3. Spreekrecht burgers Niemand heeft zich aangemeld voor het spreekrecht

Notulen : Maatschappelijke Zaken Commissie Vergadering d.d. : 6 oktober 2014 om 20.00 uur : de heer W.J. Tuijnman : de heer M.A. Bourdrez : mevrouw C.R.J. Smeets (GroenLinks) en de heren M. Bok (VVD), J.P. Bolderheij (VVD), A.C. de Fonkert (CDA), H. van de Graaf (CDA), H. van der Kellen (PvdA), J.F. Oosterkamp (Strijens Belang) en AP. van Steenselen (CU/SGP) : De heer G.M.J. Janssen (wethouder) Afwezig m.k. : Afwezig z.k. : Mevrouw E.L. van Asselt-van Rijsdam Notulist Verder aanwezig : de dames P.G. Tanja (wethouder) en A. Notenboom (beleidsmedewerkster) en de heer C.W.A.M. Rommens (sectorhoofd Maatschappelijke Zaken). Voorzitter Griffier Aanwezige leden

1. Opening De voorzitter opent de vergadering en deelt mee dat deze vergadering live wordt uitgezonden via internet. Hij heet alle aanwezigen welkom, speciaal de medewerkers van het Jeugdteam Binnenmaas/Strijen. De dames E. Vooijs en A. Waasdorp en de heer R. van Dijk (coördinator Jeugdteam). 2. Vaststelling commissieagenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 3. Spreekrecht burgers Niemand heeft zich aangemeld voor het spreekrecht. Informatieverstrekking Jeugdteam Hoeksche Waard, Pilot Strijen De dames Vooijs en Waasdorp vertellen de aanwezigen hoe de Pilot Jeugdteam werkt en hoe deze is samengesteld. Op dit moment bestaat het Jeugdteam uit; 3 medewerkers Bureau Jeugdzorg 2 medewerkers Lucertis/GGZ 4 medewerkers Careyn 2 medewerkers Trivium Lindenhof 2 medewerkers MEE Elke keer wanneer er een casus aangemeld wordt bij één van de bureaus wordt in het Jeugdteam besproken wie deze gaat oppakken. Het daarop volgende huisbezoek wordt door twee personen gedaan. Tijdens dit bezoek wordt in kaart gebracht hoe het netwerk rond de persoon/ouders eruit ziet. Bekeken wordt wat er allemaal goed gaat binnen het gezin. Het Jeugdteam is er voor alle jeugdigen van 0 tot 19 jaar en hun ouders/opvoeders woonachtig in Binnenmaas en Strijen. Het Jeugdteam gaat uit van 1 gezin, 1 contactpersoon, 1 plan; Gaan uit van eigen kracht en netwerk (Signs of Safety) Kortdurende informatie en advies. Naar aanleiding van deze informatie vraagt de heer Van der Kellen wanneer de verschillende instanties één Jeugdteam gaan vormen en hoe de prioriteiten op dit moment liggen nu de casussen via verschillende teams ingebracht worden. Waleplein 2 - 3291 CZ Strijen Postbus 5881 - 3290 EA Strijen Tel. 078 674 82 00 Fax. 078 674 82 95 Email: [email protected] Web: www.strijen.nl

-2Hierop wordt geantwoord dat Stichting Jeugdteams vanaf 1 januari 2015 operationeel is. Dan staan ze los van alle instanties en kopen ze de zorg in die op dat moment nodig is. De heer Bok vraagt of er nu meer aanmeldingen zijn dan voorheen, is nu ook het bereik groter en hoe worden de prioriteiten gesteld. Er zijn bij verschillende instanties nu meer aanmeldingen, de aanmeldingen worden allemaal besproken in het team en na een huisbezoek wordt bepaald welke casussen als eerste behandeld worden. In oktober wordt er op de basisscholen in Strijen en Binnenmaas bekendheid gegeven aan het Jeugdteam, daardoor zullen de ouders het Jeugdteam ook makkelijker kunnen vinden. Mevrouw Smeets vraagt of er een beginmeting en eindmeting is. Deze is er niet. Kosten zijn op dit moment nog niet inzichtelijk. Het Jeugdteam gaat de noodzakelijke zorg inkopen. De indicatiestelling wordt door het Jeugdteam gedaan. De heer Van der Kellen denkt dat de basisscholen de vindplaats is van de meeste problemen. Hierop wordt geantwoord dat het schoolmaatschappelijke werk al nauwe contacten heeft op de basisscholen in Strijen en een gedeelte van Binnenmaas, ook de jeugdverpleegkundige heeft een signalerende functie. De heer Bolderheij vraagt of er contact is met de huisartsen. De heer Van Dijk antwoordt dat de contacten met de huisartsen betreffende de drie decentralisatie niet makkelijk verloopt. De heer Van der Kellen vraagt of de huisartsen zelfstandig kunnen doorverwijzen, dit zou extra kosten met zich mee kunnen brengen. De heer Van Dijk antwoordt dat zij dat inderdaad mogen doen. De heer Van de Graaf vraagt hoe de medewerkers aan de pilot uitgekozen zijn. De medewerkers van de verschillende instanties hebben zich hier zelf voor aangemeld. De heer Van Dijk deelt hierop mee dat de medewerkers aan het Jeugdteam gecoacht worden door het huidige bureau Jeugdzorg en deze coaching wordt gefinancierd door de provincie. Deze pilot dient als voorbeeld voor alle gemeenten in Zuid-Holland Zuid. Mevrouw Smeets heeft er alle vertrouwen in dat het gaat lukken, maar is benieuwd hoe de financiën onder controle worden gehouden. De heer Tuijnman wil weten hoeveel tijd er besteed wordt aan de verslaglegging van het pilot gedeelte. Hier gaat op dit moment redelijk wat tijd inzitten. Dit wordt minder als alles officieel draait. Tot slot vraagt de heer Van Steenselen of het vaak voorkomt dat een probleem groter blijkt dan het in eerste instantie lijkt. Dit komt vaak voor. 4. Vaststellen van de notulen van de vergadering van 1 september 2014 De notulen worden ongewijzigd vastgesteld. Naar aanleiding van de notulen worden de volgende vragen gesteld: Blz. 2, halverwege. “De heer Van de Graaf wil deze mededelingen graag op de iPad” Hij heeft deze tot op heden nog niet gezien. Wethouder Tanja geeft aan dat het verslag een dag na de vergadering al gereed was en dat ze wat haar betreft aan het verzoek heeft voldaan. Blz. 8, De heer Van Steenselen komt terug op de opmerking die de voorzitter gemaakt heeft in de raadsvergadering van 30 september betreffende de vaststelling van de 3 decentralisaties. De heer Van der Kellen was ook bij deze raadsvergadering aanwezig toen de voorzitter de opmerking maakte, “dat hij verbaasd was dat de 3 onderwerpen er binnen een uur doorheen gejast zijn”. De voorzitter zegt dat hij het woord gejast niet gebruikt heeft, maar wel heeft vastgesteld dat zulke belangrijke onderwerpen binnen een uur door de commissievergadering zijn gegaan. Voorzitter zegt tevens dat het ook kan liggen aan het feit dat er van te voren al veel informatie verkregen is en dat alleen de puntjes nog op de i gezet moesten worden. De heer Van de Graaf antwoordt dat hij vindt dat de voorzitter het goed in de raadsvergadering heeft gezegd. 5. Ingekomen stukken en mededelingen Mededelingen De voorzitter deelt mee dat de ontwikkeling rond de Dienst Gezondheid en Jeugd en van Stichting ToBe in ABA worden behandeld. De aanwezigen gaan hier unaniem mee akkoord.

-3Wethouder Tanja heeft geen mededelingen. Griffier, geen mededelingen Geen ingekomen stukken 6. Ontwerp Programmabegroting 2015 en Meerjarenbegroting 2016-2018 De voorzitter neemt de Ontwerp Programmabegroting pagina per pagina door. Pag. 3 De heer Oosterkamp vraagt toelichting op de laatste zin “In het laatste geval is overigens niet uit te sluiten dat voor het realiseren van onze ambities heroverwegingen op andere terreinen noodzakelijk blijven” Wethouder Tanja antwoordt dat je nooit van te voren weet of alles qua financiën gerealiseerd kan worden en of er keuzes gemaakt moeten worden. Pag. 18 De heer Van Steenselen vraagt wat gezinnen moeten doen wanneer zij de zwemlessen niet kunnen betalen. Wethouder Tanja antwoordt dat deze gezinnen een aanvraag kunnen doen bij de Regionale Sociale Dienst. De heer Van der Kellen vraagt hoeveel kinderen in Strijen niet in het bezit zijn van een zwemdiploma. Voorzitter antwoordt dat er een percentage van 6% bekend is. Pag. 19 De heer Bolderheij vraagt hoe het komt dat bij Hulp bij het huishouden de kosten in 2015 stijgen, ondanks het feit dat we 40% moeten bezuinigen. Wethouder Tanja deelt mee dat wij komend jaar niet direct 40% kunnen bezuinigen, dit gaat gefaseerd gebeuren. In 2016 zijn we als gemeente op het vereiste niveau. Mevrouw Smeets vraagt betreffende de AED’s of er al een beleid bekend is met betrekking tot het aantrekken van nieuwe burgers die om kunnen gaan met een AED. Voor het werken met AED’s moet men jaarlijks geschoold te worden. Hoe gaat dat gebeuren als er per 2016 alleen nog maar budget is voor onderhoud? Hierop deelt wethouder Tanja mee dat een plan opgesteld wordt hoe er met de scholing omgegaan gaat worden. Bij dit plan zal ook een financiële vertaling worden opgenomen vanaf 2016. Dit zal dan bij het opstellen van de begroting 2016 worden meegenomen. De heer Van Steenselen vraagt hoe het zit met de tegenprestatie. Bij een uitkering is in de participatiewet een tegenprestatie verplicht. Maar uitkeringsgerechtigden mogen niet alle soorten vrijwilligerswerk doen. Wethouder Tanja deelt mee dat bij de tegenprestatie het uitgangspunt is dat deze vrijwillige werkzaamheden geen verdringing mogen zijn van betaalde werkzaamheden. Pag. 42 De heer Van de Graaf vraagt betreffende adequate huisvesting of de fusie tussen de twee Christelijke Basisscholen gevolgen heeft voor de huisvesting. Moet de locatie die open blijft groter worden. Dit brengt kosten met zich mee. De heer Van der Kellen vraagt hoe hiermee moet worden omgegaan. Wethouder Tanja meldt dat er geen uitbreiding nodig is. De locatie die open blijft kan alle kinderen onderbrengen. Het vrijkomende gebouw komt terug bij de Gemeente, hier is nog geen invulling voor. Pag. 44 Mevrouw Smeets meldt over het Leerlingvervoer, laatste alinea “in de nieuwe verordening …ingezet” dat deze zin niet lekker loopt en vraagt wat er redelijkerwijs wordt gevraagd van de ouders. Wethouder Tanja zegt dat deze zin inderdaad niet lekker loopt, “ingezet” moet inzet zijn. Naast de voorschriften voor de wijze waarop ouders de aanvraag kunnen indienen, bevat deze verordening criteria aan de hand waarvan ouders aanspraak kunnen maken op een vervoersvoorziening. Uitgangspunt daarbij is dat de verantwoordelijkheid voor het schoolbezoek van de leerling bij de ouders blijft. Tevens vraagt mevrouw Smeets of er ook rekening gehouden wordt met de handicap van het kind in combinatie met reisafstand en de complexiteit die hierdoor in de reis ontstaat door overstappen. Wethouder Tanja antwoordt dat daar zeker rekening mee

-4wordt gehouden. Criteria zijn/worden opgenomen in de verordening. Tevens vraagt mevrouw Smeets wie bepaalt of een kind wel of niet in aanmerking komt voor leerling vervoer. Wethouder Tanja zegt dat het college bepaalt, aan de hand van de verordening, of een kind voor leerlingvervoer in aanmerking komt. Ook vraagt mevrouw Smeets of de € 20.000,-- die nu minder begroot is het gevolg is van de aanbesteding of is hierin ook al de bezuiniging geraamd. Wethouder Tanja antwoordt dat dit alleen met de aanbesteding te maken heeft. Als men recht heeft op leerlingvervoer dan krijgt men dat. Het gaat om een open-eindregeling (niet afhankelijk van het beschikbare budget). Pag. 46 Mevrouw Smeets deelt mee dat in de op deze pagina boven de laatste tabel 2017 i.p.v. 2018 vermeld staat. Wethouder Tanja bedankt voor de opmerking. Tevens vraagt mevrouw Smeets waarom er een afkoopsom is opgenomen voor het schoolzwemmen. Zij vraagt hoe dit zit en waarom er wel betaald moet worden als er geen gebruik van het schoolzwemmen gemaakt wordt. Hoe lang loopt het contract met Laco nog. Wethouder Tanja deelt mee dat in het contract met Laco betreffende schoolzwemmen een afkoopsom opgenomen is als de gemeente zou stoppen met schoolzwemmen. Bij dit soort contracten is dit een normale zaak. Het contract loopt tot 31 december 2016. Pag. 48 De heer Van de Graaf vraagt betreffende de “Bestaande bestuurlijke kaders” of deze niet vernieuwd moeten worden. Wethouder Tanja deelt mee dat dit volgend jaar gaat gebeuren. Pag. 49 Mevrouw Smeets vraagt betreffende “inburgering”, hoe het kan dat er van een asielzoeker/vluchteling verlangd kan worden te betalen voor het inburgeringstraject terwijl er geen inkomsten zijn. Wethouder Tanja antwoordt hierop dat de Eerste Kamer op 11 september 2012 ingestemd heeft met een wetsvoorstel tot wijziging van de Wet Inburgering. De wetswijziging houdt in dat inburgeringsplichtige nieuwkomers, waaronder statushouders , zelf verantwoordelijk worden voor hun inburgering. Vanaf 1 januari 2013 moet een inburgeringsplichtige dus zelf de deelname en financiering van de inburgering regelen. Nieuwkomers met onvoldoende financiële middelen kunnen daarvoor gebruik maken van een sociaal leenstelsel via DUO. Tevens vraagt mevrouw Smeets wat de maatschappelijke begeleiding is van Vluchtelingenwerk Zuidvleugel. Hierop antwoordt wethouder Tanja dat Vluchtelingenwerk de vluchtelingen bijstaan om te zorgen dat ze inburgeren. Maar ook dat ze ingeschreven worden in de gemeente, inrichting woning enz. Betreffende de Wmo vraagt mevrouw Smeets of de gemeente de ondersteuning van vrijwilligers en mantelzorgers in de begroting heeft ondergebracht en waar deze kostenpost is ondergebracht. Wethouder Tanja antwoordt hierop dat in de begroting voor de ondersteuning van vrijwilligers voor deskundigheidsbevordering en vrijwilligerspolis € 5.000,-- opgenomen is en voor mantelzorgers € 111.650,--. Op dit moment wordt er regionaal gewerkt aan mantelzorgbeleid. De kosten hiervan zijn nog niet bekend. De heer Van Steenselen vraagt naar aanleiding hiervan of er een bedrag voor vrijwillige mantelzorgers opgenomen is. Mevrouw Tanja komt hier in een later stadium op terug. Pag. 52 Mevrouw Smeets vraagt betreffende Hbh hoe de klant tevredenheid in de toekomst getest gaat worden. Gaat dit gedaan worden door de aanbieder zelf of door een onafhankelijke toetser. Wethouder Tanja antwoordt dat de aanbieder van de huishoudelijke hulp de tevredenheid moet testen. Dit is opgenomen in het bestek van aanbesteding. Er wordt een “schoon huis” geboden. Criteria is voor veel mensen verschillend, normen zijn anders De gemeente was tot 2014 verplicht zelf een klanttevredenheidsonderzoek te peilen. Mevrouw Smeets is benieuwd hoe de bezuinigingen gaan uitwerken want het is een grote hap uit het budget voor zowel de klanten als de zorgaanbieders. Wethouder Tanja deelt hierop mee dat het inderdaad

-5een fikse korting is op het budget. Samen met de zorgaanbieders denken we dat het moet gaan lukken. Wij hebben als gemeente er vooralsnog niet voor gekozen om Huishoudelijk hulp voorliggend te maken. We kiezen er voor om ondersteuning te bieden met als resultaat een schoon huis. Hierdoor kunnen er meer mensen aan het werk blijven en ook de cliënt ontvangt nog ondersteuning. Pag. 54 De heer Oosterkamp wil weten of met Archeologie dit de hele Hoeksche Waard betreft of alleen Strijen. Deze vraag is voor de Commissie Wonen en Werken en kan daar vastgesteld worden. Mevrouw Smeets vraagt met betrekking tot de doelstellingen; hoe het kan dat er op dezelfde dag twee tenten op de Kaai staan. Is het niet veel leuker voor de inwoners om dit te spreiden, dan is er twee keer iets te beleven en niet op één dag twee dingen te tegelijk. Wethouder Tanja antwoordt dat dit een aangelegenheid was van de Strijense ondernemers. Hier heeft de gemeente geen invloed op. Pag. 55 De heer Van der Kellen merkt op dat twee wethouders hebben gezegd dat zij er voorstander van zijn om de sportruimte in Strijen te vergroten. Hij is benieuwd naar de uitvoering hiervan. Pag. 57 De heer Van der Kellen deelt mee dat hij zich zorgen maakt over de uitvoering van het sportbeleid en wil weten hoe het zit met de verslechterde financiële situatie. Wethouder Tanja zegt dat de nota Sportbeleid volgend jaar komt. De heer Oosterkamp vindt dat er actie ondernomen moet worden tegen de kauwen in de kerktoren. Wethouder Tanja zegt dat dit ook een vraag is voor de commissie Wonen en Werken. De heer Oosterkamp heeft geen actie gezien betreffende signalerend huisbezoek. Wethouder Tanja deelt mee dat deze niet in de begroting is opgenomen, maar dat het zal worden meegenomen in de verdere uitwerking van het Wmo-beleid. 7. Actie- en aandachtslijst t.b.v. de commissie Maatschappelijke Zaken Punt 530 kan van de actielijst afgevoerd worden. 8. Rondvraag De heer Bolderheij heeft gevraagd wanneer het rekenkamerrapport over de decentralisatie beschikbaar is. Hierop is door de voorzitter gezegd dat dit eind september zal zijn. Tot op heden heeft hij dit nog niet gezien. De griffier deelt mee dat dit een onderwerp is voor de Raad en dat op 13 oktober bekend wordt of dit rapport op de regionale agenda van 3 december gezet kan worden 9. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 21.40 uur. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de commissie Maatschappelijke Zaken, gehouden op 3 november 2014. De griffier,

De voorzitter,

M.A. Bourdrez

W.J. Tuijnman