Basisovereenkomst maatwerkvoorzieningen Wmo 2015 tussen De gemeenten Aalburg, Drimmelen, Geertruidenberg, Oosterhout, Werkendam en Woudrichem en
……………………………………………………………………………………
1
De Gemeenten Aalburg, Drimmelen, Geertruidenberg, Oosterhout, Werkendam en Woudrichem (de gemeenten / gemeente), gaan individueel deze basisovereenkomst aan, maar trekken wel in het gehele traject gezamenlijk op. Ondertekening van deze basisovereenkomst door gemeenten vindt gezamenlijk plaats in dit document, waarbij de strekking van de basisovereenkomst nog steeds per individuele gemeente van toepassing blijft. In bijlage 5 is een tekenlijst opgenomen met de rechtsgeldige vertegenwoordiging van de gemeenten die als ondertekening wordt gehanteerd voor deze overeenkomst. en
…………………………………………………………………………………………………………..
De basisovereenkomst noemt de gemeenten en dienstverleners gezamenlijk partijen en ook separaat van elkaar een partij. De basisovereenkomst noemt dienstverleners ook separaat van elkaar dienstverlener. Partijen overwegen bij het aangaan van de basisovereenkomst:
De gemeente stelde op 30 juni 2014 een procesovereenkomst ten behoeve van de overlegstructuur maatwerkvoorziening Wmo 2015 voor ondertekening open voor dienstverleners en de dienstverleners hebben deze ondertekend.
De basisovereenkomst is een vervolg op deze procesovereenkomst.
Deze basisovereenkomst ziet toe op een gedegen en verantwoorde transitie en transformatie van diensten Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten (AWBZ) die de Nederlandse overheid decentraliseert naar gemeenten.
Onderdeel van de basisovereenkomst is het in samenspraak met dienstverleners die AWBZ zorg (willen) leveren binnen de gemeente te komen tot een nieuwe invulling van deze diensten.
Een maatwerkvoorziening begeleiding bevordert dat inwoners zo zelfredzaam mogelijk blijven en zo goed mogelijk kunnen blijven meedoen in de samenleving in het geval dat voorliggende en algemene voorzieningen onvoldoende toereikend zijn.De gemeente heeft als doelstelling dat zoveel mogelijk dienstverleners in staat gesteld worden om maatwerkvoorzieningen aan te bieden. De overeenkomst is daarom een Raamovereenkomst en toegankelijk voor iedere aanbieder die voldoet aan de in deze overeenkomst gestelde voorwaarden.
De intentie van de gemeenten is om te komen tot een duurzame samenwerking met de gecontracteerde dienstverleners en meerjarige afspraken. Gelet op de grote onzekerheden die de transitie en transformatie (Wmo 2015) voor partijen oplevert, kiest de gemeente voor een korte looptijd van de Raamovereenkomst, maar met de mogelijkheid om deze meerdere malen te verlengen. Tenzij bijstelling noodzakelijk wordt door veranderende wetgeving of overgangsregelgeving, of door sterk wijzigende inzichten en beleid, is de gemeente voornemens de mogelijkheden van verlenging ook daadwerkelijk te gebruiken.
2
Partijen verklaren als volgt overeen te zijn gekomen:
Artikel 1 Definities In de onderhavige basisovereenkomst wordt verstaan onder:
Algemene inkoopvoorwaarden: de ‘Algemene inkoopvoorwaarden voor leveringen en diensten gemeente Oosterhout’.
Basisovereenkomst: deze overeenkomst.
Calamiteit: een niet-beoogde of onverwachte gebeurtenis, die betrekking heeft op de kwaliteit van zorg en die tot de dood van of een ernstig schadelijk gevolg voor de cliënt van de instelling heeft geleid.
Cliënt: de inwoner met een begeleidingsvraag die door de gemeente is verwezen naar een dienstverlener.
Dienstverlener: de entiteit die op grond van de basisovereenkomst maatschappelijke ondersteuning aanbiedt en kan aanbieden aan inwoners van de gemeente.
Gemeente: één van de samenwerkende gemeenten Aalburg, Drimmelen, Geertruidenberg, Oosterhout, Werkendam en Woudrichem.
Generalist: competente professional die namens de gemeente in overleg met de inwoner zelf het overgrote deel van de benodigde (generalistische) ondersteuning en hulp levert en daar waar nodig een maatwerkvoorziening of maatwerkvoorzieningen organiseert.
Inwoner: een inwoner van de gemeente.
Maatwerkvoorziening begeleiding: een maatwerkvoorziening zoals omschreven in de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) gericht op het bevorderen, het behoud of het compenseren van zelfredzaamheid van een inwoner die zonder inzet van deze maatwerkvoorziening zou moeten verblijven in een instelling of niet zelfredzaam genoeg zou zijn.
Opdracht: de specifieke opdracht om in een individueel geval voor een inwoner een maatwerkvoorziening te leveren.
Artikel 2 Voorwerp en inhoud van de basisovereenkomst 1. Onder de voorwaarden van de basisovereenkomst draagt dienstverlener zorg voor de uitvoering van (een) maatwerkvoorziening(en) begeleiding. 2. De dienstverlener voert (een) maatwerkvoorziening(en) begeleiding zoveel mogelijk uit in overeenstemming met de in de overwegingen van de procesovereenkomst onder B. genoemde uitgangspunten. 3. De voorwaarden van de basisovereenkomst zijn van toepassing op alle tijdens de looptijd van de basisovereenkomst door de gemeente verstrekte opdrachten. 4. De bepalingen van de basisovereenkomst hebben gelding behoudens indien en voor zover in een opdracht uitdrukkelijk schriftelijk van de basisovereenkomst wordt afgeweken. 5. De gemeente is gerechtigd (een) opdracht(en) aan te gaan. De gemeente is daartoe niet verplicht. 6. De in dit lid genoemde documenten maken deel uit van de basisovereenkomst, waarbij geldt dat voor zover de basisovereenkomst, de algemene inkoopvoorwaarden en/of de overige documenten met elkaar in tegenspraak zijn, bij de interpretatie van de basisovereenkomst de navolgende rangorde van toepassing is, waarbij een eerder genoemd document prevaleert boven het later genoemde: 3
a. de basisovereenkomst inclusief bijlagen, en b. de algemene inkoopvoorwaarden, behoudens en voor zover toepassing daarvan ten aanzien van het onderwerp van de basisovereenkomst niet mogelijk is. 7. Algemene voorwaarden die dienstverlener hanteert, worden uitdrukkelijk van de hand gewezen. 8. Voorwaarden van de dienstverlener, die gericht zijn op de relatie tussen dienstverlener en cliënt, worden niet van de hand gewezen voor zover deze voorwaarden niet strijdig zijn met de bepalingen uit deze basisovereenkomst.
Artikel 3 Aanvang en duur 1. De basisovereenkomst wordt aangegaan voor de duur van 1 jaar, ingaande op 1 januari 2015 en eindigend op 31 december 2015. Na het verstrijken van voornoemde periode, bestaat de mogelijkheid om de basisovereenkomst voort te zetten met 3 aansluitende perioden van 1 jaar, tenzij één der partijen de basisovereenkomst schriftelijk en met inachtneming van een opzegtermijn van ten minste 3 maanden opzegt tegen het einde van een termijn. 2. Iedere opdracht die gedurende de looptijd van de basisovereenkomst is verstrekt, zal, ook indien de basisovereenkomst tussentijds eindigt, in zijn geheel dienen te worden uitgevoerd tenzij (ook) de opdracht rechtsgeldig tussentijds eindigt. De voor de opdracht relevante bepalingen uit de basisovereenkomst zullen voor de resterende duur van de opdracht onverkort van toepassing blijven. 3. Indien ongewijzigde verlenging van de basisovereenkomst wordt toegepast wordt 4 maal per jaar gelegenheid geboden aan nieuwe dienstverleners om, mits wordt voldaan aan alle gestelde eisen die op de basisovereenkomst van toepassing zijn, alsnog toe te treden tot de basisovereenkomst. Toetreding kan per 1 januari, 1 april, 1 juli en 1 oktober plaatsvinden, voor de eerste maal per 1 april 2015. De overeenkomst kan alleen per die data ingaan indien aantoonbaar aan alle voorwaarden tot toetreding is voldaan en zowel de procesovereenkomst als de basisovereenkomst door partijen zijn ondertekend.
Artikel 4 Totstandkoming van opdrachten 1. De gemeente raadpleegt in geval van een concrete opdracht voor uitvoering van een maatwerkvoorziening begeleiding dienstverlener en eventueel andere dienstverleners die in staat zijn de specifieke opdracht uit te voeren. De gemeente bepaalt, via de generalist en in overleg met de inwoner, op basis van de individuele situatie van de inwoner de meest geschikte dienstverlener en voor welke periode de maatwerkvoorziening wordt toegekend. 2. Dienstverlener en gemeente overleggen over een efficiënte en effectieve manier van verwijzing indien een inwoner voor inzet van een maatwerkvoorziening in aanmerking komt en op welke wijze rechtmatige verwijzing naar de dienstverlener tot stand komt. 3. De opdracht eindigt als de voor de individuele cliënt vastgelegde resultaten zijn behaald of als de maximale duur, die in de beschikking aan de cliënt is vastgelegd, wordt bereikt.
Artikel 5 Tarieven 1. Bij uitvoering van opdrachten zijn de tarieven (met bijbehorende bepalingen) als genoemd in bijlage 3 van toepassing.
4
Artikel 6 Garanties 1.
dienstverlener garandeert dat: a. de door of namens hem op grond van de basisovereenkomst c.q. opdracht te verlenen diensten op vakbekwame wijze zullen worden uitgevoerd; b. gedurende de looptijd van de basisovereenkomst en eventueel daarna doorlopende opdrachten door of namens hem te verrichten diensten en de resultaten daarvan zullen voldoen aan de overeengekomen kwalificaties als vastgelegd in het programma van eisen dat is opgenomen in bijlage 2; c.
gedurende de looptijd van de basisovereenkomst en eventueel daarna doorlopende opdrachten de in bijlage 1 genoemde uitsluitingsgronden niet op hem van toepassing zijn;
d. gedurende de looptijd van de basisovereenkomst en eventueel daarna doorlopende opdrachten door hem wordt voldaan aan de in bijlage 2 genoemde eisen aan de dienstverlener; e. in alle gevallen dat de dienstverlener in omstandigheden geraakt dat de bovenstaande garanties onder druk komen te staan, dit terstond aan gemeenten wordt gemeld.
Artikel 7 Onderaannemers 1.
Het is dienstverlener toegestaan delen van de aan hem verstrekte opdracht op te dragen en te laten uitvoeren door onderaannemers, zijnde een andere onderneming dan wel Zelfstandigen Zonder Personeel (ZZP’ers). Dienstverlener blijft volledig verantwoordelijk en aansprakelijk voor het nakomen van alle verplichtingen ingevolge deze basisovereenkomst, ongeacht of die door hem zelf of door genoemde derden worden verricht.
2.
Het bepaalde in het vorige lid behelst onder meer dat dienstverlener dient te bewerkstelligen dat de door hem gebruikte onderaannemers dezelfde kwaliteit leveren als waartoe dienstverlener zich met deze basisovereenkomst heeft verplicht. Aldus is elke eis aan kwaliteit zoals opgenomen en behorende bij deze basisovereenkomst mede op onderaannemers van toepassing.
3.
De dienstverlener heeft de verantwoordelijkheid om voldoende zicht te houden op de kwaliteit van (de) onderaannemer(s). Er dient sprake te zijn van aantoonbaar toezicht door dienstverlener op de betreffende onderaannemer(s).
4.
Dienstverlener dient alle verplichtingen uit deze basisovereenkomst door te leggen aan de betreffende onderaannemer(s), door middel van het doen ondertekenen door de betreffende onderaannemer(s) van een geschrift daartoe.
Artikel 8 - Combinaties 1. 2.
Het is toegestaan om deze basisovereenkomst aan te gaan in een samenwerkingsverband, anders dan – en onverminderd - in artikel 7 bedoeld. Bij een samenwerkingsverband als bedoeld in het eerste lid (ook te noemen: een combinatie) gaat het om meerdere ondernemingen die gezamenlijk of in onderlinge afstemming uitvoering geven aan de opdrachten.
5
3.
4.
5.
6.
In geval van een samenwerkingsverband als bedoeld in het eerste lid informeert de dienstverlener de gemeente (onder 1.5 op de ‘Uniforme Eigen Verklaring’) over de ondernemingen die onderdeel uitmaken van het samenwerkingsverband. Dienstverlener geeft tevens aan wie de leiding van het samenwerkingsverband heeft en als verantwoordelijke gemachtigde jegens de gemeente zal optreden. Artikel 7 lid 2 is van overeenkomstige toepassing. De deelnemers uit het samenwerkingsverband dienen ieder afzonderlijk de ‘Uniforme Eigen Verklaring’ in te dienen. Bij een samenwerkingsverband (combinatie) geldt dat alle tot dat samenwerkingsverband behorende ondernemingen gezamenlijke en hoofdelijke aansprakelijkheid aanvaarden voor de gestanddoening van de verplichtingen voortvloeiende uit de uitvoering van deze basisovereenkomst en bij de uitvoering van opdrachten. De combinatie dient een rechtspersoon naar Nederlands recht op te richten. In geval van combinatievorming geeft dienstverlener aan in welke verhoudingen de activiteiten uitgevoerd worden door elk van de combinanten.
Artikel 9 Wijzigingen en aanvullingen 1.
In afwijking van het bepaalde in de toepasselijke inkoopvoorwaarden wordt het volgende van toepassing: a. de maximale aansprakelijkheid van de dienstverlener blijft beperkt tot maximaal 3 maal de waarde van de opdracht; b. de vereiste verzekerde som voor een aansprakelijkheidsdekking wordt gesteld op € 2,5 miljoen; c.
2.
Artikel 23.3 inzake vervanging van personeel van dienstverlener is niet van toepassing.
Overige wijzigingen van de basisovereenkomst of aanvullingen daarop worden eerst rechtsgeldig en bindend voor partijen, nadat zij in de vorm van een aan de basisovereenkomst te hechten bijlage schriftelijk tussen dienstverleners en gemeente zijn overeengekomen.
Aldus overeengekomen en in tweevoud ondertekend te ……………………. op …./…../ 2014: Namens dienstverlener
Namens gemeenten: Aalburg, Drimmelen, Geertruidenberg, Oosterhout, Werkendam en Woudrichem
naam dienstverlener
De namen van de ondertekenaars zijn opgenomen in bijlage 5 “tekenlijst” naam bevoegd ondertekenaar
De handtekeningen van de ondertekenaars zijn opgenomen in bijlage 5 “tekenlijst” handtekening dienstverlener
6
BIJLAGEN: 1. 2. 3. 4. 5. 6.
Uitsluitingsgronden Programma van Eisen Tarieven en bijbehorende bepalingen Algemene inkoopvoorwaarden Tekenlijst gemeenten Uniforme eigen verklaring
7
BIJLAGE 1
Uitsluitingsgronden
Onderstaande uitsluitingsgronden zijn van toepassing tijdens de (bestuurlijke) aanbesteding van Maatwerkvoorzieningen Wmo 2015 en tijdens de looptijd van de Basisovereenkomst maatwerkvoorzieningen Wmo 2015. Daar waar sprake is van uitvoering van de overeenkomst moet in plaats van ‘gegadigde of inschrijver’ ‘dienstverlener’ worden gelezen. Dienstverlener verklaart expliciet aan deze uitsluitingsgronden te voldoen door ondertekening en inzending van de Uniforme Eigen verklaring welke is toegevoegd als bijlage 6 bij de basisovereenkomst.
Verplichte uitsluitingsgronden (als hier niet aan voldaan wordt, leidt dit direct tot uitsluiting dan wel beëindiging van de overeenkomst) Artikel 2.86 Aanbestedingswet 2012 1. Een aanbestedende dienst sluit een gegadigde of inschrijver jegens wie bij een onherroepelijk geworden rechterlijke uitspraak een veroordeling als bedoeld in het tweede lid is uitgesproken waarvan de aanbestedende dienst kennis heeft, uit van deelneming aan een overheidsopdracht of een aanbestedingsprocedure. 2. Voor de toepassing van het eerste lid worden aangewezen veroordelingen ter zake van: a)
deelneming aan een criminele organisatie in de zin van artikel 2, eerste lid, van Gemeenschappelijk Optreden 98/733/JBZ van de Raad, (PbEG 1998, L 351);
b)
omkoping in de zin van artikel 3 van het besluit van de Raad van 26 mei 1997 (PbEG 1997, L 195) respectievelijk artikel 3, eerste lid, van Gemeenschappelijk Optreden 98/742/JBZ van de Raad (PbEG 1998, L 358);
c)
fraude in de zin van artikel 1 van de overeenkomst aangaande de bescherming van de financiële belangen van de Gemeenschap (PbEG 1995, C 316);
d)
witwassen van geld in de zin van artikel 1 van richtlijn nr. 91/308/EEG van de Raad van 10 juni 1991 tot voorkoming van het gebruik van het financiële stelsel voor het witwassen van geld (PbEG L 1991,L 166) zoals gewijzigd bij richtlijn nr. 2001/97/EG van het Europees Parlement en de Raad (PbEG L 2001, 344).
3. Als veroordelingen als bedoeld in het tweede lid worden in ieder geval aangemerkt veroordelingen op grond van artikel 140, 177, 177a, 178, 225, 226, 227, 227a, 227b of 323a, 328ter, tweede lid, 420bis, 420ter of 420quater van het Wetboek van Strafrecht. 4. De aanbestedende dienst betrekt bij de toepassing van het eerste lid uitsluitend rechterlijke uitspraken die in de vier jaar voorafgaand aan het tijdstip van het indienen van het verzoek tot deelneming of de inschrijving onherroepelijk zijn geworden.
Facultatieve uitsluitingsgronden (in deze situatie is uitsluiting dan wel beëindiging ter beoordeling aan de gemeente/gemeenten) Artikel 2.87 Aanbestedingswet 2012 1. De aanbestedende dienst kan een inschrijver of gegadigde uitsluiten van deelneming aan een overheidsopdracht of een aanbestedingsprocedure op de volgende gronden: a)
de inschrijver of gegadigde verkeert in staat van faillissement of liquidatie, diens werkzaamheden zijn gestaakt, jegens hem geldt een surseance van betaling of een (faillissements-) akkoord, of de gegadigde of inschrijver verkeert in een 8
andere vergelijkbare toestand ingevolge een soortgelijke procedure die voorkomt in de op hem van toepassing zijnde wet- of regelgeving; b)
jegens de gegadigde of inschrijver is een onherroepelijk geworden rechterlijke uitspraak gedaan op grond van de op hem van toepassing zijnde wet- en regelgeving wegens overtreding van een voor hem relevante beroepsgedragsregel;
c)
de inschrijver of gegadigde heeft in de uitoefening van zijn beroep een ernstige fout begaan die door de aanbestedende dienst aannemelijk kan worden gemaakt;
d)
de inschrijver of gegadigde heeft niet voldaan aan verplichtingen op grond van op hem van toepassing zijnde wettelijke bepalingen met betrekking tot betaling van sociale zekerheidspremies of belastingen;
e)
de gegadigde of inschrijver heeft zich in ernstige mate schuldig gemaakt aan valse verklaringen bij het verstrekken van inlichtingen die door een aanbestedende dienst van hem waren verlangd of hij heeft die inlichtingen niet verstrekt.
2. De aanbestedende dienst betrekt bij de toepassing van het eerste lid, onderdeel b, uitsluitend onherroepelijke uitspraken die in de vier jaar voorafgaand aan het tijdstip van het indienen van het verzoek tot deelneming of de inschrijving onherroepelijk zijn geworden en bij de toepassing van het eerste lid, onderdeel c, uitsluitend ernstige fouten die zich in de vier jaar voorafgaand aan het genoemde tijdstip hebben voorgedaan.
9
BIJLAGE 2
Programma van Eisen
Eerst volgt een beschrijving van de opdracht en de gewenste dienstverlening. Vervolgens wordt weergegeven waaraan dienstverleners, hun medewerkers en de door hen geleverde diensten aan moeten voldoen. Daar waar in de omschrijvingen de termen inwoner en cliënt worden gebruikt wordt steeds bedoeld de inwoner met een vraag naar een maatwerkvoorziening die als (potentieel) cliënt van de dienstverlener kan worden beschouwd.
Opdrachtomschrijving: De opdracht betreft de uitvoering van (een) maatwerkvoorziening(en) begeleiding voor inwoners uit de Dongemond gemeenten. Uitgaande van de relevante domeinen van de Zelfredzaamheidsmatrix worden de volgende resultaten (niet uitputtend) als hoofddoelen voor uitvoering van de opdracht/de dienstverlening gedefinieerd: 1. 2. 3. 4. 5. 6.
Het huishoudboekje op orde De structuur van het dagelijks leven binnen het huishouden op orde Sociaal maatschappelijk toegerust Een zinvolle invulling van de dag Mantelzorg mogelijk maken / steun aan sociaal netwerk Aanbieden van opvang/respijtzorg
De beoogde resultaten worden per inwoner vastgesteld vanuit de indeling licht-midden-zwaar (gebaseerd op intensiteit) in een door de gemeente op te stellen beschikking voor een maatwerkvoorziening. Deze beschikking wordt door de generalist van de gemeente in overleg met inwoner vastgesteld. De gemeente bepaalt, via de generalist en in overleg met de inwoner, op basis van de individuele situatie van de inwoner de meest geschikte dienstverlener. Ook wordt bepaald voor welke periode de maatwerkvoorziening wordt toegekend. De methode van toewijzen kan per gemeente verschillen.
Eisen aan de Dienstverlening: A. Algemeen 1.
Dienstverlener garandeert dat continuïteit van inzet van de diensten op 1-1-2015 is gewaarborgd. c.q. invulling gegeven wordt aan het AWBZ-overgangsrecht van betreffende cliënten.
2.
Dienstverleners die vanaf 1 januari 2015 gecontracteerd worden moeten in overleg treden over de mogelijke overname van personeel met dienstverleners die vanaf 1 januari 2015 niet gecontracteerd zijn, maar in de huidige situatie wel een overeenkomst hebben. Deze verplichting tot overleg geldt ook voor situaties waarbij een tussentijdse ontbinding dan wel beëindiging van de basisovereenkomst van een dienstverlener plaatsvindt.
3.
Dienstverlener heeft acceptatieplicht voor alle betreffende inwoners die naar hem worden verwezen door de gemeente en draagt er zorg voor dat de betreffende inwoner geleverd krijgt wat is toegekend binnen de gestelde termijnen. Bij de verwijzing zal de gemeente rekening houden met aansluiting bij de specifieke deskundigheden van de dienstverlener. 10
4.
Dienstverlener kan de begeleiding weigeren of beëindigen indien er redenen bestaan op grond waarvan de begeleiding in redelijkheid niet van de dienstverlener kan worden verlangd. Van de voorgenomen weigering of beëindiging, doet de dienstverlener tijdig, schriftelijk en met redenen omkleed, mededeling aan de inwoner en de gemeente (via de generalist). De gemeente beslist zo spoedig mogelijk over het verzoek. Als zorg reeds is aangevangen (bij een verzoek tot beëindiging), zorgt de dienstverlener ervoor dat deze wordt gecontinueerd totdat de gemeente een beslissing heeft genomen.
5.
Dienstverlener draagt er zorg voor dat zijn medewerkers voldoende kennis hebben van de lokale sociale kaart in de gemeente (en aangrenzende gemeenten) waar de opdracht wordt uitgevoerd.
6.
Dienstverlener draagt er zorg voor dat medewerkers die bij de uitvoering van de opdracht direct contact hebben met betreffende inwoners zich inzetten voor vroeg signalering van problematiek of te verwachten problematiek.
7.
Dienstverlener en haar medewerkers handelen vanuit de visie van de gemeente op maatschappelijke ondersteuning (zie uitgangspunten procesovereenkomst).
8.
Medewerkers van dienstverlener communiceren met betreffende inwoners en hun mantelzorger(s) zowel mondeling als schriftelijk in ieder geval in de Nederlandse taal.
9.
Medewerkers van dienstverlener zijn voldoende opgeleid en bekend met de professionele standaard passend bij de dienstverlening en bezitten de daarbij passende competenties.
B. Ondersteuning algemeen 1.
Dienstverlener zorgt voor een goede kwaliteit van voorzieningen en adequate deskundigheid van beroepskrachten en andere medewerkers.
2.
Dienstverlener draagt zorg voor het afstemmen van voorzieningen op de persoonlijke situatie van de betreffende inwoner en zijn mantelzorger(s).
3.
Dienstverlener draagt zorg voor het afstemmen van voorzieningen op andere vormen van ondersteuning en op andere vormen van zorg.
4.
Dienstverlener dient erop toe te zien dat medewerkers tijdens hun werkzaamheden in het kader van het leveren van voorzieningen handelen in overeenstemming met de professionele standaard.
C. Product specifieke eisen De hier genoemde eisen zijn van toepassing op alle cliënten, uitgezonderd in die situaties waar sprake is van overgangsrecht aan de zijde van de cliënt en de eisen in strijd zijn met dit overgangsrecht. 1.
Het integraal opgestelde activiteiten-/ondersteuningsplan voor de maatwerkvoorziening beschrijft resultaten/doelen en de daarbij behorende activiteiten, frequentie, evaluatiemomenten. Daarbij wordt rekening gehouden met en afstemming gezocht met het uitgangspunt “1 gezin-1 plan”.
2.
De activiteiten en de frequentie daarvan zijn zoveel mogelijk afgestemd op de wensen/mogelijkheden van de cliënt.
3.
Ondersteuning kan in groepsverband en buitenshuis worden aangeboden.
4.
Ondersteuning kan op afstand (telefonisch en digitaal) worden aangeboden.
11
5.
De maximale groepsomvang van groepsgewijze begeleiding is passend bij de professionele standaard en passend bij de mogelijkheden van de individuele cliënten die daaraan deelnemen, waarbij steeds minimaal 1 professioneel medewerker aanwezig is.
6.
De ondersteuning wordt aangeboden in de gemeente waarin de woonplaats van de cliënt valt of in een aangrenzende gemeente. In overleg met de inwoner en de generalist kan hiervan worden afgeweken.
7.
Indien de maatwerkvoorziening niet bij de cliënt thuis wordt geboden, en de zelfredzaamheid van de cliënt niet toelaat dat deze op eigen gelegenheid de maatwerkvoorziening kan bereiken, verzorgt de dienstverlener het vervoer vanaf het huisadres van de cliënt naar de locatie en terug naar huis. Cliënt heeft alleen recht op vervoer indien deze niet zelfstandig kan/mag reizen en een mantelzorger in redelijkheid niet in staat is dit voor de cliënt uit te voeren of te organiseren. Dienstverlener spant zich daarbij in om het vervoer zo veel mogelijk direct aan te laten sluiten op de aanvang en het einde van de activiteiten/de opvang.
8.
De locatie waar de ondersteuning wordt aangeboden is goed toegankelijk en geschikt voor inwoners die in het kader van de maatwerkvoorziening hiervan gebruik willen maken.
9.
Niet-professionele inzet (bijvoorbeeld vrijwilliger, stagiair) vindt plaats onder verantwoordelijkheid van een professionele medewerker. De niet-professionele medewerker dient deskundig en competent te zijn voor de toegewezen taak. De professionele inzet dient altijd in redelijke verhouding te zijn met de niet-professionele inzet.
D. Randvoorwaardelijke eisen:
Kwaliteit 1.
Dienstverlener voldoet aan de in en op grond van hoofdstuk 3 van de Wet maatschappelijke ondersteuning gestelde bepalingen omtrent kwaliteit.
2.
Dienstverlener voldoet aan de in de gemeentelijke verordeningen gestelde kwaliteitseisen.
3.
Dienstverlener is van alle (betaalde en onbetaalde) medewerkers met cliëntcontacten in bezit van een verklaring omtrent gedrag (VOG) gericht op de uit te voeren werkzaamheden, als bedoeld in artikel 28 van de Wet justitiële en strafvorderlijke gegevens. Deze verklaring is voor nieuwe medewerkers niet ouder dan 3 maanden. Voor dienstverleners die werken als zelfstandige zonder personeel (ook in geval van onderaanneming) is deze verklaring niet ouder dan drie jaar. Uiterlijk 1 april 2015 dient aan deze voorwaarde te zijn voldaan.
4.
In aanvulling op het gestelde onder punt 1 en 2 garandeert Dienstverlener dat de kwaliteit (inclusief veiligheid, doeltreffendheid en cliëntgerichtheid) systematisch wordt geborgd in de organisatie. In alle gevallen wordt verlangd dat minimaal aan de onderstaande eisen 5. tot en met 14 aantoonbaar is voldaan. Dit wordt aantoonbaar gemaakt door een adequaat intern kwaliteitsplan of kan aantoonbaar worden gemaakt door een geldig branche specifiek kwaliteitscertificaat zoals: a. HKZ certificaat; b. ISO voor de zorg; c.
Kwaliteitswaarborg Zorgboerderijen Federatie Landbouw en Zorg;
12
d. KIWA certificaat voor ZZP; e. of een vergelijkbaar branche specifiek certificaat (nader ter beoordeling van de gemeenten; f.
Indien dienstverlener geen certificaat kan overleggen dient dienstverlener zelf door het overleggen van een schriftelijk kwaliteitsplan aan de gemeente aantoonbaar te maken hoe de kwaliteit in de organisatie duurzaam is geborgd.
5.
Dienstverlener legt schriftelijk vast hoe de ondersteuning is georganiseerd en welke bevoegdheden de verschillende onderdelen of medewerkers hebben.
6.
Dienstverlener stelt periodiek een kwaliteitsplan vast en maakt dit openbaar.
7.
Dienstverlener maakt eventuele relaties met andere organisatorische eenheden en de aard van deze relaties openbaar.
8.
Dienstverlener evalueert zijn beleid periodiek en stelt dit zo nodig bij.
9.
Dienstverlener voert een deugdelijke administratie waarbij in het algemeen in ieder geval inkomsten, uitgaven en verplichtingen te herleiden zijn naar bron en bestemming (e.e.a. is in overeenstemming met de kwaliteitsborging en certificering van de organisatie);
10. Dienstverlener meldt iedere calamiteit en ieder geweldsincident dat zich heeft voorgedaan bij de verstrekking van een voorziening onverwijld aan de toezichthoudend ambtenaar van de gemeente en stelt ter uitvoering hiervan een interne regeling op. 11. Dienstverlener stelt een effectieve en laagdrempelige regeling vast voor de afhandeling van klachten van cliënten ten aanzien van gedragingen van de dienstverlener jegens een cliënt. 12. Dienstverlener stelt een effectieve en laagdrempelige regeling vast voor de medezeggenschap van cliënten over voorgenomen besluiten van de dienstverlener welke voor de gebruikers van belang zijn en voor zover het diensten in het kader van voorzieningen betreft. 13. Het is de gemeente (of daartoe aangewezen derden) toegestaan verwachte en onverwachte controles uit te voeren op de inhoudelijke kwaliteit en op presentie- en financiële administraties op basis van een nog op te stellen protocol. Daarnaast is het toegestaan om de dienstverlening te (laten) evalueren onder de cliënten die vallen onder de maatwerkvoorziening Wmo. 14. Dienstverlener dient kosteloos medewerking te verlenen aan te houden cliëntervaringsonderzoeken, waarbij wordt gestreefd naar aansluiting bij de landelijk vast te stellen formats en frequenties voor deze onderzoeken.
2. Samenwerking rondom cliënt Generalisten van de gemeente en dienstverlener werken samen rondom de cliënt. Waar nodig wordt daarin proactief gehandeld. De volgende specifieke eisen zijn van toepassing: 1.
Dienstverlener informeert de generalist/verwijzer gevraagd en ongevraagd over de voortgang van de geleverde maatwerkvoorziening.
2.
Dienstverlener draagt zorg voor een goede samenwerking met de professionals in de lokale teams en andere actoren.
3.
Onder goede samenwerking wordt in ieder geval verstaan onderlinge afstemming tussen het eigen personeel van dienstverlener, de generalisten van de gemeente, andere betrokken professionals én met de huisarts of jeugdarts.
13
3. Termijnen en doorlooptijden Doelstelling is een snelle plaatsing van verwezen inwoners in een concrete ondersteuningsaanpak. Concreet betekent dit: 1.
De levering van de maatwerkvoorziening dient binnen 20 werkdagen na ontvangen van opdracht/beschikking te starten.
2.
Indien de levering plaatsvindt ter ontlasting van de mantelzorg dient de levering te starten binnen 10 dagen na ontvangst van de opdracht/beschikking.
3.
Uitgangspunt is dat er geen wachttijden en wachtlijsten zijn. Dienstverleners zorgen voor adequate oplossingen indien er onverwacht een te grote vraag naar ondersteuning ontstaat en treden hierover tijdig in overleg met de verwezen inwoners en de gemeente. (N.B. zie ook A.3. Acceptatieplicht).
4.
Toekenning van betaling van de te leveren maatwerkvoorziening kan pas na starten van de levering van de maatwerkvoorziening.
4. Communicatie met cliënt Bij alle communicatie die met de cliënt wordt gevoerd dient dienstverlener zodanig te handelen dat de informatie voor de cliënten tijdig en volledig beschikbaar wordt gesteld. Daarnaast dient dienstverlener zich te houden aan de volgende eisen: 1.
Er is sprake van een duidelijke herkenbare propositie van de dienstverlener, zowel in de werkwijze, de mogelijkheden die worden aangeboden als de kerncompetenties van de dienstverlener.
2.
Dienstverlener is tenminste bereikbaar tijdens werkdagen van 9.00 uur tot 17.00 uur (fysiek, telefonisch en via e-mail).
3.
Dienstverlener levert voldoende inzichtelijke en begrijpelijk informatie aan (potentiële) cliënten, rekening houdend met eventuele beperkingen van die cliënten.
5. Administratie, Facturatie, Monitoring en Verantwoording 1.
Na afronding van een kwartaal zal dienstverlener binnen 2 maanden een rapportage aanleveren over het afgeronde kwartaal. Hierin wordt: a. een inhoudelijke voortgang op geaggregeerd niveau (inclusief mogelijk knelpunten) weergegeven; b. het aantal verschillende trajecten (instroom, doorstroom, uitstroom) per gemeente; c.
terugkoppeling over bovengenoemde resultaten op hoofdlijnen;
d. In eerste instantie zal zoveel mogelijk worden uitgegaan van de standaardrapportage van dienstverlener, deze kan in overleg aangepast worden bij het maken van nadere werkafspraken. 2.
Partijen voeren periodiek overleg en evalueren de algemene voortgang van de invulling van de maatwerkvoorzieningen en verbeteraspecten.
3.
In dit periodieke overleg zullen in ieder geval de volgende onderwerpen besproken worden: a. De rapportage over het afgeronde kwartaal; b. Kostenontwikkeling en verdeling van de kosten per gemeente; c.
Verbinding met verwijzers; 14
d. Beleidsontwikkeling; e. Beleidsverantwoording ten aanzien van de transformatie. 4.
Tussentijds overleg zal plaatsvinden als een van de partijen daar behoefte aan heeft.
5.
De eindrapportage over een afgesloten jaar, bestaande uit de jaarrekening (zo nodig voorzien van een accountantsverklaring conform de daarvoor geldende wettelijke standaarden), een inhoudelijk verslag en een beknopt kwaliteitsverslag, wordt uiterlijk voor 1 juni van het volgend kalenderjaar door dienstverlener aangeleverd. Tevens dient u aandacht te besteden aan de ondernomen activiteiten op het gebied van transformatie en innovatie, en de wijze waarop hieraan door uw organisatie uitvoering is gegeven.
6.
Dienstverlener verplicht zich mee te werken aan de administratieve uitvoering die benodigd is voor de bekostiging van de dienstverlening door de gemeente en de inhouding van de eigen bijdragen die (wettelijk) van toepassing zijn. De eigen bijdragen worden (landelijk) door het CAK geïnd. Dit is in een Algemene Maatregel van Bestuur vastgelegd. Eventuele hieruit voortvloeiende kosten zijn voor rekening van de dienstverlener.
7.
Dienstverlener levert gegevens zodanig aan dat de gemeenten deze kunnen verwerken in haar registratiesystemen. De gemeente stelt in overleg met de dienstverlener de nadere afspraken vast die hierover worden gemaakt in het (regionaal) administratief overleg tussen dienstverleners en gemeenten. De nadere afspraken worden vastgelegd in nog op te stellen werkafspraken die als addendum aan deze overeenkomst worden toegevoegd.
8.
Indien een landelijk format (iWmo-standaarden) wordt ingesteld, kunnen aanpassingen daaraan worden toegelaten.
9.
De gemeente zal na het sluiten van de basisovereenkomst in goede afstemming met dienstverleners een besluit nemen over prestatie indicatoren ten behoeve van de kwaliteit van de geleverde dienstverlening.
15
BIJLAGE 3
Tarieven en bijbehorende bepalingen
Klassenindeling Voor de toepassing van de tarieven die de gemeenten betalen voor de in de uitvoeringsovereenkomst genoemde te behalen resultaten voor de maatwerkvoorziening, wordt een indeling in klassen gehanteerd. De indeling van de klassen is gebaseerd op de intensiteit, welke wordt gedefinieerd als de te verwachten benodigde professionele inzet in “eenheden” aan ondersteuning per cliënt per week. Een eenheid komt overeen met:
of 1 uur individuele ondersteuning
of 1 dagdeel collectieve ondersteuning (meer dan 1 cliënt tegelijk).
voor kortdurend verblijf (logeren) wordt 1 etmaal of 24 uur gelijk gesteld aan 3 eenheden.
Er worden drie klassen onderscheiden: licht, midden en zwaar.
In de klasse “licht” vallen cliënten met een te verwachten benodigde professionele ondersteuning van 0 tot met 4 eenheden.
In de klasse “midden” vallen cliënten met een te verwachten benodigde professionele ondersteuning van meer dan 4r, tot en met 10 eenheden.
In de klassen “zwaar” vallen cliënten met een te verwachten benodigde professionele ondersteuning van meer dan 10 eenheden.
Tarieven Bij de tarieven wordt onderscheid gemaakt tussen cliënten waarop het overgangsrecht van toepassing is en nieuwe cliënten. De tarieven voor cliënten waarop het overgangsrecht van toepassing is, zijn van toepassing tot en met uiterlijk 31-12-2015, of indien de geldende indicatie eerder afloopt, de einddatum van de indicatie. Onder nieuwe cliënten worden tevens cliënten verstaan waarvan gedurende 2015 de geldende indicatie afloopt en die in aanmerking komen voor een maatwerkvoorziening begeleiding. De genoemde tarieven zijn (indien van toepassing) exclusief het eventueel te organiseren vervoer van en naar de locatie waar de ondersteuning wordt geboden. Vervoer wordt door de dienstverlener georganiseerd in die gevallen dat de cliënt daartoe zelf niet in staat is (zie het Programma van Eisen). Het heffen van eigen bijdragen door een dienstverlener bij vervoer is niet toegestaan. De tarieven zijn exclusief eventuele maaltijden/koffie & thee. Deze zijn voor eigen rekening van inwoner. Samengevat zijn de tarieven de volgende: Onderdeel
Klasse licht
eenheden
0 tot en met 4
Nieuwe cliënten
Overgangsrecht
Tarief per periode van 4 weken
Tarief per periode van 4 weken
€ 337,38
€ 506,08
16
Klasse midden
Vanaf 4 tot en met 10
€ 1.012,15
€ 1012,15
Klasse zwaar
Meer dan 10
Offertebasis met basistarief € 42,50 per eenheid
Offertebasis met basistarief € 42,50 per eenheid
Vervoer
€ 5,- per dag
€ 5,- per dag
Rolstoelvervoer
€ 15,- per dag
€ 15,- per dag
Omrekentabel overgangsrecht De plaatsing van een individuele cliënt op wie het overgangsrecht van toepassing is in een bepaalde klasse wordt gebaseerd op de cliëntgegevens die de gemeenten in het kader van de decentralisatie hebben ontvangen van het rijk. Het bestand met indicatiebesluiten dat afkomstig is van het CIZ is hierbij doorslaggevend. Voor de omrekening van de AWBZ-indicatieklassen naar een geïndiceerd aantal eenheden per klasse per week wordt de volgende conversietabel gebruikt.
AWBZ-klasse
Geïndiceerd aantal eenheden per week
K1
2
K2
3
K3
5
K4
9
K5
12
K6
15
K7
18
K8
24
KD01
1
KD02
2
KD03
3
KD04
4
KD05
5
KD06
6
KD07
7
KD08
8
KD09
9 17
KE1
3
KE2
6
De te verwachten benodigde professionele inzet in eenheden aan ondersteuning per cliënt per week wordt vervolgens op 80% van het geïndiceerd aantal uren per week bepaald. Bij cliënten met meerdere geldige indicatiebesluiten wordt, na toepassing van de conversietabel, de te verwachten benodigde professionele inzet gebaseerd op 80% van het totaal aantal geïndiceerde eenheden per week bij de betreffende cliënt.
18
BIJLAGE 4
Algemene inkoopwaarden
19
Algemene inkoopvoorwaarden voor leveringen en diensten gemeente Oosterhout
20
Inhoudsopgave I
ALGEMEEN Artikel 1 Artikel 2 Artikel 3
II
UITVOERING OVEREENKOMST Artikel 4 Artikel 5 Artikel 6 Artikel 7 Artikel 8 Artikel 9 Artikel 10 Artikel 11 Artikel 12 Artikel 13 Artikel 14 Artikel 15 Artikel 16
III
Leveringen Verpakking en transport Overdracht van eigendom en risico
BEPALINGEN BETREFFENDE HET VERRICHTEN VAN DIENSTEN Artikel 22 Artikel 23
VI
Prijzen, meerwerk en minder werk Facturering en betaling
BEPALINGEN BETREFFENDE DE LEVERINGEN VAN GOEDEREN Artikel 19 Artikel 20 Artikel 21
V
Algemene verplichtingen Contractant Algemene verplichtingen Gemeente Kwaliteit, keuring en garantie Geheimhouding Intellectueel eigendom Wijziging Overeenkomst Uitrusting en materialen Tijdstip van nakoming Toerekenbare tekortkoming Niet toerekenbare tekortkoming Aansprakelijkheid en verzekering Boete Toepasselijk recht en geschillen
FINANCIËLE BEPALINGEN Artikel 17 Artikel 18
IV
Definities Toepasselijkheid Offerte, opdracht en totstandkoming Overeenkomst
Diensten Personeel van Contractant
EINDE OVEREENKOMST Artikel 24 Artikel 25 Artikel 26
Opzegging Ontbinding Vernietiging
21
I
Algemeen
Artikel 1
Definities
Aflevering:
het verschaffen van het bezit van de Goederen aan de Gemeente
Contractant:
de in de Overeenkomst genoemde wederpartij van de Gemeente
Diensten (Dienst):
de door de Contractant te verrichten werkzaamheden ten behoeve van een specifieke behoefte van de Gemeente, niet zijnde werken of leveringen
Gemeente:
de gemeente Oosterhout, zetelend Slotjesveld 1, 4902 ZP te Oosterhout
Goederen:
alle zaken en alle vermogensrechten in de zin van artikel 3:1 Burgerlijk Wetboek
Leveringen (Levering):
de door de Contractant op basis van de Overeenkomst ten behoeve van de Gemeente te leveren Goederen
Offerte:
een aanbod in de zin van het Burgerlijk Wetboek
Offerteaanvraag:
een enkelvoudige of meervoudige aanvraag van de Gemeente voor te verrichten Prestaties of een (Europese) aanbesteding conform de Aanbestedingswet en de Europese aanbestedingsrichtlijnen 2004/17/EG en 2004/18/EG
Overeenkomst:
al hetgeen tussen de Gemeente en de Contractant is overeengekomen, inclusief daarbij behorende bijlagen
Partijen/Partij:
de Gemeente en/of de Contractant
Personeel van Contractant:
de door de Contractant voor de uitvoering van de Overeenkomst in te schakelen personeelsleden of andere hulppersonen die krachtens de Overeenkomst onder zijn verantwoordelijkheid werkzaam zullen zijn
Prestatie:
de te verrichten Leveringen en/of Diensten
Werkdag:
kalenderdagen behoudens weekenden, algemeen erkende feestdagen in de zin van artikel 3 lid 1 Algemene termijnenwet, plaatselijke feestdagen en door de Gemeente aangewezen brugdagen
______________
22
Artikel 2
Toepasselijkheid
2.1.
Deze algemene inkoopvoorwaarden zijn van toepassing op de Offerteaanvraag en Overeenkomsten met betrekking tot Leveringen en Diensten.
2.2.
Van deze algemene inkoopvoorwaarden kan slechts worden afgeweken, indien Partijen dit uitdrukkelijk schriftelijk met elkaar zijn overeengekomen.
2.3.
Indien een bepaling van deze algemene inkoopvoorwaarden nietig is of vernietigd wordt, zullen de overige bepalingen van kracht blijven en treden Partijen in overleg teneinde een nieuwe bepaling (of bepalingen) ter vervanging van de nietige of vernietigde bepaling(en) overeen te komen, waarbij zoveel mogelijk het doel en de strekking van de nietige of vernietigde bepaling(en) in acht worden genomen.
2.4.
Door het indienen van de Offerte wijst de Contractant uitdrukkelijk de toepasselijkheid van zijn algemene voorwaarden af.
Artikel 3
Offerte, opdracht en totstandkoming Overeenkomst
3.1.
De Gemeente kan een Offerteaanvraag intrekken of wijzigen. Voor zover dit mogelijk is binnen de geldende Nederlandse en Europese jurisprudentie en wet- en regelgeving. De Gemeente zal geen kosten of schade vergoeden die hiermee samenhangen, tenzij schriftelijk anders is overeengekomen.
3.2.
De Offerte van de Contractant heeft een gestanddoeningstermijn van negentig dagen of zoveel langer of korter als in de Offerteaanvraag is vermeld. De gestanddoeningstermijn vangt aan op de dag waarop de inschrijvingstermijn sluit of op de dag die wordt vermeld in de Offerteaanvraag.
3.3.
Een Overeenkomst komt tot stand nadat de Gemeente een expliciete schriftelijke aanvaarding van de Offerte van de Contractant per e-mail, fax of brief heeft verzonden aan de Contractant. De schriftelijke aanvaarding geldt enkel als aanvaarding, indien daaraan een besluit ten grondslag ligt als bedoeld in artikel 160, eerste lid aanhef en onder e van de Gemeentewet dat is genomen door of namens het college van burgemeester en wethouders en de aanvaarding ondertekend is door de burgemeester of een ander waaraan op grond van het bepaalde in artikel 171, tweede lid van de Gemeentewet de vertegenwoordiging van de Gemeente is opgedragen. Op eerste verzoek van de Contractant legt de Gemeente een kopie van dit besluit over.
3.4.
Een voornemen tot gunning houdt geen aanvaarding in zoals bedoeld in het voorgaande lid of in de zin van artikel 6:217 lid 1Burgerlijk Wetboek.
3.5.
Alle handelingen die de Contractant verricht voorafgaand aan de totstandkoming van de Overeenkomst zijn voor rekening en risico van de Contractant.
23
II
Uitvoering overeenkomst
Artikel 4
Algemene verplichtingen Contractant
4.1.
De Contractant zal zijn verplichtingen voortvloeiend uit de Overeenkomst in nauwe samenwerking met de Gemeente nakomen, onverminderd de eigen verantwoordelijkheid van de Contractant.
4.2.
De Contractant zal de Gemeente op de hoogte houden van de uitvoering van de Overeenkomst en desgevraagd inlichtingen geven. De Contractant is onder meer, doch niet uitsluitend, verplicht om de Gemeente direct schriftelijk in te lichten over feiten en omstandigheden die kunnen leiden tot vertraging in de nakoming of waarmee in de Overeenkomst geen rekening is gehouden.
4.3.
Slechts met voorafgaande schriftelijke goedkeuring van de Gemeente, kan de Contractant de uitvoering van de Overeenkomst geheel of gedeeltelijk laten uitvoeren door derden of uit de Overeenkomst voortvloeiende rechten en/of plichten overdragen aan derden.
4.4.
De Contractant garandeert ter zake van de Overeenkomst dat de Contractant of Personeel van Contractant of een met de Contractant verbonden rechtspersoon en de onder hen werkzame personen niet betrokken zijn of zijn geweest bij overleg of afspraken met andere ondernemingen op een wijze die strijdig zou kunnen zijn met bepalingen van de Mededingingswet of artikelen 101 en 102 Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, waaronder: (1) prijsvorming, (2) het afstemmen van Offerten, en/of (3) verdeling van werkzaamheden.
4.5.
De Contractant vrijwaart de Gemeente voor strafrechtelijke boetes en bestuurlijke sancties (als bedoeld in artikel 5:2, eerste lid aanhef en onder a van de Algemene wet bestuursrecht, het eventuele kostenverhaal daaronder begrepen) die verband houden met de Overeenkomst en die de Contractant of de Gemeente krijgt opgelegd.
4.6.
De Contractant zal bij de uitvoering van de Overeenkomst alle van toepassing zijn de voorschriften bij of krachtens de wet gesteld naleven en de overeenkomsten die de Gemeente met derden heeft gesloten, voor zover deze overeenkomsten bekend zijn bij de Contractant, in acht nemen. Indien de Contractant genoodzaakt is om contact op te nemen met derden, zal de Contractant dit eerst voorleggen aan de Gemeente.
4.7.
De Contractant draagt zelf de verantwoordelijkheid om de door hem ingeschakelde derden te informeren over de afspraken die gelden tussen de Contractant en de Gemeente bij de uitvoering van de Overeenkomst.
4.8.
Slechts voor zover de Contractant expliciet en schriftelijk is gemachtigd door de Gemeente zal de Contractant optreden als gemachtigde van de Gemeente. Eventuele gevolgen die door het in strijd handelen met het bepaalde in de voorgaande zin zijn ontstaan, komen voor rekening en risico van de Contractant.
Artikel 5
Algemene verplichtingen Gemeente
5.1.
De Gemeente zal op verzoek van de Contractant alle inlichtingen en gegevens verstrekken voor zover die nodig zijn om de Overeenkomst naar behoren uit te voeren.
5.2.
De Gemeente zal zich inspannen zoals een goed opdrachtgever betaamt en zal zich indien nodig inspannen om haar medewerking, waaronder publiekrechtelijke 24
medewerking, te verlenen die nodig zou kunnen zijn voor de uitvoering van de Overeenkomst.
Artikel 6
Kwaliteit, keuring en garantie
6.1.
De Contractant garandeert dat de geleverde Prestaties voldoen aan de Overeenkomst, aan de algemeen geldende normen en aan de voorschriften die bij of krachtens wet of verdrag gelden met betrekking tot, doch niet uitsluitend, veiligheid, gezondheid en milieu.
6.2.
De Gemeente is gerechtigd om de Prestaties te keuren en de Contractant verleent waar nodig zijn medewerking. Indien de Gemeente bepaalde Prestaties schriftelijk heeft goedgekeurd, vervalt het recht zoals genoemd in de voorgaande zin ten aanzien van die Prestaties.
Artikel 7
Geheimhouding
7.1.
Partijen verplichten zich om al wat bij de uitvoering van de Overeenkomst ter kennis komt en waarvan het vertrouwelijke karakter bekend is of redelijkerwijs kan worden vermoed, op generlei wijze bekend te maken – inclusief via kanalen van sociale media - of voor eigen doeleinden te gebruiken, behalve voor zover enig wettelijk voorschrift of rechterlijke uitspraak tot bekendmaking noopt.
7.2.
Partijen zullen de onder hen werkzame personen of door hen ingeschakelde derden verplichten deze geheimhoudingsplicht na te leven.
7.3.
Partijen hebben het recht om in geval van overtreding van de voorgaande leden door de andere Partij en/of de voor die Partij werkzame personen en/of door die Partij ingeschakelde derden de Overeenkomst per direct op te schorten dan wel zonder rechterlijke tussenkomst en zonder ingebrekestelling te ontbinden. Elke opschorting dan wel ontbinding geschiedt door middel van een aangetekend schrijven.
7.4.
De Contractant is verplicht om op eerste verzoek van de Gemeente Personeel van Contractant een geheimhoudingsverklaring te laten ondertekenen.
Artikel 8
Intellectueel eigendom
8.1.
Alle (aanspraken op) intellectuele eigendomsrechten (IE-rechten) met betrekking tot enig resultaat voortvloeiende uit de Overeenkomst, berusten bij de Gemeente, tenzij schriftelijk anders is overeengekomen. De Contractant draagt deze (aanspraken op) IE-rechten – voor zover nodig – om niet over aan de Gemeente. De Contractant zal op eerste verzoek kosteloos meewerken aan het bewerkstelligen van de overdracht.
8.2.
Onder resultaat als bedoeld in lid 1 van dit artikel, wordt verstaan al hetgeen in het kader van de Overeenkomst tot stand wordt gebracht ongeacht of de Contractant daarbij gebruik maakt van enige bijdrage van de Gemeente en/of derden.
8.3.
De Contractant doet voor zover mogelijk afstand van alle eventuele persoonlijkheidsrechten op in het kader van de Overeenkomst tot stand gebrachte auteursrechtelijke werken.
8.4.
Tenzij schriftelijk anders is overeengekomen, behoudt of verkrijgt de Contractant geen gebruiksrecht met betrekking tot enig resultaat van de Overeenkomst.
25
8.5.
De Gemeente behoudt zich uitdrukkelijk het auteursrecht voor met betrekking tot ieder in het kader van de Overeenkomst aan Contractant openbaar gemaakt werk. De Contractant erkent dit voorbehoud.
8.6.
De Contractant garandeert dat de gekochte Goederen en toebehoren alsmede de geleverde Diensten en al hetgeen daarmee gepaard gaat of daaruit resulteert vrij zijn van alle bijzondere lasten en beperkingen die aan het vrije gebruik daarvan door de Gemeente in de weg zouden kunnen staan, zoals octrooirechten, merkrechten, modelrechten of auteursrechten en vrijwaart de Gemeente tegen alle aanspraken van derden dienaangaande.
8.7.
In het geval van aanspraken van derden zal de Contractant alles in het werk stellen om in overleg met de Gemeente te bewerkstelligen dat de Gemeente het ongestoorde gebruik van het geleverde zal kunnen voortzetten.
8.8.
In het geval van aanspraken van derden waarvoor de hierboven genoemde vrijwaringverplichting geldt, zal de Contractant alle schade van de Gemeente vergoeden inclusief proceskosten, waaronder tevens begrepen redelijke advocaatkosten voor het voeren van gerechtelijke procedures.
Artikel 9
Wijziging Overeenkomst
9.1.
De Gemeente is bevoegd om de Overeenkomst schriftelijk te wijzigen en/of aan te vullen, na overleg met en instemming van de Contractant over de gevolgen van de wijziging of aanvulling.
9.2.
In dit kader blijven Partijen binnen de grenzen van de redelijkheid en billijkheid.
Artikel 10
Uitrusting en materialen
10.1.
De Contractant zal voor eigen rekening en risico zorg dragen voor alle bij de uitvoering van de Overeenkomst te gebruiken - niet van de Gemeente afkomstige materialen en uitrusting (waaronder gereedschappen), tenzij schriftelijk anders is overeengekomen.
10.2.
De Contractant is verantwoordelijk en aansprakelijk voor de deugdelijkheid van de gebruikte Goederen, materialen en uitrusting en dient deze voor eigen rekening en risico te verzekeren, tenzij schriftelijk anders is overeengekomen.
Artikel 11
Tijdstip van nakoming
11.1.
De Contractant is van rechtswege in verzuim nadat de fatale termijn(en) of termijnen voor de uitvoering van de desbetreffende Prestaties, zoals vermeld in de Overeenkomst, zijn verstreken en de desbetreffende Prestaties niet of niet volledig zijn uitgevoerd.
11.2.
De Contractant stelt de Gemeente schriftelijk tijdig en met opgaaf van redenen in kennis van een eventuele vertraging en de maatregelen die de Contractant zal treffen om de vertraging zoveel mogelijk te beperken.
26
Artikel 12
Toerekenbare tekortkoming
12.1
Indien één van de Partijen toerekenbaar tekort schiet in de nakoming van de Overeenkomst en/of deze algemene inkoopvoorwaarden, zal de andere Partij een aangetekend schrijven verzenden aan de tekortkomende Partij, alvorens gebruik te maken van de Partij toekomende wettelijke rechten, behoudens de gevallen waarin ingebrekestelling ingevolge het Burgerlijk Wetboek achterwege kan blijven, in welke gevallen de nalatige Partij direct in verzuim verkeert.
12.2.
Ieder der Partijen is gerechtigd de Overeenkomst zonder rechterlijke tussenkomst en zonder ingebrekestelling met onmiddellijke ingang te ontbinden, indien de andere Partij in verzuim is geraakt, behoudens voor zover ontbinding – gelet op de omstandigheden van het geval, waaronder de ernst van het verzuim – in strijd zou zijn met de redelijkheid en billijkheid. Elke ontbinding geschiedt door middel van een aangetekend schrijven.
12.3.
Er is geen sprake van enige toerekenbare tekortkoming zijdens de Gemeente indien en voor zover de publiekrechtelijke verantwoordelijkheid noopt tot het niet verstrekken van inlichtingen en gegevens respectievelijk tot het niet verlenen van de publiekrechtelijke medewerking die nodig zou kunnen zijn voor de uitvoering van de Overeenkomst.
Artikel 13 13.1.
Niet toerekenbare tekortkoming
De Contractant kan zich jegens de Gemeente enkel op overmacht beroepen, indien de Contractant de Gemeente zo spoedig mogelijk, onder overlegging van de bewijsstukken, schriftelijk van het beroep op overmacht in kennis stelt.
Artikel 14
Aansprakelijkheid en verzekering
14.1.
De Contractant vrijwaart de Gemeente tegen eventuele aanspraken van derden terzake van schade door deze derden geleden ten gevolge van de uitvoering door de Contractant van de Overeenkomst en het gebruik of toepassing van de geleverde Goederen of Diensten van de Contractant.
14.2.
De Contractant zal vanaf het aangaan van de Overeenkomst adequaat verzekerd zijn voor het uitvoeren van de Overeenkomst en zal zich adequaat verzekerd houden gedurende de uitvoering van de Overeenkomst.
14.3.
De Contractant zal het verzekerd bedrag en de polisvoorwaarden gedurende de uitvoering van de Overeenkomst niet ten nadele van de Gemeente wijzigen, tenzij de Gemeente hiervoor haar expliciete en schriftelijke toestemming heeft gegeven.
14.4.
Eventuele verzekeringen die noodzakelijk zijn in het kader van de uitvoering van de Overeenkomst en waarover de Contractant nog niet beschikt, zal de Contractant afsluiten tenminste voor de periode van de uitvoering van de Overeenkomst.
Artikel 15 15.1.
Boete
Indien een boetebepaling is overeengekomen, is deze boete zonder rechterlijke tussenkomst, ingebrekestelling of aanmaning direct opeisbaar.
27
15.2.
De boete laat onverlet alle andere rechten of vorderingen, waaronder, doch niet uitsluitend, de vordering van de Gemeente tot nakoming en het recht op schadevergoeding.
Artikel 16
Toepasselijk recht en geschillen
16.1.
Op deze algemene inkoopvoorwaarden en de Overeenkomsten, alsmede op de totstandkoming en de interpretatie, is Nederlands recht van toepassing.
16.2.
De toepasselijkheid van het Weens Koopverdrag (United Nations Convention on Contracts for the International Sale of Goods) wordt uitdrukkelijk uitgesloten.
16.3.
Als er een geschil ontstaat met betrekking tot de Offerteaanvraag, de procedure zoals beschreven in de Offerteaanvraag, de totstandkoming van de Overeenkomst of de uitvoering van de Overeenkomst, dan is elk der Partijen gerechtigd om het geschil voor te leggen aan de bevoegde rechter in het arrondissement waar de Gemeente gevestigd is.
28
III
Financiële bepalingen
Artikel 17
Prijzen, meerwerk en minder werk
17.1.
De Contractant zal de Overeenkomst uitvoeren tegen de in zijn Offerte genoemde prijzen in Euro’s.
17.2.
Niet redelijkerwijs in de Overeenkomst inbegrepen extra Prestaties, zijn slechts meerwerk voor zover dit uitsluitend aan de Gemeente is toe te rekenen.
17.3.
Meerwerk zal door de Contractant slechts in behandeling worden genomen nadat de inhoud en het budget schriftelijk zijn overeengekomen met de Gemeente.
17.4.
Verrekening van meerwerk of minder werk vindt plaats tegen maximaal de tarieven zoals opgenomen in de Offerte, tenzij schriftelijk anders is overeengekomen.
17.5.
Voor zover prijzen en tarieven van meerwerk of minder werk niet in de Offerte zijn opgenomen, verplicht de Contractant zich ertoe voor meerwerk en minder werk uitsluitend marktconforme tarieven aan te bieden.
Artikel 18 18.1.
Facturering en betaling
Op de factuur vermeldt de Contractant;
18.2.
18.3
de wettelijke vereisten waaraan de factuur moet voldoen: naam, adres, postcode, woonplaats, bank/gironummer en de benodigde IBAN- en BIC-gegevens, BTW-nummer, KvK-nummer; het factuuradres van de Contractant; het totale factuurbedrag inclusief en exclusief BTW; en eventuele nadere eisen in overleg met de Gemeente. De Contractant hanteert een betalingstermijn van dertig dagen na de ontvangst van de factuur of zoveel langer of korter als overeengekomen tussen Partijen in de Overeenkomst. De Gemeente zal binnen de gehanteerde betalingstermijn de factuur van de Contractant betalen. Indien de Goederen of Diensten niet beantwoorden aan de Overeenkomst is de Gemeente bevoegd om de betaling naar rato van de tekortkoming geheel of gedeeltelijk op te schorten.
29
IV Bepalingen betreffende de leveringen van goederen Artikel 19
Leveringen
19.1.
De Contractant levert de Goederen conform Delivered Duty Paid (DDP), volgens Incoterms 2010, zoals vastgesteld door de Internationale Kamer van Koophandel (ICC).
19.2.
Tenzij schriftelijk een andere tijd of plaats is overeengekomen, geschiedt de Aflevering uitsluitend op Werkdagen tijdens de openingsuren van het gemeentehuis. De Contractant dient zijn vervoerder hiervan op de hoogte te stellen.
19.3.
Indien de Gemeente de Goederen gemotiveerd afkeurt, zal de Contractant op zijn eigen kosten de Goederen ophalen.
19.4.
De Goederen worden geacht te zijn goedgekeurd vanaf het moment van volledige operationele ingebruikname door de Gemeente, tenzij schriftelijk anders is overeengekomen of bepaalde omstandigheden nopen tot schriftelijke goedkeuring van de Gemeente.
19.5.
De Contractant verleent tenminste een garantie voor de Goederen van twaalf maanden vanaf het moment dat de Gemeente de Goederen heeft goedgekeurd, tenzij schriftelijk anders is overeengekomen. Deze garantie laat onverlet de aansprakelijkheid van de Contractant.
19.6.
De Contractant garandeert dat voor een periode van tenminste vijf jaar of een termijn die schriftelijk is overeengekomen na Aflevering van de Goederen, onderdelen van de Goederen kunnen worden geleverd.
19.7.
De Contractant is gehouden om alle bij de Goederen behorende gebruiksaanwijzingen en productinformatie, alsmede eventuele kwaliteitskeurmerken of –certificaten, opgesteld zoveel mogelijk in de Nederlandse taal, zonder additionele kosten, aan de Gemeente ter beschikking te stellen.
19.8.
De Contractant zal voor zijn rekening en risico alle voorkomende gebreken aan de geleverde Goederen na Aflevering of voltooiing binnen de door de Gemeente bij eerste aanzegging gestelde redelijke termijn wegnemen door herstel of vervanging.
Artikel 20
Verpakking en transport
20.1.
De Contractant draagt zorg voor een deugdelijke verpakking, alsmede voor een zodanige beveiliging en vervoer van de Goederen, dat deze in een goede staat de plaats van Aflevering bereiken en het lossen daar veilig kan plaatsvinden. De Contractant is verantwoordelijk voor het naleven van de Nederlandse, Europese en internationale voorschriften met betrekking tot verpakkingen.
20.2.
De Contractant neemt alle verpakkingen kosteloos terug, tenzij schriftelijk anders is overeengekomen.
30
Artikel 21 Overdracht van eigendom en risico 21.1.
De eigendom van de geleverde Goederen gaat over op het moment van Aflevering, waar nodig na eventuele installatiewerkzaamheden die daarmee gepaard gaan. Het risico gaat over op de Gemeente na acceptatie van de Goederen door de Gemeente.
21.2.
De acceptatie van de Goederen zal geschieden door middel van een schriftelijke verklaring van de Gemeente, na Aflevering en eventuele installatie van de Goederen. Indien de Gemeente de Goederen niet accepteert, geeft zij gemotiveerd aan waarom de acceptatie onthouden wordt.
31
V Bepalingen betreffende het verrichten van diensten Artikel 22
Diensten
22.1.
De Contractant zal de Diensten uitvoeren binnen de termijn en op de plaats zoals deze zijn opgenomen in de Overeenkomst.
22.2.
De Contractant draagt de volledige verantwoordelijkheid voor zowel zijn eigen Prestaties, Prestaties van Personeel van Contractant alsmede Prestaties van de door de Contractant ingeschakelde derden.
22.3.
Feitelijke uitvoering van de Diensten door de Contractant of daarmee gepaard gaande handelingen houdt niet in dat de Gemeente de Diensten zonder meer goedkeurt. De Gemeente behoudt zich het recht voor om eventuele verrichtte Diensten te keuren, controleren of niet goed te keuren.
22.4.
De goedkeuring van de Diensten zal geschieden door middel van een schriftelijke verklaring van de Gemeente. Indien de Gemeente de Diensten niet goedkeurt, geeft zij gemotiveerd aan waarom de goedkeuring onthouden wordt.
Artikel 23
Personeel van Contractant
23.1.
Voor zover Diensten worden verricht ten kantore en/of in de openbare ruimte van de Gemeente, zijn de Contractant, Personeel van Contractant en de door de Contractant ingeschakelde derden gehouden de vastgestelde huisregels voor dat kantoor/gebouw en/of die openbare ruimte na te leven.
23.2.
Indien gedurende de uitvoering van de Overeenkomst blijkt dat Personeel van Contractant niet functioneert in het belang van de goede uitvoering van de Overeenkomst en/of wegens omstandigheden zijn werkzaamheden niet kan voortzetten, dan heeft de Gemeente het recht de desbetreffende persoon door de Contractant te laten vervangen.
23.3.
Voor de vervanging van Personeel van Contractant is voorafgaande schriftelijke toestemming vereist van de Gemeente, tenzij directe vervanging van Personeel van Contractant noodzakelijk is. In dat laatste geval kan worden volstaan met mondelinge toestemming van de Gemeente. Uitgangspunt daarbij is dat personen beschikbaar worden gesteld die een vergelijkbare deskundigheid, opleiding en ervaring hebben (conform het vereiste in de Offerteaanvraag).
23.4.
Vervanging van Personeel van Contractant wordt op een korte termijn – doch uiterlijk binnen twee weken of zoveel korter als noodzakelijk – door de Contractant voorzien. Eventuele kosten die gepaard gaan met vervanging komen voor rekening van de Contractant.
23.5.
De Contractant staat ervoor in dat het Personeel van Contractant gerechtigd is om in Nederland arbeid te verrichten dan wel Diensten te verrichten.
23.6.
De Contractant is verantwoordelijk voor en aansprakelijk voor de nakoming van de uit de Overeenkomst voortvloeiende verplichtingen uit de belastingwetgeving en de sociale zekerheidswetgeving, waaronder begrepen verplichtingen die verband houden met het Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen (UWV). De Contractant vrijwaart de Gemeente tegen alle aanspraken terzake. De Contractant zal - indien wettelijk vereist dan wel door de Gemeente wordt vereist - met een G32
rekening werken. Indien de Gemeente geconfronteerd wordt met een naheffing, worden deze kosten een–op-een verhaald op de Contractant.
33
VI
Einde overeenkomst
Artikel 24 Opzegging 24.1.
De Gemeente is gerechtigd de Overeenkomst op te zeggen met inachtneming van een opzegtermijn zoals bepaald in de Overeenkomst. Indien geen opzegtermijn in de Overeenkomst is opgenomen, kan de Gemeente de Overeenkomst opzeggen met inachtneming van een redelijke opzegtermijn, mede gelet op de duur van de Overeenkomst.
Artikel 25 25.1.
Ontbinding
Ieder der Partijen heeft het recht de Overeenkomst zonder rechterlijke tussenkomst en zonder ingebrekestelling met onmiddellijke ingang te ontbinden, indien:
25.2. 25.3.
artikel 4.4 algemene inkoopvoorwaarden wordt geschonden; de andere Partij een besluit tot ontbinding van de rechtspersoon of onderneming heeft genomen; de zeggenschap van de andere Partij bij een ander komt te rusten dan ten tijde van het sluiten van deze Overeenkomst; ten aanzien van de andere Partij faillissement is aangevraagd dan wel uitgesproken of, al dan niet voorlopig, surséance van betaling is aangevraagd of verleend; de andere Partij fuseert, splitst of op enigerlei wijze (een deel van) zijn bedrijf overdraagt; de andere Partij in een situatie van overmacht verkeert gedurende meer dan tien dagen. Elke ontbinding als bedoeld in lid 1 dient terstond door middel van een aangetekend schrijven te geschieden. Ingeval van ontbinding door de Gemeente als bedoeld in lid 1 is de Gemeente geen vergoeding verschuldigd aan de Contractant voor de Prestaties die niet door Contractant zijn verricht. Eventuele aan de Contractant verrichte onverschuldigde betalingen, betaalt de Contractant terug aan de Gemeente, vermeerderd met wettelijke rente vanaf de dag waarop dit is betaald.
Artikel 26 26.1.
Vernietiging
Indien één van de Partijen zich beroept op vernietiging door middel van een buitengerechtelijke verklaring, dient dit te geschieden met een aangetekend schrijven.
34
BIJLAGE 5
Tekenblad
......................................................................
Gemeente Aalburg Rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer D. Prosman
...................................................................... Gemeente Drimmelen Rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer M.F.L.A van Oosterhout
...................................................................... Gemeente Geertruidenberg Rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer A.H.M. de Jongh
...................................................................... Gemeente Oosterhout Rechtsgeldig vertegenwoordigd door mevrouw drs. M. Janse-Witte
...................................................................... Gemeente Werkendam Rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer P.J. van der Ven
...................................................................... Gemeente Woudrichem Rechtsgeldig vertegenwoordigd door mevrouw drs. P.C. Jorritsma
35
BIJLAGE 6
Uniforme Eigen Verklaring
36
