AWBZ Extramurale Begeleiding Utrecht West nr. 2

Van: Betreft aanbesteding:

AWBZ Extramurale Begeleiding Utrecht West

Nota van Inlichtingen:

nr. 2

De (geanonimiseerde) vragen en de daarop gegeven antwoorden moeten worden beschouwd als integraal onderdeel van het inkoopdocument en worden per e-mail aan alle aanbieders verstuurd. In geval van tegenstrijdigheden tussen de Nota van Inlichtingen en eerder verstrekte documenten prevaleert het bepaalde in de Nota van Inlichtingen. Algemeen betreffende de procedure: 1. Zowel voor inschrijvers met > 15 cliënten alsmede < 15 cliënten geldt dat de aanbieding met daarbij het prestatievoorstel, kansendossier, risico-inventarisatie etc. op de sluitingsdatum (22 augustus om 12.00 uur) bij het secretariaat binnen moet zijn. 2. In de aanbiedingsbrief en in bijlage 5 Uitvraag productie AWBZ geeft inschrijver aan of Inschrijver meer of minder dan 15 cliënten heeft in de zeven deelnemende gemeenten (verder te noemen: regio Utrecht West) samen op peildatum 31-12-2013. 3. Uw nieuwe vragen kunt u stellen tot 5 augustus 12.00 uur, deze zullen worden beantwoord op maandag 11 augustus (NvI3). Uw aanbieding verwachten wij vrijdag 22 augustus uiterlijk om 12.00 uur. 4. Vragen die nog niet beantwoord zijn in NvI 2 worden meegenomen in NvI 3. 5. Inschrijvingen dienen (in ieder geval) in Word en Excel te worden ingeleverd en niet (alleen) in PDF.

1. Vraag Antwoord

Pagina: 5 art 1.5

Betreft: inkoopdocument AWBZ Hoe wordt de aantoonbare invulling van de gevraagde prestatie gemeten; kwalitatieve en kwantitatieve prestaties? Hierbij verwijzen wij u naar de presentatie over Best Value welke aan u is toegestuurd en de bijbehorende methodiek. 1 / 29

2. Vraag

Antwoord 3. Vraag

Antwoord

4.

Vraag Antwoord 5. Vraag

Antwoord 6. Vraag

Antwoord

7. Vraag Antwoord

8.

Pagina: 5 art. 1.6

Betreft: inkoopdocument AWBZ In 2016 geen indexatie, per saldo een extra bezuiniging als salariskosten en materiële kosten omhoog gaan, bovenop 25%. Is dit landelijk beleid? Nee, gemeenten bepalen lokaal de tarieven. Utrecht West werkt hierin samen. De definitieve tarieven ontvangt u vandaag.

Pagina: 5 art. 1.8

Betreft: inkoopdocument AWBZ U vraagt om in bijlage 2 aan te geven welke huidige taken wij aanbieden, hoe en waar wij dit aanbieden en tegen welk tarief. Waarom wordt dit gevraagd? U gaat immers uit van de NZa-tarieven met een afslag van 25%. Wij vermoeden dat u doelt op bijlage 5 ipv 2. Het zwaartepunt van de vraag ligt bij het verkrijgen van de gegevens over het aantal cliënten vanuit het verleden. Doel is een vergelijking met de Vektis cijfers. Alle gegevens worden vertrouwelijk behandeld. Betreft: inkoopdocument AWBZ

Pagina 20 art. 6.6

In de dialooggesprekken spreekt u over personen. Gaat het hier niet om het woord functionarissen met bepaalde verantwoordelijkheden? U bepaalt zelf wie u afvaardigt naar de dialooggesprekken. Zie 6.6 op pagina 20 van het inkoopdocument. Pagina: 6 tabel 1

Betreft: inkoopdocument AWBZ De tarieven kortdurend verblijf: is dit bedrag voor verblijf exclusief begeleiding? Bij kortdurend verblijflocaties in de verstandelijk gehandicaptenzorg worden cliënten opgevangen < 18 en > 18. In de jeugdzorg geldt het transitiearrangement (huidige prijs minus 20% ). Is het i n de praktijk mogelijk dat een client met dezelfde ondersteuningsvraag, maar met een andere leeftijd, minder budget toegekend krijgt? Ja, dit tarief is exclusief begeleiding. Ja, dat is mogelijk, er worden verschillende budgetten gehanteerd.

Pagina: 6 tabel 1

Betreft: inkoopdocument AWBZ U heeft een indeling van klasses gemaakt naar basis, midden en zwaar. Deze indeling komt niet altijd overeen met de NZa -indeling. Wat is daar de reden van? De regio Utrecht West streeft naar een vereenvoudiging van de productsoorten zoals nu omschreven door de NZa. Zie ook 1.9 op pagina 5

Pagina: 8 art 2.1

Betreft: inkoopdocument AWBZ U geeft aan dat de tarieven nog onder voorbehoud van doorrekening zijn. Wat wordt bedoeld met doorrekening en wat kan het effect zijn? Hiervoor verwijzen wij u naar de productbeschrijvingen waarin de tarieven zijn opgenomen en welke aan alle inschrijvers op vrijdag 1 augustus worden toegestuurd.

Pagina: 9 art. 2.5

Betreft: inkoopdocument AWBZ 2 / 29

Vraag

Antwoord 9. Vraag

Antwoord 10. Vraag

Antwoord 11. Vraag

Antwoord 12. Vraag

De planning: tussen beantwoording van vragen en de indiening van de offerte zit nog geen gehele week. Hoe realistisch is dit tijdspad? Gezien de inhoud, maar ook de vakantieperiode? Is het mogelijk deze termijn te verleggen naar 1 september? De gesprekken starten immers na 4 september. Zie de aangepaste planning in NvI1 en 2. Betreft: inkoopdocument AWBZ

Pagina: 11 art. 2.11

U geeft aan dat de kostenreductie van 25% te realiseren is uit een mix van innovatie, verlaging overhead, verminderde administratieve lasten en afname ingezette zorg en ondersteuning. Vooralsnog zien wij de eisen vanuit de WLz (kwaliteit, cao, etc.) terug in deze overeenkomst. De verantwoording/monitoring/zelfevaluatie dragen ook niet bij aan deze reductie. Waar bestaat volgens u reductie qua administratieve lasten uit? Wij zien uw voorstellen hieromtrent graag tegemoet in uw prestatievoorstel en kansendossier. Betreft: inkoopdocument AWBZ

Pagina: 13 art. 3.3.2

Betreft wettelijke vereisten. Is het mogelijk en /of wenselijk om een passage op te nemen dat deze eisen gelden voor het jaar 2015, omdat het hier nog gaat om WLz-eisen en dat deze eisen zullen veranderen? Het inkoopdocument wordt niet aangepast. Voor de aanbieders geldt dat zij (indien van toepassing) voldoen aan de wettelijke eisen. Betreft: inkoopdocument AWBZ


Personeel: Hierin staat te lezen dat iedere medewerker die met een cliënt werkt een verklaring van goed gedrag moet hebben. Hoe vaak moet deze verklaring geüpdate worden? Deze vraag geldt ook voor vrijwilligers, met daarbij nog de vraag wie deze VOG betaald? Dit is mede afhankelijk vanuit wie de vrijwilliger een ‘opdracht’ krijgt om vrijwilligerswerk te leveren. Daarbij volgen we de richtlijnen van de organisaties. De VOG voor vrijwilligers is gratis Betreft: inkoopdocument AWBZ

Antwoord

Wat wordt verstaan onder een hoofdbehandelaar? In principe wordt de begeleiding zonder bemoeienis van een behandelaar uitgevoerd, tenzij bijvoorbeeld op verzoek van huisarts, gedragskundige, psychiater, etc. Dit klopt. Dit is niet van toepassing.

13. Vraag

Betreft: inkoopdocument AWBZ Is het al bekend of de levering btw belast zal zijn / of niet?

Antwoord

Opdrachtgever volgt hierin de landelijke wet en regelgeving

14. Vraag

Betreft: inkoopdocument AWBZ Wanneer worden in de planning de prestatie-indicatoren vastgesteld? Hoe komen deze prestatie-indicatoren tot stand. Moeten de kwartaalrapportages per gemeente worden aangeleverd of 1 regievoerende gemeente? Waar gaan de kwartaalrapportages uit bestaan? Hoe worden deze activiteiten gefinancierd? 3 / 29


Pagina: 16 E9

Pagina: 17 E17

Antwoord 15. Vraag Antwoord 16. Vraag

Antwoord

17. Vraag

Antwoord 18. Vraag

Antwoord

19. Vraag Antwoord 20.

Deze worden door de inschrijver vastgesteld, zie hiervoor de presentatie over Best Value . Betreft: inkoopdocument AWBZ Indien de begeleiding nog niet is afgerond, factureren wij dan toch het gehele traject? Nee, u factureert wat is geleverd.

Pagina: 18 E26

Betreft: Concept overeenkomst In paragraaf 1.2 wordt uitgelegd dat de cliënt in het overgangsjaar recht heeft op ondersteuning, maar geen recht heeft op continuïteit van zorg bij dezelfde aanbieder, vanwege de mogelijkheden op innovatie. Echter, in art. E26 staat beschreven dat de opdrachtnemer zich inspant voor overname personeel en voortzetting van de relatie tussen de hulpverlener en de cliënt. Dit lijkt een contradictie. Kunt u uitleggen hoe dit wordt bedoeld? Nee, dit is geen contradictie. Als een bepaalde aanbieder geen contract meer zou hebben in 2015, spant de aanbieder die de cliënten van deze aanbieder overneemt zich in om de relatie tussen zorgverlener en cliënt te behouden en personeel van de andere aanbieder over te nemen. E26 gaat over voortzetting van de relatie cliënt en zorgverlener, niet over relatie client aanbieder Betreft: inkoopdocument AWBZ Wat wordt bedoeld met deze passage ofwel stel dat we in een voorbeeld niet best practice of bepaalde standaarden toepassen, moeten we dat dan aangeven waarom we dat niet doen? Ja dat dient u inderdaad te doen.

Pagina: 18 E23

Pagina: 19 punt 5

Betreft: inkoopdocument AWBZ Doelstellingen: u stelt dat bezuinigd moet worden op zowel tarief als op aantallen. Dit beide voor 25%. U gaat echter bij de prijsstelling volledig uit van bezuinigingen op tarief. Door alle tarieven met 25% te verlagen en geen incentive te geven, indien er sprake is van verlaging op hoeveelheid. Hoe ziet u dit? Wij voorzien een daling in het gebruik van maatwerkvoorzieningen. Ondermeer vanwege het overgangsrecht zal dit in 2015 nog niet het geval zijn. Een korting van 25% op het tarief is daarom vastgesteld.

Pagina: 20 art.6.1

Betreft: inkoopdocument AWBZ Wordt in het prestatievoorstel ook een uitwerking van prestatieindicatoren verwacht? Ja, zie hiervoor ook de presentatie over Best Value.

Pagina: 20 art.6.5

Betreft: inkoopdocument AWBZ

Vraag

Wat is de reden voor het meesturen van de huidige prijsafspraken met het Zorgkantoor (is vertrouwelijke bedrijfsinformatie)? Om de prijs die wij indienen te verantwoorden? U gaat immers uit van de NZa-tarieven.

Antwoord

Zie antwoord bij vraag 3.

21.

Pagina: 16 E12

Betreft: Concept overeenkomst

Pagina: 1 art.1 4 / 29

Vraag Antwoord 22. Vraag

Kunt u in de begrippen de definitie opnemen van contractant en arrangement? Contractant is inschrijver Arrangement wordt in de conceptovereenkomst aangepast Pagina: 2 art 5.1


Antwoord

U geeft in de laatste regel van deze alinea aan dat de contractant zich verplicht tot volledige medewerking bij voornoemde overname. Welke contractant wordt bedoeld? De beëindigende of de resterende? Dit geldt voor beide contractanten

23. Vraag

Betreft: Concept overeenkomst Wat wordt bedoeld met DJNDK?

Antwoord

Dit is een typfout, moet zijn maatwerkvoorziening.

24. Vraag

Antwoord

25.

P: Pagina: 3 art 9 lid 9.5

Betreft: Concept overeenkomst U geeft bij wachttijd aan dat indien binnen 2 weken niet voldoende capaciteit is om de inwoner te bedienen, de gemeente gevraagd kan worden om een andere contractant. Hoe verhoudt dit artikel zich t.o.v. pag 15 E7 in het inkoopdocument? Daarin wordt gesproken over een termijn van 6 weken waarbinnen de begeleiding van start dient te gaan. De termijn van 6 weken slaat op het starten van de begeleiding na het toekennen door de gemeente. Artikel 9.5 gaat over de mogelijkheid om een verzoek in te dienen bij de gemeente als contractant een wachttijd heeft van 2 weken of langer.

P: 4 art 10 lid 10.2


Vraag

U stelt bereikbaarheid tussen 8.00 - 17.00 uur, is dit alleen op werkdagen? Of ook in het weekend?

Antwoord

Dat is alleen op werkdagen.

26. Vraag

Antwoord 27. Vraag

Antwoord 28.

Betreft: Concept overeenkomst pagina 4 art 10 lid 10.5 Dit artikel gaat over zorgweigering van de contractant, tevens spreekt u dit artikel over voortzetting van de aangevangen dienstverlening. Bij zorgweigering is toch geen sprake van voortzetting? Hoe wordt dit bedoeld? U spreekt ook over gewichtige reden, wat is de definitie van gewichtig, kunt u een voorbeeld geven? De regio Utrecht West is van mening dat dit voldoende beschreven is in de conceptovereenkomst. Betreft: Concept overeenkomst pagina 4 art 10 lid 10.7 U spreekt over vaste ondersteuner, volgens de begrippendefinitie; diegene die de directe ondersteuning biedt. Er is bijna altijd sprake van 1 of meer ondersteuners voor de directe uitvoering, maar wel 1 vaste aanspreekpersoon. Is het mogelijk dit aan te passen? Nee, dit is niet mogelijk. Pagina: 3 art 8 lid 8.1

Betreft: Concept overeenkomst 5 / 29

Vraag Antwoord

29. Vraag

Hoe verhoudt de inhoud van de beschikking zich t.o.v. de prestatiedoelstelling, waar vindt de verbinding plaats? Deze verbinding vindt plaats tussen de individuele gemeente en de contractant Beschikking is hierin leidend. Pagina: 4 art 10 lid 10.2

Betreft: Concept overeenkomst Wie en hoe wordt bepaald of een afspraak relevant is?

Antwoord 30. Vraag

Pagina: 5 art 13

Betreft: Concept overeenkomst U spreekt over statusupdates, wat is de definitie hiervan?

Antwoord 31. Vraag

Antwoord 32. Vraag

Antwoord 33. Vraag

Antwoord 34. Vraag

Antwoord 35. Vraag


Pagina 6 art 14.1

Indien de contractant niet kan leveren door omstandigheden inwoner kan de contractant niet afgerekend worden op het niet bereiken van het resultaat. De zorgondersteuner moet conform cao 3 weken voor start dienstverlening ingeroosterd zijn en moet ook hiervoor betaald worden. Ook bij wegvallen zorguren. Kunt u aangeven hoe hier mee om te gaan? Ook in het kader van registratie en rechtmatigheid. Wij gaan ervan uit dat aanbieders hun cao volgen en dit inpassen in de bedrijfsvoering. Pagina: 6 art. 16 lid 1

Betreft: Concept overeenkomst Binnen de WLz leveren wij 1x per jaar in de jaarverantwoording een totaalrapportage klachten aan. Wat is de reden van 2x per jaar? Is administratieve lastenverzwaring. De gemeente wil graag tijdig bij kunnen sturen indien nodig.

Pagina: 6 art 16 lid 2

Betreft: Concept overeenkomst Mag de controleverklaring van de accountant alleen betrekking hebben op de productie? Dit i.v.m. termijn 1 april. Hoe gaat het controleprotocol eruit zien? Dit wordt bekendgemaakt zodra hier duidelijkheid over is.

Pagina: 6 art 16 lid 3

Betreft: Concept overeenkomst Wat wordt verstaan onder zelfevaluatie? Is dit de jaarlijkse kwaliteitsmeting? Of op basis van de afgesproken prestatiedoelstellingen? Dit is de jaarlijkse kwaliteitsmeting. Hiervoor volgen wij landelijke richtlijnen.

Pagina: 6 art. 17 lid 1- 3

Betreft: Concept overeenkomst In bijlage 1 wordt uitgegaan van uur/dagdeeltarieven. In 17.3 spreekt u over arrangementen. Hoe gaan we factureren? Per maand, per traject? 6 / 29

Antwoord 36. Vraag

Antwoord

Facturatie gebeurt per cliënt. De voorlopige lijn is dat dit per maand gebeurt. Pagina: 6 art 17 lid 5

Betreft: Concept overeenkomst Hierin spreekt u over een factuur per 4 weken. Wij rapporteren nu alle zorg per maand. Is dat bij de gemeente ook mogelijk? Dit is voor ons administratief lastenverlagend Zie ook vraag 35.

37.

Pagina: Bijlage 5, tabblad AWBZ 18+

Betreft: Productie in uren Vraag

Antwoord 38. Vraag

Antwoord

39. Vraag

Antwoord 40. Vraag

Antwoord 41.

Betreft het invullen van bijlage 5, tabblad AWBZ 18+ aanbieder X heeft de productie aantallen beschikbaar; de gemeente vraagt echter om alle productie in uren. Bij gebruik makend van dagdelen bij logeren en dagen vervoer is dit geen vanzelfsprekende manier van invullen. Wilt u de productie omgerekend naar aantal uren in het tabblad? Het hoeft niet te worden omgerekend. Graag wel de eenheid erbij vermelden (dagdelen bijv). Betreft: par 1.6 Het jaar 2016 In het inkoopdocument wordt aangegeven dat er ook in 2016 bezuinigingen worden doorgevoerd. In de meicirculaire 2014 staat dat de budgetten voor extramurale zorg met een korting van circa 11% overgeheveld zijn voor 2015. In de komende 4 jaar loopt deze korting op de extramurale zorg stapsgewijs op naar 25%. Waarom wordt deze stapsgewijze invoering niet gevolgd in de aanbesteding? De gemeenten hebben vastgesteld dat zij binnen het landelijk beschikbare budget zorg continuïteit willen bieden. De plafondtarieven zijn gebaseerd op een berekening op basis van Vektis cijfers. Uit de berekening blijkt dat een korting van 25% op de tarieven noodzakelijk is. Betreft: par 1.6 Het jaar 2016 In het inkoopdocument wordt aangegeven dat gelet op de voortgaande bezuinigen er voor 2016 geen sprake kan zijn van prijsindexering. Volgens onze informatie wordt het budget jaarlijks vanuit het Rijk geïndexeerd. Kan de gemeente aangeven waarom deze indexering niet wordt toegepast? Deze afspraken zijn ons niet bekend. Betreft: inkoopdocument par 2.12 SROI In het inkoopdocument wordt gesproken over een inspanningsverrichting van 5% van de opdrachtsom. Omdat het contract straks slechts een overeenkomst en een prijs kent en zoals in de informatiebijeenkomst werd aangegeven geen volume, is de omvang van de SROI op geen enkele wijze vast te stellen. Er is immers geen opdrachtsom. Waar tekenen wij nu voor? Na contractering gaat opdrachtgever met contractant in overleg over dit punt. U tekent voor de inspanningsverplichting. Betreft: par 3.3.4 Technische specificaties en 7 / 29

Pagina: 5

Pagina: 5

Pagina: 11

Pagina: 14

Antwoord

uitvoeringsvoorwaarden In het inkoopdocument wordt verwezen naar paragraaf 2.14. Deze paragraaf bestaat niet. Klopt, dit moet paragraaf 2.12 zijn.

42. Vraag

Betreft: par 4.2 Eis E9 Kan de gemeente garanderen dat de zorg niet BTW-plichtig is?

Antwoord

Zie antwoord op vraag 13.

43. Vraag

Betreft: par 4.2 Eis E10 iWMO is een systeem om communicatie tussen gemeenten en zorgaanbieders te stroomlijnen, dit heeft grote voordelen ten aanzien van CAK etc.. Is er een mogelijkheid dat binnen regio Utrecht West aangesloten wordt bij iWMO? Opdrachtgever volgt de landelijke standaarden. Wij onderzoeken de mogelijkheden van iWmo. Betreft: par 4.2 Eis E11 Er wordt gesproken over het maandelijks versturen van de factuur. Dit is tegenstijdig conceptovereenkomst art.17.5 pagina 7 waarin wordt gesproken over een 4-wekelijkse termijn. Welke termijn voor facturering wordt gehanteerd? Zie ook vraag 35.

Pagina: 16

Betreft: par 4.2 Eis E11 Wat zijn de eisen bij de factuur; cumulatief of per cliënt? Zie ook factuuregels in de conceptovereenkomst art. 17.3, pagina 7. Per cliënt.

Pagina: 16

Betreft: par 4.2 Eis E12 Hoe wordt er omgegaan met nacalculatie nadat de jaarafrekening is ingediend? Opdrachtgever is van mening dat nacalculatie na afsluiting van de jaarafrekening niet van toepassing is. Betreft: par 4.2 E13 Om welke informatie gaat het?

Pagina: 16

Vraag

Antwoord 44. Vraag

Antwoord 45. Vraag Antwoord 46. Vraag Antwoord 47. Vraag Antwoord

Antwoord

Dit is in ontwikkeling, wij komen hierop terug op het moment van contractering. Betreft: par 4.2 Eis E14 Hoe verhoudt zich dit tot de Wet bescherming persoonsgegevens waar wij ons volgens artikel 3.3.2. aan dienen te houden? Opdrachtgever is van mening dat dit niet strijdig is met elkaar.

49. Vraag

Betreft: par 4.2 Eis E17 Wat wordt bedoeld met een online rapportage?

Antwoord

Een digitale rapportage

50. Vraag

Betreft: par 6.4 Planning In de planning stelt u de hoe vraag, naar ons idee gaat planning over de tijdvolgordelijke stappen. Er wordt bijvoorbeeld gevraagd om een onderbouwing die thuishoort in de scope ofwel het prestatievoorstel. Ook wordt gevraagd hoe risico’s worden weggenomen, naar ons idee

48. Vraag

8 / 29

Pagina: 16

Pagina: 16

Pagina: 16

Pagina: 16

Pagina: 17

Pagina: 20

Antwoord

51. Vraag

Antwoord 52. Vraag

en ervaring hoort dit thuis in het risicodossier. Kunt u, ondubbelzinnig en zonder overlap in andere onderdelen, aangeven wat er exact met de planning wordt bedoeld als het gaat om een enkelvoudig te leveren product wat reeds voorzien is van doelen en een tijdsbestek (de beschikking)? In de planning hoeft u niet op te nemen hoe u dit wilt doen, maar gaat het om een tijdspad (tijdvolgordelijke stappen) van de implementatie van uw aanbieding. Betreft: bijlage 7 conceptovereenkomst, art. 5.1+6.1 Voor opdrachtgever geldt dat onmiddellijke ontbindinding mogelijk is ( “kan overeenkomst zonder rechterlijke tussenkomst door middel van aangetekende brief met onmiddellijke ingang ontbinden”). Voor de opdrachtnemer geldt een termijn van zes maanden ( “kan deelname aan overeenkomst bij aangetekend schrijven opzeggen, waarbij deze een termijn van zes maanden in acht moeten nemen”) Is het mogelijk om eenzelfde termijn te hanteren voor opdrachtgever en opdrachtnemer? Nee dit is niet mogelijk in verband met zorg continuïteit.

Pagina: 2

Pagina: 3

Antwoord

Betreft: bijlage 7 conceptovereenkomst, art. 6.4 Het heeft onze voorkeur om dit door een onafhankelijke partij te laten beoordelen. Hoe wordt dit gezien? Dit is aan de gemeente en niet aan de contractant.

53. Vraag

Betreft: bijlage 7 conceptovereenkomst, art. 8 Op welke wijze vindt er kwaliteitsborging bij de Toeleiding plaats?

Pagina: 3

Antwoord

Opdrachtgever volgt hierin landelijke weten regelgeving.

54. Vraag

Betreft: bijlage 7 conceptovereenkomst, art. 9.5 De gestelde termijn van twee weken is niet overeenkomstig met de termijn van zes weken (Eis 7) waarin begeleiding in principe van start moet gaan. Wat is de juiste termijn? Zie vraag 24.

Pagina: 3

Pagina: 5

Antwoord

Betreft: bijlage 7 conceptovereenkomst, art. 13.2 Kan de gemeente zorgen dat de eisen van de CAK overeenkomen met de eisen van de gemeente inzake registratie, zodat organisaties niet met onnodige dubbele administratie hoeven te werken. Nee dit is afhankelijk van landelijke afspraken met het CAK.

56. Vraag

Betreft: bijlage 7 conceptovereenkomst, art. 13.3 Wat wordt verstaan onder rechtmatige uitvoering van de Wmo?

Pagina: 5

Antwoord

Rechtmatige uitvoering is conform weten regelgeving.

Antwoord 55. Vraag

57. Vraag Antwoord

Pagina: 5e tabblad

Betreft: bijlage 5 uitvraag AWBZ Er wordt gevraagd om prognose 2015 en een voorstel 2015. Hoe verhouden deze twee zich tot elkaar? Prognose in het Excel overzicht is het aantal te verwachten cliënten in 2015 op basis van de historische trend. Rekening houdend met het benutten van de opgegeven kansen kan het “voorstel 2015’ afwijken van de prognose. Hierin kunt u bijvoorbeeld denken dat door het 9 / 29

inzetten van het sociaal netwerk bepaalde zorg kan worden verminderd. 58. Vraag


Antwoord

62. Vraag

Antwoord 63. Vraag


Pagina: 5e tabblad

Betreft: bijlage 5 uitvraag AWBZ Bij vervoer wordt gevraagd naar aantal uren. Dit is echter niet mogelijk, omdat er bij vervoer een tarief per dag wordt gehanteerd. Hoe moeten we het nu aanleveren? Per aanwezigheidsdag. Betreft: Bijlage 1 checklist Er wordt gesproken over bijlage 9 (prijsbijlage) maar deze ontbreekt bij de documenten. Wat wordt bedoeld met de prijsbijlage? Dit is een typfout: dit moet zijn bijlage 5. Betreft:1.2 Contracteren huidige aanbieders ivm overgangsrecht cliënten. Indien een aanbieder geen mogelijkheden ziet om binnen de gestelde maximum tarieven tot een verantwoorde bedrijfsvoering te komen en de fase van het overgangsrecht van zijn cliënten (in 2015) wil gebruiken om de activiteiten af te bouwen, moet dan een volledige offerte worden ingediend? Kan dan afgezien worden van het prestatievoorstel, omdat de aanbieder geen andere prestaties meer zal leveren dan een afbouw en overdracht van de bestaande activiteiten? In dat geval hoeft u geen offerte in te dienen. U bent dan geen contractant in deze aanbesteding. U dient dit tijdig kenbaar te maken aan uw cliënten en de gemeente(n) waar cliënten wonen zodat zorg continuïteit kan worden gegarandeerd bij een gecontracteerde partij van opdrachtgever. Betreft: 1.3 kleine aanbieders Er is sprake van een afzonderlijke procedure voor kleine aanbieders. Waar wijkt de offerteprocedure af van die van grote aanbieders? Moeten kleine aanbieders ook een volledig prestatievoorstel indienen? Ja de kleine aanbieder dient ook een volledig prestatievoorstel in, maar krijgt een aangepaste overeenkomst. Betreft: 1.5 Looptijd van de overeenkomst De overeenkomst heeft een looptijd van 1 jaar, met een optie tot verlenging van 1 jaar. In de conceptovereenkomst is sprake van maximaal twee maal een verlenging van een jaar? Wat is de voorgestelde termijn? Het betreft een totale periode van 2 x een jaar: 1 verlenging van 1 jaar. Dit wordt aangepast in de concept overeenkomst. Betreft: 1.6 Meten van prestaties Op welke manier zal dat meten plaatsvinden? Dit wordt nader bepaald op basis van de door inschrijvers voorgestelde KPI’s en de dialooggesprekken. Betreft: 1.10 vervoer Zijn er aanvullende eisen aan het vervoer? Zo ja, welke?

10 / 29

Pagina: -

Pagina: 4

Pagina: 4

Pagina: 5

Pagina: 5

Pagina: 5

Antwoord

Hierin volgen wij de huidige AWBZ kwaliteitseisen.

66. Vraag

Betreft: 2.1 Tarieven Op welk moment zijn de definitieve plafondtarieven bekend?

Antwoord

1 augustus 2014

67. Vraag

Betreft: 2.2 offerte kleine aanbieders De overeenkomst voor grote aanbieders wordt opgesteld op basis van het inkoopdocument, de offerte en de uitkomsten van het dialooggesprek. Kleine aanbieders krijgen een voorstel voor een overeenkomst zonder dialooggesprek, op welke wijze worden daarin de prestaties verwoord? Zijn dat de prestaties uit het ingediende voorstel of krijgen kleine aanbieders door gemeente geformuleerde prestaties voorgelegd? Het laatste is van toepassing.

Pagina: 8

Betreft: 2.8 Indienen van de offerte: De offerte moet ingediend worden in de volgorde van de checklist. Wij moeten dus de formulieren op volgorde samenvoegen tot één PDF document? Nee, het is de bedoeling dat de formulieren apart worden ingediend op de manier waarop ze verstuurd zijn. Het is met name van belang dat de Excelsheet (bijlage 5) een Excelsheet blijft. Eventueel kunt u wel een kopie in pdf-vorm bijvoegen. Betreft: 2.10 Voorbehouden Opdrachtgever behoudt zich het recht voor wijzigen door te voeren in de budgetten n.a.v, de uitkomsten van de begrotingsonderhandelingen in de gemeenteraden. Belangrijke besluitvorming tav deze aanbesteding komt dus na sluiting van de indieningstermijn. Dat betekent dat ook opdrachtnemers hun inschrijvingen ongedaan kunnen maken op het moment dat de voorwaarden en tarieven wijzigen ten opzichte van de bepalingen in het inkoopdocumenten en de nota van inlichtingen. Is dat correct? Nee, dit wordt voorkomen door op 1 augustus de op dat moment verkregen juiste informatie te verstrekken. Betreft: Eis 7 m.b.t. crisis Ook hulp bieden zonder beschikking? Hoe snel wordt een beschikking gestuurd? Financiering met terugwerkende kracht?

Pagina: 10

Betreft: 1.3 Kan de gemeente bekend maken wie volgens hun gegevens de grote aanbieders zijn? Dan weten zorgorganisatie pas op welke wijze en met welk tijdspad er rekening moet worden gehouden. De Vektis cijfers wijken namelijk vaak sterk af van de werkelijk gerealiseerde cijfers. Nee dat wordt niet bekendgemaakt. Grotere instellingen zijn degene die > 15 cliënten hebben in de regio Utrecht West op peildatum 3112-13. Betreft: tabel 1 Alle F125 wordt ingedeeld bij Arbeidsmatige dagbesteding. Niet alle GGZ cliënten kunnen arbeidsmatige dagbesteding volgen. Ook houdt 11 / 29

Pagina: 4

Antwoord 68. Vraag

Antwoord

69. Vraag

Antwoord 70. Vraag

Pagina: 8

Pagina: 10

Pagina: 15

Antwoord 71. Vraag

Antwoord

72. Vraag

Pagina: 6

Antwoord

73. Vraag

Antwoord

74. Vraag

Antwoord

deze indeling in dat geen GHZ cliënten arbeidsmatige dagbesteding kunnen volgen. Waarom is er voor deze indeling gekozen? Bij de NZa productbeschrijving was de grondslag leidend voor de indicatie. Opdrachtgever heeft dit principe losgelaten. In de toegang wordt bepaald welke begeleiding passend is voor een cliënt, los van de grondslag van de beperking. Betreft: 5 Doelstellingen Tijdens de presentatie op 21 juli jl. werd heel duidelijk gepresenteerd dat van aanbieders verwacht werd met dominante informatie, smart geformuleerd op basis van Best Value een prestatie onderbouwing te geven op 2A4. Dat kan. Op blz. 19 van het inkoopdocument lees ik er veen prestatievoorstel opgesteld moet worden. Hierover heb ik twee vragen: - Bedoelt u met prestatievoorstel prestatieonderbouwing zoals deze is uitgelegd aan de aanbieders? - Wanneer bovenstaande ‘Ja’ is dan kunnen zoals u wel vraagt de door u genoemde doelstellingen niet verwerkt worden binnen de beperkte ruimte van 2A4. Kunt u akkoord gaan met een in eerste instantie beperkte prestatie onderbouwing, risicoanalyse en kansendossier, die eventueel na de gesprekken verder in detail worden uitgewerkt? Ja dit klopt. Wij vragen u zo volledig mogelijk te zijn, maar u wel te beperken tot de hoofdlijnen en indien mogelijk binnen 2 A4 te blijven. Betreft: 2.11 U geeft in de tekst aan dat de kostenreductie van 25% behaald gaat worden door een mix van…… Echter op pagina 6 kort u de prijs al met 25%. Is dit een tegenstrijdigheid? Of wilt u meer dan 25% korten? Zie vraag 38.

75. Vraag

Betreft: Betreft paragraaf 1.6 In paragraaf 1.8 geeft de regio aan graag zaken te doen met aanbieders die maximaal bijdragen aan de doelstelling zoals deze door de regio zijn geformuleerd. Om de bijdrage van de aanbieders te kunnen bepalen, zal gedurende de looptijd de prestaties worden gemeten en deze prestaties zullen openbaar gemaakt worden. Vraag: Op welke manier bent u van plan de prestaties van de aanbieders te gaan meten? Vraag: Op welke manier worden de gegevens openbaar gemaakt?

Antwoord

Wij gaan ervan uit dat u doelt op paragraaf 1.6. Zie vraag 64 Hoe de prestaties openbaar worden gemaakt wordt nog uitgewerkt, per gemeente. Betreft: Betreft paragraaf 1.8 In par 1.8 staat dat ivm de bezuinigingen geen indexering van 2015 op 2016 plaatsvind. Vraag: Hoe verhoudt dit zich tot de lonen van het zorgpersoneel die wel stijgen, des te meer omdat in de overeenkomst staat opgenomen in artikel 11 dat wij verplicht zijn de cao te volgen (daarin worden loonstijgingen afgesproken).

76. Vraag

12 / 29

Pagina: 19

Pagina: 11

Pagina: Blz. 5

Pagina: Blz. 5

Antwoord 77. Vraag

Wij gaan ervan uit dat aanbieders de cao volgen en de bedrijfsvoering hierop aanpassen. Betreft: Bijlage 2 / par 1.8 inkoopdocument In par 1.8 staat dat de aanbieder zich kan inschrijven door aan te geven welke taken er geboden worden, in welke orde van grootte, in welke gemeente en tegen welk tarief. Vraagt u hier van de aanbieders om per gemeente aan te geven welke capaciteit er beschikbaar is? Of gaat het om de reeds in het verleden geleverde zorg (realisatie per postcode gebied)?

Pagina: Blz. 5

Antwoord

Het gaat om geleverde zorg.

78. Vraag

Betreft: Betreft tabel 1 Op bladzijde 6 bij het product vervoer staat de code H803 niet vermeld (Vervoer dagbesteding/dagbehandeling V&V zoals opgenomen in beleidsregel CA-300-582). Begrijp ik het goed dat dit product niet door jullie wordt ingekocht of is hier sprake van onvolledigheid? Vraag is beantwoord in NvI 1 onder vraag 3.

Pagina: Blz. 6

Betreft: Betreft tabel 1 Ervan uitgaande dat de tabel onvolledig is en H803 tegen het tarief van € 6,16 meegaat, vragen wij ons af in hoeverre dit tarief nog kan worden aangepast, dan wel bijgesteld. Is gesprek hierover mogelijk? De tarieven zijn aangepast en op 1 augustus bekendgemaakt. De tarieven staan niet meer ter discussie. Betreft: Betreft paragraaf 2.10 In paragraaf 2.10 staat onder punt 2 ‘mocht gedurende de inkoopprocedure over een aanbieder nadelige informatie bekend worden, dan behoudt opdrachtgever zich het recht voor de procedure voor die aanbieder te beëindigen. Vraag: kunt u aangeven over wat voor soort nadelige informatie u het hier heeft? Nee, dit oordeel is aan opdrachtgever.

Pagina: blz. 6

81. Vraag

Betreft: Betreft paragraaf 2.11 In paragraaf 2.11 geeft u aan een kostenreductie te willen realiseren middels innovatie, verlaging van overhead, verminderde administratieve lasten en een afname van de hoeveelheid ingezette zorg en ondersteuning. Vraag: Op welke manier bent u voornemens een afname van de hoeveelheid ingezette zorg en ondersteuning te realiseren? Of verwacht u hierbij een voorstel van de aanbieders? Hoe verhoudt dit zich tot het geformuleerde overgangsrecht voor 2015 waarin het uitgangspunt is dat mensen met een AWBZ indicatie die in 2015 doorloopt, de uit die indicatie voortvloeiende rechten en plichten (zoals de omvang van de aanspraak en de te betalen bijdrage) behouden tot het einde van de indicatie, maar uiterlijk tot 1 januari 2016?

Pagina: Blz. 11

Antwoord

Opdrachtgever voert het overgangsrecht uit. Een afname van ingezette zorg en ondersteuning verwachten wij onder andere door meer in te zetten op algemene voorzieningen en informele zorg. Daarnaast zien wij uw voorstellen hieromtrent graag tegemoet.

Antwoord 79. Vraag

Antwoord 80. Vraag

Antwoord

13 / 29

Pagina: Blz. 10

82. Vraag

Antwoord 83. Vraag

Antwoord 84. Vraag

Antwoord

85. Vraag

Antwoord 86. Vraag

Antwoord

Betreft: Betreft paragraaf 3.3.2 Onder paragraaf 3.3.2 geeft u aan dat u als opdrachtgever na voorlopige gunning kunt vragen om bewijsmiddelen. Vraag: Om welke bewijsmiddelen gaat het hier? U kunt hier denken aan bewijsmiddelen over de facultatieve uitsluitingsgronden in de Eigen Verklaring en de geschiktheidseisen. Betreft: Betreft paragraaf 3.3.2 In paragraaf 3.3.2 geeft u aan dat de aanbieder dient te beschikken over een bewijs van goed gedrag voor alle medewerkers en ieder ander die namens onze organisatie betaald of onbetaald cliëntgebonden activiteiten verricht. Wij hanteren een eigen gedragscode. Deze code wordt aan de medewerker overhandigd bij in dienst treden en wordt voor ontvangst ervan getekend. Vraag: In hoeverre voldoen wij middels deze werkwijze ook aan de eis zoals jullie deze stellen in par. 3.3.2? Kan dit onderwerp zijn van het dialooggesprek? Zo ja, hoe kunnen wij dit aangeven bij het offreren? Zo nee, wat is gezien het korte tijdsbestek waarin de procedure plaatsvind jullie voorstel als opdrachtgever aan ons als opdrachtnemer om hieraan te voldoen? Is het voldoende wanneer wij aangeven voornemens te zijn een VOG verklaring aan te vragen voor onze medewerkers zodat deze beschikbaar is op 1 januari 2015? Eigen gedragscode is niet voldoende. Het is voldoende als de VOG beschikbaar zijn op 1-1-15. Betreft: Betreft paragraaf 4.1 In paragraaf 4.1 eis 1 wordt aangegeven dat verordening uitvoering van de zorg uiterlijk op 31 december 2014 zal worden vastgesteld. Vraag: Gelet op het feit dat de definitieve verordening nog niet beschikbaar is, is het redelijkerwijs voor de aanbieders onmogelijk in te stemmen met de inhoud daarvan. Hoe gaat de regio hiermee om? Aanbieders hoeven niet in te stemmen met de verordening, dit mandaat ligt bij de gemeenteraden. De gemeenten streven ernaar de verordening voor 1 november 2014 vast te stellen. Betreft: Betreft Eis 3 Wat wordt bedoeld onder eis E3 van paragraaf 4.1 waar staat ‘aanbieders zoeken voor de uitvoering van hulp onderlinge samenwerking?’ Kunt u hiervan een voorbeeld geven? Bijvoorbeeld samenwerken met welzijnsinstellingen en het combineren van vervoersstromen. Betreft: Betreft Eis 17 In E17 van paragraaf 4.3 geeft u aan dat de opdrachtgeven elke maand een online rapportage wenst te ontvangen die inzicht geeft in de nader af te spreken prestatie indicatoren. Vraag: wat wordt bedoeld met een online rapportage? En wanneer denkt u de opdrachtnemers te kunnen informeren over de nader af te spreken prestatie indicatoren? Is dit tijdens de dialoogfase? Deel 1 van de vraag: zie vraag 49. Deel 2: de prestatie indicatoren worden nader bepaald op basis van de door inschrijvers voorgestelde KPI’s en de dialooggesprekken. Na de dialooggesprekken informeert opdrachtgever de opdrachtnemers hier dus over.

14 / 29

Pagina: Blz. 13

Pagina: Blz. 13

Pagina: Blz. 15

Pagina: Blz. 15

Blz. 17

87. Vraag

Antwoord 88. Vraag

Antwoord 89. Vraag

Antwoord

90. Vraag Antwoord 91. Vraag

Antwoord 92. Vraag Antwoord 93. Vraag Antwoord 94. Vraag Antwoord

Betreft: Betreft Eis 22

Blz. 17

In E22 van paragraaf 4.5 geeft u aan dat er nog een protocol voor calamiteiten zal worden ontwikkeld. Vraag: Wanneer verwacht u de aanbieders over dit protocol te kunnen informeren? Dit wordt opgenomen in de Wmo verordeningen en beleidsregels van de verschillende gemeenten. Betreft: Betreft Eis 28

Blz. 18

In E28 geeft u aan dat er nadere afspraken met de aanbieders zullen worden gemaakt over een 3 tal onderwerpen. Vraag: Wanneer verwacht u deze afspraken met de aanbieders te maken? Deze afspraken worden voor 1-1-2015 gemaakt. Betreft: Betreft Hoofdstuk 5

Blz. 19

In hoofdstuk 5 staat beschreven dat de regio nauwkeurig inzicht heeft in de uitgaven en het ontstaan van wachtlijsten. Vraag: Op welke manier komen deze wachtlijsten tot stand? Opdrachtgever verwacht niet dat er wachtlijsten ontstaan, maar mocht dit onverhoopt gebeuren (om welke reden dan ook) dan worden wij hierover graag geïnformeerd. Betreft: Betreft Algemene vraag Op welke manier en langs welke route komt de toelating voor klanten die een beroep doen op de WMO tot stand komen? Dit wordt lokaal georganiseerd en is geen onderdeel van deze aanbesteding. Betreft: Betreft Algemene vraag Hoe worden nieuwe cliënten toegeleid naar een zorgaanbieder? Op welke manier bemiddeld de gemeente de cliënt richting het antwoord op zijn zorgvraag? Dit wordt lokaal georganiseerd. Betreft: Betreft Algemene vraag Betekent het inleveren van de documenten dat alle aanbieders worden uitgenodigd voor een dialooggesprek? Nee, zie 1.3 op pagina 4 (en NvI 1). Betreft: Betreft Algemene vraag Waarop worden de ingeleverde documenten op beoordeeld? Wordt er een score gegeven? Zie presentatie Best Value Procurement. Betreft: Betreft Algemene vraag Waarom moet het anoniem als er toch nog gesprekken gaan plaatsvinden? Wij begrijpen deze vraag niet: wat wordt bedoeld met ‘het’? 15 / 29

95. Vraag Antwoord 96. Vraag


Betreft: Betreft Algemene vraag Wordt er altijd een overeenkomst afgesloten na het dialooggesprek? Zo nee, wat zou een reden zijn om geen overeenkomst af te sluiten? Alle inschrijvers krijgen een contract indien zij voldoen aan de in het inkoopdocument gestelde eisen. Betreft: Betreft paragraaf 2.4

blz. 9

Is het mogelijk om wanneer er gesprekken plaats zullen vinden worden deze personen apart nog gemachtigd of pas in de diagloogfase? Wij begrijpen deze vraag niet. Betreft: Betreft Artikel 13 van de overeenkomst Wij nemen dat dit artikel onderwerp van gesprek wordt in de dialoogfase. Kunt u dat bevestigen? Zie antwoord op vraag 47. Betreft: tijdpad aanbesteding In hoeverre is gelet op het tijdspad dat u stelt zeker in de zomervakantie reëel? Zie aangepaste planning

Pagina: 9

Pagina: 5

101. Vraag

Betreft: art 1.6 inkoopdocument Prestaties worden openbaar gemaakt, is dit wenselijk en op welke wijze De beoordeling (concensus) wordt openbaar gemaakt. Opdrachtgever vindt dit wenselijk. Zie vraag 75. Betreft: art. 6.1 concept overeenkomst lid 9 Er zijn volgens ons geen leden a en b

Antwoord

Dit klopt en wordt gecorrigeerd.

102. Vraag

Betreft: art 6.1 concept overeenkomst lid 9 Wanneer er bij de gemeente sprake is van toerekenbare tekortkoming is deze ons inziens ook schadeplichtig Opdrachtgever herkent zich niet in deze constatering.

Pagina: 2

Betreft: art 6.4 concept overeenkomst Verzoek om de schadevergoeding te beperken tot vergoeding van directe schade tot maximaal het bedrag van de voor die overeenkomst bedongen prijs Dit verzoek kan niet worden gehonoreerd.

Pagina: 3

Betreft: inkoopvoorwaarden tabel 1 De prijs voor kortdurend verblijf is ons inziens zonder de kapitaallasten en zijn niet opgenomen in de NzA tarieven. De definitieve tarieven zijn op 1 augustus vastgesteld.

Pagina: 5

Betreft: Inkoopdocument 2.12 SROI Kunt u nader omschrijven hoe en wat u bedoeld met de laatste zin van dit artikel?

Pagina: 11

Antwoord 100. Vraag Antwoord

Antwoord 103. Vraag


16 / 29

Pagina: 2

Antwoord

106. Vraag Antwoord 107. Vraag Antwoord 109. Vraag

Antwoord 110. Vraag

Antwoord 111.

In dit artikel wordt bepaald dat de social return op verschillende manieren kan worden ingevuld, namelijk in de opdracht zelf, de eigen organisatie, bij een onderaanneming, of toeleverancier. Betreft: Inkoopdocument Bij de eisen missen we de verantwoording naar het CAK 4 wekelijks en naar het CBS Kunt u de vraag verduidelijken?

Pagina: 16

Betreft: inkoopdocument hfdst 6 In hoeverre wordt bij deze prognose rekening gehouden met pgb cliënten? Als aanbieders verwachten zowel pgb als ZIN te leveren, graag apart aangeven in uw prognose 2015. Betreft: Inkoopvoorwaarden De uitzonderingen op de geheimhouding zijn niet opgenomen. Tekstvoorstel: De geheimhoudingsverplichtingen zijn niet van toepassing op informatie die wordt aangeduid of aangewezen als Vertrouwelijke informatie.”, etc De Standaard voorwaarden worden niet aangepast.

Pagina: 20

Betreft: Inkoopvoorwaarden, intellectueel eigendom Tekstvoorstel: Tenzij anders overeengekomen zal het intellectueel eigendom in geen geval over gaan van de ene naar de andere partij. Volgens deze overeenkomst ontvangen Partijen alleen een nietexclusief, niet overdraagbaar recht, welke zich niet leent voor sublicentie, op het gebruik voor haar beoogde doel De Standaard voorwaarden worden niet aangepast.

Pagina:

Betreft: Risico inventarisatie

Pagina:

Pagina: 20 – 6.2

Vraag

In het Inkoopdocument staat op de genoemde pagina: - Risico’s voor opdrachtgever - Buiten de invloedssfeer van opdrachtnemer Toch verwacht u dat opdrachtnemer beheersmaatregelen benoemt voor deze buiten haar invloedssfeer liggende risico’s. Graag een nadere toelichting wat u precies bedoelt. Welk type beheersmaatregelen voor risico’s die opdrachtnemer niet kan beheersen verwacht u? Antwoord Hiervoor verwijzen wij u naar de presentatie over Best Value Procurement en NvI 1. 112. Vraag

Betreft: Kostenreductie 25% In tabel 1 geeft u (onder voorbehoud) een prijs aan van 25% onder het gemiddelde: de bezuinigingsdoelstelling. Verder spreekt u o.a. op p.11 (2.11) en p.19 (5) over een kostenreductie van 25%, op basis van o.a. prijs, innovatie, minder productie(volume) etc. Als de bezuiniging alleen gerealiseerd moet worden door de prijs zoals in tabel 1 is weergegeven, dan worden opdrachtnemers al snel verlieslatend. De zorgverlening zal dan niet lang gewaarborgd zijn. Het Inkoopdocument is in de lezing van aanbieder X in dit opzicht niet eenduidig. Moet de opdrachtnemer in de in te dienen offerte uitgaan van de vaststaande prijs in tabel 1, of moet het aanbod van de 17 / 29

Pagina: 6, 11, 19

Antwoord 113. Vraag

Antwoord 114. Vraag

Antwoord 115. Vraag

Antwoord

116. Vraag

aanbieder zowel prijs- als volume als overige maatregelen bevatten die leiden tot een totale kostenreductie van 25%? Graag uw nadere toelichting. Opdrachtnemer moet in de in te dienen offerte uitgaan van de prijzen zoals bekendgemaakt op 1 augustus 2014. Betreft: rangorde documenten In 2.10 lid 3 wordt gesteld dat bij strijdigheid tussen bepalingen in het inkoopoffertedocument en de conceptovereenkomst, de condities in de offerteaanvraag prevaleren. In de conceptovereenkomst (artikel 3.3) daarentegen wordt gesteld dat bij tegenstrijdigheden de bepalingen uit de overeenkomst voorgaan. Wat is de juiste rangorde? De rangorde is: de overeenkomst is leidend. Daarna de Nota van Inlichtingen en ten slotte het inkoopdocument. Betreft: bewijs van goed gedrag U verplicht inschrijvers dat zij beschikken over een bewijs van goed gedrag van alle medewerkers en ieder ander die namens uw organisatie, betaald of onbetaald, cliëntgebonden activiteiten uitvoert. Realiseert u zich dat deze verplichting fors kostenverhogend werkt, terwijl de meerwaarde maar zeer beperkt is? Dat dit daarom voor potentiële inschrijvers een reden kan zijn om niet in te schrijven? Bent u bereid deze eis te laten vervallen? Hiervoor verwijzen wij u naar de 1e NvI onder vraag 7. Deze eis wordt gehandhaafd. Betreft: prestatievoorstel U verwacht in het prestatievoorstel een onderbouwing van de bijdrage die de aanbieder kan leveren aan de doelstellingen van de gemeente. Dit wilt u per bewering vertaald zien in meetbare prestatie-informatie. Wij merken op dat de doelstellingen van opdrachtgever als geformuleerd op pagina 19 voor het overgrote deel nog kwalitatief en abstract van aard zijn. Meetbare prestatieinformatie kan pas beschreven worden als er concrete doelstellingen zijn. Die ontbreken grotendeels. Bent u bereid dit onderdeel te laten vervallen of anders in ieder geval de meetbare prestatie-informatie te laten vervallen? Nee, wij vragen u om invulling te geven aan de doelstellingen. Zie ook de presentatie over Best Value Procurement.

Betreft:

Pagina: 10

Pagina: 13

Pagina: 20

Pagina:

Kunt u aangeven wat wij kunnen verstaan onder de eisen die u stelt in kader van duurzaamheid, milieu belasting te voorkomen. Kunt u dat Smart maken?

Antwoord 117. Vraag

Betreft:

Pagina:

Klopt het dat u met iedere huidige cliënt in de AWBZ in 2014 een (keukentafel) gesprek wilt. Hoe heeft u daarbij de cliëntondersteuning geregeld?

Antwoord 18 / 29

118.

Betreft: Producten

Pagina: 6

Vraag

Vervoer basis en vervoer rolstoel kennen beide een korting van 25%, overeenkomstig alle kortingen; graag rekening houden met de korting met 50% die de AWBZ al heeft doorgevoerd, met deze vergoeding is het onmogelijk om clienten naar de dagbesteding te vervoeren.

Antwoord

Zie de definitieve tarieven zoals bekendgemaakt op 1 augustus 2014.

119.

Betreft: Producten

Pagina: 6

Vraag

U voert een korting door van 25%, de centrale overhead heeft uiteindelijk een korting voor 2015 doorgevoerd van 11%. Kunt u aangeven waarom u 25% korting doorvoert?

Antwoord

Zie vraag 38.

120. Vraag

Betreft: Producten

Pagina: 6

Kortdurend verblijf kent een tarief van € 28,80, is dit exclusief kapitaallasten? Is dit exclusief ondersteuning? Is dit exclusief toezicht? Is dit exclusief voeding etc.? Hoe kunnen wij bij logeren e.e.a. combineren?

Antwoord 121. Vraag

Betreft: Producten

Pagina: 6

Zijn de tarieven exclusief kapitaallasten? Wilt u er aan denken dat in de NZa tarieven slechts 20% aan kapitaallasten is meegenomen (de NHC) en dat er een vergoeidng moet komen voor deze kapitaallasten?

Antwoord 122.

Betreft: Wettelijke vereisten

Pagina: 13

Vraag

Kunt u aangeven wat het bedrag is dat u hanteert in het kader van de WNT?

Antwoord

Opdrachtgever volgt de Wet hierin, met bijbehorende normen.

123.

Betreft: Personeel

Pagina: 13

Vraag

Geldt de VOG ook voor vrijwilligers die incidenteel iets komen doen voor de cliënten? Vergoed u de kosten van de VOG afzonderlijk?

Antwoord

De VOG geldt voor alle medewerkers en ieder ander die namens uw organisatie, betaald of onbetaald, cliëntgebonden activiteiten uitvoert. De kosten worden niet door opdrachtgever vergoed. De VOG is voor vrijwilligers gratis.

124. Vraag

Betreft: Eis E11

Pagina: 16

Gaat u bevoorschotten? Zo nee, verhoogt u dan de tarieven met 5% voor de financieringskosten?

19 / 29

Antwoord 125..

Zie NvI 1 onder vraag 35. Betreft: E17

Pagina: 17

Vraag

Gaat u gebruik maken van de iWMO standaarden?

Antwoord

Zie vraag 43.

126.

Betreft: E25

Pagina: 18

Vraag

Gaat u een vergoeding geven voor de kosten van uw digitale systeem?

Antwoord

Nee dit doet opdrachtgever niet.

127.

Betreft:

Pagina:

Vraag

VWS geeft in een brief van 25-7-2014 aan dat (kenmerk 646367124068-HLZ) aan dat er een resterende taakstelling is van 11% op de grondslag begeleiding. Kunt u aangeven hoe u tot uw afslag op het tarief bent gekomen?

Antwoord

Zie vraag 38.

128.

Betreft: Aan te leveren informatie

Pagina: 20

Vraag

Bij het invullen van de sheet voor het prestatievoorstel wordt slechts een deel van de tekst weergegeven en geprint, terwijl de omvang niet meer dan 2 keer A4 formaat is. Hoe kan dit? Kan er ook support/instructie gegeven worden indien we tegen dergelijke problemen aanlopen?

Antwoord

Dit probleem is ons niet bekend.

129.

Betreft: 1.3 inkoopdocument AWBZ

Vraag

Welke randvoorwaarden (die opgenomen worden in het contract voor de kleine aanbieders) komen dan naar uw idee uit het gesprek?

Antwoord

Dit weten wij niet op voorhand, zie hiervoor ook de presentatie over Best Value Procurement.

130. Vraag

Betreft: 1.5 en 1.7 inkoopdocument AWBZ De gemeenten gaan afzonderlijk contracteren. Zullen zij wel gezamenlijk tot dezelfde gunningbeslissing komen, en gezamenlijk uiterlijk op 1 oktober 2015 besluiten de contracten te verlengen? Met andere woorden: het kan niet zo zijn dat de ene gemeente linksaf gaat en de andere gemeente rechtsaf?

Antwoord 20 / 29

Pagina: 4

Pagina: 5

131. Vraag


Pagina: 5

Prestaties worden openbaar gemaakt. Krijgen wij nog een concept vooraf ter becommentariëring?

Antwoord 132.

Betreft: Tabel 1 inkoopdocument AWBZ

Vraag

Er wordt uitgegaan van 25% korting op de producttarieven van 2014, terwijl landelijk wordt gerekend met een korting van 11% op de tarieven van 2012. Kunt u uitleggen wat uw overwegingen voor dit verschil in benadering zijn?

Antwoord

Zie vraag 38.

133.

Betreft: 2.1 en 2.2 inkoopdocument AWBZ

Vraag

Opdrachtgever wil door middel van een dialoog tot overeenstemming (een opdracht of subsidiebeschikking komen). De dialoog vindt echter plaats nadat wij onze aanbieding hebben gedaan. Moeten wij het zo zien dat wij in de dialoogronde nog aanpassingen in onze aanbieding kunnen doorvoeren? Mag opdrachtgever van ons nog wijzigingen in onze aanbieding verlangen?

Antwoord

Nee, dit wordt opgenomen in de overeenkomst.

134.


Vraag

Wat verstaat u onder nadelige informatie? Met andere woorden: Wanneer moet geconcludeerd worden dat een zware sanctie van uitsluiting gerechtvaardigd is? Per saldo geeft alleen een gerechtelijke uitspraak waartegen geen rechtsmiddel meer openstaat zekerheid in deze.

Antwoord

Zie vraag 80.

135.


Vraag

Opdrachtgever laat in geval van innerlijke tegenstrijdigheid de inhoud van de offerteaanvraag prevaleren boven de inhoud van de conceptovereenkomst. Hoe moeten wij dit zien op het moment dat we na/op basis van de dialoog met elkaar overeenstemming hebben bereikt? Prevaleert dan nog steeds de inhoud van de offerteaanvraag?

Antwoord

Zie vraag 113.

136.


Vraag

Opdrachtgever behoudt zich het recht voor wijzigingen door te voeren in de budgetten n.a.v. de uitkomst van de begrotingsbehandeling 2015 in de gemeenteraden. Welke invloed kan/zal dit nog hebben op de overeenkomsten en subsidiebeschikkingen?

Antwoord

Zie vraag 69. Subsidiebeschikkingen zijn in dit inkoopproces niet aan de orde. 21 / 29

Pagina: 6

Pagina: 8

Pagina: 10

Pagina: 10

Pagina: 10

137. Vraag


Pagina: 11

Hoe gaat u concreet verder met uw verwachting over onze inspanningsverplichting tot SROI?

Antwoord 138. Vraag


Pagina: 12

Om in de uitvoering een breder zorgaanbod te kunnen realiseren maken wij gebruik van derden in onderaannemerschap. Een aantal van deze derden zal waarschijnlijk ook zelfstandig inschrijven op uw offerte-aanvraag. b. Hoe kijkt de opdrachtgever aan tegen deze situatie? b. Een aantal klanten kiest er bewust voor om hun ondersteuning (bijv. dagactiviteiten) deels bij de ene en deels bij de andere aanbieder af te nemen. Hoe denkt de opdrachtgever in dit geval de toewijzing te doen, ook en met name als beide aanbieders zelfstandig inschrijven?

Antwoord 139.


Vraag

Wat bedoelt u precies met de eis dat de verzekering een einddatum dient te kennen die gelegen is na het tijdstip waarop de opdrachtnemer aan al zijn verplichtingen heeft voldaan? Wij zullen zorgen dat wij gedurende de looptijd van het contract en dus op het moment dat wij voor Opdrachtgever werkzaamheden verrichten, telkens/continu verzekerd zijn. Mogen wij aannemen dat dit voldoende is om 'JA' in te vullen in de Uniforme Eigen Verklaring?

Antwoord

Ja dit is voldoende.

140. Vraag


Pagina: 12

Pagina: 12

U spreekt van (beroeps)aansprakelijkheidsrisico's. Een beroepsaansprakelijkheidsverzekering is voor zorginstellingen niet gebruikelijk (meer voor architecten en advocaten). Bedoelt u wellicht een bedrijfsaansprakelijkheidsverzekering?

Antwoord 141. Vraag

Betreft: 3.3.2 inkoopdocument AWBZ Bij personeel geeft u aan dat alle medewerkers en ieder ander die betaald of onbetaald cliëntgebonden activiteiten uitvoert, over een VOG dient te beschikken. a. Deze eis is strikter dan in de Wmo 2015 is opgenomen. Wat is daarvoor uw overweging geweest? b. Mogen we aannemen dat deze eis alleen geldt voor die medewerkers en vrijwilligers die cliëntgebonden activiteiten uitvoeren bij cliënten die vallen binnen de scope van dit inkoopdocument? c. In uw antwoord op vraag 7 in de 1e NvI stelt u dat een VOG sinds 2014 gratis is voor vrijwilligers. Echter, deze VOG is alleen gratis voor vrijwilligers die met minderjarigen werken én alleen voor vrijwilligersorganisaties. Een zorgaanbieder is meestal niet ook een 22 / 29

Pagina: 13

vrijwilligersorganisatie en bovendien gaat deze aanbesteding over de zorg en ondersteuning aan volwassenen. Hoe kijkt u in dit verband aan tegen de incidentele inzet van vrijwilligers? d. Hoe kijkt u in dit verband aan tegen de inzet van (medewerkers van) bedrijven die vanuit Maatschappelijk Betrokken Ondernemerschap activiteiten doen voor en met cliënten? e. Hoe kijkt u in dit verband aan tegen de inzet van stagiaires die in het kader van hun opleiding een aantal weken meelopen in de uitvoering? f. In uw antwoord op vraag 7 van de 1e NvI stelt u dat de VOG nodig is voor iedereen die formele zorg of ondersteuning biedt aan een cliënt. Wat verstaat u dan onder formele zorg of ondersteuning? En dit met name in relatie tot onze vragen b, d en e hierboven. Antwoord 142.

Betreft: 3.3.2 inkoopdocument AWBZ

Vraag

U spreekt over 'milieubelasting voorkomen'. Milieubelasting 100% voorkomen is, natuurlijk afhankelijk van wat je onder milieubelasting verstaat, onhaalbaar. Mogen wij het zo begrijpen dat u met deze bepaling wilt realiseren dat wij ons inspannen de milieubelasting tot een minimum te beperken?

Antwoord

Ja, dit mag u zo opvatten.

143.


Vraag

U verwijst naar par. 2.14. Bedoelt u niet par. 2.12?

Antwoord

Dit klopt. Zie ook vraag 41.

144. Vraag


Pagina: 14

Pagina: 14

Pagina: 14

Wat zijn de uitvoeringsvoorwaarden ten aanzien van Social Return?

Antwoord 145. Vraag

Betreft: E1 inkoopdocument AWBZ

Pagina: 15

De gemeenten stellen de Verordeningen WMO uiterlijk per 31 december 2014 vast. Mogelijk hebben wij op dat moment al overeenstemming bereikt en gecontracteerd. Mocht er iets in de Verordeningen komen te staan dat voor ons in de uitvoering een belemmering geeft of onaanvaardbaar is, kan een contract dan daarop nog worden aangepast of mogen wij het contract dan ontbinden? Is het de bedoeling dat de Verordeningen van de verschillende gemeenten gelijkluidend zijn? Hoe meer de Verordeningen verschillen, hoe groter het hierboven bedoelde risico wellicht wordt.

Antwoord 146. Vraag

Betreft: E2 inkoopdocument AWBZ "Aanbieders zorgen dat er geen gaten vallen in het benodigde 23 / 29

Pagina: 15

zorgaanbod". a. Bedoelt u met aanbieders de gezamenlijke gecontracteerde aanbieders? a. Betreft dit een resultaats- of een inspanningsverplichting? Antwoord 147. Vraag


Pagina: 15

Samenwerking tussen Zorg en Welzijn en binnen de keten. Hanteert u hier normen voor, in hoeverre wilt u dit meetbaar maken, verwacht u van ons een resultaats- of een inspanningsverplichting?

Antwoord 148. Vraag


Pagina: 15

Bij crisis binnen 24 uur iemand in zorg nemen. Wie bepaalt of en in welke mate er sprake is van een crisis?

Antwoord 149. Vraag


Pagina: 16

U verwacht ons in september te kunnen informeren over het systeem van verantwoording, sturing en facturering. Onze aanbieding moet volgens de huidige planning echter al daarvoor worden ingediend. Begrijpen wij het goed dat onze aanbieding afhankelijk van het systeem van verantwoording, sturing en facturering nog mag worden aangepast, of in uiterst geval nog kan worden ingetrokken?

Antwoord 150. Vraag


Pagina: 16

Ontwikkelen van een systeem van verantwoording, sturing en financiering: a. Hoe ver bent u en welke standaarden gaat u gebruiken? b. Worden aanbieders betrokken bij de ontwikkeling? c. Hoe zorgt u dat de administratieve lasten tot een minimum beperkt worden? d. Hoe kijkt u in dit verband aan tegen de mogelijke extra inspanning en kosten die aanbieders moeten maken om aan uw eisen te voldoen?

Antwoord 151.


Vraag

Overweegt u gebruik te maken van de iWMo/AZR standaarden?

Antwoord

Zie vraag 43.

152. Vraag

Betreft: E13 inkoopdocument AWBZ Welke informatie dient concreet in de factuur te worden opgenomen? 24 / 29

Pagina: 16

Pagina: 16

Antwoord 153. Vraag


Pagina: 16

"opdrachtnemer levert alleen zorg o.b.v. een … afgegeven beschikking". Wat in geval van een crisis waarin acuut ondersteuning nodig is?

Antwoord 154. Vraag


Pagina: 17

Wat moet wanneer gerapporteerd worden aan het wijkteam en welke training dienen onze medewerkers volgens u daartoe te volgen

Antwoord 155.


Vraag

U spreekt over een nog te ontwikkelen protocol calamiteiten. Door wie wordt dit ontwikkeld, worden aanbieders bij deze ontwikkeling betrokken en wat is de tijdsplanning van deze ontwikkeling?

Antwoord

Zie vraag 87.

156. Vraag


Pagina: 17

Pagina: 18

Welke standaarden, richtlijnen, best practices, veelbelovende of evidence based methodes bedoelt u precies?

Antwoord 157.


Vraag

Ontvangt opdrachtnemer een kostenvergoeding zodra het conformeren aan (wellicht verschillende) gemeentelijke (digitale) systemen substantiële kosten met zich meebrengt?

Antwoord

Zie vraag 126.

158. Vraag

Betreft: 5 inkoopdocument AWBZ

Pagina: 18

Pagina: 19

Hier wordt gesproken over "... een gelimiteerd tarief of productie (ongeveer 25% kostenreductie)" Deze formulering suggereert dat de kostenreductie ook gerealiseerd mag worden door bijvoorbeeld 25% minder uren/dagdelen ondersteuning te bieden aan cliënten tegen het 100% tarief. Vervolgens noemt u bij doelstelling 12 een kostenreductie van 25% (prijs en hoeveelheid). Hoe verhouden deze twee zaken zich tot elkaar en hoe verhoudt dit alles zich tot de plafondtarieven of de vaste tarieven (precies 25% reductie) waarover in par. 2.1 wordt gesproken?

Antwoord 159. Vraag

Betreft: 5 inkoopdocument AWBZ

Pagina: 19

Bij punt 4 van de betekenis voor cliënten: Wilt u naast de 25 / 29

geaggregeerde informatie ook nauwkeurig inzicht in de uitgaven per cliënt? En hoe verwacht u daarbij de administratieve lasten voor de aanbieders tot een minimum te bepreken? Antwoord 160.


Vraag

U verwacht dat wij de risico's benoemen die buiten onze invloedssfeer liggen en vervolgens verwacht u dat wij daar onze beheersmaatregelen bij benoemen en dat de eventuele kosten die we daarvoor maken onderdeel zijn van "de op te geven prijs". Komen daardoor de lasten niet erg eenzijdig bij de aanbieder te liggen?

Antwoord

Zie vraag 111.

161.


Vraag

Het is de bedoeling dat wij een korting van 25% geven op het maximale NZA-tarief?

Antwoord

Zie vraag 38.

162. Vraag

Betreft: Bijlage 5 Uitvraag AWBZ

Pagina: 20

Pagina: 20

Pagina:

Waar in deze bijlage dienen wij de diverse prijzen op te geven, waar u in art. 6.5 van het inkoopdocument AWBZ om vraagt?

Antwoord 163.

Betreft: 1.2 Concept Overeenkomst

Vraag

Wat betekent Djndk?

Antwoord

Zie vraag 23.

164. Vraag

Betreft: 2.1 Concept Overeenkomst en

Pagina: 1

Pagina: 1

Wat dienen wij te lezen bij de xxxxxxx's?

Antwoord 165. Vraag


Pagina: 1

Wat dienen wij te lezen bij de xxxxxxx's?

Antwoord 166. Vraag

Betreft: 3.1 en 3.3 Concept Overeenkomst

Pagina: 1

U bedoelt de inkoopvoorwaarden conform het VNG model? Zou u dit in de conceptovereenkomst willen verduidelijken, temeer omdat de inhoud van de Overeenkomst prevaleert op die van het inkoopdocument?

Antwoord 167.

Betreft: 3.3 Concept Overeenkomst 26 / 29

Pagina: 1

Vraag

Artikel 3.3 lijkt niet overeen te komen met art. 2.10 lid 3 van het inkoopdocument (rangorde en prevalentie documenten). Daarbij gaan we er vanuit dat u met “deze offerte aanvraag” in art. 2.10 lid 3 het inkoopdocument bedoelt. Graag uw definitieve duidelijkheid hierover.

Antwoord

Met ‘deze offerte aanvraag’ wordt inderdaad het inkoopdocument bedoeld.

168. Vraag


Pagina: 2

Bedoelt u met de verplichting in de laatste zin de verplichting als beschreven in E26 van het inkoopdocument? Wilt u de overeenkomst in die zin aanpassen?

Antwoord 169. Vraag


Pagina: 3

Hoe snel kunnen gemeenten de hier genoemde tijdelijke beschikking verstrekken in spoedeisende gevallen? En zijn de gemeenten hiertoe 24/7 bereikbaar?

Antwoord 170. Vraag


Pagina: 4

betekent in dit artikel arrangement hetzelfde als een plan (zorg/leefplan)?

Antwoord 171. Vraag


Pagina: 4

Wie mag "de redenen voor de Inwoner om te vragen om een andere zorgondersteuner" onredelijk achten?

Antwoord 172. Vraag


Pagina: 5

Wie concreet bij de gemeente moet tijdig geïnformeerd worden?

Antwoord 173. Vraag


Pagina: 5

Welke informatie bedoelt u precies met "de noodzakelijke informatie"

Antwoord 174. Vraag


Pagina: 5

Wie concreet van de gemeente moeten wij terstond schriftelijk in kennis stellen?

Antwoord 175.

Betreft: 14.2 Concept Overeenkomst 27 / 29

Pagina: 6

Vraag

Bij wie concreet van de gemeente moeten wij overmacht schriftelijk melden?

Antwoord 176. Vraag


Pagina: 6

Hoe zien in uw optiek de nodige bewijsstukken er uit in het geval van no-shows of weigering van ondersteuning door inwoners?

Antwoord 177. Vraag


Pagina: 6

Hoe kijkt de opdrachtgever aan tegen het weigeren van ondersteuning en/of het niet verschijnen bij dagbesteding van cliënten (no-shows). In welke mate mogen aanbieders de dan gemaakte uren van ondersteuners wel factureren?

Antwoord 178. Vraag


Pagina: 6

Wij menen dat het redelijk is dat zodra er sprake is van een overmachtsituatie aan onze zijde dat wij onze kosten wel vergoed krijgen. Wilt u de overeenkomst in die zin aanpassen?

Antwoord 179. Vraag


Pagina: 6

Hoe ziet die meting van de cliëntervaring er uit?

Antwoord 180. Vraag


Pagina: 6

Wordt voor het openbaar maken van het cliëntervaringsonderzoek een concept ter becommentariëring voorgelegd aan de aanbieder?

Antwoord 181. Vraag


Pagina: 7

Wij nemen aan dat aanpassingen van de Overeenkomst in onderling overleg worden bepaald. Wilt u de overeenkomst in die zin aanpassen?

Antwoord 182. Vraag

Betreft: 14.1 Algemene Inkoopvoorwaarden VNG U vraagt per saldo een ongelimiteerde aansprakelijkheid van aanbieders. Het accepteren van ongelimiteerde aansprakelijkheid is voor elke onderneming onverantwoord. Het verlangen van ongelimiteerde aansprakelijkheid is disproportioneel en wordt door de Gids Proportionaliteit verboden. De jurisprudentie die wordt 28 / 29

Pagina:

genoemd in de toelichting bij artikel 14 dateert van vóór de Gids Proportionaliteit. Bent u bereid de aansprakelijkheid van opdrachtnemers te limiteren? Bijvoorbeeld conform de suggestie zoals de toelichting bij de Inkoopvoorwaarden die geeft, of bijvoorbeeld tot het bedrag waarvoor wij ingevolge uw inkoopdocument verzekerd moeten zijn? Antwoord 183. Vraag

Wat wordt bedoeld met een offerte indienen op basis van uitvraag? Als een nieuwe/kleine aanbieder dit niet doet, wordt er dan wel een contractvoorstel aangeboden in september?

184.

Betreft: algemene vraag

Vraag

Pagina:

Hoe zal worden omgegaan met no show van cliënten? Deze bedraagt ongeveer 25%, met de huidige tariefskortingen kunnen we dit niet dragen met de gelden die we krijgen.

Antwoord 185.

Betreft: Bijlage 5 – AWBZ 18+

Pagina:

Vraag

Bij dagbesteding en vervoer wordt totaal aantal uren gevraagd, echter welke eenheden zijn hierin wenselijk? Dagbesteding wordt in dagdelen berekend, vervoer in dagen.

Antwoord

Zie vraag 58 en 37.

29 / 29

AWBZ Extramurale Begeleiding Utrecht West nr. 2

Recommend Documents