BAB II KEBIJAKAN PEMERINTAHAN DAERAH

BAB II KEBIJAKAN PEMERINTAHAN DAERAH

Pembangunan yang dilaksanakan oleh setiap daerah pada setiap tahun anggaran seyogyanya berdasarkan hasil evaluasi pembangunan pada tahun anggaran sebelumnya. Dari hasil evaluasi tersebut dapat diidentifikasi permasalahan yang selanjutnya dijadikan bahan untuk perencanaan pelaksanaan pembangunan pada tahun anggaran berikutnya. Berdasarkan hasil evaluasi dan identifikasi permasalahan, selanjutnya disusun suatu arah pembangunan yang ditujukan untuk memecahkan permasalahan melalui intervensi pembangunan yang dituangkan kedalam kebijakan pembangunan yang bersifat jangka panjang, menengah dan jangka pendek. Pelaksanaan pembangunan di Kabupaten Lamandau pada tahun 2013 berpedoman kepada Peraturan Daerah Kabupaten Lamandau Nomor 02 Tahun 20113 tentang Perubahan Pertama Atas Peraturan Daerah Nomor 02 Tahun 2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Lamandau 2009 – 2013. A.

VISI DAN MISI A.1. Visi Kabupaten Lamandau

“Terwujudnya kesejahteraan masyarakat Kabupaten Lamandau dan terselenggaranya tata kelola kepemerintahan yang baik; bebas dari kolusi, korupsi dan nepotisme ( KKN ), yang dilandasi oleh keimanan dan ketaqwaan kepada Tuhan Yang Maha Esa”. Visi

tersebut

menggambarkan

suatu

semangat

untuk

mewujudkan

kesejahteraan masyarakat Kabupaten Lamandau dari segi ekonomi, rasa aman dan tentram dalam kehidupan bermasyarakat yang didukung dengan tata kelola pemerintahan yang baik (good Governance) dan bersih dari KKN (clean

Goverment) yang dilandasi dengan meningkatnya kualitas ketaqwaan terhadap Tuhan Yang Maha Esa. A.2 Misi Kabupaten Lamandau Untuk mewujudkan Visi tersebut di atas ditetapkan delapan (8) butir Misi, yaitu: 1.

Mengembangkan ekonomi kerakyatan dengan cara; memperkuat dan meningkatkan

perekonomian

LKPJ Bupati Lamandau Tahun 2013

masyarakat

melalui

pengembangan

dan

19

diversifikasi usaha masyarakat di bidang pertanian, perkebunan, peternakan, perikanan dengan memperkuat pengembangan UKM dan Koperasi serta industri kecil. 2.

Meningkatkan

kualitas

sumber

daya

manusia

melalui

pembangunan

pendidikan yang berkualitas mulai dari tingkat TK sampai dengan Perguruan Tinggi. 3.

Mewujudkan pola hidup masyarakat sehat mulai dari kota dan dikembangkan sampai dengan ke desa-desa.

4.

Menciptakan ketentraman, keamanan dan kenyamanan masyarakat secara keseluruhan yang berada di kabupaten Lamandau dimanapun ia berada.

5.

Membuka keterisolasian daerah pedesaan dan kecamatan agar supaya berkembang dan menyerap manfaat pembangunan serta lancarnya arus angkutan umum maupun distribusi barang dan jasa.

6.

Meningkatkan martabat masyarakat Kabupaten Lamandau melalui keterlibatan aktif dalam berbagai kegiatan (event) baik antar daerah kabupaten, propinsi maupun di tingkat nasional.

7.

Mewujudkan tata kelola kepemerintahan yang baik, bebas dari KKN menuju pembangunan yang berkelanjutan.

8.

Menumbuhkembangkan kehidupan beragama agar mempunyai keimanan dan ketaqwaan kepada Tuhan yang Maha Esa.

B. Strategi dan Arah Kebijakan Daerah B.1. Strategi dan Arah Kebijakan Pembangunan Ekonomi dan Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat. B.1.1. Pengembangan Ekonomi Kerakyatan a. Pembangunan Bidang Usaha Mikro, Kecil, Menengah dan Koperasi Strategi untukmencapai sasaran pembangunan bidang usahamikro, kecil, menengah dan koperasi di Kabupaten Lamandau tahun 2009 – 2013 yaitu : (1) Memperbaiki lingkungan usaha agar kondusif bagi peningkatan daya saing koperasi dan UMKM;


20

(2) Meningkatkan akses usaha kelompok kepada sumber daya produktif; (3) Meningkatkan kapasitas, kompetensi, dan produktivitas usaha. Sejalan dengan strategi tersebut dan dengan mempertimbangkan kondisi baik internal maupun eksternal ke depan, arah kebijakan bidang pemberdayaan koperasi dan UMKM akan ditempuh dalam periode tiga tahun mendatang melalui fokus prioritas sebagai berikut: (1) Peningkatan iklim usaha yang kondusif bagi koperasi dan UMKM. Fokus prioritas peningkatan iklim usaha yang kondusif bagi koperasi dan UMKM diarahkan untuk mewujudkan

pemberdayaan koperasi dan UMKM yang

lebih koordinatif dan partisipatif, yang didukung peningkatan peran lembaga-lembaga

swasta

dan

masyarakat;

menyediakan

regulasi/kebijakan nasional dan daerah yang mendukung pemberdayaan koperasi

dan UMKM; serta menurunkan pungutan yang menghambat

perkembangan usaha koperasi. (2) Pengembangan produk dan pemasaran bagi koperasi dan UMKM. Fokus prioritas pengembangan produk dan pemasaran bagi koperasi dan UMKM diarahkan untuk mengembangkan produk koperasi dan UMKM yang berkualitas, inovatif dan kreatif untuk bersaing di pasar domestik dan mancanegara. (3) Peningkatan daya saing SDM koperasi dan UMKM. Fokus Prioritas Peningkatan Daya Saing SDM Koperasi dan UMKM diarahkan untuk meningkatkan kapasitas dan produktivitas koperasi dan UMKM, yang didukung pengusaha,pengelola dan pekerja yang memiliki kewirausahaan dan kompetensi yang tinggi; dan meningkatan jumlah wirausaha baru yang didukung pola pengembangan kewirausahaan yang tersistem. (4) Penguatan

kelembagaan

koperasi.

Fokus

Prioritas

Kelembagaan Koperasi diarahkan untuk mengembangkan berkoperasi

yang

sesuai

prinsip

dan

asas

Penguatan praktik

koperasi; serta

meningkatkan peran koperasi dalam memfasilitasi perkembangan usaha anggota dan peningkatan kesejahteraan anggota. b. Pembangunan Bidang Perhubungan Strategi untuk mencapai sasaran pembangunan bidang perhubungan di Kabupaten Lamandau tahun 2009 – 2013 yaitu :


21

(1) Membangun prasarana dan fasilitas perhubungan darat, sungai, dan udara. Fokus prioritas fasilitas perhubungan darat dan sungai. (2) Merehab dan memelihara prasarana dan fasilitas LLAJ (3) Meningkatkan pelayanan angkutan darat, sungai. (4) Meningkatkan pembangunan sarana dan prasarana perhubungan darat dan sungai. (5) Meningkatkan pengendalian dan pengamanan lalu lintas darat, sungai. (6) Meningkatkan kelayakan pengoperasian kendaran bermotor, kapal motor. c. Pembangunan Tenaga Kerja Strategi untuk mencapai sasaran pembangunan bidang tenaga kerja di Kabupaten Lamandau tahun 2009 - 2013 yaitu : (1) Meningkatkan produktivitas tenaga kerja. Fokus prioritas produktivitas sektor primer. (2) Meningkatkan kesempatan kerja di sektor swasta. (3) Lembaga ketenagakerjaan semakin berkembang. d. Pembangunan Bidang Perindustrian Strategi untuk mencapai sasaran pembangunan bidang perindustrian di Kabupaten Lamandau tahun 2009 - 2013 yaitu : (1) Iptek sistem produksi semakin berkembang. (2) Industri kecil dan menengah semakin berkembang. (3) Teknologi industri semakin mampu menciptakan nilai tambah. (4) Struktur industri semakin tertata dengan baik. (5) Sentra-sentra industri potensial semakin berkembang. e. Pembangunan Bidang Perdagangan Strategi untuk mencapai sasaran pembangunan bidang perdagangan di Kabupaten Lamandau tahun 2009 - 2013 yaitu : (1) Meningkatkan perlindungan konsumen dan pengamanan perdagangan. (2) Meningkatkan kerjasama perdagangan antara kabupaten. (3) Meningkatkan realisasi ekspor. (4) Meningkatkan efisiensi perdagangan dalam negeri. (5) Meningkatkan pembinaan pedagang kaki lima dan asongan. (6) Mengurangi hambatan perdagangan.


22

g. Pembangunan Bidang Penanaman Modal Strategi untuk mencapai sasaran pembangunan bidang penanaman modal di Kabupaten Lamandau tahun 2009 - 2013 yaitu : (1) Meningkatkan kuantitas kerja sama investasi swasta di berbagai sektor ekonomi. Fokus prioritas investasi swasta yang banyak menyerap tenaga kerja serta yang mampu memberikan peluang berkembangnya UMKM (terjadi spillover). (2) Meningkatkan iklim investasi. Fokus prioritas pembenahan infrastruktur. (3) Meningkatkan prasarana dan sarana penunjang investasi daerah. h. Pembangunan Bidang Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Strategi untuk mencapai sasaran pembangunan bidang pemberdayaan masyarakat dan desa di Kabupaten Lamandau tahun 2009 - 2013 yaitu : (1) Meningkatkan keberdayaan masyarakat perdesaan. (2) Meningkatkan kualitas lembaga ekonomi perdesaan. (3) Meningkatkan partisipasi dalam membangun desa. (4) Meningkatkan kapasitas aparatur pemerintah desa. (5) Meningkatkan peran perempuan di perdesaan. i. Pembangunan Bidang Pertanian (Dalam Arti Luas) Strategi untuk mencapai sasaran pembangunan bidang pertanian (dalam arti luas) di Kabupaten Lamandau tahun 2009 - 2013 yaitu : (1)

Meningkatkan sarana dan prasarana produksi pertanian

tanaman

pangan. (2)

Meningkatkan sarana dan prasarana produksi hortikultura.

(3)

Meningkatkan sarana dan prasarana produksi perkebunan.

(4)

Meningkatkan sarana dan prasarana produksi perikanan.

(5)

Meningkatkan

sarana

dan

prasarana

produksi

kehewanan

dan

peternakan (6)

Meningkatkan daya saing dan nilai tambah produk pertanian dan perikanan.

(7)

Meningkatkan budidaya perikanan.

(8)

Meningkatkan kegiatan perikanan tangkap.


23

(9)

Meningkatkan pola dan sistem penyuluhan perikanan.

(10) Meningkatkan pengelolaan dan pemasaran produksi perikanan. (11) Meningkatkan kawasan budidaya air tawar. (12) Meningkatkan pemanfaatan potensi sumber daya hutan. (13) Meningkatkan rehabilitasi hutan dan lahan. (14) Meningkatkan pembangunan kawasan hutan industri. (15) Meningkatkan pembinaan dan penertiban industri hasil hutan. (16) Meningkatkan kualitas perencanaan pembangunan sektor kehutanan. j. Pembangunan Bidang Energi Dan Sumberdaya Mineral Strategi untuk mencapai sasaran pembangunan bidang energi dan sumberdaya mineral di Kabupaten Lamandau tahun 2009 - 2013 yaitu : (1) Meningkatkan pembinaan dan pengawasan bidang pertambangan. Fokus prioritas batu bara. (2) Meningkatkan

pengawasan

dan

penertiban

kegiatan

rakyat

yang

berpotensimerusaklingkungan. Fokus prioritas pengawasan PETI. (3) Meningkatkan pembinaan dan pengembangan bidang ketenagalistrikan. Fokus prioritas energi terbarukan. B.1.2. Meningkatkan Kualitas Sumber Daya Manusia a. Pembangunan Bidang Pendidikan Strategi untuk mencapai sasaran pembangunan bidang pendidikan di Kabupaten Lamandau tahun 2009 - 2013 yaitu : (1) Meningkatkan pembangunan pendidikan anak usia dini. (2) Meningkatkan pembangunan wajib belajar pendidikan dasar sembilan tahun. (3) Meningkatkan pembangunan pendidikan menengah. (4) Meningkatkan pembangunan pendidikan non formal. (5) Meningkatkan pembangunan pendidikan luar biasa. (6) Meningkatkan mutu pendidikan dan tenaga kependidikan. (7) Meningkatkan budaya baca dan pembinaan perpustakaan. (8) Meningkatkan kualitas manajemen pelayanan pendidikan.


24

b. Pembangunan Bidang Pemuda dan Olah Raga Strategi untuk mencapai sasaran pembangunan bidang pemuda dan olah raga di Kabupaten Lamandau tahun 2009 - 2013 yaitu : (1) Meningkatkan partisipasi pemuda. (2) Meningkatkan peran serta kepemudaan. (3) Meningkatkan kewirausahaan dan kecakapan hidup pemuda. (4) Menurunkanjumlah kasus pelanggaran narkoba. (5) Meningkatkan kualitas manajemen olah raga. (6) Meningkatkan pemasyarakatan olah raga. (7) Meningkatkan sarana dan prasarana olah raga. B.1.3. Mewujudkan Pola Hidup Masyarakat Yang Sehat a. Pembangunan Bidang Kesehatan Strategi untuk mencapai sasaran pembangunan bidang kesehatan di Kabupaten Lamandau tahun 2009 - 2013 yaitu : (1)

Meningkatkan distribusi obat dan perbekalan kesehatan.

(2)

Meningkatkan derajat kesehatan masyarakat.

(3)

Meningkatkan pengawasan obat dan makanan.

(4)

Meningkatkan produksi dan pengembangan obat asli indonesia.

(5)

Meningkatkan promosi kesehatan dan pemberdayaan masyarakat.

(6)

Meningkatkan gizi masyarakat.

(7)

Meningkatkan kualitas lingkungan.

(8)

Meningkatkan pencegahan dan penanggulangan penyakit menular.

(9)

Meningkatkan standarisasi pelayanan kesehatan.

(10) Meningkatkan pelayanan kesehatan bagi penduduk miskin. (11) Meningkatkan sarana dan prasarana puskesmas/ puskesmas pembantu dan jaringannya. (12) Meningkatkan sarana dan prasarana rumah sakit umum daerah. (13) Meningkatkan jalinan kemitraan dan peningkatan pelayanan kesehatan. (14) Meningkatkan pelayanan kesehatan anak balita. (15) Meningkatkan pelayanan kesehatan lansia. (16) Meningkatkan pengawasan dan pengendalian kesehatan makanan. (17) Meningkatkan keselamatan ibu melahirkan dan anak.


25

b. Pembangunan Bidang Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera Strategi untuk mencapai sasaran pembangunan bidang keluarga berencana dan keluarga sejahtera di Kabupaten Lamandau tahun 2009 - 2013 yaitu : (1)

Meningkatkan pembangunan keluaraga berencana.

(2)

Meningkatkan kesehatan reproduksi remaja.

(3)

Meningkatkan pelayanan kontrasepsi.

(4)

Meningkatkan pembinaan peran serta masyarakat dalam pelayanan KB/KS yang mandiri.

(5)

Meningkatkan promosi kesehatan ibu, bayi dan anak melalui kelompok kegiatan di masyarakat.

(6)

Meningkatkan pelayanan informasi dan konseling KRR.

(7)

Meningkatkan penanggulangan narkoba, PMS termasuk HIV/AIDS.

(8)

Meningkatkan layanan informasi tentang pengasuhan dan pembinaan tumbuh kembang anak.

(9)

Meningkatkan jumlah tenaga pendamping kelompok bina keluarga.

(10) Mengembangan model operasional BKB-Posyandu-PADU. B.1.4. Menciptakan Ketenraman, Keamanan dan Kenyamanan Masyarakat. Strategi untuk mencapai sasaran menciptakan ketentraman, keamanan, dan kenyamanan masyarakat di Kabupaten Lamandau tahun 2009 - 2013 yaitu : (1) Meningkatkan keamanan dan kenyamanan lingkungan. (2) Meningkatkan kantrantibmas dan pencegahan tindak kriminal. (3) Meningkatkan wawasan kebangsaan. (4) Meningkatkan kemitraan pengembangan wawasan kebangsaan. (5) Meningkatkan

pemberdayaan

masyarakat,

menjaga

ketertiban

dan

keamanan. (6) Meningkatkan pendidikan politik masyarakat. B.1.5. Meningkatkan Martabat Masyarakat Strategi untuk mencapai sasaran meningkatkan martabat masyarakat di Kabupaten Lamandau tahun 2009 - 2013 yaitu : (1) Meningkatkan nilai budaya daerah. (2) Meningkatkan kualitas pengelolaan kekayaan budaya.


26

(3) Meningkatkan kualitas pengelolaan keragaman budaya. (4) Meningkatkan kerjasama pengelolaan kekayaan budaya. B.2. Strategi dan Arah Kebijakan Memperbaiki Tata Kelola Pemerintahan B.2.1. Perencanaan Pembangunan Strategi untuk mencapai sasaran pelayanan perencanaan pembangunan di Kabupaten Lamandau tahun 2009 - 2013 yaitu : (1)

Meningkatkan pelayanan data / informasi pembangunan daerah.

(2)

Meningkatkan kerjasama pembangunan.

(3)

Meningkatkan kualitas perencanaan pembangunan wilayah strategis dan cepat tumbuh.

(4)

Meningkatkan kualitas perencanaan pengembangan kota-kota menengah dan besar.

(5)

Meningkatkan kapasitas kelembagaan perencanaan pembangunan daerah.

(6)

Meningkatkan kualitas perencanaan pembangunan daerah.

(7)

Meningkatkan kualitas perencanaan pembangunan ekonomi.

(8)

Meningkatkan kualitas perencanaansosial dan budaya semakin baik.

(9)

Meningkatkan kualitas perencanaan prasarana wilayah dan sumber daya alam.

(10) Meningkatkan kualitas perencanaan pembangunan daerah rawan bencana. B.2.2. Pemerintahan Umum Strategi untuk mencapai sasaran pelayanan pemerintahan umum di Kabupaten Lamandau tahun 2009 - 2013 yaitu : (1)

Meningkatkan kapasitas lembaga perwakilan rakyat daerah.

(2)

Meningkatkan kualitas pelayanan kepala daerah/wakil kepala daerah.

(3)

Meningkatkan kualitas manajemen pengelolaan keuangan daerah.

(4)

Meningkatkan pembinaan dan fasilitasi pengelolaan keuangan desa.

(5)

Meningkatkan

pengawasan

internal

dan

pengendalian

pelaksanaan

kebijakan kepala daerah. (6)

Meningkatkan

profesionalisme

tenaga

pemeriksa

dan

aparatur

pengawasan. (7)

Meningkatkan sistem dan prosedur pengawasan

(8)

Meningkatkan pemanfaatan teknologi informasi.

(9)

Meningkatkan penanganan pengaduan masyarakat.


27

(10) Meningkatkan kerjasama antar pemerintah daerah. (11) Meningkatkan penataan peraturan daerah dan pelaksanaan perundangundangan. B.2.3. Kepegawaian dan Kerasipan Strategi untuk mencapai sasaran pelayanan kepegawaian di Kabupaten Lamandau tahun 2009 - 2013 yaitu : (1) Meningkatkan kualitas pendidikan kedinasan. (2) Meningkatkan kapasitas sumberdaya aparatur. (3) Meningkatkan pembinaan aparatur. Sasaran pelayanan kearsipan di Kabupaten Lamandau tahun 2009 - 2013 yaitu : (1) Meningkatkan kualitas sistem administrasi kearsipan. (2) Meningkatkan penyelamatan dan pelestarian dokumen/arsip daerah. (3) Meningkatkan pemeliharaan rutin/berkala sarana dan prasarana kearsipan. (4) Meningkatkan kualitas pelayanan informasi. B.2.4. Statistik Strategi untuk mencapai sasaran pelayanan statistik di Kabupaten Lamandau tahun 2009 - 2013 yaitu : (1) Meningkatkan pelayanan data / informasi / statistik daerah untuk kepentingan perencanaan baik pemerintah maupun swasta. B.2.5. Komunikasi dan Informasi Strategi untuk mencapai sasaran pelayanan komunikasi dan informasi di Kabupaten Lamandau tahun 2009 - 2013 yaitu : (1) Meningkatkan kualitas komunikasi, informasi dan media massa. (2) Meningkatkan kualitas penelitian bidang informasi dan komunikasi. (3) Meningkatkan kualitas SDM bidang komunikasi dan informasi. (4) Meningkatkan kerjasama informasi dengan media massa.


28

B.2.6. Perumahan Strategi untuk mencapai sasaran pembangunan bidang perumahan di Kabupaten Lamandau tahun 2009 - 2013 yaitu : (1) Meningkatkan kualitas perumahan. Fokus prioritas perumahan di perdesaan (2) Meningkatkan kualitas lingkungan sehat perumahan. (3) Meningkatkan pemberdayaan komunitas perumahan. (4) Meningkatkan

pembenahan

kerusakan

perumahan

akibat

bencana

alam/sosial. (5) Meningkatkan kesiagaan dan pencegahan bahaya kebakaran. (6) Meningkatkan penataan areal pemakaman. Fokus prioritas areal pemakaman di perkotaan. B.2.7. Penataan Ruang Strategi untuk mencapai sasaran pembangunan bidang penataan ruang di Kabupaten Lamandau tahun 2009 - 2013 yaitu : (1) Meningkatkan penataan struktur dan pola ruang yang sesuai dengan tuntutan perkembangan pembangunan di masa depan. Fokus prioritas sektor kehutanan, perkebunan, dan pertambangan. (2) Meningkatkan optimalisasi pemanfaatan ruang. (3) Meningkatkan pengendalian pemanfaatan ruang. B.2.8. Lingkungan Hidup Strategi untuk mencapai sasaran pembangunan bidang lingkungan hidup di Kabupaten Lamandau tahun 2009 - 2013 yaitu : (1)

Meningkatkan

kualitas

pengelolaan

persampahan.

Fokus

prioritas

pengelolaan sampah diperkotaan. (2)

Meningkatkan upaya penanggulangan kondisi pencemaran dan perusakan lingkungan. Fokus prioritas pencemaran air.

(3)

Meningkatkan perlindungan dan konservasi sumber daya alam.

(4)

Meningkatkan rehabilitasi dan pemulihan cadangan sumberdaya alam.

(5)

Meningkatkan akses informasi sumberdaya alam dan lingkungan hidup.

(6)

Meningkatkan pengendalian polusi.

(7)

Meningkatkan pembangunan ekowisata dan jasa lingkungan di kawasankawasan hutan konvensional.


29

(8)

Meningkatkan pencegahan kebakaran hutan.

(9)

Meningkatkan rehabilitasi ekosistem pedalaman.

(10) Meningkatkan perwujudanRuang Terbuka Hijau (RTH).

B.2.9. Pertanahan Strategi untuk mencapai sasaran pembangunan bidang pertanahan di Kabupaten Lamandau tahun 2009 - 2013 yaitu : (1) Meningkatkan perwujudan sistem pendaftaran tanah. (2) Meningkatkan

penataan

penguasaan,

pemilikan,

penggunaan

dan

pemanfaatan tanah. (3) Meningkatkan penanganan konflik-konflik pertanahan. Fokus prioritas tanah swasta dan hak ulayat. (4) Meningkatkan kualitas pelayanan sistem informasi pertanahan. B.2.10. Pariwisata Strategi untuk mencapai sasaran pembangunan bidang pariwisata di Kabupaten Lamandau tahun 2009 - 2013 yaitu : (1) Meningkatkan promosi pemasaran pariwisata. Fokus prioritas wisata alam dan wisata budaya. (2) Meningkatkan pelayanan destinasi pariwisata. (3) Meningkatkan jalinan kemitraan dengan berbagai pihak. B.2.11. Kependudukan dan Catatan Sipil Strategi untuk mencapai sasaran pembangunan bidang Kependudukan dan Catatan Sipil di Kabupaten Lamandau tahun 2009 - 2013 yaitu : (1) Meningkatkan

kualitas

administrasi

kependudukan.

Fokus

prioritas

pelayanan KTP. (2) Meningkatkan akurasi data kependudukan. (3) Meningkatkan pelayanan perwujudan sistem informasi kependudukan. B.2.12. Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan anak. Strategi untuk mencapai sasaran pembangunan bidang pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak di Kabupaten Lamandau tahun 2009 - 2013 yaitu :


30

(1) Meningkatkan kualitas kondisi anak dan perempuan. (2) Meningkatkan kualitas kelembagaan pengarusutamaan gender dan anak. (3) Meningkatkan kualitas hidup dan perlindungan perempuan. (4) Meningkatkan peran serta dan kesehatan jender. (5) Meningkatkan kualitas kelembagaan pengarusutamaan gender dan anak. B.2.13. Sosial Strategi untuk mencapai sasaran pembangunan bidang Sosial di Kabupaten Lamandau tahun 2009 - 2013 yaitu : (1) Meningkatkan pemeberdayaan fakir miskin, komunitas adat terpencil (KAT) dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) lainnya. (2) Meningkatkan pelayanan dan rehabilitasi kesejahteraan sosial. (3) Meningkatkan pembinaan sejumlah anak terlantar. (4) Meningkatkan pembinaan sejumlah penyandang cacat dan trauma. (5) Meningkatkan kondisi kenyamanan panti asuhan/panti jompo. (6) Meningkatkan

pembinaan

Eks

Penyandang

Penyakit

Sosial

(Eks

Narapidana, PSK, Narkoba, dan Penyakit Sosial lainnya). (7) Meningkatkan kualitas lembaga kesejahteraan sosial. B.2.14. Penanggulangan Isu Nasional Strategi untuk mencapai sasaran Penanggulangan Isu Nasional di Kabupaten Lamandau tahun 2009 - 2013 yaitu : (1) Mengurangi tingkat pelanggarank orupsi, kolusi dan nepotisme (KKN). (2) Mengurangi tingkat pelanggaran kegiatan illegal logging. (3) Mengurangi tingkat pelanggaran kegiatan illegal mining. (4) Mengurangi tingkat pelanggaran kegiatan yang menimbulkan inefisiensi pengelolaan keuangan daerah. (5) Mengurangi tingkat penyalahgunaan narkoba. (6) Mengurangi tingkat pelanggaran kegiatan yang menimbulkan ekonomi biaya tinggi (pungutan liar). (7) Mengurangi tingkat pelanggaran pelecehan anak dan perempuan.


31

B.3. Strategi dan Arah Kebijakan Membuka Isolasi Strategi untuk mencapai sasaran pembangunan infrastruktur (pekerjaan umum) di Kabupaten Lamandau tahun 2009 - 2013 yaitu : (1)

Meningkatkan pembangunan jalan dan jembatan. Fokus prioritas yang dapat menghubungi kantong-kantong produksi dan daerah terisolir.

(2)

Meningkatkan

pembangunan

saluran

drainase/gorong-gorong.

Fokus

prioritassaluran drainase/gorong-gorong di kota. (3)

Meningkatkan ketersediaan turap/talud/bronjong.

(4)

Meningkatkan persiapan tanggap darurat jalan dan jembatan.

(5)

Meningkatkan pembangunanJaringan irigasi, rawa dan jaringan pengairan lainnya.

(6)

Meningkatkan persediaan air baku dalam jumlah yang memadai dan terkelola baik.

(7)

Meningkatkan pengelolaan sungai, danau dan sumber daya air lainnya.

(8)

Meningkatkan perwujudan sistem pengelolaan air minum dan air limbah.

(9)

Meningkatkan pengendalian pengendalian banjir.

(10) Meningkatkan pembangunan wilayah strategis dan cepat tumbuh yang mampu memberikan efek positif terhadap wilayah sekitarnya. (11) Meningkatkan kualitas dan kuantitas infrastruktur perdesaan yang memadai dan terkelola dengan baik.

B.4. Strategi dan Arah Kebijakan Pembangunan Keimanan dan Ketaqwaan Strategi untuk mencapai sasaran pembangunan keimanan dan ketaqwaan kepada Tuhan Yang Esa di Kabupaten Lamandau

tahun 2009 - 2013 sesuai

dengan kewenangan pemerintah pusat.

C. Prioritas Daerah Program Prioritas Daerah Kabupaten Lamandau 2009-2013 terdiri dari: 1. Program Pengembangan ekonomi kerakyatan, dengan kebijakan umum: a. Meningkatkan Pembangunan Usaha Mikro, Kecil, Menengah dan Koperasi. Melalui program :


32

-

Program penciptaan iklim usaha kecil menengah yang konduktif;

- Program pengembangan kewirausahaan dan keunggulan kompetitif usaha kecil menengah; - Program pengembangan sistem pendukung usaha bagi usaha mikro kecil menengah; - Program peningkatan kualitas kelembagaan koperasi. b. Meningkatkan Pembangunan Perhubungan. Melalui program: -

Program pembangunan prasarana dan fasilitas perhubungan;

-

Program rehabilitasi dan pemeliharaan prasarana dan fasilitas LLAJ;

-

Program peningkatan pelayanan angkutan;

-

Program pembangunan sarana dan prasarana perhubungan;

-

Program pengendalian dan pengamanan lalu lintas;

-

Program peningkatan kelaikan pengoperasian kendaran bermotor.

c. Meningkatkan Pembangunan Tenaga Kerja. Melalui program: -

Program peningkatan kualitas dan produktivitas tenaga kerja;

-

Program peningkatan kesempatan kerja;

-

Program perlindungan dan pengembangan lembaga ketenagakerjaan.

d. Meningkatkan Pembangunan Penanaman Modal. Melalui program:

- Program peningkatan promosi dan kerjasama investasi; -

Program peningkatan iklim investasi dan realisasi investasi;

-

Program penyiapan potensi sumberdaya, sarana dan prasarana daerah.

e. Meningkatkan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa. Melalui program: -

Program peningkatan keberdayaan masyarakat pedesaan;

-

Program pengembangan lembaga ekonomi pedesaan;

-

Program peningkatan partisipasi dalam membangun desa;

-

Program peningkatan kapasitas aparatur pemerintah desa;

-

Program peningkatan peran perempuan di perdesaan.

f. Meningkatkan Pembangunan Pertanian. Melalui program: -

Program peningkatan kesejahteraan petani;

-

Program peningatan ketahanan pangan (pertanian/perkebunan);

-

Program pemberadayaan penyuluh pertanian/perkebunan lapangan;

-

Program pencegahan dan penanggulangan penyakit ternak;

-

Program peningkatan produksi hasil peternakan;

-

Program peningkatan pemasaran hasil produksi peternakan;

-

Program peningkatan penerapan teknologi peternakan;


33

-

Program pengembangan budidaya perikanan;

-

Program pengembangan sistem penyuluhan perikanan;

-

Program optimalisasi pengelolaan dan pemasaran produksi perikanan;

- Program pengembangan kawasan budidaya laut, air payau dan air tawar; - Program pemanfaatan potensi sumber daya hutan; - Program rehabilitasi hutan dan lahan; - Program pemanfaatan kawasan hutan industri; - Program pembinaan dan penertiban industri hasil hutan; - Program perencanaan dan pengembangan hutan. g. Meningkatkan Pembangunan Energi dan Sumber Daya Mineral. Melalui program: -

Program pembinaan dan pengawasan bidang pertambangan;

- Program pengawasan dan penertiban kegiatan rakyat yang berpotensi merusak lingkungan; - Program pembinaan dan pengembangan bidang ketenagalistrikan. h. Meningkatkan Pembangunan Perindustrian. Melalui program: -

Program peningkatan kapasitas IPTEK sistem produksi;

-

Program pengembangan industri kecil dan menengah;

-

Program peningkatan kemampuan teknologi industri;

-

Program penataan struktur industri;

-

Program pengembangan sentra-sentra industri potensial.

i. Meningkatkan Pembangunan Perdagangan. Melalui program: -

Program perlindungan konsumen dan pengamanan perdagangan;

-

Program peningkatan kerjasama perdagangan internasional;

-

Program peningkatan dan pengembangan ekspor;

-

Program peningkatan efisiensi perdagangan dalam negeri;

-

Program pembinaan pedagang kaki lima dan asongan.

2. Program Meningkatkan Kualitas SDM, dengan kebijakan umum: a. Meningkatkan Pembangunan Pendidikan. Melalui program: - Program pendidikan anak usia dini; - Program wajib belajar pendidikan dasar sembilan tahun; - Program pendidikan menengah; - Program pendidikan non formal; - Program pendidikan luar biasa; - Program peningkatan mutu pendidikan dan tenaga kependidikan;


34

- Program pengembangan budaya baca dan pembinaan perpustakaan; - Program manajemen pelayanan pendidikan; - Program peningkatan pendidikan tinggi. b. Meningkatkan Pembangunan Olah Raga. Melalui program: -

Program pengembangan dan keserasian kebijakan pemuda;

-

Program peningkatan peran serta kepemudaan dan Pramuka;

- Program peningkatan upaya penumbuhan kewirausahaan dan kecakapan hidup pemuda; - Program upaya pencegahan penyalahgunaan narkoba; - Program pengembangan kebijakan dan manajemen olah raga; - Program pembinaan dan pemasyarakatan olah raga; - Program peningkatan sarana dan prasarana olah raga. 3. Program Mewujudkan Pola Hidup Masyarakat Yang Sehat, dengan kebijakan umum: a. Meningkatkan Pembangunan Kesehatan. Melalui program: -

Program obat dan perbekalan kesehatan;

-

Program upaya kesehatan masyarakat;

-

Program pengawasan obat dan makanan;

-

Program pengembangan obat asli Indonesia;

-

Program promosi kesehatan dan pemberdayaan masyarakat;

-

Program perbaikan gizi masyarakat;

-

Program pengembangan lingkungan sehat;

-

Program pencegahan dan penanggulangan penyakit menular;

-

Program standarisasi pelayanan kesehatan;

-

Program pelayanan kesehatan penduduk miskin;

- Program pengadaan, peningkatan dan perbaikan sarana dan prasarana puskesmas/ puskesmas pembantu dan jaringannya; - Program pengadaan, peningkatan sarana dan prasarana rumah sakit; - Program pemeliharaan sarana dan prasarana rumah sakit; - Program kemitraan peningkatan pelayanan kesehatan; - Program peningkatan pelayanan kesehatan anak balita; - Program peningkatan pelayanan kesehatan lansia; - Program pengawasan dan pengendalian kesehatan makanan; -

Program peningkatan keselamatan ibu melahirkan dan anak;


35

b. Meningkatkan Pembangunan Keluarga Berencana. Melalui program: -

Program Keluarga Berencana;

-

Program Kesehatan Reproduksi Remaja;

-

Program pelayanan kontrasepsi;

- Program pembinaan peran serta masyarakat dalam pelayanan KB yang mandiri; - Program promosi kesehatan ibu, bayi dananak melalui kelompok kegiatan dimasyarakat; - Program pengembangan pusat pelayanan informasi dan konseling KRR; - Program peningkatan penanggulangan narkoba, PMS termasuk HIV/AIDS; - Program pengembangan bahan informasi tentang pengasuhan dan pembinaan tumbuh kembang anak; - Program penyiapan tenaga pendamping kelompok bina keluarga; - Program pengembangan model operasional BKB-Posyandu-PADU. 4. Program

Menciptakan

Ketentraman,

Keamanan

dan

Kenyamanan

Masyarakat, dengan kebijakan umum: a. Meningkatkan Pembangunan Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri. Melalui program: -

Program peningkatan keamanan dan kenyamanan lingkungan;

-

Program pemeliharaan kantrantibnas dan pencegahan tindak kriminal;

-

Program pengembangan wawasan kebangsaan;

-

Program kemitraan pengembangan wawasan kebangsaan;

- Program

pemberdayaan

masyarakat

untuk

menjaga

ketertiban

dan

keamanan; - Program peningkatan pemberantasan penyakit masyarakat (pekat); - Program pendidikan politik masyarakat; - Program pencegahaan dini dan penanggulangan bencana; b. Meningkatkan Pembangunan Lingkungan Hidup. Melalui program: -

Program pengembangan kinerja pengelolaan persampahan;

-

Program pengendalian pencemaran dan perusakan lingkungan hidup;

-

Program perlindungan dan konservasi sumber daya alam;

-

Program rehabilitasi dan pemulihan cadangan sumber daya alam;

- Program peningkatan kualitas dan akses informasi sumber daya alam dan lingkungan hidup;


36

- Program peningkatan pengendalian polusi; - Program pengembangan ekowisata dan jasa lingkungan di kawasan-kawasan konvensional laut dan hutan; - Program pengendalian kebakaran hutan; - Program pengelolaan dan rehabilitasi ekosistem pesisir dan laut; - Program pengelolaan ruang terbuka hijau (RTH). c. Meningkatkan Pembangunan Pertanahan. Melalui program: -

Program pembangunan sistem pendaftaran tanah;

- Program penataan penguasaan, pemilikan, penggunaan dan pemanfaatan tanah; - Program penyelesaian konflik-konflik pertanahan; - Program pengembangan sistem informasi pertanahan. 5. Program Membuka Keterisoliran Daerah Perdesaan dan Kecamatan, dengan kebijakan umum: a. Meningkatkan Pembangunan Pekerjaan Umum. Melalui program: -

Program pembangunan jalan dan jembatan;

-

Program pembangunan saluran drainase/gorong-gorong;

-

Program pembangunan turap/talud/bronjong;

-

Program rehabilitasi/pemeliharaan jalan dan jembatan;

-

Program rehabilitasi/pemeliharaan talud/bronjong;

-

Program inspeksi kondisi jalan dan jembatan;

-

Program tanggap darurat jalan dan jembatan;

-

Program peningkatan sarana dan prasarana kebinamargaan;

- Program pengembangan dan pengelolaan jaringan irigasi, rawa dan jaringan pengairan lainnya; - Program penyediaan dan pengelolaan air baku; -

Program pengembangan, pengelolaan dan konservasi sungai, danau dan sumber daya air lainnya;

- Program pengembangan kinerja pengelolaan air minum dan air limbah; - Program pengendalian banjir; - Program pengembangan wilayah strategis dan cepat tumbuh; -

Program pembangunan infrastruktur perdesaan.

b. Meningkatkan Pembangunan Perumahan Rakyat. Melalui program: -

Program pengembangan perumahan;


37

-

Program lingkungan sehat perumahan;

-

Program pemberdayaan komunitas perumahan;

-

Program perbaikan perumahan akibat bencana alam/sosial;

-

Program peningkatan kesiagaan dan pencegahan bahaya kebakaran;

-

Program pengelolaan areal pemakaman.

c. Meningkatkan Pembangunan Penataan Ruang. Melalui program: -

Program Perencanaan Tata Ruang;

-

Program Pemanfaatan Ruang;

-

Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang.

6. Program Meningkatkan Martabat Masyarakat, dengan kebijakan umum: a. Meningkatkan Pembangunan Kependudukan dan Catatan Sipil. Melalui program: -

Program penataan administrasi kependudukan;

-

Program peningkatan ketersediaan data kependudukan;

-

Program peningkatan pembangunan sistem informasi kependudukan.

b. Meningkatkan Pemberdayaan Perempuan & Perlindungan Anak. Melalui program: -

Program keserasian kebijakan peningkatan kualitas anak dan perempuan;

-

Program penguatan kelembagaan pengarusutamaan gender dan anak;

-

Program peningkatan kualitas hidup dan perlindungan perempuan;

-

Program peningkatan peran serta dan kesehatan jender dalam pembangunan;

-

Program penguatan lelembagaan pengarusutamaan gender dan anak.

c. Meningkatkan Pembangunan Sosial. Melalui program: - Program Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunitas Adat Terpencil (KAT) dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) lainnya; - Program pelayanan dan rehabilitasi kesejahteraan sosial; - Program pembinaan anak terlantar; - Program pembinaan para penyandang cacat dan trauma; - Program pembinaan panti asuhan/panti jompo; - Program Pembiasaan Eks Penyandang Penyakit Sosial (Eks Narapidana, PSK, Narkoba, dan Penyakit Sosial lainnya); - Program pemberdayaan kelembagaan kesejeahteraan sosial. d. Meningkatkan Pembangunan Budaya. Melalui program: -

Program pengembangan nilai budaya;

-

Program pengelolaan kekayaan budaya;

-

Program pengelolaan keragaman budaya;


38

-

Program pengembangan kerjasama pengelolaan kekayaan budaya.

e. Meningkatkan Pembangunan Pariwisata. Melalui program: -

Program pengembangan pemasaran pariwisata;

-

Program pengembangan destinasi pariwisata;

-

Program pengembangan kemitraan.

7. Program Tata Kelola Kepemerintahan Yang Baik, Bebas dari KKN, dengan kebijakan umum: a. Meningkatkan Pembangunan Perencanaan Pembangunan. Melalui program: -

Program pengembangan data/informasi;

-

Program kerjasama pembangunan;

-

Program pengembangan wilayah perbatasan;

-

Program perencanaan pengembangan wilayah strategis dan cepat tumbuh;

-

Program perencanaan pengembangan kota-kota menengah dan besar;

- Program peningkatan kapasitas kelembagaan perencanaan pembangunan daerah; - Program perencanaan pembangunan daerah; - Program perencanaan pembangunan ekonomi; - Program perencanaan sosial dan budaya; - Program perencanaan prasarana wilayah dan sumber daya alam; - Program perencanaan pembangunan daerah rawan bencana. b. Meningkatkan Pembangunan Pemerintahan Umum. Melalui program: -

Program peningkatan kapasitas lembaga perwakilan rakyat daerah;

-

Program peningkatan pelayanan kepala daerah/wakil kepala daerah;

-

Program peningkatan dan pengembangan pengelolaan keuangan daerah;

-

Program pembinaan dan fasilitas pengelolaan keuangan kabupaten/kota;

-

Program pembinaan dan fasilitasi pengelolaan keuangan desa;

- Program

peningkatan

sistem

pengawasan

internal

dan

pengendalian

pelaksanaan kebijakan KDH; - Program peningkatan profesionalisme tenaga pemeriksa dan aparatur pengawasan; - Program penataan dan penyempurnaan kebijakan sistem dan prosedur pengawasan; - Program optimalisasi pemanfaatan teknologi informasi; - Program mengintensifkan penanganan pengaduan masyarakat;


39

- Program peningkatan kerjasama antar pemerintah daerah; - Program penataan peraturan daerah dan pelaksanaan perundang-undangan; c. Meningkatkan Pembangunan Kepegawaian. Melalui program: -

Program pendidikan kedinasan;

- Program peningkatan kapasitas sumber daya aparatur; - Program pembinaan dan pengembangan aparatur. d. Meningkatkan Pembangunan Statistik. Melalui program: -

Program pengembangan data/informasi/statistik daerah.

e. Meningkatkan Pembangunan Kearsipan. Melalui program: -

Program perbaikan sistem administrasi kearsipan;

-

Program penyelamatan dan pelestarian dokumen/arsip daerah;

-

Program pemeliharaan rutin/berkala sarana dan prasarana kearsipan;

-

Program peningkatan kualitas pelayanan informasi.

f. Meningkatkan Pembangunan Komunikasi dan Informatika. Melalui program: -

Program pengembangan komunikasi, informasi dan media massa;

- Program pengkajian dan penelitian bidang informasi dan komunikasi; -

Program fasilitasi peningkatan SDM bidang komunikasi dan informasi;

-

Program kerjasama informasi dengan mas media.

g. Meningkatkan Pembangunan Umum (Setda). Melalui program: -

Program pelayanan administrasi perkantoran;

-

Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur;

-

Program peningkatan disiplin aparatur;

-

Program fasilitasi pindah/purna tugas PNS;

-

Program peningkatan kapasitas sumber daya aparatur;

- Program peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan. h. Meningkatkan Keuangan Daerah. Melalui program: -

Program Pengelolaan dan Penertiban Aset-aset Daerah;

- Program

Peningkatan

Pendapatan

Asli

Daerah

(intensifikasi

dan

ekstensifikasi); - Program Legislasi Perda-Perda Baru yang terkait dengan PAD; - Program Sosialisasi Perda-Perda Baru; - Program Penelitian Potensi Pendapatan Asli Daerah.


40

i. Meningkatkan Penanggulangan Isu Nasional. Melalui program: -

Program penanggulangan kegiatan illegal logging;

-

Program penanggulangan kegiatan illegal mining;

- Program penanggulangan kegiatan yang menimbulkan inefisiensi pengelolaan keuangan daerah; - Program penanggulangan bahaya narkoba; - Program penanggulangan kegiatan yang menimbulkan ekonomi biaya tinggi (pungutan liar); - Program penanggulangan kegiatan yang menimbulkan pelecehan anak dan perempuan.


41

BAB II KEBIJAKAN PEMERINTAHAN DAERAH

Recommend Documents