - Janssen De brandweer wordt geconfronteerd met toenemende bezuinigingen. Wat zijn de consequenties voor onze regio brandweer en wat is de invloed daarvan voor de gemeente? CDA – Slotman Huishoudelijke ondersteuning (namens In de openbare besluitenlijst van 24 februari jl. staat, onder pt. 4.1 betreffende de werkgroep 3D) uitvoering van de Huishoudelijke Hulp Toeslag (HHT), dat hiervoor een subsidiebedrag beschikbaar wordt gesteld aan de aanbieders van huishoudelijke ondersteuning. Dit besluit riep binnen de WG 3-D’s een aantal vragen op die ik hierbij graag wil voorleggen aan de portefeuillehouder: 1) Worden de overige budgetten binnen de WMO ook volgens deze procedure beschikbaar gesteld aan de aanbieders ? 2) Waarom wordt op voorhand het uit te keren subsidiebedrag aan de gecontracteerde aanbieders beschikbaar gesteld ? 3) Voor 2015 en 2016 is het betreffende subsidiebedrag even groot en dat riep de volgende vragen op: a. Was er de eerste 2 maanden van dit jaar geen HHT beschikbaar ? b. Zijn in genoemde bedragen de door de rijksoverheid opgelegde bezuinigingen verdisconteerd ?
D66 - Janssen
c. Waarom nu ook al een bedrag voor 2016 beschikbaar te stellen terwijl de meeste keukentafelgesprekken nog gevoerd moeten worden ? Voortgang motie/rondvraag 1) Is er al uitsluitsel van het bevoegd gezag over de in december 2014 ingediende motie inzake dierlijke meststof? 2) Wanneer wordt er met de werkzaamheden rond de Stroom Esch vijver aangevangen?
