Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kota Pontianak
BAB I PENDAHULUAN
A.
LATAR BELAKANG
Dinas Perhubungan sebagai unsur teknis pelaksanaan otonomi daerah di Kota Pontianak yang melaksanakan kewenangan di bidang Perhubungan serta tugas
desentralisasi
Pemerintah
Kota
Pontianak,
yang
sebelumnya
berdasarkan Peraturan Daerah Kota Pontianak Nomor 16 Tahun 2004 Tentang Pembentukan Dinas Daerah Kota Pontianak sebagai unsur pelaksanaan otonomi daerah tepatnya pada Pasal 13 ditetapkan Pembentukan Dinas Perhubungan
Kota
Pontianak
yang
kemudian
ditindaklanjuti
dengan
ditetapkannya Peraturan Walikota Nomor 32 Tahun 2005. Dengan berlakunya PP 38 Tahun 2007 Tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi,
Pemerintah
Daerah Kabupaten/Kota, serta berlakunya PP 41 Tahun 2007, maka Pemerintah
Kota
Pontianak
telah
melakukan
penyesuaian
dengan
ditetapkannya Peraturan Daerah Nomor 11 Tahun 2008 Tentang Pembentukan Organisasi Perangkat Daerah Kota Pontianak dan ditindaklanjuti dengan ditetapkannya Peraturan Walikota Nomor 63 Tahun 2008, sehingga yang semula Dinas Perhubungan Kota Pontianak menjadi Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kota Pontianak, yang berlokasi di Jalan Alianyang Pontianak 78116 – Kalimantan Barat , Telpon (0561) 767136 – Faximile (0561) 767136. Sebagai sebuah Unit Kerja tentunya dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya perlu adanya penilaian dan evaluasi. Dalam penilaian dan evaluasi yang dilakukan dengan pengukuran keberhasilan maupun kegagalan masih sulit dilakukan secara objektif. Kesulitan ini diantaranya disebabkan
1
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) 2015 – BAB I
Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kota Pontianak
masih lemahnya Data yang ada dan pengukuran kinerja selama ini lebih ditekankan pada kemampuan dalam menyerap dana/anggaran. Oleh karena itu perlu disusun suatu sistem pengukuran kinerja yang dapat memberikan informasi atas efektifitas dari aktifitas pencapaian Kinerja Dinas. Untuk mengukur kinerja ini maka seluruh aktifitas harus dapat diukur dari sisi input (masukan) dengan penekanan pada proses, keluaran, manfaat dan dampak dari program yang dibuat. Melalui pengukuran kinerja ini keberhasilan akan dapat dilihat dari kemampuan mengelolah sumber daya untuk mencapai tujuan dan sasaran dari kegiatan yang tertuang dalam rencana strategis tahun ke-1 (satu) sampai dengan tahun ke-5 (lima).
B.
TUGAS POKOK, FUNGSI DAN STRUKTUR ORGANISASI
1.
Tugas Pokok dan Fungsi. Berdasarkan Peraturan Walikota Pontianak Nomor 63 Tahun 2008 Tentang Susunan Organisasi, Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika Kota Pontianak, bahwa Tugas Pokok Kepala Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika Kota Pontianak adalah : Melakukan perumusan kebijakan teknis, penyelenggaraan pelayanan umum, pengendalian
dan
pembinaan
teknis
yang
berada
di
bawah
dan
bertanggungjawab langsung kepada Walikota melalui Sekretaris Daerah. Untuk melaksanakan Tugas Pokok tersebut di atas, Kepala Dinas mempunyai fungsi sebagai berikut : a. Perumusan kebijakan teknis di bidang perhubungan, Komunikasi dan informatika ; b. Perumusan rencana kerja di bidang perhubungan, komunikasi dan informatika ; c. Penyelenggaraan pelayanan umum di bidang perhubungan, komunikasi dan informatika ;
2
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) 2015 – BAB I
Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kota Pontianak
d. Pengendalian dan pembinaan teknis di bidang perhubungan, komunikasi dan informatika ; e. Penyelenggaraan perizinan di bidang perhubungan, komunikasi dan informatika ; f.
Pelaporan dan evaluasi pelaksanaan tugas di bidang perhubungan, komunikasi dan informatika ;
g. Pelaksanaan tugas lain di bidang perhubungan, komunikasi dan informatika yang di berikan oleh Walikota.
2.
Struktur Organisasi. Berdasarkan Peraturan Walikota Pontianak Nomor 63 Tahun 2008, Susunan Organisasi Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kota Pontianak terdiri dari : a. Kepala Dinas b. Sekretaris Dinas 1. Kepala Sub Bagian Umum dan Kepagawaian 2. Kepala Sub Bagian Perencanaan 3. Kepala Sub Bagian Keuangan c. Kepala Bidang Lalu Lintas Angkutan Jalan 1. Kepala Seksi Manajemen dan Rekayasa Lalu Lintas 2. Kepala Seksi Angkutan Jalan d. Kepala Bidang Angkutan Perairan 1. Kepala Seksi Angkutan Perairan 2. Kepala Seksi Pengawasan Lalu Lintas Perairan e. Kepala Bidang Teknik Kendaraan, Terminal dan Perparkiran 1. Kepala Seksi Teknik Kendaraan dan Perbengkelan 2. Kepala Seksi Sarana dan Prasarana Terminal, Halte dan Perparkiran
3
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) 2015 – BAB I
Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kota Pontianak
f. Kepala Bidang Komunikasi dan Informatika 1. Kepala Seksi Pos, Telekomunikasi dan Telematika 2. Kepala Seksi Penyebaran dan Penyerapan Informasi g. Kepala Unit Pelaksana Teknis Daerah (UPTD)
Adapun Unit Pelaksana Teknis Daerah (UPTD) pada Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kota Pontianak terdiri dari 5 (lima) UPTD, yang dari ; 1. UPTD Perparkiran. 2. UPTD Terminal. 3. UPTD Pelabuhan. 4. UPTD Pengujian Kendaraan Bermotor (PKB). 5. UPTD Layanan Pengadaan Secara Elektronik (LPSE)
Secara jelas dapat dilihat pada struktur berikut :
4
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) 2015 – BAB I
Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kota Pontianak
STRUKTUR ORGANISASI DINAS PERHUBUNGAN, KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA KOTA PONTIANAK (Berdasarkan PERDA Nomor 11 Tahun 2008/PERWA Nomor 63 Tahun 2008) KEPALA DINAS
SEKRETARIS
POKJA FUNGSIONAL
KASUBBAG. UMUM DAN KEPEGAWAIAN
KEPALA BIDANG LALU LINTAS ANGKUTAN JALAN
KEPALA BIDANG ANGKUTAN PERAIRAN
KEPALA SEKSI MANAJEMEN DAN REKAYASA LALU LINTAS
KEPALA SEKSI ANGKUTAN PERAIRAN
KEPALA SEKSI ANGKUTAN JALAN
KEPALA SEKSI PENGAWASAN LALU LINTAS PERAIRAN
KASUBBAG. PERENCANAAN
KEPALA BIDANG KENDARAAN, TERMINAL DAN PERPARKIRAN
KASUBBAG. KEUANGAN
KEPALA BIDANG KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA
KEPALA SEKSI TEKNIK KENDARAAN DAN PERBENGKELAN
KEPALA SEKSI POS, TELEKOMUNIKASI & TELEMATIKA
KEPALA SEKSI SARANA & PRASARANAL TERMINAL, HALTE & PERPARKIRAN
KEPALA SEKSI PENYEBARAN & PENYERAPAN INFORMASI
UPTD
5
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) 2015 – BAB I
Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kota Pontianak
C.
FAKTOR-FAKTOR KUNCI KEBERHASILAN
1. Sumberdaya Manusia Dalam menyelenggarakan pemerintahan dan memberikan pelayanan kepada masyarakat dibutuhkan sumber daya yang memadai agar kegiatan dapat terlaksana dengan cepat, tepat, transparan dan akuntabel, sehingga berdampak pada kinerja suatu instansi pemerintah. Sumber daya yang dimaksud adalah Sumber Daya Manusia (SDM) dalam hal ini Pegawai Negeri Sipil (PNS), Pegawai Tidak Tetap (PTT)/Honorer dan Tenaga Harian Lepas (THL) yang memiliki tugas pokok dan fungsi sesuai dengan kedudukan jabatan masing-masing mulai dari Pejabat Struktural, Pejabat Fungsional, hingga Staf. Pada Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kota Pontianak di dukung oleh 110 (Seratus Tujuh) orang personil, yang terdiri dari 96 (Sembilan Puluh Enam) orang Pegawai Negeri Sipil (PNS) dan 14 (Empat Belas) orang Tenaga Honorer. Dibandingkan dengan Tahun 2014, pada Tahun 2015 terjadi penambahan jumlah staf atau Pegawai Negeri Sipil sebanyak 3 (Tiga) orang. Komposisi personil berdasarkan jenjang pendidikan dan kepangkatan/Golongan personil pada tahun 2015 ini sebagaimana terlihat pada Tabel berikut :
6
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) 2015 – BAB I
Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kota Pontianak
Jumlah Personil Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kota Pontianak Berdasarkan Tingkat Pendidikan, Pangkat dan Golongan TINGKAT PENDIDIKAN No
URAIAN/PANGKAT
GOL.
JLH SD
SMP
SMA
D.II
D.III
D.IV
S1
S2
1.
Pembina Utama Muda
IV / c
-
-
-
-
-
-
-
1
1
2.
Pembina Tingkat I
IV / b
-
-
-
-
-
-
-
1
1
3.
Pembina
IV / a
-
-
-
-
-
-
2
2
4
4.
Penata Tingkat I
III / d
-
-
3
-
-
-
6
-
9
5.
Penata
III / c
-
-
3
-
-
-
8
-
11
6.
Penata Muda Tingkat I
III / b
-
-
10
-
2
-
10
-
22
7.
Penata Muda
III / a
-
-
2
-
1
-
6
-
9
8.
Pengatur Tingkat I
II / d
-
-
4
1
3
-
-
-
8
9.
Pengatur
II / c
-
1
15
-
1
-
-
-
17
10.
Pengatur Muda Tingkat I
II / b
-
-
7
2
-
-
-
-
9
11.
Pengatur Muda
II / a
1
-
4
-
-
-
-
-
5
12.
Juru Tingkat I
I/d
-
-
-
-
-
-
-
-
-
13.
Juru
I/c
-
-
-
-
-
-
-
-
-
14.
Juru Muda Tingkat I
I/b
-
-
-
-
-
-
-
-
-
15.
Juru Muda
I/a
-
-
-
-
-
-
-
-
-
16.
Tenaga Honorer/PTT
---
2
2
10
-
-
-
-
-
14
17.
Tenaga Harian Lepas
---
-
-
-
-
-
-
-
-
-
3
3
58
3
7
-
32
4
110
Jumlah ………….…
Dari komposisi personil berdasarkan pendidikan memang dirasakan masih perlu peningkatan kemampuan personil baik melalui pengembangan SDM lewat diklat/pelatihan khusus bidang Perhubungan, Komunikasi dan Informatika, maupun pengembangan tingkat pendidikan (D-III,D-IV, S-1, S-2) yang sesuai dengan formasi yang dibutuhkan, sehingga kemampuan dan wawasan personil meningkat sesuai dengan yang diharapkan. Selain itu juga perlu adanya penambahan personil baru yang sesuai dengan keahlian dan formasi yang dibutuhkan oleh Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kota Pontianak.
7
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) 2015 – BAB I
Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kota Pontianak
2. Sarana dan Prasarana Dalam pelaksanaan tugas sangat dibutuhkan sarana dan prasarana yang memadai agar proses pencapaian tujuan yang diharapkan dapat berjalan dengan efisien dan efektif. Pada Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informasi Kota Pontianak masalah sarana dan prasarana memang masih dirasakan kurang memadai, namun dengan keterbatasan yang ada tentunya kita berupaya semaksimal mungkin melaksanakan tugas yang diemban dan tentunya kedepan terus berupaya meningkatkan sarana dan prasarana yang ada sehingga efektifitas dan efisiensi dapat terus tercipta. Adapun upaya yang dilakukan untuk meningkatkan sarana dan prasarana Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kota Pontianak diantaranya Peningkatan Fasilitas dan Perbaikan Gedung/Kantor serta peralatan yang rusak, Penggantian dan Pengadaan peralatan kantor, Penambahan/Pengadaan serta pemeliharaaan rutin kendaraan operasional lapangan baik roda dua maupun roda empat guna mendukung pengawasan dan patroli, serta peningkatan sarana dan prasarana UPTD berupa sarana mobilitas, sarana efisiensi kerja dan prasarana kantor serta peralatan pengujian kendaraan bermotor yang akan dilakukan secara bertahap. Sebagai gambaran mengenai sarana dan prasarana yang ada pada Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kota Pontianak, dapat dilihat sebagai berikut :
8
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) 2015 – BAB I
Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kota Pontianak
DAFTAR KENDARAAN DINAS PENUNJANG OPERASIONAL LAPANGAN DINAS PERHUBUNGAN, KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA KOTA PONTIANAK No. Urut
Nama / Jenis Kendaraan
Merk/Model Type
1
2
3
1
Mobil Patroli Pengawasan
2
Mobil Pick Up
3
Jumlah Ukuran Tahun Unit CC Pembelian
Rangka
Mesin
Polisi
BPKB
Asal Usul Cara Perolehan
4
5
6
7
8
9
10
1783
2002
MHF11KF7010034645
7K-0453339
17 LL
C2480757K
APBD
1994
MHF31KF500115993
5K-9245269
8650 AC
Toyota Kijang
1 Unit
T. Kijang KF.50
1 Unit
Bis Angkutan Pelajar
ISUZU
1 Unit
4334
2002
MHCNK66LYIJ002013
W002013
7247 A
C5168873K
Bantuan
4
Bis Angkutan Pelajar
ISUZU
1 Unit
4334
2002
MHCNK66LYIJ002011
W002011
7248 A
5168874K
Bantuan
5
Bis Angkutan Pelajar
ISUZU
1 Unit
4334
2002
MHCNK66LYIJ002010
W002010
7249 A
5168875K
Bantuan
6
Bis Angkutan Pelajar
ISUZU
1 Unit
4334
2002
MHCNK66LYIJ002012
W002012
7250 A
5168872K
Bantuan
7
Mobil Derek
Hino FG 235 JJ
1 Unit
7684
2012
MJEFG8JJKCJG014945
J08EUGJ29658
9813 WC
8
Mobil Patroli Perhubungan
T. Rush Type G
1 Unit
1495
2012
MHFE2CJ2JCK026561
3SZ-DCN8398
111 AJ
9
Mobil Patroli Perhubungan
T. Rush Type G
1 Unit
1495
2014
MHFE2CJ2JEK046912
DER8841
1094 WB
APBD
10 Mobil Patroli Perhubungan
T. Rush Type G
1 Unit
1495
2014
MHFE2CJ2JEK048133
DEV6940
1095 WB
APBD
2 Unit
200
2009
MHIMC22119KO39332 MHIMC22199KO40504
MC22EI039522 MC22EI039455
4497 AQ 4210 AQ
1 Unit
40 HP
2011
11 Motor Patroli 12 Speed Boad Pengawasan
9
YAMAHA
APBD
8651418 8651417
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) 2015 – BAB I
APBD APBD APBD
Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kota Pontianak
DAFTAR PRASARANA/ASET TANAH DINAS PERHUBUNGAN, KOMUNIKASI DAN INFORMASI KOTA PONTIANAK
No Jenis Barang / Nama Barang 1
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
10
2
Tanah Perkantoran Dishub Tanah Perkantoran PKB Terminal Batulayang Terminal Siantan Terminal Seruni Terminal Parit Mayor Terminal Dahlia Terminal Nipah Kuning Terminal Pal V Terminal Kemuning Terminal Harapan Jaya
Luas (M²)
Tahun Pengadaan
Letak / Alamat
3
4
5
4,500 9.135 1.777 1.023 525 691 855 745 375 2.025
Hak 6
Jl. Alianyang Ptk Jl. Khatulistiwa Ptk Jl. Khatulistiwa Ptk Pasar Siantan Pasar Seruni Jl. Tanjung Raya 2 Jl. HR. A. Rahman Jl Komyos Sudarso Jl. Gusti Hamzah Jl. Prof. M. Yamin Jl. Harapan Jaya
Status Tanah Sertifikat Tanggal Nomor 7
8
7 Des 2000
196
Penggunaan
Asal - Usul
9
10
Gedung Kantor Gedung Kantor Terminal Terminal Terminal Terminal Terminal Terminal Terminal Terminal Terminal
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) 2015 – BAB I
Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kota Pontianak
DAFTAR PERALATAN DAN MESIN UPTD PENGUJIAN KENDARAAN BERMOTOR DINAS PERHUBUNGAN, KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA KOTA PONTIANAK Nama Peralatan Merk/Type Tahun Pembelian Asal usul Perolehan Keterangan
No 1
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
2
3
Carlift Side Slip Tester Head Light Tester Axle Load Tester Brake Tester Speedometer Tester Smoke Tester Compresor Generator Set 19 KWH CO HC Bosh Uji Emisi Gas Buang Brake Tester Portable Dongkrak Buaya Kompresor Kecil
4
IYASA IYASA IYASA
5
1982 1982 1982 1982 1982 1982 1996 1982 1982 2000 2013 2013 2013 2013
IYASA IYASA ASSAMBLADE IYASA DENYO INFRALIYT SMART
APBD APBD APBD APBD
DAFTAR PERALATAN DAN MESIN UPTD PELABUHAN DINAS PERHUBUNGAN, KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA No Nama Peralatan Merk/Type Tahun Pembelian Asal Usul Perolehan 1
1 2 3 4 5
2
Mesin Genset Tuckle Elektrik Tukle Manual Mobile Bridge (MB) Lampu Mercury
3
4
YANMARK 2002 S/D 2004
6
5
Keterangan 6
Peralihan Peralihan Peralihan Peralihan
7
11
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) 2015 – BAB I
Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kota Pontianak
DAFTAR PRASARANA/ASET GEDUNG DAN BANGUNAN DINAS PERHUBUNGAN, KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA KOTA PONTIANAK
No
1 2 3 4 5 6 7
12
Nama Barang
Kantor Dishub Pos Terminal Batulayang Kantor PKB Dermaga Seng Hie Pos UPTD Perparkiran
Kantor Pelabuhan Penyeberangan Kantor Pelabuhan Penyeberangan
Nomor Kode Register Barang 01.01.11.04.01
001
01.01.11.04.01
001 001 001 001 001
Kondisi Bangunan B,KB,RB B KB B B B B B
Kontruksi Bangunan Bertingkat Beton Tidak Tidak
Luas Lantai M2
Bertingkat Tidak Tidak Bertingkat Bertingkat Tidak Tidak
769,5
Beton Beton Beton Beton Beton Beton Beton
470
175 m2 112 m2
Letak/ Alamat Jl. Alianyang Ptk Jl. Khatulistiwa Jl. Khatulistiwa Jl. Sultan Muhamad Jl. Hoscokrominoto Jl. Bardan Siantan
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) 2015 – BAB I
Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kota Pontianak
3. Sumber Dana Sumber Dana untuk mendukung kelancaran pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kota Pontianak berupa Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) dan Dokumen Pelaksanaan Perubahan Anggaran (DPPA) Tahun 2015 dengan total anggaran sebesar Rp14.569.314.023,- dengan rincian sebagai berikut : No
Jenis Belanja
1
Belanja Pegawai
2
Belanja Barang dan Jasa Belanja Modal
3
Jumlah
Tidak Langsung
Langsung
Total
7.381.623.000
2.242.122.000
9.623.745.000
---
4.210.368.300
4.210.368.300
---
1.315.982.800
1.315.982.800
7.381.623.000
7.768.473.100
15.150.096.100
Anggaran yang di gunakan pada Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika dialokasikan untuk Program dan Kegiatan sebagai berikut :
Sekretariat Dinas
No I
Program dan Kegiatan
Anggaran (Rp)
Pelayanan Administrasi Perkantoran
1.492.494.350
1
Penyediaan Jasa Komunikasi , Sumber Daya Air dan Listrik
219.328.000
2
Penyediaan Alat Tulis Kantor
121.622.350
3
Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan
431.633.000
4
Penyediaan
Komponen
Instalasi
Listrik/Penerangan
7.500.000
Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundangundangan Penyediaan Makanan dan Minuman
8.376.000
Bangunan Kantor 5 6 7
13
58.600.000 117.500.000
8
Rapat-Rapat Koordinasi dan Konsultasi Dalam Daerah dan Luar Daerah Penyediaan Jasa Teknis Administrasi Perkantoran
9
Penyediaan Jasa Kebersihan dan Pengamanan Kantor
289.575.000
238.360.000
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) 2015 – BAB I
Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kota Pontianak
No II
Program dan Kegiatan Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur 1
Pengadaan Peralatan Gedung Kantor
2
Pemeliharaan Rutin/Berkala Gedung Kantor
3
Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan Dinas/Operasional
4
Pemeliharaan Rutin/BerkalaPeralatan Gedung Kantor
No III
Program dan Kegiatan Peningkatan Disiplin Aparatur 1
Pengadaan Pakaian Dinas Beserta Perlengkapannya
No IV
Program dan Kegiatan Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur 1
Pendidikan dan Pelatihan Formal
No
Program dan Kegiatan
V
Peningkatan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan 1
Penyusunan Laporan Capaian Kinerja (LAKIP, LPPD,
Anggaran (Rp) 706.110.300 120.210.800 75.662.000 461.280.000 48.957.500
Anggaran (Rp) 159.250.000 159.250.000
Anggaran (Rp) 75.000.000 75.000.000
Anggaran (Rp) 107.650.000 18.450.000
SPIP, PKK) 2 3 4 5 6
Survey Kepuasan Masyarakat dan Penyusunan Dokumen IKM Monitoring dan Evaluasi Pelaksanaan Kegiatan Bidang Perhubungan dan Kominfo Penyusunan Laporan Keuangan (Prognosis/Realisasi Laporan Semesteran Anggaran) Penyusunan Rencana Kerja (Renja, dan RKT, RKA, DPA, DPPA) Penyusunan Rencana Kerja Anggaran (DPPA, RKA dan DPA)
No
Program dan Kegiatan
VI
Peningkatan dan Pengembangan Sistem Pelaporan
11.250.000 28.750.000 9.600.000 10.200.000 29.400.000
Anggaran (Rp) 12.291.000
Capaian Kinerja 1
14
Penyusunan Evaluasi Jabatan SKPD
12.291.000
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) 2015 – BAB I
Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kota Pontianak
Bidang Angkutan Perairan dan UPTD Pelabuhan No
Program dan Kegiatan
I
Rehabilitasi Prasarana Dermaga Sungai, Danau dan Penyeberangan
II
Pemeliharaan
Operasional Pelabuhan
Dermaga
90.560.000
2
Rehabilitasi dan Pemeliharaan Pelabuhan Penyeberangan Jalan Bardan-Siantan Pontianak
184.260.000
Pelayanan
Peralatan
274.820.000
1
Peningkatan
dan
Anggaran (Rp)
Angkutan
Sungai
dan
343.940.000
Pembinaan Penyelenggaraan Pelabuhan dan Dermaga Milik Pemerintah Kota Pontianak Pengaturan dan Pengendalian Operasional/Aktivitas Pelabuhan dan Dermaga Pedalaman Operasional Pemungutan dan Penagihan Retribusi Kepelabuhan Operasional Pengendalian, Pengawasan dan Penertiban Angkutan Perairan
211.634.000
Pedalaman 1 2 3 4
III
Pembangunan Sarana dan Prasarana ASDP 1
Pengadaan dan Pemasangan Tiang Pancang Fender Dermaga
84.300.000 36.600.000 163.460.000
202.650.000 202.650.000
Bidang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan No
Program dan Kegiatan
I
Rehabilitasi dan Pemeliharaan Prasarana dan Fasilitas
Anggaran (Rp) 237.680.000
LLAJ 1
II
2
Pemeliharaan Rutin Traffic Light, CCTV, VMS dan Radio Komunikasi Pengadaan Peralatan/Komponen APILL, CCTV dan VMS
3
Pemeliharaan Rutin Rambu-Rambu Lalu Lintas
Peningkatan Aksesibilitas Pelayanan Angkutan LLAJ 1
15
156.780.000 60.200.000 20.700/000
1.217.044.500 284.273.300
2
Pengaturan dan Penjagaan Lalu Lintas (Turgalantas) Insidentil dan Khusus Patroli dan Razia Pengawasan Penertiban Lalu Lintas
3
Forum Lalu Lintas dan Angkutan Jalan
108.994.000
4
Pemilihan Pelajara Pelopor Keselamatan Lalu Lintas dan Angkutan Jalan Kota Pontianak
779.885.000
43.892.500
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) 2015 – BAB I
Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kota Pontianak
III
Pembangunan Prasarana dan Fasilitas LLAJ
892.035.000
1 2
Pengadaan Rambu-Rambu Lalu Lintas Penunjang Pengadaan Rambu-Rambu Lalu Lintas
334.380.000 2.460.000
3
Pengecatan Marka Jalan
123.960.000
4
Pengecatan Zebra Cross
63.660.000
5
Pengadaan dan Pembuatan Zona Selamat Sekolah (ZoSS)
367.575.000
Bidang Teknik Kendaraan, Terminal dan Perpakiran Dan UPTD PKB, Terminal dan Perparkir No
Program dan Kegiatan
I
Rehabilitasi dan Pemeliharaan Prasarana dan Fasilitas LLAJ
II
III
231.060.000
1
Rehabilitasi dan Pemeliharaan Terminal AKDP Batulayang
204.260.000
2
Rehabilitasi dan Pemeliharaan Terminal Dahlia dan Cempaka
26.800.000
Peningkatan Aksesibilitas Pelayanan Angkutan LLAJ 1
Pembinaan, Pengawasan dan Penertiban Perparkiran
2
Peningkatan Potensi dan Uji Petik Perparkiran
3
Pengendalian, Pengawasan dan Penertiban Terminal
Peningkatan Bermotor 1 2 3 4
16
Anggaran (Rp)
Kelaikan
Pengoperasian
402.096.000 149.400.000 70.104.000 182.592.000
Kendaraan
663.996.000
Operasional Pengendalian Peralatan Pengujian Kendaraan Bermotor Pengendalian, Pengawasan dan Penertiban Pengujian Kendaraan Bermotor Pengadaan Alat Uji Emisi Gas Buang (Solar)
187.090.000
Pengadaan Mesin Generator (Genset) Pengujian Kendaraan Bermotor
202.130.000
96.384.000 178.392.000
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) 2015 – BAB I
Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kota Pontianak
Bidang Komunikasi, Informatika dan UPTD LPSE No I
Program dan Kegiatan Penguasaan
serta
Pengembangan
Anggaran (Rp) Aplikasi
dan
292.134.500
Pengadaan Peralatan dan Perlengkapan Peningkatan Pelayanan Publik LPSE Pelatihan dan Bimbingan Teknis Pengadaan Barang dan Jasa secara Elektronik Pengadaan Sarana Penunjang Pengelolaan Website Pemerintah Kota Pontianak Peningkatan dan Pengembangan Website Dishubkominfo Kota Pontianak
93.550.000
Teknologi Informasi dan Komunikasi 1 2 3 4
II
Peningkatan Kualitas Pelayanan Informasi Publik 1 2 3 4 5 6
Pembinaan dan Pengawasan Jasa Titipan, Warnet dan Radio Siaran Swasta Pembinaan, Pengawasan dan Pengendalian Menara Telekomunikasi Perbaikan dan Penggantian Komponen Jaringan Pelaksanaan Diseminasi Informasi dan Partisipasi Pameran/Expo Pengembangan dan Pemberdayaan Kelompok Informasi Masyarakat (KIM) Operasional LPSE Kota Potianak
43.184.500 126.600.000 28.800.000
458.221.450 29.700.000 33.750.000 78.700.000 164.955.000 38.200.000 112.916.450
4. Analisis Lingkungan Strategis Rencana Strategis Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika Kota Pontianak Tahun 2015-2019 memerlukan sinergi antara sumber daya manusia dan sumber daya lainnya agar dapat menjawab tuntutan perkembangan lingkungan Strategis. Dengan mengevaluasi kegiatan dari program terdahulu dan menganalisa perkembangan terkini serta memperkirakan tuntuan perkembangan kemajuan 5 tahun kedepan, Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kota Pontianak telah dapat mengidentifikasikan
Kekuatan (Strenght), Kelemahan
(Weakness), Peluang (Opportunity) dan Ancaman (Threat) yang ada. Analisis Lingkungan dilakukan terhadap lingkungan internal dan eksternal. Analisis Internal dilaksanakan untuk identifikasi kekuatan dan
17
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) 2015 – BAB I
Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kota Pontianak
kelemahan yang dimiliki Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kota Pontianak, sementara analisis lingkungan eksternal dilaksanakan untuk identifikasi peluang dan tantangan yang dihadapi dan akan ditemukan.
4.1.
Analisis Lingkungan Internal Secara garis besar, analisis lingkungan internal bertujuan untuk
memahami diri, memetakan kekuatan dan kelemahan yang dimiliki untuk kemudian diterjemahkan sebagai modal dan upaya perbaikan. Kekuatan dan Kelemahan pada Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kota Pontianak dapat diuraikan sebagai berikut : 5.1.1. Kekuatan (Strength) a.
Struktur
organisasi
serta
tugas
pokok
dan
fungsi
Dinas
Perhubungan, Komunikasi dan Informatika yang jelas. b.
Adanya sumber pembiayaan yang jelas untuk operasional Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika.
c.
Komitmen dan Motivasi yang tinggi dalam mewujudkan Visi Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika guna mencapai Visi Kota Pontianak.
d.
Adanya regulasi yang mengatur tentang Lalu Lintas dan Angkutan jalan yang dituangkan dalam perundang-undangan.
5.1.2. Kelemahan (Weakness) a.
Sarana dan prasarana penunjang yang terbatas.
b.
Kendaraan Operasional Lapangan yang masih terbatas.
c.
Sistem Pengawasan, Pengendalian dan Penertiban belum terjadwal dengan baik.
d.
Pengelolaan dan Pengembangan Data dan Informasi masih lemah.
e.
Masih belum adanya konsep pengukuran prestasi yang jelas, sehingga belum adanya pemberian penghargaan yang jelas
18
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) 2015 – BAB I
Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kota Pontianak
terhadap pegawai yang berprestasi dan pemberian sanksi bagi pegawai yang melakukan kesalahan. f.
Masih kurangnya tenaga teknis yang mempunyai keterampilan dan pengalaman sesuai yang dibutuhkan.
g.
Belum dibakukannya Standar Operasional Prosedur (SOP) atau Standar Pelayanan Minimum (SPM) dalam proses pelayanan dan penarikan retribusi.
5.2.
Analisis Lingkungan Eksternal Analisis lingkungan eksternal bertujuan untuk memetakan peluang dan
ancaman yang dihadapi dalam 5 tahun mendatang sebagai dasar awal untuk meletakkan kerangka pembangunan bidang Perhubungan Komunikasi dan Informatika di Kota Pontianak. Adapun Peluang dan Ancaman yang dapat mempengaruhi upaya Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kota Pontianak dalam menjalankan Tugas Pokok dan Fungsinya, dapat diuraikan sebagai berikut : 5.2.1. Peluang (Opportunity) a.
Komitmen yang kuat dari Walikota Pontianak untuk mewujudkan Pontianak kota yang tertib, aman dan lancar serta dalam upaya peningkatan pelayanan publik.
b.
Dukungan dari pihak Legislatif Kota Pontianak.
c.
Meningkatnya kesadaran dan Peran serta masyarakat dalam mentaati dan melaksanakan ketentuan dan peraturan dibidang Perhubungan Komunikasi dan Informatika.
d.
Kebutuhan masyarakat akan pelayanan bidang Perhubungan.
e.
Kebutuhan Masyarakat akan informasi pemerintahan/ pembangunan dari media cetak dan elektronik.
19
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) 2015 – BAB I
Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kota Pontianak
f.
Adanya partisipasi masyarakat dan swasta dalam membangun dan mengembangkan usaha bidang perhubungan komunikasi dan informatika.
g.
Kondisi geografis wilayah kota Pontianak yang strategis sebagai ibu kota Propinsi Kalimantan Barat.
5.2.2. Ancaman (Threat) a.
Volume Kendaraan tidak sebanding dengan volume jalan.
b.
Rendahnya kesadaran pengemudi kendaraan bermotor dalam melakukan bongkar muat dan parkir yang melanggar ketentuan sehingga menghambat dan mengganggu kelancaran dan ketertiban arus lalu lintas.
c.
Rendahnya
kesadaran
pemilik/pengemudi
kendaraan
dalam
melakukan uji kendaraan (KIR) secara berkala. d.
Rendahnya kesadaran pengusaha dan koordinator parkir dalam membayar Retribusi Parkir.
e.
Rendahnya Kesadaran Sopir Angkutan Umum dalam mentaati ketentuan dan aturan yang berlaku.
f.
Rendahnya kesadaran masyarakat dalam berlalu lintas dan dalam mentaati Rambu-Rambu Lalu Lintas dan Lampu Pengatur Lalu Lintas.
g.
Lemahnya koordinasi dari masyarakat, perusahaan dan SKPD tertentu dalam menjalankan aktifitasnya yang dapat mengganggu dan menghambat kelancaran lalu lintas.
h.
Semakin
meningkatnya
aktivitas
masyarakat
dalam
bidang
perdagangan dan jasa.
20
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) 2015 – BAB I
Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kota Pontianak
D.
MAKSUD DAN TUJUAN Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) mempunyai dua fungsi utama. Pertama, laporan akuntabilitas kinerja merupakan sarana bagi instansi di lingkungan Pemerintah Kota Pontianak untuk menyampaikan pertanggungjawaban kinerja kepada seluruh stakeholders. Kedua, laporan akuntabilitas kinerja merupakan sarana evaluasi atas pencapaian kinerja instansi di lingkungan Pemerintah Kota Pontianak sebagai upaya untuk memperbaiki kinerja di masa yang akan datang. Maksud dan tujuan penyusunan dan penyampaian LAKIP Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kota Potianak Tahun 2015 adalah sebagai berikut : 1.
Aspek Akuntabilitas Kinerja bagi keperluan eksternal organisasi, menjadikan LAKIP Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kota Pontianak Tahun 2015 sebagai sarana pertanggungjawaban atas capaian kinerja yang berhasil diperoleh selama tahun 2015. Esensi capaian kinerja yang berhasil dilaporkan merujuk pada sampai sejauh mana visi, misi dan tujuan/sasaran strategis telah dicapai sampai dengan tahun 2015.
2.
Aspek
Manajemen
menjadikan
Kinerja
bagi
keperluan
internal
organisasi,
LAKIP Tahun 2015 sebagai sarana evaluasi pencapaian
kinerja manajemen oleh Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kota Pontianak bagi upaya-upaya perbaikan kinerja di masa datang. Untuk
setiap
Perhubungan,
celah
kinerja
yang
Komunikasi dan
ditemukan,
Informatika
Kota
manajemen
Dinas
Pontianak dapat
merumuskan strategi pemecahan masalahnya sehingga capaian kinerja dapat ditingkatkan secara berkelanjutan.
E.
SISTEMATIKA PENYAJIAN Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kota Pontianak Tahun 2015 disajikan berpedoman
21
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) 2015 – BAB I
Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kota Pontianak
pada Permen PAN dan RB Nomor 53 Tahun 2014, tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah khususnya Lampiran II. Sejalan dengan hal tersebut, sistematika penyajian Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kota Pontianak Tahun 2015 adalah sebagai berikut: SAMPUL KATA PENGANTAR DAFTAR ISI BAB
I
PENDAHULUAN A. Latar Belakang B. Tugas Pokok, Fungsi Dan Struktur Organisasi 1. Tugas Pokok dan Fungsi 2. Struktur Organisasi C. Faktor – Faktor Kunci Keberhasilan 1. Sumber Daya Manusia 2. Kondisi Sarana dan Prasarana 3. Sumber Dana 4. Analisis Lingkungan Strategis D. Maksud Dan Tujuan E. Sistematika Penyajian
BAB
II
PERENCANAAN KINERJA A. Perencanaan Strategis B. Perjanjian Kinerja
BAB
III
AKUNTABILITAS KINERJA A. Capaian Kinerja Organisasi B. Realisasi Anggaran
BAB
IV
PENUTUP
LAMPIRAN-LAMPIRAN
22
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) 2015 – BAB I