2013 Actiris
VERANDERT Jaarverslag
Inhoud
2 > 4 Woord van de Algemene Directie
5 Inleiding
6 > 9 De arbeidsmarkt in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest
23 > 28 Drie bijkomende opdrachten
6 Internationale context
6 Activiteit en arbeidsmarkt in België
23 Art. 43
Activiteiten als hulp bij de zelfcreatie van tewerkstelling: zijn eigen baan creëren om uit de werkloosheid te raken
7 Activiteit en arbeidsmarkt in Brussel
23 Art. 44
De sociale en maatschappelijke clausules: meer gediversifieerde sectoren en het openstellen richting de sociale economie
24 Art. 45
Activiteiten inzake het beheer van de tewerkstellingsprogramma’s: een win-winsituatie voor de werkgevers en de meest kwetsbare werkzoekenden
8 Belangrijkste eigenschappen en evolutie van de werkzoekenden in Brussel
9 Diversiteit: een realiteit op de arbeidsmarkt
10 > 22 Twee strategische en transversale opdrachten
10 Art. 17
11 Art. 19
Gesegmenteerde benadering van de werkgevers: een betere kennis van de behoeften en een SPOC voor elke werkgever
27 Art. 51
27 Art .52 28 Art. 53
Partnershipovereenkomsten met de sectorale werkgeversfederaties en ondernemingen
14 Art. 24
Ontwikkeling van een e-service voor werkgevers: een meer performante Mijn Actiris
16 Art. 28-29-30 Activiteiten inzake inschrijving en herinschrijving van werkzoekenden, informatie en oriëntatie, verduidelijking van het profiel en de vaardigheden: rechten en plichten van de werkzoekende Activiteiten inzake vaardigheidtests: zich testen om zichzelf beter te evalueren
17 Art. 33
Activiteiten inzake het diagnosegesprek en het bepalen van het persoonlijk actieplan: de kansen op beroepsinschakeling verhogen
18 Art. 35
Activiteiten inzake de begeleiding van werkzoekenden: het project aan de werkelijkheid op de arbeidsmarkt spiegelen
19 Art. 34 & 37 Activiteiten inzake oriëntering en zoeken naar werk: zo goed mogelijk aan de behoeften voldoen
28 Art. 55
Acties op internationaal niveau: de oprichting van Actiris International De tewerkstelling van een specifiek publiek via internationale mobiliteit: instaan voor de matching tussen het Brussels publiek dat openstaat voor internationale mobiliteit en de internationale werkaanbiedingen Activiteiten inzake institutionele betrekkingen Activiteiten inzake benchmarking: leren van en zich laten inspireren door goede praktijken in het buitenland Activiteiten inzake samenwerking
29 > 32 Functie als regisseur en samenwerking met de Brusselse actoren
15 Organisatie van de doorstroming naar werk
27 Matching en begeleiding op internationaal niveau
Activiteiten inzake het verspreiden van werkaanbiedingen: voor een verspreiding op grote schaal
16 Art. 32
28 Art. 54
13 Art. 21
26 Observatie van de arbeidsmarkt
Key account beheerder: een specifieke aanpak voor grote werkgevers
12 Art. 20 et 22 Activiteiten inzake het inzamelen van werkaanbiedingen en de tewerkstelling van werkzoekenden: een herzien systeem voor een dienst op maat
10 Matching tussen werkgevers en werkzoekenden
10 Art. 16
23 Bijdrage tot een stijging van het aantal arbeidsplaatsen voor Brusselaars
29 Functie als regisseur
29 Art.59
Organisatie van de samenwerkingen met de partners: werkzoekenden die een gerichte en welbepaalde behoefte hebben naar de partners doorverwijzen
29 De Jobhuizen
30 Samenwerking met de Brusselse openbare opleidingsinstellingen
30 Art. 61
Overleg en samenwerking tussen Actiris en Bruxelles Formation: vraag en aanbod van opleidingen op de Brusselse arbeidsmarkt op elkaar afstemmen
31 Art. 63
Overleg en samenwerking tussen Actiris en de VDAB Brussel
32 Art. 68
Beroepsreferentiecentra: topuitrusting voor werkzoekenden
32 Verhuizing en toenadering van de openbare tewerkstellings- en
opleidingsdiensten ten voordele van de werkzoekenden
19 Het Kinderdagverblijf van Actiris
20 Art. 39
Interregionale mobiliteit: buiten Brussel gaan om een job te vinden
21 Derde editie van de Werkweek
22 Actiris verandert je toekomst
33 35 36 37 > 54
Interne dynamiek van Actiris De regionalisering gaat door… Besluit Bijlagen
Actiris | Jaarverslag 2013 | 1
Woord van de Algemene Directie
Interview met GREGOR CHAPELLE
2013 is een belangrijk jaar aangezien jullie mandaat nu halverwege is. Wat blijft jullie het meest bij? G.C.: Toen we hier twee jaar en half geleden aankwamen, wilden we verandering brengen. We hebben toen besloten dat Actiris zich voortaan op zijn corebusiness moet concentreren; de werkzoekenden helpen om werk te vinden in ondernemingen die werkkrachten zoeken, zich naar buiten toe openstellen en, indien mogelijk, het initiatief nemen als het om samenwerkingen gaat. Y.B.: Een organisatie verandert dankzij de mensen die er werken. Daarom is het belangrijk om tot een brede consensus en een breed draagvlak te komen omtrent deze veranderingen. De Algemene Directie heeft daarom een visie opgesteld en de opdrachten van de organisatie bepaald na een uitgebreide bottom-upstrategie te hebben toegepast.
Wat is een bottom-upstrategie? G.C.: De bestuurskeuze die voor al onze werkterreinen werd gemaakt, is een participatief management. Bij bottom-up of de omgekeerde piramide staan de klanten en gebruikers aan de top van de piramide en staan het
Directiecomité en de Algemene Directie ten dienste van de hele instelling. De wereld van de tewerkstelling is te complex geworden om de ontwikkeling van oplossingen enkel over te laten aan een handvol experts die het topmanagement omringen Y.B. : We leggen continu ons oor te luisteren op het terrein, opdat het terrein ons kan helpen de dienstverlening voortdurend te verbeteren, de mankementen te identificeren en oplossingen voor te stellen. Dit gebeurde, en gebeurt nog steeds, via verschillende communicatiekanalen: een ontmoeting met alle teams, een raadpleging van het voltallig personeel, een “Actiris+ Tour” (februari tot mei 2013) om de resultaten van de onderhandeling van het Beheerscontract aan elke directie voor te stellen.
We horen voortaan dat Actiris klant-, oplossings- en resultaatsgericht moet zijn. Wat houdt dit concreet in? G.C.: Voortaan vragen we aan alle teams van Actiris om klantgericht, oplossingsgericht en resultaatsgericht te zijn. Onze diensten aan de werkgevers bijvoorbeeld moeten klantgericht zijn (eenvou-
dige procedure, één enkel aanspreekpunt, korte termijnen en de naleving van deze termijnen). Ze moeten oplossingsgericht zijn (medewerkers op maat met een toegevoegde waarde vanuit het standpunt van de klant). Ze moeten resultaatsgericht zijn (elke werkaanbieding moet als een succesvol project worden beschouwd, de teams moeten kwantitatieve doelstellingen vastleggen en zichzelf op basis van resultaatsindicatoren evalueren). Op alle huidige werkterreinen vragen we de teams om deze drie actieprincipes na te leven: klantgericht, oplossingsgericht en resultaatsgericht.
Directeur-generaal
en YVES BASTAERTS Adjunct-directeur-generaal
Y.B.: Bij onze indiensttreding hebben we ook een boordtabel met strategische indicatoren ingevoerd. Al deze indicatoren worden verzameld in één maandelijks document en ter beschikking gesteld van het Directiecomité. We werken momenteel aan de opstelling van een professionele en geautomatiseerde boordtabel met strategische indicatoren die zowel ter beschikking van de minister, het Beheerscomité als het Directiecomité kan worden gesteld.
Actiris | Jaarverslag 2013 | 2
Inhoud
Woord van de Algemene Directie Wat is er gebeurd op het vlak van het management?
Wat zijn jullie strategische projecten voor morgen?
G.C.: In de loop van 2013 hebben de Algemene Directie en het Directiecomité naast de oprichting en de reorganisatie van bepaalde diensten, met de hulp van Accenture gewerkt aan het verzoek om een eerste meerjarig bedrijfsplan op te stellen, zoals bepaald in artikel 104 van het Beheerscontract. Dit meerjarig bedrijfsplan is sindsdien hét strategische referentiedocument van Actiris. Het geeft een samenvatting van alle strategische elementen van onze instelling. Het bestaat uit 15 strategische doelstellingen, telkens aangevuld met de operationele doelstellingen.
G.C.: Sinds september 2013 heeft de Algemene Directie vier prioritaire strategische werkvelden bepaald waarop ze al haar energie zal concentreren.
Y.B.: In 2013 werd ook het eerste jaarlijks ontwikkelingsplan in de geschiedenis van Actiris opgesteld en goedgekeurd. Het JOP 2015 wordt momenteel opgemaakt.
Laten we het eerst over de Jongerengarantie hebben. Geïnspireerd door de Scandinavische landen en met de steun van de Europese Commissie, gaat het voortaan niet alleen om de activering van werkzoekenden jonger dan 25 jaar, maar ook om hen binnen de zes maanden na hun inschrijving bij Actiris een oplossing in de vorm van een job, een bezoldigde stage in een onderneming of een beroepsopleiding te verzekeren. Elk jaar schrijven 12.000 jongeren zich in bij Actiris. 6.000 van hen vinden tijdens de eerste zes maanden van hun zoektocht een job. Er moeten jaarlijks dus nog 6000 oplossingen (bv.: 3000 beroepsopleidingen, 2000 stages en 1000 jobs) worden gefinancierd. Dit vraagt een aanzienlijk Europees (pre)financieringsbudget. Maar de uitdaging is en zal vooral operationeel zijn. Om deze uitdaging aan te gaan, is de dienst Youth Guarantee sinds oktober 2013 operationeel en loopt er een reorganisatie van het werk in de agentschappen om
wekelijks drie namiddagen voor te behouden voor de prioritaire begeleiding van jongeren in het kader van de Youth Guarantee. We noteren bovendien de creatie van 2000 bezoldigde stageplaatsen in ondernemingen (waarvan 1650 instapstages in een onderneming), alsook de bepaling, het voorschrijven en de financiering van prioritaire beroepsopleidingen om een terugkeer naar werk te garanderen. Y.B.: Tweede prioritair dossier: de vernieuwing van de IT en het uniek dossier van de werkzoekende. Dankzij de IT hebben onze klanten en gebruikers meer mogelijkheden om contact op te nemen met de openbare tewerkstellingsdienst (multi channel services). IT bewerkstelligt de administratieve vereenvoudiging en de automatisering waardoor we onze werkkrachten naar onze corebusiness kunnen heroriënteren. Dankzij de IT kunnen onze capaciteiten voor de matching tussen werkaanbiedingen en werkzoekenden drastisch verbeterd worden via een systeem, geïnspireerd op dat van de VDAB, voor automatische matching van de vaardigheden die de werkgevers eisen en de vaardigheden waarover de werkzoekenden beschikken.
Actiris | Jaarverslag 2013 | 3
Het uniek dossier van de werkzoekende zal beschikbaar zijn voor de rekruteringsconsulenten, de tewerkstellingsconsulenten, de opleidingsconsulenten van Bruxelles Formation en de VDAB Brussel, alsook voor bepaalde externe partners, en zal de werkzoekenden een kwaliteitsvollere en snellere begeleiding bieden. Deze kwesties worden vandaag, in het kader van de uitwerking van het strategisch IT-plan (voorzien eind 2014), met de hulp van SMALS en Accenture geanalyseerd. G.C.: Het derde grote dossier is de verhuizing en de toenadering van de openbare tewerkstellings- en opleidingsdiensten. De huidige hoofdzetel van Actiris is verouderd en kan de personeelsuitbreiding, als gevolg van de regionalisering, niet aan. Een verhuizing dringt zich dus op. We hebben van deze situatie gebruik gemaakt om ons fysiek en dus ook functioneel dichter bij de twee openbare opleidingsdiensten van Brussel (Bruxelles Formation en de VDAB Brussel) te positioneren. We hebben voor de Astrotoren gekozen. De verhuizing is voorzien in maart 2016. Het zal het grootste passief gebouw van Europa zijn.
Inhoud
Woord van de Algemene Directie Y.B.: Het laatste werkveld waarop we onze energie concentreren is de regionalisering. De zesde staatshervorming brengt een radicale verandering met zich mee voor Actiris. De overheveling van bevoegdheden naar het gewest zal een impact hebben op het dagelijks werk van onze instelling. Bovendien verandert ook de aard van ons werk door de nieuwe bevoegdheid van de controle van beschikbaarheid van de werkzoekenden, voorheen uitgevoerd door de RVA. Sinds twee jaar heeft de Algemene Directie dit dossier als één van de prioriteiten beschouwd. We hebben een beroep gedaan op een netwerk van interne medewerkers zodat Actiris en het Beheerscomité zo snel mogelijk de nodige knowhow voor de nieuwe bevoegdheden konden verwerven. Op operationeel niveau moeten alle veranderingen echter nog worden uitgevoerd. De protocollen voor de overheveling van budgetten, ambtenaren, IT en facilities worden momenteel onderhandeld. Meerdere diensten of directies moeten van nul worden opgebouwd.
En als afsluiter? G.C.: Onze ambitie om van Actiris een “leverancier van oplossingen voor tewerkstelling in Brussel” te maken, willen we stap voor stap realiseren. De prioriteit voor de komende maanden kan in drie sleutelwoorden worden samengevat: prioriteren, stabiliseren en geruststellen. Prioriteiten stellen, om de teams en hun management te helpen focussen op wat essentieel is en om de noodzakelijke veranderingen in fases in de tijd op te delen. Stabiliseren, door de teams en hun management in hun functies te bestendigen en tegelijkertijd meerjarige strategische doelstellingen voorop te stellen, zodat Actiris wordt behoed van te frequente koerswijzigingen die sinds enkele jaren van buiten worden opgedrongen. En tot slot, het management en de teams geruststellen, zodat hun kracht en motivatie onaangetast blijft.
realiteit van de werkzoekende en de werkgever. Idealiter zou de werkzoekende niet mogen merken dat hij zich tijdens zijn inschakelingsproces voor een deel van zijn traject naar een “andere instelling” begeeft, maar moet hij zijn traject als een rode draad binnen de verschillende instellingen beschouwen. Dit geldt ook voor de werkgever die de ideale kandidaat voor zijn werkaanbieding zoekt.
G.C.: Als we deze doelstelling halen, is ons mandaat wat betreft de positionering en de pioniersrol van Actiris bijzonder goed geslaagd.
Y.B.: We willen Actiris laten evolueren naar een kwalitatieve en klantgerichte instelling. Dit is een fundamenteel recht voor werkzoekenden en werkgevers, ons gewest en de burger in het algemeen. De samenwerking tussen Actiris, de VDAB en Bruxelles Formation moet versterkt worden en de doelstellingen van elke instelling moeten afgestemd zijn op de Actiris | Jaarverslag 2013 | 4
Inhoud
Inleiding Zoals u zal merken, is de structuur van het Jaarverslag 2013 gebaseerd op het Beheerscontract 2013-2017 van Actiris. Dit document bepaalt het beleid van Actiris voor de komende 5 jaar en is rond twee strategische en transversale opdrachten opgebouwd: het garanderen van de matching tussen werkgevers en werkzoekenden en het organiseren van de doorstroming naar werk. Daarnaast heeft Actiris drie bijkomende organieke opdrachten, namelijk het bijdragen tot een stijging van het aantal arbeidsplaatsen voor Brusselaars, de observatie van de arbeidsmarkt en de matching op internationaal niveau.
Deze verschillende hoofdstukken vindt u in dit jaarverslag terug, alsook de verwijzingen naar de artikelen van het Beheerscontract.
Actiris | Jaarverslag 2013 | 5
Inhoud
De arbeidsmarkt in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest
• Internationale context • Activiteit en arbeidsmarkt in België
Internationale context Op mondiaal niveau is het bbp in 2013 met 3% gestegen. Dit is een lichte daling ten opzichte van vorig jaar en een sterkere daling ten opzichte van 2011. De activiteit in de eurozone is in 2013 gemiddeld opnieuw afgenomen ondanks het feit dat de inkrimping licht vertraagd is. Het aarzelende en onzekere herstel dat in 2013 werd ingezet, verliep in de verschillende landen van de eurozone volgens een ander ritme. De Amerikaanse economie bleef in 2013 zoals vorig jaar tekenen van sterkte tonen. De gemiddelde jaarlijkse groei van het bbp is gedaald tot 1,9%, wat veel lager ligt dan 2,8% in 2012.
Activiteit en arbeidsmarkt in België
• Activiteit en arbeidsmarkt in Brussel
Na een lange periode van stilstand, gestart in het tweede semester van 2011, is de activiteit in België weer op gang gekomen met een positieve groei in het tweede trimester van 2013. Het bbp is over het hele jaar 2013 in reële termen met 0,2% gestegen, terwijl het in 2012 met 0,1% was gedaald.
• Diversiteit: een realiteit op de arbeidsmarkt
• Belangrijkste eigenschappen en evolutie van de werkzoekenden in Brussel
De arbeidsmarkt reageert met een zekere vertraging op de evolutie van de economische activiteit. De afname van het bbp in 2012 is zo de tewerkstelling in de loop van 2013 blijven beïnvloeden. Het bbp is met 0,2% afgenomen na drie opeenvolgende jaren gestegen te zijn. In totaal heeft de binnenlandse werkgelegenheid 11.000 arbeidsplaatsen verloren ten opzichte van het voorgaande jaar. Deze daling is het resultaat van de evolutie van het aantal loontrekkers in de bedrijfstakken die conjunctuurgevoelig zijn.
De activiteit in België is weer op gang gekomen met een positieve groei in het tweede trimester van 2013. In totaal heeft de binnenlandse werkgelegenheid 11.000 arbeidsplaatsen verloren ten opzichte van vorig jaar.
Actiris | Jaarverslag 2013 | 6
Inhoud
De arbeidsmarkt in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest
• Internationale context • Activiteit en arbeidsmarkt in België
Activiteit en arbeidsmarkt in Brussel Het Gewest weegt zeer zwaar door in de nationale interne werkgelegenheid, aangezien het in 2013 goed is voor ongeveer 709.000 banen, ofwel zo’n 16% van de nationale werkgelegenheid. Meer dan de helft van deze 709.000 betrekkingen wordt echter ingevuld door bewoners uit de overige twee gewesten, goed voor een inkomend pendelpercentage van 51,6%. De werkende Brusselse beroepsbevolking telt ongeveer 413.000 mensen, waarvan 83,2% in het Brussels Gewest, 10,9% in het Vlaams Gewest en 5,1% in het Waals Gewest werkt. Het pendelverkeer uit Brussel naar één van de twee andere gewesten telt ongeveer 66.000 mensen, hetzij 16% van de werkende Brusselse beroepsbevolking. Tussen 2011 en 2013 is er dus een stabilisering van het uitgaand pendelpercentage.
Eén van de bijzondere eigenschappen van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest is het feit dat meer dan de helft van de actieve bevolking in Brussel hooggeschoold is. Zo bedraagt de werkende bevolking met een getuigschrift van het hoger onderwijs 38,5% in het Vlaams Gewest en 37,8% in het Waals Gewest.
• Activiteit en arbeidsmarkt in Brussel • Belangrijkste eigenschappen en evolutie van de werkzoekenden in Brussel • Diversiteit: een realiteit op de arbeidsmarkt
Demografisch gezien is de bevolkingsstijging in Brussel tussen 1997 en 2013 vooral merkbaar in de jongere leeftijdscategorieën. Het zijn bovendien deze categorieën die in een ongunstige economische conjunctuur het zwaarst door de werkloosheidsstijging worden getroffen. De administratieve werkloosheidsgraad bedroeg 20,4% in het Brussels Gewest in 2013, terwijl dit percentage op nationaal niveau 11,3% bedroeg.
Er zijn 709.000 banen in het Brussels Gewest.
In Brussel bevindt de bezoldigde werkgelegenheid zich voor ongeveer 90% in de tertiaire sector. Vijf sectoren nemen meer dan 50% van de Brusselse tewerkstelling voor hun rekening: de overheidsdiensten, de handelssector, de gezondheids- en maatschappelijke sector, de financiële en verzekeringssector en de onderwijssector.
16 % van de Brusselaars werkt in een ander gewest.
Actiris | Jaarverslag 2013 | 7
Inhoud
De arbeidsmarkt in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest
• Internationale context • Activiteit en arbeidsmarkt in België
Belangrijkste eigenschappen en evolutie van de werkzoekenden in Brussel In 2013 telde het Brussels Gewest gemiddeld 109.429 niet-werkende werkzoekenden (NWWZ), t.o.v. 107.854 in het voorgaande jaar, hetzij 1.575 werkzoekenden meer (+1,5%) dan in 2012. Het Brussels Hoofdstedelijk Gewest telde 57.940 mannelijke NWWZ tegenover 51.489 vrouwelijke. Van de 109.429 niet-werkende werkzoekenden ontvingen 78.473 personen uitkeringen van de RVA. In vergelijking met de rest van het land telt het Brussels Hoofdstedelijk Gewest proportioneel meer laaggeschoolde werkzoekenden (65,9%), werkzoekenden met een langere periode van inactiviteit (63,1% die minstens een jaar inactief zijn) en werkzoekenden met een niet-Europese nationaliteit (18,3%). Op nationale schaal ligt het werkloosheidscijfer van de jongeren in het Brussels Gewest echter duidelijk hoger dan in het Vlaams en het Waals Gewest. Tussen 2012 en 2013 is het aantal NWWZ jonger dan 25 jaar van 14.761 tot 14.473 gedaald, ofwel een daling met 2%. We moeten onderstrepen dat tot 2011 bij de jonge NWWZ de tendens in een stijgende lijn zat. De leeftijdsklasse van 50 jaar en ouder daarentegen, blijft groeien en kent een stijging van 3,5% ten opzichte van 2012. Dit is te verklaren door de toenemende instroom in deze leeftijdsklasse en de zwakke uitstroom.
• Activiteit en arbeidsmarkt in Brussel
Wanneer we tussen 2012 en 2013 de schommelingen van het aantal werkzoekenden per nationaliteit vergelijken (België, Europese Unie en niet-Europese Unie), stellen we een stijging vast bij de personen met een Europese (+5,6%) en, in mindere mate, Belgische nationaliteit (+1,9%) en een vermindering bij niet-Europeanen (-2,9%).
• Belangrijkste eigenschappen en evolutie van de werkzoekenden in Brussel • Diversiteit: een realiteit op de arbeidsmarkt
In 2013 is het volume van NWWZ met 1,5% gestegen. In relatieve cijfers zijn dit de gemeenten van Watermaal-Bosvoorde (+5,8%), Sint-Agatha-Berchem (+5,2%), Jette en Sint-Lambrechts-Woluwe (+3,2% voor deze laatste twee gemeenten). Kenmerken van de NWWZ in 2013 en evolutie t.o.v. 2012 (jaargemiddelden) 107.854 109.429
Totaal 50.816 51.489 57.038 57.940
Vrouwen Mannen < 25 jaar 25 - 49 jaar > 50 jaar
14.761 14.473
72.584 73.685
20.509 21.271
72.002 72.066
Laaggeschoold Middengeschoold Hooggeschoold
13.955 14.742
21.897 22.621
< 1 jaar 1 - 2 jaar > 2 jaar
18.556 18.919
Belg EU NEU
14.203 15.003 20.586 19.985
Actiris | Jaarverslag 2013 | 8
40.566 40.425 48.733 50.058
73.065 74.441
2013 2012
Bron: Actiris, berekeningen van het Brussels Observatorium voor de Werkgelegenheid
Inhoud
De arbeidsmarkt in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest
• Internationale context • Activiteit en arbeidsmarkt in België
Diversiteit: een realiteit op de arbeidsmarkt
De plannen omvatten in totaal een netwerk van 93 organisaties die in totaal 47.317 werknemers tewerkstellen in de Brusselse private en publieke sector.
• Activiteit en arbeidsmarkt in Brussel
Actiris heeft de ambitie om, samen met zijn partners, oplossingen op maat aan te bieden die beantwoorden aan de specifieke behoeften van de doelgroepen, in al hun facetten en verscheidenheid. In dit opzicht pleit Actiris voor diversiteit en strijdt Actiris tegen elke vorm van discriminatie.
Daarnaast organiseerde de Cel Diversiteit ook heel wat verschillende sensibiliseringsacties rond de problematiek.
• Diversiteit: een realiteit op de arbeidsmarkt
De Cel Diversiteit van Actiris begeleidt bedrijven en organisaties uit de private en publieke sector bij het opstellen en uitwerken van diversiteitsplannen, die tot stand komen op basis van sociaal overleg. De diversiteitsplannen richten zich tot specifieke doelpublieken (-26-jarigen, 45-plussers, afkomst, geslacht, handicap, laaggeschoolden) die sterk aanwezig zijn op de Brusselse arbeidsmarkt, om via specifieke of transversale acties de toegang tot en het behoud van werk te verhogen.
• Belangrijkste eigenschappen en evolutie van de werkzoekenden in Brussel
Op 28 november 2013 keurde het Beheerscomité van Actiris het strategisch plan rond het anti-discriminatieen diversiteitsbeleid goed, gedragen door de Minister, de sociale partners, Actiris en de diversiteitsconsulenten. De centrale opdracht is discriminatie bestrijden en diversiteit in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest bevorderen om zo de gelijkheid in toegang tot en behoud van werk te versterken voor het beoogde doelpubliek.
2013 werd afgesloten met de overhandiging van zestien Brusselse diversiteitslabels, een erkenning van de inzet van elk van de ondernemingen in de versterking van hun antidiscriminatie- en diversiteitsbeleid. Bovendien hebben 30 Brusselse werkgevers uit de publieke en private sector een diversiteitsplan opgemaakt of geconsolideerd.
93 werkgevers in de Brusselse private en publieke sector hebben een diversiteitsplan afgesloten: 47.317 werknemers zijn hierbij betrokken.
Actiris | Jaarverslag 2013 | 9
Inhoud
Twee strategische en transversale opdrachten Matching tussen werkgevers en werkzoekenden
• Matching tussen werkgevers en werkzoekenden • Organisatie van de doorstroming naar werk
Om zoveel mogelijk werkzoekenden te kunnen plaatsen, is het belangrijk om het aantal werkaanbiedingen behandeld door Actiris te verhogen. Daarom zetten we in op een kwaliteitsvolle dienstverlening voor werkgevers. In 2013 is er hard gewerkt aan de nieuwe dienst Select Actiris om het dienstenaanbod voor werkgevers te optimaliseren.
Art. 16
Gesegmenteerde benadering van de werkgevers: een betere kennis van de behoeften en een SPOC voor elke werkgever Zes multidisciplinaire teams richten zich op de specifieke behoeften van de werkgevers uit één van deze sectoren: • Diensten aan bedrijven (ICT, financiële diensten, administratieve diensten, secretariaat en assistentie in alle sectoren, schoonmaak…); • Handel, horeca, toerisme, MICE; • Industrie, bouw, transport, logistiek en ecologische beroepen; • Openbare instellingen en onderwijsinstellingen; • Diensten aan personen (gezondheidszorg en sociale dienstverlening, recreatieve en culturele sectoren); • Rand (samenwerking van Actiris met de VDAB en de Forem). Deze nieuwe structuur maakt het mogelijk prospectiemethoden en rekruteringsacties aan te passen aan de eigenheid van elke sector. De werkgever heeft slechts één contactpersoon bij Actiris, zijn SPOC (Single Point of Contact). Deze staat hem bij in het labyrint van tewerkstellingsmaatregelen.
Wist u dat? Actiris organiseert jobdatings voor werkgevers. Het principe is eenvoudig. De werkgever vertrouwt zijn werkaanbiedingen toe aan Actiris. Actiris selecteert de ideale kandidaten en organiseert de jobdating. Op de dag van de jobdating stelt de werkgever zijn onderneming en de vacante betrekkingen voor. Daarna houdt hij een gesprek met elke geïnteresseerde kandidaat.
Art. 17
Key account beheerder: een specifieke aanpak voor grote werkgevers Ondernemingen die veel werkgelegenheid bieden, vereisen een specifieke aanpak en een nauwe opvolging. Key account beheerders anticiperen op nieuwe mogelijkheden en werken proactief samen met deze klanten. Ze identificeren de behoeften van de klant en stellen concrete acties voor. In 2013 werden 159 key accounts beheerd, waaronder Carrefour, Ikea, Zara, Audi, Sodexo, Delhaize, en bpost.
Actiris | Jaarverslag 2013 | 10
Inhoud
Twee strategische en transversale opdrachten
• Matching tussen werkgevers en werkzoekenden • Organisatie van de doorstroming naar werk
Art. 19
Partnershipovereenkomsten met de sectorale werkgeversfederaties en ondernemingen In 2013 sloot Actiris samenwerkingsovereenkomsten af met 75 werkgevers, waaronder Zara, Solvay, Pullman, Leonidas, Cliniques universitaires Saint-Luc en Massimo Dutti. Voor elke werkgever werd een samenwerkingsovereenkomst op maat gemaakt. De wederzijdse verbintenissen zijn afhankelijk van de behoeften van de werkgever. Het gaat van eenvoudige oplossingen voor de aanwerving van kandidaten tot sterke verbintenissen zoals het sturen van een inhouse-consulent van Actiris.
Wist u dat? In 2013 werden 75 samenwerkingsovereenkomsten afgesloten. Meer en meer ondernemingen schakelen Actiris in voor de volledige preselectie en de prerekrutering van kandidaten.
Aantal nieuwe samenwerkingsovereenkomsten 75
25 12
2013
2012
* De lijst van bedrijven hierboven is niet volledig.
2011
Actiris | Jaarverslag 2013 | 11
Inhoud
Twee strategische en transversale opdrachten
• Matching tussen werkgevers en werkzoekenden • Organisatie van de doorstroming naar werk
Art. 20 et 22
Activiteiten inzake het inzamelen van werkaanbiedingen en de tewerkstelling van werkzoekenden: een herzien systeem voor een dienst op maat Het aantal Select Actiris-werkaanbiedingen is in 2013 opnieuw sterk gestegen
• De procedures en de diensten verduidelijken m.b.t. het beheer van de werkaanbiedingen, met inbegrip van de verspreiding en de bemiddeling
8.686
In het tweede geval (Select Actiris) zorgt Actiris voor de preselectie van de kandidaten. Deze laatste optie biedt de werkgever een kwaliteitsgarantie. De procedure is eenvoudig. Binnen de 24 uur contacteert Actiris de werkgever met de informatie of het gezochte profiel in de databank zit. Binnen de tien werkdagen stuurt Actiris maximaal zes kandidaten met het ‘Actiris-label’ naar de werkgever door. Deze kandidaten hadden op voorhand een persoonlijk gesprek bij een rekruteringsconsulent. De Actiris-consulent evalueerde de motivatie en de vaardigheden van de kandidaat en liet hem indien nodig taaltests afleggen.
69.310
69.078
68.041
2013
2012
2011
5.250
De werkgever kan kiezen tussen een Direct Onlinewerkaanbieding of een Select Actiris-werkaanbieding. In het eerste geval (Direct Online) wordt de werkaanbieding met de gegevens van de werkgever zeer breed verspreid via alle kanalen van Actiris. De geïnteresseerde kandidaten nemen rechtstreeks contact op met de werkgever zonder eerst een preselectie bij Actiris te doorlopen.
Aantal kandidaturen die via elektronische weg werden verwerkt (via Mijn Actiris)
3.678
2013
2012
2011
In het kader van de samenwerkingsovereenkomsten met de VDAB en de Forem ontving Actiris werkaanbiedingen van de VDAB en de Forem voor functies die moeilijk in te vullen zijn. Dit breng het totale aantal ontvangen werkaanbiedingen bij Actiris op:
Werkaanbiedingen die rechtstreeks bij Actiris werden ontvangen 24.270
24.203
26.940
2013 2012 2011
129.205
2013
137.966 124.573
2012
2011
Bron: het Brussels Observatorium voor de Werkgelegenheid
Actiris | Jaarverslag 2013 | 12
Inhoud
Twee strategische en transversale opdrachten • De werkgevers helpen om hun werkaan biedingen aan te passen aan de werkelijke behoeften en aan de omstandigheden van de arbeidsmarkt
Art. 21
De werkgeversconsultants van Actiris staan dagelijks in contact met de Brusselse ondernemingen om hen bij te staan in de verschillende stappen van de aanwerving van nieuwe medewerkers. De consultants geven informatie en advies over de diensten van Actiris en de tewerkstellingsprogramma’s waarop de werkgevers een beroep kunnen doen. De consultants staan werkgevers dagelijks bij om hun werkaanbiedingen aan te passen aan hun behoeften en aan die van de arbeidsmarkt.
In 2013 werden de werkaanbiedingen van Actiris 12.922.268 keer geraadpleegd. Dit zowel via www.actiris.be, Mijn Actiris, de website van het IAM-B en e-mails die aan werkzoekenden werden verstuurd.
Activiteiten inzake het verspreiden van werkaanbiedingen: voor een verspreiding op grote schaal
• Matching tussen werkgevers en werkzoekenden • Organisatie van de doorstroming naar werk
Gerichte e-mails en sms’en naar werkzoekenden In 2013 werden er in het kader van de actieve opvolging van Direct Online werkaanbiedingen 173.072 verwittigingen verzonden:
131.390 e-mails en 41.382 sms’en. Van de e-mails werd in 58% van de gevallen doorgeklikt naar de effectieve werkaanbieding. In 2013 werden de consultants 20.062 keer door zo’n 6.889 verschillende ondernemingen om hun diensten gevraagd.
Wist u dat? In 2013 werden 21 ontbijten of andere infosessies voor werkgevers georganiseerd, alleen of met partners (vb. BECI). 75 jobdatings werden georganiseerd, o.a. voor Net Brussel, Kruidvat, Starbucks (Autogrill), Defensie, Gold Buyers en Kwint.
Actiris | Jaarverslag 2013 | 13
Inhoud
Twee strategische en transversale opdrachten
• Matching tussen werkgevers en werkzoekenden • Organisatie van de doorstroming naar werk
Art. 24
Ontwikkeling van een e-service voor werkgevers: een meer performante Mijn Actiris Via de tool ‘Mijn Actiris Werkgever’ kunnen werkgevers zelf de werkaanbiedingen op de website van Actiris publiceren.
Wist u dat? De Individuele Beroepsopleiding in de Onderneming (IBO)
7.689 werkaanbiedingen, ongeveer 1/3 van de werkaanbiedingen die Actiris rechtstreeks ontvangt, werden op deze manier verspreid.
De Individuele Beroepsopleiding in de Onderneming (IBO), die samen met Bruxelles-Formation (FPI) en de VDAB (IBO) wordt georganiseerd, biedt de werkgever de mogelijkheid om zelf een werkzoekende voor een periode van maximaal zes maanden op te leiden. Gedurende de volledige opleiding betaalt de onderneming geen loon, geen RSZ en geen werkgeversbijdrage. De onderneming betaalt enkel een productiviteitspremie aan de stagiair. Op deze manier wordt de loonkost voor de IBO verminderd met de RSZbijdragen en de gemiddelde werkloosheidsuitkeringbezoldiging. Voor de FPI wordt de loonkost verminderd met de RSZ-bijdragen en de reële inkomsten van het vervangingsinkomen van de stagiair (werkloosheidsuitkering of leefloon). De werkgever is wettelijk verplicht om de werkzoekende na afloop aan te werven.
Aantal werkgevers met account ‘Mijn Actiris’
IBO/FPI-dossiers
9.533
1.377
8.571
1.238
7.536
2013
2012
1.021
2011
Actiris | Jaarverslag 2013 | 14
2013
2012
2011
1.120
2010
Inhoud
Twee strategische en transversale opdrachten
• Matching tussen werkgevers en werkzoekenden • Organisatie van de doorstroming naar werk
Organisatie van de doorstroming naar werk De doorstroming naar werk wordt georganiseerd door een persoonlijke begeleiding van werkzoekenden. Zo worden alle kansen benut om werkzoekenden te helpen bij hun inschakeling op de arbeidsmarkt. De tewerkstellingsconsulenten van Actiris hebben steeds meer oplossingen te bieden aan werkzoekenden, ongeacht hun behoeften.
Het doorstromingsproces naar werk gebeurt in verschillende fases
Brussel
Jette
Inschrijving
Actieplan
Verduidelijking
Diagnosegesprek
Evere
Ganshoren St-Agatha -Berchem Koekelberg
Schaarbeek St-J
Opvolging
oos
St-Jans-Molenbeek
Balans
t
Brussel
St-Lambrechts-Woluwe Etterbeek
18 gedecentraliseerde agentschappen
Elsene Elsene
Vorst
l
sse
Elk agentschap biedt dezelfde hulp aan de werkzoekenden, zodat ze hun beroepsproject kunnen concretiseren. Ze kunnen zich bijvoorbeeld inschrijven als werkzoekende, informatie en advies inwinnen, werkaanbiedingen raadplegen, hun talenkennis testen en persoonlijke begeleiding krijgen. Door de aangeboden diensten te groeperen, wordt de wachttijd tussen elke stap van het traject van de werkzoekende sterk ingekort.
Oudergem Bru
In 2013 telt Actiris 18 gedecentraliseerde agentschappen, wat het aantal vestigingen van Actiris op 20 brengt (Anspachlaan en De Brouckère).
St-Pieters-Woluwe
St-Gillis
Anderlecht
Ukkel
Actiris | Jaarverslag 2013 | 15
Watermaal-Bosvoorde
Inhoud
Twee strategische en transversale opdrachten
Art. 28-29-30
Activiteiten inzake inschrijving en herinschrijving van werkzoekenden, informatie en oriëntatie, verduidelijking van het profiel en de vaardigheden: rechten en plichten van de werkzoekende Na de inschrijving heeft de werkzoekende toegang tot een hele reeks gratis diensten die hem kunnen helpen bij zijn zoektocht naar werk.
Art. 32
Activiteiten inzake vaardigheidtests: zich testen om zichzelf beter te evalueren
• Organisatie van de doorstroming naar werk
Werkzoekenden kunnen bij Actiris hun talenkennis laten testen. Via computergestuurde testen wordt hun kennis van het Nederlands, het Frans, het Engels of het Duits geëvalueerd. De resultaten zijn direct gekend.
De inschrijving wordt onmiddellijk gevolgd door een verduidelijkingsgesprek waarmee de werkzoekende kan bepalen welk beroep hij wil uitoefenen. Werkaanbiedingen die bij zijn beroepsdoel aansluiten, worden hem meteen voorgesteld. De Actiris-medewerkers stellen het dossier van de werkzoekende samen en werken dit indien nodig bij, zodat er een dossier voorhanden is dat een weerspiegeling is van de vaardigheden en de situatie van de werkzoekende. Op die manier kan er een coherente begeleiding worden verzekerd. De continuïteit van de opvolging, door een collega van een andere dienst of door een partner, wordt op deze manier verzekerd.
• Matching tussen werkgevers en werkzoekenden
Aantal uitgevoerde taaltests 17.067
15.514 11.545
2013
2012
2011
In 2013: 34.771 nieuwe dossiers en 26.073 eerste inschrijvingen als niet-werkende werkzoekende
Wist u dat? Het callcenter Met een eenvoudig telefoontje kan de werkzoekende een beroep doen op verschillende diensten van Actiris: herinschrijvingen, attesten, informatie... In 2013: 162.246 oproepen t.o.v. 151.000 oproepen in 2012 en 132.075 in 2011.
• Voor meer details: zie bijlage 1 ‘Profiel & evolutie NWWZ’ - Pagina 37
Actiris | Jaarverslag 2013 | 16
Inhoud
Twee strategische en transversale opdrachten
Art. 33
Activiteiten inzake het diagnosegesprek en het bepalen van het persoonlijk actieplan: de kansen op beroepsinschakeling verhogen Na de inschrijving en de verduidelijking, de eerste stappen van een werkzoekende bij Actiris, begint de begeleiding van de werkzoekende bij het beroepstraject. Het diagnosegesprek is het startpunt voor de uitwerking van een actieplan. Sommige acties kunnen bij een dienst van Actiris plaatsvinden. Andere acties moeten worden verwezenlijkt met de hulp van één van onze partners. zie 4/ Functie als regisseur en samenwerking met de Brusselse
• Matching tussen werkgevers en werkzoekenden • Organisatie van de doorstroming naar werk
Zo wordt elke werkzoekende die zich in het kader van de Constructie van het Beroepsproject inschrijft, regelmatig uitgenodigd en opgevolgd door een referentconsulent. In 2013 hebben 44.696 werkzoekenden een actieplan afgesloten of ten minste een opvolgingsgesprek gehad. Hiervan waren er 14.870 jonger dan 26. Dit is meer dan een verdubbeling tegenover 2010; toen sloten 23.096 verschillende werkzoekenden een actieplan af, waaronder 6.720 jongeren. Dit betekent dat de persoonlijke begeleiding door Actiris de voorbije jaren sterk is toegenomen.
actoren, pagina 29)
Conform de voorschriften van het actieplan voor jongeren en de Brusselse regeringsverklaring voor de legislatuur 2009-2014, heeft Actiris een vroegtijdige, systematische en intensieve begeleiding ingevoerd voor de Brusselse werkzoekenden tussen 18 en 24 jaar die zich voor het eerst inschrijven na hun studies. Dit is de ‘Constructie van het Beroepsproject’ (CBP) met een persoonlijk actieplan. In 2011 werd deze begeleiding verplicht uitgebreid naar alle werkzoekenden tussen 18 en 49 jaar. Een doorgedreven begeleiding naar werk verhoogt immers aanzienlijk de kansen op socioprofessionele inschakeling.
De jongeren: in het centrum van de belangstelling in 2013 2013 is het jaar waarin de jongerengarantie effectief gelanceerd werd met de oprichting van de ‘Dienst Youth Guarantee’ (oktober 2013). De Youth Guarantee is een Europese maatregel die jongeren onder de 30 jaar 6 maanden na de inschrijving bij Actiris een stage, een opleiding of een job garandeert. Het Brussels Gewest en Actiris besloten om zelfs voor de lancering van de Europese maatregel een nieuwe dienst op te richten – de dienst Youth Guarantee.
Actiris | Jaarverslag 2013 | 17
Deze dienst heeft als doel jongeren persoonlijk naar een job te begeleiden. In een eerste fase werd gefocust op het federaal systeem van de instapstages waarbij de jongeren een eerste betaalde werkervaring opdoen met een persoonlijk opleidingsplan. Naast de coaching en selectie van stageaanbiedingen voor de jonge kandidaten, begeleidt de dienst de jongeren ook tijdens hun bedrijfsstage.
Inhoud
Twee strategische en transversale opdrachten
Art. 35
Activiteiten inzake de begeleiding van werkzoekenden: het project aan de werkelijkheid op de arbeidsmarkt spiegelen Tijdens de opvolgingsgesprekken wordt de uitvoering van het actieplan opgevolgd. De referentconsulent en de werkzoekende maken samen de balans op van wat er al gerealiseerd werd en wat er nog moet worden uitgevoerd. Indien nodig wordt het actieplan van de werkzoekende aangepast. Bij elk opvolgingsgesprek worden werkaanbiedingen geselecteerd waarmee de werkzoekende zijn beroepsproject aan de realiteit op de arbeidsmarkt kan toetsen. Op het einde van de begeleiding wordt een balansgesprek gehouden.
Aantal opvolgingsgesprekken 47.611 42.957 35.173
Een opleiding volgen om zich te vervolmaken: de Actiris-cheques
• Matching tussen werkgevers en werkzoekenden • Organisatie van de doorstroming naar werk
Wist u dat? Meer dan de helft van de werkaanbiedingen in Brussel stelt expliciete taalvereisten! In 90% van de gevallen gaat het om kennis van de beide landstalen (Frans en Nederlands).
De Actiris-cheques kunnen in twee groepen worden onderverdeeld: de Beroepsprojectcheques voor werkzoekenden en de Jobcheques voor nieuwe werknemers die bijkomende opleiding nodig hebben om hun nieuwe arbeidsovereenkomst te kunnen ondertekenen. Bovendien zijn er zowel taalcheques als ICTcheques, waarmee de werkzoekende of de nieuwe werknemer zijn vaardigheden in talen en in informatica of internet kan verbeteren.
In 2013 hebben 7.128 werkzoekenden een beroep gedaan op de taalcheques Beroepsproject t.o.v. 6.154 in 2012 en 3.769 in 2011.
www.brulingua.be : het nieuwe online leerplatform voor talen van Actiris Brulingua werd gelanceerd eind november 2013. Dankzij Brulingua kunnen Brusselse werkzoekenden gratis tot vier talen leren: Nederlands, Frans, Engels en Duits. Het gaat om multimediale, interactieve lessen gebaseerd op echte situaties uit het dagelijkse en professionele leven. Luistervaardigheid, leesvaardigheid, schrijfvaardigheid en spreekvaardigheid: alle vaardigheden komen aan bod! De module ‘Actualiteit’ wordt dagelijks geüpdatet in het Engels en wekelijks in het Frans, Nederlands en Duits. Dankzij deze module kunnen gebruikers de internationale actualiteit volgen in de leertaal.
Een dynamische en actieve manier om een taal te leren.
Wat de taalcheques Job betreft, waren er 882.
2013
2012
2011
In 2013 maakten 2.002 werkzoekenden gebruik van de ICT-cheques Beroepsproject. T.o.v. 1.813 in 2012 en 2.115 in 2011.
Actiris | Jaarverslag 2013 | 18
Inhoud
Twee strategische en transversale opdrachten
Art. 34 et 37
Activiteiten inzake oriëntering en zoeken naar werk: zo goed mogelijk aan de behoeften voldoen
• Matching tussen werkgevers en werkzoekenden • Organisatie van de doorstroming naar werk
Actiris verwijst de werkzoekende door naar diensten of partners die hem de hulp op maat kunnen bieden die hij nodig heeft om door te stromen naar werk.
Een persoonlijke ondersteuning
Een behoefte aan opleidingen
De Dienst Begeleiding Actief Zoeken naar Werk (BAZW) begeleidt de werkzoekende bij zijn zoektocht naar werk en houdt hierbij rekening met zijn situatie, zijn profiel en de arbeidsmarkt. Deze dienst biedt persoonlijke hulp die aan ieders behoefte is aangepast en in het bijzonder aan de behoeftes van een kwetsbaar publiek. De werkzoekende kan een beroep doen op de BAZWconsulenten om een beroepsproject of een beroepsdoel uit te werken, om hulp te krijgen bij de opmaak van zijn cv en sollicitatiebrief, om zich voor te bereiden op het sollicitatiegesprek, om zich in te lichten over de psychotechnische tests, om de meest geschikte kanalen voor het zoeken naar werk te vinden of om telefoontechnieken te leren.
De werkzoekende kan ook naar opleidingsinstellingen worden doorverwezen. In dit kader werden belangrijke stappen ondernomen die de synergieën en de samenwerkingen tussen het tewerkstellingsbeleid en het opleidingsbeleid in Brussel versterken.
In 2013: 8069 werkzoekenden op de dienst onthaald die 18.516 individuele of groepsacties hebben ondernomen. Aantal werkzoekenden die door de Dienst Begeleiding AZW werden onthaald
(Zie pagina 30 ‘Samenwerking met de Brusselse openbare opleidingsinstellingen’)
Gerichte en duidelijke behoeften Actiris werkt samen met meer dan 170 partners. De werkzoekende wordt doorverwezen naar deze partners wanneer hij een gerichte en welbepaalde behoefte heeft die het vinden van een baan belemmert (specifieke doelgroepen, begeleiding bij de creatie van eigen tewerkstelling…). (Zie pagina 29 ‘Functie als regisseur’)
Het gebrek aan plaats in crèches is meer dan ooit een werkloosheidsval. Actiris tracht een tijdelijke oplossing voor dit probleem te bieden. Het Kinderdagverblijf van Actiris biedt opvang aan kinderen van 0 tot 3 jaar van wie één van de ouders bij Actiris is ingeschreven, in één van de 19 Brusselse gemeenten woont en gerichte stappen onderneemt om werk te vinden (oppasdienst) of onlangs opnieuw werk heeft gevonden (crèche). Deze opvang is evenwel een tijdelijke oplossing aangezien het verblijf in de crèche maximaal 3 maanden mag duren. Daarnaast heeft Actiris een partnershipnetwerk met andere onthaalstructuren (crèches, kinderdagverblijven, kindertehuizen, etc.) opgericht, gecofinancierd door het ESF: 14 kinderdagverblijven hebben elk 6 tot 12 plaatsen voor ouders die een inschakelingsactie ondernemen. Het Kinderdagverblijf heeft twee vestigingen en een derde heeft ondertussen zijn deuren geopend.
Enkele cijfers
8.950 8.069
Het Kinderdagverblijf van Actiris
In 2013 heeft het Kinderdagverblijf 450 verschillende kinderen onthaald. In 2012 waren dat er 405. 211 kinderen werden op de tweede vestiging onthaald.
7.716
De Dienst Meerlingen (DM), die sinds 2003 door het Kinderdagverblijf wordt beheerd, heeft in 2013 vijftien gezinnen ondersteund, wat neerkomt op de begeleiding van 43 kinderen. Deze ouders van drielingen hebben op deze manier steun genoten van een kinderverzorgster en een huishoudhulp. 2013
2012
2011
Actiris | Jaarverslag 2013 | 19
Inhoud
Twee strategische en transversale opdrachten
• Organisatie van de doorstroming naar werk
Art. 39
Interregionale mobiliteit: buiten Brussel gaan om een job te vinden In het kader van de interregionale samenwerking tussen Brussel en de rand, geeft de VDAB de werkaanbiedingen afkomstig uit de rand (Halle-Vilvoorde) door aan Actiris. In 2012 werd een bepaald aantal prioritaire functies die toegankelijk zijn voor laaggeschoolde werkzoekenden in onderlinge overeenstemming vastgelegd. In het actieplan 2013 werd voorzien om niet langer met prioritaire functies te werken, maar om alle door de VDAB aangegeven vacatures te bemiddelen vanuit Actiris. De interregionale uitwisseling werd ook uitgebreid naar de interimsector en naar de steden Aalst, Mechelen en Leuven.
Interne tewerkstelling Pendelaars uit Vlaanderen
Pendelaars uit Wallonië
230.582 / 32,5%
135.302 / 19,1%
In 2013 werden er in totaal 1.104 werkaanbiedingen door de VDAB doorgegeven aan de cel interregionale mobiliteit van Actiris. 3.170 Brusselse werkzoekenden werden gecontacteerd en 2.378 Brusselse werkzoekenden gingen aan het werk bij werkgevers in de Brusselse rand. In 2012 waren dat er 3.135, in 2011 4.419. Dit brengt het uitgaand pendelverkeer van Brussel naar Vlaanderen op 45.143 personen, wat overeenkomt met een stijging van 3,2% over 5 jaar en 34% over 10 jaar.
• Matching tussen werkgevers en werkzoekenden
Arbeidsposten in BHG
708.976
45.143 in Vlaanderen
Werkende Brusselaars in BHG
21.035 in Wallonië
343.092
Brusselse pendelaars
3.293 in het buitenland
48,4%
Actieve werkende Brusselse bevolking
> 16% uitgaande pendelstroom bij Brusselaars
Actiris | Jaarverslag 2013 | 20
Inhoud
Twee strategische en transversale opdrachten
Derde editie van de Werkweek Elk jaar neemt Actiris deel aan talrijke tewerkstellingsevenementen in Brussel. Voor werkzoekenden de uitgelezen kans om rechtstreeks werkgevers te ontmoeten, info in te winnen over de diensten van Actiris en om hun kansen op een baan te verhogen!
Brussel
14>18.10.2013
Voor het derde jaar op rij organiseerde Actiris in Brussel de Werkweek. Alle teams van Actiris werden gemobiliseerd rond tewerkstelling om de talrijke deelnemers een overzicht te geven van de activiteiten die de Actiris het hele jaar door organiseert. Tijdens de werkweek werden opnieuw heel wat activiteiten met Bruxelles Formation en de VDAB georganiseerd. Dankzij de grotere verscheidenheid aan activiteiten werden nog meer werkgevers, werkzoekenden en partners bereikt.
• Matching tussen werkgevers en werkzoekenden • Organisatie van de doorstroming naar werk
Een terugblik op de activiteiten: • Actie cv
• Job Chat
357 werkzoekenden kwamen langs voor advies over hun cv. Werkzoekenden met nood aan een grondigere begeleiding, werden doorverwezen naar de BAZW voor een individueel gesprek op afspraak.
Elke ochtend werd een Job Chat georganiseerd rond een specifiek thema. Dit jaar werd de eerste Job Chat gewijd aan de interregionale mobiliteit. Deze chat was ook toegankelijk via de websites van de Forem, de VDAB en Bruxelles Formation.
• Actie coaching 169 werkzoekenden namen deel aan een groepssessie voor praktisch advies over het sollicitatiegesprek.
• Jongerendag Get a Job! Ongeveer 300 jonge werkzoekenden kwamen naar Get a Job! en namen deel aan infosessies over de zoektocht naar werk of gingen langs bij de informatiestands van de VDAB, Bruxelles Formation en Actiris.
• Jobcontact 58 werkgevers en meer dan 7.000 bezoekers kwamen naar Jobcontact, de jobbeurs georganiseerd door Actiris en de VDAB op 16 oktober in Tour & Taxis.
Actiris | Jaarverslag 2013 | 21
• Partnerdag De partners van Actiris, Bruxelles Formation en de VDAB alsook de medewerkers van deze drie instellingen waren voor deze dag uitgenodigd. In de loop van de dag werden 2 workshops georganiseerd rond de thema’s ‘jongeren en werk’ en ‘herintreedsters’
• Mijn Actiris Tijdens deze activiteit ontdekten werkzoekenden hoe ze ‘Mijn Actiris’ beter kunnen inzetten tijdens hun zoektocht naar werk. 78 werkzoekenden namen deel aan een infosessie ‘Mijn Actiris’.
Inhoud
Twee strategische en transversale opdrachten
• Matching tussen werkgevers en werkzoekenden • Organisatie van de doorstroming naar werk
Actiris verandert je toekomst 2013 was het jaar van de verandering. Actiris heeft zijn imago verandert en een nieuwe visuele identiteit gecreëerd. Eind november 2013 werd een communicatiecampagne gelanceerd om de diensten van Actiris beter bekend te maken.
Actiris | Jaarverslag 2013 | 22
Inhoud
Drie bijkomende opdrachten Bijdrage tot een stijging van het aantal arbeidsplaatsen voor Brusselaars
• Bijdrage tot een stijging van het aantal arbeidsplaatsen voor Brusselaars • Observatie van de arbeidsmarkt • Matching en begeleiding op internationaal niveau
Om de werkloosheid terug te dringen, werkt Actiris naast de matching ook aan de verhoging van het aantal arbeidsplaatsen voor Brusselaars. Actiris neemt het voortouw in deze problematiek. In 2013 werden talrijke acties in dit kader ondernomen.
Art. 43
Art. 44
Sinds enkele jaren ontwikkelt Actiris partnerships, die door het ESF worden gecofinancierd, met als doel werkzoekenden die zelfstandige willen worden te begeleiden.
Het besluit van de Brusselse regering in het kader van de verwezenlijking van de investeringen van openbaar nut is duidelijk: wanneer een overheidsopdracht, die door het Brussels Hoofdstedelijk Gewest wordt gesubsidieerd, een budget van tenminste 750.000 en een werktijd van tenminste 60 werkdagen veronderstelt, moet de aannemer een bepaald aantal werkuren van de opdracht aan door Actiris geselecteerde werkzoekenden voorbehouden.
Activiteiten als hulp bij de zelfcreatie van tewerkstelling: zijn eigen baan creëren om uit de werkloosheid te raken
Momenteel werkt Actiris samen met zes partners. Hun opdrachten bestaan eruit hulp te bieden aan werkzoekenden bij hun inschakeling op de arbeidsmarkt, en dit via de creatie van eigen economische activiteit. Daarnaast zijn de acties ook een springplank naar een bezoldigde baan.
In 2013 werden 2.158 personen bijgestaan, dat is 8% meer dan in 2012.
De sociale en maatschappelijke clausules: meer gediversifieerde sectoren en het openstellen richting de sociale economie
Deze bepalingen kaderen in de wil van Actiris om de mogelijkheden voor de beroepsinschakeling van Brusselse werkzoekenden te vermeerderen. In werven van de bouwsector vormt het bijgevolg een belangrijk element in het inschakelingsbeleid van werkzoekenden die bij Actiris zijn ingeschreven. Actiris heeft besloten de middelen voor de verwerking van de dossiers van de sociale clausules te versterken en de nieuwe functie van ‘coördinator sociale clausules’ in het leven te roepen. Deze nieuwe functie vormt de schakel tussen de aanbestedende overheden (gemeenten bijvoorbeeld), de ondernemingen die ingaan op openbare aanbestedingen en de stagiairs die voor deze voorziening zijn aangeworven.
Actiris | Jaarverslag 2013 | 23
Sinds april 2013 heeft deze coördinator de verantwoordelijken van de openbare aanbestedingen in veertien Brusselse instellingen van openbaar nut ontmoet. De coördinator heeft geantwoord op twintig vragen om advies en informatie, en sociale clausules werden in elf openbare aanbestedingen geïntegreerd. Dit betekent een stijging van meer dan 10% tegenover 2012. Zeven analyses werden uitgevoerd rond de mogelijkheid om de openbare aanbesteding te openen naar ondernemingen uit de sociale economie en vervolgens werden zes opleidings- en inschakelingsclausules ingevoegd door de aanbestedende overheden.
In totaal werden 70 werkaanbiedingen ‘sociale clausule’ gecreëerd in 2013, wat de professionele inschakeling geopend heeft voor 90 werkzoekenden.
Inhoud
Drie bijkomende opdrachten
• Observatie van de arbeidsmarkt
Art. 45
Activiteiten inzake het beheer van de tewerkstellingsprogramma’s: een win-winsituatie voor de werkgevers en de meest kwetsbare werkzoekenden Actiris staat in voor de uitvoering en de opvolging van de tewerkstellingsprogramma’s voor werkzoekenden in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Deze programma’s hebben als doel de werkloosheid op te lossen en de tewerkstelling te bevorderen van een publiek dat soms ver verwijderd is van de arbeidsmarkt.
Wist u dat? Het budget dat aan de tewerkstellingsprogramma’s is toegekend, bedraagt 209.297.000, 68% van het globaal budget van Actiris.
• Bijdrage tot een stijging van het aantal arbeidsplaatsen voor Brusselaars
De verschillende programma’s
• Matching en begeleiding op internationaal niveau
Doorstromingsprogramma
Geco - Programmawet
Geco - plaatselijke besturen
Het stelsel van de doorstromingsprogramma’s (DSP) biedt langdurig werkzoekenden en rechthebbenden op een leefloon of financiële sociale bijstand de mogelijkheid om twee jaar lang beroepservaring op te doen, aangevuld met een beroepsopleiding en begeleiding op het terrein.
Doel: hulp bieden bij de aanwerving van werkzoekenden die in de loop van het jaar voorafgaand aan de aanwerving minstens zes maanden bij een openbare tewerkstellingsdienst van één van de lidstaten van de EEG zijn ingeschreven.
Dit programma biedt gemeenten en OCMW’s de mogelijkheid om nieuwe initiatieven te nemen en in te spelen op behoeften waaraan anders niet kan worden voldaan. Langdurig werkzoekenden en werkzoekenden die recht hebben op een leefloon of op financiële sociale bijstand kunnen deze arbeidsplaatsen invullen.
Eind 2013 volgden 744 werkzoekenden een doorstromingsprogramma.
7.313 werkzoekenden genoten van dit programma eind 2013.
Eind 2013 maakten 2.386 personen gebruik van het programma.
Bijna 1268 werkgevers genieten van dit programma. In 2013 hebben zo’n 10.667 personen dankzij deze voorziening een job gevonden (10.660 in 2012 en 10.664 in 2011). Actiris kent de werkgevers een premie toe die bijna de volledige loonkosten dekt.
Actiris | Jaarverslag 2013 | 24
Inhoud
Drie bijkomende opdrachten
• Bijdrage tot een stijging van het aantal arbeidsplaatsen voor Brusselaars • Observatie van de arbeidsmarkt • Matching en begeleiding op internationaal niveau
De verschillende programma’s
Startbaanovereenkomst – Vormende beroepsopleiding Deze maatregel wil op de eerste plaats jongeren een vormende beroepsopleiding aanbieden: een baan in combinatie met een opleiding om hun kansen op de reguliere arbeidsmarkt te vergroten. Deze vormende beroepsopleidingen zijn gericht op laaggeschoolde functies waar in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest een behoefte aan is. Het gaat dan om knelpuntberoepen of economische speerpuntfuncties in het Gewest. 60 personen maakten gebruik van de startbaanovereenkomst eind 2013.
SBO - Federale globale projecten
Beroepsoverstappremie
In het kader van de startbaanovereenkomsten (SBO/FGP) is Actiris belast met het beheer van de akkoorden die tussen de Federale staat en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest worden gesloten. Deze akkoorden kennen aan bepaalde werkgevers SBO-plaatsen toe: medewerkers om te sensibiliseren voor het milieu en de openbare netheid, stadsstewards, culturele bemiddelaars in de sociale huisvesting.
Kmo’s en vzw’s die laaggeschoolde werkzoekenden aanwerven en ze een beroepsopleiding doen volgen in hun eigen onderneming, krijgen een premie van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Het bedrag van de forfaitaire premie varieert in functie van volgende drie programma’s: • 500 a voor elke werkzoekende die voltijds wordt aangenomen, voor onbepaalde duur en die een beroepsopleiding volgt in de onderneming;
Eind 2013 werden 164 arbeidsplaatsen ingevuld.
• 250 a voor elke werkzoekende die deeltijds wordt aangenomen (minimum halftijds), voor bepaalde duur en in het kader van een startbaanovereenkomst type II; • 125a voor elke werkzoekende die deeltijds wordt aangenomen (minimum halftijds), voor bepaalde duur en in het kader van een opleidingstraject voor alternerend leren en werken en onder de vorm van ofwel een leerovereenkomst, ofwel een stageovereenkomst, ofwel een inschakelingsovereenkomst.
• Voor meer details: zie bijlage 3 ‘De verschillende tewerkstellingsprogramma’s’ Pagina 43
Actiris | Jaarverslag 2013 | 25
Inhoud
Drie bijkomende opdrachten
• Observatie van de arbeidsmarkt
Observatie van de arbeidsmarkt Het Brussels Observatorium voor de Werkgelegenheid volgt de evoluties van de werkgelegenheid en de werkloosheid in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest nauwgezet op. Via thematische analyses onderzoekt het Observatorium de veranderingen eigen aan de arbeidsmarkt. Het Observatorium ontwikkelt ook tools om op de behoeften te anticiperen.
Het verzamelen en verspreiden van gegevens met betrekking tot de gewestelijke arbeidsmarkt en de werking ervan.
De voorlichting van de verschillende actoren op de arbeidsmarkt over de situatie op en de evoluties van de markt.
Deze acties kunnen zijn:
Deze acties kunnen zijn:
• De ontwikkeling van tewerkstellingsindicatoren per activiteitensector en het verzamelen van opleidings- en onderwijsindicatoren als voorbereidend werk op de analyse van beroepen, de exploitatie van de Dimona en DmfA-stromen om de indicatoren voor de opvolging van werkzoekenden in een inschakelingstraject te verbeteren, enz.;
• Het opstellen van een maandelijks verslag;
• De deelname aan verschillende thematische en transversale werkgroepen in het kader van de Task force Regionalisering van Actiris; • Bijdrage aan de uitvoering van het samenwerkings akkoord tussen de federale staat en de gewesten voor de bevordering van de interregionale mobiliteit van werkzoekenden.
• Bijdrage tot een stijging van het aantal arbeidsplaatsen voor Brusselaars • Matching en begeleiding op internationaal niveau
• De jaarlijkse analyse van de knelpuntberoepen in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest; • Het opstellen van een nota met een analyse van demografische evoluties en structurele veranderingen op de arbeidsmarkt in Brussel.
Het uitvoeren van strategische en operationele analyses en studies van de gewestelijke arbeidsmarkt, op initiatief van Actiris en op verzoek van de Minister of andere actoren. Deze acties kunnen zijn: • De analyse en interpretatie van de knelpuntberoepen • De inventaris van de noden op het vlak van werkgelegenheid, opleiding en onderwijs.
Actiris | Jaarverslag 2013 | 26
Inhoud
Drie bijkomende opdrachten
• Bijdrage tot een stijging van het aantal arbeidsplaatsen voor Brusselaars • Observatie van de arbeidsmarkt
Matching en begeleiding op internationaal niveau
• Matching en begeleiding op internationaal niveau
Art. 51
Acties op internationaal niveau: de oprichting van Actiris International Plaatsingen en aanwervingen in het buitenland, benchmarking en internationale samenwerkingen, begeleiding van Brusselse werkzoekenden die in het buitenland willen werken: een waaier aan bevoegdheden zijn onder één noemer verzameld om zo de opdrachten van Actiris beter op elkaar af te stemmen.
Art. 52
De tewerkstelling van een specifiek publiek via internationale mobiliteit: instaan voor de matching tussen het Brussels publiek dat openstaat voor internationale mobiliteit en de internationale werkaanbiedingen Actiris International organiseert heel het jaar door activiteiten waar Brusselse werkzoekenden die openstaan voor internationale mobiliteit kunnen kennismaken met werkgevers die internationaal willen aanwerven. Op die manier garandeert Actiris International de matching.
Stages
Canada
In 2013 zijn 77 Brusselaars vertrokken voor een beroepsstage van 6 maanden in Europa. In 2012 waren dat er 57 en in 2011 38.
Canada was in 2013 een belangrijke bestemming, onder andere omwille van de economische crisis in Europa. Actiris International biedt vandaag een waaier van diensten aan voor Brusselaars die naar Canada willen vertrekken. Infosessies, coaching rond werk zoeken in Québec, jobdatings (de Québec-dagen en Destination Canada) en heel wat werkaanbiedingen voor werkzoekenden.
Informatiesessies en begeleiding Actiris International organiseert ook regelmatig informatiesessies en begeleidingssessies (Werken in het buitenland, waarom niet?, Beroepsstages in het buitenland…). Ongeveer 500 personen namen deel aan deze infosessies. Actiris International organiseerde 6 jobdatings in 2013. 68 werkzoekenden vonden op deze manier een job in het buitenland.
Actiris | Jaarverslag 2013 | 27
808 werkzoekenden namen deel aan een van de 20 infosessies over Canada.
Québec-dagen 2013
1.140 kandidaten geselecteerd door Actiris International en 34 Québecse werkgevers waren aanwezig.
Destination Canada
1.108 kandidaten geselecteerd door Actiris voor 80 werkgevers.
2.000 werkaanbiedingen per jaar voor werkzoekenden in Canada.
Inhoud
Drie bijkomende opdrachten
• Bijdrage tot een stijging van het aantal arbeidsplaatsen voor Brusselaars • Observatie van de arbeidsmarkt
Art. 53
• Matching en begeleiding op internationaal niveau
Activiteiten inzake institutionele betrekkingen Actiris is bij verschillende netwerken aangesloten, waaronder HoPES, l’AMSEP en EURES. Het EURES-netwerk (European Employment Services) is een Europees netwerk van tewerkstellingsdiensten.
Art. 54
Activiteiten inzake benchmarking: leren van en zich laten inspireren door goede praktijken in het buitenland Benchmarking is een vergelijkende analysemethode tussen gelijkaardige praktijken. Actiris International bezocht in dit kader andere openbare tewerkstellingsdiensten en nam deel aan de opmaak van rapporten over diverse onderwerpen zoals ‘Het profiel van tewerkstellingsconsulenten’ of ‘De diensten aan werkgevers’, in samenwerking met de Europese Commissie.
Art. 55
Activiteiten inzake samenwerking Realisatie van vernieuwende projecten en samenwerkingsactiviteiten in 2013 met andere openbare tewerkstellingsdiensten, zoals bijvoorbeeld Labojeunes, partenariaat met Katanga en het ondertekenen van het akkoord met Québec.
• Voor meer details: zie bijlage 5 ‘Actiris International’ Pagina 50
Actiris | Jaarverslag 2013 | 28
Inhoud
Functie als regisseur en samenwerking met de Brusselse actoren Om de doeltreffendheid en de flexibiliteit van zijn opdrachten te verzekeren, werkt Actiris nauw samen met private en openbare externe socioprofessionele inschakelingsactoren die zorgvuldig werden uitgekozen.
• Functie als regisseur • Samenwerking met de Brusselse openbare opleidingsinstellingen
De doelstelling van de door Actiris ontwikkelde partnerships is o.a. het dienstenaanbod voor werkzoekenden en ondernemingen uitbreiden, diversifiëren en afstemmen op de individuele en socio-economische behoeften op de Brusselse arbeidsmarkt. Deze diensten zijn complementair aan het algemeen aanbod en beantwoorden aan de kwaliteitscriteria. De operatoren met een overeenkomst zorgen voor kwaliteitsvolle, innovatieve, flexibele en deskundige dienstverlening, aan de hand van een methode aangepast aan verschillende specifieke doelgroepen waarvoor Actiris niet op zijn eentje kan instaan.
Functie als regisseur Art. 59
Organisatie van de samenwerkingen met de partners: werkzoekenden die een gerichte en welbepaalde behoefte hebben naar de partners doorverwijzen
In de Jobhuizen worden Actiris en andere inschakelingsoperatoren (gemeentelijke tewerkstellingsdiensten, het OCMW, de PWA, de Mission Locale, Tracé Brussel en eventueel andere partners van Actiris) op het terrein van een gemeente gegroepeerd. De Jobhuizen ontwikkelen ook lokale projecten inzake tewerkstelling.
Actiris werkt eveneens met een reeks niet-gesubsidieerde partners. In 2013 werden nieuwe partnerships gestart rond de gelijkschakeling van diploma’s, een webplatform voor de begeleiding van kandidaat-ondernemers, enz. Totaalbedrag: € 20.231.000
Actiris heeft met meer dan 170 gesubsidieerde openbare en private partners uit de profit- en de non-profitsector een overeenkomst gesloten.
Het team van Lokale Coördinaties staat garant voor de gewestelijke doelstellingen van Actiris, de opmaak van een actieplan en de link tussen de lokale diensten en Actiris, enz.
Op vandaag zijn er negen Jobhuizen met een samenwerkingsovereenkomst. De doelstelling is om op termijn het hele gewest te dekken. Jette en Brussel waren de eerste gemeentes die de samenwerkingsovereenkomst tussen de partners van het Jobhuis ondertekend hebben (2012). In 2013 werden zeven overeenkomsten getekend: Vorst, Ukkel, Sint-Lambrechts-Woluwé, Watermaal-Bosvoorde, Oudergem, Elsene en Schaarbeek. In 2013 werden verschillende plaatselijke projecten succesvol uitgevoerd. • Meer informatie? zie bijlage 9 ‘De Jobhuizen ’ - Pagina 54
• Meer informatie? zie bijlage 6 ‘Nieuwe in 2013 gelanceerde partnerships’ Pagina 51
Actiris | Jaarverslag 2013 | 29
Inhoud
Functie als regisseur en samenwerking met de Brusselse actoren
Samenwerking met de Brusselse openbare opleidingsinstellingen
• Functie als regisseur • Samenwerking met de Brusselse openbare opleidingsinstellingen
In 2013 werden belangrijke stappen gezet om de synergie en de samenwerking tussen het tewerkstellingsbeleid en het opleidingsbeleid in Brussel te versterken.
Art. 61
Overleg en samenwerking tussen Actiris en Bruxelles Formation: vraag en aanbod van opleidingen op de Brusselse arbeidsmarkt op elkaar afstemmen Actiris en Bruxelles Formation hebben een Samenwerkingsovereenkomst 2013-2015 afgesloten. Doel: het traject van de werkzoekende naadloos laten verlopen en de vraag naar en het aanbod van opleidingen beter laten aansluiten op de realiteit van de Brusselse arbeidsmarkt.
• Een gemeenschappelijk kader voorstellen voor de bepaling van de vaardigheden van de werkzoekenden met het oog op de start van hun opleiding of hun inschakeling. Een eerste pilootproject rond het beroep van magazijnier werd opgezet in 2013. Twee andere pilootprojecten worden voorbereid: één rond de bouwsector en een ander rond de informaticasector. • De elektronische uitwisseling van gegevens m.b.t. de werkzoekenden voortzetten, onder andere om de RVA de nodige bewijzen te bezorgen. Overeenkomen welke de prioritaire ontwikkelingen zijn van het uniek dossier op korte, middellange en lange termijn.
Deze overeenkomst versterkt enerzijds de bestaande samenwerkingen, maar stelt anderzijds de invoering van vernieuwende samenwerkingen voor ten voordele van de Brusselse werkzoekenden met de volgende doelstellingen:
• Het uitwerken van gezamenlijke communicatieacties voor de werkzoekenden. Actiris en Bruxelles Formation communiceerden bijvoorbeeld samen om de instapstage in een onderneming bij Brusselse werkgevers bekend te maken.
• Instaan voor kwaliteitsvolle dienstverlening door werkzoekenden verschillende informatie- en adviesactiviteiten rond beroepen, de arbeidsvoorwaarden en de arbeidsmarkt enerzijds en opleidingen anderzijds aan te bieden. Deze doelstelling berust o.a. op de ruimte die door Bruxelles Formation Carrefour en Destination Métiers wordt gedeeld. In 2013 hebben bijna 30.000 werkzoekenden deze ruimte bezocht en ter plaatse de diensten van Actiris en Bruxelles Formation genoten.
Deze Samenwerkingsovereenkomst 2013-2015 wordt opgevolgd door het Strategisch Ontwikkelingscomité (SOC) van Bruxelles Formation en Actiris. De SOC’s hebben als doel de synergieën tussen de twee instellingen te structureren en te ontwikkelen door te overleggen, informatie te delen en strategische beslissingen te nemen. In 2013 kwam het SOC drie keer samen.
Actiris | Jaarverslag 2013 | 30
En dit met het oog op een gemeenschappelijke lezing van de impact tewerkstelling-opleiding van de zesde staatshervorming. En om de keuze van de te weerhouden scenario’s in het kader van de verhuis van de operationele diensten van Actiris en Bruxelles Formation naar hetzelfde gebouw op elkaar af te stemmen. De Samenwerkingsovereenkomst in de verbintenissen van de New sels Hoofdstedelijk Gewest dat na gunste van de tewerkstelling en Brussel werd opgesteld.
2013-2015 kadert Deal van het Brussociaal overleg ten de opleidingen in
Inhoud
Functie als regisseur en samenwerking met de Brusselse actoren
• Samenwerking met de Brusselse openbare opleidingsinstellingen
Art. 63
Overleg en samenwerking tussen Actiris en de VDAB Brussel Een gestructureerd overleg tussen Actiris en VDAB Brussel gebeurt op het Strategisch Ontwikkelingscomité (SOC). Het Comité legt de concrete krachtlijnen en prioritaire acties vast. Het Comité heeft in 2013 vier keer gezeteld en heeft zich enerzijds geconcentreerd op een aantal aanpassingen en verfijningen van lopende samenwerkingen. Anderzijds heeft het Comité bijzondere aandacht besteed aan een aantal nieuwe thema’s zoals: het uitwerken van de samenwerkingsmodaliteiten inzake de lancering van de instapstages voor jongeren, het opzetten van gezamenlijke communicatieacties en de aanloop naar gemeenschappelijke acties in het kader van het opstarten van de jongerengarantie in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. In het kader van de lancering van de instapstages voor jongeren, kregen de medewerkers van VDAB Brussel een uitgebreide infosessie over de werking van de nieuwe dienst van Actiris (Youth Guarantee). Anderzijds kregen de betrokken Actiris-consulenten een voorstelling van het VDAB-programma en de VDAB-richtlijnen m.b.t. de instapstages. Op aanraden van het Comité werden initiële verschillen tussen de VDAB-criteria en de criteria van Bruxelles Formation geschrapt. Op die manier krijgen alle betrokken jonge werkzoekenden dezelfde kansen en bestaat er voor de werkgevers een eenduidige procedure. In 2013 werden gezamenlijke communicatiecampagnes gerealiseerd rond onder andere IBO en instapstages, de Werkweek en de opening van het Luchthavenhuis.
• Functie als regisseur
In het kader van de lancering van de “Jongerengarantieplannen” werd een aantal prioritaire keuzes gemaakt. De focus bij de toekomstige acties zal onder meer liggen op: het verlagen van de uitstroom van ongekwalificeerde jongeren, het verhogen van het taalaanbod en het ontwikkelen van geïntegreerde onderwijstrajecten voor jonge werkzoekenden, het verhogen van IBO’s en instapstages en het afstemmen van begeleiding naar werk na een kwalificerende opleiding. Tenslotte vond in 2013 voor de eerste keer een gezamenlijk Beheerscomité van Actiris en VDAB plaats. De twee instellingen zullen hun samenwerking in de toekomst verder consolideren en dit onder meer door de organisatie van gezamenlijke Beheerscomités, de samenwerking op het vlak van het testen van de vaardigheden van de werkzoekenden, de geïnformatiseerde uitwisseling van gegevens in het kader van de opvolging van het inschakelingstraject van de werkzoekenden (uniek dossier), en de gezamenlijke inspanningen in het kader van de verdere ontwikkeling en toepassing van de jongerengarantie.
In 2013 zijn 2.324 werkzoekenden met één of meerdere opleidingen bij de VDAB Brussel gestart.
Actiris | Jaarverslag 2013 | 31
Inhoud
Functie als regisseur en samenwerking met de Brusselse actoren
• Functie als regisseur • Samenwerking met de Brusselse openbare opleidingsinstellingen
Art. 68
Beroepsreferentiecentra: topuitrusting voor werkzoekenden Er zijn momenteel 6 Beroepsreferentiecentra (BRC): IRIS TECH+, Evoliris, Horeca Be Pro, BRC Bouw, Iris TL, en BEEZY. Ze stellen topuitrusting en infrastructuur ter beschikking van de werkzoekenden, organiseren bijkomende opleidingen, voeren tewerkstellings- en inschakelingsacties, en organiseren sessies voor de erkenning van de bekwaamheden. Het doelpubliek van de BRC’s zijn werkzoekenden, met bijzondere aandacht voor laaggeschoolde werkzoekenden, werknemers in permanente opleiding of in omscholing, studenten, leerlingen, opleiders en onderwijzers. In 2013 heeft Actiris het aantal consulenten in de BRC’s verdubbeld om de tewerkstellingsacties te versterken, en meer specifiek om via het BRC de opgeleide stagiairs te helpen een job te vinden in de verschillende betrokken sectoren.
Enkele cijfers In 2013 • heeft IRIS TECH+ opleiding verzorgd voor 184 werkzoekenden. • Iris TL gaf opleiding aan 161 werkzoekenden. • Evoliris gaf in totaal 14.061 uren opleiding aan werkzoekenden. • Het BRC Bouw gaf 5.312 uren opleiding aan werkzoekenden. • Horeca Be Pro gaf 732 uren opleiding aan werkzoekenden. • Beezy heeft 8 opleidingen georganiseerd in 2013.
Verhuizing en toenadering van de openbare tewerkstellings- en opleidingsdiensten ten voordele van de werkzoekenden De huidige hoofdzetel van Actiris (Anspachlaan, tegenover de Beurs) is verouderd en niet meer conform de moderne veiligheidsnormen. Het gebouw is te klein en meerdere diensten verhuisden daarom naar externe gebouwen. Er is ook geen plaats voor de nieuwe personeelsleden die ons zullen vervoegen in het kader van de regionalisering van de federale bevoegdheden, zoals bepaald in het kader van de zesde staatshervorming. Een verhuizing dringt zich dus op. De Algemene Directie van Actiris heeft van deze situatie gebruik gemaakt om zich fysiek en dus ook functioneel dichter bij de twee openbare opleidingsdiensten van Brussel te positioneren: Bruxelles Formation en de VDAB Brussel. De technische analyses en de onderhandelingen werden in 2013 opgestart. Er werd gekozen voor de Astrotoren. De verhuizing is gepland in maart 2016. Dankzij de fysieke toenadering van de verschillende diensten zal de dienstverlening aan werkzoekenden en werkgevers eenvoudiger en efficiënter worden.
Actiris | Jaarverslag 2013 | 32
Inhoud
Interne dynamiek van Actiris
• Interne dynamiek van Actiris
Als pararegionale instelling van openbaar nut is Actiris zo gestructureerd om zijn opdrachten op een optimale manier te vervullen, gesterkt door een degelijk management en de inzet van 1003 personeelsleden (866,6 VTE’s).
Het Actiris-personeel op 31.12.2013 235 statutairen
165 vrouwen
70 mannen
768 contractuelen
490 vrouwen
278 mannen
1003 personeelsleden waarvan = 866,6 ETP
Actiris | Jaarverslag 2013 | 33
681 voltijdse medewerkers
74 halftijdse medewerkers
187 deeltijdse medewerkers
32 medewerkers met vervangingscontract
Medewerkers jonger dan 25: 30 waarvan
6 met startbaanovereenkomst
14 met startbaanovereenkomst - vormende beroepsopleiding
Inhoud
Interne dynamiek van Actiris
• Interne dynamiek van Actiris
Opleiding van het personeel Actiris ijvert meer dan ooit voor de ontwikkeling van de vaardigheden van zijn medewerkers en maakt van opleiding een centraal element in het HR-beleid.
Enkele cijfers: De medewerkers van Actiris kunnen 5% van hun werktijd aan een opleiding besteden. In 2013 volgde een personeelslid van Actiris gemiddeld 7,8 dagen opleiding. 88% van de medewerkers heeft ten minste één opleiding gevolgd. Er werden voor de personeelsleden 308 verschillende opleidingen georganiseerd. Dit zijn er 80 meer dan in 2012.
Totaal aantal opleidingsdagen
107 van deze opleidingstitels werden door interne personeelsleden verzorgd. Hiervoor werd er beroep gedaan op 120 interne lesgevers. Een duidelijke aanwijzing voor het belang dat Actiris hecht aan actieve kennisdeling binnen zijn personeel. In 2013 heeft immers 14% van de personeelsleden een actieve rol gespeeld in formele opleidingsacties.
Een brede waaier aan opleidingen Vriijwillige beroepsopleiding 4%
Talen 13% Communicatie 33% Professionele praktijk 7%
Reglementering 4%
In 2013 werd er beroep gedaan op 99 verschillende externe opleidingsorganisaties. Dat is meer dan ooit en toont aan dat het opleidingsaanbod van Actiris zich steeds meer diversifieert. Opleidingen voor nieuwe medewerkers, managementopleiding, taal- of buroticaopleiding: een brede waaier aan gevolgde opleidingen.
Gemiddeld aantal opleidingsdagen per VTE
Management 9%
Informatica 4%
% van de medewerkers die minstens één opleiding hebben gevolgd
875
6,6 5,7
5.162
Ibis 9%
Aantal medewerkers die minstens één opleiding hebben gevolgd
7,8 6.582,5
Onthaal en informatie 13%
Andere 4%
665
88 75
717
78
4.300
2011
2012
2013
2011
2012
2013
Actiris | Jaarverslag 2013 | 34
2011
2012
2013
2011
2012
2013
Inhoud
De regionalisering gaat door…
De regionalisering gaat door… Een institutioneel akkoord gaf in oktober 2011 het startschot voor de zesde staathervorming die de overheveling van een reeks federale bevoegdheden naar de gewesten voorziet.
In december 2013 sloot de gewestelijke regering ook een principeakkoord m.b.t. de instellingen die de overgehevelde bevoegdheden zullen ontvangen. Actiris is dus belast met de volgende bevoegdheden:
Dit betekent dat de drie gewesten helemaal verantwoordelijk en autonoom zullen zijn in het beheer van de overgehevelde materies inzake tewerkstelling, huisvesting, justitie, energie, mobiliteit enz. De interne voorziening heeft geleid tot de redactie van voorstellen voor alle bevoegdheden inzake Tewerkstelling-Opleiding die in juni 2013 aan het Beheerscomité werden voorgesteld. In december 2013 werden de bijzondere wet en de bijzondere financieringswet die de staatshervorming regelen, door de federale regering goedgekeurd. Hierin werd bevestigd dat de nieuwe bevoegdheden op 1 juli 2014 naar de gewesten zullen worden overgeheveld.
• De controle op de beschikbaarheid van werklozen; • De vrijstelling van beschikbaarheid in geval van studiehervatting of het volgen van een beroepsopleiding; • De bepaling van de doelgroepen; • De PWA-begeleiders; • Het outplacement; • De beroepsopleiding; • De aanpassing van de beheersstructuur van de RVA; • De “startbaanovereenkomsten” globale projecten; • De stagebonus en startbonus.
Actiris werkt actief aan het welslagen van dit ambitieus project.
Actiris | Jaarverslag 2013 | 35
Inhoud
Besluit
• Besluit
In 2013 heeft Actiris de ambitie om dé openbare leverancier van oplossingen voor tewerkstelling te worden in Brussel, en dit als klant- en resultaatsgerichte organisatie. De investeringen waren talrijk en de eerste resultaten bemoedigend.
De diensten aan werkgevers kenden de volgende acties:
Voor de werkzoekenden, merken we een specifieke inzet op het vlak van talen op:
• De ondertekening van 75 nieuwe samenwerkingsovereenkomsten, t.o.v. 25 in 2012 en 12 in 2011;
Het aantal gevoerde taaltests is in drie jaar tijd meer dan verdubbeld en bereikte in 2013 een totaal van 17.067.
• Een sterke stijging van het aantal Select Actiriswerkaanbiedingen, gaande van 3.369 in 2011 naar 5.250 in 2012 en 8.686 in 2013; • De ontwikkeling van een performantere e-service voor werkgevers. In 2013 hadden 9.533 werkgevers een Mijn Actiris-account. In 2012 waren dit er 8.571, en in 2011 nog 6.063.
In 2013 hebben 7.128 werkzoekenden de voordelen van de taalcheques Beroepsproject kunnen genieten t.o.v. 6.154 in 2012 en 3.769 in 2011. Actiris heeft met Brulingua een een nieuw online platform gelanceerd om de talenkennis gratis aan te scherpen. Via dit online platform kunnen Brusselse werkzoekenden gratis online taalopleidingen Nederlands, Frans, Engels en Duits volgen. 3.170 Brusselse werkzoekenden werden gecontacteerd en 2.378 Brusselse werkzoekenden gingen aan het werk bij werkgevers in de Brusselse rand. In 2012 waren dat er 3.135, in 2011 4.419. Dit brengt het uitgaand pendelverkeer van Brussel naar Vlaanderen op 45.143 personen, wat overeenkomt met een stijging van 3,2% over 5 jaar en 34% over 10 jaar. Wat betreft de activiteiten voor hulp bij de creatie van zijn eigen tewerkstelling, werden in 2013 2.158 personen bijgestaan, dat is bijna 8% meer dan in 2012.
Actiris | Jaarverslag 2013 | 36
En verder… In 2013 werden belangrijke stappen gezet die de ambitie van Actiris als leverancier van oplossingen voor de tewerkstelling verder vorm geven. Aangezien de huidige hoofdzetel van Actiris verouderd is, werd in 2013 beslist voor een verhuizing naar de Astrotoren. De Algemene Directie van Actiris maakte van de gelegenheid gebruik om zich fysiek en dus ook functioneel dichter bij de twee openbare opleidingsdiensten van Brussel positioneren: Bruxelles Formation en de VDAB Brussel. Een symbolische toenadering om de diensten naar werkzoekenden, werkgevers en partners nog te verbeteren. En de federale regering bevestigde dat de nieuwe bevoegdheden in het kader van de zesde staatshervorming op 1 juli 2014 naar de gewesten worden overgeheveld. Een belangrijke uitdaging voor Actiris, waarvoor nog een hele weg moet worden afgelegd.
Inhoud
Bijlagen
• Bijlage 1
Profiel & evolutie niet-werkende werkzoekenden (NWWZ) Aantal NWWZ in het BHG - jaarlijks gemiddelde 2003-2013 2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
- 25 jaar
16.335
16.573
16.827
16.376
15.064
14.383
15.469
16.079
14.871
14.761
14.473
Totaal NWWZ
84.259
90.322
94.075
97.099
93.671
92.114
99.377
106.390
106.506
107.854
109.429
Deel < 25 jaar
19,4
18,3
17,9
16,9
16,1
15,6
15,6
15,1
14,0
13,7
13,2
Bron : Actiris, berekeningen Brussels Observatorium voor de Werkgelegenheid
Aantal NWWZ volgens inactiviteitsduur in het BHG - jaarlijks gemiddelde 2003-2013 In aantal
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
< 6 maanden
25.060
24.275
23.613
22.775
20.527
22.046
25.652
26.330
25.561
25.627
25.408
6 maanden tot 1 jaar
14.735
14.363
14.069
14.261
12.169
12.414
14.712
15.816
14.934
14.938
15.017
1 tot 2 jaar
16.465
18.709
18.577
17.770
17.669
14.890
16.620
19.649
18.979
18.556
18.919
2 tot 5 jaar
16.304
20.570
24.474
26.961
26.042
24.189
22.588
23.645
24.693
26.003
26.645
5 jaar en meer
11.695
12.404
13.341
15.332
17.265
18.575
19.804
20.951
22.339
22.730
23.440
Totaal
84.259
90.322
94.075
97.099
93.671
92.114
99.377
106.390
106.506
107.854
109.429
In %
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
< 6 maanden
29,7
26,9
25,1
23,5
21,9
23,9
25,8
24,7
24,0
23,8
23,2
6 maanden tot 1 jaar
17,5
15,9
15,0
14,7
13,0
13,5
14,8
14,9
14,0
13,9
13,7
1 tot 2 jaar
19,5
20,7
19,7
18,3
18,9
16,2
16,7
18,5
17,8
17,2
17,3
2 tot 5 jaar
19,3
22,8
26,0
27,8
27,8
26,3
22,7
22,2
23,2
24,1
24,3
5 jaar en meer
13,9
13,7
14,2
15,8
18,4
20,2
19,9
19,7
21,0
21,1
21,4
Totaal
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Bron : Actiris, berekeningen Brussels Observatorium voor de Werkgelegenheid
Actiris | Jaarverslag 2013 | 37
Inhoud
Bijlage 1 – Profiel & evolutie niet-werkende werkzoekenden (NWWZ)
• Bijlage 1
Statistieken op basis van het administratief beheer
Statistieken van de nieuwe inschrijvingen als niet-werkende werkzoekende (NWWZ)
Aantal nieuwe dossiers (totaal) per maand
Aantal eerste inschrijvingen als NWWZ per maand
2011
2012
2013
2011
2012
2013
Januari
2.819
2.956
2.956
Januari
2.417
2.569
2.448
Februari
2.654
2.565
2.594
Februari
2.216
2.109
2.025
Maart
2.638
2.425
2.571
Maart
2.256
2.037
1.989
April
2.193
2.037
2.255
April
1.921
1.672
1.792
Mei
2.392
2.111
2.148
Mei
2.057
1.733
1.757
Juni
2.407
2.439
2.256
Juni
2.089
2.035
1.604
Juli
2.928
3.012
2.919
Juli
2.699
2.696
1.305
Augustus
3.233
2.975
2.818
Augustus
2.879
2.532
2.326
September
5.064
4.770
5.209
September
4.197
3.952
4.232
Oktober
3.678
3.904
3.920
Oktober
3.087
3.110
2.870
November
2.939
2.959
2.889
November
2.486
2.270
2.029
December
2.403
2.225
2.236
December
2.088
1.738
1.696
Totaal
35.348
34.378
34.771
Totaal
30.392
28.453
26.073
Totaal aantal (her)inschrijvingen per kanaal in 2013 NWWZ
Andere (WZ in opleiding, deeltijdse werknemers enz.)
Totaal
Gesprekken - agentschappen
118.940
21.129
140.069
Callcenter
22.802
3.623
26.425
Mijn Actiris
47.593
11.449
59.042
Totaal
189.335
36.201
225.536
Actiris | Jaarverslag 2013 | 38
Inhoud
Bijlage 1 – Profiel & Evolutie niet-werkende werkzoekenden (NWWZ)
• Bijlage 1
Statistieken beroepsproject – 2009 tot 2013 Totaal
2009
2010
2011
2012
2013
Versch.in % 2009 - 2013
Verschillende NWWZ die een CBP hebben afgesloten (1)
10.722
18.493
35.034
26.447
26.454
146,7%
Aantal opvolgingsgesprekken BP
22.362
23.437
35.170
42.957
47.611
112,9%
Aantal verschillende WZ begeleid in het kader van de CBP (2)
14.619
23.097
42.229
43.971
44.696
205,7%
Statistieken beroepsproject jongeren < 25 jaar - 2009 tot 2013 Jongeren (< 25 jaar)
2009
2010
2011
2012
2013
Versch. in % 2009 - 2013
Verschillende NWWZ die een CBP hebben afgesloten (1)
2.754
5.858
11.202
8.594
9.002
226,9%
Aantal opvolgingsgesprekken BP
3.822
4.943
15.044
17.837
19.022
397,7%
Aantal verschillende WZ begeleid in het kader van de CBP (2)
3.419
6.720
13.713
14.132
14.870
334,9%
Opmerkingen (1) Tot 30 juni 2010, CBP = aantal ondertekende ‘contracten voor beroepsproject’. Vanaf 1 juli 2010, CBP = aantal actieplannen die in het kader van de ‘constructie van het beroepsproject’ werden uitgewerkt. (2) Aantal verschillende WZ die een actieplan hebben afgesloten of die minstens een opvolgingsgesprek BP hebben gehad.
Actiris | Jaarverslag 2013 | 39
Inhoud
Bijlage 2
• Bijlage 2
Dienst Begeleiding Collectief Ontslag Voorstelling van de Dienst Begeleiding Collectief Ontslag (BCO) De Dienst BCO staat in voor de begeleiding van de collectieve ontslagen in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Deze begeleiding houdt het volgende in: 1. De juridische controle van de wettigheid van de collectieve ontslagen in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en de opvolging van de uitvoering van de herstructureringsprocedures. De dienst zorgt er dus voor dat de werkgever de wetgeving uitvoert (Koninklijk Besluit van 24 mei 1976 betreffende het collectief ontslag en Koninklijk Besluit van 9 maart 2006 betreffende het activerend beleid bij herstructureringen), de terzake geldende procedures volgt en zijn verplichtingen ten aanzien van de werknemers naleeft. 2. Vanaf het begin van de collectieve ontslagprocedure brengt de dienst BCO de werkgevers en de vertegenwoordigers van de werknemers op de hoogte van de manier waarop de werkgever in herstructurering zijn officiële stappen moet zetten, van de na te leven termijnen en van de evaluatiecriteria van het sociaal plan in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. 3. Daarnaast organiseert de dienst voor de ontslagen personen informatiesessies over de tewerkstellingscel, die naar aanleiding van het collectief ontslag wordt opgericht, alsook informatiesessies over hun rechten en plichten. 4. De dienst zorgt ten slotte voor de goede uitvoering van de sociale plannen en, in het bijzonder, van de in de sociale plannen vastgelegde begeleidingsmaatregelen voor de ontslagen werknemers.
5. Actiris staat in voor het bestuur van de tewerkstellingscellen (TWC). De TWC is een verplichte voorziening in het kader van een collectief ontslag waarin de volgende personen zetelen: minimaal één vertegenwoordiger van de werkgever, minimaal één vertegenwoordiger van een in de onderneming aanwezige vakbond, minimaal één vertegenwoordiger van het sectoraal opleidingsfonds – indien er één voor de onderneming bestaat – en minimaal één vertegenwoordiger van de gewestelijke openbare tewerkstellingsdienst. De tewerkstellingscel ziet erop toe dat de in het Koninklijk Besluit van 9 maart 2006 vastgelegde begeleidingsmaatregelen concreet worden uitgevoerd en heeft tevens de taak om de inschrijvingsprocedure van de werknemers die zich bij de tewerkstellingscel willen inschrijven, uit te voeren. De tewerkstellingscel is interregionaal wanneer deze minimaal tien personen omvat die buiten het Brussels Hoofdstedelijk Gewest wonen waardoor er bijgevolg met (een) andere betrokken gewestelijke openbare tewerkstellingsdienst(en) (OTD) moet worden samengewerkt. Actiris werkt op identiek dezelfde manier samen met andere OTD’s die andere tewerkstellingscellen, waartoe minimaal tien Brusselaars behoren, besturen.
Actiris | Jaarverslag 2013 | 40
De dienst BCO die Actiris binnen de TWC vertegenwoordigt, volgt met de andere leden van de cel de situatie van de betrokken werknemers op door informatie te verzamelen over de reeds door de werknemers gerealiseerde acties m.b.t. hun zoektocht naar een nieuwe baan en dit tot en met de stopzetting van de tewerkstellingscel.
Inhoud
Bijlage 2 – Dienst Begeleiding Collectief Ontslag
• Bijlage 2
De voornaamste wettelijke verplichtingen van een collectief ontslag: • De mededeling aan de gewestelijke en federale autoriteiten van de bedoeling om tot een ontslag over te gaan en de naleving van de informatie- en raadplegingsprocedure van de werknemers of hun vertegenwoordigers (cao 24 en wet Renault) met de verplichting om de naleving ervan aan de autoriteiten te bewijzen. • De oprichting van een tewerkstellingscel (TWC) door de werkgever die door Actiris wordt bestuurd. Deze tewerkstellingscel is, behoudens enkele uitzonderingen, verplicht voor alle collectieve ontslagen die na 7 april 2009 hebben plaatsgevonden. • De inschrijving bij de tewerkstellingscel De ontslagen werknemer moet zich bij een tewerkstellingscel inschrijven en moet zich als werkzoekende inschrijven bij een gewestelijke openbare tewerkstellingsdienst ongeacht zijn leeftijd, de aard van zijn arbeidsovereenkomst en zijn beroepsverleden. Ook hier zijn er enkele uitzonderingen, namelijk wat betreft het recht om zich bij de tewerkstellingscel in te schrijven en om zich als werkzoekende in te schrijven. • De verminderingskaarten ‘herstructureringen’ Naar aanleiding van de door Actiris opgestuurde lijst met personen die bij de TWC zijn ingeschreven, overhandigt de RVA aan de ontslagen werknemers een verminderingskaart ‘herstructureringen’ die zowel de werknemer – wanneer hij opnieuw aan de slag gaat - als zijn nieuwe werkgever de mogelijkheid biedt om bepaalde financiële voordelen te genieten (vermindering van de werknemers- of werkgeversbijdragen voor de sociale zekerheid). • Ontvangst door de werknemers van een deel van hun maandelijkse ontslagvergoeding in de vorm van een inschake lingsvergoeding, en dit gedurende 3 of 6 maanden naargelang de leeftijd. Verplichting, zolang men nog geen nieuwe job heeft gevonden, om het aangeboden outplacementprogramma te volgen in geval van inschrijving bij de TWC. • Het outplacementaanbod en/of de begeleidingsmaatregelen (SWT) Het aanbod van de tewerkstellingscel moet na advies van de gewestminister van Tewerkstelling door de federale minister van Werk worden goedgekeurd. In geval van een aanvraag tot verlaging van de leeftijd vanaf dewelke men het stelsel van werkloosheid met bedrijfstoeslag (SWT) kan genieten, moet er een completer dossier bij de federale autoriteiten worden ingediend en moet de gewestminister de in het kader van de herstructurering overeengekomen begeleidingsmaatregelen goedkeuren. • De outplacementkosten De RVA betaalt aan de werkgever in herstructurering een deel van de kosten (tussen 500 en max. 2.000) terug die hij heeft besteed aan de begeleiding van de ontslagen werknemers, voor zover zij een minimaal aantal uren outplacementbegeleiding hebben gevolgd.
Actiris | Jaarverslag 2013 | 41
Inhoud
Bijlage 2 – Dienst Begeleiding Collectief Ontslag
• Bijlage 2
Waarnemingen m.b.t. de collectieve ontslagen in 2013: In het BHG stellen we in 2013 t.o.v. de vorige jaren een lichte stijging vast van het aantal voornemens tot en betekeningen van collectief ontslag, alsook van het aantal opgerichte TWC’s. Na 3 opeenvolgende jaren van daling moeten we opmerken dat het totaal aantal ontslagen personen tijdens het jaar opnieuw lichtjes is toegenomen. Dit cijfer ligt evenwel veel lager dan de piek van 2010 die grotendeels te wijten was aan grote herstructureringen.
Evolutie & vergelijking met de voorgaande jaren
Aantal aankondigingen van collectieve ontslagen
• 22 in 2013 • 19 in 2012 • 18 in 2011
Aantal beslissingen tot collectieve ontslagen
• 21 in 2013 • 14 in 2012 • 18 in 2011
Aantal opgerichte tewerkstellingscellen
• 17 in 2013 • 13 in 2012 • 18 in 2011
Evolutie CO BHG 2009-2013 25
Aantal ontslagen werknemers
• 646 in 2013 • 596 in 2012 • 941 in 2011
20
15
10
5
0
Actiris | Jaarverslag 2013 | 42
2011
2012
2013
Inhoud
Bijlage 3
• Bijlage 3
De verschillende tewerkstellingsprogramma’s De opdracht van de Directie Tewerkstellingsprogramma’s bestaat in de uitvoering en opvolging van de tewerkstellingsprogramma’s voor werkzoekenden in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Deze activiteiten omvatten: • Het onderzoek van de dossiers van werkgevers die aan een tewerkstellingsprogramma willen deelnemen; • Het beheer van de overeenkomsten en de uitvoering van de betalingen in het kader van de tewerkstellingsprogramma’s. De Directie Tewerkstellingsprogramma’s begeleidt dagelijks werkgevers uit de non-profit en openbare sector bij hun aanvragen voor hulpmaatregelen om de werkgelegenheid te stimuleren. Ze draagt ook actief bij tot de tewerkstelling van kwetsbare werkzoekenden: langdurig werkzoekenden, jongeren en laaggeschoolde werkzoekenden. Concreet richt de Directie Tewerkstellingsprogramma’s zich specifiek op de klanten (werkgevers) en is zij organisatorisch in 4 afzonderlijke diensten gestructureerd: De Front Office verzorgt de dagelijkse dienstverlening aan de werkgevers die van de hulpmaatregelen gebruik maken. De beheerders van deze dienst verlenen eerstelijnsdiensten voor alle tewerkstellingsprogramma’s. De Back Office zoekt aangepaste oplossingen voor specifieke problemen aangekaart door werkgevers, behandelt de dossiers met aanvragen voor subsidies en zorgt voor het administratieve beheer van de dossiers van werkgevers waarvan het recht op subsidies afloopt. De dienst Budget, Financiën en Statistieken volgt de begroting van alle tewerkstellingsprogramma’s op. De dienst behandelt grondig alle financiële vragen en meer ingewikkelde operaties in de dossiers van gesubsidieerde werkgevers. De dienst zorgt regelmatig voor statistische analyses over de verschillende bestaande tewerkstellingsmaatregelen in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest.
De dienst Methodes et Kwaliteit heeft een transversale ondersteunende functie om de interne controleprocedures te versterken. De Directie Tewerkstellingsprogramma’s heeft in 2013 verschillende projecten gerealiseerd om de kwaliteit van de diensten te verbeteren: • Informatisatie van het beheer van alle tewerkstellingsprogramma’s en harmonisatie van de behandeling ervan. • Creatie van klantenportefeuilles waarbij elke werkgever beschikt over een ‘Single Point of Contact’ (SPOC) voor het dagelijks beheer van zijn dossier. Dit zorgt ervoor dat de Front Office dossierbeheerders een betere kennis ontwikkelen van het dossier en de behandeling ervan. • Opnieuw toewijzen van onbezette arbeidsplaatsen met het oog op een gezond beheer van de tewerkstellingsplannen ten gunste van de Brusselse tewerkstelling. Deze toewijzingen beogen een maximale bezettingsgraad van de betrekkingen en een optimaal gebruik van de toegekende budgetten.
• Verhoging van de kwaliteitscontroles van de gegevens van de werkgevers en constante update van de informatie beschikbaar in de databank. De Dienst Inspectie van de Directie Tewerkstellingsprogramma’s heeft een uiterst belangrijke taak. De inspecteurs gaan naar de werkgevers, onderzoeken de nieuwe aanvragen tot arbeidsplaatsen voor alle tewerkstellingsprogramma’s, inspecteren en evalueren de lopende projecten en verwerken de aanvragen tot wijziging van bestaande overeenkomsten. De Dienst Inspectie behandelt bovendien de aanvragen tot overhevelingen van geco-arbeidsplaatsen van een bepaalde vzw naar een andere. De Inspectie ziet er verder op toe dat de wettelijke beschikkingen en de regels die bij de toekenning van een steunmaatregel tussen de werkgever en Actiris in een overeenkomst werden vastgelegd, worden nageleefd.
• Invoering van procedures voor interne controle zoals het beheer van laattijdige betalingen, de beveiliging omtrent de invoering van bankgegevens van de werkgevers of nog de controle van de betalingen en het recupereren van niet-verschuldigde bedragen.
Actiris | Jaarverslag 2013 | 43
Inhoud
Bijlage 3 – De verschillende tewerkstellingsprogramma’s
• Bijlage 3
De tewerkstellingsprogramma’s in cijfers Aantal ingevulde arbeidsplaatsen in 2011 - 2012 - 2013 Het aantal ingevulde arbeidsplaatsen blijft in de loop van de laatste drie jaar behoorlijk stabiel. De cijfers tonen evenwel een zeer lichte daling wat betreft het aantal ingevulde arbeidsplaatsen op 31.12.2013, 65 betrekkingen werden in 2013 opnieuw toegewezen zonder op die datum echter ingevuld te zijn.
Aantal begunstigde werkzoekenden in 2011 - 2012 - 2013 Op 31.12.2013 zorgden alle door de BETP beheerde tewerkstellingsprogramma’s ervoor dat 10.667 werkzoekenden aan de slag konden. Uit deze tabel blijkt dat het aantal begunstigden van deze tewerkstellingsprogramma’s de laatste jaren niet meer aanzienlijk stijgt. Deze zwakke toename is te verklaren door de wens van de Brusselse Regering om de zogenaamde gesubsidieerde banen te bestendigen, zoals vermeld staat in het Regeerakkoord 2009-2014.
Aantal ingevulde arbeidsplaatsen op 31.12.2011
Tewerkstellingsprogramma’s
Aantal ingevulde arbeidsplaatsen op 31.12.2012
Aantal ingevulde arbeidsplaatsen op 31.12.2013
Geco - Programmawet
6.641
6.725
6.720
Geco - Plaatselijke Besturen
2.270
2.264
2.261
Doorstromingsprogramma’s
721
747
744
SBO-FGP
65
66
60
SBO-ION
174
172
164
TOTAAL
9.871
9.974
9.949
Aantal begunstigde werkzoekenden op 31.12.2011
Aantal begunstigde werkzoekenden op 31.12.2012
Aantal begunstigde werkzoekenden op 31.12.201
Geco - Programmawet
7.273
7.288
7.313
Geco - Plaatselijke Besturen
2.409
2.387
2.386
Doorstromingsprogramma’s
721
747
744
SBO-FGP
65
66
60
SBO-ION
174
172
164
TOTAAL
10.664
10.660
10.667
Tewerkstellingsprogramma’s
Op 20/06/2013 heeft de Brusselse Hoofdstedelijke Regering echter beslist om 155 nieuwe geco-posten in het kader van de “New Deal” toe te kennen om de Franstalige (124 betrekkingen) en de Nederlandstalige (31 betrekkingen) gemeentelijke
en associatieve projecten te steunen in de versteviging van het aanbod aan kinderopvangplaatsen. Hoewel de toekenning van deze betrekkingen in 2013 werd goedgekeurd, zal de effectieve verhoging slechts in 2014 zichtbaar zijn.
Actiris | Jaarverslag 2013 | 44
Inhoud
Bijlage 3 – De verschillende tewerkstellingsprogramma’s en hun definitie
• Bijlage 3
Verdeling van de begunstigde op 31.12.2013 Aantal begunstigden op 31.12.2011
% mannen
% vrouwen
% jongeren <= 30 jaar
% laaggeschoolden <= GHSO
Geco-Programmawet
7.313
37,43%
62,57%
17,72%
34,20%
Geco’s plaatselijke besturen
2.386
49,37%
50,63%
18,99%
62,99%
Doorstromingsprogramma’s
744
49,60%
50,40%
33,20%
87,77%
SBO-FGP
60
48,33 %
51,67 %
100 %
43,33 %
SBO-ION
164
90,85 %
9,15%
100 %
73,17%
Totaal aantal gesubsidieerde begunstigden
% mannen
% vrouwen
% jongeren <= 30 jaar
% laaggeschoolden <= GHSO
Situatie op 31.12.2012
10.660
41,24%
58,76%
21,48%
45,33%
Situatie op 31.12.2013
10.667
41,83%
58,17%
20,81%
45,03%
Tewerkstellingsprogramma’s
• Volgens bovenstaande tabellen, is de verdeling bij de begunstigden van tewerkstellingsprogramma’s homogeen op het vlak van geslacht.
• Uit deze cijfers blijkt eveneens dat de doelgroepen (min-30-jarigen en laaggeschoolden) de arbeidsplaatsen op constante wijze invullen.
Actiris | Jaarverslag 2013 | 45
Inhoud
Bijlage 4
• Bijlage 4
Observatorium voor de Werkgelegenheid Het uitvoeren van strategische en operationele onderzoeken en studies van de gewestelijke arbeidsmarkt, op initiatief van Actiris en op vraag van de Minister of andere spelers. METICES (ULB) “De opvolgingsinstrumenten van de werkzoekenden verbeteren” januari 2013-juni 2014 De inschrijvers van METICES/ULB werken nieuwe opvolgingsindicatoren uit voor de beroepsinschakeling van de werkzoekenden, enerzijds door het potentieel van de DIMONA-stroom aan te boren en anderzijds door de DmfAstroom in onze huidige instrumenten te integreren. De bedoeling van deze consultancy is de opvolgingsinstrumenten van Actiris te verbeteren om de resultaten van de begeleidingsacties verwezenlijkt door Actiris en zijn partners volledig te begrijpen en dit in een dynamischer perspectief (rekening houdend met het tijdelijke karakter van de inschakelingstrajecten, de afwisselende periodes van tewerkstelling en werkloosheid) en door informatie te integreren over de kwaliteit van de bezette betrekkingen.
Bijdrage aan het Pact voor een Duurzame Stedelijke Groei De Regering van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en de Brusselse sociale partners hebben de Brusselse New Deal (of Pact voor een Duurzame Stedelijke Groei) op 29 april 2011 officieel ondertekend. De twee voornaamste doelstellingen die de New Deal nastreeft, kunnen als volgt worden samengevat: kwaliteitsvolle en duurzame arbeidsplaatsen creëren en de toegang tot behoorlijk werk voor de Brusselaars bevorderen. Om deze doelstellingen te bereiken volgt de New Deal de volgende strategie: maatregelen treffen en voorwaarden tot slagen scheppen onder leiding van een verantwoordelijke. Het Brussels Observatorium voor de Werkgelegenheid staat ofwel zelf in voor de leiding, of is medebestuurder van verschillende werkvelden, waaronder: • De observatie en de analyse van de knelpuntberoepen (maatregel 3.5 en 5e voorwaarde tot slagen van de derde verbintenis): nadenken over de methodologieën betreffende de analyse van de knelpuntberoepen. Verwezenlijking van sectorale focussen met analyses over de relatie opleiding/tewerkstelling per activiteitensector en analyses over de verandering van hun voornaamste beroepen, hun opkomst, hun herstructurering of hun achteruitgang.
• De inventaris van de noden inzake tewerkstelling, opleiding en onderwijs: opmaak van overzichtsfiches van de indicatoren tewerkstelling, opleiding en onderwijs per globale nijverheidstak om het sectoraal monitoringinstrument van gegevens te voorzien. • De ontwikkeling van activiteiten van de BRC’s, CST’s en RTC’s in samenwerking met de ION’s en de andere operatoren in de door de New Deal bedoelde sectoren: uitwerking van een gemeenschappelijk modelschema voor sectorale monitoring voor de 6 BRC’s, rekening houdende met hun specifieke context. • De opvolging van en de anticipatie op de gevolgen op korte en middellange termijn van de veranderingen in de stadseconomie (diensteneconomie, onderaannemingen…) en de herstructureringen bij de Brusselse ondernemingen (bescherming van de tewerkstelling) (derde voorwaarde tot slagen van de eerste verbintenis). Het Brussels Observatorium voor de Werkgelegenheid stond als lid van het begeleidingscomité in voor de opvolging van de studie verwezenlijkt door Idea Consult over “de mutaties van de stadseconomie en de herstructureringen bij Brusselse ondernemingen in de sector van diensten aan ondernemingen”.
Actiris | Jaarverslag 2013 | 46
Enquête in samenwerking met Defensie Het Brussels Observatorium voor de Werkgelegenheid werkte mee aan een enquête van de Koninklijke Militaire School. Via de enquête wenst Defensie een beter zicht te krijgen over de manier waarop ze kan inspelen op demografische veranderingen. Het doel van de studie bestond erin om de aantrekkelijkheid van een carrière bij Defensie na te gaan bij bepaalde doelgroepen die normaliter buiten het rekruteringskader van het leger vallen. Meer specifiek werd er gepeild naar een eventuele interesse bij werkzoekenden in de leeftijdsgroep tussen 30 en 40 jaar. De studie werd overkoepeld door Synerjob en de vier openbare tewerkstellingsdiensten (VDAB, Forem, ADG, Actiris) leverden hun bijdrage bij het tot stand komen van een vragenlijst. De online-enquête werd vervolgens door elkeen van de openbare tewerkstellingdiensten via een mailing verstuurd aan de betrokken werkzoekenden.
Inhoud
Bijlage 4 - Observatorium voor de Werkgelegenheid
Analyse van de knelpuntberoepen in het Brussels grootstedelijk gebied (publicatie verwacht begin 2014)
Peilingen in ondernemingen, luik II (Solvay, bpost) over de aanwerving en opleiding van het personeel
De arbeidsmarkten van de drie gewesten in België hebben elk hun eigen kenmerken en eigen specificiteit. Hierdoor zijn de arbeidsmarkten in ons land erg verschillend, ondanks deze verschillen zijn er toch in elk van de 3 gewesten een belangrijk aantal vacatures die moeilijk ingevuld raken. Jaarlijks wordt door elk van de gewestelijke diensten voor arbeidsbemiddeling, met name de VDAB, de Forem en Actiris, een lijst opgesteld van de moeilijk in te vullen werkaanbiedingen of de zogenaamde knelpuntberoepen voor respectievelijk het Vlaams Gewest, het Waals Gewest en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest.
Op vraag van het gemeenschappelijk Strategisch Besluitvormingsorgaan van Actiris en Bruxelles Formation, heeft de samenwerking tussen de studiedienst van Bruxelles Formation en het Observatorium een document opgeleverd dat een evaluatie maakt van de aanwervings- en opleidingsbehoeften van twee grote Brusselse ondernemingen of instellingen, namelijk Solvay en bpost. In een eerste luik werden de volgende ondernemingen ondervraagd: Net Brussel, Leefmilieu Brussel - BIM, MIVB, Sibelga en Vivaqua.
Aangezien de gewestelijke arbeidsmarkten niet louter naast elkaar functioneren maar er een samenhang is, is het interessant om te trachten een gemeenschappelijke lijst van knelpuntberoepen op te stellen. Daarenboven sluiten de institutionele en sociaaleconomische grenzen van het Brussels Gewest niet bij elkaar aan. De invloed van de sociaaleconomische activiteit van het Brussels Gewest reikt namelijk verder dan het grondgebied van de 19 gemeenten van het Gewest. Deze analyse geeft een inzicht op de invloed van dit Brussels grootstedelijk gebied, alsook op de impact hiervan op de mobiliteit van werknemers.
Oorspronkelijk was het de bedoeling om enkel openbare instellingen in de strikte zin te onderzoeken. Uiteindelijk werd echter beslist om het onderzoeksveld uit te breiden naar bedrijven die op openbare instellingen lijken. Deze keuze drong zich met name op wegens het potentieel aan betrekkingen voor laag- of middelmatig geschoolde personen dat bij deze bedrijven aanwezig is. Het doel van dit onderzoek was een zo gedetailleerd mogelijk overzicht te geven van de noden inzake vaardigheden, aanwervingsstrategieën, gezochte profielen, toetredingsvoorwaarden en opleidingsbehoeften van deze bedrijven en dit op korte en middellange termijn.
• Bijlage 4
Zoals afgesproken, vatten we de resultaten van deze analyse samen in een monografie die hoofdzakelijk is gebaseerd op kwalitatieve gesprekken en de gegevens die de ondernemingen ons hebben bezorgd. Jaarlijkse analyse van de knelpuntberoepen in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest Sinds 1998 stelt het Observatorium jaarlijks een lijst samen met knelpuntberoepen. Het gaat om beroepen waarvoor de werkaanbiedingen moeilijk ingevuld raken. Deze lijst wordt aangevuld met een diepgaande analyse omtrent de oorzaken van deze aanwervingsmoelijkheden. In 2013 had het Observatorium in kader van het Pact voor een Duurzame Stedelijke Groei (PDSG) de gelegenheid om met de sociale partners en de andere betrokken actoren de verschillende mogelijke pistes te bespreken waarmee het denkwerk over de kloof tussen vraag en aanbod op de arbeidsmarkt verbeterd kan worden. Van de mogelijke pistes zijn deze van de sectorfocussen weerhouden. In deze focussen wordt het geheel aan kwantitatieve en kwalitatieve informatie samengebracht en verdiept, teneinde informatie te leveren omtrent de potentiële werkgelegenheid en de kwalificaties.
Actiris | Jaarverslag 2013 | 47
De gegevens die door het Observatorium werden verzameld bij de werkgeversfederaties en de beroepenrefentiecentra omtrent de aanwervingsmoeilijkheden, acties om hierop in te spelen en de huidige en toekomstige evoluties binnen de sector, zullen eventueel uitgediept worden door de belanghebbenden. Deze informatie zal aangevuld en verrijkt worden via bilateraal overleg met de vakbondsorganisaties die de verschillende sectoren vertegenwoordigen, door experts uit de sector of door beroepenexperts, alsook door betrokkenen omtrent opleidingen en onderwijs. Deze aanvullingen gaan in op de analyse en de interpretatie van socio-economische statistieken over de kenmerken en de evolutie van de werkgelegenheid, het verloop van de ondernemingen of gegevens omtrent de verhouding werk/opleiding/ onderwijs, de analyse van het aanbod en de vraag naar arbeid voor de beroepen van de sector en de identificatie van de spanningen, een documentair overzicht van de actuele ontwikkelingen en toekomstige evoluties die een invloed kunnen hebben op de activiteiten van de sector en een analyse van de uitgeoefende beroepen binnen de sector en de gezochte competenties binnen de sector.
Inhoud
Bijlage 4 - Observatorium voor de Werkgelegenheid
Jaarlijks opvolgingsrapport van de gegevens afkomstig van de privétewerkstellingsagentschappen Hoofdstuk V van het Besluit houdende de uitvoering van de ordonnantie van 14 juli 2011 betreffende het gemengd beheer van de arbeidsmarkt in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest omschrijft de jaarlijkse verslaggeving van de particuliere bureaus voor arbeidsbemiddeling voor statistische doeleinden. Het Brussels Observatorium voor de Werkgelegenheid van Actiris staat in voor de analyse van deze jaarlijkse verslaggeving en brengt jaarlijks een rapport uit met als doel een grotere transparantie van de gewestelijke arbeidsmarkt te bekomen en ontwikkelingen en tendensen te beschrijven. In de loop van 2013 is er een nieuw Overlegplatform voor de Werkgelegenheid samengesteld. Dit Overlegplatform staat in voor het het gemengd beheer van de arbeidsmarkt in het Brussels Gewest. Actiris en het Brussels Observatorium voor de Werkgelegenheid zetelen in dit Overlegplatform en hebben in 2013 meegewerkt aan het uitwerken van nieuwe toekomstige pistes om informatie omtrent de private tewerkstellingsagentschappen te verzamelen en te analyseren.
Precariteit bij jongeren Deze bijdrage wil dieper ingaan op de problematiek van jongeren tussen 18 en 24 jaar op de Brusselse arbeidsmarkt. Er werd geanalyseerd hoe hun werksituatie en, meer in het algemeen, hun socio-economische positie, al dan niet bijdragen tot precaire situaties. In heel België is de armoederisicograad vergeleken met de andere leeftijdsgroepen van de bevolking op beroepsactieve leeftijd het hoogst voor jongeren onder de 25 jaar. Daarom leek het gepast om de verschillende soorten precaire situaties te bestuderen waar jongvolwassenen die de Brusselse arbeidsmarkt betreden mee te maken kunnen krijgen. In dit opzicht neemt precariteit verschillende gedaantes aan: precariteit kan worden uitgedrukt in termen van inkomensbron (tewerkstelling, werkloosheid, leefloon enz.), in termen van onstabiliteit en atypische vormen van tewerkstelling of nog in termen van onbestendige salarissen. Al deze dimensies hebben op de één of andere manier invloed op het beschikbare nettogezinsinkomen en kunnen al dan niet voor financiële onzekerheid zorgen. Behalve de socioeconomische situatie van de jongeren onderzoekt deze analyse tevens de kwaliteit van de door de jongeren beklede betrekkingen, het fenomeen van de jongerenwerkloosheid en het traject van jongeren.
• Bijlage 4
De evolutie van de werkende beroepsbevolking te Brussel Deze analyse gaat in op de voorbije en toekomstige evolutie van de Brusselse werkende bevolking. Het afgelopen decennium is de Brusselse werkende bevolking een stuk sterker gestegen dan in de twee andere gewesten van het land. Toch heeft deze positieve evolutie van de tewerkstelling maar weinig invloed gehad op de vermindering van de werkloosheid of op de stijging van de werkzaamheidsgraad in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. De typische demografische ontwikkelingen van het Brussels Gewest resulteren immers ook in een toenemende bevolking op beroepsactieve leeftijd. Deze evolutie werd bestudeerd aan de hand van de specifieke eigenschappen van de werknemers en van het soort tewerkstelling. De atypische vormen van tewerkstelling kenden hierbij een meer uitgesproken stijging. Tot slot wordt verwezen naar de demografische uitdaging en de verbanden met de tewerkstelling. De demografische vooruitzichten voor Brussel voorzien op 10 jaar immers een toename van de bevolking op beroepsactieve leeftijd tot 85.000 eenheden. Dit zou overeenkomen met ongeveer 55.000 nieuwe actieve personen op de arbeidsmarkt, wat betekent dat de tewerkstelling een cruciale uitdaging voor Brussel zal blijven. Deze publicatie verscheen als focus bij het maandverslag van juni 2013.
Actiris | Jaarverslag 2013 | 48
Tewerkstelling van jonge hoogopgeleide werkzoekenden in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest Vaak gaan we ervan uit dat een diploma ons beschermt tegen werkloosheid. Hoe hoger het diploma, hoe sneller we een baan zouden vinden. Voor een deel klopt dit. De Brusselse realiteit is echter complexer. Als we naar identieke diploma’s kijken, blijkt de werkloosheid hoger te liggen in Brussel dan in de andere gewesten. Bovendien hebben niet alle diploma’s dezelfde waarde op de arbeidsmarkt. Sommige criteria zoals het type hogere studies en het studiedomein zijn bepalend in het begin van de loopbaan. Bijgevolg biedt het diploma geen absolute garantie meer als bescherming tegen de werkloosheid. Factoren die verbonden zijn aan de eigenschappen van de Brusselse arbeidsmarkt, aan de vaardigheden verworven tijdens het sociaal traject en de schoolloopbaan van de jongeren zijn elementen die even zwaar doorwegen op de kansen op tewerkstelling. Via een statistische en geografische analyse van de hoogopgeleide werkzoekende jongeren wenst het Brussels Observatorium voor de Werkgelegenheid meer duidelijkheid te scheppen over deze verschillende situaties. Deze publicatie verscheen als focus bij het maandverslag van maart 2013.
Inhoud
Bijlage 4 - Observatorium voor de Werkgelegenheid
Vraag van Citydev.brussels en Actiris met het oog op het verkrijgen van gegevens afkomstig van de KSZ over het personeel actief in de “ondernemingen van Citydev” De Gewestelijke Ontwikkelingsmaatschappij voor Brussel (GOMB), met de nieuwe benaming Citydev.brussels, is een pararegionale overheidsinstelling actief op het gebied van economische expansie (ondernemingen) en in het kader van de stadsrenovatie (huisvesting). Citydev en Actiris hebben samenwerkingsakkoorden gesloten in het kader van hun opdachten die de bevordering van de tewerkstelling in Brussel beogen. Citydev en Actiris wensen op regelmatige basis statistieken te krijgen over het personeel van bedrijven verbonden met Citydev om een beter zicht te hebben op de gevolgen van het beleid inzake economische expansie. Er moeten dus betrouwbare statistische gegevens zijn over het totaalvolume van de tewerkstelling binnen de ondernemingen van Citydev, de aanwervingen en vertrekken binnen deze ondernemingen (rotatie arbeidskrachten). Dankzij deze statistieken zouden de effecten van het gevoerde beleid op de tewerkstelling in het Brussels Gewest en de impact op de Brusselse bevolking kunnen worden gemeten.
«De arbeidsmarkt in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest – Situatie 2012» (publicatie voorzien in 2014) Deze jaarlijkse situatieschets is ontstaan vanuit de wens om op regelmatige basis - namelijk één keer per jaar - een balans op te maken van de evolutie van de arbeidsmarkt in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Hoewel het Brussels Observatorium voor de Werkgelegenheid al een aantal vergelijkbare oefeningen heeft gemaakt, hadden die tot op heden geen systematisch en terugkerend karakter. Het voornemen is dus om regelmatig de globale situatie te schetsen, maar ook recente evoluties van de werkgelegenheid en de werkloosheid in Brussel en de Brusselse rand. Dit verslag plaatst het thema van werk en werkloosheid in Brussel binnen de demografische context van het gewest (bevolkingsstructuur, verjonging van de bevolking en migratie) omdat de samenstelling van de bevolking op beroepsactieve leeftijd door die context wordt beïnvloed. Het rapport is opgebouwd uit twee grote hoofdstukken, die in het teken staan van de arbeidsmarkt enerzijds en de werkloosheid in het Brussels Gewest anderzijds.
• Bijlage 4
Werkgelegenheid in het Brussels Grootstedelijk Gebied Het Brussels Gewest is nauw verbonden met zijn periferie, zijnde Vlaams- en Waals-Brabant. Van al het woonwerkverkeer tussen Brussel en de twee andere gewesten heeft namelijk 54% van de verplaatsingen betrekking op Brabant. De verbondenheid die het Brussels Gewest heeft met de periferie is niet louter geografisch maar komt ook tot uiting op het sociaaleconomisch gebied. Het Brussels Gewest samen met Vlaams-Brabant en Waals-Brabant, produceert een derde van de rijkdom in België en wordt in deze analyse beschouwd als het Brussels grootstedelijk gebied (BGG). In deze focus worden de activiteitensectoren belicht die tewerkstellingsperspectieven bieden in Vlaams-Brabant en Waals-Brabant aan de Brusselaars. De analyse van de werkgelegenheid laat toe om de sectoren te bepalen die oververtegenwoordigd zijn en dus tewerkstellingskansen bieden in Vlaams-Brabant en Waals-Brabant. Deze publicatie verscheen als focus bij het maandverslag van september 2013.
Actiris | Jaarverslag 2013 | 49
Jaarlijkse uitgave van de inventaris van de tewerkstellingsmaatregelen in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest Deze uitgave past binnen het kader van de opvolging/evaluatie van de acties ingevoerd door het Gewest om de tewerkstelling te ontwikkelen, te behouden of te versterken, alsook binnen het kader van de opvolging van de Brusselse bijdrage tot het Nationaal Hervormingsprogramma (NHP). Deze informatieverzameling moet de regelmatige bijsturing van de uitvoering van de maatregelen en de valorisatie van synergieën mogelijk maken. We merken op dat deze inventaris eveneens een synthetisch hoofdstuk bevat gewijd aan de Europese Werkgelegenheidsstrategie en de bijdrage van het Gewest hieromtrent. Deelname aan de werkgroep van de OTD van de Europese Unie Mutual learning – benckmarking among PES.
Inhoud
Bijlage 5
• Bijlage 5
Actiris International De dienst Actiris International werd gereorganiseerd in verschillende cellen om de diverse objectieven te bereiken (onder andere een pool benchmarking en internationale relaties, een cel tewerkstelling en een cel stages). De cel tewerkstelling en de cel stages moeten de mobiliteitstrajecten van werkzoekenden vrijwaren.
Cel stages
Cel tewerkstelling
Informatiesessies en begeleiding
De eventuele hinderpalen bij de tewerkstelling verminderen voor jonge Brusselse werkzoekenden door: 1. Een eerste positieve professionele ervaring bieden via een kwaliteitsstage in het buitenland. 2. Inzetten op het verwerven of verbeteren van talenkennis. 3. Werken aan de autonomie van de werkzoekenden.
Bijdragen aan de tewerkstelling personen met de wens om naar het buitenland te vertrekken, mogelijkheden bieden in het buitenland:
Actiris International organiseert regelmatig informatiesessies.
Dankzij de stage-maatregel is het aantal stageplaatsen in Brussel gestegen tot 350 stages voor Brusselse jongeren in het buitenland. Het vormt hierdoor een hefboom tegen de discriminatie bij de tewerkstelling en voor de inschakeling van laaggeschoolden, ook in het kader van de Youth Guarantee.
b. Via een toename van internationale werkaanbie dingen die afgestemd zijn op het profiel en de verwachtingen van de kandidaten die willen vertrekken.
a. Via een aanbod van diensten aan werkzoekenden om hen te helpen bij hun parcours van geografische mobiliteit (begrijpen wat deze mobiliteit inhoudt en welke stappen er ondernomen moeten worden, zowel administratief als in het kader van de zoek tocht naar werk).
Zo wordt elke maand de infosessie ‘Werken in het buitenland… Waarom niet?’ georganiseerd. 300 personen krijgen hun eerste informatie over de internationale mobiliteit door een consulent van EURES (rechten, risico’s, mogelijkheden en uitbouwen van het project.) 200 personen worden begeleid bij hun zoektocht naar werk via de Clubs Tewerkstelling Europa of via individuele gesprekken met een consulent internationale mobiliteit.
Daarom zorgen we voor: I. een aanbod van diensten voor werkgevers (verspreiden werkaanbiedingen en preselectie) II. een verbetering van de matching via een actieve prospectiestrategie voor werkaanbiedingen in het buitenland om zo de gepaste werkzoekende te kunnen plaatsen.
Actiris | Jaarverslag 2013 | 50
Inhoud
Bijlage 6
• Bijlage 6
Nieuwe partnerships in 2013 Gelijkschakeling van diploma’s
Creatie van eigen tewerkstelling
Actiris heeft een partnership afgesloten met Ciré en BON (2012-2015) om Brusselse werkzoekenden te helpen om een gelijkschakeling van hun buitenlands diploma te verkrijgen en om zo hun kansen op de arbeidsmarkt te verhogen.
De creatie van een eigen tewerkstelling is het geheel aan stappen die worden ondernomen om op een duurzame manier in een eigen bezoldiging te voorzien via een rendabele economische activiteit met het statuut van zelfstandige en/of handelsonderneming.
Het partnership omvat drie acties:
We moeten vaststellen dat Brussel veel professionele begeleidingsdiensten telt (participatiefonds, organisaties voor kmo’s, loketten voor sociale economie, microkredietinstellingen, opleidingsinstellingen enz.). Ze richten zich tot een divers publiek en hun “werkterrein” situeert zich in verschillende fases van het begeleidingstraject.
• Infosessies voor werkzoekenden • Begeleiding van werkzoekenden • Infosessies voor consulenten van Actiris en partners
Nieuwe partnerships ondernemingsverenigingen en ION’s in 2013: • Impulse.brussels • Fonds voor bestaanszekerheid van het PC 314 ondertekening in juni 2013 • BHA Brussels Hotels Association ondertekening in juli 2013 • COMEOS Federatie van handel en diensten ondertekening in september 2013 • Vorm DC Sectoraal Vormingsfonds Dienstencheques ondertekening in november 2013 • Teach for Belgium ondertekening in november 2013
Actiris heeft zichzelf de versterking en de ontwikkeling van de partnerships als doelstelling opgelegd en wenst in het domein van de creatie van een eigen tewerkstelling een geharmoniseerd traject te bevorderen. Hierbij is het nodig dat de verschillende actoren elkaar onderling erkennen, dat de begeleidingsacties elkaar aanvullen en dat er raakvlakken bestaan. Vandaar dat de oprichting van een platform tussen de verschillende operatoren een stimulerende doelstelling is, zodat in eerste instantie op korte termijn eenzelfde pedagogische en statistische tool wordt gebruikt. Het platform zou fungeren als een plaats voor ontmoetingen en samenwerkingen, en door de voortdurende evolutie van dit platform zou er bovendien rekening kunnen worden gehouden met het collectieve aspect.
Na een eerste observatie van wat er reeds bestaat, blijkt het CREA-platform, een webplatform voor begeleiding bij de creatie van eigen tewerkstelling, het grootste potentieel te hebben om deze doelstellingen te behalen. Dit webplatform biedt een globaal geïntegreerd traject aan, tot 4 jaar na de start van een activiteit. Het CREA-platform dat ontwikkeld werd door Educa, een naamloze vennootschap bestaande uit een multidisciplinair team van academici in management, experts in kmo’s, erkende ondernemers en specialisten in internettechnologie, biedt een uitgeruste professionele aanpak waarmee enerzijds de begeleiders en hun begeleidingsstructuren hun corebusiness kunnen optimaliseren en anderzijds werkzoekenden met een project een gestructureerde visie op dit project krijgen, tijd kunnen winnen en zich op hun prioriteiten kunnen focussen. De tool die zowel gericht is op een project als op een opstartende onderneming, is aangepast aan de verschillende fases van de voorbereiding en de start van een nieuwe activiteit (0 tot 4 jaar) om zo de kans op succes aanzienlijk te vergroten. Dit CREA-platform, eveneens erkend door het BAO (Impulse), zal eveneens worden gebruikt door het Agentschap dat het op zijn beurt ter beschikking zal stellen van de 5 loketten voor sociale economie.
• BECI/Verbond van Ondernemingen te Brussel ondertekening in december 2013 Actiris | Jaarverslag 2013 | 51
Inhoud
Bijlage 7
• Bijlage 7
Het medewerkersbestand op 31.12.2013 Jaarlijkse personeelsevolutie F.P. (fysiek persoon)
Onderverdeling van het personeel volgens statuut Statutaire personeelsleden
877
2010 VTE
755,7
F.P.
891
VTE
755,5
F.P.
947
VTE
808,6
2011
2012
F.P.
Onderverdeling van het personeel volgens geslacht
Contractuele personeelsleden
2010
203
674
2011
197
694
2012
214
733
2013
235
768
Mannen
Vrouwen
2010
290 (33,07%)
587 (66,93%)
2011
293 (32,88%)
598 (67,12%)
2012
314 (33,16%)
633 (66,84%)
2013
348 (34,70%)
655 (65,30%)
1.003
2013 VTE
866,6
Onderverdeling van het personeel volgens leeftijdscategorie - de 25 jaar
41
25 - 29 jaar
109
30 - 3 jaar
161
35 - 39 jaar
161
40 - 44 jaar
136
45 - 4 jaar
129
50 - 54 jaar
139
55 - 59 jaar
95
60 jaar en +
32
Onderverdeling van het personeel volgens opleidingsniveau Studieniveau
Aantal 2012
Aantal 2013
Master
203
334
Bachelor
197
277
Hoger secundair ond.
214
273
Lager secundair ond. / Lager ond.
235
119
Actiris | Jaarverslag 2013 | 52
Inhoud
Bijlage 8
• Bijlage 8
De begroting van Actiris voor het jaar 2013 Ontvangsten 2013 Bron
Voorziene begroting in EUR
%
Gerealiseerde ontvangsten in EUR
Uitvoeringspercentage %
290.252.000
94,41%
94,77%
100,03%
Federale overheid
6.294.000
2,05%
6.262.264,58
2,05%
99,50%
Europees Sociaal Fonds
3.879.000
1,26%
526.210,00
0,17%
13,57%
Facturaties en terugbetalingen
4.634.000
1,51%
5.836.507
1,91%
125,95%
Overige inkomsten
2.385.000
0,78%
2.480.171
0,81%
103,99%
307.444.000
100,00%
100,00%
99,35%
Brussels Hoofdstedelijk Gewest
Totaal
Uitgaven 2013 Opdracht Werkingskosten Actiris Cheques aan de werkzoekenden Premies aan de werkgevers Partnerships met andere spelers op de arbeidsmarkt Begeleiding van ondernemingen bij herstructurering Conventies met bedrijfssectoren - referentiecentra Gesubsidieerde arbeidsplaatsen - GECO Steun aan KMO's Plaatsing laaggeschoolden - DSP Publiciteitscampagne voor de dienstencheques Tewerkstelling jongeren - transversale initiatieven Specifieke initiatieven inzake tewerkstelling Startbanenplan - samenwerking met federale overheid Strijd tegen discriminatie bij aanwerving Territoriaal Pact - samenwerking met de sociale partners Totaal
290.351.250
%
305.456.402,29
Voorziene begroting
Gerealiseerde ontvangsten
%
in EUR
%
Uitvoeringspercentage %
69.223.000
19,65%
66.329.786,41
21,83%
95,82%
9.106.000
2,96%
9.072.204,74
2,99%
99,63%
20.000
0,01%
11.750,00
0,00%
58,75%
16.969.000
5,52%
16.825.500,96
5,54%
99,15%
in EUR
0
0,00%
0,00
0,00%
2.340.000
0,76%
2.056.802,78
0,68%
87,90%
192.134.000
62,49%
192.103.151,29
66,80%
99,98%
0
0,00%
0,00
0,00%
10.413.000
3,39%
10.405.660,59
3,42%
99,93%
0
0,00%
0,00
0,00%
4.250.000
1,38%
4.248.260,17
1,40%
99,96%
9.000
0,00%
3.712,02
0,00%
41,24%
2.380.000
0,77%
2.379.013,87
0,78%
99,96%
600.000
0,20%
438.895,66
0,14%
73,15%
0
0,00%
0,00
0,00%
307.444.000
100,00%
303.874.738,49
100,00%
Actiris | Jaarverslag 2013 | 53
98,84%
Inhoud
Bijlage 9
• Bijlage 9
De Jobhuizen In de Jobhuizen worden Actiris en andere inschakelingsoperatoren (gemeentelijke tewerkstellingsdiensten, het OCMW, de PWA, de Mission Locale, Tracé Brussel en eventueel andere partners van Actiris) op het terrein van een gemeente gegroepeerd. De Jobhuizen ontwikkelen ook lokale projecten inzake tewerkstelling. In 2013 werden verschillende plaatselijke projecten succesvol uitgevoerd: Oudergem Het project beoogt een (her)mobilisatie van de persoon door hem in staat te stellen uit zijn dagelijkse sleur of uit zijn isolement te treden, en hem er bewust van te maken dat hij zijn situatie kan verbeteren. Het is het uitgelezen moment om elke deelnemer de mogelijkheid te bieden om met de eenzaamheid te breken en zichzelf momenten van plezier te gunnen, zodat hij zijn zelfvertrouwen (terug) kan winnen en vervolgens een duurzaam beroepsproject kan ontwikkelen. Brussel Het plaatselijke project bestaat uit de creatie van een informatief filmpje om de werkzoekenden bewust te maken van de mogelijkheid om langs Nederlandstalige kant een inschakelingstraject te volgen. De inhoud bestaat uit korte getuigenissen van mensen die kwalificerende opleidingen in het Nederlands volgen. Ze delen hun ervaring tijdens de verschillende stadia van de opleiding. De samenwerking met de partners van het Jobhuis van Brussel is gebaseerd op de verspreiding en het gebruik van de film. De film zal getoond worden bij verschillende aangelegenheden (informatiesessies, workshops…) bepaald in overleg met de partners. Vorst Het project bestaat uit de invoering van een platform “zelftewerkstelling’’ binnen het Jobhuis om een betere zichtbaarheid van de beschikbare diensten op het gebied van zelfstandig worden in Brussel te verzekeren.
Elsene Organisatie van vier events rond tewerkstelling (Move4Jobs), als aanvulling op en voortzetting van de diensten die de verschillende operatoren van het Jobhuis dagelijks aanbieden. Jette De “Tewerkstellingshoek” is een project van het Jobhuis van Jette waar vier partners samenwerken (de gemeente, het agentschap, het OCMW en het PWA). Dit project biedt de werkzoekenden van Jette gedurende vier halve dagen per week een ruimte aan die specifiek gewijd is aan het zoeken naar werk en/of een opleiding. De activiteiten die worden aangeboden: • een Workshop Stappenplan Werk (WSW) die beurtelings wordt geleid door de consulenten van elke structuur, in samenwerking met de opleider die het OCMW ter beschikking stelt. De workshop dient om te leren hoe men spontaan solliciteert, werkaanbiedingen zoekt en zijn cv en sollicitatiebrief op werkaanbiedingen afstemt; • een digitale openbare ruimte (DOR) waar werkzoekenden gebruik kunnen maken van alle informaticainstrumenten die van pas komen voor de opzoekingen en formaliteiten die zij willen verrichten; • basiscursussen informatica: word, excel, internet, outlook; • de partners van het Jobhuis en/of gastpartners organiseren eveneens occasionele activiteiten in de vorm van infosessies voor de werkzoekenden.
Actiris | Jaarverslag 2013 | 54
Ukkel Het Jobhuis van Ukkel is virtueel, het plaatselijk project bestaat dus uit de ontwikkeling van een duidelijke en zichtbare communicatie bij de gebruikers van de verschillende diensten (Werkzoekenden – Bedrijven – Werkgevers van verschillende partnerinstellingen), de verduidelijking van ieders acties alsook de synergie tussen de instellingen en de verschillende beschikbare diensten: brochure, pers, event… Vertegenwoordigers van het Jobhuis gaan langs in zakelijke kringen, bij horecaverenigingen, verenigingen van handelaars en ondernemingen. Bij elk bezoek wordt de «toolbox” van het Jobhuis voorgesteld met de diensten die elke partner van het Jobhuis aan ondernemingen verleent om de aanwerving te vergemakkelijken en de loonlasten te verminderen. Watermaal-Bosvoorde (Her)mobilisering van werkzoekenden van max. 30 jaar oud (in de eerste plaats) d.m.v. een interactieve opleiding van 55 uur gebaseerd op een ondernemende aanpak. Dankzij het project krijgen werkzoekenden hulp bij het bepalen van hun doelstellingen en de professionele richting die ze uit willen gaan. Op die manier wordt ook hun autonomie aangescherpt.
Inhoud
Jaarverslag 2013
Anspachlaan 65 1000 brussel
www.actiris .be