1
RENJA SKPD 2015 RENCANA KERJA SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH
DINAS KEBUDAYAAN DAN PARIWISATA KABUPATEN SOLOK Tahun 2015
2
DAFTAR ISI
BAB I
PENDAHULUAN ............................................................ ......................................................................................... ......................................................................................... ...................................................................................... 1 1.1 Latar Belakang .................................................................. ................................................................................................ ................................................................................................ ................................................................................................ ................................................................................................ ................................................................................................ ................................................................................................ ................................................................................................ ................................................................................................ ................................................................................................
1
1.2 Landasan Hukum .............................................................. ................................................................................................
2
1.3 Maksud dan Tujuan ........................................................... ................................................................................................
3
1.4 Sistimatika Penulisan ........................................................ ................................................................................................
BAB II
4
EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN LALU ......................................................................................... .........................................................................................
3
......................................................................................... 5 2.1 Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD Tahun Lalu dan Capaian Renstra SKPD................................................................... .......................................................................................... .......................................................................................... .......................................................................................... .......................................................................................... .......................................................................................... .......................................................................................... .......................................................................................... .......................................................................................... ..........................................................................................
5
2.2 Analisis Kinerja Pelayana SKPD ....................................... ................................................................................................ ................................................................................................ ................................................................................................ ................................................................................................ ................................................................................................ ................................................................................................ ................................................................................................ ................................................................................................ ................................................................................................ 2.3 Isu-Isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi SKPD .................................................................... .......................................................................................... .......................................................................................... .......................................................................................... .......................................................................................... .......................................................................................... .......................................................................................... ..........................................................................................
8
4
.......................................................................................... ..........................................................................................
9
2.4 Review Terhadap Rancangan Awal SKPD ..................... .............................................................................................. .............................................................................................. .............................................................................................. .............................................................................................. .............................................................................................. .............................................................................................. .............................................................................................. .............................................................................................. ..............................................................................................
20
2.5 Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat ...................................................... ........................................................................................ ........................................................................................ ........................................................................................ ........................................................................................ ........................................................................................ ........................................................................................ ........................................................................................ ........................................................................................
BAB III
........................................................................................
23
TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN ...
24
3.1 Telaahan Terhadap Kebijakan Nasional ......................... .............................................................................................. .............................................................................................. .............................................................................................. .............................................................................................. ..............................................................................................
5
.............................................................................................. .............................................................................................. .............................................................................................. ..............................................................................................
24
3.2 Tujuan dan Sasaran Renja SKPD ................................... .............................................................................................. .............................................................................................. .............................................................................................. .............................................................................................. .............................................................................................. .............................................................................................. .............................................................................................. .............................................................................................. ..............................................................................................
26
3.3 Program dan Kegiatan .................................................... .............................................................................................. .............................................................................................. .............................................................................................. .............................................................................................. .............................................................................................. .............................................................................................. .............................................................................................. ..............................................................................................
BAB IV
..............................................................................................
27
PENUTUP .....................................................................
34
6
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renja-SKPD) adalah dokumen perencanaan SKPD untuk periode satu (1) tahun, yang memuat kebijakan, program, dan kegiatan pembangunan baik yang dilaksanakan langsung oleh pemerintah daerah maupun yang ditempuh dengan mendorong partisipasi masyarakat. Renja-SKPD merupakan pedoman bagi Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) untuk pelaksanaan program dan kegiatan tahun berikutnya. Sesuai dengan pasal 21 ayat (3) Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, bahwa Kepala Satuan Kerja Perangkat Daerah menyiapkan Renja-SKPD sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya dengan mengacu kepada Renstra-SKPD dan rancangan awal Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD). Proses penyusunan Rencana Kerja BPBD ini dilakukan melalui musyawarah untuk menghimpun usulan dan masukan dari setiap bidang yang ada. Disamping itu menyusun rencana kerja ini juga dilakukan dengan memperhatikan isu-isu dan kegiatan-kegiatan kebudayaan dan kepariwisataan yang berkembang di masyarakat. Rencana Kerja Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Solok Tahun 2014 merupakan penjabaran dari Rencana Strategis Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Solok Tahun 2011-2015 dan mempedomani Peraturan Daerah Kabupaten Solok Nomor 5 Tahun 2011 tentang RPJM Kabupaten Solok Tahun 2011-2015, terutama berkaitan dengan Agenda Mewujudkan Pemerintahan Yang Profesional dan fasilitatif serta Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2010 tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Kabupaten Solok Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Solok serta mengakomodir aspirasi masyarakat melalui Musrenbang Nagari,
7
Kecamatan, forum SKPD dan Musrenbang Kabupaten. Disamping itu juga mensinkronkan dengan Renja Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Provinsi Sumatera Barat serta Program dan Kegiatan Kementerian Pariwisata dan Ekonomi Kreatif.
1.2 Landasan Hukum Adapun dasar dan acuan dalam penyusunan Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah 2015 Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Solok adalah: 1. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1992 tentang Benda cagar Budaya; 2. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara; 3. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara; 4. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan; 5. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pengelolaan dan Pertanggungjawaban Keuangan Negara; 6. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional; 7. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah; 8. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah; 9. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2009 tentang Kepariwisataan; 10. Peraturan Pemerintah Nomor 67 Tahun 1996 tentang Penyelenggaraan Kepariwisataan; 11. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah; 12. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Propinsi, dan Pemerintahan Kabupaten/Kota;
8
13. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Pedoman Organisasi Perangkat Daerah; 14. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan,
Pengendalian
dan
Evaluasi
Pelaksanaan
Rencana
Pembangunan daerah; 15. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan,
Tata
Cara
Penyusunan,
Pengendalian
dan
Evaluasi
Pelaksanaan Rencana Pembangunan daerah; 16. Peraturan Daerah Kabupaten Solok Nomor 4 Tahun 2005 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Kabupaten Solok Tahun 2006-2025; 17. Peraturan Daerah Kabupaten Solok Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Solok Tahun 2011-2015; 18. Peraturan Daerah Kabupaten Solok Nomor 8 Tahun 2010 tentang Pembentukan Dinas Daerah;
1.3 Maksud dan Tujuan Maksud penyusunan Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renja SKPD) Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Solok adalah untuk memberi arah dan pedoman bagi Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Solok dalam penyelenggaraan program kerja kepariwisataan dan kebudayaan untuk mendukung program kerja kepala daerah selama 1 (satu) tahun. Tujuan penyusunan Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah 2015 adalah: 1. Tersedianya acuan pelaksanaan program Dinas Kebudayaan dan Pariwisata 2015 dalam bentuk Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renja-SKPD). 2. Sebagai pedoman untuk menentukan skala perioritas pembangunan sektor Kebudayaan dan Kepariwisataan.
9
3. Sebagai pedoman dalam melaksanakan pengawasan pelaksanaan Program Pembangunan dan pengembangan Kebudayaan dan Kepariwisataan. 4. Sebagai pedoman evaluasi pelaksanaan Program Pembangunan dan pengembangan Kebudayaan dan Kepariwisataan untuk tahun 2015. 1.4 Sistematika Penulisan BAB I
PENDAHULUAN Latar Belakang, Landasan Hukum, Maksud dan Tujuan dan Sistematika Penulisan.
BAB II
EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN LALU Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD Tahun Lalu dan Capaian Renstra SKPD, Analisis Kinerja Pelayanan SKPD, Isu-isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi SKPD, Review terhadap Rancangan Awal SKPD dan Penetapan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat.
BAB III TUJUAN, FUNGSI, PROGRAM DAN KEGIATAN Telaahan terhadap Kebijakan Nasional, Tujuan dan Sasaran Renja SKPD dan Program dan Kegiatan. BAB IV PENUTUP
10
BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN LALU 2.1 Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD Tahun Lalu dan Capaian Renstra SKPD Tabel 1 Rekapitulasi Evaluasi Hasil Pelaksanaan Renja SKPD dan Pencapaian Renstra SKPD s/d Tahun 2013 Kabupaten Solok Nama SKPD
: Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Solok
KODE REKENING
URUSAN/BIDANG URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH DAN PROGRAM/KEGIATAN
1
2
Lembar
TARGET DAN REALISASI KINERJA PROGRAM DAN KEGIATAN TAHUN LALU (nTARGET REALISASI 2) KINERJA TARGET INDIKATOR KINERJA CAPAIAN KINERJA HASIL PROGRAM (OUTCOME) PROGRAM PROGRAM DAN TARGET REALISASI TINGKAT KEGIATAN (OUTPUT) (RENSTRA KELUARAN REALISASI SKPD TAHUN KEGIATAN s/d RENJA SKPD RENJA SKPD (%) 2011-2015) TAHUN (2012) TAHUN (2013) TAHUN (2013)
3
4
5
6
7
8=(7/6)
Peningkatan pelayanan adminatrasi perkantoran
100%
100%
100%
100%
100
100%
100%
100%
100%
100
100%
100%
100%
100%
100
4 orang
3
2
2
100
5 Laporan
5
5
5
100
DINAS KEBUDAYAAN DAN PARIWISATA NON URUSAN 1
1
1
1
17
17
17
17
1
1
1
1
01
02
05
06
Program Pelayanan Administrasi Perkantoran 25 - Pelayanan Administrasi Perkantoran
Progam Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur 45 - Pemeliharaan rutin/berkala sarana dan prasarana aparatur - Mobeuler
Program Peningkatan Kapasitas Sumber daya Aparatur 03 - Bimbingan teknis implementasi peraturan perundang-undangan
Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan 01 - Penyusunan laporan capaian kinerja dan ikhtisar
Peningkatan sarana dan prasarana yang memadai
Jumlah aparatur pemerintah yang mengikuti peningkatan SDM
Jumlah laporan yang disampaikan sesuai aturan yang berlaku
TARGET PROGRAM DAN KEGIATAN (RENJA SKPD TAHUN (2014)
9
:1
PERKIRAAN REALISASI CAPAIAN TARGET RENSTRA SKPD s/d TAHUN BERJALAN REALISASI TINGKAT CAPAIAN CAPAIAN PROGRAM REALISASI DAN KEGIATAN TARGET s/d TAHUN RENSTRA BERJALAN (%) (tahun 2014) 10=(5+7+9)
11=(10/4)
11 URUSAN WAJIB KEBUDAYAAN 1
17
1
15
Program Pengembangan Nilai Budaya 07 - Penguatan kelembagaan adat nagari
Regulasi pengembalian nama dan simbol-simbol nagari sesuai dengan bentuk/bahasa aslinya
1 Perda
0.00
0.00
0.00
0
Jumlah nagari yang mempunyai dokumen sejarah nagari
53 Nagari
9
9
9
100
Jumlah nagari yang terbina kelembagaan adatnya
74 Nagari
0
74
74
100
25 Nagari
0
20
20
100
3 Kali
0
3
3
100
Jumlah Kelompok sadar 17 Kelompok wisata yang dibina
8
10
10
100
Jumlah Group kesenian Daerah
60 Group
16
22
22
100
-
-
-
-
-
30,000,000 Jumlah sarana dan prasarana kelembagaan adat yang representatif Jumlah pelaksanaan forum dalam pelestarian nilai-nilai adat dan budaya minang kabau tingkat kabupaten solok
1
1
17
17
1
1
16
17
Program Pengelolaan Kekayaan Budaya 01 - Fasilitasi partisipasi masyarakat dalam Jumlah kelompok yang pengelolaan kekayaan budaya mengaplikasikan seni budaya secara natural 02 - Pelestarian nilai dan kandungan bahan pustaka termasuk naskah kuno
Jumlah bahan pustaka dan naskah kuno
-
-
-
-
-
03 - Pengelolaan dan pengembangan pelestarian peninggalan bersejarah, kepurbakalaan, museum dan peninggalan bawah air
Cakupan pemeliharaan benda, situs, budaya dan bersejarah, Jumlah tambo Nagari dan Sejarah Nagari
70%
0
0
0
0
Jumlah penyelenggaran festival seni dan budaya
16
2
2
2
100
5 kali
1
1
1
100
Program Pengelolaan Keragaman Budaya 01 - Pengelolaan kesenian dan kebudayaan daerah 09 - Fasilitasi penyelenggaran Uda-uni
12
2
4
1
URUSAN PILIHAN PARIWISATA Progam Pengembangan Pemasaran Pariwisata 15 10 - Fasilitasi pelakasanaan Tour de Singkarak Jumlah kunjungan wisatawan - Pelakasanaan promosi pariwisata 05 Nusantara di dalam dan Luar Negeri
2
4
1
16
11 - Pagelaran Seni Budaya Program Pengembangan Destinasi Pariwisata 08 - Fasilitasi pelaksanaan wisata minat khusus 02 - Peningkatan pembangunan sarana dan prasarana pariwisata
2
4
1
1 1
08 08
Progam Pengembangan Kemitraan - Peningkatan peran serta masyarakat 08 dalam pembangunan kemitraan pariwisata - Pelaksanaan koordinasi pembangunan 05 kemitraan pariwisata Program Pengolaan Ruang Terbuka Hijau 24 25 05 - Penataan ruang terbuka hijau
1
08
26 06 - Pemeliharaan ruang terbuka hijau
Kontribusi sektor pariwisata terhadap PDRB Jumlah kunjungan wisatawan
5 kali
1
1
1
100
5 Tahun
1
1
1
100
3 kali
0
1
1
100
80,30%
80.66
47.90
47.90
46.90
1,685,076
758,625
334,403
224,166
67
10 Kelompok
8
10
10
100
5 biro
0
0
0
0
12 Lokasi
12
12
7
58
17
Jumlah kelompok sadar wisata Dokumen MOU
Terlaksananya pemeliharaan dan penataan RTH dan taman
Arosuka,
Maret 2014
Dievaluasi KEPALA DINAS KEBUDAYAAN DAN PARIWISATA KABUPATEN SOLOK,
Drs. M. ALFAJRI Pembina Tk. I/IVb NIP.19700602 198902 1 001
13
2.2 Analisis Kinerja Pelayanan SKPD
Tabel 2 Pencapaian Kinerja Pelayanan Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Solok TARGET RENSTRA SKPD NO
INDIKATOR
1
2
1 Peningkatan pelayanan administrasi perkantoran
SPM/STANDAR NASIONAL
IKK
3
4
Jumlah SKPD Jumlah PERDA yang sudah pelaksanaan yang menyusun SPM ada terhadap PERDA yang harus dilaksanakan menurut PERMEN tentang SPM Jumlah SKPD Keberadaan yang sudah Standard Operating menyusun SOP Procedure (SOP)
REALISASI CAPAIAN
PROYEKSI
TAHUN 2012 (Tahun n-2)
TAHUN 2013 (Tahun n-1)
TAHUN 2014 (Tahun n)
TAHUN 2015 (Tahun n+1)
TAHUN 2012 (Tahun n-2)
TAHUN 2013 (Tahun n-1)
TAHUN 2014 (Tahun n)
TAHUN 2015 (Tahun n+1)
5
6
7
8
9
10
11
12
1
8
0
12
0
0
0
0
1
8
0
12
0
0
0
0
CATATAN ANALISIS 13
SPM Bidang Kesenian, sesuai PERMEN PM.106/HK.501 /MKP/2010 SOP sesuai PERMENDAG RI Nomor 41 Tahun 2010
14
2.3 Isu-isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi SKPD 1. ISU INTERNAL a. Pembinaan masyarakat sadar wisata Untuk
pengembangan
kepariwisataan
dan
kebudayaan
di
kabupaten Solok sangat diperlukan perhatian dan partisipasi langsung dari masyarakat terutama yang tinggal di lokasi objek wisata. Untuk membentuk pola pikir dan sikap peduli terhadap sadar wisata tidak mudah dilaksanakan oleh sebab itulah Pemerintah Kabupaten Solok melalui Dinas Pariwisata setiap tahunnya melaksanakan pembinaan sadar wisata terhadap pengelola objek wisata, stake holder, dan pemuda-pemuda yang tinggal dilokasi objek wisata unggulan dengan tujuan agar mereka merasa memiliki objek wisata tersebut dan menjaga setiap kunjungan wisatawan yang berkunjung agar tetap aman dan nyaman. b. Rencana Induk Pengembangan Pariwisata Daerah dan Peta Wisata Perencanaan pengembangan pariwisata daerah dikembangkan secara perwilayahan dengan tujuan untuk pengelompokan objek wisata berdasarkan wilayah adalah: 1) Meningkatkan daya saing produk wisata Kabupaten Solok, baik secara regional maupun nasional. 2) Menciptakan
keterpaduan
pengembangan
pariwisata
antar
kawasan. 3) Efisiensi pelaksanaan program pembangunan pariwisata, baik perencanaan, pengelolaan, maupun pemasaran dan promosi.
Arahan pengembangan perwilayahan dibuat untuk mencapai tujuan-tujuan tersebut. Faktor-faktor yang dipertimbangkan dalam menentukan pengelompokan wilayah tersebut adalah faktor geografis, faktor
aksesibilitas,
faktor
pengikat,
karakteristik
produk
wisata
unggulan, keragaman, dan faktor pelayanan kabupaten. Arahan pengembangan perwilayahan pariwisata Kabupaten Solok adalah:
15
1) Difokuskan pada pembangunan kawasan strategis pariwisata kabupaten untuk memperkuat daya saing wisata Kabupaten Solok. 2) Pembangunan kawasan strategis pariwisata kabupaten didasarkan pada daya tarik wisata unggulan yang membentuk suatu tema atau konsep yang berbeda antar kawasan, dalam kerangka saling melengkapi dan memperkuat dan memperkuat daya tarik yang ditawarkan dengan tidak memandang batas wilayah.
Berdasarkan pengembangan
arahan
pengembangan
perwilayahan
dibentuk
ke
tersebut, dalam
3
maka wilayah
pengembangan kawasan wisata yaitu: 1) Wilayah Pengembangan Kawasan Wisata (WPKW) utara, terdiri atas kecamatan X Koto Diateh, Kecamatan X Koto Singkarak, dan Junjuang Siriah. Dengan beberapa destinasi wisatanya antara lain : Rumah Gadang 20 ruang, balairung sari, Danau Singkarak, Danau Tuo Ujung Ladang, rumah Gadang Pusako Tuo, dan lain sebagainya. 2) Wilayah Pengembangan Kawasan Wisata (WPKW) tengah, terdiri atas Kecamatan IX Koto Sungai Lasi, Kecamatan Bukik Sundi, Kecamatan Kubung, dan Kecamatan Gunung Talang. Dengan beberapa destinasi wisatanya antara lain : Makam Dt. Parpatiah Nan Sabatang, Aia Angek bukik Kili, GOR Batu Tupang, Nagari Tradisional, Masjid Tuo, Rumah Gadang Daulat Raja Pagaruyuang, Aia Angek bukik Gadang, Sari Manggis Resort, Kebun teh Kayu Jao, Masjid tuo Kayu Jao, dan lain sebagainya. 3) Wilayah Pengembangan Kawasan Wisata (WPKW) Selatan, terdiri atas
Kecamatan
Kecamatan
Payuang
Lembang
Sekaki,
Jaya,
Kecamatan
Kecamatan
Tigo
Danau
Lurah, Kembar,
Kecamatan Lembah Gumanti, Kecamatan Hiliran Gumanti, dan Kecamatan Pantai Cermin. Dengan beberapa destinasi wisatanya antara lain : Makam Syech Supayang, Istano Rajo, Danau Diateh, Danau Dibawah, Danau Talang, Wisata Agro, Convention Hall,
16
Rumah Adat Lipek Pageh, dan lain sebagainya. Dominasi destinasi yang ada di wilayah pengembangan tersebut meskipun wisata alam lebih menonjol, tetapi wisata budaya dan wisata sejarah memiliki potensi yang cukup besar untuk dikembangkan. Dalam konstelasi regional Kabupaten Solok berada dijalur wisata regional dengan dukungan akses yang baik dan dekat dengan Ibukota Provinsi Sumatera Barat dengan pintu masuk utama Minangkabau. c. Sumber Daya Manusia yang Berkualitas Salah satu modal utama pengembangan kebudayaan dan pariwisata adalah sumber daya manusia yang berkualitas dalam arti SDM
yang
sehat,
mandiri,
beriman,
taqwa, tangguh, kreatif,
berdedikasi, profesional, dan berwawasan kebangsaan serta memiliki semangat wirausaha melalui suatu sistem pendidikan dan pelatihan baik formal maupun informal di bidang Kebudayaan dan Pariwisata yang terencana untuk mampu memiliki kompetensi kompetitif.
Oleh
karena
itu,
diperlukan
keunggulan
pembinaan
dan
pengembangan SDM bidang Kebudayaan dan Pariwisata, agar lebih berorientasi pada peningkatan kualitas SDM. Dalam perkembangannya ke depan, pengembangan sumber daya
manusia
memiliki
dalam bidang Kebudayaan dan Pariwisata harus
standar
kapasitas
dan
kompetensi yang baik untuk
meningkatkan kualitas SDM bidang kebudayaan dan pariwisata. Hal ini untuk
meningkatkan
penerapan
pasar
daya
saing
bebas dalam
di
tingkat
global,
era globalisasi
mengingat
akan
segera
dilaksanakan. Pada tingkat global, isu standarisasi sumber daya manusia maupun standarisasi produk
dan usaha budaya dan
pariwisata terus meningkat. Sumber daya manusia yang kompeten adalah seseorang yang memiliki unsur-unsur pengetahuan (knowledge), ketrampilan (skill), peran sosial (social role), citra diri (self- image), perilaku (behave), dan motivasi (motive) sesuai dengan jenis pekerjaannya dan jenjang
17
jabatannya.
Dari
unsur-unsur
kandungan
kompetensi
tersebut,
pengetahuan (knowledge) merupakan langkah pertama yang harus diberikan kepada semua pihak yang terlibat dalam pengembangan dan penyelenggaraan pariwisata.
d. Koordinasi Lintas Sektoral (Lembaga) Yang Belum Sinergis Pembangunan konteksnya
kebudayaan
merupakan
dan
pariwisata
bidang pembangunan
dalam
yang
sangat
kompleks dan memiliki banyak keterkaitan dengan pihak lainnya, baik
yang
terkait
secara
Pengelompokan stakeholders berikut:
pemerintah;
dalam
pembangunan
mengisyaratkan pengembangan
langsung dalam
swasta;
bahwa
ataupun dapat
langsung.
dijabarkan
sebagai
dan masyarakat. Gambaran pelaku
kebudayaan setiap
kebudayaan
tidak
dan
kepariwisata tersebut
upaya
pariwisata
dan akan
langkah-langkah memiliki
pengaruh
terhadap pihak-pihak yang terkait. Hubungan kelembagaan dalam wujud koordinasi antara pelaku pariwisata
dirasakan masih
belum
optimal,
sehingga
upaya
meningkatkan program-program pembangunan kepariwisataan yang lebih
terpadu
dan
terintegrasi
menjadi
prasyarat
keberhasilan
pembangunan kepariwisataan. Pemerintah baik pusat maupun daerah sebagai fasilitator dan pembinan pembangunan bidang Kebudayaan dan Pariwisata memegang kunci untuk
membuka
keterpaduan
pembangunan bidang kebudayaan dan pariwisata, sehingga pihak terkait swasta dan masyarakat akan berpartisipasi aktif dalam rangka pencapaian pariwisata.
sasaran
Sehingga
pembangunan
kebudayaan
dan
kondisi keterpaduaan antar pihak dalam
pembangunan kepariwisataan
perlu segera diperbaiki, hubungan
antar asosiasi profesi perlu ditingkatkan, demikian pula hubungan pusat- daerah pariwisata
serta
lembaga-lembaga
yang perlu lebih diberdayakan.
kebudayaan
dan
18
e. Keterbatasan Kemampuan Anggaran Pemerintah Daerah Upaya untuk membangun kepariwisataan daerah pada saat ini dihadapkan pada suatu dilema, bahwa di satu sisi diharapkan sektor pariwisata daerah akan mampu berperan sebagai sektor unggulan penyumbang devisa terbesar di tingkat nasional. Namun di sisi lain pemerintah pusat dalam komitmennya untuk menjadikan sektor pariwisata sebagai penghasil devisa terbesar bagi negara tersebut tidak diimbangi dengan penyediaan anggaran yang memadai. Di lain pihak pemda, dalam hal ini Dinas Kebudayaan dan Pariwisata, tidak memiliki kiat untuk menyusun Daftar Isian Kegiatan/ Daftar Isian Program yang secara substansial dapat diterima oleh pemerintah pusat. Keterbatasan pada kemampuan anggaran tersebut tidak saja dialami oleh pemerintah pusat namun juga dialami oleh pemerintah daerah
Kabupaten
otonom
harus
sehingga berbagai
Solok. Salah satu konsekuensi menjadi daerah
mampu
membiayai
Kabupaten Solok kebutuhannya.
seluruh
kebutuhan daerah,
menerapkan skala prioritas untuk
Sedangkan
pariwisata belum menjadi prioritas untuk
promosi-pemasaran mendapat anggaran
sektor yang
cukup. Sehingga perkembangan sektor kebudayaan dan pariwisata Kabupaten Solok cenderung setengah-setengah dan tidak mampu bergerak cepat.
f. Terbatasnya Investasi di Bidang Pariwisata Salah satu kunci untuk tumbuh dan berkembangnya pariwisata daerah pada masa-masa mendatang adalah, terciptanya industri pariwisata yang handal baik di tingkat nasional maupun internasional. Untuk
itu
industri
pariwisata
Kabupaten
Solok
membutuhkan
keterlibatan berbagai sektor usaha yang akan membentuk industri tersebut. Dalam hal ini peran swasta (baik daerah, nasional maupun multinasional)
akan
menjadi
sangat besar dan menentukan kuat
lemahnya industri pariwisata Kabupaten Solok. Salah satu indikasi ketertarikan swasta dalam suatu industri
19
ditunjukkan pada tingkat investasi yang ditanamkan. Dalam hal ini kegiatan
investasi
bidang
pariwisata di Kabupaten Solok sangat
dipengaruhi oleh kondisi internal dan eksternal.
g. Kurangnya Pengembangan Produk Wisata Kabupaten Solok Kurangnya minat dan motivasi berkunjung wisatawan (baik mancanegara
maupun nusantara) ke daerah-daerah wisata yang
ada di Kabupaten Solok salah satunya disebabkan karena kurang adanya
tawaran
produk
wisata
baru. Produk-produk
yang ada
sekarang lebih merupakan polesan dari produk-produk lama dengan kemasan baru. Ditambah lagi dengan belum adanya Biro Perjalanan yang professional di Bidang Pariwisata di Kabupaten Solok. Indikator
kejenuhan
semakin
turunnya
motivasi
wisatawan
tersebut
diantaranya
jumlah kunjungan untuk
melakukan
wisatawan,
terlihat
dari
menurunnya
kunjungan ulang
(revisit),
pendeknya lama tinggal, dan rendahnya pembelanjaan wisatawan. Apabila kondisi ini terus berlangsung, maka akan berdampak pada pudarnya industri pariwisata Kabuapten Lembata secara keseluruhan. 2. ISU EKSTERNAL a. Globalisasi Globalisasi telah menjadi isu yang sangat aktual bagi bangsabangsa di seluruh dunia karena konsekuensi-konsekuensi logis yang harus dihadapi baik dalam
membangun kapasitas bangsa yang
bersangkutan maupun dalam konteks hubungan antar bangsa yang tidak mungkin dihindari. Dalam era ini arus lalu lintas ekonomi, modal, teknologi, manajemen serta budaya mengalir dengan deras dan leluasa tanpa mengenal batas- batas wilayah suatu negara. Dampak dari hal tersebut disatu sisi menciptakan peluang, namun di sisi lain menciptakan berbagai kendala. Salah satu konsekunsi logis dari globalisasi adalah liberalisasi dan aliansi perdagangan jasa-jasa
tertuang
dalam
Persetujuan
20
Umum
Tarif
Jasa
diberlakukannya
(GATS)
AFTA/AFAS
diimplementasikan
untuk
menghilangkan
dengan beberapa
hambatan dalam hal perdagangan, meliputi : transaksi perdagangan barang dan jasa, sumber daya modal/investasi, dan pergerakan manusia.
Dengan
diberlakukannya
AFTA/AFAS, “batas-batas
negara” yang selama ini menghambat pergerakan perdagangan baik barang dan jasa termasuk di dalamnya pariwisata akibat aspek peraturan dan kebijakan yang berlaku di masing-masing negara menjadi tidak berlaku lagi, sesuai dengan prinsip globalisasi yaitu “dunia tanpa batas”. Akibat konsekunsi logis persaingan/kompetisi menuntut
setiap
antar
bangsa
adalah
tersebut faktor
maka
kunci
yang
negara untuk menyiapkan strategi-strategi dan
langkah-langkah yang tepat dalam menghadapi era
perdangan
bebas, misalnya di bidang pariwisata peningkatan kualitas dan pelayanan produk pariwisata, peningkatan kualitas sumber daya manusia (SDM). Menghormati Hak Azasi Manusia (HAM) telah menjadi isu sentral
secara
global,
dan telah menyatu dalam seluruh aspek
kehidupan manusia. Tingkat apresiasi dan jaminan suatu bangsa dan negara terhadap HAM secara langsung ataupun tidak langsung akan mempengaruhi
eksistensi
persahabatan
dan
kerjasama
negara
tersebut dengan dunia intemasional. Aspek HAM sebagai kekuatan eksternal yang sewaktu-waktu dapat mengancam kesinambungan pembangunan
yang
berwawasan
budaya,
diupayakan untuk
dijadikan sebagai faktor pendorong dengan ditempatkan dalam skala prioritas di setiap proses pembangunan. Oleh karena itu, dalam pembangunan
dan
pengembangan
pariwisata
Indonesia,
maka
kepedulian dan jaminan terhadap HAM tetap diutamakan. Di sisi lain, masalah keamanan global menjadi perhatian serius.
Masalah
keamanan sangat
terkait
dengan
masalah
peperangan maupun ancaman dan aksi-aksi terorisme global yang pada faktanya telah menjadi salah satu ancaman yang serius pada
21
saat ini. Akibat
peperangan
serta
aksi-aksi
terorisme
berupa
pengeboman ditempat umum, maupun tindakan-tindakan kekearasan terhadap anak telah mendudukan harkat dan martabat manusia pada tataran yang paling rendah. Masalah keamanan global ternyata telah menciptakan citra yang sangat kurang menguntungkan bagi industri
pariwisata global, dimana keselamatan wisatawan yang
menjadi faktor utama telah terusik akibat aksi
bom di
destinasi
maupun fasilitas pariwisata (hotel dan pesawat terbang) serta didorong dengan adanya impresi bahwa saat ini tidak ada destinasi yang aman untuk berwisata. Apabila sentimen ini sudah masuk dalam benak wisatawan, maka hal ini akan menjadi permasalahan yang cukup serius bagi perkembangan pariwisata global di masa depan. Untuk itu perlu dicarikan pemecahan kemanan yang bersifat global,
karena
masalah
keamanan
telah
menjadi
bagian
dari
globalisasi. Abad ke-21 yang identik dengan era globalisasi juga ditandai dengan semakin pesatnya kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi (IPTEK), telah menimbulkan perkembangan yang
sangat pesat di
bidang kebudayaan dan pariwisata. Kemajuan teknologi di bidang teknologi,
transportasi,
telekomunikasi,
dan
informasi
telah
menciptakan dunia tanpa batas, memudahkan terjadinya mobilitas manusia
antarnegara
maya (virtual).
maupun
pertukaran informasi melalui dunia
Kerjasama dan pergaulan yang semakin global
dengan memanfaatkan kemajuan IPTEK, dengan upaya mengangkat
unsur
budaya
harus pula diimbangi lokal
yang
semakin
besar perannya dalam membentuk karakter dan identitas bangsa serta meningkatkan keunggulan kompetitif. Pesatnya perkembangan teknologi
komunikasi
telah memacu terjadinya kontak
kontak
antarbudaya secara lebih intensif, baik secara personal (tatap muka) maupun impersonal, melalui berbagai media seperti radio, televisi, komputer, internet, koran dan majalah.
22
b. Koordinasi Antar Lembaga Pembangunan di bidang kebudayaan pariwisata dala konteksnya merupakan bidang pembangunan
yang
sangat
kompleks
dan
memiliki banyak keterkaitan dengan pihak lainnya, baik yang terkait secara
langsung
ataupun
tidak
langsung.
Pengelompokan
stakeholders dalam dapat dijabarkan sebagai berikut; pemerintah, swasta dan masyarakat. Gambaran pelaku
dalam
pembangunan
kebudayaan
dan
kepariwisataan tersebut mengisyaratkan bahwa setiap upaya dan langkah-langkah pengembangan kebudayaan dan
pariwisata akan
memiliki pengaruh terhadap pihak-pihak yang terkait. Hubungan kelembagaan dalam wujud koordinasi antara pelaku pariwisata
dirasakan masih
belum
optimal,
sehingga
upaya
meningkatkan program-program pembangunan kepariwisataan yang lebih
terpadu
dan
terintegrasi
menjadi
prasyarat
keberhasilan
pembangunan kepariwisataan. Pemerintah baik pusat maupun daerah sebagai fasilitator dan memegang
kunci
pembinan
untuk
pembangunan
kepariwisataan
membuka keterpaduan
pembangunan
bidang pariwisata, sehingga pihak terkait swasta dan masyarakat akan
berpartisipasi
aktif
dalam
pembangunan kepariwisataan.
rangka
Sehingga
pencapaian kondisi
antar pihak dalam pembangunan kepariwisataan diperbaiki, demikian
hubungan pula
antar
hubungan
asosiasi pusat-daerah
profesi serta
sasaran
keterpaduaan
perlu
segera
perlu ditingkatkan, lembaga-lembaga
yang berada di berbagai negara perlu lebih diberdayakan.
c. Sumber Daya Manusia Berkualitas Salah satu modal utama pengembangan pariwisata adalah sumber daya manusia yang berkualitas dalam arti SDM yang sehat, mandiri, beriman, taqwa, tangguh, kreatif, berdedikasi, profesional, dan berwawasan kebangsaan serta memiliki semangat wirausaha melalui suatu sistem pendidikan dan pelatihan baik formal maupun
23
informal di bidang kepariwisataan yang terencana untuk mampu memiliki kompetensi keunggulan kompetitif. diperlukan
pembinaan
dan
Oleh
pengembangan
karena SDM
itu,
bidang
kepariwisataan, agar lebih berorientasi pada peningkatan kualitas SDM. Dalam perkembangannya ke depan, daya manusia pariwisata harus kompetensi yang
pengembangan sumber
memiliki
standar
kapasitas
dan
baik untuk meningkatkan kualitas SDM bidang
kepariwisataan. Hal ini untuk meningkatkan daya saing di tingkat global,
mengingat
globalisasi
akan
penerapan
pasar
bebas
dalam
era
segera dilaksanakan. Pada tingkat global, isu
standarisasi sumber daya manusia maupun standarisasi produk dan usaha budaya dan pariwisata terus meningkat. Negara-negara saingan terdekat telah terlibat aktif di dalam diskusi tingkat internsional, sebagai upaya untuk
mempercepat peningkatan sumber daya
manusianya dan sekaligus
mengantisipasi
persaingan
setelah
dilaksanakannya pasar bebas. Sumber daya manusia yang kompeten adalah seseorang yang memiliki unsur-unsur pengetahuan (knowledge), ketrampilan (skill), peran sosial (social role), citra diri (self- image), perilaku (behave), dan motivasi (motive) sesuai dengan jenis pekerjaannya dan jenjang jabatannya.
Dari
unsur-unsur
kandungan
kompetensi
tersebut,
pengetahuan (knowledge) merupakan langkah pertama yang harus diberikan kepada semua pihak yang terlibat dalam pengembangan dan penyelenggaraan pariwisata.
d. Sistem Informasi Kebudayaan dan Kepariwisataan Pengembangan
Kebudayaan
berbagai acuan, khususnya yang
dan
pariwisata
terkait
dengan
membutuhkan prospek
dan
kelayakannya. Penyusunan berbagai acuan tersebut perlu didukung dengan data-data yang valid dan akurat. Keberadaan database kebudayaan dan database pariwisata sampai saat ini masih dikelola oleh pemerintah, dengan tingkat
24
pembaruan
data
(up-date)
yang
lambat. Sehingga beberapa
rencana dan program-program yang disusun baik oleh pemerintah maupun swasta-dapat mengantisipasi kondisi terkini, yang pada akhirnya berdampak pada hasil yang dicapai.
25
2.4 Review Terhadap Rancangan Awal SKPD Tabel 3 Review Terhadap Rancangan Awal RKPD Tahun 2015 Kabupaten Solok Nama SKPD : Dinas Kebudayaan dan Pariwisata RANCANGAN AWAL RKPD NO
HASIL ANALISIS KEBUTUHAN
PROGRAM/KEGIATAN
LOKASI
INDIKATOR KINERJA
TARGET CAPAIAN
1
2
3
4
5
1
NON URUSAN Program Pelayanan Administrasi Perkantoran - Pelayanan Administrasi Perkantoran Progam Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur - Pemeliharaan rutin/berkala sarana dan prasarana aparatur - Mobeuler Program Peningkatan Kapasitas Sumber daya Aparatur - Bimbingan teknis implementasi peraturan perundang-undangan
Peningkatan pelayanan administrasi perkantoran
Peningkatan sarana dan prasarana yang memadai
Jumlah aparatur pemerintah yang mengikuti peningkatan SDM
100%
100%
4 Orang
Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan
2
- Penyusunan laporan capaian kinerja dan ikhtisar URUSAN WAJIB KEBUDAYAAN Program Pengembangan Nilai Budaya
PAGU INDIKATIF (Rp.000)
PROGRAM/KEGIATAN
LOKASI
INDIKATOR KINERJA
TARGET CAPAIAN
6
7
8
9
10
616,658,586 NON URUSAN Program Pelayanan Administrasi Perkantoran - Pelayanan Administrasi 284,455,000 Perkantoran Progam Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur - Pemeliharaan 299,203,586 rutin/berkala sarana dan prasarana aparatur - Mobeuler Program Peningkatan Kapasitas Sumber daya Aparatur - Bimbingan teknis implementasi peraturan 30,000,000 perundang-undangan
KEBUTUHAN DANA (Rp. 000) 11
616,658,586
Peningkatan pelayanan administrasi perkantoran
Peningkatan sarana dan prasarana yang memadai
100%
100%
Jumlah aparatur pemerintah yang mengikuti peningkatan SDM
284,455,000
299,203,586
30,000,000
Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan Jumlah laporan yang disampaikan sesuai aturan yang berlaku
5 Laporan
- Penyusunan laporan 3,000,000 capaian kinerja dan ikhtisar URUSAN WAJIB 735,000,000 KEBUDAYAAN Program 470,000,000 Pengembangan Nilai Budaya
Jumlah laporan yang disampaikan sesuai aturan yang berlaku
5 Laporan
3,000,000 735,000,000 470,000,000
CATATAN PENTING
12
26 - Penguatan kelembagaan adat nagari
- Peningkatan peran serta masyarakat dalam pembangunan kemitraan pariwisata Program Pengelolaan Kekayaan Budaya - Pengelolaan dan pengembangan pelestarian peninggalan bersejarah, kepurbakalaan, museum dan peninggalan bawah air - Fasilitasi partisipasi masyarakat dalam pengelolaan kekayaan budaya Program Pengelolaan Keragaman Budaya - Pengelolaan kesenian dan kebudayaan daerah
Regulasi pengembalian nama 0 dan simbol-simbol nagari sesuai dengan bentuk/bahasa aslinya Jumlah nagari yang mempunyai dokumen 14 Nagari sejarah nagari Jumlah nagari yang terbina kelembagaan 74 Nagari adatnya Jumlah sarana dan prasarana 25 Nagari kelembagaan adat yang representatif Jumlah pelaksanaan forum dalam pelestarian nilai-nilai 3 Kali adat dan budaya minang kabau tingkat kabupaten solok Jumlah kelompok sadar wisata 10 Kelompok
Cakupan pemeliharaan benda, situs, budaya dan bersejarah, Jumlah tambo Nagari dan Sejarah Nagari
Jumlah festival dan pagelaran budaya
Jumlah group kesenian yang terbina
70%
1 Tahun
16
0
- Penguatan kelembagaan adat nagari
0
0
0
0
- Peningkatan peran serta masyarakat dalam pembangunan kemitraan pariwisata Program Pengelolaan Kekayaan Budaya - Pengelolaan dan pengembangan pelestarian peninggalan 50,000,000 bersejarah, kepurbakalaan, museum dan peninggalan bawah air 70,000,000
Regulasi pengembalian nama 0 dan simbol-simbol nagari sesuai dengan bentuk/bahasa aslinya Jumlah nagari yang mempunyai dokumen 14 Nagari sejarah nagari Jumlah nagari yang terbina kelembagaan 74 Nagari adatnya Jumlah sarana dan prasarana 25 Nagari kelembagaan adat yang representatif Jumlah pelaksanaan forum dalam pelestarian nilai-nilai 3 Kali adat dan budaya minang kabau tingkat kabupaten solok Jumlah kelompok sadar wisata 10 Kelompok
Cakupan pemeliharaan benda, situs, budaya dan bersejarah, Jumlah tambo Nagari dan Sejarah Nagari
0
70,000,000
70%
50,000,000
16
50,000,000
25,000,000
50,000,000
Program Pengelolaan Keragaman Budaya - Pengelolaan kesenian dan kebudayaan daerah Jumlah group kesenian yang terbina
27 - Fasilitasi penyelenggaran Uda-uni 3
5 kali
URUSAN PILIHAN PARIWISATA Progam Pengembangan Pemasaran Pariwisata - Fasilitasi pelakasanaan Tour de Singkarak - Pelakasanaan promosi pariwisata Nusantara di dalam dan Luar Negeri - Pagelaran Seni Budaya Program Pengembangan Destinasi Pariwisata - Fasilitasi pelaksanaan wisata minat khusus - Peningkatan pembangunan sarana dan prasarana pariwisata Progam Pengembangan Kemitraan - Pelaksanaan koordinasi pembangunan kemitraan pariwisata Program Pengolaan Ruang Terbuka Hijau - Penataan ruang terbuka hijau
- Pemeliharaan ruang terbuka hijau
- Fasilitasi 70,000,000 penyelenggaran Uda-uni 1,420,999,000
5 kali Jumlah kunjungan wisatawan
5 Tahun 3 kali
Kontribusi sektor pariwisata terhadap PDRB Jumlah kunjungan wisatawan
80,30%
1,685,076
5 Biro
Terlaksananya pemeliharaan dan penataan RTH dan taman 12 Lokasi
URUSAN PILIHAN PARIWISATA Progam Pengembangan Pemasaran Pariwisata
640,000,000 - Fasilitasi pelakasanaan Tour de Singkarak - Pelakasanaan promosi 120,000,000 pariwisata Nusantara di dalam dan Luar Negeri 75,000,000 - Pagelaran Seni Budaya Program Pengembangan Destinasi Pariwisata - Fasilitasi pelaksanaan 60,000,000 wisata minat khusus - Peningkatan pembangunan sarana dan prasarana pariwisata Progam Pengembangan Kemitraan - Pelaksanaan koordinasi 40,000,000 pembangunan kemitraan pariwisata Program Pengolaan Ruang Terbuka Hijau - Penataan ruang terbuka hijau
120,999,000
365,000,000
TOTAL 2,772,657,586
5 kali
- Pemeliharaan ruang terbuka hijau
70,000,000 1,420,999,000
5 kali
640,000,000
5 Tahun
120,000,000
3 kali
75,000,000
80,30%
60,000,000
1,685,076
120,999,000
12 Lokasi
365,000,000
Jumlah kunjungan wisatawan
Kontribusi sektor pariwisata terhadap PDRB Jumlah kunjungan wisatawan
Terlaksananya pemeliharaan dan penataan RTH dan taman
28
2.5 Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat
Tabel 4 Usulan Program dan Kegiatan dari Para Pemangku Kepentingan Tahun 2015 Kabupaten Solok Nama SKPD : Dinas Kebudayaan dan Pariwisata NO
PROGRAM/KEGIATAN
LOKASI
INDIKATOR KINERJA
BESARAN/ VOLUME
CATATAN
1
2
3
4
5
6
29
BAB III TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN
3.1 Telaahan terhadap Kebijakan Nasional
ARAH KEBIJAKAN KEMENTERIAN PARIWISATA DAN EKONOMI KREATIF 1. Peningkatan
ARAH KEBIJAKAN DINAS KEBUDAYAAN DAN PARIWISATA PROPINSI SUMATERA BARAT 1. Peningkatan Kualitas
ARAH KEBIJAKAN DINAS KEBUDAYAAN DAN PARIWISATA KAB. SOLOK 1. Penguatan dan
Kesadaran dan
Perlindungan,
peningkatan peran
pemahaman jati diri
Penyelamatan,
kelembagaan adat
dan karakter bangsa
Pengembangan dan
dalam membina
Pemanfaatan Warisan
generasi muda untuk
Budaya.
pemahaman adat dan
2. Peningkatan apresiasi masyarakat terhadap keragaman serta
2. Pengembangan
budaya nagari.
kreativitas nilai budaya
Sumberdaya
2. Pembinaan grup-grup
seni dan film
Kebudayaan.
seni budaya nagari
3. Peningkatan kualitas
3. Pengembangan dan
untuk ditampilkan
pengelolaan
Pembangunan
sebagai daya tarik
perlindungan,
Kepariwisataan:
wisata.
pengembangan, dan
Pengembangan dan
3. Peningkatan sarana
pemanfaatan warisan
Pembangunan
dan prasarana objek
budaya
Kepariwisataan
wisata unggulan.
4. Pengembangan
berlandaskan pada
4. Peningkatan promosi
sumberdaya
prinsip
wisata melalui media
kebudayaan
pembangunan
cetak, media
5. Pengembangan
berkelanjutan.
elektronik, leaflet, dan
industri pariwisata yang berdaya saing
Berorientasi pada upaya-upaya pertumbuhan,
booklet.
30
6. Pengembangan
peningkatan
destinasi pariwisata
kesempatan kerja,
yang berkelanjutan
pengurangan
7. Pengembangan
kemiskinan serta
pemasaran yang
pelestarian
bertanggung jawab
lingkungan.
8. Pengembangan kelembagaan kepariwisataan yang tangguh
Pembangunan dilaksanakan dengan tata kelola yang baik, terpadu secara lintas sektor, lintas daerah, dan lintas pelaku serta mendorong kemitraan sektor publik dan privat. Pengembangan dan pembangunan destinasi wisata melalui objek dan daya tarik wisata, aksessibilitas dan/transportasi pariwisata, prasarana dan fasilitas umum yang mendukung pariwisata, pemberdayaan masyarakat pariwisata, dan
31
investasi wisata. Pengembangan dan pembangunan pemasaran wisata melalui pembangunan pasar wisatawan, pengembangan citra pariwisata, dan kemitraan pemasaran wisata serta perwakilan promosi wisata di luar negeri.
3.2 Tujuan dan Sasaran Renja SKPD Tujuan penyusunan Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah 2015 adalah: 1. Tersedianya acuan pelaksanaan program Dinas Kebudayaan dan Pariwisata 2015 dalam bentuk Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renja-SKPD). 2. Sebagai pedoman untuk menentukan skala perioritas pembangunan sektor Kebudayaan dan Kepariwisataan. 3. Sebagai pedoman dalam melaksanakan pengawasan pelaksanaan Program
Pembangunan
dan
pengembangan
Kebudayaan
dan
Kepariwisataan. 4. Sebagai pedoman evaluasi pelaksanaan Program Pembangunan dan pengembangan Kebudayaan dan Kepariwisataan untuk tahun 2011-2015.
32
Sasaran penyusunan Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renja SKPD) Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Solok adalah untuk memberi arah dan pedoman bagi Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Solok dalam penyelenggaraan program kerja kepariwisataan dan kebudayaan untuk mendukung program kerja kepala daerah selama 1 (satu) tahun. 3.3 Program dan Kegiatan a. Visi dan Misi SKPD Sebagai salah satu unsur pelaksana Pemerintah Daerah di bidang kebudayaan dan kepariwisataan serta dalam rangka mendukung tercapainya visi Kabupaten Solok maka Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Solok menetapkan visi sebagai berikut: “Terwujudnya Kabupaten Solok menjadi destinasi wisata yang nyaman dan menyenangkan dengan melibatkan dunia usaha dan masyarakat serta terlestarikannya nilai dan kekayaan budaya daerah Tahun 2015“ Dalam usaha tercapainya visi tersebut diatas, Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Solok mempunyai misi sebagai berikut: 1. Mewujudkan Kabupaten Solok menjadi destinasi wisata yang aman, nyaman, menyenagkan dan berbasis ABS-SBK. 2. Membina masyarakat untuk peduli dan sadar wisata. 3. Melestarikan nilai dan kekayaan budaya daerah.
b. Uraian garis besar mengenai rekapitulasi program dan kegiatan Dalam menjabarkan program pokok yang tercantum pada RPJMD 2011-2015
maka perlu ditetapkan beberapa program dan kegiatan yang
mendukungnya serta mengacu kepada Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011, maka ditetapkan program dan kegiatan untuk urusan wajib kebudayaan dan urusan pilihan pariwisata Tahun 2015 sebagai berikut:
33
Program dan Kegiatan SKPD Sasaran 1. Meningkatnya efektifitas promosi dan kerjasama kepariwisataan
Program Dan Kegiatan I.
1.
2.
3.
4.
5.
6. 2. Meningkatnya daya dukung masyarakat terutama generasi muda untuk sadar wisata
II.
1.
2.
3. Meningkatnya kualitas Penataan objek wisata di kawasan wisata unggulan Kabupaten Solok
III.
1.
2.
3.
Indikator Kinerja
Pengembangan Pemasaran Pariwisata Fasilitasi Penyelenggaraan Tour de Singkarak Peningkatan pemanfaatan teknologi informasi dalam pemasaran Pengembangan jaringan kerjasama promosi pariwisata Pelaksanaan promosi pariwisata nusantara dalam dan luar negeri Fasilitasi pelaksanaan pemilihan duta wisata (Uda Uni) Fasilitasi Wisata Minat Khusus
Jumlah Promosi wisata melalui media cetak, elektronik, pameran, leaflet, dan booklet serta adanya duta wisata yang dipilih setiap tahunnya
Pengembangan Kemitraan Pariwisata Pelaksanaan koordinasi pembangunan pariwisata Fasilitasi pembentukan forum antar pelaku industri pariwisata dan budaya Pengembangan Destinasi Pariwisata Peningkatan pembangunan sarana dan prasarana pariwisata Pengembangan objek wisata unggulan Pelaksanaan
Jumlah Kelompok generasi muda dan stakeholder sadar wisata yang terbentuk
Jumlah Perbaikan dan peningkatan sarana dan prasarana objek wisata dan dunia usaha wisata
Pagu Indikatif (Rp)
34
4.
5.
4. Terwujudnya eksistensi kesenian dan budaya nagari untuk mengangkat tradisi dalam pewarisan nilai-nilai budaya daerah
IV. 1.
2.
3.
4.
5.
V.
1.
2.
3.
koordinasi pembangunan objek pariwisata dengan lembaga/dunia usaha Pengembangan, sosialisasi dan Penerapan serta pengawasan standarisasi Fasilitasi pelaksanaan wisata minat khusus Pengembangan Nilai Budaya Pelestarian adat dan budaya daerah Penguatan Kelembagaan Adat Nagari
Jumlah Buku sejarah dan tambo nagari, jumlah database nagari, kelembagaan adat yang terbina
Peningkatan pembangunan sarana dan prasarana kelembagaan adat
Faktualisasi partisipasi masyarakat dalam pengelolaan kekayaan budaya Pelestarian aktualisasi adat budaya Peningkatan pengelolaan Keragaman Budaya Pengembangan Kesenian dan Budaya Daerah Fasilitasi penyelenggaraan festival budaya Fasilitasi penyelenggaraan Uda-Uni
Pengadaan pakaian/alat-alat kesenian Jumlah Grup-grup seni budaya, Jumlah festival yang diikuti
35
5. Meningkatnya lokasi ruang terbuka hijau yang terpelihara sebagai salah satu kunjungan wisatawan
VI
Pengelolaan kekayaan budaya
1.
Fasilitasi partisipasi masyarakat dalam pengelolaan kekayaan budaya Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau (RTH) Penataan Ruang Terbuka hijau
VII.
1.
Terlaksananya festival budaya daerah (pekan budaya) dan seni budaya anak nagari
Jumlah Lokasi taman wisata yang terpelihara
36 Tabel 5 Rumusan Rencana Program dan Kegiatan SKPD Tahun 2014 dan Prakiraan Maju Tahun 2015 Kabupaten Solok
Nama SKPD
: Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Solok PRAKIRAAN MAJU RENCANA TAHUN 2015
Rencana Tahun 2015 KODE
URUSAN/BIDANG URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH DAN PROGRAM/KEGIATAN
INDIKATOR KINERJA PROGRAM/KEGIATAN
2
3
1
LOKASI
TARGET CAPAIAN KINERJA
4
5
DINAS KEBUDAYAAN DAN PARIWISATA
1
1
1
1
17
17
17
17
1
1
1
1
02
05
06
Progam Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur 45 - Pemeliharaan rutin/berkala sarana dan prasarana aparatur - Mobeuler
Program Peningkatan Kapasitas Sumber daya Aparatur 03 - Bimbingan teknis implementasi peraturan perundang-undangan
Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan 01 - Penyusunan laporan capaian kinerja dan ikhtisar
SUMBER DANA
6
7
2,772,657,586
NON URUSAN Program Pelayanan Administrasi 01 Perkantoran 25 - Pelayanan Administrasi Perkantoran
KEBUTUHAN DANA/PAGU INDIKATIF
602,203,586 APBD Peningkatan pelayanan adminatrasi perkantoran
100%
270,000,000
APBD APBD
100%
299,203,586
Peningkatan sarana dan prasarana yang memadai
APBD APBD
APBD Jumlah aparatur pemerintah yang mengikuti peningkatan SDM
2 Orang
30,000,000
APBD
APBD Jumlah laporan yang disampaikan sesuai aturan yang berlaku
5 Laporan
3,000,000
APBD
CATATAN PENTING
8
TARGET CAPAIAN KINERJA
KEBUTUHAN DANA/PAGU INDIKATIF
9
10
37 URUSAN WAJIB KEBUDAYAAN 1
17
1
15
840,000,000 580,000,000
APBD
74 Nagari (LKAAM & Bundo Kanduang
250,000,000
APBD
Jumlah sarana dan prasarana kelembagaan adat yang representatif
10 Unit
130,000,000
APBD
30,000,000 Jumlah pelaksanaan forum dalam pelestarian nilai-nilai adat dan budaya Minangkabau tingkat Kabupaten Solok
3 Kali
50,000,000
APBD
1 Perda
50,000,000
APBD
11 Nagari
30,000,000
APBD
10 Kelompok
70,000,000
APBD
Program Pengembangan Nilai Budaya 07 - Penguatan kelembagaan adat nagari
Jumlah Nagari yang terbina kelembagaan adatnya
Regulasi pengembalian nama dan simbol-simbol nagari sesuai dengan bentuk/bahasa aslinya Jumlah Nagari yang mempunyai dokumen sejarah Nagari 08
1
17
1
16
- Peningkatan peran serta masyarakat dalam pembangunan kemitraan pariwisata
Jumlah kelompok sadar wisata
Program Pengelolaan Kekayaan Budaya 01 - Fasilitasi partisipasi masyarakat dalam Jumlah festival dan pengelolaan kekayaan budaya pagelaran budaya
03 - Pengelolaan dan pengembangan pelestarian peninggalan bersejarah, kepurbakalaan, museum dan peninggalan bawah air
Cakupan pemeliharaan benda, situs, budaya dan bersejarah, Jumlah tambo Nagari dan Sejarah Nagari
150,000,000
APBD
4 festival (pekan budaya sumbar, HUT Kab. Solok, Festival Kuliner/Lomba masak pengek, Festival malam 17 Agustus
100,000,000
APBD
35% (13 BCB)
50,000,000
APBD
38 1
2
17
4
1
1
17
15
Program Pengelolaan Keragaman Budaya 01 - Pengelolaan kesenian dan kebudayaan daerah
Jumlah penyelenggaran festival seni dan budaya
09 - Fasilitasi penyelenggaran Uda-uni URUSAN PILIHAN PARIWISATA Progam Pe ngemba ngan Pemasaran Pariwisata
5 Kali
2
4
1
APBD
40,000,000
APBD
70,000,000
APBD
Promosi, informasi dan publikasi pariwisata Kab. Solok sesuai dengan Ripparda
760,000,000
APBD
5 Kali
640,000,000
APBD
5 Tahun
120,000,000
APBD
175,454,000
APBD
Program Pengembangan Destinasi Pariwisata
16
110,000,000
1,330,454,000
10 - Fasilitasi pelakasanaan Tour de Singkarak Jumlah kunjungan wisatawan 05 - Pelakasanaan promosi pariwisata Nusantara di dalam dan Luar Negeri
6 Group Kesenian KSPD
08 - Fasilitasi pelaksanaan wisata minat khusus
Pelaksanaan even diluar pagelaran seni budaya
5 Tahun
30,000,000
APBD
02 - Peningkatan pembangunan sarana dan prasarana pariwisata
- Inventarisasi dan penetapan status lahan & status pengelolaan objek wisata
1,685,076
145,454,000
APBD
30,000,000
APBD
- Fasilitasi & pengembangan sarana prasarana pendukung Nagari Wisata - Peningkatan dan pengembangan fasilitas pendukung 2
4
1
17 05
1
08
24
Progam Pe ngemba ngan Kemitra an - Pelaksanaan koordinasi pembangunan kemitraan pariwisata Program Pengola an Rua ng Terbuka Hijau - Pentaan ruang terbuka hijau
1
08
25
05
1
08
26
06 - Pemeliharaan ruang terbuka hijau
Dokumen MOU
30,000,000 365,000,000
Terlaksananya pemeliharaan dan penataan RTH dan taman
APBD APBD
APBD
12 Lokasi
365,000,000
APBD
39
BAB IV PENUTUP
Dalam upaya pelaksanaan prgram dan kegiatan di atas, ditetapkan juga beberapa agenda dan prioritas mewujudkan sasaran RPJMD 2011-2015 yaitu: 1. Pengembangan Kawasan Wisata secara komprehensif dan terpadu a. Kawasan Singkarak; wisata air, taman bermain anak-anak serta minat khusus; paralayang dan offroad. b. Kawasan Danau Kembar; Agrowisata, konvensi dan taman bermain anak. c. Kawasan Arosuka; wisata keluarga, outbond, dan camping ground. 2. Pembangunan infrastruktur penduduk kenyamanan dan keamanan di objek wisata 3. Penyelenggaraan iven wisata daerah, nasional dan internasional ; 4. Kerjasama pengelolaan kepariwisataan dengan pihak swasta, pemerintah dan masyarakat 5. Pembinaan manajemen kepariwisataan bagi pengelola restoran dan objek wisata 6. Pensinergian pengembangan kepariwisataan dengan sektor industri dan pertanian 7. Promosi budaya daerah 8. Pembinaan masyarakat sadar wisata 9. Penyelenggaraan iven-iven wisata budaya dan religius 10. Peningkatan keamanan dan kenyamanan di objek wisata 11. Pelestarian dokumentasi, peninggalan budaya dan benda bersejarah lainnya 12. Penyusunan/Pencetakan buku sejarah/tambo nagari 13. Pengembangan kurikulum dan bahan ajar tentang adat budaya nagari untuk setiap jenjang pendidikan di Kabupaten Solok 14. Pembinaan kelompok-kelompok kajian adat 15. Pelestarian tradisi lokal
40
16. Perencanaan Penataan Pertamanan 17. Penataan Ruang Terbuka Hijau.
Arosuka,
Maret 2014
Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Solok KEPALA DINAS,
Drs. M. ALFAJRI NIP.19700602 198902 1 001
1
MATRIK RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH (RKPD) KABUPATEN SOLOK PER URUSAN TAHUN 2015 NOMOR REKENING
x x x x
xx xx xx xx
xx xx xx xx
01 01 02 02
x x x x x x
xx xx xx xx xx xx
xx xx xx xx xx xx
03 03 05 05 06 06
1 1 1
08 08 08
xx xx xx
24 24 24
1 1
17 17
xx
15
UNIT ORGANISASI/URUSAN PEMERINTAH DAERAH, PROGRAM DAN KEGIATAN
01
NON URUSAN Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Pelayanan Administrasi Perkantoran Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur Pemeliharaan rutin/berkala sarana dan prasarana aparatur - Rehabilitasi sedang/berat rumah gedung kantor - Pembangunan gedung kantor Program peningkatan disiplin aparatur Pengadaan pakaian dinas beserta perlengkapannya Program peningkatan kapasitas sumber daya aparatur Bimbingan teknis implementasi peraturan perundang-undangan Program peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan Penyusunan laporan capaian kinerja dan ikhtisar realisasi kinerja SKPD
05 06
Program Pengelolaan ruang terbuka hijau (RTH) Penataan RTH Pemeliharaan RTH
25 45
02 03
KEBUDAYAAN Program Pengembangan Nilai Budaya
SKPD
Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Dinas Kebudayaan dan Pariwisata
2 1
17
xx
15
07
1 1
17 17
xx xx
16 16
01
1 1 1
17 17 17
xx xx xx
17 17 17
01 09
2 2 2 2 2 2 2
04 04 04 04 04 04 04
2 2 2 2
04 04 04 04
xx xx xx xx xx xx
xx xx xx xx
15 15 15 15 16 16
16 17 17 17
05 10 11 02
08 05 08
Penguatan kelembagaan adat nagari - Pelestarian dan aktualisasi adat dan budaya daerah - Pengembangan nilai dan geografi sejarah Program Pengelolaan Kekayaan Budaya Fasilitasi partisipasi masyarakat dalam pengelolaan kekayaan budaya - Pengelolaan dan pengembangan pelestarian peninggalan sejarah dan purbakala, museum dan penggalain bawah air Program Pengelolaan Keragaman Budaya Pengembangan kesenian dan kebudayaan daerah Fasilitas penyelenggaraan pemilihan Uda Uni PARIWISATA Program Pengembangan Pemasaran Pariwisata Pelaksanaan promosi pariwisata nusantara di dalam dan di luar negeri Fasilitas penyelenggaraan Tour de Singkarak Pergelaran seni dan budaya Program Pengembangan Destinasi Pariwisata Peningkatan pembangunan sarana dan perasarana pariwisata Pengembangan objek wisata unggulan Fasilitasi Pelaksanaan wisata minat khusus Program Pengembangan Kemitraan Pelaksanaan koordinasi pembangunan kemitraan pariwisata Peningkatan peran serta masyarakat dalam pengembangan kemitraan pariwisata
Arosuka,
Januari 2014
Dinas Kebudayaan dan Pariwisata
Dinas Kebudayaan dan Pariwisata
Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Dinas Kebudayaan dan Pariwisata
Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Dinas Kebudayaan dan Pariwisata, Dinas Pekerjaan Umum Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Dinas Kebudayaan dan Pariwisata
3 KEPALA DINAS KEBUDAYAAN DAN PARIWISATA KABUPATEN SOLOK,
Drs. M. ALFAJRI NIP. 19700602 198902 1 001
