BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Dalam pelakasanaan otonomi daerah, daerah diharapkan dapat meningkatkan pelaksanaan pemerintahan yang lebih berdaya guna dan berhasil guna bersih dan bertanggung jawab good governance yang merupakan prasyarat bagi setiap pemerintah dan penerapan sistim pertanggungjawaban yang tepat. Undang – undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah , jo Peraturan Pemerintah Nomor 56 Tahun 2001 tentang Pelaporan penyelenggaraan Pemerintahan Daerah serta Peraturan Daerah Kabupaten Lembata Nomor 3 Tahun 2008 tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah, maka kepala daerah berkewajiban untuk menyampaikan laporan penyelenggaraan pemerintah daerah kepada pemerintah tingkat atas, sebagai bahan evaluasi dan pembinaan lebih lanjut. Laporan penyelenggaraan pemerintah memuat tugas – tugas otonomi (desentralisasi) tugas – tugas pembantuan (medenbewid), tugas – tugas dekosentrasi serta pelimpahan tugas kepada kecamatan, kelurahan dan desa. Penyelenggaraan tugas – tugas tersebut terbagi habis kedalam tugas pokok dan fungsi satuan perangkat daerah (SKPD). Untuk ini dituntut kepada SKPD untuk melaporkan dan mempertanggungjawabkan pelaksanaan tugas baik secara bulanan, triwulan maupun tahunan. Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kaupaten Lembata merupakan salah satu SKPD di Kabupaten Lembata yang bertanggungjawab terhadap penyelenggaraan urusan pemerintahan dan pembangunan yang menjadi kewenngan dibidang kebudayaan dan pariwisata, berkewajiban untuk membuat laporan penyelenggaraan tugas sesuai dengan amanat peraturan perundang – undangan yang berlaku. Laporan ini selanjutnya digunakan oleh Bupati sebagai bahan evaluasi kinerja dan pembinaan lebih lanjut terhadap SKPD Dinas Kebudayaan dan Pariwisata, sehingga dalam melaksanakan tugas dan tanggungjawabnya harus sesuai tugas pokok dan fungsi yang ada.
1
B. Maksud dan Tujuan A. Maksud Penyusunan laporan Penyusunan Laporan penyelenggaraan tugas ini dimaksudkan : Sebagai laporan pertanggungjawaban kepada bupati atas kinerja SKPD Dinas Kebudayaan dan Pariwisata yang dilaksanakan selama triwulan II (April s/d Juni) tahun 2010; Sebagai input bagi pemerintah daerah dalam mengukur capaian kinerja dan hasil yang telah di capai dari berbagai program/kegiatan; Sebagai bentuk tanggungjawab SKPD Dinas Kebudayaan dan Pariwisata atas pelaksanaan tugas pokok dan fungsi yang telah diberikan. B. Tujuan Penyusunan Laporan penyelenggaraan tugas ini bertujuan : Mengendalikan Dinas secara efektif dan efisien, sampai pada implementasi dalam mencapai tujuan dan sasaran; Sebagai bahan penyusunan laporan penyelenggaraan pemerintah daerah; Sebagai bahan bagi bupati untuk mengevaluasi kinerja SKPD Dinas Kebudayaan dan Pariwisata; Sebagi bahan bagi bupati untuk melakukan pembinaan lebih lanjut terhadap SKPD Dinas Kebudayaan dan Pariwisata pada triwulan selanjutnya. C. Dasar Hukum Penyusunan Laporan Dalam penyusunan laporan ini, dasar hukum yang digunakan sebagai dasar atau landasan adalah: 1. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47; Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286) ; 2. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104; Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421); 3. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125; Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437); 2
4. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 10 Tahun 2009 tentang Kepariwisataan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 11); 5. Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2005 tentang Standar Akuntansi Pemerintah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 49; Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4503) ; 6. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140; Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578) ; 7. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 25; Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4614); 8. Peraturan Presiden Nomor 7 Tahun 2005 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN); 9. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah, sebagaimana telah diubah dengan Permendagri Nomor 59 tahun 2007 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah; 10.Peraturan Daerah Kabupaten Lembata Nomor 1 Tahun 2008 tentang Pemerintahan Yang Menjadi Kewenangan Kabupaten Lembata ( Lembaran Daerah Kabupaten Lembata Tahun 2008 Nomor 1 Seri E Nomor 1 ); 11.Peraturan Daerah Kabupaten Lembata Nomor 3 Tahun 2008 tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah ( Lembaran Daerah Kabupaten Lembata Tahun 2008 Nomor 3 Seri D Nomor 2 ); 12.Peraturan Bupati Lembata Nomor 24 Tahun 2008 tentang Penjabaran Tugas dan Fungsi serta Tata Kerja Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Lembata; 13.Perda Kabupaten Lembata nomor 9 Tahun 2009 tentang APBD Kabupaten Lembata Tahun 2010 (Lembaran Daerah tahun 2009 Nomor 9 seri A Nomor 3); 14.Peraturan Bupati Lembata Nomor 66 Tahun 2009 tentang Penjabaran APBD Kabupaten Lembata tahun 2010.
3
BAB II PROFIL DINAS KEBUDAYAAN DAN PARIWISATA
A. STURUKTUR ORGANISASI Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Lembata dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Lembata Nomor 3 Tahun 2008 tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah, dengan stuktur organisasi sebagai berikut : 1.
Kepala Dinas
2.
Sekretaris
3.
Sekretariat terdiri dari: a. Kepala Subbagian Umum dan Kepegawaian b. Kepala Subbagian Administrasi Keuangan c. Kepala Subbagian Perencanaan Program
4.
Kepala Bidang Kebudayaan, membawahi : a. Kepala Seksi Kebudayaan, Nilai Tradisional, Sejarah dan Kepurbakalaan; b. Kepala Seksi Kerja sama Kelembagaan Kebudayaan
5.
Kepala Bidang Pariwisata membawahi : a. Kepala Seksi Sumber Daya Pariwisata b. Kepala Seksi Pengembangan Obyek dan Daya Tarik Wisata c. Kepala Seksi Pemasaran Pariwisata
6.
Kepala Bidang Kesenian dan Perfilman a. Kepala Seksi Pengembangan Kesenian Tradisional b. Kepala Seksi Pembinaan Kelompok Seni Sekolah dan Masyarakat c. Kepala Seksi Pendataan dan Pengawasan Seni dan Perfilman
7.
Kelompok Jabatan Fungsional :
Untuk lebih jelasnya dapat dilihat dalam lampiran 1.
B. Tugas Pokok dan Fungsi Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Lembata Nomor 3 Tahun 2008 tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah, dengan stuktur organisasi, Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Lembata, mempunyai Tugas dan Fungsi sebagai berikut :
4
a. Tugas Membantu Bupati dalam penyelenggaraan urusan Pemerintahan dan Pembangunan yang menjadi kewenangan daerah di bidang Kebudayaan dan Pariwisata.
b. Fungsi Berdasarkan tugas pokok tersebut, maka Dinas Kebudayaan dan Pariwisata mempunyai fungsi : 1.
Merumuskan kebijakan teknis dibidang kebudayaan dan pariwisata;
2.
Menyelenggarakan urusan pemerintahan dan pelayanan umum dibidang kebudayaan dan pariwisata;
3.
Mengadakan pembinaan dan pelaksanaan tugas dibidang kebudayaan dan pariwisata;
4.
Melaksanakan administrasi ketatausahaan;
5.
Mengadakan pembinaan terhadap UPTD; dan
6.
Melaksanakan fungsi lainnya yang diberikan oleh Bupati Lembata.
C. Personalia Jumlah personalia pada Dinas Kebudayaan dan Pariwisata, hingga bulan Juni 2010 sebanyak 38 orang yang terdiri dari : 31 (tiga puluh satu) orang PNS, 6 (enam) orang CPNSD, dan 1 (satu) orang tenaga kontrak daerah yang dapat dijelaskan sebagai berikut : 1. PNSD a. Menurut pangkat dan golongan Pembina Tk. I IV/b
= 1 orang
Pembina IV a
= 3 orang
Penata Tk.I III/d
= 2 orang
Penata III/c
= 6 orang
Penata Muda Tk.1 III/b
= 1 orang
Penata Muda III/a
= 1 orang
Pengatur Tk I II/d
= 5 orang
Pengatur II/c
= 5 orang
Pengatur Muda TK.I II/b
= 2 orang
Pengatur Muda II/a
= 4 orang 5
b. Menurut tingkat pendidikan S2 Pasca Sarjana
= 1 orang
S1 Sarjana
= 10 orang
Sarjana Muda
= 10 orang
SLTA
= 10 orang
2. CPNSD a. Menurut pangkat dan golongan Penata Muda III/a
= 3 orang
Pengatur II/c
= 3 orang
b. Menurut tingkat pendidikan S1 Sarjana
= 3 orang
Sarjana Muda
= 3 orang
3. Tenaga Kontrak Daerah a. Menurut tingkat pendidikan SLTA
= 1 orang
Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Lembata Nomor 3 Tahun 2008 tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah maka jabatan struktural yang tersedia sebanyak 16 (enam belas), baru terisi sebanyak 15 (lima belas) jabatan struktural dengan rincian sebagai berikut : 1. Eselon IIb
: 1 orang
2. Eselon III A
: 1 orang
3. Eselon III B
: 3 orang
4. Eselon IV
: 10 orang
Dengan demikian maka jumlah jabatan yang belum terisi sebanyak 1 (satu) jabatan eselon IV yaitu: Pada Bidang Keseninan dan Perfilman yang belum terisi adalah Kepala seksi Pendataan dan Pangawasan Seni dan Perfiliman.
Sementara itu jumlah kebutuhan PNS yang dibutuhkan Dinas Kebudayaan dan Pariwisata adalah sebanyak 48 orang. Dengan demikian hingga bulan Juni 2010 masih mengalami kekurang PNSD sebanyak 11 Orang.
6
Kekurangan pegawai/staf pelaksana yang tersebar pada bagian atau bidang dapat dirinci sebagai berikut: a. Sekretariat membutuhkan
: 2 orang
b. Bidang Pariwisata membutuhkan
: 3 orang
c. Bidang Kebudayaan membutuhkan
: 2 orang
d. Bidang Kesenian dan Perfiliman membutuhkan
: 4 orang
7
BAB III PELAKSANAAN TUGAS DINAS KEBUDAYAAN DAN PARIWISATA
A. Penyelenggaran Tugas Rutin Berdasarkan Peraturan Bupati Lembata Nomor 24 tahun 2008 tentang Penjabaran Tugas Pokok dan Fungsi serta Tata Kerja Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Lembata dapat dirinci sebagai berikut: 1. Sekretariat Sekretaris
melaksanakan
tugas
merencanakan,
mengendalikan
dan
mengawasi urusan umum dan kepegawaian, program/kegiatan serta administrasi keuangan. Dalam melaksanakan tugas tersebut di atas sekretaris menjalankan fungsi sebagai berikut: a. Pengelolaan
Urusan
Rumah
Tangga
dan
Perlengkapan
Staf
Kepegawaian; b. Penyususnan anggaran dan palaksanaan pengelolaan keuangan ; c. Penyusunan rencana program/kegiatan; d. Pelaksanaan koordinasi dengan SKPD di daerah yang berkaitan dengan tugas dan fungsi. 2. Bidang Pariwisata Bidang Pariwisata melaksanakan tugas merencanakan, mengendalikan dan mengawasi pengembangan sumberdaya pariwisata dan obyek pariwisata. Dalam melaksanakan tugas tersebut di atas Bidang Pariwisata menjalankan fungsi sebagai berikut: a. Pelaksanaan kebijakan di bidang pariwisata daerah; b. Pelaksanaan kebijakan pengembangan sumberdaya pariwisata; c. Pelaksanaan kebijakan pemasaran pariwisata; d. Pelaksanaan kebijakan pengembangan obyek dan daya tarik wisata; e. Pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan. 3. Bidang Kebudayaan Bidang Kebudayaan melaksanakan tugas merencanakan, mengendalikan dan mengawasi penyelenggaraan kegiatan kebudayaan, sejarah, kepurbakalaan dan kerja sama kelembagaan kebudayaan
8
Dalam
melaksanakan tugas tersebut
di atas Bidang Kebudayaan
menjalankan fungsi sebagai berikut: a. Pelaksanaan kebijakan mengenai kebudayaan dan nilai-nilai tradisi; b. Pelaksanaan kebijakan sejarah dan kepurbakalaan yang ada di daerah; c. Pelaksanaan kebijakan mengenai urusan kerjasama kelembagaan baik lembaga adat, LSM atau lembaga independen lainnya, baik pemerintah maupun swasta; d. Pelaksanaan pengembangan kebudayaan, nilai – nilai tradisi, sejarah dan kepurbakalaan serta kerja sama kelembagaan; e. Pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan.
4. Bidang Kesenian dan Perfiliman Bidang Kesenian dan Perfiliman melaksanakan tugas merencanakan, mengendalikan dan mengawasi penyelenggaraan kesenian masyarakat dan kelompok seni masyarakat. Dalam melaksanakan tugas tersebut di atas Bidang Kesenian dan Perfiliman menjalankan fungsi sebagai berikut: a. Pelaksanaan urusan dalam bidang kesenian dan perfiliman; b. Pelaksanaan pengembangan terhadap kesenian tradisional; c. Pelaksanaan pembinaan terhadap kelompok seni sekolah dan masyarakat; d. Pelaksanan inventarisasi/pendataan dan pengawasan terhadap segalah aktifitas seni dan perfiliman; e. Pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan. Dari berbagai tugas rutin di atas dapat dilaporkan hasil pelaksanaannya sebagai berikut: 1. Sekretariat a. Surat – Surat Masuk dan Keluar Jumlah surat – surat masuk dan keluar selama April s/d Juni sebanyak: Surat masuk 113 Lembar dan surat keluar 38 lembar b. Absensi Pegawai Untuk triwulan II kehadiran pegawai/tenaga kontrak sebesar 75 %
9
c. Data Pegawai/Tenaga Kontrak PNS
= 31 orang
CPNSD
= 6 orang
Tenaga kontrak
= 1 orang
Tenaga Kerja Sukarela
= 7 orang
d. Barang – Barang Inventaris Keadaan barang – barang inventaris dapat dilihat pada lampiran 3. e. Kondisi Keuangan Pendapatan Realialisasi pendapatan pada triwulan II sebesar RP. 13.216.887, ( 61,19%) dari target sebesar Rp. 21.600.000,-. Belanja
1. Belanja Tidak Langsung Realisasi belanja tidak langsung pada triwulan II sebesar Rp. 563.897.799,- atau sebesar (45,09 %) dari target sebesar Rp. 1.250.543.060,16
2. Belanja Langsung Untuk belanja langsung realisasi belanja sampai dengan triwulan II sebesar Rp. 387.776.400,- atau sebesar 42.00 % dari target : Rp. 923.385.550,a. Belanja Pegawai Pada triwulan II ini realisasi belanja Pegawai sebesar Rp. 13.525.000 atau sebesar 11, 84% dari target sebesar Rp. 114.225.000,b. Belanja Barang dan Jasa Pada triwulan II ini realisasi belanja barang dan jasa sebesar Rp. 180.016.400,- atau sebesar 29,52 % dari target sebesar Rp. 609.768.150,-
10
c. Belanja Modal Pada triwulan II ini realisasi belanja modal sebesar Rp.194.235.000,- atau sebesar 97,41 % dari target sebesar Rp.199.392.400,-
2. Bidang Pariwisata a. Telah melaksanakan Program Pengembangan Destinasi Pariwisata dengan Kegiatan Pengembangan Obyek Pariwisata Unggulan (Lomba Penataan ODTW) pada 9 (Sembilan) Kecamatan yang memiliki DTW Unggulan. b. Telah melaksanakan Program Penataan Peraturan Pariwisata dengan Kegiatan Penyusunan Kebijakan, Norma, Standar dan Prosedur Bidang Pariwisata (Penyusunan Draft Ranperda RIPKA) dengan melakukan konsultasi publik pada 9 Kecamatan dan asistensi di Biro Hukum Provinsi Nusa Tenggara Timur. c. Telah dilakukan pendataan usaha dibidang pariwisata yang telah selesai masa laku izin usaha dengan hasil 24 Usaha Pariwisata telah mendaftar ulang, 23 Usaha Pariwisata telah mendapatkan izin usaha dan 1 masih dalam proses. d. Penerbitan Tanda Izin dan Surat Izin Usaha Pariwisata sebanyak 23 izin usaha pariwisata kepada pengusaha pariwisata. e. Melakukan penataan DTW Waijarang yang dilakukan setiap hari Jumad f. Melakukan pungutan dan pelayanan retribusi di lokasi DTW Waijarang setiap hari Minggu dan hari libur. g. Melakukan Pelayanan Informasi Terhadap Masyarakat dan Wisatawan dengan hasil terlayaninya 2 orang Mahasiswa dan 4 orang Wisatawan Manca Negara. h. Penyusunan data promosi pariwisata Lembata sebagai bahan promosi dalam rangka menyongsong “Sail Banda 2010” dan “Visit NTT Year 2011”
11
i.
Melakukan Pemantauan Terhadap Fasilitas Hotel Palm Indah terkait klasifikasi hotel bersama Tim Disbudpar Provinsi Nusa Tenggara Timur.
3. Bidang Kebudayaan a. Melakukan persiapan Kegiatan Pelestarian dan Aktualisasi Adat dan Budaya Daerah yang akan dilaksanakan pada Bulan September di Rote Ndao. b. Berpartisipasi dalam Sosialisai Ranperda RIPKA di Sembilan kecamatan dan Persiapan Kegiatan Festival Baleo yang akan dilaksanakan pada Bulan Oktober 2010.
4. Bidang Kesenian dan Perfiliman a. Telah melaksanakan Program Pemberian Dukungan dan Penghargaan dan Kerjasama di Bidang Budaya dengan Kegiatan Pemberian Dukungan dan Penghargaan terhadap 6 sanggar seni sekolah dan masyarakat. b. Telah melaksanakan Pelatihan Teknis Seniman Daerah bersama Tokoh Masyarakat, Tokoh Agama, Unsur Pemerintah Desa, Pemerintah Kabupaten dan Komisi C DPRD Lembata pada tanggal 30 Mei 2010 di Desa Lamalera A – Kecamatan Wulandoni. c. Melaksanakan Program Pengelolaan Keragaman Budaya dengan melakukan persiapan awal pelaksanaan Festival Baleo 2010. d. Melaksanakan Program Pengelolaan Keragaman Budaya dengan melakukan persiapan awal pelaksanaan Festival Teater Remaja.
B. Perkembangan Pelaksanaan Pada Triwulan II Pada Tahun Anggaran 2010 ini, melalui APBD Kabupaten Lembata Cq. DPA Dinas Kebudayaan dan Pariwisata dialokasikan anggaran Belanja Langsung sebesar Rp.923.385.550,- untuk membiayai 13 (tiga belas) Program dan 21 (dua puluh satu) Kegiatan yang dapat dijelaskan sebagai berikut : 1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran dengan pagu dana sebesar Rp. 159.803.250,- guna membiayai kegiatan – kegiatan sebagai berikut : Penyediaan Jasa Pelayanan Administrasi Perkantoran dengan pagu dana sebesar RP. 40.354.600,-
12
Penyediaan Alat Tulis Kantor, Barang Cetakan dan Penggandaan dengan pagu dana sebesar RP. 17.963.650, Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundang-Undangan dengan pagu dana sebesar RP. 2.710.000, Rapat-Rapat Koordinasi dan Konsultasi dengan pagu dana sebesar RP. 98.775.000,2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur dengan pagu dana sebesar Rp. 141.775.000,- guna membiayai kegiatan – kegiatan sebagai berikut : Pengadaan Kendaraan Dinas dengan pagu dana sebesar RP. 87.810.550, Pengadaan Sarana dan Prasarana Gedung dengan pagu dana sebesar RP. 53.446.850, Pemeliharan Rutin/Berkala Gedung dengan pagu dana sebesar RP. 497.600,3. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur dengan pagu dana sebesar Rp. 88.700.000,- guna membiayai kegiatan sebagai berikut : Bimbingan Teknis Implementasi Perundang-Undangan dengan pagu dana sebesar RP. 88.700.000,4. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan dengan pagu dana sebesar Rp. 20.526.000,- guna membiayai kegiatan sebagai berikut : Penyusunan Laporan Capaian Kinerja dan Laporan Keuangan dengan pagu dana sebesar RP. 20.526.000,5. Program Peningkatan Kesadaran Berbangsa dan Bernegara dengan pagu dana sebesar Rp. 1.199.200,- guna membiayai kegiatan sebagai berikut : Perayaan Hari Besar Nasional dan Daerah Lainnya dengan pagu dana sebesar RP. 1.199.200,6. Program Perencanaan Pembangunan Sektoral dengan pagu dana sebesar Rp. 5.168.000,- guna membiayai kegiatan sebagai berikut : Penyusunan Renstra, Renja, dan RKA/DPA/DPPA SKPD dengan pagu dana sebesar RP. 5.168.000,7. Program Pengembangan Nilai Budaya dengan pagu dana sebesar Rp. 53.006.000,- guna membiayai kegiatan – kegiatan sebagai berikut :
13
Pelestarian dan Aktualisasi Adat Budaya Daerah dengan pagu dana sebesar RP. 36.430.800, Pemberian Dukungan, Penghargaan dan Kerjasama di Bidang Budaya dengan pagu dana sebesar RP. 16.575.200,8. Program Pembangunan, Pengadaan dan Pemeliharaan Sarana dan Fasilitas Pariwisata dengan pagu dana sebesar Rp. 76.073.600,- guna membiayai kegiatan sebagai berikut : Rehabilitasi Sedang/Berat Sarana dan Prasarana Pariwisata dengan pagu dana sebesar RP. 76.073.600,9. Program Pengembangan Pemasaran Pariwisata dengan pagu dana sebesar Rp. 68.709.100,- guna membiayai kegiatan – kegiatan sebagai berikut : Pelaksanaan Promosi Pariwisata Nusantara di Dalam dan Luar Negeri dengan pagu dana sebesar RP. 42.223.700, Pelatihan Pemandu Wisata Terpadu dengan pagu dana sebesar RP. 26.485.200,10. Program Pengelolaan Keragaman Budaya dengan pagu dana sebesar Rp. 159.194.200,- guna membiayai kegiatan sebagai berikut : Fasilitasi Penyelenggaraan Festival Budaya Daerah dengan pagu dana sebesar RP. 159.194.200,11. Program Pengembangan Destinasi Pariwisata dengan pagu dana sebesar Rp. 58.853.400,- guna membiayai kegiatan sebagai berikut : Pengembangan Obyek Pariwisata Unggulan dengan pagu dana sebesar RP. 58.853.400,12. Program Pengembangan Kemitraan dengan pagu dana sebesar Rp. 46.085.000,- guna membiayai kegiatan – kegiatan sebagai berikut : Pelaksanaan Koordinasi Pembangunan Kemitraan Pariwisata dengan pagu dana sebesar RP. 28.937.000, Peningkatan Peran Serta Masyarakat dalam Pengembangan Kemitraan Pariwisata dengan pagu dana sebesar RP. 17.150.000,13. Program Penataan Peraturan Pariwisata dengan pagu dana sebesar Rp. 43.484.800,- guna membiayai kegiatan sebagai berikut : Penyusunan Kebijakan, Norma, Standard dan Prosedur Bidang Pariwisata dengan pagu dana sebesar RP. 43.484.800,-,Untuk lebih jelas terbaca pada lampiran III (Laporan Keuangan per 30 Juni 2010) 14
C. Permasalahan dan Hambatan Dalam pelaksanaan Program dan Kegiatan yang dilaksanakan pada triwulan II Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Lembata menghadapi hambatan dan permasalahan. Permasalahan dan hambatan tersebut adalah: 1. Masih Rendahnya Kualitas Sumber Daya Manusia dalam Pengelolaan Bidang Kebudayan dan Pariwisata menjadi sektor yang diandalkan dalam meningkatkan pembangunan di Kabupaten Lembata, karena 95 % PNSD/CPNSD berlatar belakang Pendidikan bukan pariwisata/kebudayaan. 2. Kurangnya alokasi dana dari Pemerintah Kabupaten, dalam upaya pengembangan kebudayaan dan pariwisata di Kabupaten Lembata. 3. Masih kurangnya perhatian pemerintah terhadap sektor Kebudayaan dan Pariwisata di Kabupaten Lembata baik dari kalangan pemerintah maupun swasta. 4. Kurangnya kesadaran dari masyarakat tentang arti pentingnya kebudayaan dan pariwisata sebagai sebuah sektor yang dapat meningkatkan pendapatan perkapita masyarakat dan secara umum dapat meningkatkan Pendapatan Asli Daerah 5. Rendahnya motifasi kerja dan rasa tanggungjawab pegawai sebagai abdi Negara dan masyarakat yang tentunya akan memberikan dampak yang kurang maksimal pada pencapaian kinerja instansi Dinas Kebudayaan dan Pariwisata yang diharapkan; 6. Belum adanya regulasi yang baik dalam upaya perlindungan terhadap Sumber-sumber kebudayaan asli daerah Lembata dan Lokasi lokasi wisata yang menjadi primadona.
Dengan berbagi permasalahan dan hambatan tersebut diatas SKPD yang membidangi kebudayaan dan pariwisata tetap berupaya semaksimal mungkin dalam mengemban tugas pokok dan fungsi yang diembaninya karena disadari bahwa kebudayaan dan Pariwisata akan lebih difokuskan bagi kepentingan masyarakat dalam rangka meningkatkan kesejahteraan umum sesuai dengan semangat otonomi daerah.
15
BAB IV PENUTUP
Laporan penyelenggaraan tugas SKPD merupakan salah satu bagian yang penting
dan
menjadi
suatu
kewajiban
bagi
setiap
SKPD
dalam
mempertanggungjawabkan kegiatan yang telah di jalankan selama triwulan II kepada bupati. Laporan peyelengaraan ini juga sangat bermaanfaat terutama dalam mengukur kinerja dan capaian dalam pelaksanaan program dan kegiatan selama triwulan II. Dan hal ini merupakan program/kegiatan instansi yang merupakan tanggungjawab secara moril dan material seluruh rangkaian program/kegiatan instansi yang berpedoman pada RPJMD, RKPD, RENSTRA dan RENJA. Demikian Laporan Pelaksanaan Tugas ini disusun, segala kritik dan usul saran yang konstruktif senantiasa kami harapkan demi terwujudnya kinerja dinas kebudayaan dan pariwisata pada periode-periode yang akan datang.
Lewoleba, 22 Juli 2010 Kepala Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Lembata
Wenseslaus Ose, S.Sos, M.Ap Pembina Tk. I NIP. 19680819 199903 1 005
16
Lampiran I : Struktur Organisasi Dinas Kebudayaan dan Pariwisata
KEPALA DINAS
KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL
SEKRETARIS
Kasubag Umum dan Kepegawaian
KABID KEBUDAYAAN
Kasie Nilai Tradisional Sejarah dan Kepurbakalaan
Kasie Pengembangan Kelembagaan
KABID KESENIAN & PERFILMAN
Kasie Pengembangan Kesenian Tradisional
Kasie Pendataan dan Pengawasan dan Perfilman
Kasie Pembinaan Kelompok seni sekolah dan Masyarakat
17
Kasubag Penyusunan Program
Kasubag Administrasi Keuangan
KABID PARIWISATA
Kasie Pengembangan ODTW
Kasie Pemasaran Pariwisata
Kasie Sumberdaya Pariwisata
Lampiran 2 : Susunan Kepegawaian Menurut Pangkat/Golongan,Jabatan dan Tingkat Pendidikan NO 1
2
NAMA /NIP
PANGKAT/ GOLONGAN
Wenseslaus ose,S.Sos.M.AP
Pembina Tk. I
NIP.19680819 199903 1 005
IV/b
Severinus Ndemu, S.Pd
JABATAN
TINGKAT PENDIDIKAN
KepalaDinas
S2
Pembina IV/a
Sekretaris
S1
Pembina IV/a
Kabid Kesenian &
S1
NIP. 19591116 198202 1 004 3
Ata Gabriel, S.Pd
Perfilman
NIP. 19610330 198202 1 002 4
Laurensius R. Amuntoda, S.Pd
Pembina IV/a
Kabid Kebudayaan
S1
Penata Tk. I III/d
Kasubag Umum &
S1
NIP. 19570801 198602 1 004 5
Achmad Tura Lebu
Kepegawaian
19621216 198403 1 007 6
Ignasius ile, S.Ag
Penata Tk. I III/d
Kabid Pariwisata
S1
Penata III/c
Kasubag Perencanaan
S1
NIP. 19740401 200012 1 007 7
Yosef Dion Ola, SE
Program
NIP. 19720523 200012 1 001 8
Rosa Mawar
Penata III/c
10
Sebastianus Purlolon, Ama.Pd
Penata Muda Tk.1
Kasie Pengembangan
NIP. 19570825 198311 1 002
III/b
KesenianTradisional
Penata III/c
Kasie Pengembangan
Yosef Uri Buyanaya
Romanus Sole Lazar, A.Md
D3
SPG
ODTW
NIP. 19551017 197401 1 001 11
S1
Keuangan
NIP. 19631010 199003 2 004 9
Kasubag Administrasi
Penata III/c
Kasie Pembinaan
D3
Kelompok Seni
NIP. 19600731 198601 1 003
Sekolah & Masy. 12
Kasianus Kedang
Penata Muda Tk.1
Kasie Kerjasama
III/c
Kelembagaan
Penata Muda Tk.1
Kasie Sumber Daya
III/c
Pariwisata
Penata III/c
Kasie Kebudayaan,
NIP. 19570807 198603 1 019 13
Siti Marwa, S.Ag NIP. 19781102 200212 2 009
14
Adelheid Deran
SLTA
S1
SMA
Nilai Tradisi Sejarah
NIP. 19650823 198602 2 001
dan Kepurbakalaan 15
Agus Anton Ali, SE
Penata Muda III/a
NIP. 19720828 200012 1 003
18
Pelaksana
S1
NO
NAMA /NIP
16
M. A. A. Putu Wahyuni , SST.Par
PANGKAT/ GOLONGAN
JABATAN
TINGKAT PENDIDIKAN
Penata Muda III/a
Pelaksana
S1
Penata Muda III/a
Pelaksana
S1
Penata Muda III/a
Pelaksana
S1
Penata Muda III/a
Pelaksana
S1
Pengatur Tk I II/d
Pelaksana
SLTA
Pengatur Tk I II/d
Pelaksana
Diploma III
Pengatur Tk I II/d
Pelaksana
Diploma III
Pengatur Tk I II/d
Pelaksana
Diploma III
Pengatur Tk I II/d
Pelaksana
Diploma III
Pengatur II/c
Pelaksana
SLTA
Pengatur II/c
Pelaksana
SLTA
Pengatur II/c
Pelaksana
SLTA
Pengatur II/c
Pelaksana
Diploma III
Pengatur II/c
Pelaksana
Diploma III
Pengatur II/c
Pelaksana
Diploma III
NIP. 19840408 200903 2 017 17
Maximus Herprinis Nagi, SS NIP. 19800118 201001 1 011
18
Haryanto Bungan, SS NIP. 19820330 201001 1 013
19
Ernestina Magi, SE NIP. 19790311 201001 2 011
20
Maria Pareira NIP. 19680818 199003 2 009
21
Marselinus Yosep Beda Ujan NIP. 19740426 200112 1 005
22
Diana Syamsudin, A.Md NIP. 19801007 200212 2 005
23
Arnoldus Yansen G. Keraf, A.Md NIP. 19760509 200312 1 004
24
Gabriel Hereng, A.Md NIP. 10700307 200501 1 006
25
Paulus Kopong Koli NIP. 19551213 198202 1 060
26
Kristina Barek NIP. 19580712 198503 2 005
27
Mikael Wata NIP. 19730212 200012 1 004
28
Gregorius T. Goran, A.Md. Par NIP. 19811007 200604 1 014
29
Bernardus Boli Sinuor/Boy, A.Md NIP. 19710713 200701 1 019
30
Alfrida F.I. Betekeneng, A.Md NIP. 19810112 200903 2 007
19
31
Rosliana Katharina Banak, A.Md
Pengatur II/c
Pelaksana
Diploma III
Pelaksana
SLTA
Pelaksana
SLTA
Pelaksana
SLTA
Pelaksana
SLTA
Pelaksana
SLTA
Pelaksana
SLTA
NIP.19811125 201001 2 019 32
Fransiskus Asisi Kuma NIP. 19700802 200010 1 003
33
Benediktus Dori Tukan
Pengatur Muda TK.I II/b
NIP. 19610104 199303 1 006 34
Maria Anastasia Lomu Atu
Pengatur Muda II/a
NIP. 620 055 767 35
36
Yohanes Paulus Sare Lengari
Pengatur Muda
NIP. 19820914 200604 1 006
II/a
Heriyanto Sina Koten
Pengatur Muda II/a
NIP. 19820914 200701 1 206 37
Veronika Peni Lazar
Pengatur Muda II/a
NIP. 19721108 200701 2 024
Lewoleba, 23 April 2010 Pj. Kepala Dinas,
WENSESLAUS OSE, S.Sos, M.AP NIP. 19680819 199903 1 005
20
LAPORAN PENYELENGGARAAN TUGAS DINAS KEBUDAYAAN DAN PARIWISATA BULAN APRIL-JUNI 2010
DINAS KEBUDAYAAN DAN PARIWISATA KABUPATEN LEMBATA Jl. Polres Lembata-Telp/Fax (0383) 41286 E-mail:
[email protected], Blog. Disbudparlembata.blogspot.com LEWOLEBA 21
