BAB I PENDAHULUAN
A. LATAR BELAKANG Dinas
Koperasi
Usaha
Mikro
Kecil
dan
Menengah
dibentuk
berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Sinjai Nomor 35 Tahun 2012
tentang
tentang perubahan atas Peraturan Daerah No. 18
Tahun 2010 tentang Organisasi
dan Tata Kerja Dinas Daerah
Kabupaten Sinjai, dan Peraturan Bupati Sinjai Nomor 3 Tahun 2013 tentang Penjabaran Tugas Pokok dan Fungsi Organisasi Tata Kerja Dinas Koperasi Usaha Mikro Kecil dan Menengah Kabupaten Sinjai. Sesuai dengan Peraturan Daerah tersebut, Dinas Koperasi Usaha Mikro Kecil dan Menengah berkedudukan sebagai unsur pelaksana Pemerintah Daerah yang berada dibawah dan bertanggung jawab kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah. B. TUGAS POKOK DAN FUNGSI Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Sinjai Nomor 35 Tahun
2012 tentang
Organisasi
Perangkat
Daerah
Pemerintah
Kabupaten Sinjai, Dinas Koperasi, Usaha Mikro Kecil dan Menengah memiliki Tugas Pokok dan Fungsi sebagai berikut : 1. Tugas Pokok. Melaksanakan sebagian kewenangan urusan Pemerintahan Daerah berdasarkan asas otonomi dan Tugas Pembantuan dibidang koperasi dan UMKM, yang menjadi tanggung jawab dan kewenangannya berdasarkan peraturan Perundang-undangan yang berlaku. 2. Fungsi :
Dinas Koperasi dan UKM
Page 1
a. Perumusan kebijakan teknis dibidang Koperasi dan UKM b. Penyelenggaraann urusan pemerintahan dan pelayanan
umum dibidang Koperasi dan UMKM c. Pembinaan dan pelaksanaan tugas dibidang Koperasi dan UMKM,
Pengelolaan
administrasi
umum
meliputi
ketatalaksanaan, keuangan, kepegawaian, perlengkapan dan peralatan d. Pengelolaan Unit Pelaksana Teknis Dinas dan e. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai
tugas dan fungsinnya. C. SUSUNAN ORGANISASI. Susunan
Organisasi
Dinas
Koperasi, Usaha Mikro Kecil dan
Menengah Kabupaten Sinjai berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 35
tahun
2012
dan Peraturan Bupati Sinjai Nomor 3 Tahun 2013
adalah sebagai berikut : 1. Kepala Dinas 2. Sekretariat a) Tugas
Sekertariat, mempunyai tugas menyelenggarakan sebagian tugas dinas Koperasi dan UMKM meliputi urusan
umum,
perencanaan dan keuangan. b) Fungsi 1. Penyiapan
dalam
rangka
penyusunan
anggaran
dan
2. 3.
pertanggung jawaban keuangan. Pelaksanaan pembinaan organisasi dan tatalaksana Pengelolaan administrasi kepegawaian, keuangan
dan
4.
perlengkapan Pengelolaan urusan rumah tangga, surat menyurat dan kearsipan
Dinas Koperasi dan UKM
Page 2
5.
Pelaksanaan penyiapan data dan informasi, kepustakaan dan
6. 7.
hubungan masyarakat Pengkoordinasian kegiatan yang dilaksanakan dinas Pelaksanaan analisis dan pengendalian pelaksanaan program
8.
dan proyek Pelaksanaan penyiapan bahan perumusan program dan
9. 10.
proyek serta penetapan rencana strategis Pelaksanaan monitoring, evaluasi dan penyusunan laporan Pelaksanaan tugas-tugas kedinasan lain yang diberikan oleh Kepala Dinas
Sekretariat terdiri dari : a. Sub Bagian Program 1) Tugas •
Mengumpulkan dan mengolah data untuk bahan penyusunan
• •
program Melaksanakan tugas pengumpulan dan penyajian data statistic Melaksanakan penyiapan bahan perumusan rencana program
•
dan proyek serta penetapan rencana strategis pengembangan Melaksanakan penyusunan rencana operasioal kegiatan
•
beserta kebutuhan anggaran Melaksanakan analisis dan pengendalian pelaksanaan program
• •
dan proyek Melaksanakan monitoring, evaluasi dan penyusunan laporan Melaksanakan tugas-tugas kedinasan lain yang diberikan oleh Sekretaris.
b. Sub Bagian Keuangan. 1) Tugas : •
Meghimpun
dan
mengolah
data
untuk
penyusunan
• •
anggaran rutin dan pembangunan Menyiapkan usulan anggaran Dinas Mengolah tata usaha keuangan dan pembukuan, realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD)
Dinas Koperasi dan UKM
Page 3
•
Melakukan pembayaran gaji pegawai, keuangan dan
• •
pembukuan, realisasi APBD Melakukan monitoring, evaluasi dan menyusun laporan Melaksanakan tugas-tugas kedinasan lain yang diberikan oleh Sekretaris
c. Sub Bagian Kepegawaian 1) Tugas • •
Melaksanakan tata naskah Dinas dan Tata kearsipan Melaksanakan urusan rumah tangga, protocol
•
hubungan masyarakat Melakukan analisis kebutuhan barang-barang keperluan
•
kantor serta pembekalan lain Menghimpun dan mengolah data menyusun dokumentasi
•
peraturan perundang-undangan dan pembangunan Melaksanakan tugas-tugas di bidang kelembagaan dan
•
ketatalaksanaan Menyelenggarakan
Tata
Usaha
Kepegawaian
dan
yang
meliputi : pengumpulan data pegawai, usulan-usulan kenaikan gaji berkala, kenaikan pangkat, mutasi pegawai, pengangkatan • •
dalam
jabatan
serta
pemberhentian
pegawai. Menyusun formasi dan perencanaan pegawai Melaksanakan pengembangan karier, kesejahteraan pegawai serta usaha peningkatan mutu pengetahuan dan
• •
disiplin pegawai Melaksanakan monitoring, evaluasi dan menyusun laporan Melaksanakan tugas-tugas kedinasan lain yang diberikan oleh Sekretaris.
3. Bidang Koperasi dan Usaha kecil dan Menengah. a. Tugas.
Dinas Koperasi dan UKM
Page 4
•
melaksanakan sebagian tugas
Dinas Koperasi, Usaha
Mikro, Kecil dan Menengah yang meliputi Bina Usaha Koperasi,
Bina
kelembagaan
Koperasi
dan
Bina
pengembangan Sumber Daya Manusia Koperasi. Fungsi. 1) Menyusun bahan rencana kerja dan anggaran, bahan
rencana strategis/RPJM dan bahan kebijakan yang terkait dengan Bidang Koperasi program perencanaan,
2) Menyusun
pengawasan
dan
pemeliharaan teknis di bidang tugasnya untuk bahan koorinasi intern Bidang untuk kelancaran pelaksanaan tugas 3)
Mengkoordinir para pelaksana seksi dalam merumuskan program dan sistem kerja operasional bidang tugasnya sesuai dengan ketentuan Peraturan Perundang-undangan yang berlaku
4) Melakukan koordinasi yang diperlukan dengan bidang lainnya dalam hal kenyamanan dan keterpaduan tugas untuk
kelancaran
pelaksanaan
tugas
sesuai
dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku 5)
Menyusun langkah teknis operasional di bidang tugasnya sesuai
kebutuhan
Perundag-undangan
dan yang
ketentuan
berlaku
untuk
Peraturan menunjang
kelancaran pelaksanaan tugas 6)
Membagi tugas kepada bawahan sesuai dengan bidang tugasnya
untuk
dilaksanakan
berdasarkan
Peraturan Perundang-undangan yang berlaku
Dinas Koperasi dan UKM
Page 5
ketentuan
7)
Memberi
bimbingan
dan
dibidang
tugasnya
agar
petunjuk
kepada
tercapai
bawahan
keserasian
dan
kebenaran tugas sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku 8)
Melakukan
pengawasan
terhadap
pelaksanaan
tugas
bawahan agar sesuai dengan rencana kerja dan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku 9)
Melakukan
penilaian
terhadap
pelaksanaan
tugas
bawahan agar sesuai dengan hasil yang di capai dengan mencocokkan terhadap petunjuk dan ketentuan peraturan perundang-undangan
yang
berlaku
sebagai
bahan
pertimbangan dalam menilai peningkatan karier bawahan 10) Melaksanakan pembinaan usaha koperasi, kelembagaan koperasi, pengembangan SDM koperasi 11) Melakukan koordinasi penyusunan program kerja tahunan 12) Melakukan perencanaan fasilitasi akses pinjaman dalam penyediaan pembiayaan bagi koperasi 13) Melaksanakan evaluasi dan menyusun laporan 14) Melaksanakan tugas-tugas kedinasan lain yang di berikan oleh Kepala Dinas Bidang Koperasi terdiri dari: a. Seksi Bina Usaha Koperasi
1). Tugas a. Menyusun bahan rencana kerja dan anggaran, bahan rencana strategis/RPJM
bahan kebijakan yang terkait dengan Bina
Usaha Koperasi ;
Dinas Koperasi dan UKM
Page 6
b. Menyusun
pemeliharaan
program teknis
perencanaan, di
bidang
pengawasan
tugasnya
untuk
an bahan
koordinasi intern Bidang untuk kelancaran pelaksanaan tugas; c. Membagi tugas kepada bawahan sesuai dengan bidang tugasnya untuk dilaksanakan berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku ; d. Memberi bimbingan dan petunjuk kepada bawahan dibidang tugasnya agar tercapai keserasian dan kebenaran tugas sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-unangan yang berlaku ; e. Melakukan pengawasan terhadap pelaksanaan tugas bawahan sesuai dengan hasil yang di capai dengan mencocokkan terhadap
petunjuk
perundang-undangan
dan yang
ketentuan berlaku
peraturan
sebagai
bahan
pertimbangan dalam menilai peningkatan karier bawahan ; f. Melaksanakan pembinaan usaha koperasi, g. Menyelia pelaksanaan tugas penyusunan bahan teknis Bina
usaha koperasi dan penatausahaan dokumen yang terkait dengan usaha koperasi serta pekerjaan lain yang terkait ; h. Menganalisis dan menyusun telaahan bahan kebijakan teknis, pembinaan,
bimbingan,
pengembangan,
pengendalian,
pengawasan dan pemantauan di lingkup usaha koperasi i. Mengumpulkan peraturan perundang-undangan kebijakan teknis, pedoman dan petunjuk teknis serta bahan-bahan lain yang berhubungan dengan fasilitasi pembinaan usaha koperasi j.
; Melaksanakan
pembinaan
dan
advokasi
terhadap
usaha
koperasi di tingkat kabupaten/kota. k. Melaksnakan monitoring, evaluasi dan penyusunan laporan; l. Melaksanakan tugas-tugas kedinasan lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Koperasi.
Dinas Koperasi dan UKM
Page 7
b. Seksi Bina Kelembagaan Koperasi 1) Tugas a. Menyusun bahan rencana kerja dan anggaran, bahan rencana
strategis/RPJM
bahan kebijakan yang terkait dengan Bina
Kelembagaan Koperasi ; b. Menyusun program pemeliharaan
teknis
perencanaan, di
bidang
pengawasan
tugasnya
untuk
an bahan
koordinasi intern Bidang untuk kelancaran pelaksanaan tugas; c. Membagi tugas kepada bawahan sesuai dengan bidang tugasnya untuk dilaksanakan berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan yang belaku ; d. Memberi bimbingan dan petunjuk kepada bawahan dibidang tugasnya agar tercapai keserasian dan kebenaran tugas sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-unangan yang berlaku ; e. Melakukan pengawasan terhadap pelaksanaan tugas bawahan
sesuai dengan hasil yang di capai dengan mencocokkan terhadap
petunjuk
perundang-undangan
dan yang
ketentuan berlaku
peraturan
sebagai
bahan
pertimbangan dalam menilai peningkatan karier bawahan ; f. Melaksanakan pembinaan dan pengembangan kelembagaan koperasi, g. Menyelia pelaksanaan tugas penyusunan bahan teknis Bina
kelembagaan
koperasi dan penatausahaan dokumen yang
terkait dengan kelembagaan koperasi serta pekerjaan lain yang terkait ; h. Menganalisis dan menyusun telaahan bahan kebijakan teknis, pembinaan,
bimbingan,
pengawasan
dan
pengembangan,
pemantauan
di
lingkup
koperasi;
Dinas Koperasi dan UKM
Page 8
pengendalian, kelembagaan
i.
Mengumpulkan
peraturan
perundang-undangan,
kebijakan
teknis, pedoman dan petunjuk teknis serta bahan-bahan lain yang berhubungan dengan fasilitasi pembinaan kelembagaan koperasi ; j. Melaksanakan identifikasi potensi dan masalah yang di hadapi kelembagaan koperasi ; k. Melaksanakan, evaluasi dan penyusunan laporan ; l. Melaksanakan tugas-tugas kedinasan lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Koperasi.
c. Seksi Pengembangan SDM Koperasi 1. Tugas a. Menyusun bahan rencana kerja dan anggaran, bahan rencana
strategis/RPJM
bahan kebijakan yang terkait dengan Bina
Pengembangan SDM Koperasi ; b. Menyusun program perencanaan,
pengawasan
dan
pemeliharaan teknis di bidang tugasnya untuk bahan koordinasi intern Bidang untuk kelancaran pelaksanaan tugas; c. Membagi tugas kepada bawahan sesuai dengan
bidang
tugasnya untuk dilaksanakan berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan yang belaku ; d. Memberi bimbingan dan petunjuk kepada bawahan dibidang tugasnya agar tercapai keserasian dan kebenaran tugas sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku e. Melakukan pengawasan terhadap pelaksanaan tugas bawahan sesuai dengan hasil yang di capai dengan mencocokkan terhadap
petunjuk
perundang-undangan f.
dan yang
ketentuan berlaku
sebagai
peraturan bahan
pertimbangan dalam menilai peningkatan karier bawahan ; Melaksanakan pembinaan dan pengembangan SDM koperasi,
Dinas Koperasi dan UKM
Page 9
g. Melaksanakan pembinaan dan bimbingan pengembangan SDM
koperasi h. Menyelia pelaksanaan tugas penyusunan bahan teknis Bina
kelembagaan
koperasi dan penatausahaan dokumen yang
terkait ddengan pengembangan SMD koperasi serta pekerjaan lain yang terkait ; i. Menganalisis dan menyusun telaahan bahan kebijakan teknis, pembinaan,
bimbingan,
pengembangan,
pengendalian,
pengawasan dan pemantauan di lingkup pengembangan SDM koperasi ; j. Mengumpulkan
peraturan
perundang-undangan,
teknis, pedoman dan petunjuk teknis
kebijakan
serta bahan-bahan lain
yang berhubungan dengan fasilitasi pembinaan kelembagaan koperasi ; k. Menggalakkan lembaga-lembaga yang sudah ada dan yang
akan di kembangkan untuk melakukan pendidikan, pelatihan, bimbingan l.
dan
konsultasi
dalam
rangka
peningkatan
kemampuan pengembangan SDM Koperasi ; Melaksanakan evaluasi dan menyusun laporan m. Melaksanakan tugas-tugas kedinasan lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Koperasi.
4. Bidang UMKM 1) Tugas
Melaksanakan sebagian tugas Dinas Koperasi, Usaha Mikro, Kecil dan
Menengah
yang
meliputi
Bina
Usaha
UMKM,
Bina
kelembagaan UMKM dan pengembangan Sumber Daya Manusia UMKM. 2) Fungsi
Dinas Koperasi dan UKM
Page 10
a. Merumuskan rencana Program Kerja (RKA) Bidang UMKM
berdasarkan rencana strategi, kebijakan, Tugas Pokok dan Fungsi, usulan dari kepala seksi dan skala Prioritas. b. Menyusun program perencanaan, pelaksanaan pengawasan
di
bidang
pelaksanaan tugas c. Mengkoordinir para
tugasnya
kepala
seksi
untuk dalam
dan
kelancaran merumuskan
program dan sistem kerja operasional di bidang tugasnya sesuai
dengan
berlaku. d. Melakukan
ketentuan
koordinasi
Perundang-undangan
dengan
bidang
yang
lain
yang untuk
kelancaran pelaksanaan tugas sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku e. Menyusun langkah teknis operasional dibidang tugasnya sesuai kebutuhan dan f. Membagi tugas kepada bawahan sesuai dengan bidang tugasnya
untuk
dilaksanakan
berdasarkan
ketentuan
perundang-undangan yang berlaku. g. Memberi bimbingan dan petunjuk kepada bawahan di bidang tugasnya agar tercapai keserasian dan kebenaran tugas sesuai dengan ketentuan perundang-undangan yang berlaku h. Melakukan pengawasan terhadap pelaksanaan tugas bawahan agar sesuai dengan rencana kerja dan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku. i. Melakukan penilaian terhadap pelaksanaan tugas bawahan agar
sesuai
dengan
petunjuk
dan
ketentuan
perundang-undangan yang berlaku j. Melaksanakan pembinaan usaha UMKM, Kelembagaan UMKM dan pengembangan SDM UMKM k. Melakukan koordinasi penyusunan program kerja tahunan l. Melakukan perencanaan pengembangan wirausaha baru
bagi Usaha Mikro Kecil dan Menengah
Dinas Koperasi dan UKM
Page 11
m. Melakukan pembinaan dan pengembangan Usaha mikro
Kecil dan Menengah n. Melakukan perencanaan fasilitasi akses pinjaman dalam
penyediaan
pembiayaan
bagi
usaha
mikro
kecil
dan
menengah o. Melaksanakan evaluasi dan menyusun laporan p. Melaksaknakan tugas - tugas kedinasan lain yang diberikan
oleh kepala dinas Bidang UMKM terdiri dari a. Seksi Bina Usaha Mikro Kecil dan Menengah 1) Tugas a. Menyusun bahan rencana kerja dan anggaran, rencana
strategis / RPJK, bahan kebijakan yang terkait dengan rencana Bina Usaha UMKM b. Menyusun program perencanaan,
pengawasan,
pemeliharaan teknis di bidang tugasnya untuk bahan koordinasi
intern
bidang
untuk
kelancaran
tugas
pelaksanaan tugas; c. Membagi tugas kepada bawahan sesuai dengan bidang
tugasnya untuk dilaksanakan berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku d. Memberikan bimbingan dan petunjuk kepada bawahan
dibidang
tugasnya
agar
tercapai
keserasian
dan
kebenaran tugas sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku e. Melakukan pengawasan terhadap tugas bawahan sesuai
dengan terhadap
hasil
yang
dicapai
petunjuk
dan
perundang-undangan
yang
pertimbangan
dalam
dengan
ketentuan berlaku
menilai
peraturan
sebagai
bahan
peningkatan
karier
bawahan;
Dinas Koperasi dan UKM
mencocokkan
Page 12
f.
Melaksanakan
Pembinaan
Usaha
Mikro
Kecil
dan
Menengah g. Menyelia pelaksanaan tugas penyusunan bahan tekniS
Bina Usaha Mikro Kecil dan Menengah, penata usahaan dokumen yang terkait dengan Usaha Mikro Kecil dan Menengah ; h. Menganalisis dan menyusun telaahan bahan kebijakan teknis,
pembinaan,
bimbingan,
pengembangan,
pengendalian, pengawasan, dan pemantauan di lingkup Usaha mikro Kecil dan Menengah i. Mengumpulkan peraturan perundang-undangan, kebijakan teknis,
pedoman dan petunjuk teknis serta
bahan-bahan lain yang sehubungan dengan fasiliitasi, j.
pembinaan Usaha Mikro Kecil dan Menengah ; Melaksanakan pembinaan dan advokasi terhadap Usaha
Mikro Kecil dan Menengah di tingkat, kabupaten / kota ; k. Melaksanakan monitoring, evaluasi dan penyusunan laporan l. Melaksanakan
tugas-tugas
kedinasan
lain
yang
diberikan oleh kepala bidang koperasi, Usaha Mikro Kecil dan Menengah b. Seksi Bina Kelembagaan Usaha Kecil Menengah
1). Tugas a. Menyusun bahan rencana kerja dan anggaran, bahan
strategis / RPJM dan bahan kebijakan yang terkait dengan pembinaan dan pengembangan kelembagaan Usaha Mikro Kecil Menengah ; b. Menyusun program
perencanaan,
pengawasan,
dan
pemeliharaan teknis dibidang tugasnya untuk bahan
Dinas Koperasi dan UKM
Page 13
koordinasi
intern
Bidang
untuk
kelancaran
tugas
pelaksanaan tugas ; c. Membagi tugas kepada bawahan sesuai dengan bidang
tugasnya
untuk
dilaksanakan
berdasarkan
ketentuan
peraturan perundang-undangan yang berlaku ; d. Memberi bimbingan dan petunjuk kepada bawahan di
bidang tugasnya agar tercapai keserasian dan kebenaran tugas
sesuai
dengan
ketentuan
peraturan
perundang-undangan yang berlaku; e. Melakukan pengawasan terhadap pelaksnaan tugas sesuai dengan hasil yang di capai dengan mencocokkan terhadap petunjuk dan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku sebaagai bahan pertimbangan dalam menilai f.
peningkatan karier bawahan ; Melaksanakan pembinaan
dan
pengembangan
kelembagaan Usaha Mikro Kecil dan Menengah g. Menyelia pelaksanaan tugas penyusunan bahan teknis kelembagaan Usaha Mikro Kecil dan Menengah dan penatausahaan
dokumen
yang
terkait
dengan
Kelembagaan Usaha Mikro Kecil dan Menengah ; h. Menganalisis dan menyusun telaahan bahan kebijakan
teknis,
pembinaan,
bimbingan,
pengembangan,
pengendalian, pengawasan dan pemantauan di lingkup i.
kelembagaan UMKM. Mengumpulkan peraturan perundang-undangan, kebijakan teknis, pedoman dan petunjuk teknis serta bahan-bahan lain yang berhubungan dengan Kelembagaan Usaha Mikro
Kecil dan Menengah j. Melaksanakan identifikasi potensi dan masalah yang dihadapi kelembagaan Usaha Mikro Kecil dan Menengah ; k. Melaksanakan Evaluasi dan menyusun laporan ;
Dinas Koperasi dan UKM
Page 14
Melaksanakan tugas-tugas kedinasan lain yang di berikan
l.
oleh Kepala Bidang Unit Usaha Mikro Kecil dan Menengah c. Seksi
Pengembangan
SDM
dan
Usaha
Mikro
kecil
dan
Menengah 1) Tugas a. Menyusun bahan rencana kerja dan anggaran, bahan strategis / RPJM dan bahan kebijakan yang terkait dengan pengembangan Sumber Daya Manusia dan Usaha Mikro Kecil dan Menengah program
b. Menyusun
perencanaan,
pengawasan,
dan
pemeliharaan teknis dibidang tugasnya untuk bahan koordinasi
intern
Bidang
untuk
kelancaran
tugas
pelaksanaan tugas c. Membagi tugas kepada bawahan sesuai dengan bidang tugasnya untuk di laksanakan berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku d. Memberi bimbingan dan petunjuk kepada bawahan di bidang tugasnya agar tercapai keserasian dan kebenaran tugas
sesuai
dengan
ketentuan
peraturan
perundang-undangan yang berlaku e. Melakukan pengawasan terhadap pelaksanaan tugas sesuai dengan hasil yang di capai dengan mecocokkan terhadap
petunjuk
perundang-undangan f.
dan yang
ketentuan berlaku
peraturan
sebaagai
bahan
pertimbangan dalam menilai peningkatan karier bawahan Melaksanakan pembinaan dan pengembangan SDM dan Unit Usaha Kecil dan Menengah ;
g. Melaksanakan pembinaan dan bimbingan pengembangan
SDM dan Usaha Kecil Menengah h. Menyelia pelaksanaan tugas penyusunan bahan teknis kelembagaan Usaha Mikro Kecil dan Menengah dan
Dinas Koperasi dan UKM
Page 15
penatausahaan i.
dokumen
yang
terkait
dengan
pengembangan SDM dan Usaha Kecil Menengah Menganalisis dan menyusun telaahan bahan kebijakan teknis,
pembinaan,
bimbingan,
pengembangan,
pengendalian, masalah yang dihadapi pengembangan SDM dan Usaha Kecil Menengah j. Melaksanakan Evaluasi dan menyusun laporan k. Melaksanakan tugas-tugas kedinasan lain yang di berikan oleh Kepala Bidang pengembangan SDM dan Usaha Kecil Menengah ; 5. Bidang Fasilitasi Pembiayaan Simpan Pinjam dan Promosi 1) Tugas
Merumuskan kebijakan dan pedoman Teknis dalam rangka Pengembangan Koperasi Simpan Pinjam dan Usaha simpan Pinjam dalam hal Fasilitasi Permodalan Koperasi ,Penilaian dan jasa keuangan serta promosi usaha Koperasi. 2) Fungsi a. Melaksanakan pengembangan Akses usaha antar Koperasi
simpan pinjam dan unit Usaha sinpan pinjam Koperasi b. Melakukan kegiatan Pembinaan dan bimbingan administrasi usaha simpan pinjam Koperasi dan Usaha Koperasi simpan pinjam c. Melaksanakan
pemberdayaan,Fasilitasi
Pembiayaan
,jasa
keuangan,Penilaian serta promosi Usaha koperasi d. Melaksanakan Monitoring Evaluasi,Kebijakan teknis dalam
hal permodalan,pembiayaan,Penilaian dan jasa keuangan serta Promosi Usaha koperasi e. Mengkoordinasikan bawahan agar terjalin kerjasama yang f.
baik dan saling mendukung Melaksanakan Tugas kedinasan yang diberikan oleh kepala Dinas
Dinas Koperasi dan UKM
Page 16
g. Melaporkan Hasil Pelaksanaan Tugas/kegiatan kepada Kepala
Dinas Bidang Fasilitasi Pembiayaan Simpan Pinjam dan Promosi
terdiri dari 3 (tiga) seksi yaitu : 1) Seksi Simpan Pinjam Permodalan Dan Jasa Keuangan Tugas : a. Menghimpun dan mempelajari petunjuk operasional kebijakan
teknis
menyelenggarakan
(juklak penguatan
&
juknis)
permodalan
dalam usaha
simpan pinjam koperasi b. Melaksanakan dan menyusun program pengembangan permodalan USP/KSP serta jasa keuangan kebijakan teknis alokasi pembiayaan
c. Menyusun
permodalan pada koperasi dan Usaha kecil menengah dan lembaga keuangan alternative (LKM,UED,dll) d. Melakukan pembinaan, pengawasan serta bimbingan
penyelenggaraan usaha simpan pinjam oleh koperasi e. Melaksanakan Pemantauan Pengelolaan penggunaan
Dana Pemerintah bagi Koperasi dan Usaha Mikro Kecil f.
dan Menengah Membuat Laporan Perkembangan Simpan Pinjam dan
Jasa Keuangan Lainnya. g. Melaksanakan koordinasi dan Evaluasi Pengawasan dan Pengendalian Dana bergulir bagi Koperasi simpan pinjan dan Unit Simpan pinjam Fungsi : a. Menyiapkan bahan perumusan kebijakan teknis seksi
simpan pinjam Permodalan dan jasa keuangan b. Menyiapkan bahan Perumusan kebijaksanaan tehnis
dalam hal pengawasan simpan pinjam
Dinas Koperasi dan UKM
Page 17
c. Penyiapan bahan evaluasi Pelaksanaan teknis sesuai
rencana
dan
Program
di
seksi
Simpan
Pinjam
Permodalan dan jasa keuangan d. Menyiapka petunjuk Jaringan Usaha dan kemitraan antar lembaga bank/non bank dengan lembaga simpan pinjam e. Mendorong,mengembangkan Pelaksanaan
dan
membantu
Pendidikan,Pelatihan,Penyuluhan
dan
penelitian Perkoperasian dalam Kegiatan usaha Simpan Pinjam f. Memberikan Kesempatan usaha yang Seluas-luasnya kepada KSP dan USP Koperasi g. Melaksanakan Tugas Tugas
Kedinasan
Lain
yang
diberikan Oleh Kepala Bidang Fasilitasi Pembiayaan Simpan Pinjam 2) Seksi Penilaian Dan Pembiayaan Simpan Pinjam
Tugas : a. Menghimpun dan mempelajari petunjuk operasional
kebijakan
teknis
(juklak
&
juknis)
dalam
menyelenggarakan Penilaian kesehatan simpan pinjam USP/KSP oleh Koperasi b. Melaksanakan dan menyusun program Pembiayaan
dan jasa Keuangan baik Pemerintah maupun Swasta serta pengembangan Penilaian Kesehatan USP/KSP oleh koperasi c. Menyusun kebijakan teknis
mekanisme Fasilitasi
pembiayaan dan Jasa keuangan serta system penilaian kesehatan simpan pinjam oleh koperasi d. Melaksanakan Penilaian kesehatan usaha simpan pinjam
dan
koperasi
simpan
pinjam
yang
melaksanakan Rapat Anggota Tahunan(RAT)
Dinas Koperasi dan UKM
Page 18
telah
Fungsi : a. Menyiapkan bahan perumusan kebijakan teknis seksi
Penilaian dan Pembiayaan Jasa Keuangan b.
simpan
pinjam Menyiapkan bahan perumusan kebijaksanaan tehnis
dalam hal Penilaian Kesehatan simpan pinjam c. Penyiapan bahan evaluasi pelaksanaan teknis sesuai rencana
dan
program
di
seksi
Penilaian
pembiayaan Simpan pinjam d. Penyiapan kertas kerja penilaian Kesehatan simpan pinjam dan Koperasi
dan Usaha
simpan pinjam sesuai
format isian kementrian koperasi dan UKM RI e. Menyiapkan Bahan dan menyusun pedoman pemberian
sanksi
administrative
kepada
KSP/USP
Koperasi yang tidak melaksanakan Kewajibannya f. Melakukan pemantauan terhadap KSP/USP Koperasi dibidang Keuangan,Manajemen dan Operasionalnya g. Melaksanakan Tugas Tugas Kedinasan Lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Fasilitasi Pembiayaan Simpan pinjam 3) Seksi Promosi
Tugas : a. Menghimpun dan mempelajari petunjuk operasional
kebijakan
teknis
(juklak
&
juknis)
dalam
menyelenggarakan Promosi usaha Koperasi b. Melaksanakan dan menyusun program Pelaksanaan
Promosi baik Skala Lokal,Regional dan nasional yang diselenggarakan
oleh
Pihak
lain
baik
maupun Swasta
Dinas Koperasi dan UKM
Page 19
Pemerintah
c. Menyusun kebijakan teknis
mekanisme Pelaksanaan
Kegiatan promosi Usaha koperasi d. Menyelenggarakan Promosi Produk koperasi dan UMKM
Fungsi : a. Menyiapkan bahan perumusan kebijakan teknis
seksi Promosi b. Penyiapan bahan evaluasi pelaksanaan teknis sesuai rencana dan program di seksi Promosi c. Penyiapan Bahan dan kelengkapan kegiatan promosi Usaha Koperasi Bahan dan menyusun pedoman
d. Menyiapkan
Pelaksanaan kegiatan promosi e. Melaksanakan Tugas Tugas Kedinasan Lain yang
diberikan
oleh
Kepala
Bidang
Fasilitasi
Pembiayaan Simpan pinjam 6. Unit
Pelaksana
Teknis
Daerah,
mempunyai
tugas
melaksanakan sebagian kegiatan teknis penunjang Dinas Koperasi Usaha Mikro Kecil dan Menengah. Jabatan Fungsional,
7. Kelompok
mempunyai
tugas
melaksanakan sebagian tugas Dinas Koperasi dan Usaha Mikro, Kecil dan Menengah sesuai dengan keahlian dan kebutuhan.
Dinas Koperasi dan UKM
Page 20
D. SUMBERDAYA APARATUR. 1. Sumber Daya Manusia Untuk melaksanakan tugas dan fungsinya Dinas Koperasi, Usaha Mikro Kecil dan Menengah didukung oleh 14 orang. a. Jumlah
pegawai
Dinas
Koperasi, Usaha Mikro Kecil dan
Menengah menurut golongan adalah sebagai berikut : N o 1 2 3 4 5
Dinas/Bagian/Bidang
IV
Kepala Dinas Sekretariat Bidang Koperasi Bidang UMKM Bidang Fasilitasi Pembiayaan
1 1
Golongan III II 3 1 2 4
2 1
Simpan Pinjam dan Promosi Total
Jumlah I 1 5 2 2 4 14
b. Jumlah
pegawai Dinas Koperasi Usaha Mikro Kecil dan Menengah menurut tingkat pendidikan adalah sebagai berikut :
No
Dinas/Bagian/Bidang
Tingkat Pendidikan
Dinas Koperasi dan UKM
Page 21
Jumlah
1 2 3 4 5
Kepala Dinas Sekretariat Bidang Koperasi Bidang UMKM Bidang
S2 1 3
S1
D3
SMA
1 1 1 4
1 Fasilitasi
2 1
1 5 2 2 4
Pembiayaan Simpan Pinjam dan Promosi Total
14
c. Jumlah pejabat struktural meliputi 1 orang pejabat eselon IIB, 1
orang pejabat eselon IIIa, 3 orang pejabat eselon IIIB dan 9 orang pejabat eselon IVA. NO 1 2 3 4
Eselon Eselon Eselon Eselon Total
Eselon II/b III/a III/b IV/a
Jumlah 1 1 3 6 11
n. Sarana dan Prasarana
Sarana dan prasarana penunjang pelaksanaan kegiatan Dinas Koperasi, Usaha Mikro Kecil dan Menengah adalah sebagai berikut :
Sarana dan Prasarana Dinas Koperasi, Usaha Mikro Kecil dan Menengah Tahun 2013 N o 1 2 3 4
Sarana/Prasarana Gedung Kendaraan roda empat Kendaraan roda dua Komputer
Jumlah
Satuan
1 1 13 2
Unit Unit unit unit
Dinas Koperasi dan UKM
Page 22
Keterangan
5
Laptop
2
Unit
3. Anggaran dan Realisasi Adapun jumlah anggaran Dinas Koperasi, Usaha Mikro Kecil dan Menengah Tahun 2013 beserta realisasinya (lihat lampirannya).
BAB II PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA
Sesuai dengan Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Koperasi Usaha Mikro Kecil dan Menengah telah menyusun Rencana Strategis yang berorientasi pada hasil yang ingin dicapai
selama
(lima)
potensi, peluang ataupun
tahun,
dengan
memperhitungkan
kurun
hambatan dan kendala yang mungkin timbul.
Dinas Koperasi dan UKM
Page 23
waktu
5
Rencana
Strategis
Dinas
Koperasi Usaha Mikro Kecil dan Menengah
Kabupaten Sinjai yang meliputi Visi, Misi, Tujuan serta cara pencapaian Tujuan dan Sasaran tersebut
kami
uraikan
selanjutnya
ingin
dicapai dalam tahun 2013 akan
sasaran
yang
dalam
bab
ini,
yang
dijelaskan dalam Rencana Kerja Tahunan 2013. A. RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) 1. PERNYATAAN VISI Sesuai dengan tugas pokok dan fungsi yang dimiliki Dinas Koperasi, Usaha Mikro Kecil dan Menengah dan belakang
serta
berkembang ditetapkan
mencermati
serta Visi
melihat latar
fenomena-fenomena
tuntutan-tuntutan
yang
pelayanan masyarakat,
Koperasi, Usaha Mikro Kecil dan Menengah
Kabupaten Sinjai sebagai berikut : ” Terwujudnya Koperasi dan UMKM
yang
berdaya
saing
mandiri
dan
berkeadilan
bertumpu pada Penguatan ekonomi kerakyatan berbasis potensi Lokal ”. Pernyataan Visi Dinas Koperasi Usaha Mikro Kecil dan Menengah Kabupaten Sinjai sepenuhnya mengacu pada konsep pernyataan visi Pemerintah Kabupaten Sinjai, RPJM dan RPJP. Hal ini dapat dipahami mengingat bahwa Dinas Koperasi Usaha Mikro Kecil dan Menengah adalah Perangkat Daerah dan bagian integral atau unsur dari Pemerintah Kabupaten Sinjai. 2. PERNYATAAN MISI. Terwujudnya
Visi
yang
sebelumnya merupakan
telah tantangan
dikemukakan dan
acuan
pada yang
bagian harus
dihadapi dan dipegang oleh segenap aparat yang bertugas di
Dinas Koperasi dan UKM
Page 24
Dinas Koperasi Usaha Mikro Kecil dan Menengah.. Kemudian untuk mencapai Visi tersebut, telah ditetapkan Misi yang merupakan kumpulan
pernyataan
yang
harus
dilaksanakan
guna
mewujudkan eksistensi Visi. Untuk mencapai Visi, Misi Dinas Koperasi Kabupaten Sinjai telah dirumuskan sebagai berikut : a. Meningkatkan
pelayanan
dan
tata
kelola
urusan
dengan
mengoptimalkan SDM dan pengelolaan administrasi yang baik. b. Mewujudkan usaha ekonomi yang produktif, berdaya saing dan
tangguh yang bertumpu pada sumberdaya yang berkualitas. c. Mewujudkan iklim usaha yang kondusif bagi berlangsungnya investasi, produksi serta distribusi barang dan jasa. d. Mewujudkan penumbuhan, peningkatan dan pengembangan koperasi menuju koperasi yang berkualitas dan berdaya saing. Misi tersebut disusun dengan pertimbangan adanya kebutuhan masyarakat
akan
adanya
akuntabilitas
penyelenggara
pemerintahan, terciptanya kinerja perekonomian daerah yang konsisten serta penyelenggaraan pemerintahan umum yang baik. 3. TUJUAN STRATEGIS Tujuan Strategis merupakan penjabaran ataupun implementasi dari pernyataan Misi yang akan dicapai atau dihasilkan dalam jangka
waktu yang telah ditetapkan. Dengan di tetapkannya
tujuan strategis,
diharapkan Dinas Koperasi
Usaha Mikro Kecil
dan Menengah dapat secara lebih tepat mengetahui apa yang harus dilaksanakan oleh Organisasi dalam mencapai visi
dan
misinya dengan mempertimbangan sumberdaya yang dimiliki,
Dinas Koperasi dan UKM
Page 25
meskipun secara
dalam
pelaksanaannya
terkadang
belum
dapat
utuh sinergis dengan kebijakan daerah yang ditetapkan
kemudian. Perumusan
tujuan
strategis
tersebut
juga
dapat
dijadikan sebagai tolok ukur, memberikan fasilitas Dinas Koperasi Usaha Mikro Kecil dan Menengah untuk mengukur sendiri sejauh mana Visi dan Misi Organisasi telah dapat dicapai,
mengingat
tujuan
dan
misi
strategis
yang
strategis
organisasi. Oleh ditetapkan ,
dirumuskan karena
akan
itu
berdasarkan setiap
visi
tujuan
dilengkapi dengan indikator kinerja yang
terukur. Adapun Tujuan Strategis
Dinas Koperasi Usaha Mikro Kecil dan
Menengah Kabupaten Sinjai yang telah ditetapkan adalah : a. Meningkatkan Kapasitas Organisasi dan Etos Kerja Pegawai b. c. d. e.
dan pelayanan publik; Meningkatkan peluang usaha koperasi dan UMKM Menciptakan unit usaha yang kuat; Meningkatkan pemasaran; Meningkatkan perlindungan hukum bagi pelaku usaha dan
konsumen; f. Meningkatkan kinerja koperasi 4. SASARAN Sasaran adalah penjabaran dari tujuan yang merupakan sesuatu yang akan dicapai jangka Proses
waktu
atau
dihasilkan
tahunan, semesteran,
pencapaian
hasil
oleh
organisasi
triwulan
atau
dalam bulanan.
sasaran sangat tergantung dari
keberhasilan implementasi kegiatan/program. Adapun sasaran strategis yang ingin dicapai Dinas Koperasi dan UKM adalah : a. Meningkatnya kualitas pegawai dan pelayanan publik ;
Dinas Koperasi dan UKM
Page 26
b. Berkembangnya kelembagaan usaha koperasi yang berskala c. d. e. f.
besar sesuai dengan kompetensi dan jati diri koperasi Meningkatnya jumlah koperasi yang aktif; Meningkatnya kapasitas UMKM ; Meningkatnya kualitas SDM Koperasi Meningkatnya kemampuan pelaku usaha dalam rangka
pengembangan kesempatan kerja dan berusaha; g. Terciptanya tertib hukum bagi pelaku usaha Penetapan
sasaran
strategis
ini
diperlukan
untuk
memberikan fokus pada penyusunan kegiatan dan alokasi sumber daya organisasi dalam kegiatan atas operasional organisasi tiap-tiap tahun untuk kurun waktu 5 (lima) tahun. Sasaran strategis Dinas Koperasi dan UKM Kabupaten Sinjai dijabarkan lebih lanjut ke dalam sejumlah indikator yang akan dicapai, dimana setiap Indikator akan ada target yang akan dicapai sesuai dengan Indikator Utama yang ada pada Renstra Dinas.. Dengan penjabaran
demikian
Sasaran
lebih lanjut dari
Strategis
Rencana Staregis lima tahun
khususnya untuk tahun ke dua dari Renstra Dinas. sasaran yang
akan dicapai
merupakan tujuan dan
memberikan kontribusi bagi
pencapaian Visi dan Misi organisasi, dimana kegiatan berdimensi waktu tidak lebih dari 1 (satu) tahun yang mana kegiatan merupakan aspek operasional dari suatu rencana strategis yang berturut-turut diarahkan untuk memenuhi sasaran, tujuan, misi dan visi organisasi, adapun jumlah sasaran yang akan dicapai tahun 2013 dapat dilihat sebagai berikut: 5. PROGRAM.
Dinas Koperasi dan UKM
Page 27
Program
merupakan
kumpulan
kegiatan
yang
sistematis,
dilaksanakan secara terpadu meliputi program kerja keuangan, program
kerja operasional,
dan
program
kerja
sumberdaya
manusia. Guna mencapai sasaran yang telah ditetapkan tersebut diatas telah disusun program sebagai berikut : 1. 2. 3. 4. 5.
Program Program Program Program Program
Pelayanan Administrasi Perkantoran Peningkatan sarana dan prasarana aparatur Peningkatan Disiplin Aparatur Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur Peningkatan dan pengembangan sistem pelaporan
capaian kinerja dan keuangan 6. Program Penciptaan Iklim Usaha Kecil Menengah dan Kondusif 7. Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha Bagi Usaha
Mikro Kecil dan Menengah 8. Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi 9. Program Peningkatan Upaya Penumbuhan Kewirausahaan dan
Kecakapan Hidup Pemuda Dalam Perencanaan Tahunan, Program Kerja yang telah disusun oleh Dinas sebagaimana telah dituangkan dalam dokumen Renstra tidak selalu konsisten dapat
dilaksanakan. Hal ini terjadi karena
adanya perkembangan kebijakan Daerah yang ditetapkan kemudian dalam bentuk Arah Kebijakan Umum. B. RENCANA KINERJA TAHUN 2013 Perencanaan kinerja merupakan proses sangat penting dan harus dilakukan oleh tentang
apa
organisasi yang
karena
dapat
akan dicapai
memberikan
ataupun
perspektif
dihasilkan
oleh
Organisasi. Rencana Kinerja Tahunan digunakan untuk penyusunan skala prioritas kegiatan yang akan dilakukan
pada tahun yang
bersangkutan karena alokasi anggaran untuk SKPD
Dinas Koperasi dan UKM
Page 28
yang terbatas.
Dengan
adanya
rencana
kinerja
tahunan
tersebut
diharapkan
pengelolaan program dan kegiatan benar-benar berdaya guna dan berhasil guna. Rencana Kinerja Tahunan disusun dengan mengacu pada Renstra Dinas Koperasi Usaha Mikro Kecil dan Menengah dan Arah
Kebijakan
pembangunan
Umum
pada
yang
tahun
ditetapkan
anggaran
untuk
2013.
pelaksanaan
Adapun
Rencana
Kinerja Tahunan tersebut adalah sebagai berikut:
Tabel 6 Rencana Kinerja Tahunan Dinas Koperasi, Usaha Mikro Kecil dan Menengah Tahun 2013 Sasaran Strategis 1 1. Meningkatnya Kualitas pegawai dan pelayanan publik
Indikator Kinerja 2 Terlaksanany a penyediaan anggaran pendidikan dan pelatihan formal Peningkatan tertib administrasi dalam
Target
Program
Kegiatan
3 4 orang
4 Peningkatan Kapasitas Sumber daya Aparatur
5 1. Pendidikan dan Pelatihan Formal
12 bulan Pelayanan Administrasi Perkantoran
Dinas Koperasi dan UKM
Page 29
1. Penyediaan
Jasa Administrasi Ketatausahaan
rangka menunjang kelancaran pelaksanaan tugas dan pelayanan masyarakat
2. Penyediaan
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Peningkatan sarana dan prasarana aparatur
Dinas Koperasi dan UKM
Page 30
jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik Penyediaan jasa pemeliharaan dan perijinan kendaraan bermotor Penyediaan jasa kebersihan kantor Penyediaan komponen instalasi listrik/peneran gan bangunan kantor Penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundang-und angan Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi keluar daerah Pengelolaan keuangan SKPD
1. Pengadaan
peralatan gedung kantor 2. Pemeliharaan rutin / berkala rumah dinas 3. Pemeliharaan rutin / berkala
gedung kantor 4. Pemeliharaan
rutin / berkala kendaraan dinas/operasio nal Peningkatan disiplin aparatur
2. Meningkatnya
jumlah koperasi aktif
Terlaksanany 125 Kop a yang pembukaan RAT Koperasi se Kabupaten Sinjai 60 Kop
3. Meningkatnya
kapasitas UKM
Peningkatan dan pengembang an sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan Peningkatan Kualitas Kelembagaa n Koperasi
1. Pengadaan
pakaian KORPRI 1. Penyusunan
pelaporan keuangan akhir tahun 2. Penyusunan rencana kerja 1. Sosialisasi
prinsip-prinsip pemahaman perkoperasian 2. Monitoring,
Terlaksanany a penilaian kesehatan simpan pinjam
Pengembang an system pendukung usaha bagi usaha mikro kecil menengah
Terwujudnya 30 Kop kemitraan antara pelaku usaha kopi dengan investor
Penciptaan iklim usaha kecil menengah yang kondusif
1. Fasilitasi
Terciptanya
Pengembang
2. Koordinasi
60 Kop
Dinas Koperasi dan UKM
Page 31
evaluasi dan pelaporan (penilaian kesehatan simpan pinjam) pengembanga n Usaha Kecil menengah (Temu Usaha Pengembanga n Usaha Kopi)
UKM dan Koperasi yang dapat mengelola fasilitas dana pemerintah yang baik
4. Meningkatnya
kualitas Koperasi
SDM
an system pendukung usaha bagi Usaha mikro Kecil Menengah
pemanfaatan fasilitas pemerintah untuk Usaha Kecil Menengah dan Koperasi
Tersedianya 60 Kop UMKM dan Koperasi yang sehat dalam mengelola dana pemerintah
3. Pengawasan
Terlaksanany 2 kali/9 a promosi produk produk usaha UMKM
4. Penyelenggara
dan pengendalian dana bergulir bagi UMKM dan Koperasi
an promosi produk Usaha Mikro Kecil Menengah
Terlaksanany 60 Kop/ a koordinasi UKM antar instansi/lemb aga, koperasi dan UKM
Peningkatan kualitas kelembagaa n koperasi
5. Koordinasi
Terciptanya 30 Kop pengurus koperasi yang handal dalam penyusunan laporan keuangan
Peningkatan kualitas kelembagaa n koperasi
1. Peningkatan
Dinas Koperasi dan UKM
Page 32
pelaksanaan kebijakan dan program pembangunan koperasi
sarana dan prasarana pendidikan dan pelatihan perkoperasian (Pelatihan penyusunan laporan keuangan
koperasi) Meningkatny 60 Kop / a UKM pengetahua n pengurus tentang peraturan perkoperasia n Meningkatny 20 Kop / a wawasan / UKM pengetahua n para pelaku usaha dan Koperasi 200 org Meningkatny a pengetahuan pemuda mengenai kewirausaha an
2. Peningkatan
sarana pendidikan perkoperasian (Sosialisasi Undang-undan g No. 17 tahun 2012 tentang Perkoperasian) 3. Penyebaran model-model pola pengembanga n Koperasi 4. Pelatihan
Peningkatan upaya penumbuhan kewirausaha an dan kecakapan hidup pemuda
kewirausahaan bagi pemuda
C. PENETAPAN KINERJA TAHUN 2013
Penetapan kinerja merupakan suatu janji kinerja yang akan diwujudkan oleh seorang pejabat penerima amanah dalam hal ini Kepala
SKPD
kepada
atasan
langsungnya (Bupati) dalam ruang
lingkup seluruh tugas pokok dan fungsi dengan memperhatikan sumber daya yang tersedia. Berbagai
program
yang
ditetapkan
dalam
Penetapan
Kinerja
merupakan program utama organisasi yaitu program-program yang dapat
menggambarkan
keberadaan
organisasi
serta
menggambarkan issue strategic yang sedang dihadapi organisasi.
Dinas Koperasi dan UKM
Page 33
Penetapan Kinerja Dinas Koperasi Usaha Mikro Kecil dan Menengah Tahun 2013 adalah sebagai berikut :
Dinas Koperasi dan UKM
Page 34
PENETAPAN KINERJA DINAS KOPERASI, USAHA MIKRO KECIL DAN MENENGAH TAHUN 2013 Sasaran Indikator Target Strategis Kinerja 1 2 3 1. Meningkatnya Terlaksananya 125 Kop jumlah koperasi pembukaan yang aktif RAT Koperasi se Kab. Sinjai Terlaksananya penilaian kesehatan simpan pinjam
2. Meningkatnya
kapasitas UMKM
60 Kop
Program 4 Peningkatan kualitas kelembagaan koperasi
Kegiatan 5 1. Sosialisasi
prinsip-prinsip pemahaman perkoperasian
Pengembanga n system pendukung usaha bagi usaha mikro kecil menengah
2. Monitoring,
Terwujudnya 30 Kop kemitraan antara pelaku usaha kopi dengan investor
Penciptaan iklim usaha kecil menengah yang kondusif
1. Fasilitasi
Terciptanya 60 kop UKM dan Koperasi yang dapat
Pengembanga n system pendukung usaha bagi
Dinas Koperasi dan UKM
Page 35
Anggaran (Rp) 6 15.135.000
18.484.000
evaluasi dan pelaporan (penilaian kesehatan simpan pinjam) 10.523.000
pengembangan usaha kecil menengah (Temu usaha pengembangan Usaha Kopi) 2. Koordinasi 55.465.000 pemanfaatan fasilitas pemerintah
mengelola fasilitas dana pemerintah yang baik Tersedianya 60 kop UMKM dan koperasi yang sehat dalam mengelola dana pemerintah Terlaksananya 2 kali/9 promosi produk produk usaha UMKM
usaha mikro kecil menengah
Terlaksananya 60 koordinasi Kop/UKM antar instansi, koperasi dan UKM
Peningkatan kualitas kelembagaan koperasi
3. Meningkatnya
kualitas Koperasi
Terciptanya 30 kop SDM pengurus koperasi yang handal dalam penyusunan laporan keuangan
Dinas Koperasi dan UKM
Sda
untuk usaha kecil menengah dan Koperasi 3. Pengawasan
39.245.000
dan pengendalian dana bergulir bagi UMKM dan Koperasi Sda
4. Penyelenggaraa
Peningkatan kualitas kelembagaan koperasi
Page 36
28.763.000
n promosi produk usaha mikro kecil menengah 5. Koordinasi 40.930.000 pelaksanaan kebijakan dan program pembangunan koperasi 1. Peningkatan
sarana dan prasarana pendidikan dan pelatihan perkoperasian (Pelatihan penyusunan
22.812.000
Meningkatnya pengetahuan pengurus koperasi tetntang peraturan perkoperasian
60 kop /UKM
Meningkatnya 20 Kop / wawasan / UKM pengetahuan para pelaku usaha dan koperasi Meningkatnya 200 org Program pengetahuan peningkatan pemuda upaya mengenai penumbuhan kewirausahaa kewirausahaa n n dan kecakapan hidup pemuda
Dinas Koperasi dan UKM
Page 37
laporan keuangan koperasi) 2. Peningkatan 17.960.000 sarana pendidikan perkoperasian (Sosialisasi Undang-undang No. 17 Thn 2012 tentang perkoperasian) 3. Penyebaran 197.650.000 model-model pola pengembangan koperasi 4. Pelatihan
kewirausahaan bagi pemuda (pelatihan kewirausahaan)
33.189.500
BAB III AKUNTABILITAS KINERJA
Untuk menilai keberhasilan pencapaian Tujuan dan Sasaran yang
telah ditetapkan
dalam
rangka
mewujudkan
Misi
dan
Visi
Instansi Dinas Koperasi dan UMKM dilakukan dengan mengacu pada Keputusan
Kepala Lembaga
Administrasi
Negara
(LAN)
Nomor
239/IX/16/8/2003 tentang Perbaikan Pedoman Penyusunan Pelaporan Akuntabilitas
Kinerja
Instansi
Pemerintah,
yang merupakan
penyempurnaan atas keputusan Kepala LAN Nomor 589/IX/6/99 tentang Pedoman
Penyusunan
pemerintah,
Pelaporan
dan tindak
lanjut
Akuntabilitas ataupun
Kinerja
pelaksanaan
Instansi Instruksi
Presiden Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 1999.Penilaian mencakup tingkat
pencapaian
target
sasaran
dari
masing-masing indikator
kinerja
sasaran yang ditetapkan dalam dokumen
Perjanjian Kinerja
yaitu : Rencana
Kinerja
Tahunan
(RKT),
Penetapan
Kinerja
(PK)
dan
Indikator Kinerja Utama (IKU). Predikat penilaian capaian kinerja sasaran dikelompokkan dalam skala pengukuran ordinal sebagai berikut : 85% s/d 100% Sangat Berhasil. 70% s/d 84% Berhasil. 55% s/d 69% Cukup Berhasil. < 55% Tidak Berhasil.
Dinas Koperasi dan UKM
Page 38
A. PENCAPAIAN SASARAN STRATEGIS. Dari
4
sasaran
yang
Tahunan (RKT) Dinas
akan
dicapai
dalam
Rencana
Kinerja
Koperasi Tahun 2013 hanya 3 sasaran yang
kemudian ditetapkan dalam Penetapan Kinerja, yaitu meliputi : 1. Meningkatnya jumlah koperasi yang aktif 2. Meningkatnya kapasitas UMKM 3. Meningkatnya kualitas SDM Koperasi
Pengukuran pencapaian indikator kinerja sasaran tahun 2013 Dinas Koperasi secara terperinci adalah sebagai berikut : Sasaran
Meningkatnya Jumlah Koperasi yang
1
Aktif
Berdasarkan
pencapaian
indikator capaiannya
indikator
adalah
kinerja
yang
sebesar 100 %
terdiri
dengan
dari
2
predikat
Sangat Berhasil, dengan perhitungan sebagai berikut : Sasaran Strategis
Indikator Kinerja Sasaran
Target
Realisas i
Meningkatnya Terlaksananya pembukaan 125 Kop 125 Kop jumlah RAT Koperasi se Kab. Sinjai koperasi yang aktif Terlaksananya penilaian 60 Kop 60 kop kesehatan simpan pinjam Rata-rata Capaian Kinerja Jumlah Anggaran Kegiatan Tahun 2013 : Rp. 33.983.000 Jumlah Realisasi Anggaran Kegiatan Tahun 2013 : Rp. 33.983.000
Dinas Koperasi dan UKM
Page 39
Capaia n Kinerja 100 %
100 % 100 %
Kantor Koperasi dan UKM Kab. Sinjai Tahun 2013 telah berupaya melaksanakan indicator kinerja sasaran Meningkatnya Jumlah Koperasi yang Aktif melalui kegiatan sebagai berikut : 1. Sosialisasi Prinsip-prinsip Pemahaman Perkoperasian (Pembukaan
RAT se Kabupaten Sinjai) Kegiatan ini dilaksanakan dengan tujuan yang ingin dicapai sebagai berikut : Memberikan
pemahaman
tentang
prinsip-prinsip
perkoperasian kepada aparat yang ada di 9 Kecamatan dan kegiatannya dipusatkan di Kec. Sinjai Utara Membuka RAT secara simbolis Salah satu unsur koperasi aktif adalah melaksanakan RAT. 2. Monitoring, evaluasi dan Pelaporan (Penilaian Kesehatan Simpan Pinjam) Kegiatan ini dilaksanakan untuk menilai kesehatan simpan pinjam sehingga bisa diketahui sehat tidaknya koperasi tersebut dan yang dinilai adalah masalah keuangan dan administrasinya. Faktor-faktor yang mendukung keberhasilan pencapaian sasaran : a. Terlaksananya Rapat Anggota Tahunan setiap awal tahun b. Tingginya semangat tim untuk berpartisipasi
dan
menyelesaikan tugas dengan baik. c. Semangat dan dukungan para pengurus koperasi yang masih
cukup baik sehingga sampai tahun 2013 jumlah koperasi yang aktif sebanyak 103 dari jumlah koperasi yang ada di kabupaten Sinjai 125 koperasi. d. Tersedianya dana sesuai alokasi anggaran. Hambatan/masalah yang dihadapi : a. Sarana pendukung yang dimiliki kurang memadai
Dinas Koperasi dan UKM
Page 40
b. Jumlah tenaga aparat pembina masih sangat terbatas c. Masih banyak pengurus koperasi yang mengelola koperasi
sebagai pekerjaan sampingan Upaya pemecahan : a. Mengoptmalkan penggunaan sarana yang dimiliki b. Memaksimalkan aparat Pembina yang dimiliki c. Menghimbau kepada pengurus supaya pengelolaan koperasi
dilakukan dengan sepenuh hati. Sasaran 2
Meningkatnya Kapasitas UKM
Berdasarkan pencapaian indikator kinerja yang hanya meliputi 4 indikator capaiannya
adalah
sebesar
98,4 %
dengan
predikat
Sangat Berhasil, dengan perhitungan sebagai berikut :
Sasaran Strategis
Indikator Kinerja Sasaran
Meningkatny a
kapasitas
UKM
1. Terwujudnya
Target 30 Kop
Realisa si
Capaia n Kinerja
30 Kop
100 %
60 Kop
100 %
92 %
92 %
kemitraan antara pelaku usaha kopi dengan investor 2. Terciptanya UKM 60 Kop dan Koperasi yang dapat mengelola fasilitas dana pemerintah yang baik 3. Tersedianya 100 % UMKM dan koperasi yang
Dinas Koperasi dan UKM
Page 41
sehat dalam mengelola dana pemerintah 4. Terlaksananya 2 kali / 9 2 kali / 9 100 % promosi produk produk produk usaha UMKM 5. Terlaksananya 60 Kop / 60 Kop / 100 % koordinasi antar UKM UKM instansi, koperasi dan UKM Rata-rata Capaian 98,4 % Kinerja Jumlah Anggaran Kegiatan Tahun 2013 : Rp. 174.926.000 Jumlah Realisasi Anggaran Kegiatan Tahun 2013
: Rp. 173.785.800
Faktor-faktor yang mendukung keberhasilan pencapaian sasaran : a. Tingginya
semangat
tim
untuk
berpartisipasi
dan
menyelesaikan tugas dengan baik. b. Terjalinnya kemitraan antar Koperasi dan UKM dengan dunia
usaha yang merupakan implementasi kesepakatan bersama antara Dinas koperasi dengan mitranya. c. Tersedianya dana sesuai alokasi
Hambatan/Masalah yang dihadapi : a. Pengadaan bahan baku komoditi tertentu sulit didapatkan b. Pemahaman pelaku usaha masih rendah c. Perkembangan teknologi dan desain produk yang begitu pesat
kurang
bisa
diimbangi
dengan
program
kegiatan
yang
direncanakan. Upaya Pemecahan : a. Mendatangkan bahan baku dari luar daerah. b. Melakukan sosialisasi disetiap kecamatan dengan melibatkan
tenaga pendamping yang telah direkrut oleh Kementerian Koperasi. c. Intensifikasi
pencarian
informasi
terkait
perkembangan teknologi dan desain produk. Dinas Koperasi dan UKM
Page 42
dengan
Sasaran 3
Meningkatnya Kualitas SDM Koperasi
Berdasarkan pencapaian indikator kinerja yang hanya meliputi 4 indikator capaiannya
adalah
sebesar
72,5 %
dengan
predikat
Berhasil, dengan perhitungan sebagai berikut :
Sasaran Strategis
Indikator Kinerja Sasaran
Target
Meningkatny 1. Terciptanya pengurus 30 Kop a koperasi yang handal Kualitas SDM Koperasi dalam penyusunan laporan keuangan 2. Meningkatnya
60 Kop
Realisasi
Capaian Kinerja
30 Kop
100 %
60 Kop
100 %
pengetahuan pengurus
tentang
peraturan perkoperasian 3. Meningkatnya
100 %
90 %
90 %
-
0%
wawasan/ pengetahuan pelaku
usaha
para dan
koperasi 4. Meningkatnya
200 org
pengetahuan pemuda
mengenai
kewirausahaan
Dinas Koperasi dan UKM
Page 43
Rata-rata Capaian Kinerja Jumlah Anggaran Kegiatan Tahun 2013
72,5 % : Rp. 271.611.500
Jumlah Realisasi Anggaran Kegiatan Tahun 2013
: Rp. 252.741.500
Dari beberapa kegiatan yang dilakukan adalah Peningkatan sarana pendidikan perkoperasian (Sosialisasi Undang-undang No. 17 Thn 2012 tentang perkoperasian). Saat ini dasar hukum yang berlaku dalam melakukan pembinaan kepada koperasi adalah Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2012 tentang Perkoperasian. Undang-Undang Nomor 17 Tahun
2012
tentang
Perkoperasian
merupakan
pengganti
Undang-Undang Nomor 25 Tahun 1992 tentang Perkoperasian. Undang-Undang ini menjadi landasan hukum baru yang kuat dalam melakukan
pembinaan
koperasi,
sehingga
penyelewengan,
penyalahgunaan wewenang, inefisiensi dan pemborosan tidak terjadi serta dapat memberikan ruang yang lebih luas dalam pengembangan Koperasi di Indonesia. Dari
3
indikator
yang
ditetapkan
sebagai
tolak
ukur
keberhasilan sasaran ini, terdapat 1 (satu) indikator yang tidak mencapai tingkat yang diharapkan yaitu : 1. Pelatihan
kewirausahaan
bagi
pemuda
(pelatihan
kewirausahaan), disebabkan karena ketidaksiapan pemateri dan juga faktor waktu yang sangat terbatas sehingga kegiatan tersebut tidak dilaksanakan. Faktor-faktor yang mendukung keberhasilan pencapaian sasaran : a. Meningkatnya kualitas kelembagaan koperasi yang ada
Dinas Koperasi dan UKM
Page 44
b. Meningkatnya wawasan dan pengetahuan para pelaku
usaha dan koperasi semangat
c. Tingginya
tim
untuk
berpartisipasi
dan
menyelesaikan tugas dengan baik. d. Tersedianya dana sesuai alokasi
Hambatan/Masalah yang dihadapi : a. Terbatasnya
personil
kualitas dibandingkan
baik
dari
dengan
Kabupaten Sinjai sebanyak
segi
jumlah
kuantitas koperasi
maupun
binaan
di
125 koperasi.
b. Pada kegiatan Pelatihan kewirausahaan bagi Pemuda tidak
terlaksana disebabkan karena ketidaksiapan pemateri dan factor waktu yang sangat mepet sehingga panitia tidak melaksanakan kegiatan tersebut.
Upaya Pemecahan : a. Mengoptimalkan
pihak
SDM
yang
ketiga, baik dengan
ada
serta
lembaga
bermitra perguruan
maupun lembaga swadaya lainnya.
Dinas Koperasi dan UKM
Page 45
dengan tinggi
BAB IV PENUTUP Berdasarkan uraian dari Bab I sampai dengan Bab III, maka dapat ditarik kesimpulan yang terkait dengan Akuntabilitas Kinerja tahun 2013, yakni : 1. Secara umum pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Dinas
Koperasi dan UKM Kabupaten Sinjai sesuai Perda Nomor 35 Tahun 2012 telah diselenggarakan secara optimal dengan memanfaatkan sumber-sumber yang ada dan sesuai dengan ketentuan perundang-undangan yang berlaku. 2. Dalam pencapaian sasaran, dari 3 (tiga) sasaran strategik yang
ditetapkan
secara
umum
telah
Dinas Koperasi dan UKM
mencapai
Page 46
kinerja
yang
diharapkan, kecuali untuk beberapa indicator sasaran yang belum mencapai kinerja optimal, namun jumlahnya lebih kecil dari
keseluruhan
maksimum. 3. Dari sasaran
indikator yang
kekurangan-kekurangan
yang
telah dengan
telah
tercapai kondisi
mencapai masih yang
kinerja terdapat
diharapkan
masyarakat sebagai keterbatasan SDM maupun pendanaannya. Namun kedepannya akan lebih dioptimalkan. Semoga Laporan Akuntabilitas Kinerja Dinas Koperasi Tahun 2013 ini menjadikan gambaran pencapaian kinerja organisasi pada tahun 2014 dan sekaligus dapat dijadikan feedback untuk penyusunan program dan kegiatan pada tahun selanjutnya.
Dinas Koperasi dan UKM
Page 47
Dinas Koperasi dan UKM
Page 48
Dinas Koperasi dan UKM
Page 49
