1
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Bahwa berdasarkan Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Dearah yang merupakan pengganti Undang-undang Nomor 22 Tahun 1999, Desa atau yang disebut dengan nama lain yang selanjutnya disebut desa adalah kesatuan masyarakat hukum yang memiliki batas-batas wilayah yuridis, berwenang untuk mengatur dan mengurus kepentingan masyarakat setempat berdasarkan asal-usul dan adat istiadat setempat yang diakui dan/atau dibentuk dalam sistem Pemerintah Nasional dan berada di Kabupaten/Kota, sebagaimana dimaksud dalam Undangundang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945. Berdasarkan pola pemikiran dimaksud, dimana bahwa desa berwenang mengurus kepentingan masyarakat setempat berdasarkan asal-usul dan adat istiadat setempat yang diakui dan/atau dibentuk dalam sistem Pemerintah Nasional dan berada di Kabupaten/Kota, maka sebuah desa diharuskan mempunyai perencanaan yang matang berdasarkan partisipasi dan transparansi serta demokrasi yang berkembang didesa yaitu Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa (RPJM Desa).
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa, atau yang selanjutnya disebut RPJM Desa Sidomulyo ini merupakan rencana pembangunan strategis Desa Sidomulyo dalam kurun waktu 5 (lima) tahun. RPJMDesa merupakan dokumen perencanaan pembangunan desa yang apabila dilaksanakan dengan baik, maka desa akan memiliki sebuah perencanaan yang memberi kesempatan desa untuk melaksanakan kegiatan perencanaan yang lebih sesuai dengan perinsip-prinsip pemerintah yang baik (Good Governance) seperti partisipatif, transparan dan akuntabilitas.
2
B. Landasan Hukum Landasan hukum yang mendasari penyusunan RPJM Desa adalah : 1. Undang-undang
Nomor
25
Tahun
2004
Tentang
Sistem
Perencanaan
Pembangunan Nasional. 2. Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah. 3. Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 Tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah. 4. Peraturan Pemerintah Nomor 104 Tahun 2000 Tentang Dana Perimbangan. 5. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 Tentang Pengelolaan Keuangan Daerah. 6. Peraturan Pemerintah Nomor 72 Tahun 2005 Tentang Desa. 7. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 5 Tahun 2007 tentang Pedoman Penataan Lembaga Kemasyarakatan. 8. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 7 Tahun 2007 tentang Kader Pemberdayaan Masyarakat. 9. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 12 Tahun 2007 tentang Pedoman Penyusunan dan Pendayagunaan Data Profil Desa/Kelurahan. 10. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 66 Tahun 2007 tentang Perencanaan Pembangunan Desa. 11. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 67 Tahun 2007 tentang Pendataan Program Pembangunan Desa/Kelurahan. 12. Peraturan Daerah Kabupaten Kutai Kartanegara No. 16 Tahun 2007 Tentang Keuangan Desa.
C. Tujuan dan Manfaat Penyusunan Dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa (RPJM Des) Desa Sidomulyo ini mempunyai tujuan dan manfaat : 1. Tujuan RPJM Desa
Agar Desa memiliki rencana pembangunan 5 (lima) tahunan secara berkesinambungan
dengan
menyelaraskan
kebijakan
pembangunan
Kecamatan maupun Kabupaten.
Sebagai dasar / pedoman kegiatan pembangunan Desa Sidomulyo.
Memberikan gambaran umum tentang potensi Desa Sidomulyo.
3
Memudahkan dalam evaluasi tahunan.
Sebagai masukan dalam penyusunan R.APB Desa Sidomulyo.
Mempermudah Pemerintah Desa dalam penyusunan Rencana Kerja Pembangunan Desa (RKP Desa).
2. Manfaat RPJM Desa Adapun manfaat penyusunan RPJM Desa yaitu :
Lebih menjamin kesinambungan pembangunan.
Sebagai rencana induk pembangunan desa yang merupakan acuan pembangunan desa.
Menambah motivasi masyarakat dalam pembangunan desa
Dapat mengetahui arah pembangunan desa secara tepat.
Menampung aspirasi kebutuhan masyarakat yang dipadukan dengan program pembangunan dari pemerintah.
D. Proses Penyusunan RPJM Desa Rangkaian proses penyusunan RPJM Desa Sidomulyo Kecamatan Tabang yaitu sebagai berikut : 1. Persiapan Pada tahap kegiatan yang dilakukan adalah melaksanakan koordinasi dengan semua Lembaga Desa yang ada di desa seperti (LPMD, BPD.Lembaga Adat,dan PKK) yang memiliki hubungan erat dengan masyarakat dan selalu mengadakan komunikasi aktif dengan masyarakat secara umum. Hal tersebut dilakukan agar proses peyusunan RPJM Desa benar-benar dilaksanakan secara aspiratif. 2. Pra Musrenbangdes Dalam tahap ini kegiatan yang dilakukan adalah menghimpun usulan masyarakat di setiap RT. Proses penjaringan usulan masyarakat dilakukan oleh Ketua RT. dan mengisi /menulis semua usulan dengan menggunakan formulir yang telah disiapkan. Guna membantu Ketua RT. dalam menyiapkan usulan program pembangunan, Ketua RT. dibantu oleh staf desa, anggota LPMD dan BPD yang secara bersama-sama turun ke lokasi yang akan diusulkan program pembangunan.
4
3. Musyawarah Rukun Tetangga Setelah semua usulan program pembangunan diwilayah RT. selesai, maka proses selanjutnya adalah penjaringan usulan program pembangunan dalam forum musyaawarah RT yang telah dilaksanakan pada :
No. 1 2 3 4 5 6
RT RT.01 RT.02 RT.03 RT.04 RT.05 RT.06
Waktu Pelaksanaan 08 Pebruari 2012 09 Pebruari 2012 10 Pebruari 2012 04 Pebruari 2012 12 Pebruari 2012 31 Januari 2012
Tempat Rumah Ketua RT Rumah Ketua RT Rumah Ketua RT Rumah Ketua RT Rumah Ketua RT Rumah Ketua RT
Dari hasil penjaringan usulan program pembangunan yang dilakukan di tingkat RT, kemudian dituangkan dalam daftar usulan program pembangunan wilayah RT sebagai bahan usulan dalam musyawarah penyusunan program pembangunan jangka menengah desa.
4. Musdes RPJM Desa
Berdasarkan hasil musyawarah RT selanjutnya dimusyawarahkan kembali dalam forum Musyawarah Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa Sidomulyo yang diselenggarakan pada hari Kamis tanggal 31 Januari 2013. Guna merumuskan usulan program pembangunan tingkat RT menjadi draft RPJM Desa maka kegiatan selanjutnya adalah mengkaji ulang secara bersama – sama setiap usulan yang terlebih dahulu dilakukan peninjauan lapangan oleh Pemerintah Desa, BPD dan LPMD. Hal ini dilakukan untuk menentukan skala prioritas usulan, asumsi sumber pendanaan serta hal-hal lain yang dianggap perlu dalam rangka menetapkan draft usulan menjadi RPJM Desa Sidomulyo Tahun 2013– 2017.
5
BAB II PROFIL DESA SIDOMULYO
1. Sejarah Desa Sidomulyo
Sebagaimana diketahui pembentukan suatu daerah otonom ditetapkan dalam Undang-undang. Tidak terkecuali dengan pembentukan desa semestinya juga demikian. Penetapan desa definitif biasanya diatur dalam suatu Peraturan Daerah. Namun karena panjangnya sejarah Desa Sidomulyo , sampai dengan saat ini dasar pembentukan Desa Sidomulyo tidak diketahui secara pasti. Tetapi bila dilihat dari bukti-bukti berupa peninggalan sisa-sisa bangunan yang ada saat ini ditambah lagi dengan penuturan dari tokoh-tokoh masyarakat selaku saksi hidup menyatakan, desa ini telah ada jauh sebelum Proklamasi Negara Republik Indonesia di Proklamirkan oleh Soekarno – Hatta pada tanggal 17 Agustus 1945. Tahun 1903 adalah awal Berdirinya Sebuah Kampung Yang bernama Tabang lama Nama Tabang diambil dari Bahasa Banjar Tabang yang berarti Tebang, karena pada waktu itu Masyarakat Setempat Membuka Lahan Pemukiman dan menebang Kayu . Tabang Lama (di Sekitar Sungai beruq) adalah Kampung yang Pertama didiami Masyarakat Hal ini dibuktikan dengan adanya Makam dan Kuburan Tua , Pada Tahun 1913 Pindah ke Wilayah hilir Tabang , dan di beri nama Sidomulyo Pencetus Nama Desa Sidomulyo adalah Maswito yang pada waktu itu Menjabat sebagai Kepala Penjawat yang bertugas dari Tahun 1913 s/d 1917,
Desa Sidomulyo adalah bagian integral dari Kecamatan Tabang Kabupaten Kutai Kartanegara Provinsi Kalimantan Timur. Hari Jadi 13 November
6
SILSILAH PEJABAT PIMPINAN DESA SIDOMULYO KECAMATAN TABANG SEJAK ZAMAN HINDIA BELANDA S/D SEKARANG
NO
NAMA
PANGKAT/JABATAN
TAHUN BERTUGAS
KETERANGAN
MASWITO
KEPALA PENJAWAT
1
DG MANGALE
KEPALA KAMPUNG
2
HADADEQ
KEPALA KAMPUNG
3
RODENG
KEPALA KAMPUNG
1934 – 1946
4
ABD WAHAB
KEPALA KAMPUNG
1946- 1953
5
TABRANI
KEPALA KAMPUNG
1953 – 1960
6
M. BADUI
KEPALA KAMPUNG
1960 – 1967
7
ISMAIL
KEPALA KAMPUNG
1967 – 1971
8
ABD HAMIDSYAH
KEPALA KAMPUNG
1971 – 1984
9
RUSTAM KENCANA
KEPALA KAMPUNG
1984 – 1987
10
M. SEMAN
Pj KEPALA KAMPUNG
1987 – 1988
11
MASMO JAPRIE
KEPALA DESA
1988 - 1995
12
H.M. PUAD
KEPALA DESA
1995 S/D 2005
Sekdes ANHAR.
13
SUHARNO
KEPALA DESA
2006 S/D 2011
Sekdes ARNOLD BIKI
14
ARNOLD BIKI
Plt.KEPALA DESA
2011-2012
KEPALA DESA 15
ERWIN
2012 S/D SEKARANG
1913-1917
Sekretaris Desa M. Seman
Sekdes ARNOLD BIKI
7
PEJABAT PIMPINAN KECAMATAN TABANG SEJAK ZAMAN HINDIA BELANDA S/D SEKARANG
NO
NAMA
PANGKAT/JABATAN
TAHUN BERTUGAS
KETERANGAN
1
MOHD.SEMAN
AJUDAN JAKSA
1903 – 1905
TABANG LAMA
2
A.BAMBANG SARIP
KEPALA PENJAWAT
1905 – 1907
TABANG LAMA
3
MOHD YUSUP DAENG MANIGA
KEPALA PENJAWAT
1907 – 1910
TABANG LAMA
4
MOHD. HALID
KEPALA PENJAWAT
1910 – 1911
TABANG LAMA
A.B KUSUMA
KEPALA PENJAWAT
1911 -1912
TABANG LAMA
ABD. KARIM GELAR MAS NGABEI NATA JAYA
KEPALA PENJAWAT
1912 – 1913
TABANG LAMA
MASWITO
KEPALA PENJAWAT
1913 – 1917
5 6
1917 – 1921
DIPINDAHKAN KE .TABANG DAN DIBERI NAMA SIDOMULYO SIDOMULYO
KEPALA PENJAWAT KEPALA PENJAWAT KEPALA PENJAWAT KEPALA PENJAWAT KEPALA PENJAWAT
1921 – 1926 1926 – 1929 1929 – 1932 1932 – 1936 1936 – 1943
SIDOMULYO SIDOMULYO SIDOMULYO SIDOMULYO SIDOMULYO
KEPALA PENJAWAT
1943 – 1946
SIDOMULYO
KEPALA PENJAWAT
1946 – 1948
SIDOMULYO
KEPALA PENJAWAT
1948 – 1950
SIDOMULYO
KEPALA PENJAWAT
1950 – 1951
SIDOMULYO
KEPALA PENJAWAT
1951 – 1956
SIDOMULYO
1956 – 1957
SIDOMULYO
KEPALA PENJAWAT CAMAT CAMAT CAMAT CAMAT CAMAT CAMAT CAMAT CAMAT CAMAT CAMAT CAMAT CAMAT
1957 – 1960 1960 – 1963 1963 – 1966 1966 – 1968 1968 – 1970 1970 – 1974 1974 – 1977 1977 -1983 1983 – 1987 1987 – 1988 1988 – 1993 1993 – 1996 1996 – 1999
SIDOMULYO SIDOMULYO SIDOMULYO SIDOMULYO SIDOMULYO SIDOMULYO SIDOMULYO SIDOMULYO SIDOMULYO SIDOMULYO SIDOMULYO SIDOMULYO SIDOMULYO
DRS. H. ABRAN
CAMAT
1999 – 2006
SIDOMULYO
34
DRS. GETSMANI ZETH, MM
CAMAT
2006 – 2009
SIDOMULYO
35
DRS ANDRI LIBYA. Z
CAMAT
2009 s/d Sekarang
SIDOMULYO
7
8
ABD. KARIM GELAR MAS NGABEI NATA JAYA
KEPALA PENJAWAT
20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32
A.B KUDOQ (A.R SUKMA) A.B. ALI (R.SERIP) A. BAMBANG DAUD F.S. SISYAL MOHD. SEMAN A.R. HASAN GELAR MAS JAYA MUDA A.R. NOTO AWANG ABAS GELAR MAS JAYA LELANA A.B. WIJAYA ( A.B. DULLAH) MOHD. SALEH GELAR E. KAPITEN A. WAHAB GELAR E..KAPITEN E.MAS SURO MOHD. NASRI E.N AJUB MOHD. ELHAM BUSTANI IBRAMSYAH KAPRI M. .ALWIE MANSYUR, BA E. KASBINI DIPURO, BA OCTAVIANUS DAUD.BA FERDINAN ENGKAR, BA DRS. ASPUL ANWAR DRS. BASWAN IMBRAN DRS. VALENTINUS TINGANG IRMANSYAH SIDDIK, BA
33
9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19
KEPALA PENJAWAT
8
2. Kondisi Umum Desa Sidomulyo a. Letak Geografis Desa Sidomulyo adalah bagian integral dari Kecamatan Tabang dengan luas wilayah 1.219.51 Km atau ± 20.000 H , jumlah penduduk saat ini mencapai 1.636 Jiwa. Desa Sidomulyo memiliki 6 (Enam) Rukun Tetangga (RT). Serta memiliki karakteristik Kondisi Fisiografi Geografi dan topografi :
FISIOGRAFI DAN SISTEM LAHAN DESA SIDOMULYO KECAMATAN TABANG 1. 2. 3.
Bentuk Benteng Lahan Relief Topografi bentuk benteng Lahan
4. Jenis Tanah 5. Bentuk Bentuk Lahan Terdiri
6.
Litologi
7. 8. 9. 10 11 12 13 14 15 16 17 18
Mineralogi Batuan Tersingkap Pola drainase Ketinggian dari Permukaan Laut Air Permukaan Sumber Air Tawar Rata-rata Curah Hujan Bulan Basah Bulan Kering Periode Tanam Tanaman Pangan Periode Tanam Tanaman Keras Suhu Rata-Rata
19 Tumbuhan Penutup Lahan 20 Indikasi Erosi 21 Kondisi Tanah
22 23 24 25 26 27 28 29 30
Kapasitas Tukar Kation (KTK) Alumenium Tertukar Kejenuhan Alumenium Keracunan sulfat masam Drainase Tanah Salinitas Kandungan Garam Kesuburan Kimia Tanah Kesuburan Klimatis Tanah Peruntukan Lahan
31 Sumber Daya Alam Yang dimiliki
: Dataran Batuan basalt berbukit kecil : 11 – 50 Meter : -30 % dataran antara aliran Sungai,Slope 0-8% -20 % dataran Bergelombang,Slope 9-25% -50% dataran Berbukit,Slope 26 – 40 % : >60%haplaudults (Ukuran butiran Tanah halus) : - 60% Tebing Lembah - 30% Dataran Tinggi - 10 % Dataran Tinggi ( Plateu ) : - Vulkanik,Pyroclastic,basalt. - Tingkat Kekerasan : Keras : Basic : 5. s/d 10 % : Rectanguler (Sejajar / Paralelbersudut ) : 50 – 1500 Meter : Tidak ada : Hujan dan Air Sungai : 2500 – 4200 mm / Tahun : 5 – 12 Bulan : 1 – 2 Bulan : 300 – 365 Hari. : 270 – 365 Hari. : - Minimal : 18 – 23 ˚ C - Maximal :25 - 32 ˚ C : Hutan Primer dataran Rendah yang Lembab : Erosi Lapisan Permukaan : - Kedalaman Gambut 0 – 10 Cm - Ketebalan Tanah Mineral 50 – 200 Cm - Tekstur Tanah : Halus - K. Tertukar : < 1,2 me/100 gr Tanah - K. Total : 400 ppm - P. Tersedia : < 11,2 ppm - P. Total : > 150 ppm : < 26me/100 gr Tanah : 6,2 me /100 gr Tanah : < 30 % : Tidak Terdapat : Baik - PH : 4,0 – 4,8 : Tidak Terdeteksi : Sedang, Kesuburan Fisik dan Biologi Tanah Baik : Sangat Baik. : - Tanaman Kehutanan,KelapaSawit,Karet,Kakao, - Ubi Gajah,Asparagus,Kopi,Lada,Pisang dll. : Emas, Pasir Kwarsa,Batu,Biji Besi,Gamping dll
(Sumber Balai Penyuluhan Pertanian dan kehutanan Kec Tabang)
9
Dengan Batas Wilayah Desa sebagai berikut : 1) 2) 3) 4)
Sebelah Utara Sebelah Selatan Sebelah Barat Sebelah Timur
: : : :
Desa Muara Belinau Sungai Belayan Sungai Belayan (5 Desa Sungai Lunuk) Desa Baru
Tabel 1.1 Batas Desa No
Batas Desa
Arah
1
Desa Muara Belinau
Utara
2
Sungai Belayan
Selatan
3
Desa Baru
Timur
4
S.Belayan (Sungai Lunuq)
Barat
Keterangan
Sumber : Kantor Desa Sidomulyo Tahun 2008
Tabel 1.2 : Jumlah Penduduk
RT.1
Jumlah KK 83
Jumlah LK 175
Jumlah PR 148
2.
RT. 2
73
158
130
288
3.
RT. 3
77
155
130
285
4.
RT. 4
71
125
128
253
5.
RT. 5
58
104
98
202
6.
RT.6
70
151
134
285
JUMLAH
432
868
768
1.636
No
Nama RT
1.
Total 323
Sumber : Kantor Desa Sidomulyo Tahun 2012
Berdasarkan data Monografi yang dimiliki oleh pemerintah Desa Sidomulyo maka di Desa Sidomulyo terdapat daerah yang cukup potensial untuk dikembangkan yaitu : 1. Perdagangan Desa Sidomulyo merupakan kawasan atau daerah dengan kategori Pedesaan mempunyai potensi dalam pengembanan usaha dan jasa Karena disekitar Desa sudah berdiri Perusahaan Perkebunan ,Perusahaan Tambang dan Di Sidomulyo pada tahun 2013 ini akan dibangun pasar yang menjadi pusat perdagang di Kecamatan Tabang dan saat ini mempunyai fasilitas terdiri dari : 15 kios, 38 toko, 7 warung dan pedagang tidak tetap dengan usaha berpindah-pindah (Pasar Malam) sebanyak 30 Lapak.
10
Tabel 1.3 : Jumlah Usaha No
Jenis Usaha
Jumlah Usaha
1
Kios/Warung
15
2
Toko
38
3
Rumah makan
7
4
Penginapan 2 Sumber Kantor Desa Sidomulyo Tahun 2012
Keterangan
2. Kawasan Perkebunan/Peternakan Desa Sidomulyo yang merupakan daerah dengan karakteristik wilayah yang potensial dalam pengembangan perkebunan seperti perkebunan karet, sengon, Kelapa sawit, Budidaya Tanaman Ubi Gajah serta peternakan khususnya pengembangan peternakan sapi dan Ayam Petelur. Dengan potensi tesebut sangatlah mungkin direncanakan dan direalisasikan kedepan dalam rangka meningkatkan perekonomian masyarakat di Desa Sidomulyo dan desa disekitarnya. Diantara potensi tersebut ada yang sudah dalam taraf mulai dilaksanakan diantaranya dengan terbentuknya Badan Usaha Milik Desa yang bergerak dalam bidang Peternakan ayam petelur serta kelompok – kelompok tani yang saat ini mulai juga menikmati hasil dari perkebunan dan peternakan tetapi masih diperlukan bantuan berupa penyuluhan dan bantuan modal dalam bentuk saparodi dan pemasaran produk.
Tabel 1.4 : Jumlah Luas Lahan Perkebunan dan Populasi Ternak
No
Komoditas dan
Luas (ha)
populasi ternak
Jumlah
Lokasi
1
Karet
10 Ha
Petak Masjid
2
Kelapa Sawit (Plasma)
700 Ha
Menyebar
3
Cacao
05 Ha
RT.06
4
Jati
2 Ha
RT.03.RT.06
5
Singkong Gajah
5 Ha
RT.01
6
Sengon
10 Ha
Menyebar
7
Kebun Buah
5 Ha
Menyebar
8
Sayur-sayuran
1 Ha
Menyebar
9
Sapi
74 ekor
Menyebar
10
Ayam Petelur
600 ekor
RT.01,
11
Ayam Potong
300 ekor
RT.1,2,4,5
Sumber : Kantor Desa Sidomulyo Tahun 2012
Keterangan
Milik BUMDES
11
3. Kawasan Pertanian dan Perikanan Desa Sidomulyo yang merupakan daerah dengan karakteristik wilayah yang potensial dalam pengembangan Pertanian dan Perikanan. Mata pencaharian utama penduduk adalah petani padi sawah yang Luas areal persawahan saat ini mencapai ±86 Hektar dan petani padi gunung yang tersebar dibeberapa tempat yang luasnya ±40 Hektar di Desa Sidomulyo terdapat potensi pertanian diantaranya penanaman tanaman palawija dan dalam bidang perikanan Desa Sidomulyo Memiliki Waduk yang Luasnya ± 10 Ha yang sangat Potensial untuk Budidaya perikananan air tawar sesuai karakteristik wilayah desa yang terletak di wilayah Kabupaten Kutai Kartanegara paling ujung yang pemukiman penduduk desa dekat dengan aliran sungai hal ini sangat berpotensi pada perikanan terutama ikan nila, patin, lele, betutu dan ikan mas. Dengan potensi tesebut sangatlah mungkin direncanakan dan direalisasikan kedepan dalam meningkatkan perekonomian masyarakat di Desa Sidomulyo dan desa disekitarnya. Diantara potensi tersebut ada yang sudah dalam taraf mulai dilaksanakan dengan terbentuknya kelompok – kelompok perikanan yang masih memerlukan bantuan berupa penyuluhan dan bantuan modal dalam bentuk saparodi dan pemasaran produk Sidomulyo juga merupakan wilayahnya yang cukup potensial untuk pengembangan pertanian / perkebunan dalam arti luas dengan berbagai komoditas yang mempunyai prospek cukup baik, yaitu Karet, Kelapa Sawit, coklat dan komoditas lain seperti padi, Kebun singkong gajah ,kebun buah-buahan serta sayur-sayuran.
Tabel 1.4 : Potensi Pertanian,dan Perikanan No
Komoditas
Luas (ha)
Jumlah Kelompok Tani
1
Padi Sawah
98 Ha
3 Kelompok
2
Padi Gunung
12 Ha
6 Kelompok
3
Perikanan
0,5 Ha
1 Kelompok
4
Perkebunan
700 Ha
432 KK
5
Peternakan
1 Ha
3 Kelompok
Sumber : Kantor Desa Sidomulyo Tahun 2012
Keterangan
Anggota Plasma
12
4. Pendidikan Desa Sidomulyo yang merupakan pusat ibukota Kecamatan Tabang yang memiliki akses keterjangkauan ke perkotaan sangat jauh dan memerlukan biaya yang tidak sedikit serta kemampuan sebagian masyarakat yang kurang mampu/miskin. Desa Sidomulyo saat ini masih belum lengkap sarana dan prasarana dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat khususnya dibidang pendidikan tetapi dengan trobosan dan perencanaan yang baik dalam waktu beberapa tahun telah mampu membangun beberapa sarana pendidikan seperti Taman Kanak – Kanak 2 (Buah), TPQ 1 (Satu) Buah, SD 2 (Dua) Buah,. Sedangkan untuk SLTP dan SLTA masih menumpang ke desa sekitar dan Ibu Kota Kabupaten.
Tabel 1.5 : Kawasan pendidikan No
Jenis Pendidikan
Jumlah (Buah)
Domisili
1
TPQ
1
RT.03
2.
TK
2
RT.03/RT.04
3
SEKOLAH DASAR
2
RT.3/RT.4
Keterangan
. Sumber : Kantor Desa Sidomulyo Tahun 2012
5. Kawasan Pengembangan Wilayah Kawasan pengembangan wilayah Desa Sidomulyo mempunyai wilayah yang cukup luas. Adapun wilayah pengembangan ini ada di RT.01 dengan prioritas pengembangan RT. 02, 03,04 RT.05.dan RT.06
b. Lembaga – lembaga Desa Desa Sidomulyo terdapat beberapa lembaga desa yaitu
Pemerintah Desa,
Badan Permusyawaratan Desa (BPD), Lembaga Pemberdayaan Masyarakat (LPM), PKK, Lembaga Adat biasa, Karang Taruna dan Rukun Tetangga (RT).
13
1. Pemerintah Desa Sidomulyo terdiri dari : a. Kepala Desa b. Perangkat Desa yang terdiri dari : 1) Sekretaris Desa 2) Kaur Pemerintahan 3) Kaur Pembangunan 4) Kaur Umum 5) Unsur Pelaksana tehnis yaitu Bendahara Desa 6) PPKDesa 7) Staf Desa 8) Rukun Tetangga (RT)
Jalannya Pemerintahan Desa Sidomulyo sudah berjalan dengan baik karena masing-masing Perangkat Desa sudah memahami tugas pokok dan fungsi masingmasing sesuai dengan peraturan yang berlaku. Meskipun demikian masih ada permasalahan-permasalahan yang dihadapi termasuk kurangnya sarana dan prasarana kantor yang menyangkut langsung pelayanan publik serta kurangnya kemampuan tehnis perangkat desa.
STRUKTUR ORGANISASI PEMERINTAH DESA SIDOMULYO KEC.TABANG
KEPALA DESA
SEKRETARIS DESA
KAUR PEMERINTAHA NAHLAN
BENDAHARA DESA
KAUR PEMBANGUNAN
KAUR UMUM
PPKDesa STAFF DESA
KETUA RT.1
KETUA RT. 2
KETUA RT. 3
KETUA RT.4
KETUA RT.5
KETUA RT.6
14
2. Badan Permusyawaratan Desa (BPD) Sidomulyo Badan Permusyawaratan Desa (BPD) adalah salah satu unsur pemerintah desa yang sekaligus menjadi mitra pemerintah desa dalam menjalankan pemerintahan, pembangunan, dan pelayanan kepada masyarakat. Badan Permusyawaratan Desa terdiri dari : i.
Ketua
ii.
Wakil Ketua = 1 orang
iii.
Sekretaris
= 1 orang
iv.
Anggota
= 4 orang
v.
= 1 orang
1 orang Staf Sekretariat BPD yang diperbantukan oleh Pemerintah Desa
Anggota Badan Permusyawaratan Desa Sidomulyo dibagi dalam 4 (empat) komisi yang sekaligus menjadi mitra pemerintah desa dalam melaksanakan
roda
pemerintahan Desa Sidomulyo STRUKTUR ORGANISASI BPD DESA SIDOMULYO KEC.TABANG
KETUA BPD
WAKIL KETUA BPD
SEKRETARIS BPD ANGGOTA BPD KOMISI.I
KOMISI .II
KOMISI .III
KOMISI.IV
BIDANG EKONOMI KERAKYATAN
BIDANG SUMBER DAYA MANUSIA
BIDANG INFRA STRUKTUR DAN LINGKUNGAN
BIDANG PENGADAAN BARANG DAN JASA
Staff Sekretariat BPD
3. Lembaga Desa Sidomulyo Fungsi Lembaga Desa adalah sebagai wadah kegiatan dan penampung serta penyaluran aspirasi, dan kreatifitas warga masyarakat dan membantu pemerintah desa
dalam
melaksanakan
kesejahteraan masyarakat.
pembangunan,
meningkatkan
partisifasi
dan
Lembaga-lembaga desa yang ada saat ini telah di
bentuk adalah : LPMD, PKK, Karang Taruna ,Lembaga Adat Biasa dan RT. a. LPMD mempunyai fungsi menampung, memfasilitasi dan menyalurkan aspirasi masyarakat. b. PKK berfungsi menampung kegiatan kaum wanita. c. Rukun Tetangga berfungsi melayani dan mengayomi masyarakat.
15
4. Kependudukan dan Sosial Ekonomi 1. Pertumbuhan Penduduk Desa Sidomulyo mempunyai pertumbuhan penduduk setiap tahun yang cukup signifikan. Berdasarkan data desa pada tahun 2008 Jumlah penduduk 1.445 Jiwa, Tahun 2009 Jumlah penduduk 1.503 Jiwa Tahun 2010 Jumlah Penduduk 1.536 jiwa
, Tahun 2011 Jumlah penduduk 1.612 jiwa dengan
Jumlah bila dibandingkan dengan Jumlah penduduk Sementara Tahun 2012 yang berjumlah 1.636 Jiwa dengan Jumlah 432 KK, dengan demikian jumlah penduduk setiap tahun mengalami kenaikan rata-rata …….. jiwa atau mengalami kenaikan sebesar ….. % atau mengalami pertumbuhan penduduk sebesar …… % setiap tahun . Kepadatan penduduk pada tahun 2012 mencapai …… jiwa per Km2, sedangkan untuk tahun 2013 kepadatan penduduk sudah mencapai …… jiwa per Km2.
Tabel 1.2 Jumlah Penduduk No
Nama RT
Jumlah Penduduk
1
RT. I
323
2
RT. 2
288
3
RT. 3
285
4
RT. 4
253
5
RT. 5
202
6
RT. 6
285
Keterangan
Sumber : Kantor Desa Sidomulyo Tahun 2012
16
2. Jumlah Penduduk Menurut Agama Penduduk Desa Sidomulyo mayoritas penduduknya beragama Islam kemudian disusul penganut agama lainnya. Tabel 1.6 : Penduduk menurut agama No
Nama Agama
Pemeluk
1
Islam
2
Kristen Protestan
3
Katholik
-
4
Hindu
-
5
Budha
-
6
Penganut / Penghayat Kepercayaan Terhadap Tuhan Yang Maha Esa
-
Keterangan
1.625 Jiwa 11 Jiwa
Sumber : Kantor Desa Sidomulyo Tahun 2012
3. Jumlah penduduk Menurut Usia Tabel 1.7 : Penduduk Menurut Usia No
Usia (Tahun)
Jumlah ( Jiwa )
1
00 – 03
98
2
04 - 06
90
3
07 - 12
195
4
13 -15
83
5
16 - 18
85
6
19 keatas
1.085
Keterangan
Sumber : Kantor Desa Sidomulyo Tahun 2012
4. Jumlah Penduduk Menurut Tenaga Kerja Tabel 1.8 : Jumlah Penduduk Menurut Tenaga Kerja No
Usia ( Tahun )
Jumlah ( Jiwa )
1
10 – 14
-
2
15 - 19
-
3
20 - 26
36
4
27 - 40
82
5
41 - 56
21
6
57 keatas
16
Sumber : Kantor Desa Sidomulyo Tahun 2012
Keterangan
17 5. Jumlah Penduduk Menurut Mata Pencaharian Tabel 1.9 : Jumlah Penduduk Menurut Mata Pencaharian No
Pekerjaan
Jumlah ( Jiwa )
1
Pegawai Negeri Sipil
36
2
TNI / Polri
14
3
Swasta
105
4
Wiraswasta / Pedagang
38
5
Tani
256
6
Pertukangan
5
7
Buruh Tani
12
8
Pensiunan
6
9
Nelayan
2
10
Pemulung
-
11
Jasa
-
Keterangan
Sumber : Kantor Desa Sidomulyo Tahun 2012
6. Penduduk Miskin Berdasarkan perolehan raskin (Beras untuk warga miskin), maka penerima raskin dari tahun ke tahun tidak mengalami kenaikan dan penurunan, cendrung stabil yaitu data pada tahun 2009 sampai 2012 penerima raskin sebesar 99 Kepala Keluarga yang merata kepada seluruh 6 RT di Desa Sidomulyo. 7. Infrastruktur, Sarana Dan Prasarana a. Transportasi Jalan utama di Desa Sidomulyo pada umumnya sudah disemenisasi walaupun masih terdapat kerusakan-kerusakan. Namun ada pula yang masih dalam kategori jalan tanah berupa pengerasan yang menghubungkan 5 Desa di Sungai Lunuq. Sementara untuk gang sebagian sudah dilakukan semenisasi dan sisanya masih berupa jalan tanah yang masih dalam kondisi yang memprihatinkan dan sangat membutuhkan peningkatan status karena tingginya aktifitas masyarakat di sekitar gang tersebut.
Tabel 1.10 : Sarana Perhubungan No
Jenis Sarana
Jumlah ( Buah)
1
Jalan Desa
2
2
Jalan Lingkungan
13
3
Jalan Ekonomi
2
4
Jembatan
9
Sumber : Kantor Desa Sidomulyo Tahun 2012
Keterangan
18
Tabel 1.11 : Alat Transportasi No
Jenis Sarana
Jumlah ( Buah)
1
Mobil Pribadi
4
2
Sepeda
52
3
Motor
281
4
Ces /Ketinting
42
5
Spead Boad
3
6
Truk
2
Keterangan
Sumber : Kantor Desa Sidomulyo Tahun 2012 b. Sarana Agama Desa Sidomulyo
mayoritas penduduknya menganut agama Islam,
dengan 1 buah masjid dan 2 buah langgar. Tabel 1.12 : Sarana Agama No
Nama Agama
Jumlah (buah)
1
Masjid
1
2
Langgar/Musholla
2
3
TPQ
1
5
Yasin/Shalawat
6
6
Rukun Kematian
6
7
Remaja Masjid
1
Keterangan
Sumber : Kantor Desa Sidomulyo Tahun 2012 c. Sarana Olahraga Desa Sidomulyo mempunyai sarana olahraga yang selalu menjadi pusat kegiatan olahraga oleh masyarakat yang terdiri dari Lapangan sepak bola, Bola volly, Bulu tangkis, dan tenis meja serta olahraga lainnya. Tabel 1. 13 : Sarana Olahraga No
Sarana Olahraga
Jumlah (buah)
1
Lap. Sepak Bola
1
2
Lap. Bola Volly
4
3
Lap.Bulu Tangkis
1
4
Lap. Tennis Meja
1
5
Lap. Sepak Takraw
1
6
Sanggar Senam
1
Sumber : Kantor Desa Sidomulyo Tahun 2012
Keterangan
19
d. Sarana Kesehatan Sarana kesehatan yang ada di Desa Sidomulyo meliputi Puskesmas , Toko obat serta Posyandu. Tabel 1. 14 : Sarana Kesehatan No
Jenis Sarana
Jumlah ( Buah)
1
Puskesmas
1
2
Dokter Umum
1
3
Dokter Gigi
2
4
Bidan
3
5
Perawat Kesehatan
9
6
Dukun Bayi
1
7
Posyandu
1
8
Toko Obat
3
Keterangan
Sumber : Kantor Desa Sidomulyo Tahun 2012
e. Sarana Pertanian dan Perikanan Desa Sidomulyo sangat memerlukan adanya Perbaikan sarana irigasi dalam upanya meningkatan produksi pertanian dan perikanan air tawar sehingga kedepan bisa menjadi komoditi yang bisa diharapkan masyarakat dalam memenuhi kehidupan sehari-hari.
f. Jumlah Penduduk Tidak Mampu/Miskin/Cacat/Jompo/Janda Tua Tabel 1.6 Penduduk Miskin/Cacat/Jompo/Janda Tua No
Pekerjaan
Jumlah Jiwa
1
Miskin
23
2
Cacat
4
3
Jompo
21
4
Janda Tua
18
5
Lainnya
Keterangan
-
Sumber : Kantor Desa Sidomulyo Tahun 2012 (Data SWTM)
20
g. Sarana Kesenian / Kebudayaan Desa Sidomulyo dalam rangka memberikan pelayanan kepada masyarakat dalam bidang Kesenian/Kebudayaan dengan trobosan dan perencanaan yang baik dalam waktu beberapa tahun ini telah mampu mengadaan kegiatan kebudayaan berupa perayaan Hari Jadi Desa Sidomulyo,Vestifal Ramadhan yang bertujuan untuk menumbuhkan dan mengembangkan
seni
budaya
daerah
dan
membangun
beberapa
sarana
Kesenian/Kebudayaan seperti Gedung Serba Guna ,Pentas Seni Sidomulyo yang pembangunannya sudah selesai dikerjakan namun masih memerlukan bantuan Perbaikan dan perawatan dari pihak kabupaten dan bantuan dari pihak ke tiga.
Tabel 1. 16 : Sarana Kesenian No
Jenis Kesenian/Suku
Jumlah ( Buah)
1
Kesenian Hadrah
1
2
elektone
1
3
Kasidah
1
4
Tari Jepen dan Gantar
1
5
Kesenian Tarsul
1
6
Pentas Seni Sidomulyo
1
7
Gedung Serba Guna Bina Taruna
2
Keterangan
Sumber : Kantor Desa Sidomulyo Tahun 2012
h. Sarana Industri dan Koperasi Desa Sidomulyo mempunyai beberapa industri kecil yang sangat diharapkan bisa terus berkembang diantaranya Industi Pengolahan makanan ringan yang dikelola oleh PKK Desa Sidomulyo. Depo Air minum Tirta Sidomulyo
yang dikelola oleh
BUMDES,dan 2 buah industri Mebel Sementara Koperasi masih sangat minim karena masih kurangnya kesadaran warga akan pentingnya koperasi. Di Desa Sidomulyo sampai tahun 2012 koperasi hanya terdapat 1 (buah ) Koperasi, dan 1 (buah) KUB itupun tidak berjalan sebagaimana yang diharapkan. Kedepan Pemerintah Desa Sidomulyo mengharapkan agar kesadaran berkoperasi bisa lebih ditingkatkan karena koperasi adalah tulang punggung dari berbagai persoalan ekonomi nasional. Tabel 1. 17 : Sarana Indusri kecil dan koperasi No
Jenis Industri Kecil/Koperasi
Jumlah ( Buah)
1
Meubelair
2
2
Pengolahan Makanan ringan
1
3
KUD/KUB/BUMDes
3
4
Depo Air Minum
1
Sumber : Kantor Desa Sidomulyo Tahun 2012
Keterangan
21
c. POTENSI DESA 1. Sektor Pemerintahan Dari sektor Pemerintahan Desa Sidomulyo memiliki potensi : Pemeriantahan sudah ada, yang terdiri dari Kepala Desa, Sekeretaris Desa, Kaur = 3 orang, Staf = 6 orang, Bendahara, dan Ketua RT = 6 orang. Badan Permusyaratan Desa terdiri dari = 7 orang. Peraturan Desa dan SK Kepala Desa 2. Sektor Ekonomi Terbukanya mata pencaharian Terbentuknya Badan Usaha Milik Desa (BUMDES) Tersedianya sarana dan prasarana ekonomi Banyaknya angkatan kerja 3. Sektor Pertanian Pertanian tanaman pangan Perkebunan Peternakan Perikanan 4. Sektor Kesehatan Tersedianya tenaga medis Tersedianya sarana dan prasarana kesehatan Keluarga Berencana 5. Sektor Pendidikan Tersedianya sarana dan prasarana Tenaga pengajar 6. Sektor Sosial Budaya Lembaga kemasyarakatan Sarana dan prasarana sosial Ketersediaan air bersih Ketersediaan pasilitas penerangan 7. Sektor Industri Perdagangan Adanya industri kecil 8. Pertambangan
Lahan tambang galian C
9. Sektor Tranportasi dan Komunikasi Ketersediaan sarana komunikasi Ketersediaan sarana tranportasi Prasarana jalan
22 d. PERMASALAHAN 1. Sektor Pemerintahan Sarana prasarana terbatas Fungsi dan kinerja Lembaga Adat biasa belum maksimal Kemampuan teknis perangkat desa masih terbatas Kurangnya BinTek dari instansi terkait Lemahnya sosialisasi peraturan yang berlaku Permasalahan TUPOKSI BPD yang masih terbatas sehingga kerja sama sinergis belum berjalan secara optimal Penyebaran penduduk kurang merata 2. Sektor Ekonomi Terbatasnya lapangan kerja Minimnya SDM yang terampil Tenaga kerja yang direkruit perusahaan lebih dominan dari luar desa Minat pekerja disektor pertanian masih sangat minim 3. Sektor Pertanian Rendahnya kapasitas petani Tidak adanya BinTek dari istansi terkait Sarana prasarana yang masih minim Kelembagaan petani yang belum optimal 4. Sektor Kesehatan Terbatasnya peralatan kesehatan,layanan tenaga medis dan puskesmas, sehingga masih harus merujuk ke RSU. Minimnya sarana prasarana kesehatan Pelayanan posyandu belum optimal Penyuluhan KB belum optimal 5. Sektor Pendidikan Sarana prasana pendukung pengajaran belum memadai Kualifikasi tenaga pengajar belum terpenuhi Buku sekolah mahal dan hanya bersifat sementara Belum adanya lembaga pendidikan khusus Kursus yang dilaksanakan oleh instansi bersifat instan 6. Sektor Sosial Budaya Adanya kriminalitas (perkelahian, Narkoba,Miras,perjudian dll) Pelestarian budaya yang belum optimal Terkikisnya nilai kegotong royongan dan keswadayaan 7. Sektor Lingkungan Hidup Penanganan sampah belum maksimal Drainase kurang memadai Kurangnya kesadaran masyarakat membuang sampah
23
Pendangkalan sungai akibat adanya pembukaan lahan perkebunan dan pencuruan kayu ,serta ilegal mining 8. Sektor Industri Perdagangan Pembinaan usaha kecil mikro masih minim Pemasaran hasil usaha yang masih sulit 9. Sektor Pertambangan Perizinan untuk usaha pertambangan kecil belum tertata Timbulnya konflik akibat ketidak jelasan tata batas usaha Belum adanya kontribusi dari penambangan skala kecil terhadap pendapatan desa. 10. Sektor Transportasi dan Komunikasi Minimnya pemeliharaan jalan desa belum adanya semenisasi jalan antar Desa terutama yang menghubungkan sidomulyo dan 5 desa di sungai lunuq Minimnya Pemeliharaan dan perbaikan Jembatan yang menghubungakan antar desa Masih kurangnya badan jalan dan jembatan terutama yang menuju lokasi usaha (kebun, sawah )
24 BAB III PANDANGAN UMUM A.
Visi dan Misi
VISI KEPALA DESA PERIODE 2012-2017 VISI
MEWUJUDKAN MASYARAKAT DESA SIDOMULYO YANG TERAMPIL SEJAHTERA RELIGIUS DAN MANDIRI BERBASIS PERKEBUNAN DAN PETERNAKAN Penjelasan ; VISI.1 MASYARAKAT TERAMPIL
Maknanya bahwa Desa Sidomulyo ingin membangun masyarakat yang terampil dengan memacu keinginan masyarakat untuk mendapatkan pelatihan dari semua segi keterampilan baik teknis maupun non teknis
VISI.II MASYARAKAT SEJAHTERA
Maknanya bahwa Desa Sidomulyo ingin membangun masyarakat yang sejahtera lahir dan batin, hidup rukun sesuai dengan adat istiadat Desa Sidomulyo
VISI.III MASYARAKAT RELIGIUS
Maknanya bahwa Desa Sidomulyo ingin membangun masyarakat yang mempunyai landasan keagamaan yang kuat ( Beriman dan Bertaqwa )
Maknanya bahwa Desa Sidomulyo ingin membangun masyarakat yang mandiri, dengan meminimalkan VISI.IV ketergantungan bantuan, tanggap dalam memenuhi kebutuhan MASYARAKAT YANG masyarakat dan memiliki kemauan untuk memperluas MANDIRI pengetahuan sehingga mampu mendorong kesejahteraan diri, keluarga dan masyarakat VISI.V MASYARAKAT BERBASIS PERKEBUNAN DAN PETERNAKAN
Maknanya bahwa Desa Sidomulyo ingin membangun masyarakat yang mandiri dengan asas swadaya dan mengingat masih banyak lahan produktif yang belum dikelola, harapan kami perkebunan dan peternakan menjadi penopang perekonomian masyarakat Desa Sidomulyo.
Sedangkan untuk sumber penghasilan yang lain diluar sektor perkebunan dan peternakan , tetap kita kembangkan sesuai dengan kemampuan pemerintah desa, hal ini mengingat sumber-sumber penghasilan yang lain juga cukup potensial seperi, galian C, dan pemanfaatan hasil hutan rakyat.
MISI Misi Desa Sidomulyo penjabaran yang lebih operasional dari visi. Dengan mempertimbangkan potensi dan permasalahan yang ada di Desa Sidomulyo maka disusunlah misi untuk mencapai visi yang telah ditetapkan sebagai berikut :
25 1. Mendorong serta mendukung berbagai kegiatan yang berhubungan dengan sektor perkebunan & peternakan. 2. Menjalin mitra dengan pemerintah dan pengusaha untuk membuat dan mengelola perkebunan & peternakan secara terpadu meliputi jangka panjang dan pendek. 3. Menggali sumber-sumber pandapatan potensial desa yang ditujukan untuk kesejahteraan dan kemakmuran rakyat. 4. Mengusahakan industri rumah tangga dan industri kecil dalam paska panen hasil perkebunan & peternakan. 5. Membangun fasilitas pelatihan kerja dan mendorong keikutsertaan masyarakat terutama pemuda & pemudi, untuk menciptakan masyarakat yang terampil, sehingga dapat menggurangi tingkat pengangguran. 6. Bekerja sama dengan pemerintah dan yayasan pendidikan, untuk menambah sarana dan prasarana pendidikan yang berbasis keagamaan. 7. Membangun serta mendorong kemitraan dalam upaya pengembangan terutama dalam bidang perkebunan dan peternakan. 8. Menjamin terciptanya pembangunan yang berkelanjutan dengan memperhatikan aspek kebencanaan. 9. Meningkatkan dan mendorong sikap masyarakat yang bertanggung jawab, ramah dan mandiri. 10. Menumbuhkan semangat gotong royong masyarakat dalam membangun desa. 11. Mendorong keikutsertaan masyarakat dalam berbagai program desa baik dari aspek perencanaan maupun pelaksanaan secara terbuka atau transparan.
B.
Tujuan dan Sasaran Pembangunan 1.
Tujuan Pembangunan Desa Sidomulyo (Target 5 tahun) a.
Penataan lahan pemukiman dan penyelesaian masalah batas Desa dan subsidi Pengukuran dan pembuatan sertifikat tanah masyarakat desa sidomulyo
b.
Mengembangkan kehidupan beragama
c.
Peningkatan hasil pertanian dalam arti luas
d.
Menciptakan lingkungan pemukiman yang bersih dari sampah
e.
Mengembangkan SDM baik bagi Aparatur desa maupun bagi masyarakat
f.
Peningkatan derajat kesehatan masyarakat
g.
Pemberian Beasiswa bagi siswa-siswi berprestasi dan tidak mampu
h.
Biaya pengobatan gratis dan pemberian makanan bergizi untuk balita,bumil dan Lansia masyarakat miskin Desa Sidomulyo
2.
Sasaran Pembanguan Desa Sidomulyo Tahun 2013 – 2017 Sektor Pelayanan Publik Pelayanan Publick difokuskan pada : Layanan Administrasi dasar bagi masyarakat Sektor Pedagangan : Peningkatan pelayanan sektor perdagangan dan industri kecil untuk meningkatkan pendapatan masyarakat dilakukan melalui pengembangan usaha kecil / mikro masyarakat. Dan peningkatan usaha BUMDES
26
Sektor Lingkungan : Peningkatan kualitas lingkungan hidup melalui pengelolaan sampah, dan perbaikan sanitasi. Sektor Infatstruktur : Pembangunan, peningkatan dan pemeliharaan sarana fisik badan jalan, jembatan, gedung fasilitas pemerintahan desa, dll
Kemitraan : Kemitraan dilakukan dengan mendorong keterlibatan pihak swasta untuk : 1.
Mendukung perekonomian rakyat
2.
Mendukung
pembangunan desa secara menyeluruh khususnya dalam
pemberdayaan masyarakat 3. C.
Memadukan program pihak swasta dengan program pemerintahan desa.
Nilai Dasar Pembangunan 1.
Dasar Pembangunan: �Musyawarah untuk mencapai mufakat selalu diutamakan: - Rapat RT - Pertemuan LPMD �Nilai gotong royong sangat tinggi dalam berbagai kegiatan pembangunan - Swadaya masyarakat - Saling bekerjasama secara kekeluargaan. - Tanpa pamrih dalam kegiatan umum.
� Prioritas Warga masyarakat dan pemerintah Desa Sidomulyo dalam memilih prioritas pembangunan selalu mengutamakan program pembangunan yang berpihak kepada masyarakat banyak, dan mengedepankan kepentingan umum, tetapi tidak menyalahi peraturan perundangan yang berlaku. � Pemerataan Pembangunan seringkali harus dihadapkan dengan masalah pemerataan, khususnya Desa Sidomulyo yang terdiri dari 6 RT proses
pemikiran
yang
sangat
berhati-hati
dalam
sehingga diperlukan penerapan
proses
pembangunan yang berkelanjutan. Jangan sampai ada kesenjangan, ketidak adilan, pembedaan suatu RT dengan RT lainnya di wilayah Desa Sidomulyo Maka dari itu dasar pemerataannya adalah berdasar pada : - Potensi yang ada - Jumlah pemanfaatan - Rumah tangga miskin
27 - Kepentingan untuk orang banyak - Dukungan masyarakat
Dengan demikian pembangunan selalu diterima masyarakat, dan warga masyarakat akan selalu menyadari arti pentingnya pembangunan itu. � Berkesinambungan Mengingat luas wilayah, maka dari itu diperlukan pembangunan yang berkesinambungan sehingga dapat dilanjutkan secara bertahap, tidak hanya berhenti sesaat saja. Semua masyarakat sadar akan keterbatasan sumber dana dan sumber daya manusianya. 2. Langkah-langkah Strategi : Penguatan upaya pelayanan masyarakat untuk meningkatkan kepercayaan publik terhadap aparat pemerintah desa. Peningkatan pola langkah, pola pikir, pola sikap dan pola tindak. Penguatan pembangunan ekonomi desa Melalui Badan Usaha Milik Desa Penguatan di bidang kesehatan, pendidikan dan keagamaan. Peningkatan sarana dan prasarana umum. Penguatan Kebijakan di bidang Pertanian, Peternakan, dan Rehabilitasi lingkungan serta pariwisata.
BAB IV STRATEGI PEMBANGUNAN DESA A. STRATEGI PERENCANAAN 1) Metode Mengatasi Masalah Desa Sidomulyo dalam merencanakan pembangunan sangatlah sulit dikarenakan harus bisa meminimalkan masalah yang akan timbul dalam waktu ke depan. Maka perlunya aspek yang harus dilihat. Kondisi Lingkungan Lingkungan sekitar apakah mau menerima dan mendukung adanya suatu kegiatan pembangunan baik fisik atau non fisik. Kebutuhan Sesuai apa tidak dengan kebutuhan masyarakat dan pemanfaat banyak atau tidak sehingga akan sangat mempengaruhi tingkat konflik di dalam masyarakat. Peluang Rencana pembangunan dilaksanakan apakah memberikan peluang ke depan yang lebih baik untuk masyarakat agar lebih sejahtera atau malah menjadikan sumber konflik.
28
2) Metode Perkembangan Disini untuk mengembangkan suatu kegiatan pembangunan perlu dilihat memakai analisis masalah lingkungan: Kekuatan - Jumlah penduduk - Sumber daya alam - Partisipasi masyarakat Kelemahan - Kurang mampunya keuangan desa - SDM perangkat kurang - Kurangnya nilai gotong-royong dari masyarakat Ancaman / Tantangan - Persaingan global, teknologi, dan informasi - Adanya sifat egois sektoral - Kurangnya kepercayaan masyarakat luas Peluang - Adanya kesempatan bekerja sama dengan pihak lain - Terbukanya lahan Perkebunan Plasma bagi masyarakat - Kebijakan pemerintah daerah yang memihak dan tepat ke sasaran - Masyarakat umum mau menerima 3) Metode Tujuan Setelah melihat faktor-faktor yang sangat mempengaruhi masih ada 2 faktor yang harus dicermati untuk mencapai tujuan : Kondisi ekonomi dan politik Keadaan ini yang harus cermat dalam melihatnya karena selalu berubah-ubah atau tidak stabil. Kondisi Sosial dan Budaya Metode tujuan Desa dalam kurun waktu Th 2013-2017 dengan pertimbangan: -. Masih lestarinya Budaya Tradisional - Terselengaranya Kegiatan Hari jadi Desa dan Festival Ramadhan - adanya lembaga Adat Biasa Desa Sidomulyo -. Ada bersih desa -. Group-group kesenian dan tari tradisional masih ada Lahan Pertanian luas -. Sawah dan ladang luas -. Dataran yang luas
29
B. STRATEGI PELAKSANAAN Untuk melaksanakan pembangunan Desa Sidomulyo melibatkan berbagai unsur antara lain: Pemerintah Masyarakat Pihak ketiga Selain ketiga unsur tersebut masalah pendanaan juga telah disepakati bahwa : Swadaya masyarakat, sumber pendanaan yang berasal dari masyarakat untuk pembangunan yang lingkupnya kecil. Swadaya desa sumber dana dari pemerintah desa yang digunakan untuk kegiatan dilingkup desa saja. Dana Pemerintah, biasanya untuk proyek-proyek pembangunan yang sangat besar, misalnya pembuatan jalan, selokan, dll. Pihak ketiga biasanya hanya untuk memotivasi warga masyarakat membangun dan agar tetap mengeluarkan swadaya. BAB V PRIORITAS PEMBANGUNAN DESA SIDOMULYO A. PENENTUAN PRIORITAS Untuk menentukan prioritas pembangunan di Desa Sidomulyo selama 5 (lima) tahun
kedepan
sangat
diperlukan
faktor-faktor
penentu
bagi
keberhasilan
pelaksanaanya, dan sangat berkaitan dengan peran masyarakat, antara lain : Pemberdayaan dan Partisipasi Dalam pembangunan perlu ditempatkan paling utama sebagai pelakunya adalah masyarakat. Melalui pemberdayaan masyarakat dengan pendekatan kebutuhan berbasis masyarakat. Dikarenakan masyarakat yang lebih tahu akan kebutuhannya, disini peran pemerintah sebagai pendamping pembangunan. Pembagian Kewenangan Untuk menghilangkan kesan bahwa pembangunan masyarakat masih sangat tergantung peran pemerintah tanpa melihat kebutuhan masyarakat itu sendiri, sehingga jangan ada kesan pembangunan yang tidak dapat dinikmati masyarakat. Sehingga diperlukan / ada pembagian porsi untuk menentukan dan merencanakan pembangunan atas inisiatif masyarakat sendiri. Pemerataan Pendapatan Dimaksudkan sentuhan pembangunan lebih di titikberatkan pada upaya pengentasan kemiskinan. Jangan sampai ada kesenjangan dilingkungan sosial masyarakat yang dapat diwujudkan melalui program pembangunan yang secara
30 langsung dapat dimanfaatkan oleh kelompok sasaran. Norma-norma dalam pelaksanaan RPJMDes adalah:
- Pengelolaan harus dapat dipertanggungjawabkan - Dilaksanakan secara terbuka dan transparan - Penentuan program melalui masyarakat sehingga dapat dukungan dari pemerintah - Pembangunan diharapkan dapat berkelanjutan - Memanfaatkan SDM dan SDA yang efisien dan elektif - Pembangunan dari rakyat, oleh rakyat, untuk rakyat
B. PRIORITAS PEMBANGUNAN Setelah melihat, mendengarkan aspirasi dan mencermati keadaan yang berkembang dimasyarakat, maka Prioritas Pembangunan 5 (lima) tahun ke depan adalah : Penanggulangan Kemiskinan Disebabkan masyarakat miskin di Desa Sidomulyo masih cukup banyak, ditargetkan dalam setiap tahun bisa dikurangi angka kemiskinan tersebut. Pendidikan Selama ini pendidikan menjadi modal paling besar untuk pembangunan dikarenakan akan meningkatkan sumber daya manusia. Kesehatan Masyarakat sehat sehingga pembangunan berjalan terus, dan dapat memenfaatkan hasil pembangunan secara maksimal. Prasarana infrastruktur Sarana pendukung untuk kemajuan pembangunan bidang lainnya sehingga dapat mensukseskan program pembangunan. Ekonomi kerakyatan Ekonomi yang semakin membaik akan berakibat pada kurangnya angka kemiskinan.
31
BAB VI RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DESA SIDOMULYO
A. JENIS PEMBANGUNAN Untuk
Rencana
Pembangunan
Jangka
Menengah
Desa
Sidomulyo
dikelompokkan dalam 2 (dua) kategori, yaitu : Pembangunan Fisik
Pembangunan fisik bisa diartikan sebagai Pembangunan Pendukung untuk meningkatkan atau membuka akses masyarakat agar dapat berinteraksi dan saling berkomunikasi
serta
dapat
menanggulangi
permasalahan
yang
muncul.
Pembangunan fisik dapat berupa pembangunan infrastruktur, sarana dan prasarana, perekonomian, dan lain sebagainya. Pembangunan non fisik
Pembangunan Non Fisik dapat berupa peningkatan SDM, antara lain sektor pendidikan, peningkatan mental, Kesehatan, olah raga, pemberdayaan masyarakat, dll. Kedua jenis pembangunan tersebut diatas tidak bisa dipisahkan dan berjalan seiring tanpa terkecuali. Hal ini berkaitan dengan fungsi, manfaat, dan kegunaan dari Rencana Pembangunan tersebut. Dalam pelaksanaan Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Desa Sidomulyo secara menyeluruh dan terpadu pada dasarnya merupakan penjabaran terhadap Prioritas pembangunan yang akan dilakukan serta sangat sesuai dengan kondisi masyarakat saat ini. Dalam aspek pembiayaan dalam Program Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Desa Sidomulyo telah dipertimbangkan berbagai sumber pendanaan meliputi ADD, APBD Kabupaten, APBD Propinsi dan APBN, PNPM ditambah swadaya dari masyarakat.
32
B. PRIORITAS PROGRAM PEMBANGUNAN Pemberdayaan Masyarakat, Perekonomian dan Penanggulangan Kemiskinan: - Pengembangan teknologi tepat guna dalam rangka menunjang industri kecil pedesaan - Pemberdayaan potensi perekonomian pedesaan - Pemberdayaan usaha kecil - Peningkatan Usaha pertanian dalam arti luas - Pemberian Modal usaha dan peningkatan BUMDes Pengembangan Seni Budaya : - Menggalakan kembali seni budaya daerah yang ada Pengembangan Infrastruktur : - Membuka akses jalan antar desa, jalan dari / menuju sarana pendidikan, tempat ibadah ,dan sentra pertanian. - Perbaikan / semenisasi gang perumahan penduduk - Pembangunan sarana perekonomian dan pertanian - Pembangunan prasarana pemerintahan Desa Pengembangan SDM : - Peningkatan kualitas Aparatur Pemerintah Desa dan Lembaga Desa - Pelatihan keterampilan bagi generasi muda - Peningkatan derajat kesehatan masyarakat - Pembinaan generasi muda, olah raga dan kreativitas masyarakat - Pembinaan untuk kaum Mualaf. - Pemberian dana bantuan kepada rumah ibadah, kelompok keagamaan, guru ngaji, rukun kematian, petugas fardhu kifayah, dll - Penyelenggaraan MTQ tingkat desa / Festival Ramadhan - Penyelenggaraan Hari Jadi Desa Sidomulyo Pengembangan Pertanian, Perkebunan dan Perikanan : - Pembangunan pertanian dalam arti luas - Pembangunan bidang perikanan - Pembangunan bidang perkebunan Kebun Kelapa Sawit,Karet dan singkong gajah
33
Pengembangan Lingkungan Hidup : - Pengerokan Cek dam dan Normalisasi sungai busang - Penanganan masalah sampah - Penghijauan Desa Pengembangan Pemerintahan dan Aparatur : - Peningkatan kualitas Aparatur Pemerintah Desa dan Lembaga Desa - Peningkatan mutu pelayanan publik - Kursus Pelatihan Aparatur Desa dan lembaga Desa
C. HASIL YANG DIHARAPKAN
Dalam RPJM Desa ini didasari oleh MusrenbangDes, oleh karena itu kebutuhan pembangunan saat ini sudah merupakan kebutuhan rnasyarakat Desa Sidomulyo, pada akhirnya pelaksanaan Program Pembangunan Desa Sidomulyo yang tercantum dalam RPJM Desa, baik yang bersifat pembangunan fisik maupun non fisik dapat tercapai dengan baik. Adapun hasil yang diharapkan adalah : - Kesejahteraan masyarakat meningkat - Kesadaran masyarakat meningkat - Tercapainya visi dan misi Desa Sidomulyo - Aparatur Desa yang berkualitas dan profesional - Hasil pembangunan dimantaatkan masyarakat luas - Pertumbuhan okonomi berjalan cepat dan baik, Pendapatan Asli Desa Sidomulyo meningkat.
34
BAB VII PENUTUP Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM Desa) merupakan suatu perwujudan rencana pembangunan Desa Sidomulyo selama 5 (lima) tahun kedepan dan disesuaikan menurut kebutuhan masyarakat. Dengan harapan pembangunan tersebut menjadi terarah, bertahap, dan berkelanjutan baik fisik maupun non fisik. RPJM Desa dapat berjalan dengan sebaik-baiknya sesuai dengan rencana dengan tujuan akhir adalah hasil pembangunan yang tepat sasaran, kegunaan dan manfaatnya bisa dirasakan oleh masyarakat dan sangat mengacu pada visi, misi pemerintah Desa Sidomulyo dan MusrenbangDes. Upaya tersebut diperlukan untuk menjaga agar hasil pembangunan dapat dinikmati secara merata dan berkeadilan. Pelaksanaan dan hasil pembangunan memerlukan monitoring dan evaluasi yang melibatkan seluruh komponen masyarakat agar sesuai dengan rencana, terarah, dan tidak terjadi penyelewengan. Juga diperlukan transparansi, demi kemajuan dan peningkatan kesejahteraan masyarakat Desa Sidomulyo
Kepala Desa Sidomulyo
ERWIN
