Tájékoztatás a készülő Nemzeti Közlekedési Stratégia (NKS) állásáról
„
www.hg.hu
Közlekedésfejlesztés Magyarországon, Aktualitások” c. konferencia
Balatonföldvár, 2012. május 15-17.
Berg Tamás osztályvezető
KKK Hálózatfejlesztési és Döntés-előkészítési 1 Osztály
Az előadásban érintett témák:
1.
Röviden a Nemzeti Közlekedési Stratégiáról (NKS) és előzményeiről
2.
A 2011 év legfontosabb eseményei az NKS készítésével kapcsolatban…
3.
A 2012 évi legújabb események… Az NKS munkáinak megkezdése (helyzetfeltárás, jövőkép, tézisek ) készítése szakmai társadalmi munkacsoportokban 2
A Nemzeti Közlekedési Stratégia kidolgozása
A Nemzeti Fejlesztési Minisztérium közlekedési helyettes államtitkára 2011 februárjában adott megbízást szervezetünknek a KKK- nak, hogy kezdjük meg egy Nemzeti Összközlekedési Stratégia kidolgozásával kapcsolatos előkészítő lépéseket… A munka címe időközben az eredeti címről egy jól rövidíthető Nemzeti Közlekedési Stratégia (NKS) címre változott… 3
A Nemzeti Közlekedési Stratégia kidolgozása
•A további kapcsolódó feladat: Konkrét feladatok kidolgozása az NKS számára: Országos Vasútfejlesztési Koncepció (OVK), ITS és a szomszédos országok közötti határátmenet sűrítésének bilaterális, egyenkénti vizsgálata… Ezeknek a feladatoknak az előkészítési munkái 2011-ben ugyancsak megkezdődtek…
4
Az Egységes Közlekedés Fejlesztési Stratégia (EKFS) Előzmények: •Az EU irányelvnek megfelelően, a hazai közlekedési ágak stratégiai igényének meghatározására készült el 2008-ra, 3 ütemű 2020-ig szóló közép távú tervezési munkaként az Egységes Közlekedésfejlesztési Stratégia (EKFS). Nagy és hosszú távú (2027) stratégia nem készült… •Az EKFS fajsúlyosan a közút és vasút, továbbá a városi-elővárosi közlekedés kérdéskörére koncentrált… •Az időközben bekövetkezett változások miatt ma már az EKFS nem reprezentálja kellőképpen a 2020-ig elérendő stratégiai célokat és beavatkozásokat ( bár egy rendkívül értékes munka) , igény jelentkezett továbbá egy nagy és hosszú távú összehangolt összközlekedési stratégia kidolgozására is … 5
A Nemzeti Közlekedési Stratégia készítésének szükségessége
•A közép távú (2020) EU stratégia tekintetében az Európai Unió a következő 7 éves költségvetési ciklusában várhatóan a vasúti fejlesztésekre kívánja a hangsúlyt helyezni és változás lesz az EU TEN-T hálózati politikájában... •többek között ezért is vált szükségessé egy új Nemzeti Közlekedési Stratégia (NKS) kidolgozása, amely már az egyes alágazatok aktualizált önálló stratégiáinak egymásra hatását is vizsgálja...
6
Az NKS munkák tervezett finanszírozási forrásai… • Az NKS-t és a további anyagok finanszírozása (ITS, határ sűrítések bilaterális vizsgálata) Európai Uniós forrásokból van tervezve… •Az NKS finanszírozása a KözOP 6. prioritás „Technikai Segítségnyújtás” keret terhére történne… Szükséges lépés: a KKK jogszabály kijelölése… A miniszteri rendelet tervezete elkészült, számos egyeztetésre került sor, de rendelet még nem jelent meg… 7
A Nemzeti Közlekedési Stratégia (NKS) javasolt időhorizontja…
Eredeti javaslat : 3 tervezési fázis… Nagytávra
2041 (jövőkép)
Hosszútávra 2027 (projektek) Középtávra 2020 (projektek)
8
A Nemzeti Közlekedési Stratégia (NKS) javasolt időhorizontja
A módosított javaslat: Nagytáv 2031-2050
(jövőkép)
Hosszútáv 2021-2030 (projektek) Középtáv 2014-2020 (projektek)
Illeszkedés az EU 2011-ben megjelent Fehér könyvéhez… 9
A Nemzeti Közlekedési Stratégia (NKS) előkészítése
2 előkészítési ütem… 1. Tematika, módszertan, tézisek utána… 2. Nemzeti Közlekedési Stratégia Tervezett határidő: 2013. október
10
Az előadásban érintett témák:
1.
Röviden a Nemzeti Közlekedési Stratégiáról (NKS) és előzményeiről
2.
A 2011 év legfontosabb eseményei az NKS készítésével kapcsolatban…
3.
A 2012 évi legújabb események… Az NKS munkáinak megkezdése (helyzetfeltárás, jövőkép, tézisek ) készítése szakmai társadalmi munkacsoportokban 11
Felhívás az NKS tematikájának és módszertanának elkészítésére A KKK saját intézményi kerete terhére 2011. június 1-én öt szervezetet kért fel ajánlattételre.
3 pályázat érkezett, amelyből a BMGE Közlekedésüzemi Tanszék legkedvezőbb ajánlatát választotta ki a zsűri.
A nyertes ajánlattevő további feladata lesz az NKS közbeszerzési eljárásában, illetve az ajánlattevők által beadott szakmai anyag értékelésében, való részvétel … 12
A tematika és módszertani feladat részletezése határidőkkel
A Nemzeti Közlekedési Stratégia téziseinek kidolgozása…
2011.08.15.
Tematika és értékelési szempontok elkészítése…
2011.10.15.
…a munkák elkészültek…
13
Egyeztetések, ismertetések a KKK részéről… 2011. február 22. 2011. március 08. 2011. április 13. 2011. május 17. 2011. május18. 2011. május 20. 2011. június 08.
2011. június 30. 2011. július 18. 2011. október 04. 2011. október 28. 2012. január 31. 2012. május 16. 2012. május 23.
Vezetői Fórum Makadám Klub NFÜ KözOP Workshop Vezetői Fórum
14 ismertetés… 17 előadás…
Bükfürdő MAÚT Közgyűlés MTA Közlekedéstudományi Bizottság ülése a KKK-ban Korreferátumok:
Völgyesi Zsolt Völgyesi Zsolt Berg Tamás Völgyesi Zsolt Berg Tamás Berg Tamás Völgyesi Zsolt Völgyesi Zsolt Berg Tamás Köller László Berg Tamás Berg Tamás Berg Tamás Berg Tamás Berg Tamás
MOL Nyrt. vevőtalálkozója Irányító Bizottság alakuló ülése Gödöllő KözOP ARM Nyíregyháza, CBC parlament Balatonföldvár, Hálózatfejlesztési Mesteriskola Balatonföldvár, Közlekedésfejlesztés Berg Tamás Magyarországon, Aktualitások Sopron, KKK üzemeltetési és fenntartási konferencia Berg Tamás
14
Egyeztetések, ismertetések… 2011. október 18. Fórum a KKK-ban dr. Tóth János 2011. október 25. Siófok Nemzeti Közlekedési Napok Önálló szekcióülés
3 előadás… 13 felkért hozzászóló… 15
Mealakult az Irányító Bizottság… 2011. július 18-án Schváb Zoltán helyettes államtitkár vezetésével megalakult az Irányító Bizottság… Tagjai:
Nemzeti Fejlesztési Minisztérium Nemzeti Fejlesztési Ügynökség Közlekedésfejlesztési Koordinációs Központ Nemzeti Közlekedési Hatóság Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt. MÁV Zrt. GYSEV Magyar Mérnöki Kamara Magyar Útügyi Társaság Közlekedéstudományi Egyesület
mintegy 20 fővel… 16
Irányító Bizottság ülései… Ülések: 2011. július 18. 2011. augusztus 02. 2011. augusztus 29. 2011. szeptember 12. 2011. szeptember 26. 2011. október 10. 2012. április 19. Az ülésekre a KKK-ban került sor, a titkári teendőket Berg Tamás látta és látja el jelenleg is. Az ülésekről hangfelvételek alapján részletes emlékeztetők készülnek. 2011 évben az Irányító Bizottság az NKS tematikáját és módszertanát vitatta meg. A tematika folyamatosan alakult az IB döntéseinek és a beérkezett véleményeknek megfelelően…
17
Konzultációs Testület… Schváb Zoltán közlekedési helyettes államtitkár a nagy szakmai érdeklődésre tekintettel létre hozott egy un. Konzultációs Testületet több fontos szervezet részvételével. Tagjai azok a szervezetek, amelyek a melyek nem szerepelnek az Irányító Bizottságban, de véleményüket az NKS-sel kapcsolatban el kívánják mondani, titkári teendőket a KKK fogja ellátni (Berg Tamás) •Magyar Logisztikai Egyeztető Fórum •Magyar Logisztikai Egyesület •Magyarországi Logisztikai Szolgáltató Központok Szövetsége •Közép-európai Logisztikai Klaszter •Hungrail Magyar Vasúti Egyesülés •MÁV Start Zrt. •Hungarocontrol •Volán Egyesülés, •Magyar Kerékpáros Klub •Magyar Hajózási Országos Szövetség •Magyar Önkormányzatok Szövetsége •Magyar Autóklub •Városi és Elővárosi Közlekedési Egyesület •Rádiós Segélyhívó és Infokommunikációs Országos Egyesület •Magyar Kereskedelmi és Iparkamara •Vidéki Repülőterek Szövetsége •Magyar Belvízi Fuvarozók Szövetsége •Levegő Munkacsoport •Reális Zöldek Klub •Bay Zoltán Alkalmazott Kutatási Alapítvány…
20 szervezet
18
Opponencia Bizottság… További szakmai, társadalmi kontrol… Völner Pál infrastruktúráért felelős államtitkár úr egy szűk körű, 6 tagból álló un. „Opponencia” Bizottságot hozott létre, amelynek tagjai nagy tapasztalattal rendelkező hazai szakemberek. Az elnöki teendőket az államtitkár úr látja el… Feladatuk a munka folyamatos figyelemmel kísérése , vélemény nyilvánítás és félévenként beszámoló készítése… A titkári teendőket a KKK látja el (Berencsi Miklós)… 19
Kapcsolódó munkák:
20
Jóváhagyta a Kormány határozatban a „Gyorsforgalmi és főúthálózat távlati tervét és hosszútávú programját… Elkészült a „Gyorsforgalmi és főúthálózat távlati terve és hosszú távú programja” c. terv, amelyet 2011 júniusában a Kormány jóváhagyott…
2040-ig
cca. 2500 km gyorsforgalmi út építése, bővítése cca.3100 km új főút fejlesztés, mellékutak főúttá fejlesztése, településelkerülő utak hossza 750 km KÖLTSÉG: 6813 Mrd Ft
Jóváhagyta a Kormány határozatban a „Gyorsforgalmi és főúthálózat távlati tervét és hosszútávú programját… A 7 sz. határozati pont…
A KKK ezt a feladatot az NFM irányításával több szervezet bevonásával készíti… 22
Kapcsolódó témák: Elkészült a Légügyi Stratégia… Völner Pál
12 szakmai munkacsoport készítette el társadalmi munkában a Légügyi Stratégiát.
2011. június 3
Márton Attila Gergely Máté
Szepessy Kornél 23
Elkészült 2011-ben a Légügyi Stratégia…
A kidolgozott Légügyi Stratégia időhorizontja 2020… Kiegészítésképpen szükséges lesz az NKS-ben egy nagytávú és hosszú távú (2050 és 2030) jövőkép megfogalmazására és az elkészült anyag aktualizálására is… 24
Az Országos Vasútfejlesztési Koncepció (OVK) célja, ütemezése Az OVK célja: •a magyar összközlekedési rendszerbe NKS-be integrálandó nagy távlatú vasúti koncepció kidolgozása, •a nagytávú koncepció megvalósítását szolgáló vasútfejlesztési projektek és prioritási sorrendjük meghatározása, •a 2014-2020 EU tervezési időszak vasúti projektjeinek stratégiai megalapozása, és elő-megvalósíthatósági tanulmány szintű előkészítése Ütemezése, időhorizontja: az NKS készítésével összhangban 4 EU tervezési időszakot foglal magába: Közép táv: 2014 – 2020 Hosszú táv: 2021 – 2030 Nagy táv: 2031 – 2050
Határon átnyúló kapcsolatok vizsgálata… A KKK 2011.-ben pályázatot nyújtott be a KÖZOP-3.5.0 prioritásba a magyar-román, a magyar-szlovák, majd később a magyar-horvát, magyarszerb, és magyar-szlovén közlekedési kapcsolatok javítására. A román és a szlovák határszakaszra vonatkozó pályázatok EU támogatást nyertek, a támogatási szerződések megkötésre kerültek, jelenleg a műszaki tartalomra vonatkozó közbeszerzési eljárás zajlik, a munkák várható befejezése 2013 nyara. A további három pályázat befogadásra került, elbírálásuk folyamatban van. A közeljövőben a hiányzó magyar-osztrák és a magyar-ukrán pályázat beadása is tervezett. Ennek keretében minden határszakaszra elkészül egy olyan, komplex közlekedési vizsgálatot magában foglaló tanulmány, melynek alapján az egyes lehetséges közúti kapcsolatkora is megszületik egy-egy megvalósíthatósági tanulmány. 26
Az előadásban érintett témák:
1.
Röviden a Nemzeti Közlekedési Stratégiáról (NKS) és előzményeiről
2.
A 2011 év legfontosabb eseményei az NKS készítésével kapcsolatban
3.
A 2012 évi legújabb események… Az NKS munkáinak megkezdése (helyzetfeltárás, jövőkép, tézisek ) készítése szakmai társadalmi munkacsoportokban… 27
Németh Lászlóné miniszter asszony NFM /2517/ 2/ 2012 számú elrendelő levele az NKS kezdeti feladatrészek térítésmentes előkészítésére…
28
A miniszteri elrendelő levél intézkedik az elkészült tematika jóváhagyásáról…
29
Az elkészült és jóváhagyott 34 oldalas tematika
30
Schváb Zoltán közlekedési helyettes államtitkár NFM /2517/ 3/ 2012 számú felkérő levele az NKS kezdeti feladatrészek térítésmentes előkészítésére
14 szervezet részére… 31
Ezt követte a KKK mindent részletező tájékoztató levele… Milyen szakterületre keressük a közreműködő munkatársakat, munkaindító megbeszélés időpontja,stb.… 32
További felkérések… A KKK az NFM megbízásából felkérte az előkészítő munkában való aktív közreműködésre a Konzultációs
Testületet:
A munkában visszajelzés után részt vesznek a következő szervezetek: Magyarországi Logisztikai Szolgáltató Központok Szövetsége, Magyar Hajózási Országos Szövetség Volán Egyesülés MÁV Start Zrt. Magyar Belvízi Fuvarozók Szövetsége Bay Zoltán Alkalmazott Kutatási Közalapítvány Rádiós Segélyhívó és Infokommunikációs Országos Egyesület
Javaslatot, véleményt adtak: Levegő Munkacsoport Magyar Autóklub Reális Zöldek Klub Közép-európai Logisztikai Klaszter 33
Megalakultak az NKS kezdeti munkák kidolgozását végző munkacsoportok és ki lettek választva a vezetőik…
34
További felkérések… Az egyes munkacsoportok vezetői további szervezeteket és személyeket kértek fel: A KKK részéről: KKK Hálózatfejlesztési és Döntés-előkészítési Osztály (határ, kerékpár, hálózati kérdések) KKK Tervezési-Monitoring Osztály (beruházás) KKK Híd Önálló Osztály (hidak) KKK Útfenntartási és Üzemeltetési Főosztály (üzemeltetés, fenntartás, környezetvédelem KKK Stratégiai és Díjszedési Osztály (díjstratégia) KKK Projekt Előkészítési Osztály (határ projektek, TEN-T hálózat) KKK Közlekedésbiztonsági és Forgalomtechnikai Önálló Osztály (közlekedésbiztonság)
7 KKK szervezeti egység 11 téma 35
További felkérések… További felkért és közreműködő külső szervezetek: Magánvállalkozók Nemzeti Fuvarozó Ipartestülete - NIT Hungary Nemzetgazdasági Minisztérium Vidékfejlesztési Minisztérium Iparfejlesztési Közalapítvány IFKA Hungarocombi 11 újabb Magyar Dunai Kikötők Szövetsége Széchenyi István Egyetem szervezet Európa Csoport BAHART Budapest Főváros Városépítési Tervező Kft. Tér-Team Kft.
7
magyarországi nagyváros (Győr, Miskolc, Debrecen, Pécs, Szeged-Hódmezővásárhely, Kecskemét polgármesterei: A városi elővárosi munkákban való közreműködésre eddig Hódmezővásárhely, Szeged, és Pécs nagyvárosok jelentkeztek… 36
A szakmai munkabizottságokban közreműködők száma…
Munkabizottság megnevezése Általános kérdések és a Kombinált közlekedés, logisztika Közlekedéspolitika, szabályozás Vasúti munkabizottság Közúti és kerékpáros munkabizottság Légügyi munkabizottság Vizi közlekedési munkabizottság Városi- elővárosi munkabizottság ITS, telematika
Összesen:
Létszám 19 7 54 29 4 15 13+5 4
150 fő 37
Az összeszerkesztő személyének a kiválasztása…
Közbeszerzési eljáráson ki lett választva az NKS kezdeti munkák részanyagainak összeszerkesztésére a vállalkozó:
A feladatot a BF-INFOCON Kkt. /ügyvezetője Dr. Mészáros Ferenc/ nyerte el… 38
Az elkészült anyagok gyűjtése FTP szerveren…
Az elkészült részanyagokat és a rendelkezésre álló megalapozó dokumentumokat a BMGE Közlekedésgazdasági Tanszék FTP szerverén gyűjtjük: Az eddig leadott helyzetfeltáró, SWOT analízis, jövőkép stb. anyagok mintegy…
300 oldalt
tesznek ki. 39
Decimális tartalomjegyzék…
A munkabizottságok részére kiadásra került egy -a jóváhagyott tematika alapján összeállítottdecimális tartalomjegyzék, amely alapján végezték és végzik jelenleg is a kollégák a munkát… Időközben a tartalomjegyzék a munkavégzés során újabb feladatcímekkel bővült…
40
Az ütemezésről…
A társadalmi szakmai munkákat 2012 novemberben be kell fejezni, ugyanilyen időpontban reméljük a kiírandó közbeszerzési eljárást követően a nyertes konzorciummal a szerződés létrejöttét és a munkák megkezdését… 41
Köszönöm megtisztelő figyelmüket! KKK Hálózatfejlesztési és Döntés-előkészítési Osztály Tel.: 3-368-240 Fax: 3-361-737 Email:
[email protected]
42
