BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Terselenggaranya pemerintahan yang baik (good governance) merupakan prasyarat bagi setiap pemerintah untuk mewujudkan aspirasi masyarakat dan mencapai tujuan serta cita-cita bangsa dan negara. Untuk mencapai tujuan tersebut, diperlukan pengembangan dan penerapan sistem pertanggungjawaban yang tepat, jelas dan nyata, sehingga penyelenggaraan pemerintahan dan pelaksanaan pembangunan dapat berlangsung secara berdaya guna, berhasil guna dan bertanggungjawab (akuntabel). Berpedoman pada Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 tahun 2014 Tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja, maka terhadap pelaporan yang menyangkut Kinerja Instansi Pemerintah, disusunlah Laporan Kinerja (LKj) Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Malang tahun 2015. Berdasarkan ketentuan tersebut di atas, maka Bupati Malang selaku
Kepala
Pemerintahan
Kabupaten
Malang
berkewajiban
mempertanggungjawabkan semua kegiatan yang telah dilaksanakan. Pertanggungjawaban tersebut diwujudkan dalam Laporan Kinerja (LKj) Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Malang tahun 2015. Hal terpenting dari latar belakang penyusunan LKj Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Malang tahun 2015 selain untuk memenuhi tuntutan untuk berakuntabilitas adalah adanya keinginan yang kuat dari Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Malang untuk mewujudkan
keseimbangan
antara
akuntabilitas,
partisipasi
dan
transparansi yang merupakan pilar perwujudan tata kepemerintahan yang baik.
LAPORAN KINERJA (LKj) BAKESBANGPOL KAB.MALANG TAHUN 2015
1
B. Maksud dan Tujuan Laporan Kinerja Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Malang tahun 2015 adalah media pertanggungjawaban Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Malang yang didalamnya berisi informasi mengenai kinerja Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Malang untuk periode tahun 2015.
Dalam Laporan Kinerja ini diuraikan hasil
evaluasi berupa analisis akuntabilitas kinerja sasaran dalam rangka mewujudkan tujuan, misi dan visi sebagaimana telah ditetapkan dalam Renstra Kabupaten Malang Tahun 2011-2015. Maksud dan tujuan dari Penyusunan Laporan Kinerja ini adalah untuk memberikan kontribusi dalam pengambilan keputusan manajemen dalam upaya peningkatan kinerja (performance improvement) baik dalam bentuk regulasi, distribusi dan alokasi sumberdaya yang dimiliki Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Malang. Evaluasi terhadap capaian kinerja ditujukan untuk : 1. Memberikan informasi capaian kinerja Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Malang dalam melaksanakan tugas dan tanggung jawab yang diembannya. 2. Memberikan bahan evaluasi sebagai masukan untuk peningkatan akuntabilitas Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Malang. 3. Umpan balik bagi peningkatan kinerja Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Malang. 4. Peningkatan kredibilitas terhadap pemberi wewenang. 5. Mengetahui tingkat keberhasilan dan kegagalan dalam melaksanakan tugas,
sehingga
tugas-tugas
pemerintahan,
pembangunan
dan
kemasyarakatan dapat dilaksanakan lebih efektif, efisien dan responsif. 6. Pemberian reward yang selayaknya kepada aparat pemerintah daerah yang berprestasi.
LAPORAN KINERJA (LKj) BAKESBANGPOL KAB.MALANG TAHUN 2015
2
C. Gambaran Umum 1. Organisasi Perangkat Daerah Berdasarkan Peraturan Bupati Malang Nomor 27 Tahun 2008 tanggal 29 Pebruari 2008 tentang Organisasi Perangkat Daerah Badan Kesatuan Bangsa dan Politik dengan uraian tugas pokok dan fungsi sebagai berikut : 1) Badan Kesatuan Bangsa dan Politik, mempunyai tugas : a. Melaksanakan urusan Pemerintah Daerah dalam penyusunan dan pelaksanaan kebijakan daerah bidang kesatuan bangsa dan politik; b. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan bidang tugasnya. 2) Untuk menyelenggarakan tugas tersebut Badan Kesatuan Bangsa dan Politik mempunyai fungsi : a. Pengumpulan, pengelolaan dan pengendalian data berbentuk data base serta analisa data untuk menyusun program kegiatan ; b. Perencanaan strategis pada Badan Kesatuan bangsa dan Politik; c. Perumusan kebijakan teknis bidang kesatuan bangsa dan politik; d. Penyelenggaraan urusan pemerintahan dan pelayanan umum bidang kesatuan bangsa dan politik ; e. Pelaksanaan, pengawasan, pengendalian serta evaluasi dan pelaporan penyelenggaraan bidang kesatuan bangsa dan politik; f. Pelaksanaan standar pelayanan minimal yang wajib dilaksanakan dalam bidang kesatuan bangsa dan politik; g. Penyelenggaraan urusan kesekretariatan pada Badan Kesatuan Bangsa dan Politik; h. Pembinaan UPT; i.
Pemberian rekomendasi dan pelaksanaan pelayanan bidang kesatuan bangsa dan politik;
j.
Pengkoordinasian, pengintegrasian dan sinkronisasi kegiatan bidang kesatuan bangsa dan politik dilingkungan Pemerintah Daerah;
k. Pembinaan dan pelaksanaan kerjasama dengan masyarakat, lembaga pemerintah dan lembaga lainnya. LAPORAN KINERJA (LKj) BAKESBANGPOL KAB.MALANG TAHUN 2015
3
3) Struktur Organisasi Badan Kesatuan Bangsa dan Politik, yaitu : a. Kepala Badan b. Sekretariat, terdiri dari : a). Sub Bagian umum dan Kepegawaian; b). Sub Bagian Keuangan; c). Sub Bagian Perencanaan, Evaluasi dan Pelaporan; c. Bidang Ideologi, Hak Asasi Manusia dan Wawasan Kebangsaan, terdiri dari : a). Sub Bidang Bina Ketahanan Ideologi Negara dan Hak Asasi Manusia b). Sub Bidang Wawasan Kebangsaan d. Bidang Kewaspadaan Daerah dan Bina Masyarakat, terdiri dari : a). Sub Bidang Kewaspadaan Daerah b). Sub Bidang Bina Masyarakat e. Bidang Ketahanan Seni Budaya, Agama, Kemasyarakatan dan Ketahanan Ekonomi, terdiri dari : a).
Sub
Bidang
Ketahanan
Seni
Budaya,
Agama
dan
Kemasyarakatan b). Sub Bidang Ketahanan Ekonomi f. Bidang Politik Dalam Negeri, terdiri dari : a). Sub Bidang Kelembagaan Partai Politik b). Sub Bidang Pendidikan Politik Dalam Negeri Adapun Struktur Organisasi Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Malang sebagaimana bagan dibawah ini : 4) Sekretariat dipimpin oleh seorang Sekretaris dan masing-masing Bidang dipimpin oleh seorang Kepala Bidang yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Badan Kesatuan Bangsa dan Politik. Tugas dan Fungsi Sekretariat dan Bidang-Bidang, adalah : a. Sekretariat mempunyai tugas : a) Melaksanakan koordinasi perencanaan, evaluasi dan pelaporan program Badan Kesatuan Bangsa dan Politik, pengelolaan urusan kepegawaian, urusan umum yang meliputi kegiatan
LAPORAN KINERJA (LKj) BAKESBANGPOL KAB.MALANG TAHUN 2015
4
surat menyurat, penggandaan, perlengkapan, rumah tangga, hubungan masyarakat, dan urusan keuangan; b) Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Badan Kesatuan Bangsa dan Politik sesuai dengan bidang tugasnya. Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud Sekretariat mempunyai fungsi : a) Perencanaan kegiatan kesekretariatan; b) Pengelolaan urusan administrasi kepegawaian, kesejahteraan dan pendidikan pelatihan pegawai; c) Pengelolaan urusan rumah tangga, keprotokolan dan hubungan masyarakat; d) Penyelenggaraan pengelolaan administrasi keuangan dan kekayaan daerah; e) Penyelenggaraan
kegiatan
surat
menyurat,
pengetikan,
penggandaan dan kearsipan; f) Pengelolaan
administrasi
perlengkapan
dan
mengurus
pemeliharaan, kebersihan dan keamanan kantor; g) Pengkoordinasian dan penyusunan rencana pembangunan, evaluasi dan pelaporan. b. Bidang Ideologi, Hak Asasi Manusia dan Wawasan Kebangsaan mempunyai tugas : a) Melaksanakan sebagian tugas Badan Kesatuan Bangsa dan Politik di bidang ideologi, hak asasi manusia dan wawasan kebangsaan; b) Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Badan Kesatuan Bangsa dan Politik sesuai dengan bidang tugasnya. Untuk
melaksanakan tugas
Ideologi,
Hak
Asasi
sebagaimana
Manusia
dan
dimaksud
Wawasan
Bidang
Kebangsaan
mempunyai fungsi : a) Penghimpunan dan penyiapan bahan koordinasi, sinkronisasi, penyusunan program bidang ideologi, hak asasi manusia dan wawasan kebangsaan; LAPORAN KINERJA (LKj) BAKESBANGPOL KAB.MALANG TAHUN 2015
5
b) Penyusunan
program
ideologi
negara,
pemajuan
pemasyarakatan dan pendidikan penghormatan hak asasi manusia; c) Penyusunan
program
fasilitasi
pelaksanaan
kegiatan
pembauran bangsa dan wawasan kebangsaan; d) Pengkoordinasian
tugas
negara,pemajuan
dan
program
pemasyarakatan
kegiatan dan
ideologi
pendidikan
penghormatan hak asasi manusia dan wawasan kebangsaan dengan instansi dan atau lembaga terkait; e) Pelaksanaan evaluasi, pelaporan tugas dan kegiatan ideologi negara,
pemajuan
pemasyarakatan
dan
pendidikan
penghormatan hak asasi manusia dan wawasan kebangsaan; c. Bidang Kewaspadaan Daerah dan Bina Masyarakat mempunyai tugas : a) Melaksanakan sebagian tugas Badan Kesatuan Bangsa dan Politik di bidang kewaspadaan daerah dan bina masyarakat; b) Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala badan Kesatuan bangsa dan Politik sesuai dengan bidang tugasnya. Untuk
melaksanakan
tugas
sebagaimana
dimaksud
Bidang
Kewaspadaan Daerah dan Bina Masyarakat mempunyai fungsi : a) Penghimpunan dan penyiapan bahan koordinasi, sinkronisasi, penyusunan program bidang kewaspadaan daerah dan bina masyarakat; b) Penyusunan
program
kewaspadaan
nasional
di
bidang
kewaspadaan nasional dan pembinaan masyarakat; c) Pengkoordinasian tugas dan program kegiatan kewaspadaan daerah dan pembinaan masyarakat dengan instansi dan/atau lembaga terkait; d) Pelaksanaan kegiatan kewaspadaan daerah dan pembinaan masyarakat untuk meningkatkan komitmen persatuan dan kesatuan nasional; e) Pelaksanaan evaluasi, pelaporan tugas dan program kegiatan kewaspadaan daerah dan pembinaan masyarakat. LAPORAN KINERJA (LKj) BAKESBANGPOL KAB.MALANG TAHUN 2015
6
d. Bidang Ketahanan Seni Budaya, Agama, Kemasyarakatan dan Ketahanan Ekonomi mempunyai tugas : a) Melaksanakan sebagian tugas Badan Kesatuan Bangsa dan Politik
di
bidang
Ketahanan
Seni
Budaya,
Agama,
Kemasyarakatan dan Ketahanan Ekonomi; b) Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Badan Kesatuan Bangsa dan Politik sesuai dengan bidang tugasnya. Untuk
melaksanakan
tugas
sebagaimana
dimaksud
Bidang
Ketahanan Seni Budaya, Agama, Kemasyarakatan dan Ketahanan Ekonomi mempunyai fungsi : a) Penghimpunan dan penyiapan bahan koordinasi, sinkronisasi, penyusunan program bidang ketahanan seni budaya, agama, kemasyarakatan dan ketahanan ekonomi; b) Pelaksanaan strategis
program
bidang
fasilitasi
ketahanan
dan
pelaksanaan
kajian
seni
budaya,
agama,
kegiatan
fasilitasi
kemasyarakatan dan ketahanan ekonomi; c) Pengkoordinasian
tugas
dan
program
pengkajian strategis bidang ketahanan seni budaya, agama, kemasyarakatan dan ketahanan ekonomi; d) Pelaksanaan kajian strategis di bidang ketahanan seni budaya, agama, kemasyarakatan dan ketahanan ekonomi; e) Pelaksanaan evaluasi, pelaporan tugas serta program kegiatan fasilitasi kajian strategis bidang ketahanan seni budaya, agama, kemasyakatan dan ketahanan ekonomi. e. Bidang Politik Dalam Negeri mempunyai tugas : a) Melaksanakan sebagian tugas Badan Kesatuan Bangsa dan Politik di bidang politik dalam negeri; b) Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Badan Kesatuan Bangsa dan Politik sesuai dengan bidang tugasnya. Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud Bidang Politik Dalam Negeri mempunyai fungsi : LAPORAN KINERJA (LKj) BAKESBANGPOL KAB.MALANG TAHUN 2015
7
a) Pelaksanaan komunikasi dan koordinasi dengan partai politik, organisasi
kemasyarakatan
dan
lembaga
lainnya
untuk
perbaikan proses politik dalam negeri; b) Penghimpunan data dan penyiapan bahan koordinasi dan sinkronisasi penyusunan program bidang politik dalam negeri; c) Pengkoordinasian, komunikasi dan konsultasi dengan partai politik, organisasi kepemudaan, tokoh agama dan tokoh masyarakat untuk penyempurnaan sistem demokrasi; d) Pengkoordinasian tugas dan program kegiatan bidang politik dalam negeri dengan instansi dan/atau lembaga terkait; e) Pelaksanaan evaluasi, pelaporan tugas dan program kegiatan bidang politik dalam negeri.
LAPORAN KINERJA (LKj) BAKESBANGPOL KAB.MALANG TAHUN 2015
8
BAGAN SUSUNAN ORGANISASI BADAN KESATUAN BANGSA DAN POLITIK KABUPATEN MALANG
KEPALA BADAN SEKRETARIS KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL SUB BAGIAN UMUM & KEPEGAWAIAN
SUB BAGIAN KEUANGAN
SUB BAGIAN PERENCANAAN EVALUASI DAN PELAPORAN
BIDANG IDEOLOGI, HAK ASASI MANUSIA & WAWASAN KEBANGSAAN
BIDANG KEWASPADAAN DAERAH & BINA MASYARAKAT
BIDANG KETAHANAN SENI BUDAYA, AGAMA, KEMASY. & KETAHANAN EKONOMI
BIDANG POLITIK DALAM NEGERI
SUB BIDANG BINA KETAHANAN IDEOLOGI NEG & HAK ASASI MANUSIA
SUB BIDANG KEWASPADAAN DAERAH
SUB BIDANG KETAHANAN SENI BUDAYA, AGAMA & KEMASY
SUB BIDANG KELEMBAGAAN PARPOL
SUB BIDANG WAWASAN KEBANGSAAN
SUB BIDANG BINA MASYARAKAT
SUB BIDANG KETAHANAN EKONOMI
SUB BIDANG PENDIDIKAN POLITIK DALAM NEGERI
UPTD
LAPORAN KINERJA (LKj) BAKESBANGPOL KAB.MALANG TAHUN 2015
9
2. Sumber Daya Aparatur
DAFTAR JUMLAH PEGAWAI BERDASARKAN GOLONGAN DAN ESELONISASI BADAN KESATUAN BANGSA DAN POLITIK KABUPATEN MALANG PER DESEMBER 2015
Golongan
ESELON
STAF
TOTAL
-
-
-
-
-
-
2
-
3
1
-
4
1
1
3
1
-
6
Golongan III /d
-
-
1
7
-
8
Golongan III /c
-
-
-
1
1
2
Golongan III /b
-
-
-
2
7
9
Golongan III /a
-
-
-
-
1
1
Jumlah Golongan III
-
-
1
10
9
19
Golongan II /d
-
-
-
-
1
1
Golongan II /c
-
-
-
-
1
1
Jumlah Golongan II
-
-
-
-
2
2
Tenaga Kontrak
-
-
-
-
3
3
TOTAL
1
1
4
11
13
31
II-B
III-A
III-B
IV-A
Golongan IV /c
-
-
-
Golongan IV /b
1
1
Golongan IV /a
-
Jumlah Golongan IV
LAPORAN KINERJA (LKj) BAKESBANGPOL KAB.MALANG TAHUN 2015
10
DAFTAR JUMLAH PEGAWAI BERDASARKAN PENDIDIKAN BADAN KESATUAN BANGSA DAN POLITIK KABUPATEN MALANG PER DESEMBER 2014 GOL.
PENDIDIKAN
JUMLAH
S2
S1
SM/D3
SLTA
SLTP
IV/c
-
-
-
-
-
-
IV/b
1
1
-
-
-
2
IV/a
4
-
-
-
-
4
III/d
3
5
-
-
-
8
III/c
-
2
-
-
-
2
III/b
-
3
-
6
-
9
III/a
-
1
-
-
-
1
II/d
-
-
-
1
-
1
II/c
-
-
-
-
1
1
Tenaga Kontrak
-
-
-
3
-
3
Jumlah
8
11
-
10
1
31
Dari tabel Sumber Daya Manusia tersebut diatas, maka Sumber Daya Manusia di Badan Kesatuan Bangsa dan Politik dapat dikatakan cukup baik dalam segi tingkat pendidikan namun demikian kemampuan operasional akan tetap dikembangkan melalui jalur pendidikan formal maupun nonformal guna lebih
meningkatkan
kemampuan
Sumber
Daya
Aparatur
Pemerintah
khususnya pada Badan Kesatuan Bangsa dan Politik.
3. Capaian Kinerja Sasaran Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Malang di Tahun Anggaran 2014 diuraikan sebagai berikut : 1. Dalam rangka mencapai Tujuan “Meningkatkan keamanan dan ketertiban masyarakat dengan menurunkan angka konflik melalui peningkatan kapasitas aparatur dalam cegah dan penanganan konflik yang terjadi di masyarakat” ada 2 sasaran dan indikator sasaran, dapat kita lihat pada tabel berikut : LAPORAN KINERJA (LKj) BAKESBANGPOL KAB.MALANG TAHUN 2015
11
Sasaran pertama : Menurunnya jumlah konflik Ipoleksosbud, batas wilayah dan SARA
No.
1.
Sasaran Strategis
Menurunnya jumlah potensi konflik Ipoleksosbu d batas wilayah dan SARA
Indikator Sasaran
Prosentase penurunan angka potensi konflik
Tar get -15%
Ca paian 100 %
Reali sasi -13%
Hitungan :
Penjelasan : 13-15 x 100% 13
∑ potensi konflik Tahun (n) – tahun (n-1) x 100% ∑ potensi konflik Tahun (n) – tahun (n-1)
Target renstra Indikator Prosentase penurunan angka potensi konflik
Th 2011
Th 2012
Th 2013
Th 2014
Th 2015
-15%
-15%
-15%
-15%
-15%
Th 2011
Th 2012
Th 2013
Th 2014
Th 2015
18 potensi konflik
17 potensi konflik
15 potensi konflik
13 potensi konflik
8 potensi konflik
Data Potensi Konflik Indikator Jumlah potensi konflik yang dilaporkan
Keterangan Tabel Diperoleh angka 13 potensi konflik pada tahun 2014 sedangkan tahun sebelumnya terdapat 15 potensi konflik dan pada target renstra Badan Kesbang dan Politik pada tahun 2014 di targetkan turun atau berkurang 15%, pada realisasi tahun 2014 potensi konflik turun hingga 13% (sumber data dari laporan kondisi wilayah dari 33 Kecamatan dan laporan KOMINDA secara rutin dalam Rakor KOMINDA)
Dari tabel diatas dapat diketahui bahwa Capaian Kinerja Sasaran Menurunnya jumlah potensi konflik yang bersumber dari Ipoleksosbud, batas wilayah maupun SARA dengan Indikator Kinerja prosentase penurunan angka potensi LAPORAN KINERJA (LKj) BAKESBANGPOL KAB.MALANG TAHUN 2015
12
konflik menunjukkan bahwa terjadi penurunan angka potensi konflik dari tahun 2013 s/d tahun 2014 terlihat ada penurunan sebesar (-13%) atau tercapai 86%
Sasaran kedua : Meningkatnya kapabilitas aparatur dalam hal cegah dini serta penyelesaian potesi konflik yang ada dimasyarakat dapat kita lihat pada tabel berikut : No.
1.
Sasaran Strategis Meningkatnya kapabilitas aparatur dalam hal cegah dini serta penyelesaian konflik yang terjadi di masyarakat
Indikator Kinerja
Prosentase pencegahan dini potensi konflik
Tar get
Reali sasi
Ca paian
100%
100%
100%
Hitungan :
Penjelasan :
13 x 100% 13
∑ potensi konflik yang terdeteksi, terbahas dan tertangani dalam rakor kominda x 100 % ∑ Jumlah potensi konflik yang ada
Keterangan Tabel
Diperoleh angka jumlah potensi konflik yang terdeteksi dan tertangani dalam rakor kominda yaitu 13 potensi konflik berasal dari laporan hasil kegiatan Rakor Kominda kepada Bupati Malang dan notulensi hasil rakor yang di himpun di Bakesbangpol
Sumber data pembanding berasal dari laporan situasi wilayah di 33 Kecamatan se Kabupaten Malang serta himpunan Informasi Kominda yaitu dari Polres, Kodim , TNI AU dan AL yang aktif menginformasikan kondisi wilayah
Capaian Kinerja pada tabel di atas dengan Sasaran Meningkatnya kapabilitas aparatur dalam hal cegah dini serta penanganan potensi konflik yang terjadi di masyarakat dapat dilihat bahwa pada tahun 2014 terdapat 13 potensi konflik yang mampu terdeteksi , terbahas dalam rakor sehingga mampu tertangani, teredam dan tidak sampai timbul menjadi konflik dibanding jumlah potensi konflik yang dilaporkan yang ada yaitu 13 potensi konflik, jadi dari targer tahun 2014 capaian kinerjanya 100 % atau sangat berhasil Dalam pencapaian ke dua indikator kinerja diatas didukung dengan Program dan kegiatan sebagai berikut :
LAPORAN KINERJA (LKj) BAKESBANGPOL KAB.MALANG TAHUN 2015
13
Program / Kegiatan o
Target
Realisasi
capaian
10 kali
10 kali
100%
1 kali
1 kali
100 %
Program Peningkatan Pemeliharaan Kamtrantibmas
Kegiatan Peningkatan kerjasama dengan aparat keamanan dalam teknik pencegahan tindak kejahatan
o
Program Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan
Kegiatan Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan
o Dalam rangka mencapai Tujuan “Meningkatkan toleransi dan kerukunan umat beragama serta pemberdayaan Forum Kerukunan Umat Beragama” terdapat 1 sasaran strategis : o Meningkatnya peran dan keaktifan Forum Kerukunan Umat Beragama dalam ikut membina kerukunan umat beragama capaian kinerjanya dapat kita lihat pada tabel berikut : No.
1.
Sasaran Strategis Mengaktifkan dan memberdayakan Forum Kerukunan Umat Beragama FKUB
Indikator Sasaran
PersentaseTingkat Keaktifan FKUB
Tar get 100 %
Reali sasi 100 %
Ca paian 100 %
Hitungan : Penjelasan :
17
∑ anggota FKUB
x 100 %
17
Yang aktif dalam forum anggota FKUB x 100 % Jumlah anggota FKUB
Keterangan Tabel
Diperoleh angka 17 anggota FKUB yang aktif dalam forum sedangkan anggota FKUB ada 17 orang anggota Forum Kerukunan Umat Beragama (FKUB)
LAPORAN KINERJA (LKj) BAKESBANGPOL KAB.MALANG TAHUN 2015
14
Dari tabel diatas dapat diketahui bahwa Capaian Kinerja dengan Sasaran Strategis mengaktifkan dan memberdayakan Forum Kerukunan Umat Beragama (FKUB) dengan indikator Tingkat Keaktifan FKUB
di targetkan
100 % dan terealisasi 100 % capaian kinerjanya 100 % atau sangat berhasil Program Kegiatan yang mendukung kinerja tersebut meliputi : Program / Kegiatan o
Target Output 1 kali sosialisasi dengan peserta tiap sosialisasi 100 orang
Program Pengembangan Wawasan Kebangsaan Kegiatan Peningkatan Kesadaran Masyarakat akan Nilai-Nilai Luhur Budaya Bangsa
Realisasi
capaian
1 kali sosialisasi dengan peserta tiap sosialisasi 100 orang
100%
o Dalam rangka mencapai Tujuan “ Meningkatkan Wawasan Kebangsaan, Nilai-Nilai Luhur Budaya Bangsa serta menegakkan danmenjunjung tinggi supremasi hukum dan HAM, dengan Sasaran Strategis :
Meningkatnya
Meningkatnya
Cakupan
Pendidikan
Wawasan
Kebangsaan capaian kenerja dapat kita lihat pada tabel berikut : No.
1.
Sasaran Strategis Meningkatnya Cakupan Pendidikan Wawasan Kebangsaan
Indikator
Prosentase Peningkatan Cakupan Pendidikan Wawasan Kebangsaan Penjelasan : Jumlah Kelompok Masyarakat yang mendapatkan pendidikan Wasbang tahun ini dikurangi Jumlah Kelompok Masyarakat Yang mendapatkan pendidikan Wasbang tahun lalu
Tar get
Reali sasi
Ca paian
20 %
33 %
100 %
40-30 x100 % 30
x 100 % jumlah Kelompok Masyarakat Yang mendapatkan pendidikan Wasbang tahun lalu
Keterangan Tabel
Kelompok masyarakat yang menjadi obyek sasaran untuk mendapatkan pendidikan Wawasan Kebangsaan yaitu :
LAPORAN KINERJA (LKj) BAKESBANGPOL KAB.MALANG TAHUN 2015
15
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.
tokoh agama, tokoh masyarakat tokoh pemuda Ormas Organisasi Politik Kelompok Profesi (Pendidik / Guru) Pelajar Aparatur Pemerintahan Aparat Keamanan Perangkat Desa / Kelurahan
Yang berada di masyarakat
33 kecamatan di wilayah kabupaten Malang = 330 kelompok
Kelompok masyarakat yang mendapatkan pendidikan Wawasan Kebangsaan yaitu kelompok sasaran sosialisasi yang telah mengikuti kegiatan Pendidikan Wawasan Kebangsaan Tahun 2013 mencakup 10 kelompok x 4 kecamatan = 30 kelompok masyarakat dan Tahun 2014 mencakup 30 kelompok masyarakat
Dari tabel diatas dapat diketahui bahwa Capaian Kinerja Sasaran untuk Meningkatkan Cakupan Wawasan Kebangsaan dengan indikator Persentase Peningkatan Cakupan Pendidikan Wawasan Kebangsaan pada Tahun 2014 terealisasi sesuai target yaitu 33 % dan bisa dikatakan capainya 100 % atau sangat berhasil. Program dan Kegiatan yang mendukung pencapaian kinerja dapat kita lihat pada tebel berikut : Program / Kegiatan o
Program Pengembangan Wawasan Kebangsaan Kegiatan Peningkatan Nilai-Nilai Luhur Budaya Bangsa
o Dalam
rangka
mencapai
Target Output 1 Sosialisai
Tujuan
Realisasi 1 Sosialisasi
“Meningkatkan
capai an 100%
Pengetahuan,
Pemahaman dan Kesadaran dalam Kehidupan Berpolitik Masyarakat” dengan sasaran strategis: Meningkatnya wawasan
dan
pemahaman masyarakat di bidang politik
dapat kita lihat capaian kinerjanya pada tabel berikut :
LAPORAN KINERJA (LKj) BAKESBANGPOL KAB.MALANG TAHUN 2015
16
Sasaran Strategis
Meningkatnya wawasan dan pemahaman masyarakat di bidang politik
Indikator Sasaran
Persentasi Cakupan Pendidikan Politik Masyarakat
Tar get
Reali sasi
Ca paian
15 %
100 %
100 %
Hitungan 330 kelompok masyarakat
Penjelasan : Jumlah Kelompok yang mendapatkan Pendidikan Politik
x 100 % x 100 %
330 kelompok masyarakat
Jumlah Kelompok masyarakat yang menjadi obyek sasaran pendidikan Politik
Keterangan Tabel
Yang dimaksud kelompok masyarakat yang menjadi obyek sasaran untuk mendapatkan pendidikan politik yaitu : 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.
tokoh agama, tokoh masyarakat tokoh pemuda Ormas Organisasi Politik Kelompok Profesi (Pendidik / Guru) Pelajar Aparatur Pemerintahan Aparat Keamanan Perangkat Desa / Kelurahan
Yang berada di 33 kecamatan se Kabupaten Malang
Kelompok obyek sasaran sosialisasi Wawasan Kebangsaan 10 kelompok masyarakat x 33 kecamatan = 330 kelompok masyarakat
Yang dimaksud kelompok masyarakat yang mendapatkan pendidikan politik yaitu kelompok sasaran sosialisasi yang telah mengikuti kegiatan pendidikan politik
Dari tabel diatas dapat diketahui bahwa Capaian Kinerja Sasaran untuk Meningkatnya pemahaman dan pengetahuan di bidang politik dengan indikator Persentase Cakupan Pendidikan Politik Masyarakat pada Tahun 2014 ditargetkan 15 % terealisasi sesuai target yaitu 100 % dan bisa dikatakan capaiannya 100 % atau sangat berhasil.
LAPORAN KINERJA (LKj) BAKESBANGPOL KAB.MALANG TAHUN 2015
17
D. Dasar Hukum 1. Tap MPR RI Nomor : XI / MPR / 1998, tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas Korupsi, Kolusi dan Nepotisme ; 2. Undang-undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara Yang Bersih dan Bebas Korupsi, Kolusi dan Nepotisme ; 3. Instruksi Presiden Republik Indonesia No. 7 tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah. 4. Keputusan Kepala Lembaga Administrasi Negara (LAN) Nomor : 239 / IX / 6 / 8 / 2003 tentang Perbaikan Pedoman Penyusunan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah. 5. Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Dan Reformasi Birokrasi Nomor 29 tahun 2010 Tentang Pedoman Penyusunan Penetapan Kinerja dan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah 6. Peraturan Daerah
Kabupaten Nomor 1 Tahun 2008 tentang Organisasi
Perangkat Daerah Pemerintah Kabupaten Malang; 7. Peraturan Bupati Malang Nomor 27 Tahun 2008 tentang Organisasi Perangkat Daerah Badan Kesatuan Bangsa dan Politik. 8. Peraturan Bupati Malang Nomor 5 Tahun 2014 tentang Review Rencana Pembangunan Jangka Menengah Kabupaten Malang Tahun 2010-2015 atas Implementasi dan Pencapaian Visi Misi Kabupaten Malang ”Madep Manteb” Paruh Waktu; 9. Peraturan Bupati Malang Malang Nomor : 28 Tahun 2013 tentang IKU Kabupaten Malang
LAPORAN KINERJA (LKj) BAKESBANGPOL KAB.MALANG TAHUN 2015
18
E. Sistematika Sistematika penulisan Laporan Akuntabilitan Kinerja Instansi Pemerintah menurut Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 tahun 2014 adalah sebagai berikut :
Kata Pengantar Daftar Isi Ringkasan Eksekutif BAB I PENDAHULUAN A. Latar belakang B. Maksud dan Tujuan C. Gambaran Umum 1. Organisasi Perangkat Daerah 2. Sumber Daya Aparatur 3. Capaian Kinerja Tahun 2014 D. Dasar Hukum E. Sistematika BAB II PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KERJA A. Perencanaan Strategis 1. Visi 2. Misi 3. Tujuan, Sasaran, Kebijakan dan Program B. Perjanjian Kinerja BAB III AKUNTABILITAS KINERJA A. Capaian Kinerja Organisasi 1. Capaian Kinerja
Perbandingan antara target dan realisasi kinerja tahun 2015
Perbandingan antara realisasi kinerja serta capaian kinerja tahun 2015 dengan tahun 2014 dan beberapa tahun terakhir;
LAPORAN KINERJA (LKj) BAKESBANGPOL KAB.MALANG TAHUN 2015
19
Perbandingan realisasi kinerja sampai dengan tahun 2015 dengan target jangka menengah yang terdapat dalam dokumen perencanan strategis
Perbandingan realisasi kinerja tahun 2015 dengan standar nasional;
2. Analisis penyebab keberhasilan/kegagalan dan solusi 3. Analisis penggunaan sumberdaya anggaran B. Realisasi Anggaran C. Prestasi Tahun 2015 BAB IV PENUTUP LAMPIRAN – LAMPIRAN 1. 2. 3. 4.
Lampiran I Lampiran II Lampiran III Lampiran IV
Perjanjian Kinerja Tahun 2015 Pengukuran Kinerja Tahun 2015 Rencana Kinerja Tahunan (RKT) Tahun 2015 Renstra
LAPORAN KINERJA (LKj) BAKESBANGPOL KAB.MALANG TAHUN 2015
20
BAB II PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KERJA A. Perencanaan Strategis Untuk mewujudkan akuntabilitas kinerja, suatu organisasi mempunyai kewajiban untuk menyusun perencanaan strategis yang merupakan langkah awal untuk melakukan pengukuran kinerja instansi pemerintah. Didalam suatu Perencanaan Strategis terdapat visi dan misi organisasi yang akan dicapai dalam suatu periode. Adapun visi dan misi Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Malang dapat diuraikan sebagai berikut: 1. Visi Pernyataan visi Badan Kesatuan Bangsa dan Politik periode tahun 2011 – 2015 adalah : “ Menumbuhkan Kebersamaan Masyarakat Damai,
Tenteram,
Terlindungi
Hak
Kabupaten Malang Yang
Dan
Kewajibannya
Untuk
Mempertahankan Pancasila dan NKRI “
Penjelasan dari Visi tersebut diatas adalah sebagai berikut : 1) Badan Kesatuan Bangsa dan Politik ditujukan kepada terwujudnya kondisi tatanan kehidupan sosial politik, sosial ekonomi, sosial budaya dan ideologi secara berimbang, harmonis, stabil dan dinamis berdasarkan Pancasila dan Undang-Undang Dasar 1945 2) Terjalinnya hubungan kebersamaan yang harmonis antara pemerintah dan masyarakat serta terjaminnya rasa aman dan terlindungi hak asasinya bagi setiap warga masyarakat. 3) Tingkat kedewasaan politik masyarakat yang masih kurang sehingga mendorong Badan Kesatuan Bangsa dan Politik untuk berperan dalam mewujudkan demokrasi.
LAPORAN KINERJA (LKj) BAKESBANGPOL KAB.MALANG TAHUN 2015
21
2. Misi Misi Badan Kesatuan Bangsa dan Politik periode tahun 2011 – 2015 adalah sebagai berikut: 1) Menumbuhkembangkan Kehidupan Politik dan Kemasyarakatan yang demokratis di Kabupaten Malang 2) Menciptakan
Stabilitas Ipoleksosbud Hankam dan mengurangi potensi
disintegrasi bangsa 3) Menumbuhkembangkan Pemahaman Masyarakat 4 Pilar Wawasan Kebangsaan dan memperkokoh Supremasi Hukum dan HAM 4) Membantu
terwujudnya
Pelayanan
Prima
terhadap
Kepentingan
Masyarakat. 3. Tujuan, Sasaran, Kebijakan dan Program Tujuan adalah pernyataan, kebutuhan, keinginan, keadaan masa depan yang akan dicapai, meliputi : kebutuhan dasar dan kebutuhan individu. Tujuan harus merupakan hasil yang dijalankan agar suatu keadaan masa depan yang diinginkan menjadi kenyataan Sasaran adalah sesuatu pernyataan hasil yang dapat dicapai dalam kurun waktu satu tahun (12 bulan). Dengan demikian sasaran pada intinya menjadi pedoman dalam menyusun rencana kegiatan dan alokasi penempatan sumber daya yang tersedia secara efektif dan efisien. Dalam menjabarkan tujuan menjadi sasaran harus memiliki prinsip antara lain : a. Merupakan hasil yang dapat dicapai b. Menantang tapi logis dan realistik c. Memberikan kontribusi yang tinggi terhadap pencapaian tujuan d. Terkait dengan visi dan misi unit kerja e. Sesuai wewenang dan tanggung jawab f. SMART : (S) : Specific (M) : Measurable (A) : Attainable (R) : Relevance (T) : Time Related
: spesifik dan jelas : dapat diukur secara obyektif : dapat dicapai : berhubungan : untuk kurun waktu tertentu
LAPORAN KINERJA (LKj) BAKESBANGPOL KAB.MALANG TAHUN 2015
22
Dalam rangka mewujudkan misi, maka Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Malang menetapkan 4 (empat) tujuan yang telah berorientasi pada hasil, 4 kebijakan dan 4 program yang dijabarkan sebagai berikut : Misi 1
: Menumbuhkembangkan kehidupan politik dan kemasyarakatan yang demokratis di Kabupaten Malang.
Tujuan
: Meningkatkan pengetahuan, pemahaman dan kesadaran politik dalam kegidupan politik masyarakat
Sasaran
:
Meningkatkan wawasan dan pemahaman masyarakat di bidang politik
Kebijakan
:
Peningkatan masyarakat
kwalitas
Program
:
demokrasi
melalui
pengembangan
kesadaran
politik
1. Pendidikan Politik Masyarakat Misi 2 Tujuan
: Menciptakan Stabilitas Ipoleksosbud hankam dan mengurangi potensi disintegrasi bangsa : Meningkatkan keamanan dan ketertiban dengan menurunkan angka konflik melalui peningkatan kapasitas aparatur dalam cegah dini dan penanggulangan konflik yang terjadi dimasyarakat
Sasaran
Menurunnya jumlah konflik Ipoleksosbud hankam , batas wilayah dan SARA
Meningkatkan Kapabilitas aparatur dalam hal cegah dan tangkal dini serta menyelesaikan konflik di masyarakat
Kebijakan Peningkatan intensitas koordinasi dengan meningkatkan jaringan dan informasi keamanan serta deteksi dini terhadap potensi gangguan keamanan Program
Pemeliharaan Kamtrantibmas dan Pencegahan tindak Kriminal Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan
LAPORAN KINERJA (LKj) BAKESBANGPOL KAB.MALANG TAHUN 2015
23
Misi 3
: Menumbuhkembangkan pemahaman pemahaman masyarakat tentang 4 (empat) pilar wawasan kebangsaan dan memperkokoh supremasi hokum dan HAM Tujuan : Meningkatkan toleransi dan kerukunan umat beragama serta pemberdayaan Forum Kerukunan Umat Beragama Meningkatkan Wawasan Kebangsaan, Nilai-Nilai Luhur Budaya Bangsa serta menegakkan dan menjunjung tinggi supremasi hukum dan HAM Sasaran Tingkat keaktifan FKUB Cakupan Pendidikan Wawasan Kebangsaan Kebijakan -
Pembinaan kerukunan umat beragama Pengembangan rasa kebangsaan dan kesadaran akan nilai-nilai luhur budaya bangsa
Program 1. Pengembangan Wawasan Kebangsaan Misi 4 Tujuan
: Membantu terwujudnya Pelayanan Prima terhadap Kepentingan Masyarakat. : Mewujudkan profesionalisme aparatur
Sasaran
:
Peningkatan kinerja aparatur
Peningkatan sarana dan prasarana aparatur
Peningkatan pengembangan system pelaporan capaian kinerja dan keuangan
Kebijakan Program 1. 2. 3. 4.
:
Pengiriman peserta bimtek dan diklat Penyediaan sarana dan prasarana Pelaporan yang akuntabel efektif dan efisien :
Peningkatan Kapasitas dan Sumberdaya Aparatur Pelayanan Administrasi perkantoran Peningkatan sarana dan prasarana aparatur Peningkatan Kualitas Pelaporan Kinerja dan Keuangan
LAPORAN KINERJA (LKj) BAKESBANGPOL KAB.MALANG TAHUN 2015
24
B. PERJANJIAN KINERJA Penetapan kinerja merupakan menjadi kontrak kinerja yang harus diwujudkan oleh pemerintah daerah yang pada dasarnya menjadi tolok ukur keberhasilan kinerja pemerintah daerah. Adapun target indikator kinerja utama / sasaran yang telah ditetapkan oleh Badan Kesatuan bangsa dan Politik Kabupaten Malang pada tahun 2015 adalah sebagai berikut : Sasaran Strategis 1
Indikator Kinerja 2 Persentase penurunan angka potensi konflik ipoleksosbud Hankam batas wilayah dan SARA
Target 3 15 %
Menurunnya jumlah potensi konflik ipoleksosbud Hankam batas wilayah dan SARA
Meningkatkan kapabilitas aparatur dalam cegah dan tangkal dini serta penyelesaian potensi konflik
Persentase pencegahan dini potensi konflik
100 %
Mengaktifkan dan memberdayakan Forum Kerukunan Umat Beragama (FKUB)
Persentase tingkat keaktifan FKUB
100 %
Meningkatnya cakupan pendidikan Wawasan Kebangsaan
Persentase peningkatan Cakupan Pendidikan Wawasan Kebangsaan
20 %
Meningkatnya wawasan dan pemahaman masyarakat dibidang politik
Persentase Cakupan Pendidikan Politik masyarakat
15 %
Program 1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Rp. 2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur ........................................................... Rp. 3. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan...................................................... Rp. 4. Program Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan.............................................................Rp. 5. Program Pemeliharaan Kantrantibmas dan LAPORAN KINERJA (LKj) BAKESBANGPOL KAB.MALANG TAHUN 2015
Anggaran 370.026.000,00 55.574.000,00
19.400.000,00 50.000.000,00
25
Pencegahan Tindak Kriminal ............................ Rp. 6. Program Pengembangan Wawasan Kebangsaan.............................................................Rp. 7. Program Pendidikan Politik Masyarakat ............... Rp.
LAPORAN KINERJA (LKj) BAKESBANGPOL KAB.MALANG TAHUN 2015
180.000.000,00 250.000.000,00 250.000.000,00
26
BAB III AKUNTABILITAS KINERJA A. Capaian Kinerja Organisasi 1.
Capaian Kinerja Capaian Kinerja Sasaran Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten
Malang di Tahun Anggaran 2015 diuraikan sebagai berikut : Tabel 3.1. Pencapaian Kinerja Sasaran No
Sasaran Strategis
1
Menurunnya jumlah potensi konflik Ipoleksosbud Hankam, batas wilayah dan SARA
2
Indikator Kinerja
Capaian (%)
Target
Realisasi
Persentase penurunan angka potensi konflik Ipoleksosbud Hankam batas wilayah dan SARA
-15%
-15%
100%
Meningkatnya kapabilitas aparatur dalam hal cegah dan tangkal dini serta penyelesaian potensi konflik di masyarakat
Persentase pencegahan dini potensi konflik
100%
100%
100%
3
Mengaktifkan dan memberdayakan Forum Kerukunan Umat Beragama (FKUB)
Persentase tingkat Keaktifan FKUB
100%
100%
100%
4
Meningkatnya cakupan pendidikan Wawasan Kebangsaan
Persentase Peningkatan Cakupan Pendidikan Wawasan Kebangsaan
20%
25%
125%
5
Meningkatnya wawasan dan pemahaman masyarakat dibidang politik
Persentase Cakupan Pendidikan Politik Masyarakat
15%
15%
100%
LAPORAN KINERJA (LKj) BAKESBANGPOL KAB.MALANG TAHUN 2015
27
Tabel 3.2. Perbandingan Capaian Kinerja Sasaran dengan tahun sebelumnya Indikator Kinerja
Target
Realisasi Tahun 2014 Tahun 2015
No
Sasaran Strategis
1
Menurunnya jumlah potensi konflik Ipoleksosbud Hankam, batas wilayah dan SARA
Persentase penurunan angka potensi konflik Ipoleksosbud Hankam batas wilayah dan SARA
-15%
-13 %
-15%
2
Meningkatnya kapabilitas aparatur dalam hal cegah dan tangkal dini serta penyelesaian potensi konflik di masyarakat
Persentase pencegahan dini potensi konflik
100%
100%
100%
3
Mengaktifkan dan memberdayakan Forum Kerukunan Umat Beragama (FKUB)
Persentase tingkat Keaktifan FKUB
100%
100%
100%
4
Meningkatnya cakupan pendidikan Wawasan Kebangsaan
Persentase Peningkatan Cakupan Pendidikan Wawasan Kebangsaan
20%
33%
25%
5
Meningkatnya wawasan dan pemahaman masyarakat dibidang politik
Persentase Cakupan Pendidikan Politik Masyarakat
15%
100%
15%
LAPORAN KINERJA (LKj) BAKESBANGPOL KAB.MALANG TAHUN 2015
28
Tabel 3.3. Perbandingan Realisasi Kinerja s.d Periode RENSTRA
Tahun 2015
Tingkat Kemajuan
Persentase penurunan angka potensi konflik Ipoleksosbud Hankam batas wilayah dan SARA
-15%
-15 %
15 %
Meningkatnya kapabilitas aparatur dalam hal cegah dan tangkal dini serta penyelesaian potensi konflik di masyarakat
Persentase pencegahan dini potensi konflik
100%
100%
20%
3
Mengaktifkan dan memberdayakan Forum Kerukunan Umat Beragama (FKUB)
Persentase tingkat Keaktifan FKUB
100%
100%
20%
4
Meningkatnya cakupan pendidikan Wawasan Kebangsaan
Persentase Peningkatan Cakupan Pendidikan Wawasan Kebangsaan
20%
25%
41%
5
Meningkatnya wawasan dan pemahaman masyarakat dibidang politik
Persentase Cakupan Pendidikan Politik Masyarakat
15%
15%
30,2%
Sasaran Strategis
1
Menurunnya jumlah potensi konflik Ipoleksosbud Hankam, batas wilayah dan SARA
2
Indikator Kinerja
Realisasi
Target Akhir RENSTRA
No
LAPORAN KINERJA (LKj) BAKESBANGPOL KAB.MALANG TAHUN 2015
29
Tabel 3.4. Perbandingan capaian kinerja dengan capaian Nasional Realisasi Tahun 2015
Realisasi Nasional
Persentase penurunan angka potensi konflik Ipoleksosbud Hankam batas wilayah dan SARA
-15 %
NIHIL
Meningkatnya kapabilitas aparatur dalam hal cegah dan tangkal dini serta penyelesaian potensi konflik di masyarakat
Persentase pencegahan dini potensi konflik
100%
NIHIL
3
Mengaktifkan dan memberdayakan Forum Kerukunan Umat Beragama (FKUB)
Persentase tingkat Keaktifan FKUB
100%
NIHIL
4
Meningkatnya cakupan pendidikan Wawasan Kebangsaan
Persentase Peningkatan Cakupan Pendidikan Wawasan Kebangsaan
25%
NIHIL
5
Meningkatnya wawasan dan pemahaman masyarakat dibidang politik
Persentase Cakupan Pendidikan Politik Masyarakat
15%
NIHIL
No
Sasaran Strategis
Indikator Kinerja
1
Menurunnya jumlah potensi konflik Ipoleksosbud Hankam, batas wilayah dan SARA
2
LAPORAN KINERJA (LKj) BAKESBANGPOL KAB.MALANG TAHUN 2015
Ket
30
2. Analisis penyebab keberhasilan / kegagalan atau peningkatan / penurunan kinerja serta alternatif solusi yang telah dilakukan
Dalam pencapaian sasaran strategis 1 yaitu menurunnya jumlah potensi konflik Ipoleksosbud Hankam, batas wilayah dan SARA dengan target persentase penurunan angka potensi konflik sebesar 15% terealisasi 15% . Penjelasan : Formula : ∑ potensi kon ik tahun (n) - tahun (n-1) ∑ potensi kon ik tahun (n-1)
X 100 %
Realisasi : 11-13 X 100 % 13
= 15 %
Keberhasilan pencapaian sasaran ini disebabkan semakin meningkatnya kesadaran masyarakat akan pentingnya deteksi dini terhadap segala gangguan keamanan dan potensi-potensi konflik sosial yang didukung dengan peningkatan keamanan dan kenyamanan lingkungan melalui pemantauan dan rapat koordinasi yang diadakan Badan Kesatuan Bangsa dan Politik secara rutin sehingga segala bentuk potensi konflik dapat terdeteksi, tertangani serta teredam sejak dini sehingga tidak meluas menjadi konflik sosial. Pencapaian sasaran ini didukung dengan : Program Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan dengan - Kegiatan Monitoring Evaluasi dan Pelaporan serta Rapat Ketahanan Ekonomi dalam rangka Meningkatkan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan
Dalam pencapaian sasaran strategis 2 yaitu Meningkatnya kapabilitas aparatur dalam hal cegah dan tangkal dini serta penyelesaian potensi konflik dengan target 100% pada tahun 2015 terealisasi 100 %.
Penjelasan : Formula : ∑ potensi kon ik Yang terdeteksi,terbahas Dan tertangani dalam Rakor kominda ∑ potensi kon ik Yang dilaporkan
Realisasi : 11 X 100 % 11
= 100 %
X 100 %
LAPORAN KINERJA (LKj) BAKESBANGPOL KAB.MALANG TAHUN 2015
31
Sasaran ini dapat tercapai melalui peningkatan kerjasama dengan aparat keamanan berupa kegiatan-kegitan rapat koordinasi Komunitas Intelijen Daerah (Kominda) yang secara rutin diadakan Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Malang dengan melibatkan unsur keamanan dari Polres Malang, Kodim, TNI AU dan LANAL malang, sehingga segala bentuk potensi konflik yang akan muncul dapat terdeteksi dan tertangani. Program dan kegiatan yang mendukung pencapaian kinerja ini adalah : Program Pemeliharaan Kamtrantibmas dan Pencegahan Tindak Kriminal
Kegiatan Kerjasama dengan Aparat Keamanan dalam rangka teknik pencegahan kejahatan
Pencapaian sasaran strategis yang ke 3 yaitu meningkatnya peran dan keaktifan Forum Kerukunan Umat Beragama (FKUB) dengan target persentase tingkat keaktifan FKUB sebesar 100% dan dapat tercapai sesuai target 100% Penjelasan : Formula : ∑ Anggota FKUB yang aktif dalam forum ∑ Anggota FKUB
X 100 %
Realisasi : 17 X 100 % 17
= 100 %
Sasaran strategis ini dapat dicapai dengan meningkatkan wawasan dan kesadaran akan toleransi kerukunan umat beragama melalui sosialisasi Peningkatan Toleransi dan Kerukunan Antar Umat Beragama. Pencapaian sasaran ini di dukung program dan kegiatan sebagai berikut: - Program Pengembangan Wawasan Kebangsaan - Kegiatan Peningkatan Toleransi dan Kerukunan Antar Umat Beragama
LAPORAN KINERJA (LKj) BAKESBANGPOL KAB.MALANG TAHUN 2015
32
Sasaran Strategis ke 4 yaitu Meningkatnya Cakupan Pendidikan Wawasan Kebangsaan dengan target 20% dan terealisasi 25 %. Penjelasan : Formula : ∑ kelompok masyarakat Yang mendapatkan pendidikan Wawasan kebangsaan tahun (n) - tahun (n-1) X 100 % ∑ kelompok masyarakat Yang mendapatkan pendidikan Wawasan kebangsaan tahun (n-1)
Realisasi : 50-40 X 100 % 40
= 25 %
Peningkatan cakupan pendidikan wawasan kebangsaan dapat dicapai dengan meningkatkan kualitas pendidikan Wawasan Kebangsaan baik materi maupun narasumber melalui kerjasama yang baik dengan akademisi dan budayawan yang dikemas dalam bentuk Safari Kebangsaan sehingga mampu menarik minat dan antusias para peserta yang didominasi para pelajar dan pemuda di Kabupaten Malang . Pencapaian sasaran ini didukung program dan kegiatan : - Program pengembangan Wawasan Kebangsaan dengan - Kegiatan Peningkatan Kesadaran Masyarakat akan Nilai-Nilai Luhur Budaya Bangsa - Kegiatan Peningkatan Rasa Solidaritas dan Ikatan Sosial di Kalangan Masyarakat
Sasaran Strategis ke 5 yaitu Meningkatnya wawasan dan pemahaman Masyarakat di bidang politik dengan target persentase cakupan pendidikan politik masyarakat sebesar 15% terealisasi 15%. Penjelasan : Formula : ∑ kelompok masyarakat Yang mendapatkan pendidikan politik ∑ kelompok masyarakat Sasaran pendidikan politik
Realisasi : 50 X 100 % 330
= 15 %
X 100 %
LAPORAN KINERJA (LKj) BAKESBANGPOL KAB.MALANG TAHUN 2015
33
Sasaran ini dapat tercapai melalui koordinasi dan kerjasama yang baik dengan semua stake holder dari KPU, Kodim, Polres, Universitas Brawijaya dan Universitas Wisnuwardhana Malang. Pencapaian sasaran ini didukung program dan kegiatan : Program Pendidikan Politik - Kegiatan Penyuluhan Politik kepada Masyarakat 3. Analisis Penggunaan sumber daya anggaran Program Kegiatan yang dilaksanakan pada Badan Kesatuan Bangsa dan Politik didukung anggaran sebagai berikut :
Tabel 3.5 Alokasi Per Sasaran Pembangunan No
Sasaran Strategis
1
Menurunnya jumlah potensi konflik Ipoleksosbud Hankam, batas wilayah dan SARA
2
Indikator Kinerja
Anggaran (Rp)
% Anggaran
Persentase penurunan angka potensi konflik Ipoleksosbud Hankam batas wilayah dan SARA
50.000.000
2,97
Meningkatnya kapabilitas aparatur dalam hal cegah dan tangkal dini serta penyelesaian potensi konflik di masyarakat
Persentase pencegahan dini potensi konflik
227.505.000
13,51
3
Mengaktifkan dan memberdayakan Forum Kerukunan Umat Beragama (FKUB)
Persentase tingkat Keaktifan FKUB
55.953.500
3,32
4
Meningkatnya cakupan pendidikan Wawasan Kebangsaan
Persentase Peningkatan Cakupan Pendidikan Wawasan Kebangsaan
570.041.500
33,86
5
Meningkatnya wawasan dan pemahaman masyarakat dibidang politik
Persentase Cakupan Pendidikan Politik Masyarakat
267.010.000
15,86
LAPORAN KINERJA (LKj) BAKESBANGPOL KAB.MALANG TAHUN 2015
34
Tabel 3.6 Perbandingan Pencapaian Kinerja dan Anggaran
No
Sasaran Strategis
Indikator Kinerja
Target
Kinerja Realisasi
Capaian
Alokasi
Anggaran Realisasi
Capaian
1
Menurunnya jumlah potensi konflik Ipoleksosbud Hankam, batas wilayah dan SARA
Persentase penurunan angka potensi konflik Ipoleksosbud Hankam batas wilayah dan SARA
-15%
-38%
100%
50.000.000
50.000.000
100%
2
Meningkatnya kapabilitas aparatur dalam hal cegah dan tangkal dini serta penyelesaian potensi konflik di masyarakat
Persentase pencegahan dini potensi konflik
100%
100%
100%
227.505.000
211.569.900
92,99%
3
Mengaktifkan dan memberdayakan Forum Kerukunan Umat Beragama (FKUB)
Persentase tingkat Keaktifan FKUB
100%
100%
100%
55.953.500
55.953.500
100%
4
Meningkatnya cakupan pendidikan Wawasan Kebangsaan
Persentase Peningkatan Cakupan Pendidikan Wawasan Kebangsaan
20%
25%
100%
570.041.500
558.255.500
97,93%
5
Meningkatnya wawasan dan pemahaman masyarakat dibidang politik
Persentase Cakupan Pendidikan Politik Masyarakat
100%
267.010.000
264.417.600
99,02%
15%
15%
LAPORAN KINERJA (LKj) BAKESBANGPOL KAB.MALANG TAHUN 2015
35
Tabel 3.7 Efisiensi Penggunaan Sumber Daya
No
Sasaran Strategis
Indikator Sasaran
% Capaian Kinerja
% Penyerapan Anggaran
Tingkat Efisiensi
1
Menurunnya jumlah potensi konflik Ipoleksosbud Hankam, batas wilayah dan SARA
Persentase penurunan angka potensi konflik Ipoleksosbud Hankam batas wilayah dan SARA
-38%
100%
60,52%
2
Meningkatnya kapabilitas aparatur dalam hal cegah dan tangkal dini serta penyelesaian potensi konflik di masyarakat
Persentase pencegahan dini potensi konflik
100%
100%
7,00%
3
Mengaktifkan dan memberdayakan Forum Kerukunan Umat Beragama (FKUB)
Persentase tingkat Keaktifan FKUB
100%
100%
0,00%
4
Meningkatnya cakupan pendidikan Wawasan Kebangsaan
Persentase Peningkatan Cakupan Pendidikan Wawasan Kebangsaan
25%
100%
21,65%
5
Meningkatnya wawasan dan pemahaman masyarakat dibidang politik
Persentase Cakupan Pendidikan Politik Masyarakat
15%
100%
0,97%
LAPORAN KINERJA (LKj) BAKESBANGPOL KAB.MALANG TAHUN 2015
36
B. REALISASI ANGGARAN Pada bagian ini diuraikan tentang sumber dana bagi pembiayaan atas pelaksanaan strategi pencapaian sasaran-sasaran dengan target-target yang telah ditetapkan di tahun 2015. Anggaran tahun 2015 menggunakan DPA (Dokumen Pelaksanaan Anggaran) yang terdiri dari Belanja langsung dan Tidak Langsung dan berpedoman pada Permendagri No. 13 Tahun 2006, sehingga dalam Laporan Akuntabilitas Kinerja tahun 2015 ini, rincian sumber dana untuk pencapaian sasaran-sasaran tersebut yang dapat diuraikan adalah yang merupakan anggaran langsung yang mendukung suatu kegiatan, dalam hal ini adalah anggaran pembangunan. Sedangkan terhadap anggaran belanja tidak langsung belum dapat disajikan secara rinci seberapa besar kaitannya dengan pencapaian sasaran-sasaran tersebut. Anggaran Badan Kesatuan Bangsa dan Politik pada tahun 2015 sebesar Rp. 1.683.400.000,- (Satu miliar enam ratus delapan puluh tiga juta empat ratus ribu rupiah). Anggaran tersebut telah digunakan untuk melaksanakan program dan kegiatan sebesar Rp.1.649.987.324,- (Satu miliar enam ratus empat puluh Sembilan juta Sembilan ratus delapan puluh tujuh ribu tiga ratus dua puluh empat rupiah) atau sebesar 98 % dari pagu anggaran pada Badan Kesatuan Bangsa dan Politik. Dengan demikian terdapat efisiensi sebesar Rp. 33.412.676,- (Tiga puluh tiga juta empat ratus dua belas ribu enam ratus tujuh puluh enam rupiah ) atau sebesar 1,2 %. Akuntabilitas Keuangan Badan Kesatuan Bangsa dan Politik dalam pelaksanaan kegiatan per program dapat dilihat pada Table berikut :
LAPORAN KINERJA (LKj) BAKESBANGPOL KAB.MALANG TAHUN 2015
37
REALISASI ANGGARAN TAHUN 2015 BADAN KESATUAN BANGSA DAN POLITIK KABUPATEN MALANG
NO
1
2
Sasaran
Program / Kegiatan
Meningkatnya kualitas pelayanan administrasi perkantoran
Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Penyediaan Jasa komunikasi, Sumberdaya Air dan Listrik Penyediaan Jasa Administrasi Keuangan Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor Penyediaan Alat Tulis Kantor Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundang Undangan Rapat Rapat Koordinasi dan Konsultasi ke Luar Daerah Rapat Rapat Koordinasi dan Konsultasi ke Dalam Daerah Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Pengadaan Perlengkapan Gedung Kantor Pemeliharaan Rutin/ Berkalala Gedung Kantor
Meningkatnya sarana dan prasarana pelayanan
Pemeliharaan Rutin / Berkala Kendaraan Dinas / Operasional Pemeliharaan Rutin / Berkala Peralatan Gedung Kantor
Anggaran
Realisasi ( Rp )
% Realisasi
Sisa Anggaran
3.600.000
2.591.424
72
1.008.576
24.960.000
24.960.000
100
-
17.776.000
17.776.000
100
-
51.165.000
51.165.000
100
-
45.610.000
45.610.000
100
-
2.790.000
2.790.000
100
-
156.990.000
156.855.400
100
134.600
93.025.000
92.985.000
100
40.000
36.249.000
36.249.000
100
-
23.200.000
22.457.600
97
742.400
25.450.000
24.514.000
96
936.000
11.475.000
11.475.000
100
-
LAPORAN KINERJA (LKj) BAKESBANGPOL KAB.MALANG TAHUN 2015
38
4
5
Meningkatnya kwalitas pelaporan kinerja dan keuangan
Menurunnya Jumlah Potensi Konflik Ipoleksosbud Hankam, batas wilayah dan SARA Meningkatnya kapabilitas aparatur dalam cegah dan tangkal dini serta penyelesaian potensi konflik
5
Meningkatnya Cakupan Pendidikan Wawasan Kebangsaan
Meningkatnya Wawasan Pemahaman Masyarakat Bidang Politik
dan
Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan Penyusunan Laporan Capaian Kinerja dan Ikhtisar Realisasi Kinerja SKPB Program Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan Kegiatan Monitoring Evaluasi dan Pelaporan Program peningkatan Kamtrantibmas dan Pencegahan Tindak Kriminal
20.600.000
20.600.000
100
-
50.000.000
50.000.000
100
-
Kegiatan Kerjasama dengan Aparat Keamanan dalam Teknik Pencegahan Kejahatan Program Pengembangan Wawasan Kebangsaan Kegiatan Peningkatan Toleransi dan Kerukunan Dalam Kehidupan Beragama Kegiatan Peningkatan Rasa Solidaritas dan Ikatan Sosial di Kalangan Masyarakat
227.505.000
211.569.900
93
15.935.100
55.953.500
55.953.500
100
-
44.046.500
44.046.500
100
-
Kegiatan Peningkatan Kesadaran Masyarakat Akan Nolai-Nilai Luhur Budaya Bangsa Program Pendidikan Politik
525.995.000
514.209.000
98
11.786.000
Kegiatan Penyuluhan Kepada Masyarakat Kegiatan Pembinaan Partai Politik
212.912.400
212.762.400
98
150.000
54.097.600
51.417.600
95
2.680.000
di
JUMLAH
1.683.400.000
LAPORAN KINERJA (LKj) BAKESBANGPOL KAB.MALANG TAHUN 2015
1.649.987.324
98
33.412.676
39
C. PRESTASI TAHUN 2015 DAFTAR TANDA PENGHARGAAN / PRESTASI YANG DITERIMA BADAN KESATUAN BANGSA DAN POLITIK KABUPATEN MALANG TAHUN 2015 No
1
Nama Penghargaan
Penghargaan sebagai Kabupaten / Kota Layak HAM
Tingkat Nasional
Provinsi
Kab
Nasional
LAPORAN KINERJA (LKj) BAKESBANGPOL KAB.MALANG TAHUN 2015
Diserahkan Oleh/ Penyelenggara
Kemenkumham
SKPD yang Menerima
Badan Kesbang dan Politik Kabupaten Malang
Keterangan
Piagam Penghargaan
40
BAB IV PENUTUP Laporan
Kinerja
(LKj)
disusun
dan
dikembangkan
dalam
rangka
perwujudan pertanggungjawaban pelaksanaan tugas pokok dan fungsi serta pengelolaan sumber daya dan pelaksanaan kebijakan dan program yang dipercayakan kepada setiap Instansi Pemerintah, berdasarkan suatu sistem akuntabilitas yang memadai. Dalam hal ini, setiap Instansi Pemerintah secara periodik wajib mengkomunikasikan pencapaian tujuan dan sasaran strategis organisasi kepada para stakholders, yang dituangkan melalui Laporan Kinerja (LKj) ini juga berperan sebagai alat kendali, alat penilai kualitas kinerja, dan alat pendorong terwujudnya good governance. Dalam perspektif yang lebih luas, maka Laporan Kinerja (LKj) ini juga berfungsi sebagai media pertanggungjawaban kepada publik. Dari uraian (LKj) Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Tahun 2015 dapat diketahui dari hasil penilaian, melalui
keberhasilan pencapaian sasaran tersebut diukur
indikator-indikator kinerja sasaran berikut capaian kinerjanya, dengan
rata-rata capaian kinerja Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Malang adalah 100 % sehingga termasuk kategori “Berhasil”. Hasil evaluasi kinerja ini merupakan hasil evaluasi kinerja dari Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Malang, hal ini juga berarti bahwa kinerja dari pada Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Malang bisa dikatakan sangat baik, walaupun dalam beberapa hal masih ada hambatan atau kendala yang harus diperbaiki pada tahun-tahun mendatang secara terus-menerus. Kendala yang dihadapi Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Malang dalam pencapaian target kinerja sasaran tahun 2015 antara lain : 1. Keterbatasan anggaran yang mengakibatkan belum bisa mencakup program dan kegiatan yang sangat menunjang pencapaian target kinerja tingkat Kabupaten 2. Terbatasnya kualitas sumber daya manusia yang memadai 3. Kurangnya pelatihan yg bersifat spesifik bagi pegawai 4. Kurangnya sarana dan prasarana yang tersedia 5. Koordinasi dengan lembaga yang terkait dalam pelaksanaan kegiatan kurang optimal LAPORAN KINERJA (LKj) BAKESBANGPOL KAB.MALANG TAHUN 2015
41
Untuk mengatasi
kendala tersebut di atas diperlukan upaya-upaya
penangulangan antara lain : 1. Melaksanakan program dan kegiatan dengan melihat skala prioritas dan menyesuaikan dengan anggaran yang tersedia 2. Mengoptimalkan koordinasi dengan Pemerintah Pusat dan Provinsi dan menyelaraskan program dan kegiatan sehingga substansi program dan kegiatan yg dilaksanakan benar-benar efisien, efektif. 3. Dalam rangka penguatan 4 (empat) Pilar Kebangsaan sebagaimana Tupoksi pada Badan Kesatuan Bangsa dan Politik ketersediaan Sumber Daya Manusia yang memadai ditingkatkan melalui program pelatihan-pelatihan yang spesifik. 4. Mengoptimalkan penggunaan sarana dan prasarana yang ada dalam pelaksanaan kegiatan. 5. Meningkatkan komunikasi dan koordinasi serta kerjasama yang baik dengan lembaga terkait dalam pelaksanaan kegiatan. 6. Optimalisasi pembagian tugas seluruh staf yang ada. 7. Keterpaduan, kekompakan, kebersamaan merupakan kunci pokok suksesnya pelaksanaan tugas pokok dan fungsi. Demikian Laporan Kinerja (LKj) Tahun 2015 ini merupakan laporan pertanggungjawaban Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Malang dalam usaha mencapai tujuan yang telah ditetapkan. diharapkan saran serta masukan dari semua pihak guna perbaikan kinerja dimasa yang akan datang. Malang,
LAPORAN KINERJA (LKj) BAKESBANGPOL KAB.MALANG TAHUN 2015
20 Januari 2016
42