3. Beleid en strategie Zonaal veiligheidsplan Zonale actieplannen Projecten... 22

009 Jaarverslag 2010

Lokale politie Zwijndrecht

Pastoor Coplaan 222 – 2070 Zwijndrecht 03 250 64 10 03 250 64 11 [email protected] politie.zwijndrecht.be

Inhoudsopgave 1. 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5.

Leiderschap ................................................................................................................................................................................ 3 Missie, visie en waarden ...................................................................................................................................................... 3 Zonale veiligheidsraad, politiecollege en politieraad ............................................................................................. 3 Communicatieplan ................................................................................................................................................................. 5 Leiderschap ................................................................................................................................................................................ 6 Samenwerkingsakkoorden ................................................................................................................................................. 6

2. 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. 2.6. 2.7. 2.8. 2.9. 2.10. 2.11. 2.12. 2.13. 2.14.

Management van medewerkers ...................................................................................................................................... 9 Organogram .............................................................................................................................................................................. 9 Functiebeschrijvingen en profielen ............................................................................................................................... 9 Invulling personeelskader ................................................................................................................................................... 9 Onbeschikbaarheden ......................................................................................................................................................... 13 Stagiairs .................................................................................................................................................................................... 15 Evaluatie van de medewerkers ...................................................................................................................................... 16 Tucht .......................................................................................................................................................................................... 16 Opleidingen............................................................................................................................................................................. 16 Arbeidsongevallen ............................................................................................................................................................... 17 Personeelsrekrutering ........................................................................................................................................................ 17 Syndicaal overleg .................................................................................................................................................................. 18 Interne korpsoverlegstructuren..................................................................................................................................... 18 Kindernamiddag ................................................................................................................................................................... 19 Zwiepers ................................................................................................................................................................................... 20

3. 3.1. 3.2. 3.3.

Beleid en strategie ............................................................................................................................................................... 21 Zonaal veiligheidsplan 2009 – 2012............................................................................................................................ 21 Zonale actieplannen 2009 ............................................................................................................................................... 22 Projecten................................................................................................................................................................................... 22

4. 4.1. 4.2.

Management van middelen ............................................................................................................................................ 29 Begroting & rekening ......................................................................................................................................................... 29 Middelen .................................................................................................................................................................................. 30

5. 5.1. 5.2. 5.3.

Management van processen .......................................................................................................................................... 37 Interne dienstmededelingen .......................................................................................................................................... 37 Projecten................................................................................................................................................................................... 37 Werkgroepen .......................................................................................................................................................................... 39

6. 6.1. 6.2.

Medewerkers .......................................................................................................................................................................... 41 Resultaten MTO .................................................................................................................................................................... 41 Verhouding in- en uitstroom personeel .................................................................................................................... 42

7. 7.1. 7.2.

Dienstenafnemers, leveranciers & partners ............................................................................................................ 45 Aantal meldingen door de bevolking van ‘verdachte toestanden’................................................................ 45 Dankbrieven............................................................................................................................................................................ 45

8. 8.1.

Maatschappij (derden)....................................................................................................................................................... 47 Resultaten van bevolkingsbevraging .......................................................................................................................... 47

9. 9.1. 9.2. 9.3. 9.4. 9.5. 9.6.

Bestuur en Financiers (opdrachtgevers) .................................................................................................................... 49 Operationele outputgegevens ...................................................................................................................................... 49 CICANT (Bron: jaarverslag CICANT 2010) .................................................................................................................. 53 Bestuurlijke politie (Bron: Rapporten OO 2010 CGOP/B) .................................................................................. 53 Aanhoudingen ....................................................................................................................................................................... 53 Resultaten van de uitvoering van de zonale actieplannen ............................................................................... 54 Publicaties ............................................................................................................................................................................... 93

Jaarverslag lokale

Voorwoord Een jaaroverzicht is een kans om de ganse organisatie in beeld te brengen. Daarnaast is het een referentiepunt, namelijk het vorige werkjaar wordt hiermee officieel afgesloten. Wat stel ik vast? Het was weerom een boeiend en uitdagend werkjaar, wat als een trein liep (dus zonder vertraging). Het gevoel bekruipt me soms of het tempo niet te hoog ligt voor de medewerkers. Echter wanneer ik de resultaten zie die zij in 2010 hebben gerealiseerd, stel ik vast de honger naar ontwikkeling van de organisatie groot is en blijft. Als illustratie geef ik enkele realisaties van onze medewerkers: • de verkeerskwis met alle lagere scholen in Zwijndrecht-Burcht in mei • de deelname aan de militaire defilé op 21 juli • de fotoshoot en speelnamiddag in oktober met de kinderen van de medewerkers, aansluitende daarop een pannekoek en een drankje voor de deelnemers • Hierbij kregen wij de kans om de politie vanuit een andere invalshoek kenbaar te maken. • Verder waren of zijn er de vele aanpassingswerken aan het hoofdgebouw zoals: • de vernieuwing van alle ramen op de beneden verdieping van het hoofdgebouw; • de uitbouw van een 2de verhoorruimte met de mogelijkheid tot audio-visuele opname; • de bouw van een ruime stalling voor fietsen, motorfietsen en een hondenkennel. Op personeelsvlak stonden wij ook niet stil. Verschillende jonge collega’s stroomden binnen in onze organisatie, maar ook enkele verlieten ons voor nieuwe uitdagingen. Spijtig genoeg kan ik de actualiteit ook niet uit de weg gaan. 2010 kenmerkte zich door een stevig economisch herstel na het financiële debacle van 2009 wat volgens sommigen het ergste in tachtig jaar was. Onrechtstreeks heeft dit ook impact op onze politieorganisatie. De financiële (politiebegroting) middelen werden schaarser, wat ons noopt tot creativiteit en met dezelfde middelen meer en beter doen. Een steeds terugkerend verhaal in de marge van het financiële debat is de grootte van de politiezones. Ook nu weer tussen kerst en nieuwjaar kwam dit thema in de kranten. De magische grens voor de leefbaarheid van een politiezone wordt door sommigen op 50 à 60 medewerkers gelegd. Onze organisatie flirt permanent met deze grens. Geeft dit problemen naar onze operationaliteit? Ik kan niet ontkennen dat deze grens waakzaam houdt. Het is echter niet de kwantiteit maar de kwaliteit van het geleverde werk wat een belangrijke parameter is voor de leefbaarheid van een organisatie en op dit vlak scoren wij goed. Recent mocht ik van het parket Antwerpen felicitaties in ontvangst nemen bij monde van mevr. Reyniers (persmagistrate en rechtstreekse medewerker van de procureur des Konings) voor de gedrevenheid en de kwaliteit van het geleverde werk door onze politiezone. Ik ben ervan overtuigd dat onze toekomst verzekerd is met de huidige professionele ploeg van medewerkers. Echter ik ben ook niet blind voor dit terugkerende debat over de schaalgrootte. Een debat wat veelal op basis van emoties en indrukken wordt gevoerd en spijtig genoeg niet met de realiteit. Ik besef dat de druk op de kleine en middelgrootte zones zal blijven bestaan. Samenwerken onder welke vorm ook lijkt mij een gezond alternatief. Ook hier leveren wij inspanningen door ons recent samenwerkingsakkoord met de PZ Beveren. Daarnaast hebben wij het akkoord met PZ Antwerpen herzien en mogen wij medio van dit jaar als externe politieorganisatie gebruik maken (tegen betaling) van de schietstand van Antwerpen. Wat geeft ons 2011? De audit van de algemene inspectie en de deelname aan een bevolkingsenquête in de loop van 2011 zal meer dan waarschijnlijk voldoende materiaal opleveren om het nieuwe zonale veiligheidsplan 2013-2016 gefundeerd uit te werken. De aangepaste dienstregeling, die van start ging op 1 maart zal nog meer tegemoetkomen aan de werkbalance van onze medewerkers. Het maken van de korpsfoto in april of mei zal voor sommige een confrontatie zijn met de vergane tijd en

politie Zwijndrecht 2010

-1-

voor andere een eerste momentum in hun nog jonge loopbaan. U zal opmerken als lezer van dit lijvig dokument, hier staat een kleine maar pittige politieorganisatie. Bereid om de uitdagingen als gevolg van de verschillende veiligheidsproblemen aan te gaan als partner in een context van maatschappelijke veiligheid. Frank Noens Commissaris-korpschef Lokale politie Zwijndrecht

-2-

Jaarverslag lokale

1.

Leiderschap

1.1.

Missie, visie en waarden

1.1.1.

Missie De lokale politie werkt vanuit een geïntegreerde aanpak samen met de federale politie en andere partners aan een verhoging van de maatschappelijke veiligheid. Met andere woorden veiligheid benaderen wij niet alleen vanuit het oogpunt criminaliteit, maar ook om de leefbaarheid te bestendigen binnen onze politiezorgregio. Al onze medewerkers wensen dit te realiseren elke dag opnieuw in overleg en samenwerking met de belanghebbende (de bestuurlijke en gerechtelijke overheden , de bevolking , de bedrijven, de organisaties, de media….) op basis van evenwaardigheid en binnen het wettelijk en democratisch werkkader, met respect voor de individuele rechten en vrijheden van de burgers.

1.1.2.

Visie • • • • •

1.1.3.

een organisatie gericht op de ontwikkeling van zijn medewerkers; waarbij we investeren in opleiding en het lerend vermogen stimuleren; met aandacht voor flexibiliteit, polyvalentie en klantvriendelijkheid; maar ook oog voor een goede balans tussen werk en het privé leven van de medewerkers; om zo te groeien als een professionele en bevolkingsgerichte lokale politie.

Waarden • • • • • • • • • • •

Zichtbaarheid van de organisatie Waardige houding van de medewerkers Inventieve aanpak van problemen Jobtevredenheid Nazorg voor onze belanghebbende Directe aanspreekbaarheid van onze diensten Realiteitszin in de werking en bedrijfsprocessen Empathie bij onze dienstverlening Collegialiteit tussen de medewerkers Hoge kwaliteit bij onze geleverde inspanningen Teamwerk als werkvorm

1.2.

Zonale veiligheidsraad, politiecollege en politieraad

1.2.1.

Zonale veiligheidsraad Datum

28 april 2010

23 september 2010

23 december 2010


Agendapunten

• • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

Jaarverslag 2009 Tool lokale recherche Radiocommunicatie PZ Antwerpen – PZ Zwijndrecht Parketcijfers mbt de afhandeling van IFG & DIW Omzendbrief 25/2010 snelrecht Ontwerp protocolakkoord PZ Antwerpen – PZ Zwijndrecht Ontwerp protocolakkoord PZ Zwijndrecht – PZ Beveren – PZ Kruibeke Temse Ontwerp contract gebruik schietstand PZ Antwerpen Omzendbrief 27/2010 APO – VPV – geen misdrijf Samenwerking met De Lijn voor de beveiliging van fietsstallingen aan bus- en tramhaltes Parketcijfers mbt de afhandeling van IFG & DIW Cijfergegevens FGP Evaluatie protocolakkoord PZ Antwerpen – PZ Zwijndrecht Evaluatie protocolakkoord PZ Zwijdrecht – SPN Antwerpen Goedkeuring nieuw protocolakkoord PZ Antwerpen – PZ Zwijndrecht Goedkeuring protocolakkoord PZ Zwijndrecht–PZ Beveren–PZ Kruibeke Temse Heroriëntatie deelname FIPA door PZ Zwijndrecht Vervolgingsbeleid parket Antwerpen inzake lichte verkeersinbreuken Parketcijfers mbt de afhandeling van IFG & DIW Cijfergegevens FGP

-3-

1.2.2.

College van burgemeester en schepenen (politiecollege) Datum 12 janauri 2010

Agendapunten • Verlenging contract assistent • Verlenging contract consulent 26 januari 2010 • Bijkomende federale toelage 2009 – Verzoek tot nietigverklaring KB 18 december 2009 16 februari 2010 • T-formulier 2009 – Gewone en buitengewone dienst politie 09 maart 2010 • Rekening 2009 – Politie • Kasverslag 4e kwartaal 2009 – Politie 16 maart 2010 • Verkoop bureaustoelen aan personeel 30 maart 2010 • Verlenging contract assistent ICT van politie • Interscholenwedstrijd verkeer – Vraag voor ondersteuning 20 april 2010 • Vervanging airco serverlokaal politie – Proces-verbaal van definitieve aanvaarding – Vrijgave borg 11 mei 2010 • Kasverslag 1e kwartaal 2010 – politie • Premie verzekering nieuwe bureelwagen Volkswagen Transporter voor de politie 26 mei 2010 • Aanstelling van een agent van politie 08 juni 2010 • Begrotingswijziging 1 politie 29 juni 2010 • Aankoop kledij specialist geweldbeheersing dwang met vuurwapens 06 juli 2010 • Detachering hoofdinspecteur federale politie 20 juli 2010 • Verlenging contract consulent Verkeer 10 augustus 2010 • Toekenning geldelijke loopbaan aspirant-agent 14 september 2010 • Saneren CV-installatie in het politiecommissariaat PV voorlopige aanvaarding – Vrijgave borg 12 oktober 2010 • begrotingswijziging 2 politie 19 oktober 2010 • Aankoop politievoertuig, type personenwagen: toewijzing • Verlenging contract assistent 09 november 2010 • Kasverslag 3e kwartaal 2010 – politie • Aankoop bureelwagen (PV definitieve oplevering - vrijgave borg) 16 november 2010 • Begroting 2011 - politie

1.2.3.

Gemeenteraad (politieraad) Datum 28 januari 2010 25 februari 2010 25 maart 2010 22 april 2010 27 mei 2010

24 juni 2010 26 augustus 2010

23 september 2010 28 oktober 2010

-4-

Agendapunten • Mededeling bestelbons buitengewone dienst december 2009 - politie • Benoeming 1 inspecteur van politie • Benoeming 2 assistenten van politie • Politierekening 2009 • Goedkeuring kasverslag 4e kwartaal 2009 • Mededeling bestelbons buitengewone dienst maart 2010 - politie • Jaarverslag 2009 • Goedkeuring jaarrekening 2009 • Goedkeuring kasverslag 1e kwartaal 2010 • Aankoop van een politievoertuig type personenwagen – lastvoorwaarden en wijze van gunnen • Begrotingswijziging 1-2010 • Benoeming 1 inspecteur van politie • Kennisgeving nazicht begrotingswijziging 1-2010 • Goedkeuring kasverslag 2e kwartaal 2010 • Mededeling bestelbons buitengewone dienst juli 2010 • Tussentijdse evaluatie korpschef met het oog op de benoeming in de graad van hoofdcommissaris van politie • Goedkeuring jaarrekening 2009 door de toezichthoudende overheid • Begrotingswijziging 2-2010 • Vevanging van de ISLP-server - lastvoorwaarden en toewijzing • Openverklaring van 1 functie van hoofdinspecteur van politie • Mededeling bestelbons buitengewone dienst september 2010

Jaarverslag lokale

25 november 2010

16 december 2010 23 december 2010

1.3.

• • • • • • •

Benoeming van 1 inspecteur van politie Goedkeuring kasverslag 3e kwartaal 2010 Benoeming van 1 agent van politie Benoeming van 2 assistenten van politie (1 assistent en 1 assistent ICT) Goedkeuring begroting 2010 Nazicht begrotingswijziging door de toezichthoudende overheid Mededeling besteldbons buitengewone dienst oktober – november 2010

Communicatieplan Het ontbreken van een visie rond (externe/interne) communicatie in het vorige zonale beleidsplan had tot gevolg dat er losse initiatieven ontstonden, die goed bedoelde pogingen waren, maar die fragmentarisch en onprofessioneel overkwamen bij onze partners. De sleutelfiguren (partners – bedrijven ) ervaarden de communicatie van de lokale politie Zwijndrecht als zwak. Hoe konden wij dit verbeteren? Het uitwerken van een communicatieplan (intern en extern) was het uitgangspunt. De korpsleiding was zich bewust van de omvang van deze opdracht en het belang van een draagvlak binnen de organisatie, daarom werd dit als een interne strategische doelstelling voor de beleidsperiode 2009-2012 weerhouden. De implementatie van “een communicatieplan” wordt vertaald in acties rond interne en externe communicatie. Communicatie is een managementstool die verbinding doet ontstaan tussen alle geledingen van de organisatie. Iedere medewerker zal en moet kunnen communiceren met zijn belanghebbenden (verantwoording en externe gerichtheid zie gemeenschapsgerichtepolitiezorg), echter door een stappenplan loopt dit binnen de organisatie georganiseerd en gestructureerd. Wat kan communicatie (extern) voor onze organisatie betekenen? • zij geeft de organisatie een identiteit die in overeenstemming is met onze opdrachtverklaring (missie missiemissievisievisie-waarden); waarden • er ontstaat een brug tussen de gewenste identiteit en het imago dat onze organisatie heeft bij de partners (belanghebbenden belanghebbenden); belanghebbenden • het vertaalt de inspanningen die de lokale politie Zwijndrecht levert aan de belanghebbende en laat toe onze doelstellingen verder te concretiseren (verantwoording verantwoording). verantwoording Wat kan communicatie (intern) voor onze organisatie betekenen? • het geeft aan hoe wij met elkaar omgaan in de organisatie (het geven van info aan elkaar via welke kanalen) - informeren; informeren • het is een kader, dat duidelijk maakt dat iedereen betrokken wordt bij de organisatie (werking) motiveren; motiveren • zorgt voor werkafspraken en taakintegratie tussen mensen en diensten - consulteren; consulteren • heeft kwaliteitsverbetering tot gevolg - participatie. participatie Communicatiedoelgroepen: Intern: • de eigen medewerkers Extern: • de dienstenafnemers: een zeer belangrijke groep daar ze beroep doen op de politionele dienstverlening. Zij kunnen verschillende rollen aannemen: slachtoffer, verdachte, rechtzoekende, wijkbewoner, lid van de leefgemeenschap…. • de partners: dit zijn alle betrokkene die een rol spelen in de veiligheidsketen (gemeentediensten, brandweer, andere politiekorpsen, centra voor slachtofferhulp….) • de maatschappij: de belangengroepen, drukkingsgroepen, de wijkverenigingen, scholen…. • opdrachtgevers: de burgemeester, de procureur des Konings, minister van Binnenlandse Zaken, minister van Justitie, provinciegouverneur, arrondissementscommissaris…, onder hun gezag wij functioneren. De belangrijkste realisatie in 2010 voor de externe communicatie waren: • overleg met parketmagistraten op tal van werkgroepen en gevestigde overlegfora (vb. LOK, LRC, ARO, …) • intensieve deelname aan arrondissementele werkgroepen actieplannen en recherchemanagement De belangrijkse realisatie in 2010 voor de interne communicatie waren:


-5-

Medewerkers

Intranet Directieoverleg (officieren) Personeelsoverleg (alle personeel) Personeelsblad Internet Agendabeheer

1.4.

afstemming van het intranet op de lay-out internet met zoekfunctie werd gerealiseerd werd omgevormd tot het managementteam politie dit overleg werd gerealiseerd door het personeelsoverleg te laten aansluiten bij de interne vormingsmomenten een samenwerking met de gemeente en OCMW werd gerealiseerd met één personeelsblad voor de drie entiteiten “ZWIEPERS”. iedere medewerker heeft toegang gekregen tot internet vanaf zijn werkstation binnen het administratief netwerk iedere medewerker heeft een toegang tot het automatische agendabeheer binnen het administratief netwerk

Leiderschap Welke leiderschapsstijl passen wij toe in onze organisatie? Een leidinggevende vervult een voorbeeldrol. Hij of zij moet actief optreden om de afgesproken en vastgelegde doelstellingen te verwezenlijken en hierbij de verantwoordelijkheden opnemen om deze te realiseren. Binnen de organisatie ontwikkelen wij een leiderschapsstijl die in functie staat van het individu of het team van medewerkers. Elementen hierbij zijn de ervaring en motivatie van medewerker(s). Het is een leiderschapsstijl die in relatie staat tot de doelstellingen rekening houdende met omgevingsfactoren zoals kennis, middelen, personeelscapaciteit….. Het concept is mensgericht, coachend en dienend leiderschap. Het nut en de aantrekkingskracht van ‘mensgericht’ leidinggeven is overduidelijk. Deze stijl associeren wij vooral met respect, tolerantie, kansenbiedend en stimulerend gedrag. Het opzet is streven naar een goede sfeer in het team, goede relaties tussen en met de medewerkers en op regelmatige basis waardering meegeven over hun prestaties. Sturen is ook als leidinggevende prestaties verwachten, grenzen stellen en corrigeren waar nodig. Sturen is even onmisbaar als stimuleren en helpen. Sturen in onze organisatie is nauwelijks gebaseerd op hiërarchie, maar vooral op samenwerking en vertrouwen geven aan een team of een individuele medewerker. Het besef is aanwezig dat deze stijl van leiding geven niet altijd even makkelijk is. Het vergt van alle leidinggevende een open, maar ook kwetsbare aanpak. Gelet wij hier op een keerpunt staan is ondersteuning en begeleiding van deze medewerkers een noodzaak. Daarom wordt er in 2011 een opleidingstraject met alle leidinggevende doorlopen met als thema “een coachende leiderschapsstijl”.

1.5.

Samenwerkingsakkoorden In 2010 werd het protocolakkoord van interzonale samenwerking tussen de politiezones Antwerpen en Zwijndrecht op 2 punten gewijzigd. Dit gewijzigde protocol werd op de ZVR van 23 december 2010 goedgekeurd. Het artikel 2 van het bestaande protocol diende te worden gewijzigd daar de concrete invulling van het element “proactieve” bijstand in praktijk niet mogelijke bleek. Reden hiervoor was de radiocommunicatie op het terrein; zowel de PZ Zwijndrecht als de interventieploegen grondgebied Linkeroever van de afdeling West, bleken niet in de mogelijkheid elkaar op een doenbare wijze te horen tijdens hun patrouilleopdrachten. Daar m.a.w., door een probleem van radiocommunicatie, de ploegen zélf op het terrein géén initiatief konden nemen voor het geven van bijstand, wordt in het gewijzigde protocol dit initiatief gelegd bij de respectievelijke radiokamers (CIC Antwerpen en TCK Antwerpen). I.g.v. een bijstand wordt de bijstandverlenende ploeg voortaan ook overgenomen door de radiokamer die de bijstand heeft aangevraagd. Een nieuw artikel 7 werd ingevoerd. Dit artikel heeft betrekking op het gebruik van de schietstand Antwerpen door de PZ Zwijndrecht. In het protocolakkoord werd een princiepsakkoord gegeven tot gebruik ervan, de concrete modaliteiten werden buiten het protocol verder geconcretiseerd. In 2010 zag een nieuw protocolakkoord van interzonale samenwerking tussen de politiezones Beveren – Zwijndrecht en Kruibeke/Temse, het licht. Tot op heden is het protocol echter nog niet bekrachtigd door de bestuursverantwoordelijken van de PZ Kruibeke/Temse. Het protocol heeft als belangrijkste finaliteit, het garanderen van een goede informatiedoorstroming tussen de betreffende politiezones, binnen het domein van de eerstelijnsinterventie. Hiertoe werd een lijst opgesteld van “CIC-gebeurtenissen”, die steeds

-6-

Jaarverslag lokale

moeten worden doorgegeven tussen de betrokken radiokamers, ingeval ze zich voordoen. Op hun beurt wordt deze informatie, ten titel van inlichting, doorgegeven aan de betrokken interventieploegen. In 2de instantie werd bepaald dat, indien bijstand dient te worden verleend conform de bestaande wetsregels, de bijstandverlenende ploeg zal worden overgedragen aan de bijstandsvragende radiokamer en dit voor de duur van de bijstand

1.5.1.

Overzicht samenwerkingsakkoorden • Protocol inzake het voorleiden van personen, gearresteerd door de lokale politie dd. 01/12/2001 • Protocol inzake de informantenwerking en de aanwending van de bijzondere opsporingsmethoden dd. 10/10/2003 • Consensusnota over de uniforme werking van de recherchediensten van de politiezones van het Gerechtelijk Arrondissement Antwerpen dd. 17/10/2003 • Protocolakkoord tussen de provinciale verkeerseenheid Antwerpen (WPR) en CSD en de Lokale Politiezones dd. 23/01/2004. • Lokaal protocolakkoord AIK dd. 02/07/2004 • Protocolakkoord houdende het Politioneel Interventieplan (PIP) voor de provincie Antwerpen dd. 12/12/2006 & bijlage ‘Monodiciplinair interventieplan - dicipline 3 // Draaiboek voor het politioneel beheer van diverse noodsituaties in de provincie Antwerpen’ • Protocol tussen de gemeente Zwijndrecht en het Parket van de Procureur des Konings te Antwerpen inzake de invoering van de Gemeentelijke Administratieve Sancties dd. 26/01/2007 • Protocol: Samenwerking tussen de gerechtsdeurwaarders en de lokale politie in het Gerechtelijk Arrondissement Antwerpen dd. 10/05/2007 • Het politieonderricht dat het provinciebestuur van Antwerpen vanaf 2006 in zijn provinciale politieschool organiseert dd. 28/06/2007 • Protocol tussen de Lokale Politie en de Federale Politie Antwerpen inzake een geïntegreerde en integrale aanpak van fenomenen dd. 01/10/2007 • Protocol tussen de Federale Gerechtelijke Politie Antwerpen en de Lokale Politiezones Zara, Zwijndrecht, Rupel, Noord, Hekla, Grens, Minos, Schoten en Voorkempen inzake het audiovisueel verhoor van minderjarigen dd. 14/10/2007 • Intentieverklaring tot dispatching van interventieploegen door het CIC en ter beschikking stelling van personeel voor de bestraffing van het CIC dd. december 2007 • Samenwerkingsprotocol inzake geweldbeheersing dd. 18 december 2008 • Protocol gehypothekeerde capaciteit binnen het arrondissement Antwerpen dd. 23 januari 2009 • Omzendbrief samenwerking arbeidsauditoraat - FGP - lokale politie dd. 19 maart 2009 • Samenwerkingsprotocol over de behandeling van milieuklachten en –inbreuken tussen de lokale politie Zwijndrecht en de gemeente Zwijndrecht dd. 23/04/2009 • Protocolakkoord tussen federale politie (scheepvaartpolitie haven) en de lokale politie Zwijndrecht met betrekking tot de taakverdeling binnen het havengebied PZ Zwijndrecht dd. 23/04/2009 • Samenwerkingsovereenkomst tussen de politiediensten van het arrondissement Antwerpen inzake afkondiging en organisatie van een kern- en speractie en van het politiealarm dd. 24/04/2009 • Protocol van Interzonale samenwerking tussen de ééngemeentezones Antwerpen en Zwijndrecht dd. 23/12/2010 • Protocol van Interzonale samenwerking tussen politiezone Zwijndrecht, politiezone Beveren en de meergemeentezone Temse-Kruibeke dd. 23/12/2010


-7-

-8-

Jaarverslag lokale

2.

Management van medewerkers

2.1.

Organogram

Zuil Gebiedsgebonden Werking

Korpschef

commissaris

Hoofdcommissaris/ commissaris

Verkeersdienst

Zuil Steun en beheer commissaris

1 1 2 2

hoofdinspecteur verkeersconsulent inspecteurs agenten

Zuil Interventie Bijzondere diensten commissaris

Interventiedienst 4 hoofdinspecteurs 19 inspecteurs

Recherche Wijkdienst 1 hoofdinspecteur 5 inspecteurs

1 hoofdinspecteur 3 inspecteurs

Jeugd en Gezin Personeelsdienst 1 consulent

Dienst Logistiek/Financiën

Dienst Evenementen

1 hoofdinspecteur 1 inspecteurs

1 hoofdinspecteur (+ 1HINP)

1 consulent

Secretariaat - Zonaal Onthaal (Logistiek/Financiën/Personeel) 6 assistenten

ICT 1 assistent

Onderhoud 3 medewerkers

2.2.

Functiebeschrijvingen en profielen Functie Commissaris-zuilhoofd Hoofdinspecteur Calog B consulenten Inspecteur Calog C Agent Calog D Calog D

2.3.

Positie Advies-beheer Raadgeving-Coördinatie Raadgeving-Coördinatie Raadgeving Uitvoering Uitvoering Uitvoering Uitvoering

Generieke functie Adviseur-beheerder Consulent-coördinator Consulent-coördinator Consulent-medewerker Consulent-medewerker Medewerker 2 Medewerker 1 Medewerker 2

Invulling personeelskader De huidige formatie van het operationeel, administratief en logistiek personeel werd goedgekeurd in de gemeenteraad van 6 december 2007. Dit goedgekeurde personeelskader (57,5 FTE) (1) voorziet in een calogkader van 11,53 FTE en een operationeel kader van 46 FTE. Het minimaal effectief van de lokale politie Zwijndrecht werd bij koninklijk besluit van 20 oktober 2009 (BS 3 november 2009) vastgesteld met 46 medewerkers voor het operationeel kader en 11 medewerkers voor het administratief en logistiek kader. De gegevens met betrekking tot de invulling van het personeelskader geven de situatie weer zoals deze bestond op 31 december 2010. Tevens dient de belangrijke kanttekening gemaakt te worden dat de lokale politie Zwijndrecht wegens zijn personeelstekort tevens beschikte over 2 vanuit de federale politie gedetacheerde medewerkers medewerkers, ers respectievelijk een inspecteur en een hoofdinspecteur van politie. Deze

1

FTE staat voor fulltime-equivalent. Het is een rekeneenheid waarmee de omvang van een dienstverband of de personeelssterkte kan worden uitgedrukt.


-9-

gedetacheerde inspecteurs zijn evenwel nergens opgenomen in de tabellen en grafieken met betrekking tot de invulling van het personeelskader. Zij maakten beiden deel uit van de interventiedienst.

2.3.1.

Aantal medewerkers Kader Commissaris Hoofdinspecteur Inspecteur Agent Consulent Assistent Bediende Arbeider

2006

Totaal:

2007

4 9,5 25 2 1 1,8 1,3 1,53 46,13

4 8,5 25,8 2 1 3,8 0,8 1,53 47,43

2008

2009

4 8,5 27 1,8 2 6,1 1 1,53 51,93

4 8,5 24,9 0,8 3 6,1 1 1,53 49,83

2010 4 6,8 26,2 1,8 2,8 6 0,8 1,53 49,93

Voorzien 4 10 30 2 3 6 1 1,53 57,53

Opgelet: 1 HINP & 1 INP gedetacheerd !!!!!!

60 50 5,63

7,13

40,5

40,3

2006

2007

10,63

11,63

11,13

38,2

38,8

2009

2010

40 30 20

41,3

10 0 2008 Calog kader

Operationeel kader

Bovenstaande tabel is gebaseerd op FTE’s. In effectieve medewerkers betekent dit 4 commissarissen, 7 hoofdinspecteurs, 28 inspecteurs, 2 agenten, 3 consulenten, 8 assistenten, 1 bedienden en 3 arbeiders. Wat neerkomt op 41 operationele medewerkers en 15 medewerkers calog. 1 inspecteur werd op 01 september 2010 bevorderd tot aspirant hoofdinspecteur en volgt momenteel de opleiding tot hoofdinspecteur aan de politieschool VESTA. Betrokkene is nergens opgenomen in de tabellen en grafieken met betrekking tot de invulling van het personeelskader. Vooral binnen de groep inspecteurs en assistenten is er een grote verschil tussen het aantal effectieve medewerkers en het aantal FTE’s. Voor de assistenten (8 medewerkers – 6 FTE’s) is dit te wijten aan het feit dat 2 assistenten gebruik maken van 50 % loopbaanonderbreking en zij vervangen werden door 2 parttime contractuele assistenten. Bij de inspecteurs (28 medewerkers – 26.2 FTE) is dit verschil te wijten aan het feit dat 9 van de 28 inspecteurs (32.14 %) gebruik makenvan een viervijfde werkregime.

2.3.2.

2.3.3.

Invulling operationeel kader - calog Kader - operationeel Commissaris Hoofdinspecteur Inspecteur Agent Operationeel kader

2006

Kader - calog Consulent Assistent Bediende Arbeider Calog kader

2006

2007

4 9,5 25 2 40,5

4 8,5 25,8 2 40,3 2007

1 1,8 1,3 1,53 5,63

1 3,8 0,8 1,53 7,13

2008 4 8,5 27 1,8 41,3 2008 2 6,1 1 1,53 10,63

2009 4 8,5 24,9 0,8 38,2 2009 3 6,1 1 1,53 11,63

2010 4 6,8 26,2 1,8 38,8

Voorzien 4 10 30 2 46

2010 Voorzien 2,8 3 6 6 0,8 1 1,53 1,53 11,13 11,53

Verhouding man – vrouw Verhouding binnen het volledige korps Verhouding man - vrouw Man Vrouw

- 10 -

2006 27 23

2007 29 22

2008 31 25

2009 32 23

2010 30 26

Jaarverslag lokale

60 50 40

25

23

26

29

31

32

30

2007

2008

2009

2010

23

22

27

2006

30 20 10 0

Man

Vrouw

Op 31 december 2010 bedroeg de verhouding man – vrouw voor het voltallige korps, 53,57 % mannen en 46.43 % vrouwen. Dit is percentueel een lichte stijging in het voordeel van de vrouwen (van 41.81 % naar 46.43 %).

GVA 23 april 2010

Verhouding binnen de verschillende graden & functies Kader - vrouw CP HINP INP Agent Consulent Assistent Bediende Arbeider


Man 4 7 17 0 0 1 1 0 30

Vrouw 0 0 11 2 3 7 0 3 26

- 11 -

30 25 11 20 15 10 17 0 5

0 4

7

CP

HINP

7 2 0

3 0

1

0 1

3 0

Agent

Consulent

Assistent

Bediende

Arbeider

0 INP

Vrouw

Man

Verhouding tussen de calogmedewerkers en het operationeel kader Kader - man/vrouw Man operationeel Vrouw operationeel Man calog Vrouw Calog

2006 26 16 1 7 50

2007 27 15 2 7 51

2008 29 14 2 11 56

2009 30 11 2 12 55

2010 28 13 2 13 56

35 30 25 20 15 10 5 0 2006

2007 Man operationeel

2008

2009

Vrouw operationeel

2010

Man calog

Vrouw Calog

Personeelsbezetting per zuil Bezetting Zuilen Korpschef & offcieren Steun & beheer Gebiedsgebonden werking Interventie & bijzondere diensten

2006

2007

0

2008

0

2009

0

4 10,63 10,1 25,1 49,83

2010 4 10,13 10,8 24,8 49,73

Voorzien 4 10,53 14 29 57,53

24,8 4 10,8

10,13

Korpschef & offcieren

- 12 -

Steun & beheer

Gebiedsgebonden werking

Interventie & bijzondere diensten

Jaarverslag lokale

2.3.4.

Leeftijden medewerker per functie Leeftijd Commissaris Hoofdinspecteur Inspecteur Agent Consulent Assistent Bediende Arbeider

< 30

31-40

41-50

9

1 3 12

1 2

2 5

12

1 24

> 50 2 2 4 2

1 1 1 13

1 2 3

1 7

30 25 20 15 10 5 0 < 30 Arbeider

2.3.5.

Bediende

31-40 Assistent

Consulent

41-50 Agent

Inspecteur

> 50 Hoofdinspecteur

Commissaris

Personeelsverloop In 2010 verlieten 2 personeelsleden het korps van de lokale politie Zwijndrecht; • 1 personeelslid (hoofdinspecteur) ging met pensioen en • 1 personeelsleden (hoofdinspecteurs) koos voor een nieuwe uitdaging en maakten mobiliteit naar de politiezone Antwerpen (5345). Bovendien ging de voormalige korpschef met pensioen nadat hij reeds 3 jaren genoot van verlof voorafgaand aan zijn pensioenering. In 2010 hebben in totaal 4 personeelsleden ons korps vervoegd: • 1 agent van politie werd aanvankelijk contractueel aangeworven en nadat zij haar opleiding met vrucht beëindigd had, statutair benoemd per 1 december 2010. • 2 personeelsleden (inspecteurs) werden benoemd via mobiliteit. De 2 inspecteurs zijn werkzaam op de dienst interventie. Bovendien werd bij de CALog-medewerkers 1 parttime assistent contractueel aangeworven in vervanging van een statutair assistent die via tijdskrediet koos een parttime tewerkstelling. In totaal werden 3 gedetacheerde personeelsleden ter beschikking gesteld van de zone door de federale politie waarvan 1 hoofdinspecteur en 2 inspecteurs. Respectievelijk voor telkens een beperkte periode van enkele maanden om de tekorten op te vangen en de operationaliteit van de dienst interventie te waarborgen.

2.4.

Onbeschikbaarheden In GALop (2) werden voor het jaar 2010 103712:18 uren als gepresteerd geregistreerd. Dit totaal aan uren omvat de werkelijk gepresteerde uren (78,42 %) en de uren van onbeschikbaarheden (21,58 %) (vakantieverlof, ziekte, dienstvrijstellingen, omstandigheidsverlof, uitzonderlijk verlof en andere verloven) van alle medewerkers van de lokale politie van Zwijndrecht.

2.4.1.

Verloven

2

GALop is de beheersmodule ‘personeelscpaciteit’.


- 13 -

Vakantieverlof In het totaal werden 17187:18 uren verlof (=vakantieverlof + feestdagen) genomen door de medewerkers van de lokale politie Zwijndrecht. Dit komt overeen met 16,57 % van de gepresteerde uren. Het zuivere vakantieverlof bedroeg 14441:42 uren en het saldo van de feestdagen bedroeg 2745:36 uren. uren 329 dagen (2500:24 uren) vakantieverlof van 2009 werden overgedragen naar 2010 en opgenomen in de statutair voorziene periode van 01 januari tot 31 maart 2010. 409 vakantiedagen (3109:36 uren) van het toegekende verlofrecht van 2010 werden niet opgenomen en werden overgedragen naar 2011.

Ziekteverlof In het totaal waren de medewerkers 4154: 4154:00 uren onbeschikbaar wegens ziekte. ziekte Dit waren 3584:00 uren wegens ziekteverlof overeenkomstig art. VIII.X.1 (ziekteverlof) & VIII.XI.1 (disponibiliteit) Rppol. In 2010 ging 3,46 % van de gepresteerde uren naar ziekteverlof. In 2009 bedroeg de afwezigheid wegens ziekte nog 4,08 % van de in totaal gepresteerde uren. Bovendien maakten gedurende 2010 in het totaal 570:00 uren verschillende personeelsleden gebruik van verminderde prestaties wegens ziekte overeenkomstig art. VIII.X.12 & 16 Rppol of wegens zwangerschap overeenkomstig art. VIII.V.8, art. VII.X. 12-16 + art. 93 LSW. Wanneer we dit gegeven ook beschouwen als een onbeschikbaarheid wegens ziekte komen we op 4,74 % van de gepresteerde uren die naar ziekteverlof ging. 4 keer werd er gebruik gemaakt van de zogenaamde ‘Baaldag’ (ziekteverlof zonder medisch attest – art. X.II.3 Rppol). Tevens werd de Bradfordradford-factor (3) voor alle medewerkers van de lokale politie Zwijndrecht berekend en vergeleken met de Bradford-factor van de totale Belgische populatie. De laatste cijfers die we evenwel terugvonden terzake dateren van 2004. Toen bedroeg de gemiddelde Bradford-factor voor de totale Belgische populatie 78,16, terwijl deze voor de verzuimers loopt tot 140,62. 26.67 % (2009: 9,13 %) van de medewerkers was gedurende 2010 nooit afwezig en haalde dan ook een Bradfort-factor van 0. 73.33 % (2009: 72,46) van de medewerkers bleef met zijn Bradford-factor onder de gemiddelde factor van de Belgische populatie van 2004, zijnde 78.16. 16.67 % (2009: 23,19) van de medewerkers had een Bradford-factor die de gemiddelde factor van de verzuimers (140,62) oversteeg. Naast de Bradford-factor werd tevens het ziekteverzuimcijfer (aantal dagen ziekte * 100 / 261) van alle medewerkers berekend. Het gemiddelde verzuimcijfer voor de lokale politie Zwijndrecht is 3,17 %. (2009: 3,01 %) In 2008 bedroeg het gemiddelde ziekteverzuimcijfer voor België 5,19 %. 85,00 % (2009: 82,60 %) van de medewerkers van de lokale politie Zwijndrecht bleef met zijn ziekteverzuimcijfer onder dit nationale gemiddelde. De hoogste ziekteverzuimcijfers bedroegen respectievelijk 16,48%, 16,86 en 18,77 %. Deze hoge cijfers waren evenwel te wijten aan ernstige medische problemen of een medische ingreep met een lange revalidatieperiode..

Andere statutaire verloven & afwezigheden De medewerkers van de lokale politie van Zwijndrecht genoten in het totaal 15 dagen (114:00 114:00 uren) uren dienstvrijstelling ingevolge het geven van bloed, bloedplaatjes of bloedplasma (art. V.III.IV.10.4°).

3

- 14 -

De Bradfordfactor brengt de storingsgraad van verzuim in kaart. Om de hinder van ziekteverzuim voor de werkgever beter te kunnen inschatten, hanteren we naast het ziekteverzuimpercentage ook de Bradfordfactor. Deze factor houdt meer rekening met de frequentie van het ziekteverzuim. Het is immers de frequentie van het verzuim dat de werkgever vaak parten speelt. Het is moeilijker om te gaan met werknemers die om de haverklap verzuimen dan met eenmalig langdurig verzuim. De formule voor berekening van de Bradfordfactor is: frequentie² x totaal aantal ziektedagen. Voorbeeld: Medewerker X werkt voltijds. Hij is 5 keer afwezig geweest in 2009 voor een totaal van 8 dagen. Medewerker Y werkt ook voltijds. Ze is 1 keer afwezig geweest voor een totaal van 18 dagen. Als we het ziekteverzuimpercentage berekenen, komen we tot volgende resultaten: X: 8/261 x 100 = 3,06% Y: 18/261 x 100 = 6,90% Berekenen we de Bradfordfactor dan krijgen we volgende resultaten: X heeft een score van 5 x 5 x 8 = 200 Y heeft een score van 1 x 1 x 18 = 18 Volgens deze ranking zorgt medewerker X voor de grootste storing.

Jaarverslag lokale

387:36 uren werd er gebruik gemaakt van omstandigheidsverlof, omstandigheidsverlof respectievelijk ; • 22:48 uren voor het huwelijk van een personeelslid (art. VIII.IV.1.1° Rppol) of ingevolge huwelijk van een broer, een zuster, een schoonbroer, een schoonzuster, de vader, ... (art. VIII.IV.1.5° Rppol) • 136:48 uren voor het overlijden van de echtgenoot, van de persoon met wie het personeelslid samenleefde, ... (Art. VIII.IV.1.3°), het overlijden van een bloed- of aanverwant in om het of het overlijden van een bloed- of aanverwant in de 2de of 3de graad maar niet onder hetzelfde ... (Art. VIII.IV.1.7°)even welke graad maar onder hetzelfde ... (Art. VIII.IV.1.6°) en • 228:00 uren gingen naar omstandigheidsverlof ingevolge bevalling van de echtgenote of van de persoon met wie het personeelslid op het tijdstip ... (Art. VIII.IV.1.2°). 350:30 uren gingen naar uitzonderlijk & ander verlof, respectievelijk; • 129:36 uren voor verlof wegens overmacht (art VIII.IV.7 Rppol) en • 220:54 uren naar syndicaal verlof. verlof

83,60%

7,46%

2,19% 2,49%

0,00% 4,25%

2.4.2.

Jaarlijks vakantieverlof

Verlof wegens ziekte

Omstandigheidsverlof

Dientsvrijstellingen

Uitzonderlijk verlof

Andere verloven

Opleidingen Opleiding Interne opleidingen Interne opleidingen GPI 48 Functionele opleidingen Voorgezette opleidingen Voortgezette baremische opleidingen Gecertificeerde opleidingen Externe opleidingen

Uren 286:00 648:00 968:00 606:00 152:00 337:00 2997:00

In 2010 werden door de medewerkers van de lokale politie Zwijndrecht 2997:00 uren opleiding gevolgd. Deze 2997:00 uren opleiding kwamen overeen met een capaciteit van 4478:58 uren (4.14 % van de totale capaciteit van de zone in 2010 of 5.51 % van de werkelijk gepresteerde uren).

2.4.3.

Arbeidsongevallen Afwezigheidsdagen ingevolg arbeidsongevallen Zonder geweld tegen medewerkers Met geweld tegen medewerkers

2.5.

Dagen 22 2

Stagiairs De lokale politie Zwijndrecht beschikt over 4 mentoren die aspirant-inspecteurs of aspiranthoofdinspecteurs begeleiden tijdens hun stages bij de lokale politie Zwijndrecht. Een mentor neemt 1 of uitzonderlijk 2 aspiranten onder zijn vleugels tijdens de verschillende stages: • gewenningstage: 2 dagen observatie (1 maand na start van de opleiding), • opleidingsstage deel 1 : 10 dagen bij de diensten van de gebiedsgebonden werking (midden van de opleiding), • opleidingsstage deel 2 : 30 dagen bij de interventiedienst zodat ze voorbereid worden in deze fase op het effectieve politiewerk (einde van de opleiding). In 2010 deden respectievelijk; • 1 aspirant-agent en 2 aspirant-inspecteurs van politie haar gewenningstage bij de lokale politie van Zwijndrecht • 1 aspirant-agent, 1 aspirant-inspecteur en 1 asprant-hoofdinspecteur opleidingsstage deel 1 en • 4 aspirant-inspecteurs opleidingsstage deel 2


- 15 -

Naast de stages van aspirant-inspecteurs en aspirant-hoofdinspecteurs geven we jaarlijks de kans aan een bepaald aantal studenten om hun stage binnen de lokale politie Zwijndrecht te vervullen. Deze plaatsen zijn voorbehouden voor laatstejaarsstudenten van het secundair onderwijs (7e jaar specialisatie in een administratieve richting) en studenten bachelor of master (hoger onderwijs of universiteit) die een specifieke sociaal-wetenschappelijke opleiding volgen zoals bijvoorbeeld maatschappelijk assistent. De stagiairs uit het secundair onderwijs worden ingezet in de zuil “steun en beheer” voor administratieve taken op het secretariaat. De stagiairs uit het hoger of universitair onderwijs worden ingezet bij de dienst “jeugd en gezin” om ervaring op te doen in het begeleiden van en bemiddelen in situaties die te maken hebben met jeugd- of gezinsproblematiek. In 2010 liepen 2 leerlingen uit het secundair onderwijs (Sint-Maarten Bovenschool te Beveren) stage op de dienst steun & beheer. De stage die zij verrichten gebeurden respectievelijk binnen het schooljaar 20092010 en het schooljaar 2010-2011. Wat de hoger onderwijsstudenten betreft liepen 3 studenten stage bij de dienst ‘Jeugd & gezin’. Zij waren afkomstig van de Lessius Hogeschool en Artesis Hogeschool allen gevestigd te Antwerpen. Het gaat steeds om studenten in een sociale richting; assistent in de psychologie (bachelor) of maatschappelijk assistent (bachelor). 2 stagiairs waren studenten uit een laatste jaar (3e jaar-bachelor) en 1 stagiaire was een studente uit het 2e jaar bachelor.

2.6.

Evaluatie van de medewerkers Alle personeelsleden van de politie zijn onderworpen aan een 2-jaarlijks evaluatiesysteem. Bij de start van deze cyclus wordt er steeds een planningsgesprek uitgevoerd tussen de evaluator en het personeelslid. In dit gesprek worden de doelstellingen besproken voor de komende periode van 2 jaar. Na 2 jaar is er verplicht een evaluatiegesprek waarin de prestaties in functie van de doelstellingen van de voorbije 2 jaar worden besproken. Tussentijds is het mogelijk dat er zowel bij positief als negatief gedrag of voorval er een functioneringsnota wordt opgesteld. Een functioneringsnota kan zowel door de evaluator als door een functionele meerdere worden opgesteld. Een functioneringsgesprek wordt enkel gevoerd tussen de evaluator en het personeelslid, dit wordt enkel gevoerd wanneer er structureel functioneringsproblemen zijn of wanneer de evaluator tussentijds de stand van zaken wil bespreken inzake de vooropgestelde doelstellingen. Planningsgesprekken Functioneringsnota's Functioneringsgesprekken Evaluatiegesprekken

2.7.

Operationeel 16 11 7 16

Calog 5 4 3 5

Tucht In 2010 werden 11 klachten van burgers met betrekking tot het optreden van medewerkers van de lokale politie Zwijndrecht behandeld. In 2010 werden geen tuchtdossiers opgestart

2.8.

Opleidingen

2.8.1.

Interne opleidingen algemeen Gespreid over verschillende dagen werden 2 interne opleidingsessies georganiseerd. Een namiddag omvatte een toelichting over de Hells Angels door de medewerkers van de cel ‘Highsider’ van de federale politie en een uiteenzetting over de zonale actieplannen van de politiezone. Een andere namiddag werd gevuld met een opfrissingscursus EHBO en een toelichting over de werking van het justitiehuis.

2.8.2.

Interne opleidingen geweldsbeheersing De interne opleiding geweldsbeheersing spitste zich toe: • bij dwang zonder vuurwapen op het gebruik van de telescopische wapenstok en handboeitechnieken • bij dwang met vuurwapen op het gebruik van het nieuw collectief wapen en het gebruik van het individueel wapen. Tevens werd er eenmaal geschoten in het duister. In 2010 werden in totaal 1261 uren gespendeerd aan de opleidingen in het kader van geweldsbeheersing. Dit totaal aantal uren omvat: • de eigenlijke uren opleiding die de deelnemers genoten hebben, • de evaluatieproef in het kader van de omzendbrief GPI48,

- 16 -

Jaarverslag lokale

• de uren die de opleiders gespendeerd hebben aan het geven van de opleiding en • tenslotte de uren die gingen naar voorbereidingen en vergaderingen.

2.8.3.

Externe opleidingen Een of meer medewerkers van de politiezone namen deel aan volgende opleidingen of studiedagen: • Studiedag ‘moet de nieuwe politielei(j)der niet opstaan?’ (CPS) • Studiedag ‘Verkrachting : wie help je door te zwijgen?’ (DGJ-DJP) • Studiedag ‘Verdacht overlijden’ (DGJ-DJP) • Studiedag ‘afvaltransporten’ (DGJ-DJP/leefmilieu) • Studiedag ‘Jef Staes : veranderingsmanagement’ (CSD Antwerpen) • Beheer persoonlijk dossier (DSEF) • GALop (DSEF) • GALop statistieken (DSEF) • GALop agendabeheer (DSEF) • Studiedag ‘Rampen’ (DSEO) • Rechercheopleiding (DSER) • Phoobs-revolution (DSER) • Assertiviteit (Escala) • Studiedag ‘Collocatie: gedwongen opname’ (Escala) • Telescopische wapenstok (Falcon) • Website gevondenfietsen.be (Provinciebestuur Antwerpen) • Studiedag netwerk verkeerscoördinatoren (BIVV) • Studiedag ‘Psychosociaal hulpverleningsnetwerk’ (FOD volksgezondheid) • Organisatie van het teamwerk en verslaggeving aan de hiërarchie (GIP) • Aan de slag met competentiemanagement (Inovant) • Geluidshinder (Inovant) • De zoeking in de schijnwerpers (Maklu) • Kwalitatieve aanpak van een onthaaldienst (PLOT) • Techno-preventief adviseur (Vesta) • Mentor (Vesta) • Functioneel beheer (Vesta) • Assertiviteit en conflicthantering (Vesta) • Bijscholing specialist geweldsbeheersing met vuurwapen (Vesta) • Sporenherkenning (Vesta) • Valse betaalmiddelen (Vesta) • Speekseltest - drugs in verkeer (Vesta) • Vreemdelingenwetgeving (Vesta) • Milieu in een notendop (Vesta) • Sociaalrechterlijke voorschriften wegvervoer en tachograaf (Vesta) • Afmetingen en massa's (Vesta) • ADR (Vesta) • Veiligheidsconferentie : IFG (Provinciebestuur Antwerpen) • Schijnhuwelijken (Politiezone Antwerpen) • Opleiding : onthaal en telefonie (VDAB • Snelheidsmanagement (VSV) • Code van de wegbeheerder (VSV) • Weg- en werfsignalisatie (VSV)

2.9.

Arbeidsongevallen In 2010 gebeurden in het totaal 9 arbeidsongevallen. 7 arbeidsongevallen hebben zich voorgedaan tijdens een interventiedienst en 2 arbeidsongevallen gebeurden tijdens (gevechts)sport in een opleiding. Het aantal dagen werkongeschiktheid bedroeg in het totaal 34. Wat het aantal werkdagen aangaat, bedroeg de arbeidsongeschiktheid namelijk 22 werkdagen ingevolge een arbeidsongeval zonder geweld en 2 werkdagen arbeidsongeschiktheid ingevolge een arbeidsongeval met geweld.

2.10.

Personeelsrekrutering In de politieschool van Antwerpen wordt er per promotie die afstudeert telkens een rek rekruteringsinfomarkt


- 17 -

georganiseerd. Op deze infomarkt worden alle rekruteringsambtenaren van de politiezones van het arrondissement uitgenodigd. Op deze wijze krijgen aspirant-inspecteurs de kans kennis te maken met de behoeftes van elke politiezone uit het arrondissement en kunnen zich via deze weg kenbaar maken en hun interesse tonen als toekomstige kandidaat om toe te treden tot de zone als personeelslid na hun afstuderen. In 2010 werd er 1 infomarkt georganiseerd waaraan de politiezone heeft deelgenomen met enkele rekruteringsambtenaren.

2.11.

Syndicaal overleg Datum 17 maart 2010 14 december 2009

2.12.

Agendapunten • Visietekst lokale recherche • Dienstmededeling klachtbehandeling bij de lokale politie Zwijndrecht • Dienstmededeling gedragscode internetgebruik • Dienstmededeling geweldsbeheersing • Globaal preventieplan • Overzicht huidige personeelsbezetting • Kennsigeving herziening personeelsplan en organigram • Ontwerp wijziging dienstregeling interventiedienst • Ondersteuing Igean bij alcohol- en drugbeleid • Verslag bedrijfsbezoek Igean & Idewe 2010 • Verslagen Igean arbeidsongevallen • Dagen van de korpschef 2011 • GPI 37 betreffende de sportprestaties en dienstactiviteit • Varia

Interne korpsoverlegstructuren Naam overleg Overleg burgemeester

Status Besluitvormend

Frequentie 1/week

Managementteam

Besluitvormend

1/week

Kaderoverleg

Advies Besluitvormend

1/maand

Thematisch Operationele Besluitvorming Teamoverleg Thematisch Teamvormend Cel Advies geweldsbeheersing Besluitvorming

1/maand

Informeel

Advies Thematisch

3/jaar

Basisoverlegcomité Advies Thematisch

3/jaar

Dienstoverleg

- 18 -

6/jaar 4/jaar

Onderwerpen Strategie Advies Bedrijfsvoering Strategie & Beleid Bedrijfsvoering Organisatieontwikkeling Operationeel Beleidsadvies Bedrijfsvoering

Deelnemers Burgemeester KC of zijn vervanger Korpschef Zuilverantwoordelijken

Korpschef Zuilverantwoordelijken Hoofdinspecteurs Consulenten Operationeel Zuilverantwoordelijke Bedrijfsvoering Hoofdinspecteurs Consulenten Operationeel Zuilverantwoordelijke Thema’s Teamleden (diensten) Personeelsthema’s Zuilverantwoordelijke Operationele interventie & bijzondere thema’s diensten Specialisten geweldsbeheersing Personeelsen Korpschef logistieke thema’s Zuilverantwoordelijke steun & beheer Personeelsconsulent Syndicale vert. Niet syndicale vert. Personeelsen Burgemeester logistieke thema’s Korpschef Zuilverantwoordelijke steun & beheer Personeelsconsulent Syndicale vertegenwoordiging

Jaarverslag lokale

2.13.

Kindernamiddag

De foto die op het einde van de kindernamiddag werd getrokken, werd gebruikt op het nieuwjaarskaartje van de politiezone.


- 19 -

2.14.

Zwiepers Er was al lang sprake van een gezamenlijk personeelsblad van de verschillende diensten van de gemeente Zwijndrecht (OCMW, politie en gemeentebestuur). Eind 2010 was het dan eindelijk zover. De bestaande personeelsbladen van OCMW en gemeente werden onder de loep genomen en vergeleken. De sterke onderwerpen bleven behouden en de zwakke liet men vallen. Wat overbleef moest op elkaar afgestemd worden en bovendien moest er een evenwicht zijn tussen de verschillende soorten informatie. Het nieuwe personeelsblad ‘Zwiepers’ wordt samengesteld door een redactieraad waarin de 3 diensten vertegenwoordigd zijn en zal 4 maal per jaar verschijnen.

- 20 -

Jaarverslag lokale

3.

Beleid en strategie

3.1.

Zonaal veiligheidsplan 2009 – 2012 Het strategisch veiligheidsplan voor de politiezone Zwijndrecht, m.n. het zonaal veiligheidsplan 20092012, werd eind 2008 goedgekeurd door alle betrokken actoren. Aan de uitwerking ervan ging heel wat voorbereidend werk vooraf. Deze voorbereidingen vonden hun effectieve start in de 2de helft van 2007. Zaken die werden gerealiseerd waren – exemplatief - : de uitwerking van een MTO (4) & SWOT(5), een risicoanalyse op nacht- en ploegenarbeid, het uitvoeren van een scanning en analyse op de veiligheid en leefbaarheid te Zwijndrecht, etc. De rode draad doorheen het ZVP 2009-2012, is het streven naar een “excellente politiezorg”. Zowel de filosofie van de gemeenschapsgerichte politiezorg met zijn 5 pijlers (externe oriëntering – oorzaakgericht probleemoplossend werken – partnerschap – afleggen van verantwoording – bekwame betrokkenheid), als de werkwijze van de informatiegestuurde politiezorg met zijn 5 kenmerken ( doelbepalend – pro en reactief – meerwaarde biedend – uitwisseling – doelgericht) en de optimale bedrijfsvoering met zijn 5 principes ( resultaatgericht – transparant – samenwerking – continu verbeteren – leiderschap met lef) lopen door dit plan, als bijdrage van de politie tot veiligheid en leefbaarheid, onder regie van de bevoegde overheid. Optimale bedrijfsvoering betekent ook de keuze voor een managementmodel. Voor de Belgische politie werd het EFQM model meer politiespecifiek gemaakt. De filosofie van dit model werd gevolgd voor het opstellen van dit plan. Het model wordt immers van rechts naar links gelezen, m.a.w. de externe oriëntering of de belanghebbenden (resultaatgebieden) komen eerst aan bod. De al dan niet geboekte resultaten en de verwachtingen van de belanghebbenden vormen dus de basis voor de werking (organisatiegebieden) van de zone. Tot slot werd in de opbouw van het beleidsplan uitvoerig stilgestaan en aandacht besteed aan de opmerkingen en aanbevelingen die werden geformuleerd bij het vorige beleidsplan. Door gebruik van een argumentatiemodel, werden een aantal strategische doelstellingen geformuleerd rond bepaalde veiligheidsfenomenen en bepaalde facetten van het functioneren van de organisatie. Het betreffen alle doelstellingen die moeten worden gerealiseerd in de periode 2009 – 2012. De operationalisering van deze algemene lange termijndoelstellingen, vindt zijn weerslag in zonale actieplannen. De praktische, jaarlijkse uitvoering, opvolging en evaluatie van deze zonale actieplannen, nam tot slot effectief aanvang op 1 januari 2009. Voor de periode 2009-2012 heeft de burgemeester van de politiezone Zwijndrecht en de procureur des Konings van Antwerpen beslist om de volgende veiligheidsfenomenen als prioritair te beschouwen: • Verkeersveiligheid • Diefstallen in woningen • Intrafamiliaal geweld • Diefstallen van fietsen/bromfietsen Naast bovenstaande prioritaire veiligheidsfenomenen zullen tevens strategische doelstellingen worden geformuleerd binnen het domein van onze interne werking. Het gaat hier m.n. over: • de uitwerking van een communicatieplan; • het uitwerken van de ondersteunende processen PIOFAM-functies (6).

4

Uit een medewerkerstevredenheidsonderzoek komen de meningen, verwachtingen en oordelen van het personeel over een scala van factoren naar voren. In de meeste medewerkerstevredenheidsonderzoeken komen het dagelijks werk, de werksfeer, de arbeidsomstandigheden, de ontwikkelingsmogelijkheden, de werkdruk en waardering (beloning) voor de medewerkers, het management en de organisatie aan bod.

5

De Engelse term SWOTSWOT-analyse wordt ook vaak in het Nederlands gebruikt en bevat de vier elementen: Strengths, Weaknesses, Opportunities & Threats. De sterktesterkte-zwakteanalyse is een bedrijfskundig model dat intern de sterktes en zwaktes en in de omgeving de kansen en bedreigingen analyseert; op basis hiervan wordt vervolgens de strategie bepaald. De sterkte-zwakteanalyse kan ook als middel dienen om beslissingen te nemen en om de positie, de koers en de strategie van een bedrijf tegen het licht te houden. Verder wordt de analyse gebruikt voor planning, marketing, beoordeling van de concurrentie, organisatieontwikkeling, productontwikkeling, onderzoek en teambuilding

6

PIOFAM is een acroniem voor personeel – informatisering – organisatie – financiën- administratie - materiële middelen.


- 21 -

3.2.

Zonale actieplannen 2009 De operationele vertaling van de strategische beleidskeuzes in het domein van de veiligheid, vond zijn schriftelijke weerslag in de zonale actieplannen (ZAP) 2009. Rond 4 veiligheidsthema’s werden “ZAP’s” uitgewerkt, met name: • verkeersveiligheid • diefstallen in woningen • intrafamiliaal geweld en • diefstallen van fietsen/bromfietsen Ieder zonaal actieplan werd uitgewerkt in een aantal documenten, die samen het “zonaal actieplan” vormen. Het gaat om volgende zaken: • een geïntegreerd doelstellingenschema; • een schema gedetailleerd verloop; • een meetplan en • een indicatorenfiche. Teneinde een accurate en vlotte opvolging te verzekeren, werden deze documenten op hun beurt vertaald in een elektronische opvolgingsinstrument, een “stuurbord”. Aan dit stuurbord werd tevens een luik “beeldvorming” gekoppeld teneinde het betrokken fenomeen in al zijn relevante facetten te kunnen monitoren. Dit alles werd gerealiseerd in de tweede helft van 2008 en is volledig operationeel dinds 1 januari 2009. Een dergelijke oefening is tot op heden nog niet gerealiseerd voor de weerhouden prioriteiten uit het domein intern functioneren.

3.3.

Projecten

3.3.1.

Ontwikkeling opvolginstool lokale recherche

3.3.1.1.

Concept Het beheer van de gerechtelijke dossiers in behandeling binnen de dienst lokale recherche, verliep onvoldoende transparant. Net zoals in vele andere politiezones, vormt onze lokale recherche als het ware een “black box” waar tot op heden zeer weinig beleidsgegevens uit kunnen worden “gedestilleerd”. Tal van elementen, die vanuit beleidsoogpunt relevant zijn, met het oog op evaluatie van deze parameters en daarop volgend eventuele remediëring, zijn momenteel niet of zeer moeilijk meetbaar. Dit alles leidt ertoe dat de operationeel coördinator onvoldoende rekenschap kan afleggen aan o.m. zijn beleidsverantwoordelijken (gerechtelijke en bestuurlijke overheden), de korpschef en zijn betrokken zuilverantwoordelijke. Zo liet een onvoldoende zicht op de concrete werking en afhandeling van de dossiers, moeilijk toe een antwoord te bieden op -o.i.- zeer pertinente vragen als: • Werken we efficiënt? • Wat is de effectiviteit van onze inspanningen (leiden onze inspanningen tot bijvoorbeeld identificatie en vatting van verdachten; ophelderen van feiten; visualisatie van bindingen tussen feiten; etc.)? • Zijn we met de juiste dingen bezig (is er bijvoorbeeld binding met de geformuleerde veiligheidsprioriteiten)? • Wat is onze concrete output/outcome? • In hoeverre wordt beroep gedaan op bijzondere technieken en middelen binnen onze dienst? • Zijn de geleverde inspanningen van de dienst, evenwichtig verdeeld over alle aanwezige rechercheurs? • Aan hoeveel opdrachten van het parket (of OR) moest worden voldaan in behandeling van het dossier (cf. aantal behandelde kantschriften)? • …… en een stapje verder: “beschikken we nog over enige beleidsvrije ruimte binnen onze dienst?”, “hoeveel arbeidstijd werd in een bepaald dossier gestopt?”, “wat is geraamde kostprijs van het gevoerde onderzoek?”, …. We wensten op voorhand duidelijk te stellen dat de laatste 2 geuite bezorgdheden, in een eerste tijd niet het voorwerp zullen uitmaken van de beheerstool. De belangrijkste reden hiervoor is dat wij vooreerst een systeem wensten te lanceren waar de medewerkers voor open staan, die zij niet als een “bedreiging” zien (cf. “big brother” die alles wenst te monitoren) en waar zij enkel voordeel uit kunnen halen. Een tool ontwikkelen die tevens onmiddellijk een capaciteitsopvolging zal inhouden, is o.i. gedoemd te stranden in onvolledigheden en zelfs leugens. We stelden net dat de tool direct voordeel aan de medewerkers dient te verschaffen. Wij dachten hierbij

- 22 -

Jaarverslag lokale

bijvoorbeeld het voordeel dat de tool moet bieden bij overdracht van een dossier aan een andere collega. Waar voorheen quasi geen gestructureerd schriftelijke spoor van de geleverde inspanningen of onderzoeksplan bestond, zal dit met de beheerstool wél mogelijk zijn. Uiteraard op voorwaarde dat het systeem correct en accuraat wordt gevoed. Hier is een belangrijke taak weggelegd voor de operationeel coördinator. Teneinde aan de bovengeformuleerde verzuchtingen tegemoet te komen, werd zodoende een tool in Microsoft Access uitgewerkt, die moet toelaten een aantal op voorhand gedefinieerde parameters op te volgen. We geven infra een overzicht van deze parameters. We bemerken tot slot dat de “recherche-opvolgingstool”, in eerste instantie enkel zal worden gebruikt voor de afhandeling van dossiers binnen het domein “lokaal onderzoek” van de lokale recherche. De problematiek van bijvoorbeeld dossieropvolging IFG, valt binnen het toepassingsgebied van een andere reeds operationele tool, m.n. de module “interne registers” van ISLP.

3.3.1.2.

Te visualiseren parameters We geven nu een overzicht van elementen die o.i. zeer relevante informatie opleveren en die vlotter moeten kunnen worden gemeten. De tekst in vet omvat wat eigenlijk moet worden gemeten per item of domein.

Tabblad 1: dossierfiche algemeen Betreft het algemeen registratiescherm. egistratiescherm In dit eerste scherm dienen een aantal algemene gegevens over het dossier te worden gedefinieerd. Men dient ook steeds vanuit dit basisscherm te vertrekken om meer specifieke informatie te kunnen inbrengen (cf. voeding van de andere tabbladen; zie verder).

Te meten: • aantal behandelde dossiers/opsteller & totaal aantal behandelde dossiers door de recherche • aantal dossiers proactief / reactief • gemiddelde termijn tussen binnenkomst van een dossier en effectieve aanvangsdatum. • gemiddelde en totale verwerkingsduur van een dossier binnen lokale recherche. • aantal behandelde dossiers onder toepassingsgebied van de lokaal gedefinieerde veiligheidsprioriteiten (strategische doelstellingen uit ZVP binnen domein veligheid). • overzicht van het aantal dossiers op basis van hun feitkwalificatie.

Tabblad 2: activiteiten & hun resultaat In het 2de tabblad wordt aan de dossierbeheerder gevraagd aan te geven welke activiteiten hij/zij heeft ontplooid in de behandeling van zijn/haar dossier, het aantal activiteiten, het tijdstip ervan en finaal de uitkomst ervan. Wat zijn de weerhouden activiteiten? We sommen ze op: • Verhoren • Inbeslagnames • Huiszoekingen • Telefonieonderzoeken (retro’s & uitlezen GSM/simkaart) • Inzet van bijzondere opsporingsmethoden


- 23 -

• • • • •

en -technieken Bescheiden toezichten Opvraging en exploitatie beeldmateriaal Inzet van bijzondere middelen of deskundigen Inzet van personeelsleden uit andere diensten LP Zwijndrecht Overleg met partners

Op basis van al de supra besproken activiteiten, kunnen tot slot een aantal zaken worden gemeten binnen deze “module”, m.n.: • Aantal & aard van de verrichte activiteiten/dossier. • Aantal & aard van de verrichte activiteiten/dossier én hun concreet resultaat. • Aantal & aard van de verrichte activiteiten/alle dossiers (ganse LR). • Aantal & aard van de verrichte activiteiten/alle dossiers én hun concrete resultaten (ganse LR).

Tabblad 2: activiteiten & hun resultaat Een volgend tabblad vormt de werkfiche. Uiteraard is ook dit tabblad steeds gekoppeld aan een specifieke algemene dossierfiche. In essentie vormt de werkfiche, het kladblad en de agenda van de rechercheur en dit gekoppeld aan een specifiek dossier. Wat zijn de dagelijkse activiteiten van de rechercheurs binnen de afhandeling van een bepaald dossier? Op welke dagen hebben zij wat in welk dossier gerealiseerd? Wat hebben zij aan activiteiten gepland? Welke overlegvergaderingen zijn op welke data gepland? …. Dit alle zijn vragen die in de werkfiche hun antwoord moeten kunnen vinden. Er wordt zodoende gestreefd naar de opmaak van een beknopt dagverslag/rechercheur. dagverslag/rechercheur Iedere dag dat wordt gewerkt in een dossier wordt hier kort aangegeven wat werd gedaan. Alle dagverslagen moeten in principe op vraag van de hiërarchische oversten dag op dag kunnen worden overgemaakt. Het belang van het werken met een dagverslag, komt vooral tot uiting wanneer de betrokken dossierbeheerder plots langdurig weg zou vallen (bijvoorbeeld door ziekte). Wanneer het dagverslag accuraat werd aangevuld kan de collega die het dossier moet overnemen, direct verder.

Tabblad 3: Kantschriften De leiding over het vooronderzoek in strafzaken is een prerogatief van ofwel de PdK ofwel de OR. Vanuit deze rol worden de politiediensten dan ook onderworpen aan de uitvoering van schriftelijke opdrachten uitgaande van deze instanties, de zogenaamde kantschriften of apostilles. Ook deze administratie is o.i. interessant om op te volgen en dit zowel op niveau van een dossier als over de werking van een ganse lokale recherche. Wat zijn de gegevens die we binnen deze context wensen te registreren? We sommen ze op: • Kantschriftnummer (nummer van registratie van het kantschrift binnen de LP Zwijndrecht; bestaat steeds uit een volgnummer en jaartal; bijvoorbeeld 0001/2010). • datum inschrijving van het kantschrift. • datum afwerking kantschrift (datum waarop het dossier de status “AF” bekomt). • uitvoerder (a.d.h.v. e. picklist). We bemerken dat dit b • Totale behandelingstijd KS (picklist bestaande uit “aantal dagen”): De dossierverantwoordelijke zal tevens in dit scherm een totaaloverzicht krijgen van alle gerealiseerde en nog uit te voeren kantschriften. Op basis van al deze gegevens, kunnen tot zodoende een aantal zaken worden gemeten:

- 24 -

Jaarverslag lokale

• • • •

Aantal behandelde kantschriften/per dossier. Aantal behandelde kantschriften door de lokale recherche (bijvoorbeeld op jaarbasis). Gemiddelde behandelingstijd van de kantschriften/dossier Gemiddelde behandelingstijd van de kantschriften door de lokale recherche (bijvoorbeeld op jaarbasis).

Tabblad 4: Resultaten Nadat een dossier volledig werd afgehandeld, is het tot slot zinvol zich te bezinnen over de vraag welke concrete resultaten er konden worden geboekt. Deze aftoetsing dient te gebeuren in het laatst tabblad. We geven een overzicht van wat wij verstaan als mogelijke resultaten. resultaten Het aangeven van een concreet resultaat, dient te gebeuren door het aanvinken van het desbetreffende veld. Er wordt hierbij algemeen aangegeven wat werd bereikt, zonder verder detail: • Inbeslagnames • Arrestaties / Aanhoudingen • Opheldering feiten • Identificatie verdachte(n) • Vinden van solide basis van registratie voor vatting verdachte (bekentenis, materiële bewijzen, convergerende getuigenissen) • Visualisatie samenhang met andere dossiers/feiten • Ontdekking van nieuwe feiten Op basis van deze registraties, kunnen volgende zaken worden gemeten: • Aantal & aard resultaten/dossier. • Aantal & aard resultaten/alle dossiers (ganse lokale recherche).

3.3.1.3.

Dossierbeheer per rechercheur Zoals reeds werd gesteld, is de beheerstool eveneens in grote mate ontwikkeld teneinde de rechercheur te ondersteunen in het beheer van zijn/haar dossiers. Uiteraard gaat dezelfde redenering op voor de operationeel coördinator (domein lokaal onderzoek), die als operationeel eindverantwoordelijke, over de kwaliteit van de totale output dient te waken. Een belangrijke fiche binnen deze context betreft tot slot het tabblad “overzicht per werknemer” (cf. infra). Het is de bedoeling dat wanneer een bepaalde gebruiker in het systeem wenst in te loggen met zijn gebruikersnaam en wachtwoord, hij/zij automatisch in onderstaand scherm zal terecht komen. Op die wijze zal betrokkene in één oogopslag kunnen zien welke dossiers nog bij hem/haar in behandeling staan en welke dossiers reeds door hem/haar werden afgerond in het lopende kalenderjaar. Wanneer betrokkene een welbepaald dossier verder wenst aan te vullen, zal hij door het desbetreffende dossier aan te klikken in de linkermarge, in de “dossierfiche algemeen” (cf. supra) van het betreffende dossier terechtkomen. In een afgesloten dossier zal niets meer kunnen worden gewijzigd door de gebruiker. De operationeel coördinator van de lokale recherche en de officieren van het korps, verkrijgen een toegang die hen recht geeft de dossiers van alle medewerkers te consulteren. Indien zij wijzigingen zouden aanbrengen in een bepaald dossier, zal dit echter steeds aan de betrokken dossierbeheerder


- 25 -

worden gecommuniceerd, zodat betrokkene steeds op de hoogte is van deze wijziging en de reden ervan.

3.3.2.

Nieuwe dienstregeling inspecteurs interventie Wijziging teams Er werd afgestapt van de bestaande 6 reeksen van 3 personeelsleden. Teneinde een evenwichtige verdeling te kunnen behouden/bekomen op parameters zoals: • anciënniteit; • leeftijd; • geslacht; • werkregime is de overstap naar grotere reeksen/teams aangewezen. Er wordt ge werkt met 3 teams van gemiddeld 6 personeelsleden. personeelsleden De personeelsleden met een verminderd werkregime (4/5), worden gegroepeerd binnen 1 team.

Dag wordt geschrapt uit het basisrooster In de besluiten van het rapport “risicoanalyse nacht- en ploegenarbeid PZ Zwijndrecht”, dd 11 augustus 2007 en uitgevoerd door IGEAN Milieu & Veiligheid, werd o.m. het volgende gesteld: • “Recent onderzoek van de SERV heeft aangetoond dat ploegenarbeid met weinig regelmaat veel meer belast dan ploegenarbeid met regelmaat.” • “Indien men denkt aan het verminderen van de belasting, moet het debat in eerste instantie gaan over hoe men het aantal afwijkingen van het basisrooster kan terugdringen.” In het verleden werd vastgesteld dat op bovenstaande punten binnen de organisatie systematisch en structureel werd “gezondigd”. De belangrijkste redenen hiervoor waren: • Aanwezigheid van een groot aantal “vrije” D-diensten in het basisrooster. • Mogelijkheid die werd geboden aan het personeel om voor aanvang van een nieuwe referentieperiode, vrij zaken te wijzigingen aan het basisrooster. De “vrije” D-diensten werden geschrapt uit het basisrooster en werden vervangen door reële shiften (of in te plannen als “buffer” voor de nachtdienst; systeem van “D/N”).

Minimumbezetting van de verschillende shiften De minimumbezetting van V en L- shift was vastgelegd op een kritisch minimum. Dit betekent dat van zodra een gepland personeelslid wegviel (vnl. ziekte), er onmiddellijk vervanging dient te worden gezocht. Het kritisch minimum van de vroege en late shift op weekdagen werd telkens aangevuld met een extra gepland personeelslid. Zodoende werd intrinsiek een “buffer” ingebouwd in de dienstregeling. V: 3 + 1 = 4 L: 4 +1 = 5 We bemerken dat het extra ingepland personeelslid “creatief” kan worden aangewend naargelang van de dienstnoodwendigheden (vb. acties, projectdiensten, etc.).

Aantal nachtdiensten na elkaar Door een deel van het personeel werd gewezen op de te zware belasting van 3 N-diensten na elkaar. Er worden standaard maximaal 2 N-diensten na elkaar gepland.

Verkokering “Verkokering” binnen een bepaalde organisatie of dienst moet worden vermeden. Het basisrooster is zo uitgewerkt, dat soms zal worden geroteerd door de personeelsleden binnen het eigen team maar tevens over de verschillende teams.

Evenredige verdeling incoveniënten Er wordt gestreefd naar een maximale evenredige verdeling van incoveniënten, rekening houdende met het werkregime van het personeelslid.

- 26 -

Jaarverslag lokale

Vrije capaciteit Een “vrije” niet geplande capaciteit is in het basisrooster ingebouwd. Deze reserve moet worden beschouwd als capaciteit in te vullen voor o.m. opleidingen, acties, projecten, etc. Per referentieperiode bedraagt deze reserve een 27 á 28u.

Medisch psychosociale risicoanalyse De parameters (vb. regelmaat, vrije tijd, belasting, etc.) uit de medisch psychosociale risicoanalyse vormen opnieuw de basis, het skelet van het nieuwe dienstrooster. Vandaar dat het nieuw uitgewerkte basisdienstrooster aan een risicoanalyse werd onderworpen door IGEAN. De nieuwe dienstregeling inspecteurs interventie werd ingevoerd per 01 maart 2011.


- 27 -

- 28 -

Jaarverslag lokale

4.

Management van middelen

4.1.

Begroting & rekening

4.1.1.

Inkomsten De ontvangsten van de lokale politie Zwijndrecht voor het jaar 2010 bedroegen 3.498.961,95 euro. Deze ontvangsten waren afkomstig van: • federale toelagen: 1.132.494,19 euro • de gemeentelijke dotatie: 2.336.069,33 euro en • andere: 30.398,43 euro.

66,76%

32,37%

0,87%

Federale toelagen

Gemeentelijke dotatie

Andere

Bovendien was er een overschot van 127.953,47 euro op de begroting 2008.

4.1.2.

Uitgaven De uitgaven van de lokale politie Zwijndrecht bedroegen 3.380787.88 3.380787.88 euro. 4.000.000,00 € 3.500.000,00 € 3.000.000,00 € 2.500.000,00 € 2.000.000,00 € 1.500.000,00 € 1.000.000,00 € 500.000,00 € 0,00 € Totaal uitgaven

2006

2007

2008

2009

2010

2.974.063,52 €

3.014.907,96 €

3.330.071,72 €

3.557.671,09 €

3.380.787,88 €


- 29 -

0,23%

0,60%

4,30%

10,03% 84,84%

Personeel

Werkingskosten

Overdrachten

Schuld

Buitengewone dienst

2.868.342,75 euro ging naar personeelskosten (84.84 % van de totale uitgaven). De werkingskosten bedroegen 339.127,06 euro (10.03 %), de overdrachten 7.649,90 euro en de schuld 20.434,20 euro. Dit maakt dat de gewone dienst in het totaal 3.235.553,91 3.235.553,91 euro bedroeg. De buitengewone dienst bedroeg 145.233,97e 145.233,97euro of 4.30 % van de totale uitgaven. 3.500.000,00 € 3.000.000,00 € 2.500.000,00 € 2.000.000,00 € 1.500.000,00 € 1.000.000,00 € 500.000,00 € 0,00 € 2006 Personeel

Werkingskosten

2007

2008 Overdrachten

2009 Schuld

2010

Buitengewone dienst

Nadat de uitgaven stegen van 2.984.534,54 euro in 2005 naar 3.557.671,09 euro in 2009, daalden de uitgaven in 2010 naar 3.380.787 euro. De daling is zo goed als volledig toe te schrijven aan de daling van de personeelskost. Niet tegenstaande het personeelskader zo goed als status quo bleef ten opzicht 2009, daalden de personeelskosten door de pensioenering van 2 medewerkers. De stijging van de uitgaven tussen 2005 en 2009 met 19,20 % ten opzichte van de uitgaven in 2005 vond voornamelijk zijn oorzaak in de personeelsuitgaven. Deze uitgaven stegen op 5 jaar (2005-2009) met 19,72 %. De belangrijkste oorzaak van deze stijging is de uitbreiding van het calogkader en de talrijke indexaanpassingen. De andere uitgaven binnen de gewone dienst (werkingskosten, overdrachten & schuld) bleven de afgelopen jaren zo goed als stabiel.

4.2.

Middelen

4.2.1.

Infrastructuur In 2008 werd door Eandis een energieaudit uitgevoerd van het hoofdbureel. Hierbij bleken dat een aantal investeringen noodzakelijk waren om het energieverbruik voor verwarming te beperken. Het hoofdbureel dateert van de jaren zestig en de buitenschrijnwerkerij bestaat uit staal met enkele en op bepaalde plaatsen dubbele beglazing daterend van 1964. De stalen buitenschrijnwerkerij vertoonde op bepaalde plaatsen een vergevorderde corrosie. De verwarming van het hoofdgebouw gebeurt door 3 verwarmingsketels die meer dan 20 jaar oud zijn en talloze mankementen vertonen. Tevens zijn deze toestellen absoluut niet energiezuinig.

- 30 -

Jaarverslag lokale

Er werd dan ook een planning opgesteld om over een periode van 3 jaar de buitenschrijnwerkerij en de verwarmingsketels te vervangen. In 2010 werd de buitenschrijnwerkerij van het gelijkvloers (38.745 euro) vervangen.

Naar aanleiding van deze vernieuwing van de buitenschrijnwerkerij van het gelijkvloers werd nieuwe louverdrape (zonnewerend, geluid- & warmte-isolerend) ( 6.655 euro) en een zandstraalfolie (967 euro) geplaatst om inkijk te voorkomen . De vervanging van de verwarmingsketels verwarmingsketels van het hoofdgebouw dat reeds in 2009 werd toegewezen, werd uitgevoerd in de zomer van 2010/.)

De verschillende diensten van de lokale politie beschikten over verschillende soorten bureaustoelen. Tevens vertoonde veel bureaustoelen slijtage. In 2008 werd dan ook gestart met de stapsgewijze vervanging van de verschillende soorten bureaustoelen door kwaliteitsvolle en ergonomische stoelen van het merk Kinnarps.In 2010 werden in laatste fase 11 bureaustoelen aangekocht zodat iedereen een identiek ergonomische stoel ter beschikking heeft.

Om een degelijke stalling van gevonden fietsen en fietsen personeel en bromfietsen mogelijk te maken werd er in 2010 een nieuwe overdekte fietsenstalling annex hondenkennel aangekocht (6.054 euro & 433 euro).


- 31 -

Op de eerste verdieping van het hoofdgebouw werd een berghok verbouwd tot douchedouche- en kleedruimte. kleedruimte Een douchecabine, nieuwe geiser, maatkasten, ingebouwde gootsteen en een nieuwe radiator werden geïnstalleerd (7.974 euro). In het kader van verdere renovatiewerken werd het verhoorlokaal aan de amigo heringericht en werd er een wand en deur geplaatst voor opbergruimte (1.451 euro), werd de ruimte geschilderd en zal er in 2011 een camera met mogelijkheid tot opname worden geïnstalleerd. Tenslotte werd de garagepoort (Idsteinlaan) geautomatiseerd en werden er afstandsbedieningen in de interventie voertuigen voorzien (3.000 euro).

4.2.2.

Wagenpark Voertuig Renault SceniC Peugeot 307 Peugeot 807 Saris (aanhangwagen) Saris (aanhangwagen) Ford Transit combi VW Transport Peugeot Boxer Peugeot 307 Peugeot 307 VW Transporter

Nummerplaat ARE544 PJP551 TTJ301 QEY044 QGH687 VHZ599 527AKB 183AXX YNS119 YNS117 525BNS

Jaar van levering 2002 2005 2005 2006 2007 2006 2009 2009 2008 2008 2010

Gereden kilometers 1327 7897 10879 ----6962 48032 1489 22399 7868 27222

Dienst Verkeer Wijkwerking Recherche Verkeer Verkeer Interventie Interventie Commandovoertuig Verkeer Steun & beheer Interventie

In 2010 werd een nieuw politievoertuig van het type personenwagen aangekocht voor de dienst verkeer. De keuze viel op een Volvo V50 2.0D (22825.77€ excl BTW). Het voertuig zal pas in 2011 geleverd worden. Dit nieuwe voertuig vervangt het voertuig Peugeot 307 met nummerplaat PJP551.

- 32 -

Jaarverslag lokale

4.2.3.

Informatica

4.2.3.1.

Overzicht informatica-infrastructuur De lokale politie Zwijndrecht beschikt over 37 werkstations( windows xp): • 34 ISLP-werkstations, • 1 Dispatch-N en • 2 werkstations die rechtstreeks verbonden zijn met citrix De federaal ondersteunde of ontwikkelde applicaties draaien op volgende servers: • ISLP: HP 9000 en • ISLP Admin, questis en puma : HP Een aantal lokale apllicaties zijn geïnstalleerd op volgende servers: • Asp-server : Dell poweredge sc440 met windows xp • Archivering: Dell poweredge sc430 met windows server 2003 • Intranet: Dell Poweredge T100 met Linux Ubuntu • citrix servers: HP

4.2.3.2.

Implementatie citrixsysteem In 2009 werd een volledig citrixsysteem (hard- & software) voor 60 gebruikers en 30 werkstations aangekocht (54.989 euro). De implementatie gebeurde begin 2010. De installatie en configuratie van het citrixsysteem gebeurde door de leverancier Lebon IT services en dit overeenkomstig de onderrichtingen van de federale politie. Door de installatie van een citrixsysteem werd naast het ISLP-netwerk , een administratief netwerk gecreëerd dat voor de gebruiker volledig transparant op het werkstation verschijnt. De applicaties van het administratief netwerk verschijnen transparant op het bureaublad van het werkstation maar ‘draaien’ op het citrixsysteem en tussen beiden netwerken is er geen dataoverdracht behoudens beeld-, print-, keyboard- en muisdata. Bij de implementatie van het systeem werd gekozen om alle toepassingen die niet verbonden zijn aan ISLP, over te hevelen naar de citrixomgeving. De ISLP-werkomgeving werd enkel nog gebruikt voor registratie van de data in de verschillende ISLP-modules en de aanmaak van de daaraan verbonden documenten. De intranetserver en de server waarop de elektronische archivering draaien, werden overgeheveld naar de citrixomgeving. De ingebruikname van een citrixsysteem biedt volgende voordelen voor de werking van de lokale politie: • geen fysieke scheiding meer van administratieve en ISLP-PC’s. Alle ISLP Pc’s kunnen het administratieve netwerk, bestanden & applicaties bereiken – besparingen in tijd, geld en gemak. • eenvoudig voor de gebruiker. • betere & recentere softewareversies voor de gebruikers. • eigen administratief netwerk met internettoegang en e-mail • mogelijkheid tot mobile com en vpn • betere interne communicatie & samenwerking (Office System, Outlook, SharePoint) • mogelijkheid tot connectie met het gemeentelijk netwerk • gecentraliseerd beheer en • betere ondersteuning gebruiker.

4.2.3.3.

Vervanging ISLP-server De ISLP-server van Lokale Politie Zwijndrecht dateerde van 2002 en werd door de federale politie betaald. Deze server is reeds verscheidene jaren afgeschreven. De server is tevens dringend aan vervanging toe: • daar er geen nieuwe vervangstukken meer verkrijgbaar zijn, • de opslagcapaciteit zo goed als uitgeput is en • in het bijzonder omdat de de versie ISLP 3 (release 2011) gebaseerd is op een andere architectuur (Linux en Caché) dan de bestaande server (HP Unix en informix) De nieuwe serverarchitectuur bestaat een een cluster van 2 ISLP-servers en 1 fileserver. Deze servers worden gemonteerd in een bestaand rack maar hierdoor dienden evenwel een aantal componenten (UPS, serverswitch & scherm) vernieuwd te worden. Wegens de complexiteit van de samenstelling der componenten en het feit dat de configuratie moet


- 33 -

voldoen aan verschillende parameters (aantal medewerkers, aantal gelijktijdige medewerkers, de belasting van de software op het systeem, …) werd er advies ingewonnen bij de dienst telematica van de Federale Politie. Deze dienst was ook dossierbeheerder van de implemenatie van de nieuwe servers. De kostprijs voor de vervanging van de ISLP-server bedroeg: • ISLP Cluster (prijs voor 2 stuks) 14589.63 € excl. BTW, 17653.47 € incl. BTW • Switch & UPS (prijs voor 1 stuk) 3217,17 € excl. BTW, 3892.78 € incl. BTW en • een fileserver 5941.70 € excl. BTW, 7189.46 € incl. BTW.

4.2.3.4.

Vervanging werkstations Wegens de grote investering in de aankoop van een citrixsysteem in 2009, werd de vervanging van een aantal werkstation voor 1 jaar uitgesteld. In 2010 werden de werkstations die voorzien waren in 2009 te worden vervangen en deze die voor 2010 voorzien waren, gelijktijdig vervangen. Bij deze vervanging werd tevens geopteerd om een aantal desktopcomputers te vervangen door laptops. Bovendien werden enkel aparte dockingstations voor deze laptops aangekocht en geïnstalleerd op plaatsen (verhoorkamer, commandowagen, …) waar geen vast werkstation aanwezig is. Volgende werkstations werden aangekocht: • 7 desktopcomputers (3546,64 euro) en • 5 laptops met dockingstation (5303,26)

Tevens werden 6 computerschermen aangekocht zodat ieder werkstation beschikt over een TFT-scherm met een diagonaal van minimum 17 inch (1927,70 euro) en 2 kleurenprinters voor respectievelijk de interventiedienst en de commandowagen (1205,77 euro)

4.2.4.

Radiocommunicatie De lokale politie Zwijndrecht beschikt over 15 draagbare radio’s: • Nokia THR 880 (9 stuks) en • AEG THR 880i (6 stuks). De voertuigen type bureelwagen van de interventiedienst en de commandowagen zijn uitgerust met een mobiele radiopost Zenitel CM 9000. Op deze radioposten is de optie AVL (7) geactiveerd. De overige voertuigen zijn uitgerust met handsfree kits waarin de draagbare toestellen kunnen geplaatst worden. Op het hoofdbureel staat op het onthaal een vaste post Zenitel CM 9000 en een werkstation waarop Dispatch-N geïnstalleerd is. Op alle radioposten is de fleetmap versie 10 van 2010 geinstalleerd.

4.2.5.

Bewapening Individuele bewapening In 2007 werd er voor gekozen om als individueel vuurwapen het pistool Glock aan te kopen. De aankoop

7

- 34 -

Automatic Vehicle Location

Jaarverslag lokale

werd gespreid over 2 jaar. In 2007 werden 35 pistolen aangekocht en in 2008 10 zodat iedere operationele medewerker kon voorzien worden van hetzelfde individuele vuurwapen. In 2010 werd de laatste inspecteur (na langdurig afwezig) opgeleid tot het dragen en gebruik van het pistool Glock. Alle operationele medewerkers dragen dan ook als individueel vuurwapen het pistool Glock. Alle operationele medewerkers (inclusief de agenten van politie) genoten een opleiding in het dragen en gebruik van de pepperspray. pepperspray De pepperspray behoort dan ook tot de individuele bewapening van elke operationele medewerker. Tevens genoten de calog-medewerkers die het onthaal verzorgen een opleiding in het gebruik van de pepperspray. Tijdens hun onthaalbeurten beschikken zij eveneens over een pepperspray. In 2009 werd een aanbesteding uitgeschreven voor de vervanging van de bestaande wapenstokken van het operationeel personeel door de nieuwe uitschuifbare wapenstokken. De opleiding in het gebruik van de uitschuifbare wapenstok gebeurde in de eerste helft van 2010. Alle operationele medewerkers hebben de uitschuifbare wapenstok als individuele bewapening.

Munitie Wat betreft de dienstmunitie werd overgeschakeld op PEP-munitie omdat deze beter geschikt is als politiemunitie door zijn grotere stopkracht en zijn kleinere kans op een doorschot.

Collectieve bewapening Als collectief wapen beschikt de politiezone over 2 Heckler & Koch type UMP (aangekocht in 2009). In 2010 werden 2 metalcases aangekocht zodat het collectieve wapens ook mee kunnen genomen worden tijdens de patrouilles.


- 35 -

- 36 -

Jaarverslag lokale

5.

Management van processen

5.1.

Interne dienstmededelingen Nummer 01/2010 02/2010 03/2010 04/2010 05/2010 06/2010 07/2010 08/2010 09/2010 10/2010 11/2010 12/2010 13/2010 14/2010 15/2009 16/2010 17/2010 18/2010 19/2010

Onderwerp Registratie van honden & katten – dierenwelzijn Proces-verbaal: APO – VPV – geen misdrijf Wijziginge in het gebruik van de operationele docuementen – fase 3 Actieplan verkeersveiligheid: registratie ademtesten Fietspatrouilles Alarmen Klachtregeling bij politieoptreden Gedwongen opname Ambtsplichten mbt inbreuken wapenwetgeving – toepassing procedure snelrecht Interne afspraken Ambtsplichten brand Schooltoezichten Spelregels geweldsbeheersing Kwaliteitsbewaking inzake ANG-vatting verdachten Ambtsplichten afvalverbrandig Gedragscode email en internetgebruik van de lokale politie Zwijndrecht Ambtsplichten mbt winkeldiefstal – toepassing procedure snelrecht BOB-campagne 2010-2011 Takelen van voertuigen

5.2.

Projecten

5.2.1.

Werkgroep documenten In 2010 werd de -voorlopig- laatste hand gelegd aan de wijzigingen van onze interne operationele documentatiestructuur binnen de dienst interventie. Hiertoe werd een laatste interne dienstmededeling opgesteld (fase 3 van het verbeteringsproject). We kunnen stellen dat momenteel een 160-tal documenten werden aangepakt op hun lay-out, inhoud en opslaglocatie (momenteel enkel nog ISLP of intranet). In 2010 werd ter afronding van dit deelproject binnen de werkgroep IGPZ, tevens nog een lijst opgesteld van alle noodzakelijke documenten die men binnen de interventiedienst op het terrein nodig heeft of kan hebben. Deze lijst van ca. 50 documenten werd vervolgens voor ieder personeelslid van de interventiedienst samengesteld en ter beschikking gesteld. Op die wijze beschikt iedere interventiemedewerker over de documenten die hij/zij kan nodig hebben in de uitvoering van de job. Tevens kan door de coaches voortaan gestructureerd worden toegezien op bezit van deze documenten.

5.2.2.

Fietspatrouilles Tussen 05 april 2010 (begin paasvakantie) en 7 november 2010(einde herfstvakantie) werden 84 fietspatrouilles ingericht. Fietspatrouilles zijn uitermate geschikt voor gevarieerd en doelgericht politietoezicht, want zo komt men ook op andere plaatsen die met een voertuig minder toegankelijk zijn. Bovendien is de aanspreekbaarheid en zichtbaarheid groter. Het doel van deze fietspatrouille is een verhoogd politietoezicht te realiseren • dat gericht is tegen diverse vormen van overlast • en zich richt op aspecten van de zonale actieplannen


- 37 -

Schema: Fenomeen Overlast

Fiets/bromfietsdiefstallen

Diefstallen in woningen Verkeer

5.2.3.

Verhoogd politietoezicht • Omgeving administratief centrum en sporthal • Speelpleintjes tijdens vakantieperiodes • Lijst hotspots • Preventie – aandacht voor fietsenstallingen en locaties waar veel fietsen gestald staan • Preventie controle diefstalgevoelige plaatsen; • Statiestraat • Verbrandendijk • Dorp West • Richard Orlentstraat • Beversebaan • Preventie – ontradende patrouilles • Algemeen verkeerstoezicht

Noodplanning In maart 2010 keurde de gemeentelijke veiligheidscel de geactualiseerde versie van het draaiboek noodplanning goed. Nieuwe operationele interventiefiches en actiefiches betreffende coördinatie en leiding maken deel uit van het monodisciplinair nood- en interventieplan van de lokale politie Zwijndrecht. Deze werkfiches en het herziene draaiboek werden met het personeel doorgenomen tijdens interne opleidingen in de maand april. Tegelijk kreeg de rubriek noodplanning op het intranet een opfrissing. De PZ Zwijndrecht leverde haar bijdrage aan de actualisatie door de federale politie van de opstelplaatsen politie voor de reflex- en de isolatieperimeter in het kader van het nucleair noodplan van de kerncentrale van Doel. In het najaar van 2010 werd verder gewerkt aan het noodplanmanagement binnen de politiezone. Het accent komt daarbij te liggen op het oefenbeleid en de introductie van plaatsfiches. Een eerste plaatsfiche werd opgesteld voor het woon- en zorgcentrum De Regenboog.

5.2.4.

Intranet

In het voorjaar 2010 werd er werk gemaakt van de implementatie van een nieuw intranet voor de lokale politie Zwijndrecht. Als webserver werd er gekozen voor Joomla, een open-source content management system (CMS) dat geïnstalleerd werd op een linux-server (Ubuntu). Alle nieuwe informatie die gepubliceerd diende te worden, werd van juni 2010 gepubliceerd op het nieuwe - 38 -

Jaarverslag lokale

intranet. Vervolgens werd er werk gemaakt om alle informatie gepubliceerd vanaf 01 januari 2010 over te zetten naar Joomla. Na deze fase werden de publicaties van voor 01 januari 2010 geleidelijk aan overgezet naar het nieuwe intranet. Bij het afsluiten van het 2010 was een groot deel van de informatie geconverteerd naar de joomla-server. Bij de implementatie van het nieuwe intranet was een belangrijke voorwaarde dat het intranet moest beschikken over een goede zoekmachine. Al snel bleek dat de standaard zoekmachine van Joomla door de veelheid aan informatie op het intranet niet te voldoen. Na een lange zoektocht, werd een zoekmachineplugin aangekocht en geïnstalleerd. Deze zoekmachine maakt het mogelijk binnen welbepaalde delen van het intranet te zoeken naar informatie. Naast de Joomla-webserver werd tevens een tweede webserver, namelijk ASP, geïnstalleerd op een windows XP-werkstation. Via Query’s in ISLP en ASP-pagina’s wordt operationele informatie uit de meldingen en de in behandeling zijnde processen-verbaal automatisch gepubliceerd op het intranet. Deze informatie wordt 3maal per dag (telkens voor de shiftwissels) automatisch geüpdatet.

5.3.

Werkgroepen

5.3.1.

Informatiegestuurde politiezorg (IGPZ) De kwaliteit van de informatie binnen de lokale politie wordt permanent bewaakt. De werkgroep IGPZ komt op tweemaandelijkse basis bijeen en zorgt dat de informatie (gegevens, bestanden en documenten) permanent verbeterd en verrijkt wordt. Datum Agendapunten 01 maart 2010 • Verslag vergadering vlaamse technisch en functioneel beheerders • Verslag vergadering functioneel beheerders arro Antwerpen • IGPZ DOC • Beheer TNM • Stuurbord COC • Varia 03 juni 2010 • Verslag vergadering functioneel beheerders arro Antwerpen • IGPZ DOC • Het formulier ‘Verzoek analyse voertuig’ werd aangepast aan de laatste onderrichtingen. • Crimverslag en mappoint diefstallen in woningen • Informatierapporten Hell’s Angels • Varia 21 oktober 2010 • ANG-geregistreerde maatregelen oktober 2010 • Kwaliteitscontrole van de DOSSEN • Stuurbord ANG • Verslag Vlaamse technische en functioneel beheerder • IGPZ DOC


- 39 -

- 40 -

Jaarverslag lokale

6.

Medewerkers

6.1.

Resultaten MTO

6.1.1.

Analyse interne aantrekkingskracht verkeersdienst PZ Zwijndrecht Op het managementteam van 25 januari 2010 werd afgesproken een tweeledig onderzoek te voeren naar de aantrekkingskracht van de verkeersdienst van de lokale politie Zwijndrecht: • SWOT analyse door de zuilverantwoordelijke, samen met het diensthoofd en de verkeersconsulent. • Een anonieme enquête uit te voeren bij de interventiedienst met 3 vragen: • Wat is er positief aan het werken binnen een verkeersteam • Wat is er negatief aan het werken binnen een verkeersteam • Geef verbeterpunten voor de werking van een verkeersteam Van deze gelegenheid werd gebruik gemaakt om de enquête ook voor te leggen aan de basismedewerkers van de verkeersdienst, maar niet anoniem zodat de bevraging ook met de medewerkers zou kunnen besproken worden.

SWOT-analyse Tijdens de verkeersmanagement vergadering van 25/01/2010 werden een aantal punten opgelijst om verwerkt te worden in een SWOT-analyse. Een SWOT-analyse (strengths, weaknesses, opportunities, threats) is een opsomming van sterke en zwakke punten, kansen en bedreigingen. De sterktes en zwaktes zijn intern de organisatie te zoeken. Kansen en bedreigingen slaan op ontwikkelingen, gebeurtenissen en invloeden in de externe omgeving waar de organisatie aan onderhevig is. Dit gaf volgend resultaat: STERKTES Gespecialiseerde taak Kleine gemotiveerde groep Potentieel uitrusting en materiaal

KANSEN Normering verkeer Verkeersveiligheidsfonds

ZWAKTES Gespecialiseerde taak Financieel – vergoedingen Spanningsveld dienstprestaties Beperkte capaciteit Eenmanspatrouilles Verbaliseren – contact met burger BEDREIGINGEN Concurrentiepositie (mobiliteit)

Enquête interventiedienst De enquête werd anoniem verricht bij de inspecteurs van de interventiedienst in de loop van februari 2010. De respons bedroeg 57,58%. De positieve punten aan het werken binnen het verkeersteam hadden volgens de respondenten te maken met jobinhoud en dienstregeling. dienstregeling Een voorwaarde die meermaals werd gekoppeld aan het positieve aspect van de jobinhoud is de interesse in de verkeersmaterie van het personeelslid. Vier respondenten zagen ook een positieve kant aan de huidige dienstregeling van de verkeersdienst. De negatieve punten aan het werken binnen het verkeersteam gingen vooral over de jobinhoud en de dienstregeling maar ook over de leiding van het verkeersteam. De verkeersopdrachten zaten volgens sommigen in een te strak planmatig kader met (te) weinig ruimte voor initiatief. Deze opdrachten werden ook eentonig genoemd. Er werden vragen gesteld bij de manier van leidinggeven en de onderlinge werkrelaties binnen de verkeersdienst. De verbeterpunten situeerden zich op vlak van de jobinvulling, de leiding en de dienstregeling. De respondenten verwachtten een minder strikte planning van de opdrachten en een stuk vrije ruimte om verkeerstoezicht uit te voeren. Een belangrijke opdracht voor de leiding van de verkeersdienst op alle niveaus lag in het verbeteren van de werkrelaties en de interne communicatie. Een interessanter dienstrooster met mogelijkheid tot meer vergoedingen was een ander verbeterpunt dat naar voren kwam.


- 41 -

Uit de antwoorden bleek overigens dat een groot aantal mensen hun hart ligt bij interventie, interventie wat toch wel als het echte politiewerk wordt aanzien, met meer variatie en ook meer vrijheid en autonomie. Uiteraard is de verloning door weekend- en nachtwerk bij de interventie ook een pak interessanter. Allicht is de gemiddelde relatief jonge leeftijd ook een belangrijke factor dat deze mensen eerder voor interventie dan voor de verkeersdienst kiezen.

Enquête verkeersdienst Het enquêteformulier werd aan de basismedewerkers overhandigd en vervolgens, zoals vooraf afgesproken, met hen individueel besproken. Van het basispersoneel van het verkeersteam kregen we een heel ander beeld. Over het algemeen toonden zij zich erg tevreden over het werken op de verkeersdienst. Verbeterpunten waren de betrokkenheid bij de werkorganisatie, meer vrije ruimte en nog meer interne communicatie. Werkdruk refereerde naar 2009, daarna kwam er beterschap door herverdeling van de taken binnen het verkeersteam. Men was ook vragende partij voor een bijkomende weekenddienst.

Algemeen besluit Niet iedereen is geïnteresseerd in verkeer. Het feit dat verkeersveiligheid als politionele basisfunctionaliteit pas met het KB van 16 oktober 2009 gestalte kreeg, is daar niet vreemd aan. Ook merken we een zeker cultuurverschil tussen de interventiedienst en de verkeersdienst. Dit onderzoek leverde enkele interessante resultaten op: Als we de verkeersdienst bekijken met de bril van de interventiedienst dan kwam de vraag naar voren om te sleutelen aan de taakinhoud en de wijze waarop het zonaal actieplan verkeer wordt uitgevoerd. Tevens was er een belangrijke opdracht weggelegd voor alle betrokken leidinggevenden om de perceptie over de omgang binnen de verkeersdienst, de leiding en de communicatie binnen de dienst gevoelig te verbeteren. Van de basismedewerkers van de verkeersdienst kregen we een positiever verhaal. Over het algemeen toonden zij zich erg tevreden in hun job. Het op getalsterkte brengen van de verkeersdienst, enkele aanpassingen in de taakuitvoering en de mogelijkheid voor meer weekendwerk waren belangrijke aandachtspunten, net zoals communicatie en betrokkenheid. Hieruit vloeiden een aantal werken verbeterpunten voort op het vlak van dienstregeling, jobinvulling, leiding, middelen en personeel. Dat resulteerde in het najaar 2010 nog in een wijziging van het diensthoofd van de verkeersdienst en een opvulling van het personeelskader tot volledige bezettingsgraad.

6.2.

Verhouding in- en uitstroom personeel Personeel Instroom Uitstroom

2006

2007 4 3

2008 9 7

2009 8 5

2010 5 4

4 2

10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 2006

2007

2008 Instroom

2009

2010

Uitstroom

Sinds 2005 is de instroom hoger dan de uitstroom. Deze hogere instroom heeft tot gevolg dat het aantal FTE’s van de lokale politie Zwijndrecht in de loop van de jaren steeds toenam. Evenwel niet evenredig met het aantall medewerkers die instroomden. Dit laatste vindt zijn oorzaak in het feit dat steeds meer medewerkers kiezen voor een verminderde arbeidsprestatie (vrijwillige vier-dagen-week & loopbaanonderbreking voor ouderschapsverlof ).

- 42 -

Jaarverslag lokale

In 2008 was de instroom voornamelijk het gevolg van de aanwerving van calog-medewerkers naar aanleiding van de invulling van het in 2007 goedgekeurde personeelsbehoeftenplan (instroom van 6 nieuwe calogmedewerkers). In 2009 is de in- en uitstroom van operationeel personeel gelijk, namelijk 4 in en 4 uit. De instroom bestond uit 4 inspecteurs en de uitstroom van 1 hoofdinspecteur (pensioen) en 3 inspecteurs. Bij de calogmedewerkers was er de instroom van 1 verkeersconsulente. In 2010 was de instroom wederom hoger dan de uistroom (4 tegenover 2). Opmerkelijk is evenwel dat sinds het jaar 2007 de uitstroom en (onrechtstreeks daaraan gekoppeld) de instroom een dalende trend vertonen.


- 43 -

- 44 -

Jaarverslag lokale

7.

Dienstenafnemers, leveranciers & partners

7.1.

Aantal meldingen door de bevolking van ‘verdachte toestanden’ In 2010 werden in totaal 6415 meldingen geregistreerd in de module melding van ISLP. De grootste groep registraties heeft te maken met verdachte zaken die bij onze diensten worden gesignaleerd. Dit signaleren kan ofwel ambtshalve gebeuren door onze politiemensen op het terrein, ofwel door meldingen van derden (hoofdzakelijk burgers). In 2010 werden maar liefst 644 meldingen geregistreerd inzake verdachte toestand, verdacht voertuig, verdacht persoon, verdachte gedragingen, verdacht pakket en verdachte handelingen t.a.v. minderjarigen. Dit bedraagt zodoende 10.04 % van het totaal aantal geregistreerd meldingen in 2010! Gemiddeld worden dagelijks 1,76 meldingen geregistreerd voor verdachte zaken en 12,38/week. Een zeer groot deel van deze meldingen wordt gedaan door het eigen politiepersoneel, m.n. 237 meldingen of 36.81 %. Quasi steeds is dit het resultaat van intensief patrouilleren in het Zwijndrechtse straatbeeld. Een 407 meldingen (63.19 %) worden geregistreerd op basis van meldingen van -overwegend- burgers. Dit is een zeer hoog cijfer en bevestigt o.i. het vertrouwen van de Zwijndrechtse burger in haar lokale politie. Wanneer we de cijfers vergelijken kunnen we stellen dat het aantal meldingen met betrekking tot verdachte toestanden zeer licht gestegen is. Het aandeel van meldingen afkomstig van burgers is gestegen ten opzichte van de ambtshalve vaststellingen (2009: 59 % - 2010: 63.19 %) Teneinde laatste dynamiek nog meer aan te zwengelen en intensifiëren, bestaat sinds juni 2006, een interne dienstnota bij de lokale politie Zwijndrecht waarin zij zich engageert om steeds feedback te geven aan burgers/diensten die melding bij ons doen van verdachte zaken. Het bewijs van feedback is tevens terug te vinden in de module melding van ISLP (feedback ter plaatse of telefonisch).

GVA 20 mei 2010

7.2.

Dankbrieven Er zijn in 2010 7 felicitaties/dankbrieven binnengekomen, respectievelijk betreffende interventies en


- 45 -

uitgevoerde vakantietoezichten.

- 46 -

Jaarverslag lokale

8.

Maatschappij (derden)

8.1.

Resultaten van bevolkingsbevraging Geen resulaten voor 2010. De deelname aan een bevolkingsbevraging is gepland voor 2011.


- 47 -

- 48 -

Jaarverslag lokale

9.

Bestuur en Financiers (opdrachtgevers)

9.1.

Operationele outputgegevens

9.1.1.

ISLP – registratie meldingen Meldingen Aantal meldingen

2006 5885

7000 5885

5880

2006

2007

2007 5880

2008 6180

6180

2009 6465

2010 6415

6465

6415

2009

2010

6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 2008 Aantal meldingen

Top 10 meldingen 2010 VERLOREN DOCUMENTEN PARKEREN VKO SS VERDACHT VOERTUIG VERDACHTE TOESTAND VINDEN VAN VOORWERP (NIET GESTOLEN) VERLOREN VOORWERP VKO SS - MET VLUCHTMISDRIJF FEITELIJKHEDEN - DISCUSSIE - ONENIGHEID ONBEHEERDE DIEREN

Aantal 393 295 257 255 224 222 205 178 174 149

In 2010 werden 6415 meldingen geregistreerd. Dit is een status quo ten opzichte van 2009. De top 10 naar aard van de melding is volledig dezelfde als deze van 2009. De verliezen (verloren documenten & verloren voorwerpen) maken 9,32 % van de meldingen uit. Een groot aandeel van de meldingen gaat naar verdachte voertuigen en verdachte toestanden, respectievelijk 255 en 224 meldingen (7,47 % van de in 2010 geregistreerde meldingen)

9.1.2.

ISLP – registratie processen-verbaal Processen-verbaal Gerechtelijk niet verkeer Onmiddellijke inning Snelheidsovertreding Verkeersinbreuk (Algemeen) Verkeersongeval Totaal

2006 2461 1606 753 989 380 6189

2007 2530 3111 146 1282 446 7515

2008 2657 4379 214 910 441 8601

2009 2640 4439 203 1197 448 8927

2010 2609 2090 2602 480 7781

10000 9000 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 2006 Gerechtelijk niet verkeer

2007 Onmiddellijke inning

2008 Snelheidsovertreding

2009 Verkeersinbreuk (Algemeen)

2010 Verkeersongeval

Nadat er van 2005 tot 2009 een continue toename was van het aantal opgestelde processen-verbaal (van 5976 naar 8927 processen-verbaal) is er in 2010 een aanzienlijke terugval van 12,84 % (1146 processen-


- 49 -

verbaal) ten opzichte van 2009. Deze daling is volledig te wijten aan het feit dat er minder processenverbaal verkeer werden opgesteld, namelijk 1147 processen-verbaal. Het aantal processen-verbaal gerechtelijk niet verkeer bleef status quo ten opzicht van 2009 en bij de processen-verbaal verkeersongevallen was er een stijging van 7,14 %. Tot 2009 werden de onmiddellijke inningen geregistreerd in een apart PV-register naast de snelheidsovertredingen en de verkeersinbreuken. Vanaf 2010 bestaat slechts 1 PV-register verkeer waarin enerzijds de snelheidsovertredingen en anderzijds de andere verkeersinbreuken worden geregistreerd. De onmiddellijke inning is binnen dit register een wijze van verdere afwerking van het proces-verbaal. In het register verkeer werden in het totaal 3406 onmiddellijke inningen geregistreerd. Dit is een daling van 1033 onmiddellijke inningen (- 23,27 % ten opzicht van 2009). In 2010 werden 3432 onmiddellijke inningen opgesteld wat overeenkomt met een te innen bedrag van 268.240,00 euro. 2833 onmiddellijke inningen (82,55 %) werden betaald. Deze betaalde onmiddellijke inningen vertegenwoordigen een bedrag van 212.509,20 euro wat overeenkomt met 79,22 % van het totaal bedrag van de opgestelde onmiddellijke inningen. Processen-verbaal 2010 Gerechtelijk niet verkeer Onmiddellijke inning Snelheidsovertreding Verkeersinbreuk (Algemeen) Verkeersongeval Totaal Processen-verbaal 2010 (initieel) Gerechtelijk niet verkeer Verkeersongeval Verkeer Totaal

Initieel 1744

Gevolg 865

2022 2077 316 6159

68 525 164 1622

VPV 1044 116 1160

APO Klassiek 432 254 159 41 214 222 805 517

GAS 14 269 283

Top 10 gerechtelijke feiten 2010 Verlies volledig geïdentificeerd voorwerp Diefstal, zonder geweld of bedreiging, zonder verzwarende omstandigheden (Gewone diefstal) Diefstal van een fiets, zonder geweld of bedreiging, zonder verzwarende omstandigheden Diefstal, zonder geweld of bedreiging, met als verzwarende omstandigheden braak en/of inklimming en/of valse sleutels Beschadiging van voertuig, waarna het voertuig nog rijvaardig is Diefstal in woning, zonder geweld of bedreiging, met als verzwarende omstandigheid braak Het niet eerbiedigen van de verplichtingen door de burger inzake de inschrijving in het bevolkingsregister Diefstal in woning, zonder geweld of bedreiging, met als verzwarende omstandigheden braak en/of inklimming en/of valse sleutels Opzettelijke slagen en verwondingen (niet nader gespecificeerd) Winkeldiefstal, zonder geweld of bedreiging, zonder verzwarende omstandigheden, door een klant ten nadele van een winkelier

372 109 81 61 58 45 44 42 34 33

De top 10 van de gerechtelijke feiten verschilt met 3 feiten met deze van 2009. Diefstal uit voertuig, weigering recht op persoonlijk contact en opzettellijke slagen binnen een affectieve en seksuele relatie, zijn uit de top 10 verdwenen. Nieuwkomers zijn winkeldiefstal en diefstal in woning met braak en beschadiging van een voertuig staat – nadat hij een jaartje uit de top 10 verdwenen was – terug op plaats 5. De top 3 is dezelfde als deze van 2009. Hierbij dient wel de kanttekening gemaakt te worden dat binnen de top 10, 2 soorten feiten van zware diefstal in woning staan. Wanneer men deze 2 feiten zou samentellen komt men op 97 feiten van zware diefstal in woning, dat plaats 3 zou innemen.

- 50 -

Jaarverslag lokale

9.1.3.

ISLP – registratie informatierapporten 2006 102

Informatierapporten

2007 60

2008 57

2009 75

2010 116

140 116

120 102 100 75

80 60

57

2007

2008

60 40 20 0 2006

9.1.4.

2009

2010

ISLP – registratie onderzoeken 2006 22

Onderzoeken

2007 12

2008 18

2009 11

2010 15

Vanaf 2007 worden enkel de onderzoeken die opgenomen zijn in de bijlage 1 van de fiche C13 van de gemeenschappelijke richtlijn MFO-3 van de Ministers van Justitie en van Binnenlandse Zaken betreffende het informatiebeheer inzake gerechtelijke en bestuurlijke politie, opgevolgd overeenkomstig fiche C13. 25 22 20

18 15

15 12

11

10

5

0 2006

9.1.5.

2007

2008

2009

2010

ISLP – registratie kantschriften 2006 2539

Kantschriften

3000

2007 2633

2807 2539

2633

2008 2807

2009 2734

2010 2473

2734 2473

2500

2000

1500

1000

500

0 2006

2007

2008

2009

2010

Het aantal kantschriften dat de lokale politie Zwijndrecht ontvangt bleef al jaren min of meer stabiel met een lichte stijging naar 2008. Sinds 2008 is er evenwel een lichte daling van het aantal kantschriften vast te stellen.


- 51 -

Top 10 kantschriften 2010 Betekening minnelijke schikking Verkeer: betekening verval Herinnering/rappel Verkeer: snelheid Verkeer: andere Aanrijding stoffellijk Aanrijding gekwetste Varia Jeugd: andere Intrafamiliaal geweld - IFG

513 379 184 136 127 100 76 74 66 54

531 304 339 185 117 105

1 3 2 4 5 6

77 73 77

8 9 7

Binnen de top 10 van de onderwerpen van de kantschriften is de top 4 reeds 4 jaar dezelfde maar voor het eerste wisselen ‘Verkeer: betekening verval’ en ‘Herinnering/rappel’ van plaats. Deze wissel is het gevolg van een spectaculaire daling van de kantschriften met onderwerp ‘Herinnering/rappel’ van 339 naar 184 kantschriften(- 45,72 %). De kantschriften met onderwerp ‘Afgifte gerechtelijke akte’ zijn uit de top 10 verdwenen en vervangen door de nieuwkomer ‘Aanrijding gekwetste’. Tenslotte is het nog opvallend dat de kantschriften in het kader van ‘Intrafamiliaal geweld – IFG’ daalden van 93 stuks in 2009 naar 54 kantschriften in 2010 (- 41,93 %). Deze daling is zeker de verklaren door het feit dat de dienst jeugd & gezin – slachtofferzorg de dossiers IFG zeer accuraat opvolgt en hierbij gebruik maakt van de module ‘Interne registers’ van het ISLP-systeem. Het parket Antwerpen stuurt dan ook in dit kader geen kantschriften meer voor verdere opvolging van het dossier IFG aan de politiezone Zwijndrecht (cfr. Zonale veiligheidsraad 24 september 2009).

9.1.6.

ISLP – Briefwisseling 2006 Brief IN Brief UIT

2007 1486 279

2008 2470 612

2009 2607 981

2010 2381 930

3000 2500

2607

2470

2381

2000 1500

1486

1000

981

930

612

500 279 0 2006

2007

2008 Brief IN

2009

2010

Brief UIT

In 2007 werd de module ‘Briefwisseling’ in gebruikgenomen voor het registeren van de inkomende en uitgaande brieven. In de loop van de volgende 3 jaren wordt het registreren van het soort brief beetje bij beetje uitgebreid waarna we thans een stabilisering vaststellen.

9.1.7.

ISLP - Registraties interne registers Reden interne registers Aanvraag afwezigheidstoezicht Aanvraag werkvergunning Dossier intrafamiliaal geweld Fietsgravering Minderjarige huisarrest Personen met een rijverbod Personen met een rijverbod OIRB Personen vrij onder voorwaarden Veelplegers

- 52 -

2006 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2007 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2008 0 0 125 0 0 38 0 13 0 176

2009 0 177 126 278 2 219 0 10 0 812

2010 319 505 96 153 5 307 21 4 3 1413

Jaarverslag lokale

319

505

96

21 153

307

5

Aanvraag afwezigheidstoezicht

Aanvraag werkvergunning

Dossier intrafamiliaal geweld

Minderjarige huisarrest

Personen met een rijverbod

Personen met een rijverbod OIRB

Fietsgravering

In 2008 werd de module ‘Interne registers’ in gebruikgenomen voor de registratie en opvolging van dossiers intrafamiliaal geweld, personen met een rijverbod en personen vrij onder voorwaarden. In 2009 werd de registratie en opvolging uitgebreid met de aanvragen werkvergunning en de fietsgraveringen en in 2010 werd de module uitgebreid met: • aanvraag afwezigheidstoezicht • personen met een rijverbod OIRB en • veelplegers (8).

9.2.

CICANT (Bron: jaarverslag CICANT 2010) Rapport nog niet ontvangen

9.3.

Bestuurlijke politie (Bron: Rapporten OO 2010 CGOP/B) Rapport nog niet ontvangen

9.4.

Aanhoudingen In 2010 werden door de lokale politie Zwijndrecht 117 personen van hun vrijheid beroofd waarvan 32 bestuurlijk en 85 gerechtelijk. Van de gerechtelijke vrijheidsberovingen werden 21 personen overgebracht en opgesloten in de cellencomplex van de PZ Atwerpen.

8

Een persoon wordt beschouwd als veelpleger wanneer over een periode van 5 jaren (peiljaar het laatste jaar) meer dan tien feiten werden geregistreerd in de algemene nationale gegevensbank, uit hoofde van welbepaalde feiten waarvan één feit in de laatste 12 maanden.


- 53 -

9.5.

Resultaten van de uitvoering van de zonale actieplannen

9.5.1.

Zonaal actieplan diefstal in woningen

9.5.1.1.

Veiligheidsbeeld Aantal gepleegde feiten poging/effectief/per huishouden Processen-verbaal Effectief Strafbare poging

Aantal

Totaal

62 42 104

62 42

Effectief

Processen-verbaal Effectief Strafbare poging Totaal

2006 42 31 73

2007 38 28 66

2008 39 36 75

2009 49 24 73

Strafbare poging

2010 62 42 104

120 100 80 60 40 20 0 2006

2007

2008 Effectief

2009

2010

Strafbare poging

In 2010 werden 104 diefstallen in woning of poging daartoe binnen de PZ Zwijndrecht geregistreerd. Dit betekent een significante verhoging met 31 feiten (of 42,4%!!) ten opzichte van 2009 2009. Verhouding poging/effectief : In 62 feiten werd daadwerkelijk iets gestolen; in 42 gevallen werd er geen buit gemaakt en bleef het dus bij strafbare poging (40,3 %). Op dit gebied wordt “beter” gescoord dan in 2009 waar 33% pogingen werden geregistreerd. Bevolkingscijfer op 31 december Gemiddeld aantal gezinsleden Aantal huishoudens Aantal gepleegde feiten Aantal feiten/huishoudniveau

2006 17944 2,35 7660 73 0,95%

2007 18075 2,33 7743 66 0,85%

2008 18143 2,33 7808 75 0,96%

2009 18342 2,33 7872 73 0,93%

2010 18444 2,33 7915 104 1,31%

Volgens de ons beschikbare cijfers (bron FAW) zijn er heden 7915 huishoudens te Zwijndrecht gevestigd. Rekening houdend met dat gegeven werden in 2010, 1,31 % van de huishoudens met diefstal in hun woning (of poging daartoe) geconfronteerd. In 2009 lag dit percentage op 0,93 %. Als “huishouden” wordt beschouwd: • een persoon die gewoonlijk alleen leeft , of; • twee of meer personen, al dan niet verwant met mekaar, die gewoonlijk in dezelfde woning wonen en er samen leven . Opmerking Er waren in totaal meer strafbare feiten, doch ook meer pogingen. In reële cijfers, was er in 2010 een verhoging met 13 voltrokken feiten t.o.v. 2009 (= +26,75 %). De verhouding voltrokken feiten/pogingen wordt deels bepaald door de beveiliging van de woningen. Het is kenmerkend dat er regelmatig reeksen van feiten werden vastgesteld waarbij de daders zich naar verschillende woningen hebben begeven en waarbij duidelijk werd gezocht naar de meest geschikte (of minst beveiligde) woning. Wanneer het niet - 54 -

Jaarverslag lokale

snel lukte om toegang tot de woning te verkrijgen of men merkte dat er te veel weerstand ging zijn, werd de bewuste woning gevrijwaard. Dit gegeven duidt nogmaals op het belang van de preventieve maatregelen. maatregelen

Proportioneel gewogen aandeel per dag en maand Dag Maandag Dinsdag Woensdag Donderdag Vrijdag Zaterdag Zondag Onbepaald

Aantal

Totaal

25

7 14 14 17 11 10 8 21 102

21 20 17 14

15

14 11

10

10

8

7 5

0 Maandag

Dag Maandag Dinsdag Woensdag Donderdag Vrijdag Zaterdag Zondag Onbepaald

2006

2007

0

0

Totaal

2008 8 17 6 3 10 11 10 10 75

2009 5 5 4 16 10 12 5 16 73

Dinsdag

Woensdag

Donderdag

Vrijdag

Zaterdag

Zondag

Onbepaald

Donderdag

Vrijdag

Zaterdag

Zondag

Onbepaald

2010 7 14 14 17 11 10 8 21 102

25

20

15

10

5

0 Maandag

Dinsdag

Woensdag 2006

2007

2008

2009

2010

Wat vooral opvalt is de grote spreiding van de feiten in de tijd. Er dient opgemerkt te worden dat 21 feiten onbepaald zijn gebleven. Indien deze wel op een juiste dag konden geplaatst worden zou dit mogelijk een ander beeld hebben gegeven. Net als in 2009 werden in 2010 ook het meeste aantal feiten op donderdag geregistreerd (18 feiten), ditmaal licht afgetekend van dinsdag (15) en woensdag (13). Indien er met de huidige gegevens toch een piekperiode dient bepaald te worden zou deze gevormd worden door het blok dinsdag/woensdag/donderdag met 46 feiten (of 44,6 % ). In 2009 was dit het blok donderdag/vrijdag/zaterdag met met 38 feiten ( of 53 % ). Wat betreft de verhouding week(5)/weekend(2), de onbepaalde feiten niet meegeteld, komen we op een verhouding van 8/2. Er kan dus gesteld worden dat er iets meer feiten werden gepleegd tijdens de weekdag (vooral tijdens het voormelde blok Di/Wo/Do ) dan tijdens het WE. Maand Januari Februari Maart April Mei Juni Juli Augustus September Oktober November December Onbepaald

Aantal

Totaal

5 9 5 13 10 4 2 14 7 12 16 3 4 104

18

16

16

14

13

14 12 9

10

12 10 7

8 6 4

5

5

4 2

3

4

2 0

Aantal


- 55 -

Maand Januari Februari Maart April Mei Juni Juli Augustus September Oktober November December Onbepaald

2006

Totaal

0

2007 6 9 12 8 4 2 3 4 2 7 3 6 0 66

2008 7 1 5 7 8 3 3 5 3 7 6 20 0 75

2009 14 12 9 2 7 1 4 2 5 4 4 7 2 73

2010 5 9 5 13 10 4 2 14 7 12 16 3 4 104

25 20 15 10 5 0

2006

2007

2008

2009

2010

Daar waar in 2009 het jaarbegin piekte met repectievelijk 14 en 12 feiten voor de maanden januari en februari (en ook de enige twee maanden met meer dan 10 feiten); zien we in 2010 niet minder dan 5 maanden met meer dan 10 feiten. De piekmaanden, in vergelijking met 2009, waren, november (17 t.o.v. 7 in 2009), augustus (14 t.o.v. 2 in 2009), april (13 t.o.v. 2 in 2009), oktober (12 t.o.v. 4 in 2009). In tegengestelde richting piekt januari met slechts 5 feiten t.o.v. 14 in 2009. Het maandgemiddelde (momenteel nog dienstig voor bepaling actiedrempel Taskforce) gaat van 6 in 2009 naar 8,6 in 2010

Proportioneel gewogen aandeel per uurperiode Periode Voormiddag Namiddag Valavond Nacht Onbepaald

Aantal

Totaal

16 18 12 30 28 104

28

30

16 12

Voormiddag = (07:00-12.00 uur) Namiddag = (12:00 - 17:00) Valavond = (17:00 - 22:00) Nacht = (22:00 - 07:00) Onbepaald

18

Voormiddag

Namiddag

Valavond

Nacht

Onbepaald

Met 16 feiten in de voormiddag; 18 feiten in de namiddag; 12 feiten bij valavond en 30 feiten ’s nachts (28 feiten bleven onbepaald) kunnen we stellen dat ook hier geen piekperiode meer te bepalen is. De “donkere” uren bleven uiteraard het meest attractief

Geografische spreiding Met 27 feiten in sector 1 (gebied ten Noorden van N70, N70 inclusief ); 42 feiten in sector 2 (gebied tussen N70 en E17) en 35 feiten in sector 3 (gebied tussen E17 en Schelde) is ook hier uitgesproken spreiding over het ganse grondgebied van de zone een vaststelling. Er zijn geen echte piekwijken te bepalen…. Er kan ook geen onderscheid meer worden gemaakt tussen de meer “attractieve” wijken (villa , verspreide bebouwing), de burgerwijken (eengezinswoningen, halfopen en gesloten bebouwing) en de sociale woonwijken. De daders zijn blijkbaar dus niet zo zeer uit op een grote buit en houden vermoedelijk meer rekening met de kans op betrapping (duurdere woningen zijn meestal beter beveiligd en mogelijk voorzien van alarmsystemen).

- 56 -

Jaarverslag lokale

Legende: = 1feit

Besluit De uitgesproken spreiding in tijd en ruimte vormt een zeer fragiele basis voor het aansturen van extra ploegen en/of installeren van dispositieven. De installatie van repressieve interceptiedispositieven, gericht op het vatten van daders binnen heterdaadsettings, is, bekeken vanuit dit licht, zodoende problematisch te noemen. De factor “geluk” begint in dergelijke situatie zeer sterk te determineren, wat o.i. vervolgens dit soort acties nog moeilijk kan rechtvaardigen. Deze vaststelling duidt nogmaals op het belang van het preventieve luik, waarin wél makkelijker maatregelen voor langere termijn kunnen genomen worden.

9.5.1.2.

Kwantitatieve evaluatie maatregelenpakket


- 57 -

1. Dispositieven 1.1 Interceptiedispositieven Antigoon Aantal Aantal dispostitieven Antigoon Capaciteit uren Antigoon Capaciteit medewerkers Antigoon Gecontroleerde personen Gekende personen Gesignaleerde personen Geidentificeerde verdachten Gecontroleerde voertuigen Gekende voertuigen Gesignaleerde voertuigen Gekende voorwerpen Gesignaleerde voorwerpen Aantal pv's verkeer Antal pv's andere Aantal RIR's

4 320:00 40 245 38 1 0 194 1 0 0 0 6 3 16

----------------------------------------------------------------

15,51% 0,41% 0,00%

-------------------------------------------

0,52% 0,00%

----------------------------------------------------------------

0,00% 0,00% 0,00%

-------------------------------------------

0,00% 0,00%

----------------------------------------------------------------

26,67% 0,00% 0,00%

-------------------------------------------

0,00% 0,00%

1.2 Interceptiedispositieven Andere Aantal Aantal dispostitieven andere Capaciteit uren andere Capaciteit medewerkers andere Gecontroleerde personen Gekende personen Gesignaleerde personen Geidentificeerde verdachten Gecontroleerde voertuigen Gekende voertuigen Gesignaleerde voertuigen Gekende voorwerpen Gesignaleerde voorwerpen Aantal pv's verkeer Antal pv's andere Aantal RIR's

0 0:00 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2. Toezichten 2.1 Ontradende patrouilles Aantal Aantal patrouilles Capaciteit medewerkers Capaciteit uren Gecontroleerde personen Gekende personen Gesignaleerde personen Geidentificeerde verdachten Gecontroleerde voertuigen Gekende voertuigen Gesignaleerde voertuigen Gekende voorwerpen Gesignaleerde voorwerpen Aantal pv's verkeer Antal pv's andere Aantal RIR's

3 0 48:00 15 4 0 0 17 0 0 0 0 0 0 4

3. Communicatie 3.1 Promoten TPA & afwezigheidstoezicht Aantal TPA Afwezigheidstoezicht

5 5

3.2 Deelname overlegvergaderingen Aantal Vergaderingen DIW

4

4. Kwaliteitsopvolging 4.1 View-Checklist +

De vaststeller stelde een checklist op bij kennisname van feiten waarbij het opstellen van een checklist noodzakelijk is. 0%

Jaar +

50%

2

2

2

2

2

2

2

2

0%

2

100%

2

2

2

2

2

2

2

0

2

100,0%

2

Totaal 102

50%

84,3%

2

100,0%

2

100%

Correct 86

2

0

De checklist werd onmiddellijk/tijdig overgemaakt aan de coordinator. 0%

Jaar +

Opgesteld 102

De vaststeller stelde een correcte checklist.

Jaar +

Totaal 102

Totaal 102

Coordinator 102

50%

2

2

2

2

2

2

0

0

2

2

2

2

2

2

2

2

2

100%

2

2

2

2

0

0

0

0

2

2

2

2

2

2

2

2

2

De checklist werd overgemaakt aan het AIK. 0%

Jaar

Totaal 102

50%

100%

AIK 19

0

0

18,6%

4.2 Buurtonderzoek +

Er werd een buurtonderzoek uitgevoerd 0%

Jaar +

50%

0%

2

100%

0

98,0%

2

Totaal 100

50%

88,0%

2

100%

1ste lijn 88

2

0

Er werd een buurtonderzoek uitgevoerd in 2de lijn 0%

Jaar

- 58 -

Uitgevoerd 100

Er werd een buurtonderzoek uitgevoerd in 1ste lijn

Jaar +

Totaal 102

Totaal 100

50%

100%

2de lijn 17

2

0

0

0

0

0

0

0

0

0

17,0%

Jaarverslag lokale

4.3 Sporenonderzoek LTWP +

Er werd een sporenonderzoek LTWP uitgevoerd 0%

Jaar +

Uitgevoerd 18

50%

2

2

0

0

2

2

2

2

0

100%

0

0

0

0

0

0

0

0

0

17,6%

Er werd een sporenonderzoek LTWP ter plaatse uitgevoerd 0%

Jaar +

Totaal 102

Totaal 18

Ter plaatse 10

50%

2

100%

0

55,6%

Er werden voorwerpen overgebracht naar het labo voor sporenonderzoek. 0%

Overgemaakte voorwerpen 18 8

50%

100%

Totaal Jaar +

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2

2

2

2

0

44,4%

Het sporenonderzoek leverde bruikbare sporen op of leidde tot identificatie. 0%

Jaar

Totaal 18

Sporen pos.

Totaal 102

Voorgesteld 102

7

50%

0

100%

0

38,9%

4.4 Slachtofferbejegening +

Slachtofferbejegening werd voorgesteld 0%

Jaar +

50%

2

100%

2

100,0%

2

Doorverwezen naar slachtofferbejegening 0%

Jaar

Totaal Doorverwezen 102 2

50%

0

0

0

0

0

100%

0

0

0

0

0

2,0%

4.5 TPA +

TPA werd voorgesteld 0%

Jaar +

Totaal 102

Voorgesteld 102

100%

50%

2

2

2

2

2

2

2

0

2

2

2

2

0

0

0

0

0

0

0

0

2

2

2

2

2

0

0

0

0

2

2

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2

100,0%

2

TPA werd aanvaard 0%

Jaar

Totaal 102

50%

100%

Aanvaard 33

0

0

32,4%

4.6 HERCOSI +

Hercosi werd uitgevoerd

+

Uitgevoerd 79

0%

2

100%

0

77,5%

1

Totaal TPA gevraagd 79 4

50%

0

100%

0

5,1%

Er werd alsnog slazo aangevraagd nav hercosi 0%

Jaar +

Totaal 102

Er werd alsnog TPA aangevraagd nav hercosi

Jaar +

50%

0%

Jaar

Totaal Slazo gevraagd 79 0

50%

0

100%

0

0,0%

Bij hercosi zijn er nieuwe elementen gevonden 0%

Totaal Jaar

50%

100%

Nieuwe elementen

79

0

0

0

0

0

2

2

2

2

2

2

2

2

2

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2

0

0

0

0

0

0

0

0

0,0%

4.7 Vattingstermijn +

Vattingstermijn klaar voor zending 0%

Jaar +

<=19 56%

>=25

<=21 59%

>=28

50%

100%

<=19 11%

2

0

55,9%

0

Gemid. 12

0

Gemid. 13

Vattingstermijn Optie35 50%

0%

Jaar

100%

<=21 15%

2

0

58,8%

4.8 Uitrechercheren +

Er werd verder onderzoek gedaan(uitrechercheren) 0%

Jaar

Aantal pv's Aantal dossen Aantal RIR's Telefonieonderzoek gevraagd Telefonieonderzoek uitgevoerd Resultaat positief

Totaal 102

Uitgevoerd 17

50%

0

100%

0

16,7%

Totaal 24 5 0 5 4 9

5. Andere 5.1 Aanbieden TPA Aangevraagd Uitgevoerd

Totaal 39 39

5.2 Aanbieden afwezigheidstoezicht

Aangevraagd Uitgevoerd

Totaal 312 298

5.3 Opgestelde RIR's

Opgesteld Affiniteit DIW


Totaal 99 54 ----------------------

54,55%

- 59 -

9.5.1.3.

Duidingen bij het gerealiseerde maatregelenpakket Maatregelenpakket binnen het luik preventie Acties Antigoon (rubriek 1 stuurbord) (Deelverantwoordelijke/puntcoördinator = HINP Johan Faes ). Aantal: Met 4 deelnames aan de supralokale actie “Antigoon”, werd ook in 2010 de vooropgestelde norm gehaald. De voorziene vergaderingen “briefing” en “debriefing” werden bijgewoond. Geleverde capaciteit en resultaten: zie extractie stuurbord. Opmerking In 2011 blijft de norm van deelname aan 4 supralokale acties op jaarbasis behouden. Er werd echter geopteerd om 2 maal aan een Antigoon (gerechtelijk arrondissement Antwerpen) en 2 maal aan een actie Goliath (gerechtelijk arrondissement Dendermonde) te participeren. De te leveren inspanningen blijven zodoende dezelfde dan in 2009 en zoals voorzien in het zonale veiligheidsplan, de “krachten” worden weliswaar iets anders verdeeld. “Andere lokale interceptiedispositieven” zouden op verschillende momenten gerechtvaardigd geweest zijn wegens het verhoogd aantal feiten DIW, doch werden in 2010 niet gerealiseerd wegens de moeilijk te bepalen piekperiodes en risicozones (spreiding van de feiten in tijd en ruimte). Gezien tevens de soms “krappe” personeelsbezetting, werd geopteerd voor een meer verantwoorde inzet van het personeel.

Toezichten (rubriek 2 stuurbord) Aantal: Er werden in mei 2010 drie gerichte ontradende patrouilles uitgevoerd waarbij geen waarneembare resultaten werden geboekt in het kader van DIW (mogelijk werden nieuwe feiten vermeden). Later werden geen ontradende patrouilles meer ingezet omdat er niet gericht genoeg kon gewerkt worden vanwege de spreiding der feiten in tijd en ruimte. Geleverde capaciteit en resultaten: zie extractie stuurbord. Opmerking In het kader van het arrondissementeel actieplan tegen rondtrekkers en diefstallen in woningen (gerechtelijk arrondissement Antwerpen), werd deelgenomen aan het project “taskforce”, waarbij tijdens de voorbereidende vergaderingen o.a. werd bepaald of er voor de organisatie van ontradende patrouilles kan samengewerkt worden met buurzones en of er er bijstand kan geleverd worden door de federale politie (CIK). Hierbij is gebleken dat de zone Zwijndrecht, wegens de geografische ligging, niet onmiddellijk in aanmerking komt voor dergelijke samenwerking. Het is dan ook meer aangewezen voor dergelijke initiatieven samen te werken met de buurzones Beveren en Kruibeke/Temse (beiden behorend tot het gerechtelijk arrondissement Dendermonde).

Communicatie (rubriek 3 stuurbord) Met 5 artikels (in kranten en het gemeentelijke informatieblad) ter promotie van het aanbod “technopreventef advies” en “afwezigheidstoezicht” en ter sensibilisering van de bevolking tot “meldingsbereidheid”, werd de voorziene norm ruim gehaald. Er werden 7 vergaderingen bijgewoond in het kader van het ZAP en het AAP DIW (5 X expertisecel; 1 X opvolging zigeunerclan; 1 X taskforce ).

Kwaliteitsopvolging (rubriek 4 stuurbord) Checklist: Er werd voor alle feiten een checklist opgesteld en aan de coördinator overgemaakt conform de vigerende onderrichtingen. 88 van die checklisten (84,6%) waren correct ingevuld. Dit is een verbetering ten overstaan van 2009 (74 % correct). 19 checklisten werden overgemaakt aan het AIK (t.o.v. 25% in 2009). De richtlijnen van het draaiboek DIW werden gerespecteerd en toegepast. Buurtonderzoek: Bij 102 feiten ( 98% ) werd buurtonderzoek verricht conform de richtlijnen van de interne dienstmededeling terzake, gebasseerd op de richtlijnen van het draaiboek DIW. Bijna 90% van de buurtonderzoeken gebeurden door de vaststellers zelf ( in eerst lijn ).

- 60 -

Jaarverslag lokale

Sporenonderzoek LTWP: Naar aanleiding van 18 vaststellingen werd beroep gedaan op het labo voor technische en wetenschappelijke politie van de federale politie Antwerpen (17,3%). In 10 gevallen is het labo ter plaatse afgestapt; bij de acht andere tussenkomsten werden voorwerpen voor onderzoek naar het labo gebracht. Er werd in 2010 procentueel dus minder beroep gedaan op het labo dan in 2009 (25%). Dit alles heeft dit te maken met de beoordeling van de vaststellers en zou oorzakelijk te maken kunnen hebben met invoering van het nieuwe vereenvoudigde beslissingsdiagram en/of met het feit dat er meer pogingen werden gepleegd, waarbij meestal minder sporen worden aangetroffen. Bij 7 van de 18 tussenkomsten (38,9%) werden door het labo exploiteerbare sporen aangetroffen. Dit betekent niet dat de vraag tot tussenkomst in de andere gevallen ongerechtvaardigd was. In 2009 werden bij 22,2% van de tussenkomsten bruikbare sporen aangetroffen. In 2010 hebben alle operationele leden van de zone een ééndagsopleiding gevolgd bij het laboratorium voor technische en wetenschappelijke politie van de federale politie Antwerpen. Betrachting hierbij was iedereen een beter inzicht te laten krijgen in de werking van en de contacten met het LTWP; alsook een nog betere beoordeling door de vaststellers van feiten DIW te verwezenlijken op gebied van sporenonderzoek en de bevraging van het labo daarvoor. Aanbod SLAZO: Bij alle vaststellingen werd aanbod tot slachtofferbejegening aan de slachtoffers gedaan. Slechts in 2 (1,9%) gevallen werd dit aanbod aanvaard. In 2009 waren dat nog 9 personen (12%). Is de impact van slachtofferschap DIW verminderd (mensen worden het meer gewoon)? Is het fenomeen DIW maatschappelijk meer ingeburgerd en wordt het meer gepercipieerd als “collateral damage” van het leven in een materialistische Westerse samenleving? Aanbod TPA: Het aanbod tot genieten van gratis technopreventief advies werd bij alle vaststellingen aan de slachtoffers gedaan. In 33 gevallen (31,7%) werd dit aanbod aanvaard (t.o.v. 36,9% in 2009). Er werden echter tevens nog 9 TPA’s gegeven in het kader van het luik preventie en nazorg, wat het totaal op 42 brengt (t.o.v. 32 in 2009 of +31%). Hercosi: Er werd een hercontactname uitgevoerd bij alle slachtoffers van een DIW. 4 personen maakten bij dit gesprek kenbaar dat ze alsnog wensten gebruik te maken van het hernieuwd aanbod TPA; niemand is ingegaan op het hernieuwd aanbod SLAZO; er werden geen nieuwe onderzoekelementen gedetecteerd. Navraag bij enkele slachtoffers leert ons dat het herbezoek door de benadeelden toch wel als positief wordt ervaren (“politie is bezig met hun zaak”). Vatting feiten in de ANG: De afwerkingstermijn van de processen-verbaal (optie 35; vatting feiten in de ANG) bedroeg in 2010 gemiddeld 15 dagen (t.o.v. 17 dagen in 2009). Behoudens enkele uitzonderingen (welke ook de gemiddelde termijn omhoog halen) kan gesteld worden dat de vooropgestelde norm (18 dagen) ruimschoots wordt gehaald. Onderzoek: Er werden 5 onderzoeken aangemeld. In totaal werd onderzoek verricht in het kader van 17 feiten (16,3%). Eén onderzoek kan zodoende een reeks met meerdere feiten omvatten. Voor 9 feiten werd een posief resultaat behaald (identificatie en/of vatting van de dader(s ) en/of recuperatie van de buit).

Andere (rubriek 5 stuurbord) Aanbieden TPA : zie eerder. Aanbieden afwezigheidtoezicht: In 2010 werden 322 aanvragen tot afwezigheidtoezicht behandeld. Dit is een status quo van de 320 aanvragen in 2009. Informatieflux – zachte informatie: Op het totaalpakket van 114 informatierapporten in 2010 werden er 61 (53,5%) opgesteld met de affiniteit DIW. In 2009 betrof dat percentage nog 42% op een totaal van 77 RIR’s. Deze stijging is mogelijks voor een groot deel het gevolg van de verhoogde aanwezigheid en vestiging van Oost-Europeanen in onze contreien. Gelet dadergroeperingen van deze volksgroep verantwoordelijk blijken te zijn voor een belangrijk aandeel van de feiten DIW is een betere opvolging (en verhoogd aantal RIR’s) een logisch gevolg. Besluiten en verbetervoorstellen In het kader van TP werden in 2008 slechts 5 adviezen gegeven, terwijl er 12 aanvragen werden


- 61 -

geregistreerd. Bij de evaluatie van 2008 werd het TPA dan ook als één van de aandachtspunten weerhouden voor het dienstjaar 2009. Er werd een beter opvolgsysteem en uitvoeringssysteem geïnstalleerd, in samenwerking met de wijkdienst. In 2009 werden 32 adviezen gegeven, wat dus een opmerkelijke stijging betekent t.o.v. 2008. We bemerken tegelijkertijd dat het aantal voltooide feiten in 2009 procentueel gestegen is. Het is dus duidelijk dat het TPA niet de enige factor is die hier invloed op heeft. Een continuering en verdere verfijning van het systeem TPA verdient de aandacht. We stellen vast dat de volledigheid van de checklist regelmatig nog te wensen overlaat. Dit heeft ook zijn weerslag in de processen-verbaal, aangezien de checklist de basis is voor het PV. Het blijft dan ook een constant aandachtspunt om de medewerkers te wijzen op mogelijkheden mogelijkheden tot verbetering en op tekortkomingen. De HINP van dienst binnen de interventiedienst dient hier zeker -meer- een coachende en controlerende rol in te spelen. Nieuwe medewerkers dienen individueel opleiding te krijgen over de modaliteiten van het draaiboek DIW en gesensibiliseerd te worden tot detectie van onderzoekselementen bij de vaststellingen. Er werden in dit kader 38 individuele en/of algemene mails verstuurd in 2009. Twee nieuwe medewerkers werden bij een individuele opleidingssessie gebrieft over het draaiboek DIW. De afwerkingstermijn van de processenprocessen-verbaal met daaraan gekoppeld de vatting van de feiten in de ANG blijft krap. krap De norm wordt gehaald, doch de vooropgestelde termijn blijft zeer scherp! Een nog snellere vatting van dossiers DIW, zou praktisch onmogelijk haalbaar zijn. 2010 zal o.i. vooral een jaar worden waarin de geleverde inspanningen en verbeteringen van 2009 dienen volgehouden en opgevolgd te worden.

9.5.1.4.

Besluiten en verbetervoorstellen De kwaliteit van de vaststellingen is de basis voor de verdere afhandeling van de feiten. Het volgen van opleiding bij het LTWP Antwerpen is één van de inspanningen die de zone Zwijndrecht heeft geleverd om deze vaststellingen met de nodige kwaliteit te kunnen realiseren. Verder is er een permanente opvolging van het fenomeen en kwaliteit van de vaststellingen. Waar nodig worden de richtlijnen in herinnering gebracht en wordt bijgestuurd (individuele aanpak). Deze inspanningen dienen ook in 2011 volgehouden te worden. Arrondissementeel werd in 2010 een beleidscel DIW geïnstalleerd en werd de expertisecel DIW gereorganiseerd. Doelstelling is weerom de kwaliteit van de vaststellingen en de verdere afhandeling van de feiten DIW te bevorderen, alsook een betere en nauwere samenwerking tussen de verschillende politiezones, de federale politie en het parket te verwezenlijken. Zowel het preventieve als het repressieve aspect wordt hierbij bekeken. De zone Zwijndrecht participeert actief aan de beleids- en de expertisecel door afvaardiging van respectievelijk de zonechef (beleidscel) en de coördinator van het ZAP DIW (expertisecel). In 2011 zullen die inspanningen verdergezet worden. Uit de hiervoor weergegeven analyse van de feiten welke in 2010 werden gepleegd op het grondgebied van de zone Zwijndrecht, blijkt hoe moeilijk het is om het fenomeen DIW te beheersen (ook in een “kleinere” zone als Zwijndrecht). Rondtrekkers welke op alle momenten van de dag en over het ganse gebied verspreid hun slag slaan maken een proactief, repressieve aanpak extra moeilijk en zelfs ronduit problematisch! Voorgestelde inspanningen 2011: Repressief: Voortzetting van de geleverde inspanningen van 2010 door verdere actieve inbreng bij het AAP DIW en implementatie van nieuwe richtlijnen in het ZAP DIW en door deelname aan supralokale acties en samenwerkingsakkoorden. Preventief: Beleidsmatig zal getracht worden om met de buurzones Beveren en Kruibeke/Temse samenwerkingsakkoorden te verwezenlijken, in hoofdzaak wat betreft de maatregel van de “gerichte ontradende patrouilles”. Om een verhoging van het percentage “pogingen” bij de feiten DIW te doen stijgen, zal getracht worden om nog meer en inspanningen te doen op gebeid van technopreventief advies. De korpsleiding heeft zijn fiat gegeven voor opleiding van een extra techno-preventief adviseur (voorwaarde cursus in 2011??). Er wordt hierbij gedacht aan nog meer promotie rond TPA (er kunnen dan tevens meer aanvragen behandeld worden); collectieve infosessies; etc.

- 62 -

Jaarverslag lokale

Er zal in 2011 bekeken worden of er een project SDNA (synthetische DNA) kan opgestart worden binnen de zone Zwijndrecht, naar analogie met het pilootproject in de zone St-Niklaas. De voorgestelde resultaten van dat project zijn veelbelovend op preventief gebied (samenwerking met de bestuurlijke overheid is hierin wenselijk). Wij achten het wenselijk dat de ZVR van Zwijndrecht zich hierover zou buigen.


- 63 -

9.5.2.

Zonaal actieplan intrafamiliaal geweld

9.5.2.1.

Veiligheidsbeeld Aantal opgestelde processen-verbaal Processen-verbaal Aantal Aanvankelijke processen-verbaal 64 Gevolg processen-verbaal 64 Totaal 128 64 64

Aanvankelijke processen-verbaal

Processen-verbaal Aanvankelijke processen-verbaal Gevolg processen-verbaal Totaal

2006 110 100 210

2007 129 90 219

2008 104 67 171

2009 85 110 195

Gevolg processen-verbaal

2010 64 64 128

250

200

150

100

50

0 2006

2007 Gevolg processen-verbaal

2008

2009

2010

Aanvankelijke processen-verbaal

Het totaal aantal nieuw aanvankelijk geregistreerde feiten IFG bedroeg in 2010, 64. 64 Sinds de opstart van het project IFG in 2005, betekent dit het laagste cijfer ooit (2009 – 85 feiten). De werkwijze om voor nietstrafbare feiten IFG pas vanaf de 3de registratie een proces-verbaal op te stellen, is een goed doorgedrongen principe en wordt consequent toegepast. Het is moeilijk om een politionele greep te hebben op het fenomeen IFG. Er zijn geen doelgerichte acties mogelijk om het aantal feiten te doen dalen, zoals mogelijk bij inbraken. De navolgende dossiers, voornamelijk ‘nazichten van de huidige situatie’ zijn met het aantal aanvankelijke feiten mee gedaald. Er werden 64 navolgende dossiers opgesteld. Deze daling komt eveneens voort uit de afspaak die er is gemaakt op de zonale veiligheidsraad van september 2009. Voortaan worden dit soort kantschriften niet meer uitgeschreven, daar de zone zich engageert om steeds automatisch een hercontactname te doen (vlak na de feiten en ca. 2-3 maanden na de feiten) en i.g.v. vaststelling van onregelmatigheden, een proces-verbaal opstelt. Indien het parket zodoende niets meer verneemt, kan zij er vanuit gaan dat de toestand binnen het gezin is gestabiliseerd en zich geen strafbare feiten meer hebben voorgedaan. Wij vermoeden dat deze aangepaste werkwijze, zich vertaald heeft in een sterke terugval van het aantal navolgende dossiers IFG in 2010

- 64 -

Jaarverslag lokale

Proportioneel gewogen aandeel maand Maand

Aantal feiten

Januari Februari Maart April Mei Juni Juli Augustus September oktober november December Totaal

12 4 3 7 4 10 5 9 8 4 2 2 4 62

10 10

9 8

8

7

6

5 4

4

4

4

4

3 2

2

2 0

Maand Januari Februari Maart April Mei Juni Juli Augustus September oktober november December Totaal

2006 12 5 5 4 7 7 8 9 15 17 4 17 110

2007 11 12 7 8 8 7 16 18 14 14 3 11 129

2008 9 7 4 8 14 6 5 14 11 13 8 5 104

2009 6 8 7 6 8 8 13 6 4 7 5 3 81

2010 4 3 7 4 10 5 9 8 4 2 2 4 62

20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 Januari

Februari

Maart

April 2006

Mei

Juni 2007

Juli 2008

Augustus September oktober november December 2009

2010

Net als in 2009 was er in 2010 was een sterke, diffuse spreiding te bemerken voor het fenomeen IFG doorheen de maanden. Klassiek stelden we wél opnieuw een lichte verhoging vast van het aantal feiten in de zomervakantie (maanden juli en/of augustus). Feiten Aanvankelijke processen-verbaal Totaal Opzettelijke slagen en verwondingen, aan de echtgenoot of de persoon met wie verdachte samenleeft of samengeleefd heeft, en ermee een duurzame affectieve en seksuele relatie heeft of gehad heeft 12 Aanranding van de eerbaarheid, zonder geweld of bedreiging, op de persoon of met behulp van de persoon van een kind, minder dan 16 jaar, door een bloedverwant in opgaande lijn 2 Belaging 2 Vermiste (verdwijning) 1 Mondelinge bedreiging, met bevel of voorwaarde 1 Ongewapende weerspannigheid 1 Opzettelijke slagen en verwondingen aan ouders 1 Opzettelijke slagen en verwondingen aan een kind beneden de 16 jaar, door de ouders 1 Wederzijdse opzettelijke slagen en verwondingen (vechtpartij) 1 Opzettelijke slagen en verwondingen (niet nader gespecificeerd) 1 Opzettelijke slagen en verwondingen aan een bloedverwant in opgaande lijn andere dan ouders 1 Eindtotaal 24

Feiten van IFG, kwamen in 2010 het meest tot uiting onder de vorm van onderstaande strafrechtelijke kwalificaties: • (wederzijdse) opzettelijke slagen en verwondingen (goed voor ca. 54% van het totaal; quasi hetzelfde cijfer als vorig jaar); • belaging; • aanranding van de eerbaarheid. In 2009 werd de “3de plaats” ingenomen door de groep van de strafbare bedreigingen.


- 65 -

9.5.2.2.

Kwantitatieve evaluatie maatregelenpakket 1. Communicatie 0%

Aantal Publicatie artikels over fenomenen Wijziging draaiboek Toelichting probleemdossiers 6-maandelijkse rapportering

50%

100%

Norm 0 0 0 2

1

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0%

0

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

100%

2

98,91%

2

82,81%

2

98,11%

2

2. Kwaliteitsopvolging 2.1 Kennisname +

Bij kennisname van de feiten werd door de vaststeller IFG correct toegepast/herkend 0%

Jaar

Totaal 184

50%

100%

Correct 182

2

2

2

2

2

2

2

2

2

0

2 .2 Checklist IFG +

De vaststeller stelde een checklist op bij kennisname van feiten waarbij dit noodzakelijk is. 0%

Jaar +

Feiten 64

Checklist OK 53

50%

2

2

2

2

2

100%

2

2

2

0

0

De vaststeller stelde een checklist op en deze was correct ingevuld. 0%

Jaar

Checklist 53

50%

100%

Correct 52

2

2

2

2

2

2

2

2

2

0

2.3 Detectie risicofactoren +

Bij de feiten waren risicofactoren aanwezig. 0%

Jaar +

Feiten 64

50%

52

2

2

2

2

0%

Checklist 52

2

2

0

0

81,25%

50%

100%

Correct 52

2

2

2

2

2

2

0

0

0%

Feiten 64

2

2

2

2

2

0

0

0

0

2

100,00%

2

50%

100%

Aanwezig 12

0

0

18,75%

De risicofactoren in het kader van col 4/2006 werden door de vaststeller correct vermeld op de checklist 0%

Jaar +

2

Bij de feiten waren risicofactoren in het kader van col 4/2006 aanwezig.

Jaar +

2

De risicofactoren werden door de vaststeller correct vermeld op de checklist.

Jaar +

100%

Aanwezig

Checklist 12

50%

100%

Correct 12

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

100,00%

2

100,00%

2

98,37%

2

In het kader van de risicofactoren col 4/2006 werd contactgenomen met de PDK 0%

Jaar

Feiten 12

Contactname 12

50%

2

2

2

2

2

100%

2

2

2

2

2

2.4 Registratie in ISLP +

De feiten werden correct geregistreerd in ISLP 0%

Jaar

Feiten 184

50%

100%

ISLP 181

2

2

2

2

2

2

2

2

2

0

2.5 Minderjarigen in de feiten betrokken +

Bij de feiten waren minderjarigen betrokkenen 0%

Jaar +

Feiten 64

Minderjarig 21

50%

2

2

2

0

0

100%

0

0

0

0

0

32,81%

Bij de feiten waren minderjarigen betrokkenen en een afschrift van het PV werd opgesteld 0%

Jaar

Feiten 21

Afschrift PV 20

50%

2

2

2

2

0

0

0

0

2

2

2

2

2

100%

2

2

2

2

0

0

0

0

2

2

2

2

0

95,24%

2

2.6 Externe doorverwijzing +

Onmiddellijke externe doorverwijzing was van toepassing 0%

Jaar +

Feiten Van toepassing 64 2

50%

100%

0

3,13%

Betrokkene(n) werd(en) doorverwezen 0%

Feiten Jaar

- 66 -

0

2

Doorverwijzing 2

50%

2

100%

2

100,00%

2

Jaarverslag lokale

2.7 Hercontactname +

Hercontactname werd door betrokkene(n) geweigerd/was niet van toepassing 0%

Jaar +

Feiten 64

50%

100%

Geweigerd 38

2

2

2

2

2

2

0

0

0

0

59,38%

De hercontactname werd uitgevoerd wanneer deze van toepassing was (initiële dossiers) 0%

Jaar

Feiten 64

50%

100%

Uitgevoerd 54

2

2

2

2

2

2

2

2

0

2

2

2

0

84,38%

2

89,00%

2

2.8 Afwerkingstermijn proces-verbaal < 3 weken +

Het proces-verbaal (aanvankelijk & nieuw navolgend) werd afgewerkt binnen de vooropgestelde termijn van 3 weken 0%

Jaar

Feiten 100

50%

100%

< 3 weken 89

2

2

2

2

2

2

0

2.9 Extern overleg +

Bij de feiten was externe overleg noodzakelijk 0%

Jaar +

Feiten 64

50%

100%

Noodzakelijk 1

Het extern overleg werd uitgevoerd wanneer dit noodzakelijk was. Feiten Uitgevoerd Jaar 1 1

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0,54%

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

100,00%

2

100,00%

2

2.10 Registratie in interne registers +

De feiten werden voor verdere opvolging geregisteerd in interne registers (nieuwe aanvankelijke en navolgende dossiers) 0%

Jaar

Feiten Int. Registers 100 100

50%

2

2

2

2

2

100%

2

2

2

2

2

3. Communicatie A antal Opleiding Studiedag

9.5.2.3.

0 0

Capaciteit 0:00 0:00

Duidingen bij het gerealiseerde maatregelenpakket Communicatie (rubriek 1. stuurbord) De communicatie van twee artikels over het fenomeen IFG was in 2010 afwezig. Redenen hiervoor zijn afwezigheid van een collega door bevallings- en borstvoedingsverlof, begeleiden van stagiaires en 4/5de gaan werken van de tweede medewerker. Toch is het belangrijk dat er een nuttig artikel geplubliceerd wordt over het fenomeen in externe communicatie. Wij achten het opportuun om vanaf 2011 de norm hiervoor te herleiden van 2 naar 1, dit vooral omwille van het feit dat in het verleden reeds uitvoerig door ons over de problematiek werd gecommuniceerd en er algemeen meer dan vroeger over IFG wordt gecommuniceerd. De grootste interne communicatie had betrekking op de problematiek van het verschil in registratie tussen wel en niet-strafbare feiten IFG. Bij “niet-strafbare feiten IFG” heeft het korps zich geangageerd, in overleg met en met goedkeuring van het parket Antwerpen, om sinds medio 2009, deze te registreren in melding en pas vanaf een 3de registratie “niet strafbaar feit IFG” binnen hetzelfde gezin, proces-verbaal op te stellen. Na een eerste kwalitatieve controle door de hoofdinspecteur van dienst, wordt de betreffende melding vervolledigd door de dossierbeheerder IFG (cf. hoeveelste soortgelijke melding). Deze werkwijze is niet van toepassing bij strafbare feiten IFG, waar de registratie van het fenomeen automatisch dient te gebeuren in de module afhandeling en zodoende direct proces-verbaal wordt opgesteld. De juiste manier van registreren is een constante zorg en dient steeds goed gecommuniceerd te worden (vooral punctueel). Dit wezenlijk verschil is echter zeer noodzakelijk voor zowel een goede opvolging van het fenomeen IFG in tweede lijn als voor een consequente en correcte toepassing van de richtlijn van de procureur inzake nietstrafbare meldingen IFG.

Kwaliteitsopvolging (rubriek 2. stuurbord) Er werden in 2010, 64 aanvankelijke processen-verbaal opgesteld voor feiten IFG (waarvan 4 feiten uit 2009). Dit totaalcijfer is het laagste sinds de start van onze projectmatige opvolging van het veiligheidsfenomeen. De inburgering van de specifieke aanpak voor de “niet-strafbare feiten IFG” (cf. supra), vormt daarin waarschijnlijk een belangrijke oorzaak! De detectie en herkenning van IFG scoort zeer goed, alsook het juist registreren van de feiten in ISLP. Dit zijn twee cruciale factoren voor het accuraat opvolgen van het fenomeen, zowel in correctheid naar het parket toe, als voor de hercontactname als voor de kwalitatieve dataverwerking.


- 67 -

In 83% van de aanvankelijke processen-verbaal werd een checklist IFG opgesteld en overgemaakt aan de dossiersbeheerders binnen de dienst jeugd en gezin/slachtofferbejegening. Deze checklisten zijn direct werkbaar voor exploitatie door de dienst jeugd en gezin/slachtofferbejegening. In 19% van de aanvankelijke feiten IFG waren risicofactoren aanwezig uit de COL 4/2006 waarna een contact met het Ambt van de Procureur des Konings zich opdrong. Deze werden steeds correct aangegeven op de checklist en ook werd steeds consequent de PdK gecontacteerd. Een opvallende stijger in 2010 is de aanwezigheid van kinderen bij feiten. Bij 1 feit op 3 (33%) van aanvankelijke feiten van de dossiers IFG waren minderjarigen betrokken of getuige van de feiten, tegenover 20% in 2009. In deze gevallen werd steeds consequent een afschrift gevoegd ten behoeve van de afdeling jeugdrechtbank van het parket. De snelheid waarmee dossiers worden afgewerkt zit binnen de vooropgestelde termijn. 89% van de dossiers worden binnen de vooropgestelde termijn van 3 weken afgewerkt, ttz. afgewerkt ter visering bij de diensthoofd van de ploeg. Vorig jaar bedroeg dit 73%.

Studie- en opleidingsdagen (rubriek 3. stuurbord) Er zijn in 2010 door de medewerkers IFG geen opleidingsdagen specifiek gericht op het fenomeen IFG gevolgd, wegens gebrek aan opleidingsdagen en vormingen. Bijscholing en netwerking is essentieel in onze functie. Er zal dan ook zoveel mogelijk worden deelgenomen worden aan opleidingen en vormingen als deze zich voordoen.

9.5.2.4.

Besluiten en verbetervoorstellen De nieuwe werkwijze voor een automatische tweede hercontactname met betrokkenen uit het dossier IFG is nu 1 jaar lopend. Wij merken een grote tevredenheid en dankbaarheid bij de betrokkenen IFG bij een hercontactname. Er worden hierbij quasi geen nieuwe feiten gemeld, maar het geeft de betrokkenen wel een aangenaam gevoel van betrokkenheid langs de kant van de politie. Een grote klanttevredenheid is belangrijk in deze materie, zeker met het oog op het feit dat zij hopelijk bereidwillig zijn onze diensten snel terug te contacteren bij problemen. De contacten bij een tweede hercontactname verlopen bijna allemaal telefonisch. De werkwijze is voor de dienst intensief om op te volgen en de termijnen van hercontactname dienen goed in het oog gehouden te worden. Ook intensief zijn de dagelijkse controles van alle meldingen om na te gaan of het onderwerp voor nietstrafbare feiten IFG is ingebracht bij melding van zulke oproepen. Het intensief werk ligt voornamelijk in de opzoekingen naar voorgaande feiten en de detectie van aanwezigheid van drie meldingen zonder PV. Deze manier van werken lukt klaarblijkelijk, gezien er na drie meldingen niet-strafbare feiten IFG ambtshalve steeds aanvankelijke processen-verbaal werden opgesteld. Er dient rekening gehouden te worden met de communciatie van artikels over het fenomeen IFG. Dat was in 2010 afwezig. Een aanpassing naar 1 artikel per jaar lijkt hier aangewezen en moet zeker in 2011 gehaald worden. Een sensibilisering rond intrafamiliaal geweld dient continu te gebeuren; opvolgen dat er op een juiste manier proces-verbaal wordt opgesteld, voor de juiste feiten een melding wordt aangemaakt en dat de inhoud van beide juist en correct is, met in bijzonderheid aandacht voor de kinderen die aan IFG worden blootgesteld en de contactnames met het parket.

- 68 -

Jaarverslag lokale

9.5.3.

Zonaal actieplan diefstal (brom)fietsen

9.5.3.1.

Veiligheidsbeeld Feiten Strafbare poging Effectief

Aantal 0 91 91

Totaal

0

91

Strafbare poging

Feiten Strafbare poging Effectief Totaal

2006 0 138 138

2007 0 94 94

2008 0 110 110

2009 3 93 96

Effectief

2010 0 91 91

160 140 120 100 80 60 40 20 0 2006

2007

2008 Strafbare poging

2009

2010

Effectief

In 2010 werden in totaal 91 fietsen/bromfietsen gestolen (hierin geen strafbare pogingen). We spreken over 84 fietsen en 7 bromfietsen. Dit betekent een kleine daling van het aantal feiten met 5,4% t.o.v. 2009. En een uitgesproken daling t.o.v. 2005 en 2006. Opmerkelijk blijkt dat bij het daags nadien of voor afsluiten akte in 5 gevallen de fietsen door aangever al terug gevonden werden. Fietsen Gegraveerd Niet gegraveerd

Aantal

Totaal

19 65 84 19

65

Gegraveerd

Fietsen Gegraveerd Niet gegraveerd Totaal


2006 0 138 138

2007 0 94 94

2008 0 110 110

2009 16 75 91

Niet gegraveerd

2010 19 65 84

- 69 -

160 140 120 100 80 60 40 20 0 2006

2007

2008 Gegraveerd

2009

2010

Niet geg raveerd

Van het totaal aantal gestolen fietsen, blijkt slechts een 19% gegraveerd te zijn geweest. Een 81% van de gestolen fietsen is m.a.w. niet gegraveerd. Dit fenomeen is niet nieuw en blijkt dus een latent gegeven te zijn sinds de opstart van het project in 2005.

Proportioneel gewogen aandeel per dag, weekdagen & weekend Dag Maandag Dinsdag Woensdag Donderdag Vrijdag Zaterdag Zondag Onbepaald

A antal

Totaal

13 14 7 9 15 13 3 17 91

18

17

16

15 14

14

13

13

12 10

9

8

7

6 4

3

2 0 Maandag

Dag Maandag Dinsdag Woensdag Donderdag Vrijdag Zaterdag Zondag Onbepaald Totaal

2006 21 13 22 24 19 15 24 0 138

2007 10 12 18 13 12 6 19 4 94

2008 13 17 17 22 10 18 14 2 113

2009 15 24 10 15 10 6 6 10 96

Dinsdag

Woensdag

Donderdag

Vrijdag

Zaterdag

Woensdag

Donderdag

Vrijdag

Zaterdag

Zondag

Onbepaald

2010 13 14 7 9 15 13 3 17 91

30 25 20 15 10 5 0 Maandag

Dinsdag 2006

2007

2008

2009

Zondag

Onbepaald 2010

In 2010 blijkt de dag die de meeste diefstallen telt, vrijdag te zijn. In 2009 echter betrof dit nog dinsdag. Er kan opgemerkt worden dat na vrijdag met 17 feiten, dinsdag volgt met 14 feiten. Vervolgens merken we dat maandag en zaterdag volgen met 13 feiten. In 2010 werden de minste diefstallen gepleegd op woensdag, donderdag en op zondag.

- 70 -

Jaarverslag lokale

Dag Weekdag Weekend Onbepaald

Aantal 58 16 17 91

Totaal

58 16

17

Weekdag

Totaal Weekdag Weekend Onbepaald Totaal

2006 39 0 99 138

2007 25 4 65 94

2008 32 2 79 113

2009 74 12 10 96

Weekend

Onbepaald

2010 58 16 17 91

120 100 80 60 40 20 0 2006

2007

2008 Weekdag

Weekend

2009

2010

Onbepaald

In 2010 gebeurden opmerkelijk meer feiten in het weekend (zaterdag) dan in de week. Dit is in vergelijking met vorig jaar toch een groot verschil. We zien in 2010 op zaterdag 13 feiten, waar we in 2009 nog een laag aantal van 6 feiten optekenden. Als we dit gaan aftoesten aan de andere voorbije jaren zien we dat er in de jaren 2007 en 2009, op zaterdag 6 feiten werden gepleegd. Echter merken we op dat we in de jaren 2006 en 2008 respectievelijk over 15 en 18 feiten spreken, gepleegd op zaterdag. In 2005 zat dit cijfer nog op 21 feiten. We zien dus jaar na jaar een vertekening van deze cijfers, waarvoor niet onmiddellijk een waarschijnlijke verklaring voor kan gegeven worden.

Proportioneel gewogen aandeel per uurperiode Tijdstip binnen de dag Voormiddag Namiddag Valavond Nacht Onbekend

Aantal

Totaal Voormiddag = 7:00 tot 12:00 Namiddag = 12:00 tot 17:00 Valavond = 17:00 tot 22:00 Nacht = 22:00 tot 7:00

4 15 27 15 30 91

30 15 4 15 27

Voormiddag


Namiddag

Valavond

Nacht

Onbekend

- 71 -

Tijdstip binnen de dag Voormiddag Namiddag Valavond Nacht Onbekend Totaal

2006 52 23 19 10 34 138

2007 18 9 31 18 18 94

2008 26 8 33 20 26 113

2009 31 22 15 12 16 96

2010 4 15 27 15 30 91

60 50 40 30 20 10 0 Voormiddag

Namiddag

Valavond

2006

2007

2008

Nacht 2009

Onbekend

2010

In 2010 bleken bij valavond (17:00-22:00 uur) de meeste diefstallen te zijn gepleegd (zelfde tendens als in 2009). We merken op dat de nacht en de namiddag eveneens sterk vertegenwoordigd zijn.

Proportioneel gewogen aandeel per maand Maand Januari Februari Maart April Mei Juni Juli Augustus September Oktober November December Onbepaald

Gestolen Teruggevonden 6 4 8 8 3 9 9 8 7 6 7 4 2 9 5 9 7 12 13 12 3 12 4 5 17 0 Totaal 91 98

18

17

16 14

13 12

12

12

12 10

9 8 8

9

9

9

8

8

7 6

7

7

6

6

5 4

5

4

4

4

3

3 2

2 0 0

Gestolen

September Januari Februari Maart April Mei Juni Juli Augustus September Oktober November December Onbepaald Totaal

2006 4 6 13 4 13 13 10 8 36 14 10 7 0 138

2007 6 4 2 8 7 23 12 7 7 6 6 2 4 94

2008 7 4 7 9 13 13 8 6 13 14 11 8 0 113

2009 3 4 8 7 13 14 9 5 8 9 5 1 10 96

Teruggevonden

2010 6 8 3 9 7 7 2 5 7 13 3 4 17 91

40 35 30 25 20 15 10 5 0

2006

2007

2008

2009

2010

In 2010 gebeuren de meeste feiten in de maand oktober.. Ten opzichte van de afgelopen jaren zien we hier - 72 -

Jaarverslag lokale

een opmerkelijke verschuiving, waar -“traditiegetrouw”- de maanden mei en juni het hoogst aantal feiten kenden.

Geografische spreiding De hotspots van fietsdiefstallen blijven nog steeds de fietsstallingen gelegen langs de gewestweg N70. Dit beeld komt nu al enkele jaren tot uiting! In het bijzonder zijn de Richard Orlentstraat (gemeenteparking 1) met 16 feiten, gevolgd door de Statiestraat met 15 feiten, zeer fietsdiefstalgevoelige plaatsen. Verbrandendijk telt 9 feiten en Dorp West 11 feiten. Ten aanzien van 2009 merken we een kleine daling van het aantal feiten op de locaties Verbrandendijk (10 feiten) en Dorp West ( 18 feiten). We zien een verschuiving naar de Statiestraat, waar we nu 15 feiten optekenen, tegenover 7 feiten in 2009. Op de as N70 en zijn belendende omgeving werden in 2010, 56 % van het totaal aantal diefstallen gepleegd. Deze as komt zodoende in 2010, nog meer uigesproken in beeld dan in 2009 (47%)!

Legende


- 73 -

Gevatte verdachten In 2010 werd 1 verdachte gevat in 1 feit. In 5 andere dossiers kwam er een verdachte in beeld, doch konden na verder onderzoek geen verdachten gevat worden of is het onderzoek nog lopende. Ten aanzien van de vorige jaren zien we hier zodoende een opmerkelijke daling (vb. in 2009, 19 verdachten gevat bij 11 feiten). Wel dienen we op te merken dat in de voorgaande jaren meerdere daders per dossier werden gevat. Ook dienen we hier aan toe te voegen dat er momenteel nog verder onderzoek loopt in een aantal dossier. Gezien deze nog niet gefinaliseerd zijn, kennen we de resultaten momenteel nog niet.

9.5.3.2.

Kwantitatieve evaluatie maatregelenpakket 1. Dispositieven 1.1 Repressieve interceptiedispositieven Aantal Aantal dispostitieven Aantal medewerkers Aantal gepresteerde uren Gecontroleerde voertuigen Gekende voertuigen Gesignaleerde voertuigen Gecontroleerde personen Gekende personen Gesignaleerde personen Geidentificeerde verdachten Gekende voorwerpen Gesignaleerde voorwerpen Opgestelde Pv's verkeer Opgestelde Pv's andere Opgestelde RIR's

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

-------------------------------------------

0,00% 0,00%

----------------------------------------------------------------

0,00% 0,00% 0,00%

2. Toezichten 2.1 Preventiesleutels 50%

0%

Aantal Aantal acties preventiesleutels Aantal medewerkers Aantal gepresteerde uren Gecontroleerde fietsen Sleutels "niet gegraveerd" Sleutels "niet slotvast"

100%

Norm

4 4 8 28:00 563 489 ------------------------------------------1

2

2

2

2

2 2

2 2

2 2

2 2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

0

0

0

0

2

0

0

0

2

2

2

2

2

2 2

2 2

2 2

2 2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

0

0

0

0

0

0

0

0

2

100,00%

2

100,00% 100,00%

2 2

94,68%

2

94,68%

2

95,74%

2

86,86% 0,18%

3. Communicatie 0%

Aantal

50%

100%

Norm

Publicatie van artikels Preventiefolders fietshandelaars

2 1

2 1

2 2

2 2

4. Kwaliteitsopvolging 4.1 Registratie ISLP +

De feiten werden correct geregistreerd in ISLP 0%

Totaal Jaar

100%

50%

Correct 94

89

2

0

4.2 Onderwerp 'Fietsdiefstallen' +

Het onderwerp 'Fietsdiefstal' werd geregistreerd/ingebracht in ISLP 0%

Totaal 94

Jaar

Ingebracht 89

100%

50%

2

0

4.3 Standaard pv 'Fietsdiefstallen' +

Het standaard proces-verbaal fietsdiefstal werd gebruikt 0%

Totaal Jaar

50%

100%

PV 94

90

2

0

4.4 Uitrechercheren +

Er werd verder onderzoek gedaan (uitrechercheren) 0%

Totaal Jaar

50%

100%

Uitgevoerd 94

3

0

0

3,19%

Totaal Aantal pv's Aantal dossen Aantal RIR's Resultaat positief

2 0 0 2

5. www.gevonden fietsen.be 5.1 Gevonden fietsen +

Aantal teruggevonden gegraveerde fietsen 0%

Totaal Jaar

- 74 -

98

Gegraveerd 16

50%

0

100%

0

16,33%

Jaarverslag lokale

+

Aantal terugevonden niet gegraveerde fietsen 0%

Totaal Jaar +

Niet gegraveerd 98 82

50%

2

2

2

2

2

2

2

2

100%

2

2

2

0

2

2

0

0

0

83,67%

Aantal fietsen gepubliceerd op de website 'Gevondenfietsen.be' binnen 1 week na aantreffen 0%

Totaal Jaar

50%

100%

Website 98

68

2

2

0

69,39%

1

5.2 Terugbezorgde fietsen +

Terugbezorgde gegraveerde fietsen

Jaar +

Terug 15

Terugbezorgde niet gegraveerde fietsen 0%

Jaar +

Gegraveerd 16

Niet gegraveerd 82

50%

100%

Terug 5

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

6,10%

Terugbezorgde fietsen na publicatie de website 'Gevondenfietsen.be' 0%

Totaal

Jaar

50%

100%

Nav publicatie website 68

3

0

0

0

0

2 2

2 2

2 2

2 2

0

0

0

0

0

2 2

0 0

0 0

0 0

0

4,41%

6. Gravering fietsen 6.1 Gravering fietsen aan het onthaal van de politie +

Aantal gegraveerde fietsen aan het onthaal van de politie Brady Jaar

136

Mechanisch 0

6.2 Gravering fietsen op locatie of evenement 0%

Aantal Op locatie Op een evenement Aantal medewerkers Aantal gepresteerde uren Aantal medewerkers

50%

100%

Norm

4 4 8 42:00 127

6 6

2 2

0 0

66,67% 66,67%

1 1

100,00% 94,12% 94,12%

2 2 2

7. Andere 7.1 Controle fietsenstallingen 0%

Plaats Burcht T Heiken Zwijndrecht Aantal verwijderde fietsen

Aantal

50%

100%

Norm 17 16 16 4

17 17 17

2 2 2

2 2 2

2 2 2

2 2 2

2 2 2

2 2 2

2 2 2

2 2 2

2 2 2

2 0 0

Dispositieven - repressieve interceptiedispositieven (rubriek 1.1 stuurbord) Uit het stuurboord blijkt dat geen dispositief werd georganiseerd. De reden hiervoor is dat de feitspreiding naar tijd, te diffuus was om enigszins effectief en efficiënt een dispositief te kunnen ontplooien.

Toezichten - preventiesleutels (rubriek 2.1 stuurbord) Betreft de organisatie van preventieve acties gericht op het niet slotvast achterlaten van de fiets en het niet gegraveerd zijn van de fiets door middel van het achterlaten van een preventiesleutel. In het actieplan werd vooropgesteld dat deze maatregel 4 keer per jaar (1 keer per kwartaal) dient te gebeuren. Bij het uitvoeren van deze maatregel maakten de projectmedewerkers gebruik van gestandaardiseerde checklisten, welke gebruikt zijn om de eindevaluatie op te stellen. Concreet werden in totaal 563 fietsen gecontroleerd. Er bleek 1 fiets niet slotvast wat overeenkomt met 0,18 % van de gecontroleerde fietsen. fietsen Vorig jaar lag dit cijfer op 1% (doch méér fietsen werden gecontroleerd; 1333). Hieruit blijkt dat de burgers zich wel degelijk bewust zijn van het nut van het slotvast leggen van hun fiets. Dit cijfer staat in schril contrast met het groot aantal fietsdiefstallen uit fietsenstallingen. Mogelijks kunnen beter beveiligde fietsenstallingen hier soelaas bieden. Van de gecontroleerde fietsen waren er tevens 489 niet gegraveerd, wat nog steeds een belangrijk probleem blijft daar dit overeenkomt met 87 % van de gecontroleerde fietsen (vorig jaar bedroeg dit 84%). Vooral in het kader van het ontradende effect om een gegraveerde fiets te stelen (uit onze statistieken blijkt dat gegraveerde fietsen veel minder worden gestolen) en het terugbezorgen van de gevonden fietsen binnen onze zone aan de rechtmatige eigenaar, blijkt deze maatregel echter zijn nut te bewijzen….

Communicatie (rubriek 3. stuurbord)


- 75 -

In de editie van november 2010 werd in het gemeentelijk informatieblad van de gemeente Zwijndrecht een artikel aangaande fietspreventie gepubliceerd. In september 2010 werd een artikel in de Gazet van Antwerpen uitgebracht met meer informatie aangaande het criminaliteitsbeeld “fietsdiefstallen” binnen onze zone. De norm van 2 artikels op jaarbasis werd zodoende gehaald. Binnen de gemeente zijn er momenteel 3 fietshandelaars waarvan er 1 gespecialiseerd is in mountainbikes en koersfietsen. De 2 andere zijn meer gericht op het herstellen van fietsen dan op verkoop. Bij contact met deze, is gebleken dat er slechts sporadisch een fiets wordt verkocht en dat het al spontaan aan de kopers wordt meegedeeld dat het opportuun is om hun fiets te laten graveren. Bij de gespecialiseerde verkoper blijkt er geen behoefte te zijn om de verkochte koersfietsen mountainbikes te laten graveren daar dit vooral gaat om wedstrijdgerichte kopers. Zij gebruiken hun fietsen grotendeels om te trainen en om wedstrijden af te werken. Volgens hen wordt hun fiets nooit onbeheerd achtergelaten. Er werd door onze diensten in juli preventiefolders afgegeven bij de fietshandelaars. De interesse ligt zo laag, dat wij het niet opportuun achten de maatregel van verspreiding van preventiefolders preventiefolders bij de fietshandelaars, verder te handhaven.

Kwaliteitsopvolging - kwaliteitsopvolging vaststellingen (rubriek 4. stuurbord) Sinds maart 2009 en zodoende de invoering van een gestandaardiseerd procesproces-verbaal fietsdiefstal, wordt de databank in ISLP en de gebruiksmodaliteiten van het voorgeschreven proces-verbaal, quasi steeds correct toegepast door de collega’s. Hierbij wordt er gebruik gemaakt van 3 pijlers die worden gecontroleerd zijnde, een correcte registratie in ISLP, aanduiding van het onderwerp fietsdiefstallen en het gebruik van het standaard proces-verbaal fietsdiefstallen. Dit laat de projectcoördinator toe om een up-todate opvolging van de feiten te kunnen realiseren en gepast te reageren op eventuele hotspots.

www.gevondenfietsen.be (rubriek 5. stuurbord) Jaarlijks worden er in onze gemeente verscheidene fietsen teruggevonden. Dit jaar zijn er in totaal 98 fietsen teruggevonden (in 2009; 121) waarvan er 16 gegraveerd waren. Een 16% van de gevonden fietsen blijkt zodoende gegraveerd te zijn. Opmerkelijk is dat dit cijfer van gegraveerde teruggevonden fietsen, in 2010 sterk is gestegen t.o.v. de vorige jaren (2006, 10%; 2007, 9%; 2008, 8%). Door onze diensten werden 23 fietsen terugbezorgd aan hun eigenaar wat overeenkomt met 23% van het totaal aantal gevonden fietsen. fietsen Ten aanzien van 2009 is dit een stijging van 7 %. Een 69% van alle gevonden fietsen, werd binnen één week geplaatst op de website gevondenfietsen.be. Alle gevonden fietsen werden uiteindelijk op deze site geplaatst (vorig jaar 86%). Naar aanleiding van publicaties op deze website werden er in 2010 3 fietsen fietsen door zijn eigenaar herkend en terugbezorgd. terugbezorgd De inspanningen die moeten worden geleverd voor voeding van deze website, staan –voorlopig (??)zodoende niet in verhouding met de outcome ervan. Wèl positief is dat er in 2010, 2 herkenningen méér waren dan in 2009! We bemerken dat onze politiezone steeds op het afschrift voor de benadeelde van het gestandaardiseerd proces-verbaal fietsdiefstal, de verwijzing maakt naar de betreffende website. Op die wijze worden benadeelden actief aangespoord, de website te consulteren.

Fietsgraveringen (rubriek 6. stuurbord) Er werden aanzienlijke inspanningen gedaan om de bevolking te sensibiliseren aangaande het graveren van hun fiets. Zoals eerder vermeld in rubriek 2 van het stuurbord, “fietspreventiesleutels”, werd er 4 keer per jaar aandacht besteed aan de gestalde fietsen in de fietsenstallingen, waarbij een bericht werd achtergelaten om de mensen er toe aan te zetten om alsnog hun fiets te laten graveren en indien nodig, hun fiets voortaan slotvast achter laten. Tevens werd de bevolking de mogelijkheid geboden hun fiets te laten graveren bij onze diensten tijdens de werkdagen en dit van 08:00 uur tot 18:00 uur (wat opnieuw drempelverlagend moet werken). Voorgaande jaren gebeurde deze enkel op één of twee vaste dagen op de maand en werd dit door de technische dienst van de gemeente Zwijndrecht gedaan. Nu wordt dit waargenomen door de CALOG-medewerker van het zonaal onthaal. Dit alles heeft tot op heden geresulteerd in een gemiddelde van 11 fietsgraveringen per maand door het zonaal onthaal van de LP Zwijndrecht. Vorig jaar betrof dit nog een gemiddelde van 8 fietsen per maand. De mensen vinden zodoende steeds vlotter de weg naar hun lokale politie voor het graveren van hun fiets. Tevens werden er diverse graveringen op op locatie gehouden zijnde: • School aan de stroom (35 graveringen)

- 76 -

Jaarverslag lokale

• Braderij Burcht • Braderij Zwijndrecht • School ’t Laar

(5 graveringen) (52 graveringen) (35 graveringen)

Het gaat zodoende om een eindtotaal van 127 graveringen. graveringen De acties op de scholen werden tevens gecombineerd met een controle van de technische eisen gesteld aan de fiets. Gezien door onvoorziene omstandigheden het project tot 3 maal toe werd toegewezen aan andere projectcoördinator in 2010, werd de optimalisering van de uitvoering bemoeilijkt. Wat resulteert in slecht 4 graveringen op locatie in plaats van de vooropgestelde 6.

Andere - controle fietsstallingen door wijkteam (rubriek 7.1 stuurbord) Onze zone is verdeeld in 3 wijken en wekelijks worden in één wijk de fietsstallingen gecontroleerd op achtergelaten fietswrakken en de staat van de fietsstallingen. Dit is een taak van de dienst wijkwerking. In 2010 werden op die wijze 4 fietswrakken uit de stallingen gerecupereerd (2009; 16). Volgende fietsenstallingen werden uitgebreid: • Statiestraat/laarstraat t.h.v de spoorweg (was een aanbeveling uit 2009); • Dorp West t.h.v huisnummer 4 en 6, hier werden 47 nieuwe stallingplaatsen voorzien (was een aanbeveling uit 2009); • Richard Orlenstraat, nieuwe stallingen t.h.v de kerk (was een aanbeveling uit 2009). • De fietsenstallingen die aan vervanging of vernieuwing toe zijn/blijven betreffen: • Statiestraat/Pastoor Coplaan t.h.v de spoorweg De fietsstallingen die oververzadigd zijn en dringend aan uitbreiding of reorganisatie toe zijn betreffen en blijven: • Statiestraat (portaal oud gemeentehuis) • Verbrandendijk (tramhalte)

9.5.3.3.

Besluiten en verbetervoorstellen Het fenomeen van de diefstallen fiets/bromfiets blijft een dalende trend kennen! De overgrote meerderheid van de gestolen fietsen blijkt -opnieuw- niet te zijn gegraveerd (ca. 81%). De spreiding van het fenomeen in de tijd is zeer variabel doorheen de jaren. In 2010 werden de meeste feiten rond de valavond gepleegd. Opmerkelijk is dat in 2010 opmerkelijk meer feiten werden geregistreerd in het weekend ( zaterdag). Ten aanzien van 2009 waar “gevaarlijke” maanden mei en juni bleken te zijn, zien we dit in 2010 verschuiven naar de maand oktober.. Opnieuw blijkt de gewestweg N70 en zijn belendende omgeving heel wat benadeelden te maken. In 2010 werden maar liefst 56% van het totaal aantal feiten in deze omgeving geregistreerd. Helaas kunnen we hier besluiten dat we een stijging van 9 % optekenen in vergelijking met 2009 (47%). Het deelproject www.gevondenfietsen.be dient verder goed te worden opgevolgd. Tot op heden blijkt dit een zeer weinig effectief instrument, waar nochtans heel wat capaciteit in kruipt. De website werd in 2010 vernieuwd en uitgebreid (resulteert sinds 2010 onder beheer van de provincie Antwerpen). De resultaten van deze vernieuwing dienen we dus nog af te wachten. Positief is inmiddels wel, dat 2 positieve herkenningen meer gebeurden dan in 2009 (1). Gezien de geringe meerwaarde van een snelle publicatie op de website (momenteel een streefnorm van 1 week), wordt deze in 2011 afgeschaft. Men mag namelijk niet vergeten dat het afschrift van het proces-verbaal ten vroegste na enkele weken in de bus van de benadeelde zal vallen…. Tot slot moet worden vastgesteld dat nog steeds een groot aantal fietsen niet gegraveerd is (cf. resultaten controle fietsstallingen en gevonden fietsen). Niettegenstaande het groot aantal uitgevoerde graveringen door de LP Zwijndrecht, kan dit mogelijks nog beter. Bij de uitvoering in 2010 is echter gebleken dat het praktisch en organisatorisch niet haalbaar is maandelijks een graveeractie te organiseren. Het lijkt ons nuttiger deze tweemaandelijks of per kwartaal te organiseren en de invulling bij te sturen. We denken hier vooral in de richting van het meer betrekken van externe partners in de uitvoering en organisatie. Zo zou het organiseren van een aantal vaste graveerdagen de output aanzienlijk kunnen opdrijven (bv. Een graveerdag voor de personeelsleden van de gemeente Zwijndrecht, het OCMW, en/of een aantal grote bedrijven in het havengebied). Fietshandelaars blijken weinig of geen vragende partij (om diverse redenen) om preventiefolders te


- 77 -

ontvangen en te verspreiden. Om die reden wordt deze maatregel in 2011 niet meer toegepast. Het organiseren van repressieve interceptiedispositieven vergt een te grote inzet naar organisatie en capaciteit en is zeer moeilijk te oriënteren in tijd en plaats. Als vervanging van deze maatregel, lijkt het ons meer opportuun om gebruik te maken van de procedure “lokfiets” en dit op de hotspots langsheen de N70. Door de kleinschalige organisatie en beperkte noodzakelijke personeelscapaciteit, kan deze zeer vlug op poten worden gezet. Uiteraard zullen hiertoe alle noodzakelijke formaliteiten moeten worden gevolgd (o.a. voorafgaandelijk overleg met parket). De fietsenstallingen die aan vervanging of vernieuwing toe zijn/blijven betreffen: Statiestraat/Pastoor Coplaan t.h.v de spoorweg. De fietsstallingen die oververzadigd zijn en dringend aan uitbreiding of reorganisatie toe zijn betreffen en blijven: • Statiestraat (portaal oud gemeentehuis) • Verbrandendijk (tramhalte) Een aantal kleine aanpassingen aan het stuurbord dringen zich op. Het gaat hierbij voornamelijk over de gebruiksvriendelijkheid van de bevraging. We denken aan volgende punten: • Het opnemen van navolgende pv nummers. • Het aantal fietsen gegraveerd op locatie opnemen in het stuurbord. • Bevraging vanuit islp van feiten met gekende verdachte. • Bevraging vanuit islp naar ontdekking vervoermiddel.

- 78 -

Jaarverslag lokale

9.5.4.

Zonaal actieplan verkeersveiligheid

9.5.4.1.

Veiligheidsbeeld Aantal verkeersongevallen naar aard Verkeersongeval Aantal Verkeersongeval met gewonden 81 Verkeersongeval met stoffelijke schade 171 Verkeersongeval met doden 0 Totaal 252

0 171 81

Verkeersongeval met gewonden

Verkeersongeval Verkeersongeval met gewonden Verkeersongeval met stoffelijke schade Verkeersongeval met doden Totaal

2006 52 127 0 179

2007 64 176 1 241

2008 75 143 0 218

2009 63 172 3 238

Verkeersongeval met stoffelijke schade

Verkeersongeval met doden

2010 81 171 0 252

200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 1

2

Verkeersongeval met gewonden

3

4

Verkeersongeval met stoffelijke schade

5 Verkeersongeval met doden

In 2010 hadden er 252 ongevallen plaats waarvan 67.85% met stoffelijke schade en 32.14% met lichamelijk letsel. Er gebeurden geen verkeersongevallen met dodelijke afloop. Van de 81 verkeersongevallen met lichamelijk letsel waren er 74 met lichtgewonden en 7 met zwaargewonden. Het jaar voordien, in 2009 gebeurden er in totaal 63 verkeersongevallen met lichamelijk letsel. Er gebeurden drie ongevallen met dodelijke afloop.

Proportioneel gewogen aandeel per dag, weekdagen & weekend Dag Maandag Dinsdag Woensdag Donderdag Vrijdag Zaterdag Zondag Onbepaald

Aantal

Totaal

50

43 37 36 34 35 38 14 15 252

45

43

40

37

36

35

38 34

35

30 25 20 15

14

15

Zondag

Onbepaald

10 5 0 Maandag

Dinsdag

Dag Maandag Dinsdag Woensdag Donderdag

2006 19 29 24 26

2007 48 22 31 41

2008 29 27 25 29

2009 30 37 30 30

2010 43 37 36 34

Vrijdag Zaterdag Zondag Onbepaald

27 34 20 0 179

34 32 33 0 241

42 45 21 0 218

40 38 24 9 238

35 38 14 15 252

Totaal


Woensdag

Donderdag

Vrijdag

Zaterdag

- 79 -

60 50 40 30 20 10 0 Maandag

Dinsdag

Woensdag

Donderdag

2006

Periode Weekdag Weekend Onbepaald

Aantal 185 52 15 Totaal 252

2007

Vrijdag 2008

Zaterdag

2009

Zondag

Onbepaald

2010

185 52 15

Weekdag

Periode Weekdag Weekend Onbepaald Totaal

2006 125 54 0 179

2007 176 65 0 241

2008 152 66 0 218

2009 167 62 9 238

Weekend

Onbepaald

2010 185 52 15 252

200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 2006

2007

2008 Weekdag

2009

Weekend

2010

Onbepaald

Er gebeurden 185 ongevallen op een weekdag (73.41%) en 52 (20.63%) in het weekend. Bij 15 ongevallen kon geen dag bepaald worden.

Proportioneel gewogen aandeel per uurperiode Periode Voormiddag Namiddag Valavond Nacht Onbepaald

Aantal

Totaal

67 72 53 36 24 252

53

72

36

24 Voormiddag = (07:00-12.00 uur) Namiddag = (12:00 - 17:00) Valavond = (17:00 - 22:00) Nacht = (22:00 - 07:00) Onbepaald

67

Voormiddag

Periode Voormiddag Namiddag Valavond Nacht Onbepaald Totaal

- 80 -

2006 38 46 46 19 30 179

2007 45 73 58 27 38 241

2008 35 66 64 33 20 218

2009 47 69 63 35 24 238

Namiddag

Valavond

Nacht

Onbepaald

2010 67 72 53 36 24 252

Jaarverslag lokale

80 70 60 50 40 30 20 10 0 2006

2007 Voormiddag

2008 Namiddag

2009

Valavond

Nacht

2010 Onbepaald

Proportioneel gewogen aandeel per maand Maand Januari Februari Maart April Mei Juni Juli Augustus September Oktober November December Onbepaald

Aantal

Totaal

30

21 16 18 26 19 21 16 24 18 22 24 23 4 252

26 24

25 21

24 22

21

20

19

18

23

18

16

16

15 10 4

5 0

Maand Januari Februari Maart April Mei Juni Juli Augustus September Oktober November December Onbepaald Totaal

2006 25 11 12 10 22 16 9 9 13 14 21 17 0 179

2007 21 16 16 14 25 14 14 20 27 21 23 30 0 241

2008 22 20 18 24 19 21 19 18 13 16 19 9 0 218

2009 16 19 21 19 23 20 17 18 25 19 22 18 1 238

2010 21 16 18 26 19 21 16 24 18 22 24 23 4 252

35 30 25 20 15 10 5 0

2006

2007

2008

2009

2010

Analyse verkeersongevallen lichamelijk letsel & dodelijke afloop Aard van de betrokken partij Personenauto's Fietsen Bromfietsen Lichte vrachtauto Voetgangers Motorfietsen Tram/bus Vrachtauto's Totaal

2006 64 11 8 8 6 4 3 2 106

2007 30 10 4 3 3 2 0 1 53

2008 74 30 11 4 8 5 2 3 137

2009 58 19 5 5 6 7 2 8 110

2010 87 33 9 8 3 8 2 8 158

Men kan een sterke stijging waarnemen van de personenauto’s die betrokken zijn in een VOLL. Ook het aandeel van de fietsen is bijna verdubbeld. Het aantal voetgangers daarentegen, die gewond raakten bij een verkeersongeval, is gehalveerd.


- 81 -

Mogelijke oorzaken verkeersongeval Aan de basis van een verkeersongeval kunnen uiteraard tal van oorzaken liggen. Een gedegen analyse hiervan is zeer belangrijk daar dit toelaat politionele acties hiernaar te oriënteren en er op in te spelen. Uit de analyse van de verkeersongevallen met lichamelijk letsel blijkt dat geen volledige aandacht op het verkeer veruit de voornaamste factor is, met name in 21% van de ongevallen. In de top 5 vinden wij volgende factoren terug: • (1) geen volledige aandacht op het verkeer (20.98%) • (2) overstekende voetganger/fietser (14.81%) • (3) alcoholintoxicatie (8.64%) • (4) andere oorzaken (8.64%) • (5) onaangepaste snelheid (7.40%) Onaangepaste snelheid Geen volledige aandacht op verkeer Voorrangsregels niet naleven Hindernis Overstekende voetganger/fietser Val Plaats op de rijbaan niet respecteren Glad wegdek Alcoholintoxicatie Parkeermanoeuvre Inhaalmanoeuvre Slechte zichtbaarheid Andere oorzaken Negeren rood licht Verblinding door zon Dodehoek Vluchtmisdrijf stoffelijke schade Vluchtmisdrijf gewonden

2006 12 4 20 4 14 9 2 2 0 0 1 0 2 0 1 0

2007 25 7 19 5 12 8 6 4 2 4 1 0 2 0 1 0

2008 18 6 4 3 10 5 3 1 2 1 1 1 15 0 0 2

2009 7 23 5 2 6 4 10 1 3 1 3 0 8 0 1 2 1 4

2010 6 17 4 1 12 4 4 6 7 1 1 4 7 1 1 1 0 4

Geografische spreiding

- 82 -

Jaarverslag lokale

Legende:

In 2010 vonden de verkeersongevallen met lichamelijk letsel voornamelijk plaats op de volgende 4 assen: • As Pastoor Coplaan – Statiestraat (23% van het totaal VOLL) • As Heirbaan – Dorpstraat – Kruibeeksesteenweg (13% van het aantal VOLL) • As N70 (12% van het aantal VOLL) • Krijgsbaan N419 (9.75% van het aantal VOLL) Zowel in 2008, 2009 en 2010 stellen we vast dat op diezelfde assen/straten het meest aantal VOLL gebeurden. In 2011-2012 zal de Krijgsbaan, de Heirbaan en de Kruibeeksesteenweg heraangelegd worden. De ongevallen op de Krijgsbaan zijn ten opzichte van 2009 met ongeveer 10% gedaald.

Verkeersinbreuken

Alcohol & drugs - Totaal

2006 31 74 9 1 115

2007 31 88 5 2 126

2008 35 84 7 2 128

2009 34 96 14 4 148

2010 43 120 19 0 182

Veiligheidsgordel - Totaal

110 110

479 479

228 228

453 453

192 192

Parkeren - Totaal

59 55 33 299 219 42 118 825

69 47 46 280 146 42 112 742

100 59 39 232 165 30 86 711

231 38 56 337 71 63 180 976

167 28 34 244 106 0 91 670

Parkeren blauwe zone - Totaal

0 0

583 583

207 207

391 391

268 268

Inbreuken betreffende nummerplaat - inschrijvingsbewijs Voorafgaandelijke inschrijving Technische eisen en lading>technische voorschriften Verplichte aansprakelijkheidsverzekering Inschrijving, nummerplaat, verzekering & keuringsbewijs - Totaal

52 0 59 61 172

55 54 34 44 187

12 49 41 50 152

32 58 47 67 204

93 39 38 71 241

Rijbewijs - Totaal

31 31

53 53

48 48

51 51

78 78

Bromfietsen - Totaal

15 2 10 27

11 7 5 23

15 1 2 18

8 1 8 17

13 3 5 21

Rood licht/overwegsignalisatie - Totaal

48 0 48

6 25 31

19 27 46

6 39 45

6 13 19

Voetgangers in gevaar Voetgangers op oversteekplaats geen voorrang te hebben gegeven Negeren bevel bevoegd persoon Voetgangers in gevaar/bevelen bevoegde personen - Totaal

0 0 0 0

0 21 7 28

1 4 3 8

3 5 5 13

3 3 3 9

Snelheid - Totaal

0 1377 0 1377

4 1206 366 1576

2 1196 1524 2722

3 1115 1489 2607

5 957 1080 2042

Voorrangsregeling - Totaal

0 0

4 4

6 6

5 5

4 4

Zwaar vervoer - Totaal

0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0

40 11 7 2 4 64

Resultaat A (tussen 0,22 mg ual en 0,34 mg ual) Resultaat P (vanaf 0,35 mg/l ual) In staat van dronkenschap, of soortegelijke staat voeren Sturen onder invloed van drugs

Niet dragen veiligheidsgordel - niet gebruiken kinderzitje

Parkeerplaats voor personen met een handicap Parkeren op fietspaden Parkeren op of vlak voor oversteekplaats voor voetgangers Parkeren op het trottoir Foutief parkeren in woonerf Parkeren voorbij bord E1 Andere parkeerovertredingen

Parkeren blauwe zone of blauwe zonereglementering

Rijbewijs - leervergunning

Technische eisen waaraan bromfietsen moeten voldoen Minimum leeftijd vereist voor het besturen van een bromfiets Niet (correct) dragen van de valhelm

Rode licht negeren Overwegsignalisatie

Onaangepaste snelheid Snelheid binnen de bebouwde kom Snelheid buiten de bebouwde kom

Voorrangsregeling

Rij- en rusttijden ADR Overlading Documenten Andere overtredingen


- 83 -

Negeren verkeersborden, verkeerslichten en/of wegmarkeringen Verplicht gebruik lichten Inhalen Plaats op de rijbaan Niet vertonen van de identiteitskaart Richtingsverandering Vereiste lichaamsgeschiktheid voor sturen GSM - draagbare telefoon Andere overtredingen Andere inbreuken totaal

0 0 0 0 0 0 0 33 198 231

243 20 8 11 9 0 4 60 8 363

459 6 2 10 6 3 2 150 33 671

260 12 4 22 5 6 2 174 0 485

212 18 0 14 4 4 0 232 21 505

Algemeen totaal

2936

4195

4945

5395

4295

Algemeen In 2010 werden in totaal 4295 verkeersinbreuken (verkeersinbreuken, snelheidsovertredingen en onmiddellijke inningen) geregistreerd door de lokale politie Zwijndrecht. Dit betekent een daling van ongeveer 21% ten opzichte van het aantal vaststellingen in 2009 (5395 verkeersinbreuken). In de volgende domeinen is er een daling van het aantal vaststellingen op te merken: • Veiligheidsgordel ( daling met 58%) • Parkeerovertredingen ( daling met 31 %) • Overtredingen blauwe zone ( daling met 31%) • Snelheid ( daling met 22%) • Een toename is te merken in de volgende domeinen: • Inschrijving, nummerplaat, verzekering en keuringsbewijs (stijging met 15.36%) • Rijbewijs (stijging met 34.62%) • Gsm (stijging met 25%)

Parkeerovertredingen In 2010 zijn er in totaal 938 parkeerovertredingen vastgesteld ten opzichte van 1367 in 2009. Dit is een daling van 31.39%. Een daling is merkbaar in volgende domeinen: • Parkeerplaats voor personen met een handicap( 27.71%) • Parkeren op het trottoir (27.60%) Een stijging werd vastgesteld bij: • Parkeren in een woonerf (33.02%) Het aantal parkeerovertredingen in de blauwe zone daalde in 2010 met 31.46% (268 vastellingen ten opzichte van 391 in 2009).

Verzekering – inschrijving en technische keuring In 2010 kan men een stijging ( 15.36%) vaststellen van het aantal overtredingen betreffende verzekering, inschrijving en keuring. Net zoals in 2009 ligt de grootste stijging in de vaststellingen betreffende nummerplaat en inschrijvingsbewijs. Hier meten we een stijging van 61 inbreuken.

Controle zwaar vervoer Sinds 2010 is de lokale politie van Zwijndrecht gestart met gerichte controle op vrachtverkeer. We streven naar minstens 1 controle per maand. Bij de vaststellingen maken we onderscheid tussen rij- en rusttijden, ADR-overtredingen, overlading en inbreuken betreffende documenten. We stellen vast dat de meeste overtredingen te maken hebben met de rij- en rusttijden.

9.5.4.2.

- 84 -

Kwantitatieve evaluatie maatregelenpakket

Jaarverslag lokale

1. Dispositieven 1.1 Alcohol- en/of snelheidscontrole in het kader van WODCA 0%

Acties Alcohol Acties Snelheid Medewerkers Uren Gecontroleerde voertuigen snelheid Gecontroleerde voertuigen alcohol Ademtesten Safe Alarm Positief OIRB Pv's VK Pv's GF

Aantal 11 3 116 948:00 285 1457 1172 1071 36 65 22 108 1

Norm 10 2

50%

2 2

2 2

80,44% 91,38% 3,07% 5,55% Totaal:

2 2

2 2

2 2

100%

2 2

2 2

2 2

2 2

0 0

110% 150%

2 2

Percentage ten opzichte van het aantal gecontroleerde voertuigen Percentage ten opzichte van het totaal aantal inbreuken Percentage ten opzichte van het aantal gecontroleerde voertuigen

2,47% 4,46% 6,93%

1.2 Alcoholcontrole buiten het kader van WODCA 0%

Acties Alcohol Medewerkers Uren Gecontroleerde voertuigen Ademtesten Safe Alarm Positief OIRB Pv's VK Pv's GF

Aantal 2 16 128:00 258 258 253 3 2 1 6 1

Norm

Aantal 6 28 142:15 3376 138 125 13 166 0

Norm

Aantal 3 0 72:00 22 0 1 1

Norm

2

100%

50%

2

2

100,00% 98,06% 1,16% 0,78% Totaal:

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

0

0

2

100%

2

100%

2

75%

1

100%

2

51% 100%

0 2

83%

2

1,16% 0,78% 1,94%

1.3 Gordeldracht 0%

Acties Gordel Medewerkers Uren Gecontroleerde voertuigen Inbreuken op gordel Bestuurder Passagier PV's OIRB

6

50%

2

2

2

2

2

2

2

2

2

100%

2

4,09% 90,58% 10,40%

1.4 Opgefokte bromfietsen 0%

Acties opgefokte brommers Medewerkers Uren Gecontroleerde bromfietsen Snelheid >25<45 Snelheid >45 PV's

4

50%

2

100%

0

0,00% 0,00%

1.5 Bemande snelheidscontrole met interceptie 0%

Aantal Acties snelheid Medewerkers Uren Gecontroleerde voertuigen 1-10 km 11-20 km 21-30 km 31-40 km 40 + PV's

8 48 326:00 6655 163 48 5 1 0 228

50%

100%

Norm 8

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2,45% 0,72% 0,08% 0,02% 0,00%

1.6 Bemande snelheidscontrole zonder interceptie 0%

Acties snelheid overdag Acties snelheid snachts Medewerkers Uren Gecontroleerde voertuigen 1-10 km 11-20 km 21-30 km 31-40 km 40 + PV's

Aantal 53 5 67 229:35 48532 1157 427 89 38 11 1704

Norm 104 5

50%

2 2

2 2

2 2

2 2

2 2

100%

0 2

0 2

0 2

0 2

0 2

2,38% 0,88% 0,18% 0,08% 0,02%

2. Toezichten 2.1 Verkeerstoezicht +

Totaal


0%

VK dienst Andere 668:20 195:00

50%

2

2

2

2

2

100%

2

2

2

0

0

- 85 -

3. Communicatie 3.1 Aankondiging verkeersacties en/of preventiecampagnes 0%

Verkeersacties Preventiecampagnes

Aantal 46 0

Norm 52

50%

2

2

2

2

2

100%

2

2

2

2

0

88%

2

267%

2

150%

2

67%

1

100% 92%

2 2

100%

2

3.2 Communicatie aantal vastgestelde inbreuken

Snelheidsinbreuken Andere

Aantal 8 10

3.3 Publiceren van artikels en aankondigingen over thema verkeer(sveiligheid) 0%

Aantal Artikels

50%

100%

Norm

8

3

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

3.4 Briefings/toelichtingen over verkeer/wetgeving

Briefings / toelichting Medewerkers Uren

Aantal 17 123 34:30:00

3.5 Gemeentelijke verkeerscel

Voor-bereiding Cel Medewerkers Uren

Aantal 12 12 22 44:00

3.6 Arrondissementeel netwerk verkeer politieparket

Aktie Medewerkers Uren

Aantal 1 1 3:00

3.7 BAM BAM Medewerkers Uren

Aantal 0 0 0:00

4. Opleidingen 4.1 Algemene verkeersopleidingen 0%

Aantal Opleiding Uren Opleidingsdagen Kosten

50%

100%

Norm

6 128:00 16 375

4

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

0

0

0

2

4.2 Studiedagen 0%

Studiedag Uren Opleidingsdagen Kosten

Aantal 2 20:00 1,5 0

50%

100%

Norm 3

2

0

5. INFO 5.1 Fiets- en staproutes scholen 0%

Staproutes Fietsroutes Medewerkers Uren Fietsroutes Staproutes Leerlingen

Aantal 25 23 96 100:15 23 25 944

Norm 25 25

50%

2 2

2 2

2 2

2 2

2 2

100%

2 2

2 2

2 2

2 2

2 0

5.2 Fietscontroles op scholen 0%

Aantal Controle Medewerkers Uren Gecontroleerde fietsen Fietsen OK Fietsen NOK

- 86 -

1 10 31:00 286 234 52

50%

100%

Norm 3

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

Jaarverslag lokale

5.3 Verkeerskwis Voorbereiding Uitvoering Medewerkers Uren

Aantal 16 2 41 388:30

5.4 Verkeersinfoavond voor ouders in lagere scholen 0%

Aantal Scholen Medewerkers Uren Deelnemers

50%

100%

Norm

2 4 8:00 60

8

2

2

0

0

2

2

2

2

0

0

0

0

0

2

2

2

2

0

25%

0

100%

2

0%

0

100%

2

5.5 Verkeersinfoavond aan verenigingen 0%

Vereniging Medewerkers Uren Deelnemers

Aantal 1 2 4:00 35

50%

100%

Norm 1

2

2

5.6 Cursus verkeersopfrissing voor 55-plus 0%

Aantal Cursus Medewerkers Uren Deelnemers

50%

100%

Norm

0 0 0:00 0

1

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2

2

2

2

0

5.7 Aanwezigheid van de verkeersdienst op evenementen in de gemeente 0%

Evenement Medewerkers Uren

Aantal 2 4 32:00

50%

100%

Norm 2

2

2

2

2

2

2

6. Alcohol bij VK ongevallen 6.1 Alcoholtest bij verkeersongeval Aantal Alcohol Betrokken weggebruikers Ademtest Safe Alarm Positief

0 0 0 0 0 0

-------------------------------------------------------------------------------------

0,00% 0,00% 0,00% 0,00%

7. Werkvergunningen 7.1 Werkvergunning

Controle werkvergunningen Afgeleverde vergunningen Controles

9.5.4.3.

Aantal 90 90 96

Duidingen bij het gerealiseerde maatregelenpakket Alcohol/snelheidscontrole in het kader van WODCA (rubriek 1.1 stuurbord) In 2010 voerde de lokale politie van Zwijndrecht 11 WODCA-alcoholcontroles uit, waarvan 3 gecombineerd met een snelheidscontrole. In het verkeershandhavingsplan werd het aantal van 10 alcoholcontroles vooropgesteld. In het najaar werd op vraag van de gouverneur een provinciale WODCA-actie buiten de klassieke WODCA-uren georganiseerd. Tijdens voornoemde controles werden 285 voertuigen gecontroleerd op snelheid, 1457 bestuurders werden tegengehouden voor een alcoholcontrole. Hiervan legden 1172 bestuurders een ademtest af (of 80.44%). 1071 bestuurders (91.38%) waren in orde, 36 (3.07%) zaten in de alarmfase en 65 (5.55%) waren positief. 22 rijbewijzen werden onmiddellijk ingetrokken.

Alcoholcontrole buiten WODCA, in het kader van de BOB campagne (rubriek 1.2 stuurbord) De geplande norm van 2 alcoholcontroles in het kader van de Bob-campagne werd zonder probleem gehaald. In totaal werden 258 ademtesten uitgevoerd. 253 bestuurders (98.06%) waren in orde, 3 (1.16%) zaten in de alarmfase en slechts 2 (0.78%) waren positief. Er werd 1 rijbewijs onmiddellijk ingetrokken. In totaal werden er bij die controleacties 1430 ademtesten afgenomen waarmee de tussentijdse doelstelling van het referentiekader BIVV van 1371 ademtesten gehaald werd.


- 87 -

Het streefdoel van de inzet van het aantal manschappen werd in 2010 met 300% overschreden evenals het aantal ingezette manuren (bijna 400%). Sinds 1 oktober 2010 werd er in Zwijndrecht 1 drugstest uitgevoerd die negatief bleek te zijn. Het aantal nachtelijke weekendongevallen is in 2010 gedaald tot 3. Dit is 42.85% minder dan in 2008 en 2009 samen.

Gordeldracht (rubriek 1.3 stuurbord) Tijdens de verschillende controleacties werden in totaal 3376 voertuigen gecontroleerd, 138 bestuurders/inzittenden (4.09 %) droegen de veiligheidsgordel niet. Tijdens de gordelcontroles worden steeds alle boorddocumenten van de staande gehouden voertuigen gecontroleerd. Hiermee zitten we ruim boven de doelstelling BIVV van 2075 gecontroleerde voertuigen. We stellen ook vast dat bijna 96% van de bestuurders de autogordel droeg.

Zwaar vervoer (rubriek 1.4 stuurbord) Sinds 2010 worden ook controles georganiseerd op zwaar vervoer. In totaal werden er 131 vrachtwagens gecontroleerd tijdens 15 grote controle-acties. Processen-verbaal werden opgesteld voor onder andere inbreuken op rij- en rusttijden, ADR, overlading van de vrachtwagen en documenten.

Opgefokte bromfietsen (rubriek 1.4 stuurbord) Tijdens de drie controleacties werden 22 bromfietsen gecontroleerd. 1 bromfiets was technisch niet in orde. 1 actie werd geannuleerd door het slechte weer in december.

Bemande snelheidscontrole met interceptie (rubriek 1.5 stuurbord) Alle vooropgestelde acties zijn uitgevoerd. Tijdens deze acties werden 6655 voertuigen gecontroleerd. 217 bestuurders reden te snel.

Bemande snelheidscontrole zonder interceptie (rubriek 1.6 stuurbord) Tijdens de 53 controles werden er 48532 voertuigen gecontroleerd. In totaal werden er 1722 voertuigen (3.54%) in overtreding genomen. De snelheidsmetingen vinden voornamelijk plaats op de ongevalgevoelige assen. Andere controleplaatsen worden gekozen, rekening houdend met het subjectieve verkeersonveiligheidsgevoel van de inwoners. Tellen we het aantal gecontroleerde voertuigen samen, dan krijgen we 48532 + 6655 + 258 (WODCA-acties snelheid)= 55472 voertuigen. Daarmee halen we ons vooropgesteld objectief van 50000 voertuigen, alsook de doelstelling BIVV van 45822 gecontroleerde voertuigen. voertuigen

Verkeerstoezichten (rubriek 2.1 stuurbord) In totaal is er voor 863 uur specifiek verkeerstoezicht gehouden. 77% daarvan werd gerealiseerd door de verkeersdienst en 23% door de andere diensten. Binnen het specifiek verkeerstoezicht controleerden we 165 uur op parkeren, waarvoor 365 processenverbaal zijn opgesteld. De kleinschalige controles op het dragen van de gordel en het correct gebruik van kinderzitjes namen 84 uur in beslag en resulteerden in 39 processen-verbaal . Verkeerslichten en voertuigencontrole namen respectievelijk 5 uur en 61 uur in beslag. In totaal werden hiervoor 41 processen-verbaal opgemaakt.

Communicatie (rubriek 3. stuurbord) Er verschijnt op regelmatige basis informatie over de snelheids- en alcoholacties op de gemeentelijke informatieborden. Deze informatie wordt ook op de website van de politie geplaatst evenals een wekelijkse aankondiging van de acties die zullen plaatsvinden. Ook worden er geregeld artikels gepubliceerd die op dat moment van toepassing zijn bvb autorijden in de sneeuw, gordelcampagne BIVV, enz… In het najaar werd een infoavond over verkeershandhaving in de politiezone Zwijndrecht gegeven voor de ondernemingsraad te Zwijndrecht.

Actief verkeersbeleid met de scholen (rubriek 5.1 – 5.4 stuurbord)

- 88 -

Jaarverslag lokale

In de maanden maart, april en mei werden er educatieve verkeerswandelingen georganiseerd voor het 1ste, 2de en 3de leerjaar. Met het 4de, 5de en 6de leerjaar werd een educatieve verkeersfietstocht gedaan. In totaal werden er 25 verkeerswandelingen en 23 verkeersfietstochten uitgevoerd. De wandelingen duurden ongeveer 1 uur en de fietstochten 2 uur. Dit alles gebeurde in het kader van de verkeersquiz die plaatshad op 21 mei 2010. De interscholenwedstrijd is een verkeersquiz tussen de drie verschillende basisscholen van Zwijndrecht. Deze wedstrijd wordt in 2 delen gespeeld; in de voormiddag komen het 1ste, 2de en 3de leerjaar aan de beurt. In de namiddag gaan het 4de, 5de en 6de leerjaar aan de slag. Tijdens deze quiz wordt de verkeerskennis van de kinderen getest op een leuke, educatieve manier. Alle basisverkeersregels worden doorgenomen voorafgaand de quiz.


- 89 -

In september, bij aanvang van het nieuwe schooljaar, informeerden wij de ouders van de leerlingen in basisschool De Krinkel tijdens twee collectieve oudercontacten over de verkeerssituatie rond de school. Met een 3-daagse preventieve controleactie In het najaar van 2010 werden alle fietsen van de leerlingen van de lagere scholen gecontroleerd door de lokale politie. Dit gebeurde in combinatie met een fietsgraveeractie. Tijdens deze actie werden 286 fietsen gecontroleerd waarvan er 234 in orde waren. Ontoereikende fietsverlichting was de meest voorkomende tekortkoming. De hercontrole gebeurde door de leerkrachten van de basisschool zelf. In 2010 werden de bestaande schooltoezichten verder uitgevoerd. Dagelijks bij het begin van de school zijn er toezichten aan de Laarstraat en ter hoogte van de schoolpoort in de Kloosterstraat. Bij het postkantoor in de Statiestraat stond een gemachtigde opzichter. In de Regenbooglaan staan twee gemachtigde opzichters van de school, namelijk één aan elke oversteekplaats.

Werkvergunningen (rubriek 7.1 stuurbord) Sinds september 2009 worden de werkvergunningen aangemaakt via de module interne registers in ISLP. Op die manier zijn ze consulteerbaar voor het personeel. De verkeersdienst streeft ernaar om tweemaal per week deze werkgunningen te controleren.

9.5.4.4.

Besluiten en verbetervoorstellen Handhavingsdoelstellingen Niet-dwingend referentiekader van het Belgisch Instituut voor de Verkeersveiligheid (BIVV) betreffende het handhavingsbeleid voor de lokale politie met betrekking tot het rijden onder invloed, het niet dragen van de gordel en overdreven of onaangepaste snelheid Op 4 november 2009 vaardigde het BIVV een niet-dwingend referentiekader uit over de bijdrage van de politiediensten aan de nationale handhavingsdoelstellingen handhavingsdoelstellingen. ngen Dit referentiekader moet toelaten om het handhavingsbeleid te verbeteren. Per thema wordt een minimale norm voorgesteld. Daarnaast worden ook (tussentijdse)doelstellingen weergegeven. Daarbij werd uitgegaan van de minimumnorm van 8% zoals bepaald in het KB van 16 oktober 2009.9 Voor het ZAP-verkeersveiligheid van 2010 geeft dit volgend resultaat: PZ 5346

Minimale Norm BIVV

Rijden onder invloed alcohol: Aantal ademtesten Bemande snelheidscontroles: Aantal gecontroleerde voertuigen Gordeldracht: Aantal gecontroleerde voertuigen

541

(Tussentijdse) BIVV 1.371 10) 10 (2.417)(10

Doelstelling

Resultaten ZAP Verkeer 2010 1520

21.648

45.822

55.472

2.075 (=415 OI)

2.075 (=415 OI)

3430 (=192 OI)

Voor de 3 speerpunten van het verkeershandhavingsbeleid halen we ruimschoots de norm. De meeste ademtesten (1430) werden afgenomen tijdens de WODCA WODCA-- en BOBBOB-controles. controles De overige (90) werden opgelegd bij de vaststelling van verkeersongevallen of van onveilig rijgedrag. De huidige norm uit het meetplan van het ZAP verkeer van 50.000 gecontroleerde voertuigen op snelheid blijft behouden. behouden

9

Het KB legt vast dat minimaal 8 procent van de totale werkcapaciteit van zowel het operationeel als administratief personeel binnen de politiezones besteed moet worden aan verkeersopdrachten

10 Dit cijfer houdt rekening met de doelstelling van de Staten Generaal voor de Verkeersveiligheid. Om redenen van haalbaarheid werd voor het rijden onder invloed van alcohol een tussentijdse doelstelling bepaald.

- 90 -

Jaarverslag lokale

De 6 grote gordelcontroleacties volstaan om de nationale doelstellingen te kunnen halen. Het opgelegde aantal OI verwerpen we als norm omdat onze acties niet alleen repressief maar ook preventief zijn. Uit onze controles bleek althans dat slechts 4,09 % van de bestuurders/inzittenden de veiligheidsgordel niet droeg, droeg nl. 138 OI op 3376 voertuigen. 54 bestuurders werden geverbaliseerd buiten de controleacties. Streefinzet WODCA (11) De gouverneur van de provincie Antwerpen berekent elk jaar het streefcijfer voor de WODCA-inzet voor elke politiezone. Het streefcijfer vanaf 2010 wordt bepaald door de weekendongevallen van de laatste 3 jaar. Uit het WODCA-rapport 2010 blijkt dat PZ Zwijndrecht met 112 totaal ingezette manschappen, bijna 3 maal zoveel medewerkers effectief inzet (294,52%) vergeleken met de streefinzet. Het totaal van 607,25 uren aantal effectief ingezette manuren bedraagt 4 maal zoveel of 399,93% tegenover de streefinzet. Met deze percentages staat de lokale politie Zwijndrecht in 2010 aan kop in de provincie. Dit resultaat werd gehaald door het opzetten van de in het meetplan voorziene alcohol- en snelheidscontroles. Dit aantal wordt in 2011 behouden. De provincie Antwerpen organiseerde een extra provinciale actie op 11 september 2010, waaraan ook PZ Zwijndrecht deelnam.

Overgangsjaar voor de verkeersdienst 2010 was een overgangsjaar voor de verkeersdienst. In september kwam een nieuwe hoofdinspecteur aan het hoofd van de verkeerspolitie. Een tweede agent werd aangeworden en de tweede inspecteur kon in wisselende bezetting worden bestendigd, zodat het basisbasis- en agentenkader agentenkader volzet raakte. De verkeersconsulente, verantwoordelijk voor planning en coördinatie nam vanaf september tot het einde van het jaar bevallings- en ouderschapsverlof. Dankzij de inzet van alle medewerkers en de samenwerking met andere diensten slaagden wij erin om globaal genomen de doelstellingen van het verkeersactieplan 2010 alsnog te halen. De verdere verbetering van de planning en opvolging van de verkeerstaken binnen de verkeersdienst is een aandachtspunt voor 2011.

Verkeerskwis basisscholen Op 21 mei 2010 vond in de gemeentelijke sporthal de tweej tweejaarlijkse aarlijkse verkeerskwis tussen de basisscholen plaats. Deze apotheose van de praktijkgerichte verkeerseducatie is een realisatie van de lagere scholen, de gemeente en de lokale politie. De regie is in handen van de verkeersdienst van de lokale politie. Een groot deel van de capaciteit in de maanden april en mei, nl. 388 manuren, ging naar de voorbereiding en de organisatie van deze interscholenwedstrijd.

Uitbreiding schooltoezicht In het schooljaar 2010-2011 werd gestart met een uitbreiding van het politioneel verkeerstoezicht aan de scholen. Standaard wordt nu in samenwerking tussen de verkeersdienst en de wijkpolitie aan elke basisschool ’s morgens schooltoezicht uitgeoefend.

Kwaliteitscontrole processen-verbaal verkeersongevallen Bij de analyse van de verkeersongevallen werd vastgesteld dat de kwaliteit van de gegevens in onze databank nog kan verbeterd worden. Een verfijnd maandelijkse analyseanalyse-instrument wordt ontwikkeld. De kwaliteitscontrole van de processen-verbaal verkeersongevallen werd verschoven naar het actieplan 2011. 2011 In dat kader wordt ook de aanschaf en implementatie van een systeem voor digitale ongevallenschetsen en verkeersongevallenanalyse overwogen.

Specialisatie zwaar vervoer In 2010 hebben we de vooropgestelde controles op zwaar vervoer in het industriegebied Zwijndrecht ingevoerd. Een hoofdinspecteur en twee inspecteurs volgden de specialisatiecursussen zwaar vervoer en

11 WeekendOngevallen Door Controles Aanpakken


- 91 -

brachten hun kennis in de praktijk. In het ZAP-verkeersveiligheid 2011 worden de controles zwaar vervoer uitgebreid tot de omgeving van de KMO-zones te Burcht, waar het vrachtverkeer hinder veroorzaakt.

- 92 -

Jaarverslag lokale

9.6.

Publicaties

9.6.1.

Gemeentelijke infoblad Datum Januari 2010 Februari 2010 Maart 2010 April 2010 Mei 2010 Juni 2010 Juli - augustus 2010 September 2010 Oktober 2010 November 2010 December 2010

9.6.2.

Artikel Artikel

• • • • • • • • • • • • • •

Politie de weg op met bureelwagen Fietsgraveren voortaan bij de politie Nihil Nihil Nihil Werving deeltijds assistent Verkeersquiz Het wijkteam van de lokale politie Zwijndrecht De politie past op je woning Nihil Nihil Actieplan vrachtverkeer omgeving Hoefijzersingel Staat je fiets op slot ? Column van de burgemeester: Crimineel geweld

Website politie.zwijndrecht.be In 2010 werden op de website 89 nieuwsberichten en 48 aankondigingen (kalender) gepubliceerd. Onder nieuwsberichten werden voornamelijk gepubliceerd: • persmededelingen naar aanleiding van gebeurtenissen • resultaten van verkeersacties (snelheidscontroles, alcoholcontroles, verkeerstoezichten,…) en • verkeerstips (rijden bij sneeuw, BOB-campagne, …) De gepubliceerde aankondigen gingen veelal over: • verkeersacties en evenementen en • gebeurtenissen met verkeershinder.


- 93 -

- 94 -

Jaarverslag lokale

3. Beleid en strategie Zonaal veiligheidsplan Zonale actieplannen Projecten... 22

Recommend Documents