Beheerscontract van Actiris

Beheerscontract 2013-2017 van Actiris

Beheerscontract van Actiris 1

INHOUDSTAFEL IDENTIFICATIE VAN DE PARTIJEN .................................................................... 6 Preambule

................................................................................................ 6

Visie en opdrachten van Actiris............................................................................... 9 TITEL I. Artikel Artikel Artikel Artikel Artikel Artikel Artikel Artikel TITEL II. Artikel Artikel Artikel Artikel Artikel Artikel

ALGEMENE BEPALINGEN ................................................................ 11 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Definities ...................................................................................11 Voorwerp van het Contract ..........................................................17 Samenstelling van het Contract ....................................................17 Duur van het Contract.................................................................17 Kerntaak van Actiris....................................................................17 Rollen van de actoren .................................................................18 Algemene verbintenissen van Actiris .............................................18 Algemene verbintenissen van de Regering .....................................19

OPDRACHTEN EN ACTIVITEITEN VAN ACTIRIS .............................. 20 9. 10. 11. 12. 13. 14.

Organieke Opdrachten ................................................................20 Gedelegeerde Opdrachten ...........................................................21 Opdrachten tegen betaling...........................................................21 Algemene werkingsprincipes ........................................................21 Strijd tegen discriminatie en bevordering van de diversiteit .............22 Relaties met de Partners .............................................................22

Deel I. Strategische en transversale opdrachten ............................................. 24 Hoofdstuk 1. Artikel Artikel Artikel Artikel Artikel

15. 16. 17. 18. 19.

Artikel Artikel Artikel Artikel Artikel Artikel Artikel

20. 21. 22. 23. 24. 25. 26.

Hoofdstuk 2. Artikel 27. Artikel 28. Artikel 29. Artikel 30. Artikel 31.

Artikel 32. Artikel 33. Artikel 34.

Opdracht inzake de matching Werkgevers - Werkzoekenden ............24 Definitie van de Activiteiten .........................................................24 Gesegmenteerde benadering van de Werkgevers............................24 Key account beheerder................................................................25 Samenwerking met de beroepsopleidingsoperatoren .......................25 Partnershipovereenkomsten met de sectorale Werkgeversfederaties en Samenwerkingsovereenkomsten met de ondernemingen ..........................................................................25 Activiteiten inzake het inzamelen van Werkaanbiedingen.................26 Activiteiten inzake het verspreiden van Werkaanbiedingen...............26 Activiteiten inzake de tewerkstelling van Werkzoekenden ................27 Knelpuntberoepen ......................................................................28 Uitwerking van een e-Service ten voordele van de Werkgevers ........28 Uitvoeringstermijn en budget .......................................................28 Opvolging, resultaat en performantie ............................................29 Opdracht inzake de organisatie van de doorstroming naar werk .......30 Definitie van de Activiteiten .........................................................30 Doelgroepen en profielen.............................................................31 Activiteiten inzake de inschrijving en herinschrijving van Werkzoekenden..........................................................................31 Activiteiten inzake voorlichting en oriëntering van Werkzoekenden ...32 Activiteiten inzake de verduidelijking van het profiel en de vaardigheden van de Werkzoekenden en afgifte van het trajectblad .................................................................................32 Activiteiten inzake het testen van de vaardigheden .........................33 Activiteiten inzake het diagnosegesprek en het bepalen van het Persoonlijk actieplan ...................................................................34 Activiteiten inzake het opstellen van een standaard-cv ....................35


Artikel Artikel Artikel Artikel

35. 36. 37. 38.

Artikel 39. Artikel 40. Artikel 41.

Activiteiten inzake de begeleiding van Werkzoekenden....................35 Validering en erkenning van de vaardigheden ................................36 Beheer van doorverwijzing van de Werkzoekenden .........................36 Uitwerking van de e-Service ten voordele van de Werkzoekenden en de Partners ...........................................................................37 Interregionale mobiliteit ..............................................................37 Uitvoeringstermijn en budget .......................................................37 Opvolging, resultaat en performantie ............................................38

Deel II. Bijkomende Opdrachten ..................................................................... 39 Hoofdstuk 1. Artikel Artikel Artikel Artikel Artikel Artikel

42. 43. 44. 45. 46. 47.

Hoofdstuk 2. Artikel 48. Artikel 49. Artikel 50. Hoofdstuk 3. Artikel 51. Artikel 52. Artikel 53. Artikel 54. Artikel 55.

Bijdrage tot een stijging van het aantal arbeidsplaatsen voor Brusselaars ...............................................................................39 Definitie van de Activiteiten .........................................................39 Activiteiten inzake het creëren van eigen werkgelegenheid ..............39 Sociale en maatschappelijke clausules...........................................39 Activiteiten inzake het beheer van Tewerkstellingprogramma’s.........39 Uitvoeringstermijn en budget .......................................................40 Opvolging, resultaat en performantie ............................................40 Opdracht inzake de observatie van de arbeidsmarkt .......................41 Definitie van de Activiteiten en strategische Doelstellingen ..............41 Uitvoeringstermijn en budget .......................................................42 Opvolging, resultaat en performantie ............................................42 Matching en begeleiding op internationaal niveau ...........................43 Acties op internationaal niveau.....................................................43 Tewerkstelling van een specifiek Publiek via geografische mobiliteit ...................................................................................43 Activiteiten inzake Institutionele betrekkingen................................44 Activiteiten inzake benchmarking .................................................44 Activiteiten inzake samenwerking .................................................44

Deel III. Opdrachten tegen betaling................................................................ 45 Artikel 56. Artikel 57.

Definitie van de Activiteiten .........................................................45 Overheveling en stopzetting van de Opdrachten tegen betaling ........45

TITEL III. FUNCTIE VAN REGISSEUR EN SAMENWERKING MET DE BRUSSELSE OPLEIDINGSACTOREN EN MET DE ANDERE ARBEIDSBEMIDDELINGSDIENSTEN ............................................... 46 Hoofdstuk 1. Artikel 58. Artikel 59. Artikel 60. Artikel 61. Hoofdstuk 2. Artikel Artikel Artikel Artikel Artikel Artikel Artikel Artikel Artikel Artikel

62. 63. 64. 65. 66. 67. 68. 69. 70. 71.

Functie van Regisseur .................................................................46 Activiteiten als Regisseur .............................................................46 Organisatie van de samenwerking met de Partners .........................46 Activiteiten inzake het beheer, de opvolging en de controle van de Partnershipovereenkomsten.........................................................47 Opvolging, resultaat en performantie ............................................47 Samenwerking met de Brusselse openbare opleidingsinstellingen .................................................................48 Overleg en samenwerking tussen Actiris en Bruxelles Formation ......48 Overleg en samenwerking tussen Actiris en de VDAB RDB ...............48 Uniek dossier van de Werkzoekende .............................................49 Beheer van de stromen en doorverwijzing van de Werkzoekenden....50 Begeleiding naar werk na afloop van de opleiding ...........................51 Begeleiding naar werk na een Validering van de vaardigheden .........52 Beroepenreferentiecentra ............................................................52 Gezamenlijk Partnership Tewerkstelling-Opleiding ..........................53 Uitvoeringsmodaliteiten van de samenwerkingsverbanden ...............53 Uitvoeringstermijn en budget .......................................................54


Hoofdstuk 3. Artikel 72. Artikel 73. Hoofdstuk 4. Artikel 74. Artikel 75. TITEL IV. Artikel Artikel Artikel Artikel Artikel Artikel Artikel Artikel Artikel Artikel TITEL V. Artikel Artikel Artikel Artikel Artikel Artikel Artikel Artikel Artikel Artikel Artikel TITEL VI.

Overleg en samenwerking tussen Actiris en de Forem .....................55 Overleg en samenwerking tussen Actiris en de VDAB ......................55 Samenwerking met de andere tewerkstellingsactoren .....................57 Samenwerking met de RVA..........................................................57 Samenwerking met het MBHG......................................................57

INTERNE DYNAMIEK VAN ACTIRIS ................................................ 58 76. 77. 78. 79. 80. 81. 82. 83. 84. 85.

Transversaliteit ..........................................................................58 Projectbeheer ............................................................................58 “Klantgerichtheid”.......................................................................58 Kwaliteit en evaluatie..................................................................58 Competentiemanagement............................................................59 Opleiding van het personeel.........................................................59 Mobiliteitscultuur ........................................................................59 Cultuur van verandering ..............................................................59 Administratieve vereenvoudiging ..................................................60 Duurzaam en verantwoord beheer ................................................60

STRUCTUUR EN ORGANISATIE VAN ACTIRIS ................................. 61 86. 87. 88. 89. 90. 91. 92. 93. 94. 95. 96.

Structuur van Actiris ...................................................................61 Directie belast met de diensten aan de Werkzoekenden...................61 Directie belast met de diensten aan de Werkgevers ........................61 Directie Partnership en Tewerkstellingsprogramma's .......................62 Directie Begroting, Financiën en Human Resources .........................63 Directie IT en Facilities ................................................................64 Departement Communicatie.........................................................64 Observatorium voor de Werkgelegenheid ......................................65 Raad voor non-discriminatie en diversiteit .....................................65 Diensten van de Algemene Directie...............................................65 Opvolgingscel voor de uitvoering van het Beheerscontract ...............66

BEHEER EN BEHEERSINSTRUMENTEN ............................................ 67

Hoofdstuk 1. Artikel Artikel Artikel Artikel Artikel Artikel Artikel

Samenwerking met de andere gewestelijke instellingen voor arbeidsbemiddeling ....................................................................55

97. 98. 99. 100. 101. 102. 103.

Hoofdstuk 2.

Beheer ......................................................................................67 Beheerscomité ...........................................................................67 Overheidsopdrachten ..................................................................67 Beheerscontrole .........................................................................67 Beheer der handtekeningen en delegatie .......................................67 Belangenconflicten......................................................................68 Statuut van het personeel ...........................................................68 Communicatie en vertrouwelijkheid ..............................................68 Beheersinstrumenten van Actiris ..................................................69

Artikel 104. Bedrijfsplan ...............................................................................69 Artikel 105. Jaarlijks Ontwikkelingsplan ..........................................................69 Artikel 106. Strategisch Plan voor het beheer van de technologische ontwikkelingen ...........................................................................70 Artikel 107. Strategisch Plan voor het beheer en de ontwikkeling van de human resources........................................................................70 Artikel 108. Strategisch Plan voor het beheer van de gebouwen ........................71 Artikel 109. Strategisch communicatieplan......................................................71 Artikel 110. Resultaatgerichte cultuur.............................................................72 Artikel 111. Boordtabel van het Beheerscontract en interne Boordtabellen ..........73 TITEL VII. FINANCIËLE EN BOEKHOUDKUNDIGE REGELING ........................... 75 Artikel 112. Aanvullende opdrachten en nieuwe configuraties ............................75


Artikel 113. Clausule inzake de aanpassing van de financiering van Actiris door het Gewest .........................................................................75 Artikel 114. Verbintenis met betrekking tot de beheerde toelagen......................75 Artikel 115. Budgettair, boekhoudkundig en financieel beheer ...........................76 TITEL VIII. MODALITEITEN VAN UITVOERING, OPVOLGING, EVALUATIE EN HERZIENING VAN HET CONTRACT ................................................. 77 Artikel Artikel Artikel Artikel

Middelen voor opvolging en controle .............................................77 Verslag aan de Regering/Verslag inzake beheer en evaluatie ...........77 Terbeschikkingstelling van gegevens.............................................77 Overeenstemming tussen de Doelstellingen en de middelen van het Contract ..............................................................................77 Artikel 120. Sancties ....................................................................................78 TITEL IX.

116. 117. 118. 119.

WIJZIGINGEN AAN EN EINDE VAN HET CONTRACT ........................ 79

Artikel 121. Herziening van het Contract.........................................................79 Artikel 122. Aanpassing van het Contract als gevolg van een evoluerende context .....................................................................................79 Artikel 123. Aanpassing van het Contract ten gevolge van de hervorming der instellingen ................................................................................79 Artikel 124. Addendum bij het Contract ..........................................................79 Artikel 125. Einde van het Contract ................................................................79 TITEL X.

SLOTBEPALINGEN .......................................................................... 80

Artikel 126. Inwerkingtreding van het Contract................................................80 BIJLAGE 1 - Indicatoren van het Beheerscontract ...........Erreur ! Signet non défini.


IDENTIFICATIE VAN DE PARTIJEN Onderhavig Contract wordt aangegaan tussen: •

de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, hierna “de Regering” genoemd, vertegenwoordigd door de Minister van Tewerkstelling, de heer Benoît Cerexhe,

en •

de Brusselse gewestelijke dienst genoemd, vertegenwoordigd door:

voor

arbeidsbemiddeling,

hierna

“Actiris”

–

het Beheerscomité van Actiris in de personen van de heer Marc Berghman, Voorzitter van het Beheerscomité, en de heer Pierre-Paul Maeter, Ondervoorzitter van het Beheerscomité;

–

de Algemene Directie van Actiris in de personen van de heer Grégor Chapelle, Directeur-generaal van Actiris, en de heer Yves Bastaerts, Adjunct-directeurgeneraal van Actiris.

Hierna gezamenlijk “de Partijen” genoemd.

Preambule Het eerste Beheerscontract 2006-2012 van Actiris maakte het voor Actiris mogelijk om zich op zijn basisopdrachten toe te spitsen en de rol van de Dienst in zijn geheel, alsook ten aanzien van de Voogdijminister, te verhelderen. Dankzij dit eerste Contract kon tevens de decentralisatie van de diensten aan de Werkzoekenden worden opgestart en doorgevoerd, konden de diensten aan de Werkgevers worden gespecialiseerd en Partnershipovereenkomsten worden uitgewerkt. Ten slotte heeft het Contract ook de aanzet gegeven tot een cultuur gebaseerd op resultaat en efficiëntie. De uitvoering van dit Beheerscontract heeft evenwel nog niet al zijn doelen bereikt en het changemanagement blijft een uitdaging. Ook de transversaliteit en de samenwerking tussen de verschillende directies en diensten moeten aanzienlijk worden verbeterd. Bovendien wordt Actiris geconfronteerd met de specifieke Brusselse problemen zoals de demografische structuur, de strijd tegen de dualisering van de stad, de milieu-uitdaging, de uitdaging inzake non-discriminatie en diversiteit, de metropolisering van de economie en in het bijzonder de uitdagingen inzake tewerkstelling, opleiding en onderwijs. Bijgevolg moet Actiris om op de behoeften van Werkzoekenden en Werkgevers te kunnen inspelen wel voortdurend zijn dienstenaanbod differentiëren en aanpassen. Het voorliggende Beheerscontract bepaalt de richtlijnen voor de acties van Actiris voor de komende vijf jaar. Het vormt een sleutelmoment om op de voornoemde uitdagingen een antwoord te bieden. De voorbereiding en de ondertekening van dit Beheerscontract gebeuren in de volgende context: •

Het Beheerscontract 2013-2017 van Actiris heeft als doel de Brusselse openbare tewerkstellingdienst te positioneren in het kader van: –

Het algemene beleid van de Regering zoals deze meer bepaald is vastgelegd door het regeerakkoord voor de periode 2009-2014, dat de tewerkstelling via het creëren van werkgelegenheid en Individuele begeleiding, de intensivering van de samenwerking tussen tewerkstellingsen opleidingsactoren alsook de


kwaliteit van de openbare dienstverlening als de belangrijkste prioriteiten van deze legislatuur naar voren schuift;

•

–

de New Deal (Pact voor een Duurzame Stedelijke Groei), die door de sociale gesprekspartners werd ondertekend, het toekomstige Gewestelijk Plan voor Duurzame Ontwikkeling (GPDO), waaronder de Alliantie Tewerkstelling/Leefmilieu, het Talenplan voor de Brusselaars en het Jongerenplan;

–

het Tewerkstellingsplan voor de Brusselaars, dat de Minister van Tewerkstelling aan de Brusselse Hoofdstedelijke Regering heeft voorgelegd, met inbegrip van de eventuele wijzigingen die in het kader van de New Deal werden of worden uitgewerkt;

–

de Samenwerkingsakkoorden tussen de federale staat en de deelstaten, of tussen de deelstaten onderling;

–

de Ordonnantie van 27 november 2008 betreffende de ondersteuning van de “missions locales pour l’emploi” en de lokale werkwinkels;

–

de wens van de Gewestelijke Regering om alle gewestelijke openbare instrumenten op peil te brengen, in het bijzonder door de systematische ontwikkeling van beheerscontracten voor alle gewestelijke overheidsinstellingen;

–

de zesde Staatshervorming, die nieuwe bevoegdheden aan het Gewest geeft en nieuwe opdrachten voor Actiris met zich brengt;

–

een Brusselse arbeidsmarkt die wordt beïnvloed door de specifieke aard van de Stad – het Hoofdstedelijk Gewest – de Hoofdstad Brussel en die gekenmerkt wordt door een grote openheid naar de andere gewesten toe;

–

een sociale en economische context die met name gekenmerkt wordt door een belangrijke demografische evolutie, de voortdurende nood om de kwaliteit van het Brusselse onderwijs te verbeteren in verhouding tot de behoeften en een kloof tussen het kwalificatieniveau van de Werkzoekenden en de wensen van de Werkgevers.

Deze positionering van de openbare tewerkstellingsdienst moet tevens passen binnen de bepalingen van: –

overeenkomst nr. 181 van de Internationale Arbeidsorganisatie betreffende het gemengd beheer van de arbeidsmarkt en de Ordonnantie van 14 juli 2011 betreffende het gemengd beheer van de arbeidsmarkt in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest;

–

het Europees beleid inzake tewerkstelling en opleiding, in het bijzonder inzake de grotere participatie aan de arbeidsmarkt en een intensivering van de opleiding van werknemers en Werkzoekenden.

Met onderhavig Contract willen de Partijen een beheersinstrument invoeren dat aan de volgende kenmerken beantwoordt: •

•

voluntaristisch: het Contract bepaalt een aantal targets die Actiris binnen een termijn van maximum vijf jaar moet verwezenlijken en legt een hele reeks Indicatoren voor de opvolging van de resultaten vast; op samenwerking gericht: het Contract is gestoeld op de wil om voor een permanente dialoog en samenwerking te zorgen tussen de Minister, de Regering, de Algemene Directie van Actiris en de sociale Partners die het Beheerscomité van Actiris vormen;


•

•

evolutief: de tabel met Opvolgings- en Performantie-indicatoren die in een Bijlage bij het Contract is opgenomen, vormt een evolutief en levend instrument. Met het akkoord van de Partijen zal deze jaarlijks kunnen worden herzien en verder worden ontwikkeld met de input van nieuwe Indicatoren; transparant: het Contract verduidelijkt de organisatie en het beheer van Actiris, versterkt de cultuur van communicatie en permanente evaluatie, verzekert ten aanzien van alle Partijen een regeling waarbij jaarlijks de verkregen resultaten worden gecommuniceerd, en garandeert dat de beoogde Doelstellingen, de toegewezen middelen en de verkregen resultaten onderling bij elkaar aansluiten.


Visie en opdrachten van Actiris In het kader van het voorliggende Contract wordt deze kerntaak van Actiris opgesplitst en omgezet in twee strategische en transversale opdrachten, te weten de matching tussen Werkgevers en Werkzoekenden en het organiseren van de doorstroming naar werk, met inbegrip van de Individuele begeleiding van de Werkzoekenden. Bovendien oefent Actiris drie bijkomende opdrachten uit, met name bijdragen tot een stijging van het aantal arbeidsplaatsen voor Brusselaars, de observatie van de arbeidsmarkt en de matching en begeleiding op internationaal niveau. Voor de ontwikkeling van zijn visie en opdrachten als gewestelijke openbare dienst voor arbeidsbemiddeling is Actiris participerend tewerk gegaan en werd het voltallige personeel betrokken. Visie Als Brusselse openbare tewerkstellingsdienst heeft Actiris de ambitie om, samen met zijn Partners, de openbare leverancier van oplossingen voor de tewerkstelling in Brussel te worden en als dusdanig door de Werkzoekenden en de Werkgevers te worden erkend. Als openbare dienst is het zijn ambitie om, samen met zijn Partners, oplossingen op maat aan te bieden en doeltreffende en gratis hulpmiddelen ter beschikking te stellen die aan de specifieke behoeften van de doelgroepen beantwoorden. Als openbare tewerkstellingsdienst, die zich bewust is van de essentiële rol die tewerkstelling binnen de economie van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en de sociale samenhang heeft, is het zijn ambitie om, samen met zijn Partners, oplossingen te leveren voor een kwaliteitsvolle tewerkstelling voor iedereen. Als Brusselse openbare tewerkstellingsdienst is het zijn ambitie om, samen met zijn Partners, oplossingen te bieden voor de werkgelegenheid in het Gewest in al zijn vormen en met al zijn diversiteit. In dat opzicht zal Actiris zich op een transversale manier inzetten ten voordele van diversiteit en tegen discriminatie, in het bijzonder door middel van zijn anti-discriminatieprogramma. Opdrachten Om van deze visie realiteit te maken, concentreert Actiris zijn actie en zijn middelen rond twee strategische en transversale opdrachten: 1) De matching tussen Werkgevers en Werkzoekenden garanderen De diensten aan de Werkgevers streven naar een kwaliteit waarbij Actiris zal trachten de op de Brusselse arbeidsmarkt beschikbare Werkaanbiedingen te identificeren, te verzamelen en in te vullen. De diensten aan de Werkzoekenden streven naar een kwaliteit waarbij elke Werkzoekende die bij Actiris is ingeschreven onmiddellijk Werkaanbiedingen krijgt voorgesteld die met zijn profiel overeenstemmen. 2) De doorstroming naar werk organiseren Samen met zijn Partners ontwikkelt Actiris een dienstenaanbod waarbij iedere Brusselse Werkzoekende een begeleiding naar werk op maat krijgt aangeboden. Deze begeleiding bestaat uit specifieke steun aan de Werkzoekende om samen met hem zijn Persoonlijk actieplan uit te werken. Dit betekent indien nodig een gepaste doorverwijzing van de Werkzoekenden naar alle bestaande Tewerkstellings-, Opleidings- en socioprofessionele inschakelingsoperatoren in Brussel.


Het Persoonlijk actieplan moet een vlotte, betrouwbare en transparante doorstroming naar werk garanderen.

De doorstroming is vlot, in die zin dat ze de Werkzoekenden helpt om efficiënt, eenvoudig en snel naar de volgende fase van hun Persoonlijk actieplan over te gaan. De doorstroming is betrouwbaar in die zin dat ze de Werkzoekenden de nodige hulpmiddelen ter beschikking stelt om hun rechten te behouden op grond van de uitvoering van het Persoonlijke actieplan. De doorstroming is transparant, omdat ze de rol en verantwoordelijkheden van Actiris enerzijds en die van de Werkzoekenden anderzijds gedurende het volledige Persoonlijke actieplan duidelijk afbakent.

* * *


TITEL I. Artikel 1.

ALGEMENE BEPALINGEN

Definities1

In onderhavig Contract en de bijbehorende Bijlagen hebben de gebruikte bewoordingen en uitdrukkingen de betekenis die is vastgelegd in artikel 2 van de Ordonnantie van 18 januari 2001, zoals gewijzigd door de Ordonnantie van 24 maart 2005, en in artikel 3 van de Ordonnantie van 14 juli 2011. Voor de toepassing van onderhavig Contract gelden de volgende betekenissen: Actiris. Brusselse gewestelijke dienst voor arbeidsbemiddeling. Activiteiten. Activiteiten waartoe Actiris zich verbindt om ze in het kader van onderhavig Contract te realiseren of te laten realiseren. Agentschap. Dienst van Actiris die voor het Publiek van Actiris toegankelijk is en die bedoeld is om de dienstverlening dichter bij de woonplaats of vestigingsplaats van zijn Publiek te brengen. Bedrijfsplan. Plan 2014-2017 dat op voorstel van de Algemene Directie door het Beheerscomité wordt aangenomen, waarin de strategische prioriteiten van Actiris, van een Directie of een Departement voor vier jaar worden vastgelegd. Beheersautoriteit. Een nationale, regionale of plaatselijke autoriteit of openbare of privéinstelling die door de Lidstaat is aangewezen, of de Lidstaat als die deze functie zelf uitvoert, om een bijstandspakket te beheren in het kader van verordening (EG) nr. 1083/2006 betreffende de algemene bepalingen inzake de Structuurfondsen, zoals gedefinieerd in artikel 60 van diezelfde verordening. Beheerscomité. Beheerscomité van Actiris ingesteld door artikel 8 van de Ordonnantie van 18 januari 2001. Beroepenreferentiecentra. De Beroepenreferentiecentra zoals bedoeld door het protocolakkoord ter oprichting van Beroepenreferentiecentra, werden ontworpen om het opleidingsaanbod beter af te stemmen op de behoeften van de ondernemingen en om de beroepsopleidingen voor Brusselaars in sectoren met jobmogelijkheden te promoten. Besluit van 28 februari 2008. Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering tot uitvoering van artikel 7 van de Ordonnantie van 18 januari 2001 houdende organisatie en werking van de Brusselse gewestelijke dienst voor arbeidsbemiddeling. Betalingsautoriteit. Een of meer nationale, regionale of plaatselijke autoriteiten of instellingen die door de Lidstaten zijn aangewezen om de betalingsaanvragen op te stellen en in te dienen, en de betalingen van de Commissie te ontvangen, zoals gedefinieerd in artikel 61 van verordening (EG) nr. 1083/2006 betreffende de algemene bepalingen inzake de structuurfondsen. Bijlagen. Bijlagen bij het Contract zoals bedoeld in Artikel 3. Boordtabel. Geheel van de Indicatoren en de Doelstellingen die in overeenstemming met Bijlage 1 aan de Directies en Diensten van Actiris zijn toegewezen. Bruxelles Formation. Institut bruxellois francophone pour la Formation Professionnelle (Brussels Franstalig instituut voor beroepsopleiding).

1

De in dit artikel gebruikte woorden worden in de rest van de tekst met een hoofdletter geschreven. Beheerscontract van Actiris 11

Consulent van Actiris. Personeelslid van Actiris dat tot de belangrijkste opdrachten van de instelling bijdraagt en contact heeft met de Werkzoekenden, de Werkgevers of de Partners: •

•

Werkgeversconsulent. Personeelslid van Actiris dat op een proactieve manier een schakel vormt tussen Actiris en de Werkgevers, met als doel Werkaanbiedingen te verzamelen en te verspreiden en een antwoord op deze Werkaanbiedingen te formuleren. Samen met de referent-consulent draagt hij bij tot de inschakeling van de Werkzoekenden en tot het invullen van de rekruteringsbehoeften van de Werkgevers. Tewerkstellingsconsulent. Personeelslid van Actiris dat de Werkzoekenden onthaalt, informeert, doorverwijst en begeleidt. Na een eerste diagnosegesprek wordt hij de referent-consulent van de Werkzoekende. Als referent-consulent staat hij in voor de longitudinale opvolging van de Werkzoekende met het oog op diens inschakeling en is hij verantwoordelijk voor de balans en de opvolging van de Werkzoekende gedurende de volledige duur van zijn Individuele begeleiding. Hij draagt bij tot de inschakeling van de Werkzoekenden en tot het invullen van de rekruteringsbehoeften van de Werkgevers.

Contract. Het voorliggende Beheerscontract tussen Actiris en de Regering. Datum van inwerkingtreding. Datum van inwerkingtreding van het Contract zoals is vastgesteld in Artikel 126 van het Contract. Destination Métiers. In het kader van de ontwikkeling van synergieën tussen Actiris en Bruxelles Formation, heeft de dienst Destination Métiers de opdracht om het Publiek te informeren, documentatie te bezorgen en te adviseren omtrent de beroepen, de situatie op de Brusselse arbeidsmarkt en de opleidingen die hiertoe bijdragen. Deze dienst helpt de Werkzoekenden de nodige middelen te verwerven voor hun sollicitatie en zoektocht naar werk en stelt computergestuurde tools ter beschikking voor de beroepsoriëntering. De acties vinden plaats in het portaal, in groep of individueel op afspraak. Dienst. Elke organisatorische eenheid van Actiris, als onderdeel van of gelijk te stellen aan een Directie van Actiris, die een geheel van samenhangende taken uitvoert en als zodanig wordt geïdentificeerd in het organigram van Actiris. Dienst met gescheiden beheer. Dienst van Actiris die in overeenstemming met artikel 36bis van de Ordonnantie van 18 januari 2001/de Ordonnantie van 24 maart 2005 werd opgericht. Directiecomité. Intern orgaan van Actiris samengesteld uit de Directeur-generaal, de Adjunct-directeur-generaal en de directeurs van Actiris. Doelgroepen. De groepen zoals bepaald door het Samenwerkingsakkoord van 30 april 2004 tussen de federale Staat, de Gewesten en de Gemeenschappen betreffende de actieve begeleiding en opvolging van de werklozen. Doelstelling. Streefwaarde die eventueel aan een Indicator gekoppeld is. FOREM. Openbare Dienst voor Tewerkstelling en Beroepsopleiding van het Waalse Gewest. Gedelegeerde Opdrachten. Specifieke opdrachten die door de Regering aan Actiris zijn toevertrouwd in overeenstemming met Artikel 4, §2 van de Ordonnantie van 18 januari 2001. Gewest. Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Indicatoren. Objectieve kwalitatieve en kwantitatieve gegevens waarmee de verwezenlijking van opvolgings-, resultaats- en performantiedoelstellingen gemeten kan


worden. Een Indicator omvat zijn benaming, zijn volledige definitie, zijn berekeningswijze en zijn meetfrequentie. Individuele begeleiding. Gewestelijke procedure voor de persoonlijke ondersteuning en opvolging van de Werkzoekende door een Consulent van Actiris, met het oog op zijn beroepsinschakeling op de arbeidsmarkt. Inschakelingstraject. Alle acties die beroepsinschakeling van de Werkzoekende.

worden

gevoerd

met

het

oog

op

de

Jobhuis. De fysieke en/of in voorkomend geval virtuele groepering van Actiris en andere inschakelings- en/of Tewerkstellingsoperatoren op het grondgebied van een gemeente. Het hoofddoel is om plaatselijk, in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, op een geïntegreerde en complementaire manier het volgende aan te bieden: diensten aan de Werkzoekenden, zoals o.a. de begeleiding en het uitvoeren van beroepsbepalingsacties, (voor)opleiding, zoeken naar werk tijdens het uitvoeren van een realistisch en persoonlijk beroepsproject; proactieve diensten aan Werkgevers; alsook de ontwikkeling van plaatselijke projecten die betrekking hebben op tewerkstelling. Klantgerichtheid. Dienstverlening die is aangepast aan de behoeften of aan de types van behoeften van het Publiek, nl. de Werkzoekenden en de Werkgevers, en waarbij bijzondere aandacht wordt besteed aan de geschiktheid van de verleende dienst door te focussen op de bevrediging van de prioriteiten van het Publiek.

Matching. Verzoening tussen vraag en aanbod op het gebied van tewerkstelling die zich vertaald door de werving van een Werkzoekende aangeboden door Actiris in antwoord op een Werkaanbieding van een Werkgever.

Minister. De Minister van Tewerkstelling, m.a.w. de Minister die binnen de Brusselse Hoofdstedelijke Regering met het Tewerkstellingsbeleid belast is. Ministerie of MBHG. Het Ministerie van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Omgevingsindicatoren. Een Omgevingsindicator toont beschrijvende elementen van de socio-economische context, die invloed op de activiteiten en de resultaten van de instelling kunnen hebben. Dankzij een dergelijke indicator kunnen de resultaten van de instelling binnen zijn context worden beoordeeld. Ontwikkelingsplan. Plan dat jaarlijks op voorstel van de Algemene Directie door het Beheerscomité wordt aangenomen, waarin de prioriteiten van Actiris worden vastgelegd en de middelen en resources worden uiteengezet die de organisatie in staat stellen om zijn opdrachten te vervullen en de door het Beheerscontract bepaalde Doelstellingen te verwezenlijken. Het Ontwikkelingsplan bevat een hoofdstuk over de uitvoeringsvooruitzichten en de globale realisatie van het Beheerscontract. Opdrachten tegen betaling. Opdrachten die aan Actiris zijn toevertrouwd door artikel 4, punt 7 en artikel 5 van de Ordonnantie van 18 januari 2001. Operator. Persoon of instelling die prestaties ten aanzien van het Publiek van Actiris levert en aldus kan bijdragen tot de verwezenlijking van zijn Doelstellingen en opdrachten. Opleidingsoperator. Actor in de opleidingssector of de socioprofessionele inschakelingssector, zoals bepaald in artikel 3 van de Ordonnantie van 14 juli 2011 betreffende het gemengd beheer van de arbeidsmarkt in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest.


Opvolgingsindicatoren. Indicatoren die de dagelijkse, maandelijkse of jaarlijkse operationele gegevens uit de interne operationele Boordtabellen van Actiris tonen. Ordonnantie van 18 januari 2001. Ordonnantie van 18 januari 2001 houdende organisatie en werking van de Brusselse Gewestelijke Dienst voor Arbeidsbemiddeling, zoals gewijzigd door de Ordonnantie van 24 maart 2005. Ordonnantie van 24 maart 2005. Ordonnantie tot wijziging van de Ordonnantie van 18 januari 2001 houdende organisatie en werking van de Brusselse Gewestelijke Dienst voor Arbeidsbemiddeling. Ordonnantie van 14 juli 2011. Ordonnantie betreffende het gemengd beheer van de arbeidsmarkt in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Organieke Opdrachten. Opdrachten die aan Ordonnanties van 18 januari 2001 en 14 juli 2011.

Actiris

zijn

toevertrouwd

door

de

Partijen. Actiris en de Regering. Partner. Elke openbare of privétewerkstellingsoperator zoals gedefinieerd in artikel 3 van de Ordonnantie van 14 juli 2011 die een overeenkomst met Actiris heeft gesloten conform het Regeringsbesluit van 28 februari 2008. Partnership. Relaties met de Partners ongeacht de manier van samenwerking. Het Partnership kan op de volgende manieren worden geformaliseerd waarbij een beroep op derden wordt gedaan: •

•

de overeenkomsten (hetzij voortkomend uit een offerteaanvraag, hetzij met het oog op de toekenning van toelagen via een projectoproep of, in het bijzonder, in de vorm van compensaties voor de openbare dienst) en participaties.

Partnershipovereenkomst. Elke overeenkomst die, overeenkomstig artikel 7 van de Ordonnantie van 18 januari 2001 houdende organisatie en werking van de Brusselse Gewestelijke Dienst voor Arbeidsbemiddeling, tussen Actiris en een werkgeversfederatie, een werknemersorganisatie, een Tewerkstellingsoperator of een openbare instelling wordt gesloten, waarin de verbintenissen die de Partijen aangaan in het raam van de uitvoering van de opdrachten van Actiris worden beschreven. Performantie-indicatoren. Indicatoren die een te behalen doel vastleggen. Persoonlijk actieplan. Actieplan van de Werkzoekende dat de verschillende stappen bevat tot het verkrijgen van een tewerkstelling alsook de verschillende begeleidende maatregelen die door Actiris en/of zijn Partners worden georganiseerd. Publiek van Actiris. Elke Werkzoekende en elke Werkgever die een of meerdere bij Actiris ingeschreven Werkzoekenden in dienst zou kunnen nemen. Regering. De Brusselse Hoofdstedelijke Regering. Regisseur. Functie waarbij Actiris (i) in het kader van het Partnership de uitvoering van taken voortvloeiend uit zijn Organieke of Gedelegeerde Opdrachten aan een Tewerkstellingsoperator toevertrouwt in plaats van deze zelf als Operator uit te voeren, (ii) de acties van de Partners coördineert, controleert en evalueert ten opzichte van de opdrachten van Actiris om de bijdrage te maximaliseren en (iii) het partnernetwerk stimuleert en al het nodige overleg organiseert. Resultaatsindicatoren. Indicatoren die de relevante resultaten voor de evaluatie van de activiteiten van een instelling of een beleid tonen, zonder dat voorafgaand een doel werd vastgelegd.


Samenwerkingsakkoord met betrekking tot de begeleiding en de opvolging van werklozen. Samenwerkingsakkoord van 30/04/04 tussen de Federale Staat, de Gewesten en de Gemeenschappen betreffende de actieve begeleiding en opvolging van de werklozen. Samenwerkingsovereenkomst. Elke overeenkomst die, overeenkomstig artikel 7 van de Ordonnantie van 18 januari 2001 en het besluit van 28 februari 2008, tussen Actiris en één of meerdere Werkgevers wordt gesloten, waarin de verbintenissen die de Partijen aangaan in het kader van de opdracht van matching tussen tewerkstellingsvraag en – aanbod worden beschreven. Sectoraal fonds. Fonds van een activiteitensector dat door de sociale Partners is opgericht. Het fonds is met name belast met de financiering en de organisatie van de beroepsopleiding van werknemers en jongeren. Een Sectoraal fonds kan tevens opleidingen voor Werkzoekenden organiseren. Self’Actiris. Digitale ruimte met vrij toegankelijke computers en interactieve informatiezuilen. Deze ruimte is toegankelijk voor het Publiek, dat hier autonoom administratieve formaliteiten kan verrichten, zich kan documenteren en naar werk kan zoeken. In deze ruimte zullen eveneens diensten van de Directie Werkzoekenden en de Directie Werkgevers worden aangeboden (voorstelling van Werkaanbiedingen, hulp bij het opstellen van een cv enz.). Strategisch Ontwikkelingscomité Actiris-Bruxelles Formation. Comité bestaande uit Bruxelles Formation en Actiris om de synergieën tussen de twee instellingen te structureren en uit te werken. Dit Strategisch Ontwikkelingscomité wordt voorgezeten door de leidend ambtenaren van de twee instellingen en is samengesteld uit hun medewerkers. Strategisch Ontwikkelingscomité Actiris-VDAB. Comité bestaande uit de VDAB en Actiris om de synergieën tussen de twee instellingen te structureren en uit te werken. Dit Strategisch Ontwikkelingscomité wordt voorgezeten door de leidend ambtenaren van de twee instellingen en is samengesteld uit hun medewerkers. Tewerkstellingsoperator. Actor in de tewerkstellingssector, namelijk Actiris, de particuliere bureaus voor arbeidsbemiddeling, de bureaus voor arbeidsbemiddeling in het onderwijs en de andere Tewerkstellingsoperatoren, zoals gedefinieerd door artikel 3 van de Ordonnantie van 14 juli 2011 betreffende het gemengd beheer van de arbeidsmarkt in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Tewerkstellingsprogramma. Programma voor de wedertewerkstelling van werklozen zoals bedoeld in artikel 4, §1 van de Ordonnantie van 18 januari 2001 en in artikel 6, § 1, IX, 2° van de Wet tot hervorming der instellingen, evenals de tewerkstellingsmaatregelen, zonder voorafname op de evolutie van de bijzondere wetten tot hervorming der instellingen.

Uniek dossier. Geïntegreerd informaticasysteem met het tewerkstellingsen opleidingstraject van de Werkzoekende. Het uiteindelijke doel van dit systeem bestaat erin over een identieke interface voor alle actoren op de arbeidsmarkt en uit de opleidingssector te beschikken om zo de matching tussen Werkzoekenden en Werkgevers mogelijk te maken. Vaardigheidstesten. Voorzieningen die Actiris en zijn Partners aan een Werkzoekende voorstellen, waardoor via een aantal acties, zoals de autopositioneringstesten, de vaardigheden van de Werkzoekende kunnen worden geïdentificeerd, met de bedoeling hem geschikte Werkaanbiedingen op de arbeidsmarkt voor te kunnen stellen. Als gevolg


kunnen dankzij de Vaardigheidstest ook de nodige acties en opleidingen voor het verwerven of vervolmaken van deze vaardigheden worden geïdentificeerd. Validering van de vaardigheden. Voorzieningen bepaald door het Samenwerkingsakkoord van 24 juli 2003 tussen het Waals Gewest, de Franse Gemeenschap en de Franse Gemeenschapscommissie, alsook door het uitvoeringsbesluit van de Vlaamse Regering van 23 september 2005 tot uitvoering van het decreet van 30 april 2004 betreffende het verwerven van een titel van beroepsbekwaamheid, waardoor de Werknemers en de Werkzoekenden hun verworven vaardigheden kunnen laten valideren, ongeacht de manier waarop deze vaardigheden werden verworven. VDAB. Openbare Tewerkstellings- en beroepsopleidingsdienst van de Vlaamse Gemeenschap, ingesteld door het Decreet van 7 mei 2004 houdende oprichting van de autonome externe dienst van Publiek recht ‘Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding’. VDAB RDB. Entiteit van de VDAB belast met de Nederlandstalige openbare dienst voor beroepsopleiding, werkzaam op het Brusselse grondgebied. Website. Informatieve inhoud m.b.t. Actiris die via het adres www.actiris.be toegankelijk is. Werkaanbieding. Een Werkaanbieding die Actiris bij een Werkgever aantreft of die rechtstreeks of onrechtstreeks door een Werkgever aan Actiris wordt doorgegeven. Werkgever. Elke rechtspersoon of natuurlijke persoon die een Werkzoekende een baan zou kunnen aanbieden. Werkzoekende. Elke bij Actiris ingeschreven Werkzoekende die een baan zoekt, ongeacht of deze persoon reeds een beroepsactiviteit uitvoert. Zetel. Maatschappelijke zetel van Actiris.


Artikel 2.

Voorwerp van het Contract

Onderhavig Contract wordt aangegaan in toepassing van artikel 7bis van de Ordonnantie van 18 januari 2001 zoals ingevoegd door artikel 2 van de Ordonnantie van 24 maart 2005. Het stelt de regels en de voorwaarden vast volgens welke Actiris de hem toevertrouwde opdrachten uitvoert en het regelt de verplichtingen van de Partijen die bij het Contract betrokken zijn. Het omvat: • • • • • •

de aan Actiris toevertrouwde opdrachten; de aan de Partijen toevertrouwde opdrachten; de verbintenissen van de Partijen; de taken en Activiteiten die Actiris op zich moet nemen met het oog op de uitvoering van zijn opdrachten; de middelen van Actiris die worden ingeschakeld om zijn Doelstellingen te verwezenlijken; de modaliteiten inzake inwerkingstelling, opvolging, controle, sancties en herziening van het Contract.

Artikel 3.

Samenstelling van het Contract

De belangrijkste Indicatoren voor de uitvoering van het Beheerscontract werden als Bijlage aan onderhavig Contract toegevoegd en maken er integraal deel van uit. In geval van uiteenlopende interpretaties prevaleert het Contract op alle andere als Bijlagen aan het Contract toegevoegde documenten. Er wordt overeengekomen dat alle Bijlagen bij het Contract die worden opgesteld na de ondertekening van het Contract, automatisch een vast onderdeel van het Contract zullen vormen zodra ze door de Partijen zijn aanvaard. Het Contract en de Bijlagen geven alle afspraken van de Partijen met betrekking tot het voorwerp van het Contract weer. Artikel 4.

Duur van het Contract

De duur van onderhavig Contract is vastgesteld op 5 jaar vanaf de Datum van inwerkingtreding. Als bij afloop van het Contract geen ander nieuw Beheerscontract is afgesloten, wordt onderhavig Contract van rechtswege verlengd tot de inwerkingtreding van het nieuwe Beheerscontract of tot de Regering de voorlopige regels die als nieuw Beheerscontract gelden in overeenstemming met artikel 7bis van de Ordonnantie van 18 januari 2001 heeft vastgesteld. Artikel 5.

Kerntaak van Actiris

De hoofdtaak van Actiris, waarop al zijn opdrachten en Activiteiten moeten zijn gericht, is de inschakeling van Werkzoekenden op de arbeidsmarkt en het invullen van de rekruteringsbehoeften van de Werkgevers en hun Werkaanbiedingen. In het kader van het voorliggende Contract wordt deze kerntaak opgesplitst en omgezet in twee hoofdopdrachten, te weten de matching tussen Werkgevers en Werkzoekenden en het organiseren van de doorstroming naar werk, met inbegrip van de Individuele begeleiding van de Werkzoekenden. Beheerscontract van Actiris 17

Artikel 6.

Rollen van de actoren

In het kader van het vastleggen en implementeren van het tewerkstellingsbeleid in het Gewest verbinden de Partijen zich ertoe om de volgende principes in acht te nemen: •

•

•

•

De Minister en de Regering bepalen en beslissen over het algemene tewerkstellingsbeleid; ze waarborgen en vergewissen zich van de goede implementatie ervan; de Minister vertaalt dit beleid, dat voor Actiris dwingend is, via een Tewerkstellingsplan en elk ander nieuw plan dat binnen de Regering wordt aangenomen, alsook via specifieke nota’s. Het Beheerscomité staat in voor het administratief beheer van Actiris in het kader van de implementatie van het gewestelijke tewerkstellingsbeleid waarmee deze laatste belast is. Het Comité is verantwoordelijk voor elke beslissing die het neemt in het kader van de verwezenlijking en de opvolging van de opdrachten die hem zijn toevertrouwd. Bovendien neemt het Comité uit eigen beweging of op vraag een adviserende en raadgevende rol op inzake het door de Regering bepaalde tewerkstellingsbeleid. De Commissarissen van de Regering verzekeren de controle op Actiris in overeenstemming met de bepalingen van de wet van 16 maart 1954 en de wet van 16 juni 1989 houdende diverse institutionele hervormingen en meer bepaald artikel 36, §1. De Algemene Directie van Actiris coördineert de uitvoering van de strategische beslissingen en neemt het dagelijks bestuur van Actiris waar.

Artikel 7.

Algemene verbintenissen van Actiris

Met onderhavig Contract verbindt Actiris zich ertoe het gewestelijk werkgelegenheidsbeleid binnen het geheel van de aan Actiris toegekende middelen op een doelmatige en efficiënte manier uit te voeren en zich op zijn basisopdrachten te focussen volgens de principes en prioriteiten bepaald in onderhavig Contract. Om deze verbintenis te kunnen uitvoeren, zal Actiris in het bijzonder aandacht besteden aan: •

•

•

•

•

de ontwikkeling en intensivering van de samenwerking met alle tewerkstellingsen opleidingsactoren teneinde de dienstverlening voor zijn Publiek te verbeteren, het dienstenaanbod in Brussel te doen toenemen en zijn aanpak te diversifiëren; de optimalisering van de door de Regering toegekende middelen, de optimale en transparante toewijzing van human resources en materiële middelen alsook de invoering van een resultaatsgerichte cultuur teneinde tot een maximale inschakeling van Werkzoekenden te komen en de rekruteringsbehoeften van de Werkgevers in te vullen; de transversale kwaliteit van de diensten voor zijn Publiek en zijn medewerkers via een opdeling van de Activiteiten tussen de verschillende Directies, Departementen en Diensten; de terbeschikkingstelling aan de Minister van Tewerkstelling van gegevens die binnen Actiris beschikbaar zijn en noodzakelijk zijn voor de kennis van de arbeidsmarkt; de indiening van een voorstel aan de Regering voor de herziening van de personeelsformatie met het oog op een optimalisering van de diensten.


Artikel 8.

Algemene verbintenissen van de Regering

Met onderhavig Contract verbindt de Regering zich tot het volgende: •

• •

•

•

•

het ter beschikking stellen aan Actiris van de nodige budgettaire, financiële, menselijke, onroerende en technische middelen om de door onderhavig Contract bepaalde Doelstellingen op een efficiënte manier te kunnen nastreven. het ter beschikking stellen aan Actiris van de nodige budgettaire middelen om de belangrijke technologische en informaticaontwikkelingen te realiseren; ervoor te zorgen dat ACTIRIS over de nodige kantoren en lokalen beschikt voor de uitvoering van zijn opdrachten en dit conform de veiligheids- energie- en milieunormen, waarbij het mogelijk is de ruimte optimaal te benutten om zo te kunnen inspelen op de behoeften aan interne mobiliteit en flexibiliteit van het personeel en aan een toenemend personeelsbestand zoals voorzien in het kader van de overdracht van bevoegdheden; de herziening van de wettelijke bepalingen die op het statutair en contractueel personeel van Actiris van toepassing zijn, zoals bedoeld in Artikel 102, met naleving van de met de werknemersorganisaties overeengekomen overleg- en/of onderhandelingsprocedures; het faciliteren van de opdrachten die Actiris moet uitvoeren, in het bijzonder door: –

het verduidelijken van het kader van het tewerkstellingsbeleid dat in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest gevoerd moet worden, met name in het kader van de staatshervorming;

–

het ter beschikking stellen aan Actiris van alle informatie waarover de Minister of de Regering zouden beschikken en die noodzakelijk zou zijn voor de goede uitvoering van de opdrachten van Actiris;

–

het faciliteren van al wat Actiris onderneemt in het kader van zijn verbintenissen op het vlak van marktanalyse, als Regisseur, en van elk initiatief voor administratieve vereenvoudiging.

het veralgemenen van de verplichting voor de gewestelijke openbare instellingen om hun Werkaanbiedingen aan Actiris door te geven.

* * *


TITEL II. OPDRACHTEN EN ACTIVITEITEN VAN ACTIRIS Artikel 9.

Organieke Opdrachten

In overeenstemming met de Ordonnantie van 18 januari 2001 en de Ordonnantie van 14 juli 2011 worden de Organieke Opdrachten van Actiris met name als volgt omschreven: •

Opdracht met betrekking tot tewerkstellingsbeleid, waaronder:

de

implementatie

van

het

gewestelijke

–

de bevordering en organisatie van de rekrutering en plaatsing van werknemers alsook de uitvoering van de maatregelen inzake plaatsing van werklozen in overeenstemming met artikel 4, §1 en §8 van de Ordonnantie van 18 januari 2001. De diensten aan de Werkgevers en de Werkzoekenden bestaan m.a.w. uit de matching tussen de Werkzoekenden en de Werkaanbiedingen van de Werkgevers (Hoofdstuk 1 van Deel I van Titel II van onderhavig Contract);

–

de inschrijving, controle en gecentraliseerde verwerking van de persoonlijke gegevens van de Werkzoekenden die aan de instellingen van de sociale zekerheid worden doorgestuurd, in overeenstemming met artikel 4, §1, alinea 1, 1° van de Ordonnantie van 14 juli 2011; het beheer van Werkzoekenden in het kader van hun Inschakelingstraject, in overeenstemming met artikel 4, §1, alinea 1, 2° van de Ordonnantie van 14 juli 2011 alsook het beheer van de Activiteiten die voor Werkzoekenden in het kader van hun Inschakelingstraject worden ontwikkeld in overeenstemming met artikel 4, §1, alinea 1, 2° van de Ordonnantie van 14 juli 2011. De diensten aan de Werkzoekenden in termen van Individuele begeleiding bestaan m.a.w. uit de organisatie van de doorstroming naar werk, met name via opleiding en socioprofessionele inschakeling (Hoofdstuk 2 van Deel I van Titel II van onderhavig Contract).

Deze opdrachten worden uitgeoefend ten gunste van zowel Werkzoekenden als Werkgevers. Deze opdrachten kunnen worden uitgeoefend hetzij rechtstreeks door Actiris als Operator, hetzij na delegatie door Actiris handelend als Regisseur, met name in het kader van een Partnershipovereenkomst met de Tewerkstellingsoperatoren in overeenstemming met artikel 7 van de Ordonnantie van 18 januari 2001, artikel 1 §7 van het Besluit van 28 februari 2008 en de Ordonnantie van 27 november 2008 betreffende de ondersteuning van de “missions locales pour l’emploi” en de lokale werkwinkels. Daarnaast oefent Actiris bijkomende Organieke Opdrachten uit, zoals bedoeld in Deel II van Titel II van onderhavig Contract. Deze bijkomende Opdrachten zijn: •

•

•

Opdracht met betrekking tot de bijdrage tot een stijging van het aantal arbeidsplaatsen voor Brusselaars zoals bedoeld in Hoofdstuk 1 van Deel II van Titel II van onderhavig Contract; Opdracht met betrekking tot de implementatie en follow-up van de programma’s voor hertewerkstelling van werklozen (Hoofdstuk 1 van Deel II van Titel II van onderhavig Contract) in overeenstemming met artikel 4, §1, punt 2 van de Ordonnantie van 18 januari 2001 en artikel 4, §1, alinea 1, 3° van de Ordonnantie van 14 juli 2011; Opdracht met betrekking tot de goede werking van de arbeidsmarkt in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Deze opdracht bestaat uit de opvolging van de


arbeidsmarkt en haar tendensen om gegevens te verzamelen die betrekking hebben op de arbeidsmarkt en haar werking, of m.a.w. de Observatie van de Arbeidsmarkt (Hoofdstuk 2 van Deel II van Titel II van onderhavig Contract). Artikel 10.

Gedelegeerde Opdrachten

In overeenstemming met artikel 4, 2de lid van de Ordonnantie van 18 januari 2001 zijn de Gedelegeerde Opdrachten de opdrachten op het vlak van tewerkstelling die door de Regering specifiek aan Actiris zijn toevertrouwd om aan nieuwe behoeften te voldoen. Alle inhoudelijke wijzigingen of wijzigingen in het kader van de bestaande opdrachten op tewerkstellingsvlak die door de Regering specifiek aan Actiris zijn toevertrouwd, die zich na de inwerkingtreding van het Contract zouden voordoen, worden geregeld in een addendum bij het Contract en worden geacht deel uit te maken van de Gedelegeerde Opdrachten. Artikel 11.

Opdrachten tegen betaling

De Opdrachten tegen betaling van Actiris zijn de opdrachten die door de Dienst met gescheiden beheer van Actiris in overeenstemming met artikel 36bis van de Ordonnantie van 18 januari 2001 worden uitgeoefend. Op de Datum van inwerkingtreding van het Contract omvatten de Opdrachten tegen betaling van Actiris: •

• •

de aanwerving van uitzendkrachten om ze ter beschikking te stellen van gebruikers met het oog op de uitvoering van tijdelijke arbeid toegelaten door of krachtens de Wet van 24 juli 1987 op de tijdelijke arbeid, de uitzendarbeid en het ter beschikking stellen van werknemers ten behoeve van gebruikers, m.a.w. de uitzendarbeid; de uitvoering van Activiteiten van selectie tegen betaling, in overeenstemming met het Besluit van 23 mei 1991, m.a.w. selectie tegen betaling; de uitvoering van outplacementactiviteiten in overeenstemming met het Besluit van 4 juli 1991, m.a.w. Outplacement.

Alle Activiteiten tegen betaling die met de opdrachten van Actiris verenigbaar zijn en waarvan de uitoefening door Actiris door de Regering in overeenstemming met artikel 5 van de Ordonnantie van 18 januari 2001 is toegestaan na de inwerkingtreding van het Contract, worden geacht deel uit te maken van de Opdrachten tegen betaling. Actiris en de Regering verbinden zich ertoe alles in het werk te stellen om ten laatste tegen 1 juli 2013 al deze Opdrachten tegen betaling onder te brengen in een naamloze vennootschap met het Gewest als meerderheidsaandeelhouder. Artikel 12.

Algemene werkingsprincipes

Actiris verbindt zich ertoe om zijn Organieke en zijn Gedelegeerde Opdrachten uit te voeren in het belang van de Werkzoekenden en van de Werkgevers en met het oog op de duurzame integratie van de Werkzoekenden op de arbeidsmarkt en het invullen van de rekruteringsbehoeften van de Werkgevers. Actiris zal enerzijds zijn Organieke en zijn Gedelegeerde Opdrachten uitvoeren met inachtneming van de principes van een openbare dienstverlening, nl.: •

gelijkheid en universaliteit: Actiris zal erop toezien dat zijn Publiek zonder discriminatie gelijke toegang tot zijn diensten kan krijgen, zal het principe van een gelijke behandeling in het kader van de uitvoering van onderhavig Contract toepassen en zal de Doelstellingen volgen die op Europees niveau inzake de


•

•

gelijkheid van kansen voor beide geslachten zijn vastgesteld. Actiris zal het principe van universele dienstverlening toepassen in het kader van een algemene voorziening Tewerkstelling-Opleiding teneinde kwaliteitsvolle diensten aan heel zijn Publiek te bieden; Continuïteit van de openbare dienstverlening: Actiris garandeert de continuïteit van de openbare dienstverlening inzake tewerkstelling en mag hiertoe alle nodige dringende maatregelen treffen; Mutabiliteit: Actiris verbindt zich ertoe zich aan de maatschappelijke evoluties en veranderingen aan te passen om aldus aan het algemeen belang en dat van zijn publiek te voldoen.

Anderzijds verbindt Actiris zich ertoe zijn Organieke en zijn Gedelegeerde Opdrachten uit te voeren met inachtneming van het principe van kosteloosheid en zal het zijn Activiteiten dus gratis uitvoeren. Artikel 13.

Strijd tegen discriminatie en bevordering van de diversiteit

Bij het uitoefenen van al zijn opdrachten draagt Actiris bij tot de toepassing van het gewestelijk beleid inzake de bevordering van de diversiteit en de strijd tegen discriminatie. Ten overstaan van de discriminerende feiten waarmee sommige Werkzoekenden worden geconfronteerd, vormen de strijd tegen discriminatie en de bevordering van de diversiteit een transversale bekommernis van Actiris. In het kader van onderhavig Contract verbindt Actiris zich tot het volgende: •

• •

Verzekeren dat elke Werkzoekende die met discriminatie te maken krijgt, wordt ondersteund bij het zoeken naar een gepast antwoord, ook op juridisch vlak, via samenwerking met het Centrum voor gelijkheid van kansen, sensibilisering, opleiding en het beheersen van instrumenten waardoor de ambtenaren in staat zijn te reageren op discriminerende situaties; De diversiteit en de strijd tegen discriminatie bevorderen, zowel binnen Actiris als in zijn relaties met de Werkzoekenden, de Werkgevers en de Partners; De Werkgevers (uit de privé-, overheids- en nonprofitsector) die op de Brusselse arbeidsmarkt aanwezig zijn diensten aanbieden met betrekking tot de strijd tegen discriminatie en de bevordering van de diversiteit, door middel van sensibiliserings- en opleidingsacties en specifieke en meetbare projecten.

Artikel 14.

Relaties met de Partners

In zijn functie van Regisseur verbindt Actiris zich ertoe om op een transparante manier een beroep te doen op zowel de openbare als de privépartners, met inachtneming van de volgende principes: •

• •

•

Harmonisering van de gezamenlijke Partnerships van Actiris en Bruxelles Formation en van Actiris en de VDAB RDB, met name inzake de bepaling van de gezamenlijke doelstellingen, de gezamenlijke manier van evalueren, de omkadering en de opvolging van deze Partners; Toepassing van eenzelfde logica qua efficiëntie, resultaten en “Klantgerichtheid” dan de logica die in het kader van onderhavig Contract wordt overeengekomen; Controle van de op de arbeidsmarkt vastgestelde behoeften en van de bijdrage van de Partners tot de Opdrachten van Actiris, met de bedoeling de Partners op een rechtvaardige en onpartijdige manier te behandelen; Regelmatige dialoog.

Deze principes zullen worden toegepast volgens de modaliteiten bepaald in het onderhavige Contract, in het Bedrijfsplan en in het jaarlijks Ontwikkelingsplan.


Actiris zal in een optiek van administratieve vereenvoudiging tevens het initiatief nemen tot en deelnemen aan de coördinatie tussen de subsidiërende overheden. Hij zal er eveneens naar streven om binnen het kader van overeenkomsten op middellange en lange termijn te werken. Samen met de Regering bereidt Actiris de invoering van begeleidingsinstrumenten voor, om de Partners te helpen de kwaliteitsindicatoren uit de Partnerships te behalen. De relaties met de Partners worden op de volgende manieren geformaliseerd waarbij een beroep op derden wordt gedaan: •

•

de overeenkomsten (hetzij voortkomend uit een offerteaanvraag, hetzij met het oog op de toekenning van toelagen via een projectoproep of, in het bijzonder, in de vorm van compensaties voor de openbare dienst2) en vereniging met andere actoren via de creatie van een gemeenschappelijk juridisch instrument.

* * *

Overeenkomstig het besluit van de Europese Commissie van 20 december 2011 betreffende de toepassing van artikel 106, lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op staatssteun in de vorm van compensatie voor de openbare dienst, verleend aan bepaalde met het beheer van diensten van algemeen economisch belang belaste ondernemingen.

2


Deel I. Strategische en transversale opdrachten Hoofdstuk 1. Artikel 15.

Opdracht inzake Werkzoekenden

de

matching

Werkgevers

-

Definitie van de Activiteiten

In het kader van onderhavig Contract verbindt Actiris zich ertoe een antwoord te bieden op de rekruteringsbehoeften van de Werkgevers en om zijn opdracht van matching tussen de Werkaanbiedingen van de Werkgevers en de Werkzoekenden op te splitsen in de volgende Activiteiten: • • • •

Zoveel mogelijk Werkaanbiedingen verzamelen en deze ingezamelde Werkaanbiedingen beheren; De Werkaanbiedingen op ruime schaal en onder gerichte doelgroepen verspreiden; Werkzoekenden tewerkstellen door een dynamische en performante matching toe te passen teneinde de kloof tussen vraag en aanbod te dichten; Een e-Service ten voordele van de Werkgevers uitwerken.

Artikel 16.

Gesegmenteerde benadering van de Werkgevers

Ten aanzien van de Werkgevers kiest Actiris voor een benadering die is aangepast naargelang de verschillende segmenten Werkgevers en transversale beroepen, en verbindt zich ertoe deze te versterken en te herbepalen. Actiris engageert zich tevens om in zijn acties en zijn prospectiemethode een verschil te maken op basis van de criteria die worden gebruikt om de Werkgevers typologisch op te delen. In het kader van de herstructurering van de Directie Werkgevers worden de Werkgevers in segmenten onderverdeeld, waarbij in het bijzonder met de volgende elementen rekening wordt gehouden: • •

•

•

Integratie van de voor het Gewest prioritaire economische sectoren en beroepen die een specifieke aanpak vereisen; Coherentie tussen de grote gewestelijke strategieën, zoals het toekomstige Gewestelijk Plan voor Duurzame Ontwikkeling en het Pact voor Duurzame Stedelijke Groei (New Deal); Coherentie met de organisatie van de Opleidingsoperatoren om de uitbouw van een tweezijdige relatie tewerkstelling-opleiding per activiteitensector te vergemakkelijken; Coherentie met de privétewerkstellingsoperatoren in het kader van de organisatie van een uitgebreid dienstenaanbod.

Op basis van deze principes engageert Actiris zich om de Werkgevers op een multidisciplinaire manier te benaderen in functie van de specifieke behoeften van hun beroepen en om de sectorale opdeling op grond van de volgende prioritaire segmenten te herdefiniëren: • • • •

Diensten aan bedrijven (ICT, financiële diensten, administratieve secretariaat en assistentie in alle sectoren, schoonmaak enz.); Handel, horeca, toerisme en MICE; Industrie, bouw, transport en logistiek en ecologische beroepen; Openbare instellingen en onderwijsinstellingen;

diensten,


• •

Diensten aan personen (gezondheidszorg en sociale dienstverlening, recreatieve en culturele sectoren); Hinterland (samenwerking met de VDAB en de Forem voor de plaatsing van Brusselse Werkzoekenden).

Deze lijst met prioritaire segmenten kan in de loop van de vijf jaren voorzien voor de uitvoering van het Contract aangepast worden, met name naar aanleiding van de evolutie van de Brusselse arbeidsmarkt en van de behoeften van de Werkgevers. Artikel 17.

Key account beheerder

De ondernemingen die veel werkgelegenheid bieden, vereisen een specifieke aanpak en opvolging. Daarom verbindt Actiris zich ertoe een systeem met key account beheerders in te voeren. De “key account beheerder” staat in voor het beheer van de relatie met en de opvolging van zijn klanten. Dit betekent in het bijzonder dat hij: • • •

•

de unieke tussenpersoon is tussen de klant en Actiris; op nieuwe mogelijkheden anticipeert en deze herkent; de strategie van de rekening bepaalt in samenwerking met zijn klant en ervoor zorgt dat deze strategie wordt uitgevoerd. Hij prospecteert op een efficiënte manier en bepaalt specifieke actieplannen; samenwerkt met de klant om diens behoeften en de manier waarop Actiris hieraan kan voldoen te identificeren.

Aangezien het belangrijk is dat de personen verantwoordelijk voor de betrekkingen met de Werkgevers een grondige kennis van de sectoren hebben en over commerciële vaardigheden beschikken, verbindt Actiris zich ertoe om in voorkomend geval de nodige opleidingen voor de ontwikkeling van zijn personeel te voorzien. De lijst met key accounts kan in de loop van de vijf jaren voorzien voor de uitvoering van het Contract aangepast worden, met name naar aanleiding van de evolutie van de Brusselse arbeidsmarkt. De modaliteiten voor de verwezenlijking van dit systeem van key account beheerders worden uitvoerig beschreven in het jaarlijks Ontwikkelingsplan van Actiris. Artikel 18.

Samenwerking met de beroepsopleidingsoperatoren

In het kader van de toepassing van de gesegmenteerde benadering van de Werkgevers en het beheer van key accounts zoals bedoeld in Artikel 156 en Artikel 1617, verbindt Actiris zich ertoe specifieke samenwerkingsverbanden met Bruxelles Formation en de VDAB RDB te creëren, met name inzake de overdracht van de nodige informatie om op de noden van de Werkgevers te anticiperen in termen van vaardigheden van de Werkzoekenden. Artikel 19.

Partnershipovereenkomsten met de sectorale Werkgeversfederaties en Samenwerkingsovereenkomsten met de ondernemingen

In het kader van onderhavig Contract verbindt Actiris zich ertoe Partnershipovereenkomsten met de sectorfederaties en samenwerkingsovereenkomsten met de ondernemingen die werkgelegenheid bieden te onderhandelen en vervolgens af te sluiten teneinde de Werkaanbiedingen van de sectoren aan Actiris door te geven. Deze overeenkomsten bepalen het niveau van de prestaties en de diensten die Actiris aan de sectoren voorstelt. Deze overeenkomsten beogen overeenstemming inzake:


• • • • •

De De De De De

overdracht van Werkaanbiedingen aan Actiris; promotie van de diensten van Actiris; ontwikkeling van gezamenlijke projecten; informatie-uitwisseling met betrekking tot de behoeften van de ondernemingen; uitwisseling van goede praktijken.

Deze overeenkomsten worden gesloten met de bedoeling om meer Werkaanbiedingen te kunnen inzamelen, de dekking van de Werkaanbiedingen door de dienst aan de Werkgevers te verhogen, en aldus de tewerkstelling van de Brusselse Werkzoekenden te bevorderen. Actiris zal bijzondere aandacht besteden aan de grote overheidsinstellingen en de instellingen van openbaar nut in Brussel bij de aanwerving van personeel. Artikel 20.

Activiteiten inzake het inzamelen van Werkaanbiedingen

Deze Activiteit omvat het zoeken naar, het ontvangen van en het beheer van de Werkaanbiedingen, al dan niet rechtstreeks gerealiseerd door Actiris, om zo gepast mogelijk te kunnen reageren op de rekruteringsbehoeften van de Werkgevers en om een zo volledig mogelijke databank te kunnen samenstellen met openstaande betrekkingen waartoe de bij Actiris ingeschreven Werkzoekenden toegang hebben. Om de beschikbare Werkaanbiedingen te consolideren, levert Actiris eveneens proactief inspanningen om de Werkaanbiedingen te zoeken en in te zamelen. In deze context verbindt Actiris zich ertoe: •

• • • •

•

•

In het Beheerscomité een strategie te bepalen voor het zoeken naar en het inzamelen van Werkaanbiedingen en deze rechtstreeks en proactief bij de Werkgevers uit de hoofdstad te implementeren. Deze strategie omvat Partnerships met de sectoren en de arbeidsbemiddelingsbureaus of de uitzendkantoren; De procedures en de diensten m.b.t. het beheer van de Werkaanbiedingen, met inbegrip van de verspreiding en de bemiddeling, te verduidelijken; Gedetailleerde kennis te verwerven over de rekruteringsbehoeften van de Werkgevers; De Werkgevers te helpen hun Werkaanbiedingen aan hun werkelijke behoeften en aan de omstandigheden van de arbeidsmarkt aan te passen; Verschillende informatiebronnen, waaronder de website van de Forem en de VDAB, waarmee de Werkzoekenden de gepubliceerde Werkaanbiedingen kunnen raadplegen, bekend te maken; Zo veel mogelijk Werkaanbiedingen in te zamelen en te beheren en deze maximaal in te vullen, en op die manier zo veel mogelijk bij Actiris ingeschreven Werkzoekenden op de arbeidsmarkt in te schakelen; De op de Brusselse arbeidsmarkt beschikbare Werkaanbiedingen permanent te monitoren.

In dit opzicht kan bijzondere aandacht worden besteed aan de objectivering van de in de Werkaanbiedingen vermelde kwalificaties. Artikel 21.

Activiteiten inzake het verspreiden van Werkaanbiedingen

Deze Activiteiten omvatten de verspreiding van de vooraf door Actiris ingezamelde Werkaanbiedingen, alsook van de Werkaanbiedingen die door andere bronnen werden ingezameld, in het bijzonder via de volgende kanalen: • •

Raadpleging op de Zetel van Actiris en in de Agentschappen; Doorgeven van Werkaanbiedingen tijdens de gesprekken met de Werkzoekende;


• •

Internet: raadpleging van de Website van Actiris of het versturen van gerichte emails door Actiris; Gerichte sms’en naar de Werkzoekenden.

De modaliteiten voor de verspreiding van de Werkaanbiedingen (gecentraliseerd of PUB) worden met elke Werkgever geval per geval afgesproken en zullen verschillend worden behandeld en worden opgevolgd. De gecentraliseerde Werkaanbiedingen die volledig zijn en in overeenstemming met de wettelijke verplichtingen aan Actiris kenbaar werden gemaakt in het kader van een vraag van een Werkgever, moeten ten laatste de 1ste werkdag na hun ontvangst door Actiris worden verspreid of bruikbaar zijn. Voor de gecentraliseerde Werkaanbiedingen voor dewelke Actiris binnen de twee dagen na hun publicatie geen kandidaten in zijn databank gevonden heeft, contacteert Actiris de Werkgever om hem voor te stellen de Werkaanbieding aan te passen of de manier van verspreiden (herformulering, aanpassing van het vereiste niveau, andere manier van verspreiden, grotere weergave enz.). Artikel 22.

Activiteiten inzake de tewerkstelling van Werkzoekenden

Deze Activiteiten omvatten de taken betreffende de organisatie en bevordering van de aanwerving en de tewerkstelling van Werkzoekenden. In dit opzicht verbindt Actiris zich ertoe de Werkgevers een performante preselectie van de kandidaten aan te bieden, gebaseerd op hun diploma en/of hun vaardigheden getest in functie van de gezochte profielen. Deze Activiteiten omvatten: •

•

• • • •

• •

De systematische analyse van de rekruteringsbehoeften van de Werkgevers en de capaciteit van Actiris om deze behoeften in te vullen afhankelijk van de evolutie van de databank; De creatie van een Uniek dossier per Werkzoekende, waarin alle informatie m.b.t. het traject, de Vaardigheidstest en de stappen die de Werkzoekende onderneemt, worden vermeld. Deze informatie is noodzakelijk om zijn kandidatuur bij de Werkgever te doen gelden; De oriëntering van kandidaten die zich spontaan aanmelden na het raadplegen van een Werkaanbieding; De systematische gesprekken met de kandidaten na afloop van de opleiding; De preselectie van cv’s; De preselectiegesprekken met kandidaten op grond van hun motivatie, hun vaardigheden ten opzichte van een specifieke Werkaanbieding en, indien nodig, de verkiesbaarheidscriteria voor een programma ter bevordering van de werkgelegenheid; Het doorverwijzen van kandidaten naar taaltesten of informaticatesten; De preselectie van kandidaten voor de Werkgevers d.m.v.: –

het online plaatsen van cv’s, hetzij anoniem, hetzij met hun volledige persoonlijke gegevens (mits akkoord van de kandidaten);

–

de organisatie van jobdatings;

–

een afspraak van de Werkzoekende met de Werkgever;

–

het versturen van cv’s, de opvolging van een afspraak op initiatief van de Werkgever;

–

de begeleiding van kandidaten tijdens sollicitatiegesprekken.


•

De systematische evaluatie van de matchingacties.

Actiris zal zijn personeel opleiden om, op grond van de van kracht zijnde wetgeving, op de gepaste manier te reageren op eventueel rechtstreeks of onrechtstreeks discriminerende vragen die een Werkgever zou kunnen stellen. Artikel 23.

Knelpuntberoepen

Actiris verbindt zich ertoe proactief te werk te gaan inzake de knelpuntberoepen. Dit betekent met name dat de Werkzoekenden tijdens de Individuele begeleiding gesensibiliseerd worden en dat de Werkgeversconsulenten sensibiliseringsacties voor de Agentschappen van Actiris voeren. Wanneer knelpunten te wijten zijn aan een gebrek aan vaardigheden bij de Brusselse Werkzoekenden, verbindt Actiris zich ertoe om de Werkgevers te contacteren met een voorstel om aan de vaardigheden van de Werkzoekenden te werken. Dit gebeurt op individuele basis, waarbij een individuele beroepsopleiding in de onderneming of een collectieve opleiding in samenwerking met een opleidingsinstelling worden voorgesteld. Actiris verbindt zich er bovendien toe de Werkzoekenden die naar een knelpuntberoep uitkijken sneller en intenser individueel te begeleiden. Artikel 24.

Uitwerking van een e-Service ten voordele van de Werkgevers

In het kader van onderhavig Contract verbindt Actiris zich ertoe zijn elektronische diensten aan de Werkgevers te ontwikkelen. De modernisering van de IT-tool moet in de eerste plaats betrekking hebben op de automatisering van het doorgeven van Werkaanbiedingen door de Werkgevers aan Actiris en de bemiddeling tussen vraag en aanbod op de arbeidsmarkt. In overeenstemming daarmee verbindt Actiris zich ertoe de veiligheid van zijn systemen en de kwaliteit van de onlinediensten aan de Werkgevers op te drijven en een unieke database voor het beheer van de Werkaanbiedingen in te voeren. Actiris verbindt zich er tevens toe om met het BECI overleg te voeren teneinde de behoeften en verbeteringen te bepalen die aan de elektronische interface voor de Werkgevers moeten worden aangebracht. Actiris zal de gewestelijke tewerkstellingsdiensten contacteren om de goede praktijken ter zake te analyseren en te delen. Ten slotte verbindt Actiris zich ertoe een actieplan in te voeren, met de verschillende stappen voor de ontwikkeling van het e-Servicesysteem voor de Werkgevers, alsook om dit regelmatig in het Beheerscomité op te volgen. Actiris zal binnen een termijn van 3 maanden na de inwerkingtreding van onderhavig Contract de te raadplegen instellingen hebben gecontacteerd en de eerste verbeteringen aan zijn voorziening hebben doorgevoerd. Actiris verbindt zich ertoe de ontwikkeling van een e-Service ten voordele van de Werkgevers te hebben afgerond binnen een termijn van 12 maanden na de inwerkingtreding van onderhavig Contract. Artikel 25.

Uitvoeringstermijn en budget

De acties van Actiris zijn gericht op de verwezenlijking van de voormelde strategische doelstellingen inzake diensten aan de Werkgevers, zoals voorzien in onderhavig Contract. Het jaarlijks Ontwikkelingsplan van Actiris bepaalt de details van de uitvoeringsmodaliteiten en vermeldt in de eerste plaats de mogelijkheden tot optimalisering en herschikking van de bestaande middelen. De behoeften aan bijkomende financiële middelen nodig voor het welslagen van de uitvoering van de in onderhavig Contract bepaalde strategische opties, zullen door Actiris worden geïdentificeerd,


gekwantificeerd en gerechtvaardigd in het kader van de uitwerking van zijn jaarlijks Ontwikkelingsplan.Actiris zal dit plan, alsook een gemotiveerde aanvraag m.b.t. de voor de uitvoer van dit plan noodzakelijke middelen tot de Minister richten. Na akkoord tussen Actiris en de Minister, zal de Minister deze aanvraag bij de Regering indienen.Ingeval deze middelen niet ter beschikking worden gesteld, zullen de doelstellingen bepaald in het jaarlijks Ontwikkelingsplan in functie van de beschikbare middelen worden aangepast. Artikel 26.

Opvolging, resultaat en performantie

De effectieve uitvoering van de taken beschreven in Hoofdstuk 1 “Opdracht inzake de matching Werkgevers – Werkzoekenden” wordt nagegaan aan de hand van de Indicatoren die verbonden zijn aan de Activiteiten vermeld in Artikel 15, Artikel 16, Artikel 17, Artikel 18, Artikel 19, Artikel 20, Artikel 21, Artikel 22, Artikel 23 en Artikel 24 zoals gepreciseerd in Bijlage 1. Inzake de resultaten en de performantie met betrekking tot de opdrachten bij de Werkgevers, zal Actiris de volgende aspecten evalueren: • • •

het aantal rechtstreeks of via de VDAB of de Forem door Actiris ontvangen en beheerde Werkaanbiedingen; de invulling van de Werkaanbiedingen en hun invullingstermijn; de invulling van de Werkaanbiedingen door het Publiek van Actiris, in het bijzonder de individueel begeleide Werkzoekenden en/of de Werkzoekenden die een opleiding in het kader van hun Persoonlijk actieplan hebben gevolgd.


Hoofdstuk 2. Artikel 27.

Opdracht inzake de doorstroming naar werk

organisatie

van

de


Het belangrijkste doel van deze opdracht inzake de organisatie van de doorstroming naar werk is de Individuele begeleiding van Werkzoekenden met het oog op hun inschakeling op de arbeidsmarkt. De Individuele begeleiding begint vanaf de inschrijving van de Werkzoekende en bevat een Persoonlijk actieplan. Dit plan kan bestaan uit een doorverwijzing naar Partners die beter op hun behoeften aansluiten. Dit kan ook een Opleidingsoperator zijn. De Individuele begeleiding van de Werkzoekenden duurt totdat de Werkzoekende door een facilitator van de RVA wordt uitgenodigd voor een opvolgingsgesprek m.b.t. de stappen die hij heeft ondernomen om actief naar werk te zoeken. Naargelang het profiel van de Werkzoekende beslaat de Individuele begeleiding dus maximum 15 tot 21 maanden, onder voorbehoud dat de reglementering hieromtrent zou komen te wijzigen. In het verlengde van het vorige Beheerscontract wordt de algemene structuur van dit Actieplan door het Beheerscomité goedgekeurd. Deze structuur kan worden aangepast in het licht van de overdracht van bevoegdheden naar het Gewest in het kader van de Staatshervorming of, in het bijzonder, door rekening te houden met de eventuele aanbevelingen van de Jongerenlabo’s. In het kader van onderhavig Contract verbindt Actiris zich ertoe de organisatie van de doorstroming naar werk in de volgende Activiteiten op te splitsen: • • • •

•

• •

• • • •

De inschrijving en herinschrijving van Werkzoekenden en het uitreiken van attesten; De voorlichten en oriëntering van Werkzoekenden op de arbeidsmarkt; De verduidelijking van het profiel en van de vaardigheden van de Werkzoekenden; Het verfijnen van de evaluatie van de vaardigheden van de Werkzoekenden, met name via Vaardigheidstesten, teneinde Werkzoekenden met het geschikte profiel aan de Werkgevers voor te stellen; Het diagnosegesprek en het opstellen van het Persoonlijk actieplan door de Tewerkstellingsconsulent alsook de oriëntering van de Werkzoekende naar acties die beter bij zijn situatie passen, gerealiseerd door Actiris of door andere Operatoren, en het bieden van de nodige ondersteuning voor zijn zoektocht naar werk; Het opstellen van een standaard-cv voor de Werkzoekenden die hier niet over beschikken; De Individuele begeleiding van de Werkzoekende door de Tewerkstellingsconsulent, die concreet bestaat uit hulp bij het uitvoeren van het Persoonlijk actieplan, een analyse van de resultaten van de gevoerde acties en een eventuele aanpassing van dit plan; De oriëntering van de Werkzoekenden inzake de validering en de erkenning van vaardigheden; Het beheer van de modaliteiten voor de doorverwijzing van de Werkzoekenden met de Partners; De uitwerking van de e-Service ten voordele van de Werkzoekenden en de Partners; De voortzetting van de samenwerking inzake interregionale mobiliteit.


Artikel 28.

Doelgroepen en profielen

§ 1. Actiris verbindt zich ertoe een systeem voor specifieke Individuele begeleiding te implementeren, waarbij bepaalde doelgroepen intensiever worden opgevolgd. Deze doelgroepen kaderen in het Samenwerkingsakkoord van 2004 en zijn de volgende: • • •

De niet-werkende Werkzoekenden jonger dan 30 jaar in beroepsinschakelingstijd; De uitkeringsgerechtigde volledig werklozen, die minder dan een jaar werkloos zijn; De langdurig werklozen zoals bedoeld door de Samenwerkingsakkoorden betreffende de begeleiding van werklozen.

§ 2. In de definitie van zijn procedures verbindt Actiris zich er bovendien toe rekening te houden met het niveau van zelfstandigheid en bekwaamheid van de Werkzoekende teneinde een opvolging en een Persoonlijk actieplan voor te stellen met aangepaste intensiteit en specifieke elementen. Naargelang de graad van zelfstandigheid van de Werkzoekende zullen voor elk van de onderstaande profielen verschillende procedures worden ingevoerd: •

• •

De Werkzoekenden met een hoge graad van autonomie zullen in de eerste plaats worden doorverwezen naar Self’Actiris en e-Service om zelfstandig naar werk te zoeken. Indien nodig verbindt Actiris zich ertoe een maatregel specifiek voor dit Publiek uit te werken; De Werkzoekenden die door Actiris worden begeleid in het kader van de Individuele begeleiding; De Werkzoekenden die specifieke begeleiding nodig hebben moeten naar geschikte Partners worden doorverwezen.

§ 3. In het kader van zijn opdracht inzake openbare dienstverlening ten slotte, biedt Actiris een Individuele begeleiding aan alle Werkzoekenden die hierom vragen. Artikel 29. Activiteiten Werkzoekenden

inzake

de

inschrijving

en

herinschrijving

van

Deze Activiteiten omvatten de inschrijving van Werkzoekenden bij Actiris, de herinschrijving van Werkzoekenden die eerder bij Actiris waren ingeschreven, adreswijzigingen alsook elke andere administratieve wijziging in het dossier dat voor de Werkzoekenden bij Actiris is geopend. In het raam van deze opdracht verbindt Actiris zich ertoe de inschrijving te vereenvoudigen en de tijd die aan deze Activiteit wordt besteed te optimaliseren, met name door het aandeel van het Publiek dat zich online of op afstand inschrijft of herinschrijft te vergroten. Actiris verbindt zich ertoe de Werkzoekende te informeren over zijn rechten en plichten, alsook over de beschikbare diensten (in het bijzonder de diensten die vrij toegankelijk zijn) en de Individuele begeleiding. Actiris verbindt zich ertoe om vanaf de inschrijving een Uniek dossier voor de Werkzoekende aan te maken. Het beheer en de opvolging van dit dossier, alsook het beheer van de participatie van de Partners en de Opleidingsoperatoren aan het gebruik en de actualisering van dit dossier zijn de eerste verantwoordelijkheid van Actiris. De Tewerkstellingsconsulent van Actiris is verantwoordelijk voor het beheer van dit dossier tijdens het Individuele begeleidingsproces. Tezelfdertijd verduidelijkt Actiris het profiel en de vaardigheden van de Werkzoekende zoals voorzien door Artikel 31.


Deze Activiteit omvat tevens de uitreiking van de nodige attesten of attesten bestemd voor de Werkzoekenden. Deze Activiteit wordt gerealiseerd in overeenstemming met de van kracht zijnde wettelijke en reglementaire verplichtingen. Artikel 30.

Activiteiten inzake voorlichting en oriëntering van Werkzoekenden

Deze Activiteiten omvatten het ter beschikking stellen van informatie aan de Werkzoekenden in de vorm van advies, antwoorden op specifieke vragen, documenten en brochures, toegang tot informatietools en het elektronisch ter beschikking stellen van informatie. De Activiteit is erop gericht om de Werkzoekenden alle informatie en tools ter beschikking te stellen die nuttig zijn bij het zoeken naar werk, in het bijzonder informatie over de beroepen, de Werkaanbiedingen, het dienstenaanbod of de strijd tegen discriminatie. In dit kader zijn de Agentschappen het eerste aanspreekpunt van de Werkzoekenden bij Actiris. Net zoals dit voor de Werkgevers het geval is, ontwikkelt Actiris in zijn relaties met de Werkzoekenden een kwaliteitsprocedure. Deze Activiteit omvat tevens: •

•

•

•

•

Het organiseren van informatievergaderingen, -sessies en -campagnes met betrekking tot de Individuele begeleiding en het Persoonlijk actieplan, om te verzekeren dat alle betrokken Werkzoekenden hiervan op de hoogte zijn en het hebben begrepen; De verspreiding van actuele informatie over de arbeidsmarkt, de activiteitensectoren, de beroepenreferenties, de voorwaarden voor het uitoefenen van een beroep en de opleidingen, met name via een versterking van het internetplatform IAM-B en de samenwerking met de beroepssectoren; Het ter beschikking stellen van informatiemiddelen, met inbegrip van de tools op afstand, die de Werkzoekenden in staat stellen de verschillende stappen in hun begeleiding te leren kennen, hun vaardigheden te mobiliseren zodat ze zo goed mogelijk kunnen anticiperen en zich voorbereiden op het diagnosegesprek en de bepaling van hun Persoonlijk actieplan, en om hun zoektocht naar werk vanaf de inschrijving te vergemakkelijken; De oprichting en het beheer – in samenwerking met Bruxelles Formation - van Destination Métiers, het informatie- en oriëntatiecentrum m.b.t. de beroepen, opleidingen en de Brusselse arbeidsmarkt. De communicatie van informatie omtrent de Begeleidingsdiensten aan de Werkzoekenden. Deze communicatie is aangepast aan de noden van het Publiek. Artikel 31. Activiteiten inzake de verduidelijking van het profiel en de vaardigheden van de Werkzoekenden en afgifte van het trajectblad

Actiris verbindt zich ertoe om bij de inschrijving van de Werkzoekende diens profiel en vaardigheden een eerste keer te verduidelijken. Deze eerste verduidelijking is gebaseerd op de eigen positionering van de Werkzoekende volgens de beroepencodes en de schermen met vaardigheden. Om ervoor te zorgen dat de positionering van de Werkzoekende adequaat is, verbindt Actiris zich ertoe een inventaris van de beroepencodes te maken, deze te reviseren en de schermen met vaardigheden in het informaticaprogramma bij te werken zoals bepaald in Artikel 106. Tijdens deze eerste verduidelijking en ter voorbereiding van het diagnosegesprek overhandigt de Tewerkstellingsconsulent de Werkzoekende een trajectblad dat de instrumenten vermeldt waarmee hij zijn eigen capaciteiten kan aanboren voor het actualiseren van zijn profiel en zijn cv en voor het bepalen van zijn Persoonlijk actieplan. Hij moedigt de Werkzoekende aan autonoom stappen te ondernemen en verleent hem


hiertoe informatie over de vrij toegankelijke diensten, de benodigdheden om zijn curriculum vitae bij te werken en het zelfstandig zoeken naar werk. De Tewerkstellingsconsulent stelt de Werkzoekende tijdens dit eerste gesprek Werkaanbiedingen voor. Artikel 32.

Activiteiten inzake het testen van de vaardigheden

Teneinde de vaardigheden en de werkelijke kwalificaties die de Werkzoekenden beweert te bezitten beter te kunnen evalueren, verbindt Actiris zich ertoe Vaardigheidstesten te gebruiken. Deze testen moeten het mogelijk maken om de kwaliteit van de informatie over de vaardigheden van de Werkzoekenden te verbeteren, om zo de Werkzoekenden tijdens hun begeleiding beter in te lichten, tot een betere matching te komen en, indien nodig, een opleidingsaanvraag in functie van de resultaten van de vaardigheidstesten op te starten. Het testen van de vaardigheden is een essentieel element voor de adequate oriëntering van de Werkzoekende om zo de Werkgevers die hierom vragen een beperkt aantal cv’s te kunnen bezorgen. Dientengevolge moeten twee soorten Vaardigheidstesten worden uitgewerkt in functie van de voortgang van het traject van de Werkzoekenden: •

Een eerste soort test is bedoeld om de Werkzoekende op een adequate manier naar werk, naar de actoren voor socioprofessionele inschakeling of naar een opleiding te oriënteren. Deze testen op het eerste niveau worden afgenomen na de inschrijving en na het verduidelijkingsgesprek van de Werkzoekende. Dit gebeurt vóór of vlak na het diagnosegesprek en in elk geval vóór het bepalen van het Persoonlijk actieplan van de Werkzoekende. De testen worden afgenomen a.d.h.v. informaticatools voor autopositionering. Deze tools worden hoofdzakelijk ontwikkeld door of in samenwerking met de openbare opleidingsdiensten, de Referentiecentra of enige andere gespecialiseerde actor. De testen kunnen bij Actiris, online, of, mits hun akkoord, bij de centra van Bruxelles Formation en bij de VDAB worden afgelegd. Wanneer een Werkzoekende beweert over een erkend diploma te beschikken, verifieert Actiris het bestaan van dit diploma.

•

Een tweede soort test is bedoeld om de vaardigheden van de Werkzoekenden grondiger te testen teneinde hun profiel voor een specifieke Werkaanbieding aan een Werkgever voor te stellen. Deze Vaardigheidstesten op het tweede niveau worden uitgevoerd vooraleer de profielen van de Werkzoekenden aan de Werkgevers worden voorgesteld en in het bijzonder telkens wanneer een Werkgever een preselectie van de cv’s vraagt. Deze testen zijn grondiger en worden uitgevoerd op een beperktere groep Werkzoekenden voor welbepaalde Werkaanbiedingen. Deze Vaardigheidstesten op het tweede niveau gebeuren hetzij op initiatief van Actiris hetzij via een van zijn Partners, uit de privé-, overheids-, profit- of nonprofitsector: openbare opleidingsdiensten, Beroepenreferentiecentra, uitzendsector …

Teneinde de bovenvermelde Doelstellingen binnen de uitvoeringsperiode van onderhavig Contract te verwezenlijken, verbindt Actiris zicht tot het volgende: •

In de eerste plaats het gebruik van de Vaardigheidstesten uit te bouwen voor de beroepen waarvan de vaardigheden het meest gegeerd zijn, voor de beroepen waarvoor weinig arbeidskrachten voorhanden zijn en voor de beroepen waarvoor veel Werkzoekenden zich hebben gepositioneerd;


•

De nodige procedures in te voeren opdat Actiris en de opleidingsactoren, in het bijzonder Bruxelles Formation en de VDAB RDB, steeds de resultaten in het dossier van de Werkzoekende kunnen garanderen, zodat deze tijdens het traject van de Werkzoekende kunnen worden aangewend;

•

De nodige en de meeste geschikte Partners te zoeken voor het uitvoeren van de Vaardigheidstesten gelet op het belang van deze opdracht in het kader van de oriëntering van de Werkzoekende op de arbeidsmarkt. Er zal vooral worden gezocht naar samenwerking met de Beroepenreferentiecentra in het kader van de terbeschikkingstelling van de geschikte infrastructuur, met de scholen, de bedrijven en de kmo’s;

•

Zich ervan te vergewissen dat deze richtlijnen worden nageleefd, zowel voor de Vaardigheidstesten die Actiris als Operator organiseert als voor de acties die door de Partners worden gerealiseerd.

Actiris verbindt zich ertoe om in het kader van de samenwerking met Bruxelles Formation en de VDAB RDB, zoals bedoeld in Hoofdstuk 2 van TITEL III, en in voorkomend geval met de beroepensectoren, de modaliteiten voor de uitvoering van de Vaardigheidstesten van de Werkzoekenden alsook de perimeter van de activiteiten van elk van de overheidsdiensten op dit gebied te verduidelijken. Tenslotte verbindt Actiris zich tot het volgende: •

•

•

Binnen een termijn van 12 maanden na de inwerkingtreding van onderhavig Contract Samenwerkingsakkoorden met de tewerkstellingsen opleidingsinstellingen te sluiten om performante software voor autopositionering te installeren; Binnen een termijn van 24 maanden na de inwerkingtreding van onderhavig Contract bij alle nieuw bij Actiris ingeschreven Werkzoekenden, bij de Werkzoekenden die minder dan 12 maanden bij Actiris zijn ingeschreven alsook bij elke Werkzoekende die hierom vraagt, waarvoor een autopositioneringstest bestaat, de Vaardigheidstesten op het eerste niveau af te nemen; Binnen een termijn van vijf jaar na de toepassing van onderhavig Contract bij alle bij Actiris ingeschreven Werkzoekenden waarvoor een autopositioneringstest bestaat, de Vaardigheidstesten op het eerste niveau af te nemen.

Artikel 33.

Activiteiten inzake het diagnosegesprek en het bepalen van het Persoonlijk actieplan

Deze Activiteiten omvatten het diagnosegesprek met de Tewerkstellingsconsulent en het bepalen van het Persoonlijk actieplan. Dankzij het diagnosegesprek kan een overzicht worden gemaakt van de troeven, de vaardigheden en de verwachtingen van de Werkzoekende m.b.t. zijn inschakeling op de arbeidsmarkt. Via een eerste identificatie van de vaardigheden kan aldus zijn positionering t.o.v. de beroepen worden bevestigd en/of verruimd. Dit gesprek wordt gevolgd door een Persoonlijk actieplan. Het uiteindelijke doel van deze Activiteiten is: •

•

Het profiel van de Werkzoekende, met o.a. zijn positionering t.o.v. de beroepen, duidelijk te bepalen. Hiertoe identificeert Actiris de soorten behoeften die de te begeleiden Werkzoekenden kunnen hebben. Verder bepaalt Actiris de intensiteit en de specifieke elementen van de coaching, alsook de essentiële kenmerken van het Persoonlijk actieplan naargelang de autonomie van de Werkzoekende en het soort uit te voeren acties; Een Persoonlijk actieplan uit te stippelen, met de acties die de Werkzoekende dient te voeren en een voorstelling van de diensten die Actiris en zijn Partners aanbieden. Na afloop van het diagnosegesprek stelt de Tewerkstellingsconsulent


•

samen met de Werkzoekende en op basis van diens situatie een Persoonlijk actieplan op. Dit plan kan worden gewijzigd en aangepast naargelang de behoeften en de situatie van de Werkzoekende. Indien na afloop van dit gesprek geen actieplan met de Werkzoekende kan worden opgesteld, dan moet dit gebeuren binnen een termijn van maximum één maand na het eerste gesprek; Zo nodig ondersteuningsacties uit te voeren. De Tewerkstellingsconsulent kan de Werkzoekenden in functie van hun profiel doorverwijzen naar de Operatoren die aangepaste diensten leveren die inspelen op de behoeften die in het Persoonlijk actieplan werden geïdentificeerd.

Betreffende de doelgroepen: de volgende Werkzoekenden worden prioritair uitgenodigd binnen een termijn van 1 maand volgend op hun inschrijving bij Actiris: •

•

De Werkzoekenden jonger dan 30 jaar, die net de schoolbanken hebben verlaten en van wie het profiel op het moment van de verduidelijking niet toelaat hen naar Self’Actiris of de e-Service te verwijzen; De Werkzoekenden die kort geleden hun werk hebben verloren, dat ze gedurende meer dan één jaar ononderbroken hebben uitgeoefend.

De langdurig werklozen zoals bedoeld door de Samenwerkingsakkoorden betreffende de begeleiding van werklozen moeten binnen een termijn van 15 dagen na de oproeping door de RVA worden uitgenodigd. Alle andere Werkzoekenden worden uitgenodigd binnen een termijn van maximum drie maanden na hun inschrijving bij Actiris. Elke Werkzoekende die dat wenst, kan op een kortere termijn worden ontvangen. Gelet op de prioriteit die aan het jonge Publiek wordt gegeven, verbindt Actiris zich ertoe de invoering van een “Youth Guarantee” te bestuderen en in voorkomend geval aan de Regering voor te stellen. Dit is een voorstel waarbij alle jongeren tijdens hun beroepsinschakelingstijd hetzij werk vinden, hetzij een bijkomende opleiding volgen, hetzij deelnemen aan acties voor beroepsactivering (stage, immersie, loopbaantest, vrijwilligerswerk enz.) met als einddoel het verkrijgen van een kwaliteitsvolle baan. Teneinde een preventief beleid ter zake uit te stippelen, zal worden overwogen om de opleiding en het onderwijs op de meeste geschikte wijze hierbij te betrekken. Artikel 34.

Activiteiten inzake het opstellen van een standaard-cv

Actiris verbindt zich ertoe ervoor te zorgen dat elke Werkzoekende binnen een voor zijn zoektocht naar werk nuttige termijn over een cv beschikt. Actiris verbindt zich ertoe de Werkzoekenden met een hoge graad van autonomie in de eerste plaats naar Self’Actiris en de e-Service te verwijzen om zelfstandig hun cv op te stellen en autonoom naar werk te zoeken. De Werkzoekenden die niet over een cv beschikken en die individueel begeleid worden, zullen van Actiris na afloop van het diagnosegesprek of de Vaardigheidstest van het eerste niveau een standaard-cv ontvangen. De Werkzoekenden die een specifieke begeleiding nodig hebben, zullen naar de vormingsworkshops voor het opstellen van een cv worden doorverwezen. Artikel 35.

Activiteiten inzake de begeleiding van Werkzoekenden

Deze Activiteit is erop gericht de Werkzoekende te mobiliseren, te motiveren en te ondersteunen bij het uitvoeren van zijn Persoonlijk actieplan. Zijn vooruitgang wordt opgevolgd, geanalyseerd en geëvalueerd en hij wordt indien nodig geheroriënteerd. Deze Activiteit bestaat met name uit een regelmatige analyse door de Tewerkstellingsconsulent


van het dossier van de Werkzoekende die een actieplan volgt en uit contacten bedoeld om: •

• •

de uitvoering van het Persoonlijk actieplan te ondersteunen. Hiertoe wordt informatie over de arbeidsmarkt en opleidingen verleend, wordt advies gegeven en doorverwezen naar nuttige diensten, en worden Werkaanbiedingen aangeboden; de impact van de gevoerde acties te analyseren; het Persoonlijk actieplan in samenspraak met de Werkzoekende in functie van zijn behoeften aan te passen alsook om de positionering t.o.v. de beroepen aan te passen naargelang de resultaten die de Werkaanbiedingen voor de Werkzoekende hebben opgeleverd. In dit kader consulteert de Tewerkstellingsconsulent eventueel de andere actoren die bij het traject van de Werkzoekende zijn betrokken. Omgekeerd kunnen deze actoren ook de Tewerkstellingsconsulent contacteren om alle nuttige informatie over de Werkzoekende die niet in het Uniek dossier is opgenomen, door te geven.

Na afloop van het begeleidingstraject wordt de balans van de Werkzoekende opgemaakt. Actiris verbindt zich ertoe de intensiteit, de regelmaat en de modaliteiten van de begeleiding van de doelgroepen in het jaarlijks Ontwikkelingsplan te bepalen. Artikel 36.

Validering en erkenning van de vaardigheden

De Validering van de vaardigheden wordt georganiseerd door het Consortium voor de Validering van de vaardigheden en is in de eerste plaats een bevoegdheid van de openbare opleidingsdiensten. Deze voorziening beoogt de erkenning van verworven vaardigheden, ongeacht de manier waarop deze werden verworven. Teneinde de ervaring van bepaalde Werkzoekenden te valoriseren, verbindt Actiris zich ertoe deze Werkzoekenden naar erkende Operatoren door te verwijzen om hun vaardigheden te laten valideren. Bovendien verbindt Actiris zich ertoe Partnerships te creëren met instellingen gespecialiseerd in het bieden van hulp bij het opstellen van dossiers voor de erkenning van de equivalentie van buitenlandse diploma’s door de Franse en Vlaamse Gemeenschap. Artikel 37.

Beheer van doorverwijzing van de Werkzoekenden

Teneinde het traject naar werk van de Werkzoekenden vlotter te laten verlopen, verbindt Actiris zich ertoe de nodige samenwerking en het nodige overleg te voorzien om de modaliteiten te bepalen voor de doorverwijzing van de Werkzoekenden tussen de operationele Directies en naar de Partners, en dit in de volgende gevallen: •

•

•

• •

Doorverwijzing naar de beschikbare Werkaanbiedingen van Werkzoekenden die een duidelijk Persoonlijk actieplan hebben en die over de nodige vaardigheden beschikken om snel werk te vinden; Doorverwijzing naar Bruxelles Formation, de VDAB RDB of andere Opleidingsoperatoren van Werkzoekenden met een Persoonlijk actieplan dat een specifieke opleidingsactie bevat; Doorverwijzing naar Destination Métiers en naar de Partners voor socioprofessionele inschakeling van Werkzoekenden met een Persoonlijk actieplan waaruit blijkt dat ze nood hebben aan informatie, advies en begeleiding; Doorverwijzing van Werkzoekenden voor acties ter bepaling van het Persoonlijk actieplan naar de betreffende diensten van Actiris; Doorverwijzing van Werkzoekenden voor hulp bij het actief zoeken naar werk of specifieke begeleiding naar de Partners.

Actiris verbindt zich ertoe om al zijn Partners informatie over de Werkzoekende en zijn traject te bezorgen via het Uniek dossier zoals bedoeld in Artikel 64.


Artikel 38. Uitwerking van de e-Service ten voordele van de Werkzoekenden en de Partners In het kader van onderhavig Contract en ter aanvulling op zijn diensten die rechtstreeks in contact met de Werkzoekenden staan, verbindt Actiris zich ertoe de ontwikkeling van eServicetools ten voordele van de Werkzoekenden voort te zetten teneinde hen de volgende onlinediensten aan te bieden: • • • • •

Inschrijving en herinschrijving, Behandeling en actualisering van hun profiel, Aanpassen van hun cv, Toegang tot hun Persoonlijk actieplan, Doorgeven van Werkaanbiedingen of nog de tools voor het zelfstandig zoeken naar werk.

Actiris verbindt zich er eveneens toe de ontwikkeling van e-Servicetools voor de Partners voort te zetten, met name via een uitbreiding van het NWP-platform en via tools voor het beheer van de Individuele begeleiding van Werkzoekenden en de overdracht van de hierop betrekking hebbende informatie. Artikel 39.

Interregionale mobiliteit

Teneinde zoveel mogelijk Werkzoekenden op de arbeidsmarkt in te schakelen en de mobiliteit van de werknemers te vergroten, verbindt Actiris zich ertoe zijn samenwerking inzake interregionale mobiliteit met zijn Partners uit het Waals Gewest en het Vlaams Gewest voort te zetten. De samenwerking inzake interregionale mobiliteit heeft voornamelijk betrekking op de uitwisseling van Werkaanbiedingen en de actieve preselectie van Werkzoekenden om een antwoord te bieden op de Werkaanbiedingen in de twee andere Gewesten van het land. De modaliteiten voor de toepassing van de interregionale mobiliteit alsook de prioriteiten inzake functies en sectoren worden vastgelegd in de actieplannen die Actiris, Bruxelles Formation, Tracé Brussel, de VDAB en de Forem samen opstellen. Artikel 40.


De acties van Actiris zijn gericht op de verwezenlijking van de voormelde strategische Doelstellingen inzake diensten aan de Werkzoekenden, zoals voorzien in onderhavig Contract. Het jaarlijks Ontwikkelingsplan van Actiris bepaalt de details van de uitvoeringsmodaliteiten en vermeldt in de eerste plaats de mogelijkheden tot optimalisering en herschikking van de bestaande middelen. De behoeften aan bijkomende financiële middelen nodig voor het welslagen van de uitvoering van de in onderhavig Contract bepaalde strategische opties, zullen door Actiris worden geïdentificeerd, gekwantificeerd en gerechtvaardigd in het kader van de uitwerking van zijn jaarlijks Ontwikkelingsplan. Actiris zal dit plan, alsook een gemotiveerde aanvraag m.b.t. de voor de uitvoer van dit plan noodzakelijke middelen tot de Minister richten. Na akkoord tussen Actiris en de Voogdijminister, zal de Minister deze aanvraag bij de Regering indienen. Ingeval deze middelen niet ter beschikking worden gesteld, zullen de doelstellingen bepaald in het jaarlijks Ontwikkelingsplan in functie van de beschikbare middelen worden aangepast.


Artikel 41.


De effectieve uitvoering van de taken beschreven in Hoofdstuk 2 “Opdracht inzake de organisatie van de doorstroming naar werk” wordt nagegaan aan de hand van de Indicatoren die verbonden zijn aan de Activiteiten van Artikel 27, Artikel 28, Artikel 29, Artikel 30, Artikel 31, Artikel 32, Artikel 33, Artikel 34, Artikel 35, Artikel 36, en Artikel 37 zoals gepreciseerd in Bijlage 1 van onderhavig Contract. In termen van resultaten en performantie met betrekking tot de doorstroming naar werk, zal Actiris de volgende aspecten evalueren: • • • • •

Aantal Werkzoekenden dat wordt begeleid en de termijnen; Aantal gerealiseerde verduidelijkingen en opgemaakte actieplannen; Aantal Werkzoekenden dat bij het opstellen van hun cv hulp van Actiris heeft ontvangen; Inschakeling van Werkzoekenden op de arbeidsmarkt; Voortgang van de Werkzoekenden richting werk, met name in termen van toegang tot opleiding en/of het behalen van de in het Persoonlijk actieplan van de individueel begeleide Werkzoekenden bepaalde Doelstellingen.

* * *


Deel II. Bijkomende Opdrachten Hoofdstuk 1. Artikel 42.

Bijdrage tot een stijging van arbeidsplaatsen voor Brusselaars

het

aantal


In het kader van onderhavig Contract, zonder voorafname op de evolutie van de bijzondere wetten tot hervorming der instellingen, verbindt Actiris zich ertoe bij te dragen tot de stijging van het aantal arbeidsplaatsen voor Brusselaars, inzonderheid via de volgende Activiteiten: •

• •

Hulp bij het creëren van eigen tewerkstelling en zelfstandige arbeid, door de Werkzoekenden te identificeren die in aanmerking komen om hun eigen tewerkstelling te creëren en doorverwijzing naar de ad-hocinstellingen die hen hierbij kunnen helpen; Introductie van sociale en maatschappelijke clausules; Toepassing en beheer van de Tewerkstellingsprogramma’s.

Artikel 43.

Activiteiten inzake het creëren van eigen werkgelegenheid

Met onderhavig Contract verbindt Actiris zich ertoe de hulpmaatregelen voor het creëren van eigen tewerkstellingen d.m.v. Partnershipovereenkomsten te ondersteunen. Deze voorzieningen vormen immers een positieve activering van de Werkzoekenden terwijl hun rechten gedurende de begeleidingsperiode gevrijwaard blijven. Artikel 44.

Sociale en maatschappelijke clausules

De Brusselse Hoofdstedelijke Regering wenst het gebruik van sociale clausules in de bestekken van de overheidsinstellingen aan te moedigen teneinde het beleid inzake socioprofessionele inschakeling te versterken. Dankzij artikel 18 van de wet van 24 december 1993 kunnen onder bepaalde voorwaarden sociale clausules opgenomen worden in de bestekken van een offerteaanvraag of in de uitvoeringscriteria van de opdracht. In het kader van onderhavig Contract verbindt Actiris zich ertoe sociale en maatschappelijke clausules op te nemen in de bestekken van de overheidsopdrachten waarvoor Actiris de aanbestedende overheid is. Actiris zal eveneens toezien dat de voorschriften nageleefd worden inzake de milieucriteria, overeenkomstig de rondzendbrief en de van kracht zijnde wetgeving, ongeacht of het gaat om de opdrachten inzake materiaal, dienstverlening of werkzaamheden. Actiris verbindt zich ertoe een faciliteringsdienst belast met de opvolging van de sociale clausules te creëren teneinde de opdrachtnemende bedrijven bij te staan bij het beheer van de dossiers van de sociale clausules, met name door de stagiairs die in dit kader worden aangeworven, op te volgen. Artikel 45.

Activiteiten inzake het beheer van Tewerkstellingprogramma’s

Overeenkomstig de Ordonnantie van 18 januari 2011 en zonder voorafname op de evolutie van de bijzondere wetten tot hervorming der instellingen, verbindt Actiris zich ertoe de verschillende Tewerkstellingsprogramma’s te beheren met de bedoeling bij te dragen tot een stijging van het aantal arbeidsplaatsen voor Brusselaars. Deze Activiteit omvat de taken die noodzakelijk zijn Tewerkstellingsprogramma’s door Actiris, meer bepaald:

voor

het

beheer

van

de


• • •

Behandeling van de aanvraagdossiers voor deelname aan een Tewerkstellingsprogramma door een Werkgever of eventueel een Werkzoekende; Beheer van de overeenkomsten en de uitvoering van de betalingen in het kader van de Tewerkstellingsprogramma's; Controle van de naleving van de voorwaarden van de overeenkomsten in het kader van de Tewerkstellingsprogramma's.

De financiering van de Tewerkstellingsprogramma’s wordt verzekerd door de toelagen zoals vermeld in artikel 114. Artikel 46.


De acties van Actiris zijn gericht op de voormelde strategische Doelstellingen inzake het bijdragen tot een stijging van het aantal arbeidsplaatsen voor Brusselaars, zoals voorzien in onderhavig Contract. Het jaarlijks Ontwikkelingsplan van Actiris bepaalt de details van de uitvoeringsmodaliteiten en vermeldt in de eerste plaats de mogelijkheden tot optimalisering en herschikking van de bestaande middelen. De behoeften aan bijkomende financiële middelen nodig voor het welslagen van de uitvoering van de in onderhavig Contract bepaalde strategische opties, zullen door Actiris worden geïdentificeerd, gekwantificeerd en gerechtvaardigd in het kader van de uitwerking van zijn jaarlijks Ontwikkelingsplan. Actiris zal dit plan, alsook een gemotiveerde aanvraag m.b.t. de voor de uitvoer van dit plan noodzakelijke middelen tot de Minister richten. Na akkoord tussen Actiris en de Voogdijminister, zal de Minister deze aanvraag bij de Regering indienen. Ingeval deze middelen niet ter beschikking worden gesteld, zullen de doelstellingen bepaald in het jaarlijks Ontwikkelingsplan in functie van de beschikbare middelen worden aangepast. Artikel 47.


De effectieve uitvoering van de taken beschreven in Hoofdstuk 1 van Deel II van Titel II “Bijdrage tot een stijging van het aantal arbeidsplaatsen voor Brusselaars” wordt nagegaan aan de hand van de Indicatoren die verbonden zijn de Activiteiten vermeld in Artikel 4142, Artikel 4243, Artikel 43 44, en Artikel 4445 zoals gepreciseerd in Bijlage 1. Wat betreft de uitvoering van de Activiteiten die bijdragen tot de nettocreatie van werkgelegenheid in Brussel, zal Actiris de volgende aspecten evalueren: • •

Budget van de Tewerkstellingsprogramma’s; Gebruik van de beschikbare budgetten.



Opdracht inzake de observatie van de arbeidsmarkt

Definitie van de Activiteiten en strategische Doelstellingen

In het kader van onderhavig Contract verbindt Actiris zich ertoe de opdracht inzake de observatie van de arbeidsmarkt volgens de volgende Activiteiten op te splitsen: • • •

• • •

•

•

Het verzamelen en verspreiden van gegevens met betrekking tot de gewestelijke arbeidsmarkt en de werking ervan, zowel op aanvraag als proactief; De voorlichting van de verschillende actoren op de arbeidsmarkt over de situatie op en de evoluties van de markt; Het uitvoeren van strategische en operationele analyses en studies van de gewestelijke arbeidsmarkt. Deze analyses worden hetzij proactief en prospectief op initiatief van Actiris uitgevoerd, hetzij op vraag van de Minister; Ondersteuning bij de productie van de noodzakelijke primaire gegevens voor de opvolging van de Indicatoren van het Beheerscontract; Het uitvoeren van longitudinale analyses m.b.t. het traject van de Werkzoekenden; De voorbereiding van aanbevelingen die van toepassing zijn op het beheer van de gewestelijke arbeidsmarkt en bestemd zijn voor het Publiek, het Beheerscomité en de Minister; Ondersteuning van de in het kader van de opdrachten als Regisseur genomen beslissingen, zoals de diagnose voorafgaand aan het opstellen van een actieplan, de evaluaties voorafgaand aan de implementatie van de maatregelen; Het regelmatig samenstellen van een stand van zaken van het tewerkstellingsbeleid en de acties die de verschillende Partners voeren.

In overeenstemming met Artikel 95 wordt deze Activiteit uitgevoerd door een Dienst die specifiek voor deze opdracht is bedoeld. Deze dienst valt onder de Algemene Directie en heet “Brussels Observatorium van de arbeidsmarkt”. De Partijen van onderhavig Contract zijn niet betrokken bij de inhoud van de analyses van het Observatorium. De resultaten van deze analyses worden niettemin systematisch ter informatie aan de leden van het Beheerscomité en aan de Minister doorgegeven. In het kader van de uitvoering van deze opdracht inzake de observatie van de arbeidsmarkt, streeft Actiris de volgende strategische prioriteiten na: •

•

• • •

•

Een beeld krijgen van de Brusselse arbeidsmarkt in zijn geheel (sectoren, Werkaanbiedingen die het huidige kader van de door Actiris ontvangen Werkaanbiedingen overstijgen). Deze analyse kan worden uitgebreid naar een toekomstvisie, alsook naar de situatie die in de hoofdstad de boventoon voert. De spanningen op de arbeidsmarkt objectiveren en zichtbaar maken, meer bepaald via een stand van zaken van de arbeidsmarkt, met inbegrip van de kwaliteit van de tewerkstelling, de belangrijkste factoren die de markt bepalen, de studie van de grote tendenzen en behoeften in termen van tewerkstelling en vaardigheden; De onderlinge afhankelijkheid tussen de arbeidsmarkt van het Brussels Gewest en deze van de andere gewesten onderzoeken; De nodige gegevens bezorgen voor de monitoring van de arbeidsmarkt; Een benaderingswijze ontwikkelen die het mogelijk maakt om de behoeften van de Werkzoekenden en de Werkgevers alsook het aanbod op het terrein aan elkaar te toetsen om aldus de beslissing om een beroep op Partners te doen te kunnen onderbouwen; De externe samenwerking, meer bepaald met de federale en gewestelijke instellingen belast met het opmaken van statistieken, versterken door hen de primaire gegevens die werden verzameld en die ze voor hun studies nodig hebben,


• •

•

door te geven en door een samenwerkingsprogramma uit te werken dat complementariteit en een wederzijdse versterking van de acties beoogt. Meer in het algemeen de nodige synergieën met de andere gespecialiseerde instellingen ontwikkelen; De informatie van het Observatorium beter beschikbaar maken, zowel intern als naar het Beheerscomité toe; De samenwerking met Bruxelles Formation en de VDAB RDB inzake de uitwisseling van informatie met betrekking tot de arbeidsmarkt en de opleidingen aanmoedigen, met de bedoeling de programma’s en de acties van elk van de instellingen te voeden; Operationele kennis vergaren en verspreiden betreffende de bedrijven die aanwerven, de profielen van de Werkzoekenden, de behoefte aan werkkrachten per economische activiteitensector en opleidingsniveau.

Naast de gerealiseerde producties wordt bijzondere aandacht besteed aan het gebruik en het belang hiervan voor Actiris en andere betrokken actoren, alsook aan de zichtbaarheid en de communicatie van de verzamelde informatie. Artikel 49.


Het jaarlijks Ontwikkelingsplan van Actiris bepaalt de details van de uitvoeringsmodaliteiten en vermeldt in de eerste plaats de mogelijkheden tot optimalisering en herschikking van de bestaande middelen. De behoeften aan bijkomende financiële middelen nodig voor het welslagen van de uitvoering van de in onderhavig Contract bepaalde strategische opties, zullen door Actiris worden geïdentificeerd, gekwantificeerd en gerechtvaardigd in het kader van de uitwerking van zijn jaarlijks Ontwikkelingsplan. Actiris zal dit plan, alsook een gemotiveerde aanvraag m.b.t. de voor de uitvoer van dit plan noodzakelijke middelen tot de Minister richten. Na akkoord tussen Actiris en de Voogdijminister, zal de Minister deze aanvraag bij de Regering indienen. Ingeval deze middelen niet ter beschikking worden gesteld, zullen de doelstellingen bepaald in het jaarlijks Ontwikkelingsplan in functie van de beschikbare middelen worden aangepast. Artikel 50.


De effectieve uitvoering van de taken beschreven in Hoofdstuk 2 van Deel II van Titel II “Opdracht inzake de observatie van de arbeidsmarkt” wordt nagegaan aan de hand van de Indicatoren die verbonden zijn de Activiteiten vermeld in Artikel 48 zoals gepreciseerd in Bijlage 1. Wat betreft de uitvoering van Activiteiten m.b.t. de observatie van de arbeidsmarkt, zal Actiris de volgende aspecten evalueren: • •

Jaarlijkse realisatie van een stand van zaken van de arbeidsmarkt en de evolutie ervan; Maandelijkse realisatie van een zo spoedig mogelijk overzicht van de tewerkstellingsvraag.



Matching en begeleiding op internationaal niveau

Acties op internationaal niveau

Tegen de achtergrond van een groeiende internationalisering van de arbeidsmarkten, verbindt Actiris zich ertoe een strategie te bepalen die de volgende elementen beoogt: • • • •

•

Een specifiek Publiek tewerkstellen, meer bepaald via EURES, in nauwe samenwerking en integratie met de Directies van Actiris; De tewerkstellingsen stagemogelijkheden van de Brusselse Werkzoekenden in andere landen promoten via de organisatie van evenementen; Kwalitatief en kwantitatief bijdragen tot de operationele monitoring en de monitoring van projecten, in de eerste plaats binnen de Europese Unie; Actiris vertegenwoordigen en positioneren binnen de Europese en/of mondiale netwerken. Er zal op regelmatige tijdstippen over de deelname van Actiris aan deze netwerken aan het Beheerscomité gerapporteerd worden; De nuttige samenwerking en synergieën met de andere Europese actoren organiseren.

In het kader van onderhavig Contract verbindt Actiris zich ertoe de acties op internationaal vlak volgens de volgende Activiteiten op te splitsen: • • • •

Tewerkstelling op grond van geografische mobiliteit; Institutionele betrekkingen; Benchmarking en strategisch toezicht; Samenwerking.

Artikel 52.

Tewerkstelling van een specifiek Publiek via geografische mobiliteit

Als Openbare Tewerkstellingdienst is Actiris belast met het toepassen van de Europese verplichting om de geografische en professionele mobiliteit van de werkkrachten te organiseren. Dit komt in hoofdzaak neer op het verspreiden van informatie over mobiliteit, het begeleiding van de mobiliteit, de matching tussen Brusselaars die in het buitenland wensen te werken en internationale Werkaanbiedingen. Deze Activiteiten bevatten in de eerste plaats de volgende elementen: • • • • •

De informatie integreren op basis van de mogelijkheden die de Europese mobiliteit biedt binnen de diensten van Actiris die met het Publiek in contact staan; De database van Brusselaars die in het buitenland wensen te werken verfijnen op het vlak van profiel en verwachtingen; Gespecialiseerde begeleiding ontwikkelen in bepaalde sectoren of landen die overeenstemmen met het profiel en de verwachtingen van de Brusselaars; Jonge Brusselaars stagemogelijkheden in het buitenland aanbieden; Brusselaars de mogelijkheid bieden om ervaring in het buitenland te vergaren via de matching tussen personen die in het buitenland wensen te werken en de internationale Werkaanbiedingen via: –

Werkaanbiedingen in het buitenland verspreiden van ondernemingen met een hoofdzetel in Brussel en bedrijfszetels of activiteiten in het buitenland;

–

Werkaanbiedingen in het buitenland verspreiden van ondernemingen met een hoofdzetel in het buitenland;

–

Preselectie;


–

Jobdatings organiseren.

Artikel 53.

Activiteiten inzake Institutionele betrekkingen

Actiris International vertegenwoordigt Actiris in de Europese en internationale tewerkstellingnetwerken en positioneert Actiris als een essentiële en noodzakelijke actor op de arbeidsmarkt. Actiris International bevordert Partnerships en samenwerkingen met Europese of internationale tewerkstellingsactoren waardoor Actiris deel van een netwerk wordt, dat kan bijdragen tot de goede uitvoering van zijn opdrachten. Artikel 54.

Activiteiten inzake benchmarking

Als onderdeel van een internationaal netwerk, komt Actiris International in contact met en kan het munt slaan uit de ervaring van andere openbare tewerkstellingsdiensten. Op die manier wordt kwantitatief en kwalitatief bijgedragen tot de uitvoering van zijn opdrachten als Operator en als Regisseur, met name door de innovatie in zijn methodes en werkwijzen te bevorderen via operationele monitoringacties (benchmark) en projecten, en dit in de eerste plaats binnen de Europese Unie.

Artikel 55.

Activiteiten inzake samenwerking

Als openbare dienst die op internationaal niveau actief is, ligt Actiris aan de basis van samenwerkingsakkoorden en/of -overeenkomsten tussen Actiris en de Openbare Tewerkstellingsdiensten van andere landen, zodat de verscheidenheid aan ervaringen kan leiden tot de ontwikkeling van innoverende tools en strategieën. Actiris International stimuleert of leidt in nauwe samenwerking met de Directies van Actiris innoverende projecten. De in dit hoofdstuk voorziene activiteiten worden in het jaarlijks Ontwikkelingsplan geïntegreerd en in een jaarlijks activiteitenverslag besproken.

* * *


Deel III. Opdrachten tegen betaling Artikel 56.


In afwachting van de overheveling van deze opdrachten, verbindt Actiris zich ertoe om elke Activiteit uit te voeren die noodzakelijk is voor zijn Opdrachten tegen betaling en om geen enkele andere Activiteit tegen betaling uit te voeren, met uitzondering van het verhuren of onderverhuren van een deel of het geheel van de onroerende goederen waarvan Actiris eigenaar of huurder is. De met de Opdrachten tegen betaling van Actiris verband houdende Activiteiten worden in Artikel 11 vermeld. Artikel 57.

Overheveling en stopzetting van de Opdrachten tegen betaling

Actiris en de Regering verbinden zich ertoe alles in het werk te stellen om ten laatste tegen 1 juli 2013 al de Opdrachten tegen betaling onder te brengen in een naamloze vennootschap met het Gewest als meerderheidsaandeelhouder. Actiris verbindt zich ertoe een overhevelingsplan op te stellen op basis van de volgende bepalingen: •

•

Een identificatie van de personeelsleden die Actiris voor de Opdrachten tegen betaling heeft aangesteld en die, met hun toestemming, opnieuw moeten worden toegewezen of moeten worden overgeheveld om werk van dezelfde kwaliteit uit te voeren. De termijnen en modaliteiten voor de overheveling van het personeel dat Actiris voor deze opdrachten heeft aangesteld naar de naamloze vennootschap of naar andere diensten van Actiris.

In afwachting van de uitvoering van dit overhevelingsplan, verbindt Actiris zich ertoe deze opdrachten te blijven uitvoeren met het oog op de continuïteit van de openbare dienstverlening.

* * *


TITEL III. FUNCTIE VAN REGISSEUR EN SAMENWERKING MET DE BRUSSELSE OPLEIDINGSACTOREN EN MET DE ANDERE ARBEIDSBEMIDDELINGSDIENSTEN Hoofdstuk 1. Artikel 58.

Functie van Regisseur

Activiteiten als Regisseur

Teneinde de diensten continu te verbeteren en de complementariteit met de andere actoren te bevorderen, verbindt Actiris zich ertoe om tezelfdertijd zijn Activiteiten als Operator en als Regisseur voort te zetten, terwijl zijn relaties met de Partners worden geïntensiveerd, ongeacht of deze Partners uit de privé-, overheids-, profit- of nonprofitsector komen. Het uiteindelijke doel van de functie van Regisseur is het bestaande aanbod in Brussel te diversifiëren, aan te passen en uit te breiden om zo beter te kunnen inspelen op de behoeften van de Werkzoekenden en de Werkgevers. Hiertoe ontwikkelt Actiris vier soorten essentiële acties: •

• • •

Ontwikkelen en voorstellen van strategische en operationele beleidslijnen van Actiris voor materies die tot zijn Opdrachten behoren, alsook raadplegen van de Partners; Aanbeveling en omkadering; Implementatie en opvolging van Partnerships; Globale evaluatie van de voorzieningen en acties van de Partners.

De strategische prioriteit van Actiris is het opnemen van de rol van Regisseur door met de ad-hocoperatoren Partnershipovereenkomsten te sluiten teneinde te garanderen dat de begeleide Werkzoekenden aangepaste, intensieve en kwaliteitsvolle ondersteuning krijgen. Artikel 59.

Organisatie van de samenwerking met de Partners

In het kader van zijn functie van Regisseur en volgens de Doelstellingen van onderhavig Contract, verbindt Actiris zich ertoe zijn strategische positie te verduidelijken en hierbij rekening te houden met de socio-economische context en specifieke behoeften van Brussel. Ten aanzien van zijn opdrachten als openbare dienstverlener, berust de strategische positionering van Actiris enerzijds op het dienstenaanbod dat Actiris als Operator wil ontwikkelen en anderzijds op het dienstenaanbod dat Actiris als Regisseur wenst te stimuleren. Actiris verbindt zich ertoe bij de organisatie van zijn Partnerships de volgende richtlijnen na te leven: •

• • •

Naleving van de strategische positionering van Actiris, aansluitend op het huidige Contract en met vermelding van de diensten die Actiris voor zijn rekening neemt en deze waarvoor Actiris met Partners samenwerkt; Evaluatie van de prestaties van de Partners, met inbegrip van de kostengerelateerde aspecten; Focus van de Partners op acties die erop gericht zijn de opdrachten van Actiris ten opzichte van de Werkzoekenden en de Werkgevers te vervullen; Gegarandeerde participatie van de Jobhuizen aan de uitvoering van de globale strategie van Actiris, in het bijzonder op het vlak van Individuele begeleiding.


Artikel 60.

Activiteiten inzake het beheer, de opvolging en de controle van de Partnershipovereenkomsten

Deze Activiteit omvat de taken die Actiris uitvoert inzake beheer, opvolging en controle van de Overeenkomsten: • •

die zijn gesloten in het bijzonder in uitvoering van Artikel 7 van de Ordonnantie van 18 januari 2001 en van het Besluit van 28 februari 2008; in het kader waarvan de Tewerkstellingsoperatoren voor rekening van Actiris begeleidingsactiviteiten uitvoeren waarnaar Actiris de Werkzoekenden in het kader van de uitvoering van hun Persoonlijk actieplan doorverwijst.

Deze Overeenkomsten worden Partnerschapsovereenkomsten genoemd en stellen Actiris in staat om zijn Opdrachten onrechtstreeks, via de Partners, te realiseren. In het kader van onderhavig Contract verbindt Actiris zich tot het volgende: •

•

•

• •

De ontwikkeling voortzetten van transparante en betrouwbare procedures die het mogelijk maken om de resultaten en de producten te controleren, met name in termen van prestaties en resultaten, om zo het effectief verschuldigde bedrag te bepalen, alsook om de controle van de bewijsstukken voor te bereiden en aan de controle deel te nemen; Het systematisch integreren in de Partnershipovereenkomsten van opvolgings-, resultaats- en performantie-indicatoren, die op zijn minst gelinkt zijn aan het volume van de door de Partners geleverde prestaties en die bedoeld zijn om de impact van de geleverde prestaties op het vermogen van Werkzoekenden om werk te vinden in te schatten; Het evalueren van de acties, waarbij rekening wordt gehouden met contextuele elementen, inclusief hun impact ten opzichte van de afgesproken Doelstellingen en de efficiëntie van elk van de manieren waarop een beroep op de Partners wordt gedaan; Het bereiken van de Doelstellingen van de globale strategie controleren en evalueren en instaan voor de reporting aan het Beheerscomité; Het beheren, controleren en opvolgen van de overeenkomsten betreffende de cheques en betreffende de Raad voor non-discriminatie en diversiteit.

Artikel 61.


De effectieve uitvoering van de taken beschreven in Deel I van Titel III “Functie van Regisseur” wordt nagegaan aan de hand van de Indicatoren die verbonden zijn aan de Activiteiten vermeld in Artikel 58, Artikel 59 en Artikel 60 zoals gepreciseerd in Bijlage 1. Inzake de resultaten en de performantie meer specifiek m.b.t. tot de functie van Regisseur, zal Actiris de volgende aspecten evalueren: • • •

Toekenning van budgettaire middelen voor de acties van de Partners naargelang het te stimuleren en te omkaderen soort Werkaanbieding; Niveau waarop een beroep op de Partners wordt gedaan in functie van het soort prestaties en het begeleide Publiek; Gebruik van verschillende manieren waarop een beroep op de Partners wordt gedaan.


Hoofdstuk 2. Samenwerking opleidingsinstellingen Artikel 62.

met

de

Brusselse

openbare

Overleg en samenwerking tussen Actiris en Bruxelles Formation

Teneinde het traject van de Werkzoekende vlotter te laten verlopen en voor coherentie in het hele Gewest te zorgen, doen Actiris en Bruxelles Formation een inspanning om hun Activiteiten inzake tewerkstelling en opleiding in samenspraak te organiseren, rekening houdende met het traject van de Werkzoekende. Om de inschakeling van de Werkzoekenden op de arbeidsmarkt te bevorderen, worden het overleg en de samenwerking tussen Actiris en Bruxelles Formation rond de volgende principes georganiseerd: • • • • • • •

• •

uitwisseling van informatie m.b.t. de observatie van de arbeidsmarkt en de opleidingen; uitwisseling van gegevens en de implementatie van een Uniek dossier van de Werkzoekende zoals bedoeld in Artikel 64; beheer van een gemeenschappelijke werkruimte met als doel informatie en advies te verlenen inzake arbeid, opleidingsmogelijkheden en de kennis van de beroepen; aandacht voor het Publiek en het delen van de kennis ter zake alsook het delen van de sectorale expertise; beheer van de stromen en de doorverwijzing van de Werkzoekenden naar een opleiding; begeleiding naar werk na afloop van een opleidingstraject; beheer van het gezamenlijk Partnership Tewerkstelling-Opleiding door de begeleidingsprocedure van de Werkzoekende te verduidelijken, waarbij transversale elementen worden opgenomen die de acties van Actiris, Bruxelles Formation en de Partners integreren en waarvoor een verhoogde samenwerking nodig is, alsook door de gemeenschappelijke procedures vast te leggen teneinde een geïntegreerde begeleiding van de Werkzoekenden mogelijk te maken; delen van IT-tools en gebouwen om op het niveau van Brussel te besparen; gezamenlijke en intensieve communicatie vanuit een grotere synergie.

In de lijn van de toepassing van de New Deal (Pact voor een Duurzame Stedelijke Groei), zal Actiris erop toezien dat gezamenlijke vergaderingen tussen de Beheerscomités van Actiris en Bruxelles Formation georganiseerd worden. Deze principes zullen worden toegepast volgens de modaliteiten bepaald in het onderhavig Contract en in het jaarlijks Ontwikkelingsplan dat hieruit voortkomt. Artikel 63.

Overleg en samenwerking tussen Actiris en de VDAB RDB

Teneinde het traject van de Werkzoekende vlotter te laten verlopen en voor coherentie in het hele Gewest te zorgen, zullen de Activiteiten van Actiris inzake tewerkstelling en opleiding in samenspraak met de VDAB RDB worden georganiseerd, rekening houdende met het traject van de Werkzoekende. Om de inschakeling van de Werkzoekenden op de arbeidsmarkt te bevorderen, worden het overleg en de samenwerking tussen Actiris en de VDAB RDB rond de volgende principes georganiseerd: •

uitwisseling van informatie m.b.t. de observatie van de arbeidsmarkt en de opleidingen;


• • • • •

• •

uitwisseling van gegevens en de implementatie van een Uniek dossier van de Werkzoekende zoals bedoeld in Artikel 64; aandacht voor het Publiek en het delen van de kennis terzake alsook het delen van de sectorale expertise; beheer van de stromen en de doorverwijzing van de Werkzoekenden naar een opleiding; begeleiding naar werk na afloop van een opleidingstraject; beheer van het gezamenlijk Partnership Tewerkstelling-Opleiding door de begeleidingsprocedure van de Werkzoekende te verduidelijken, waarbij transversale elementen worden opgenomen die de acties van Actiris, de VDAB RDB en de Partners integreren en waarvoor een verhoogde samenwerking nodig is, alsook door de gemeenschappelijke procedures vast te leggen teneinde een geïntegreerde begeleiding van de Werkzoekenden mogelijk te maken; delen van IT-tools en gebouwen om op het niveau van Brussel te besparen; gezamenlijke en intensieve communicatie vanuit een grotere synergie.

In de lijn van de toepassing van de New Deal (Pact voor een Duurzame Stedelijke Groei), zal Actiris erop toezien dat gezamenlijke vergaderingen tussen de Beheerscomités van Actiris en VDAB georganiseerd worden. Deze principes zullen worden toegepast volgens de modaliteiten bepaald in het onderhavig Contract en in het jaarlijks Ontwikkelingsplan dat hieruit voortkomt. Artikel 64.

Uniek dossier van de Werkzoekende

Actiris verbindt zich ertoe de mogelijkheden van het Uniek dossier van de Werkzoekende te ontwikkelen en uit te werken, te verbeteren en concreet vorm te geven binnen een termijn van 24 maanden na de inwerkingtreding van onderhavig Contract. Actiris verbindt zich ertoe het Uniek dossier van de Werkzoekende te ontwikkelen in voortdurende samenspraak met Bruxelles Formation en, indien mogelijk, met de VDAB RDB, of zelfs de VDAB en de Forem, o.a. in het kader van Synerjob. Actiris verbindt zich ertoe het initiatief en de voornaamste verantwoordelijkheid voor het Uniek dossier op zich te nemen en dit dossier te beheren. Actiris verbindt zich ertoe de functionaliteit van dit systeem te garanderen en hiervoor samen te werken met de openbare opleidingsdiensten en de andere Partners. Hiertoe verbindt Actiris zich ertoe: •

•

binnen een termijn van één maand na de inwerkingtreding van onderhavig Contract een gezamenlijk Beheerscomité van Actiris en Bruxelles Formation samen te laten roepen om het Uniek dossier te bespreken; binnen een termijn van 3 maanden na de inwerkingtreding van onderhavig Contract: –

een projectcel en een operationeel verantwoordelijke voor de opvolging van dit werkterrein aan te stellen;

–

verkennende contacten met Bruxelles Formation, de VDAB, de Forem en de belangrijkste Partners te leggen met het oog op een eerste principeakkoord over de samenwerkingswijzen;

–

wanneer tussen Actiris en Bruxelles Formation geen akkoord bereikt wordt, te vragen om een gezamenlijk Beheerscomité samen te roepen en, indien nodig, zich tot zijn Voogdijminister te wenden;


–

•

•

•

aan het Beheerscomité verslag van zijn werkzaamheden uit te brengen en te vragen om een gezamenlijk Beheerscomité tussen Actiris en Bruxelles Formation samen te roepen.

binnen een termijn van 6 maanden na de inwerkingtreding van onderhavig Contract: –

het voltooide protocolakkoord voor de samenwerking met Bruxelles Formation en, indien mogelijk, met de andere Partners (Minister, Beheerscomité en Algemene Directies) te ondertekenen. In voorkomend geval zal tevens een protocolakkoord met de VDAB RDB worden ondertekend;

–

wanneer tussen Actiris en Bruxelles Formation geen akkoord bereikt wordt, te vragen om een gezamenlijk Beheerscomité samen te roepen en, indien nodig, zich tot zijn Voogdijminister te wenden.


de omvang van de diensten die aan de Werkzoekenden, de Werkgevers en de Partners van Actiris geleverd moeten worden te bepalen voor de ontwikkeling en toepassing van een performant Uniek dossier en het trajectblad te structureren;

–

het IT-plan voor de volledige toepassing van het Uniek dossier vast te leggen;

–

meer human resources aan te stellen en de structurering van het Departement Informatica te versterken om de ontwikkeling en implementatie van het Uniek dossier mogelijk te maken.


de benadering van de arbeidsmarkt te structureren en te bepalen teneinde één of meerdere offerteaanvragen uit te schrijven voor de ontwikkeling en implementatie van het Uniek dossier.

Actiris verbindt zich ertoe om met Bruxelles Formation en de VDAB RDB te bepalen welke informatie nodig is voor een kwaliteitsvolle overbrenging van informatie en om deze in de informaticasystemen op te nemen, alsook om deze informatie verder uit werken. Actiris verbindt zich ertoe om samen met Bruxelles Formation en de VDAB RDB in de eerste plaats de uitwisseling van kwalitatieve gegevens inzake het traject van de Werkzoekende en gegevens betreffende de tewerkstelling van stagiairs in te voeren, meer bepaald door gebruik te maken van de gegevensstroom van de Kruispuntbank. Artikel 65.

Beheer van de stromen en doorverwijzing van de Werkzoekenden

Actiris zal met Bruxelles Formation en de VDAB RDB samenwerken op het vlak van voorlichting en doorverwijzing van de Werkzoekenden om hun traject vlotter te laten verlopen en om voor elk van de instellingen een prognostisch beheer van de gegevensstromen in te voeren. De strategische uitdagingen bij het beheer van deze gegevensstromen bestaan erin de overdracht van informatie tussen de openbare instellingen te verzekeren, het eens te worden over het deelnemingsniveau van elke instelling en de Werkzoekenden hier zo goed mogelijk over te informeren teneinde hun doorverwijzing te verbeteren.


In het kader van deze samenwerking met Bruxelles Formation en de VDAB RDB verbindt Actiris zich ertoe aan de volgende richtlijnen en elementen aandacht te besteden: •

•

•

•

•

Verduidelijking van de rol van elk van de instellingen bij de uitwerking van het Individueel actieplan (bevoegdheid van Actiris), de uitwerking van het opleidingstraject (bevoegdheid van de opleidingspartners) en de modaliteiten voor de doorverwijzing van de Werkzoekenden met een Persoonlijk actieplan naar een opleiding in de volgende gevallen: –

Persoonlijk actieplan in uitwerking, waaruit blijkt dat er nood is aan informatie en advies inzake de mogelijke opleidingstrajecten;

–

Verduidelijkt Persoonlijk actieplan met een actie opleiding waarvoor eerst bijscholing vereist is;

–

Verduidelijkt Persoonlijk actieplan met een welbepaalde actie opleiding.

Bepaling van de modaliteiten die elke instelling toepast voor de verduidelijking en het testen van de vaardigheden van de Werkzoekenden. Actiris verbindt zich ertoe om met Bruxelles Formation en de VDAB RDB transversale acties ter zake te voeren en om een coherente en geïntegreerde aanpak met de opleidingsinstelling te bepalen; Beheer van een gemeenschappelijke werkruimte met Bruxelles Formation, nl. “Carrefour Formation/Destination Métiers”, die verantwoordelijk is voor: –

De organisatie van individuele en collectie acties met informatie en advies over de opleidingsmogelijkheden, kennis over de beroepen en de arbeidsmarkt;

–

De verspreiding van actuele informatie over de arbeidsmarkt, de activiteitensectoren, de beroepenreferenties, de voorwaarden voor het uitoefenen van een beroep en de opleidingen, met name via een intensivering van de samenwerking met de beroepssectoren;

–

Het ter beschikking stellen van volledige en operationele informatie omtrent de toegang tot opleidingen, het programma van de opleidingen, het aantal beschikbare plaatsen enz. aan de andere Partners die instaan voor de begeleiding en het beheer van het traject van de Werkzoekenden, om aldus de trajecten vlotter te laten verlopen;

Het gezamenlijk vastleggen van de te evalueren aspecten in het kader van de bepaling van een opleidingsproject binnen de actieplannen en dit in het kader van de Individuele begeleiding; Verbetering van de informatie en van de expertise van de Tewerkstellingsconsulenten inzake het opleidingsaanbod van Bruxelles Formation, van de VDAB RDB en van de basisvoorwaarden in termen van vaardigheden.

Artikel 66.

Begeleiding naar werk na afloop van de opleiding

Na afloop van de opleiding moet Actiris door middel van het Uniek dossier informatie verkrijgen over de vaardigheden die de Werkzoekende heeft verworven. Actiris verbindt zich ertoe om na de voltooiing van de opleiding van de Werkzoekende bemiddelingacties en acties met het oog op de inschakeling op de arbeidsmarkt te organiseren. Teneinde het traject van de Werkzoekenden vlotter te laten verlopen, verbindt Actiris zich ertoe om de Werkzoekenden na afloop van hun opleiding systematisch te begeleiden en


om in het Samenwerkingsakkoord met Bruxelles Formation en de VDAB RDB aandacht aan de volgende richtlijnen en elementen te besteden: •

• •

Verhoogde samenwerking met de opleidingsdienst hetzij door medewerkers van Actiris eventueel aanwezig te laten zijn na afloop van de opleidingssessies van Bruxelles Formation en de VDAB RDB, hetzij via een bevoorrecht kanaal voor de overdracht van informatie betreffende het profiel van de Werkzoekenden aan het einde van de opleiding; Indien nodig, organisatie van specifieke modules voor de begeleiding naar werk bij het einde van de opleiding; Systematische uitwisseling van kwalitatieve gegevens over de vaardigheden van de Werkzoekenden via het Uniek dossier.

Artikel 67.

Begeleiding naar werk na een Validering van de vaardigheden

Actiris verbindt zich ertoe om voor elke Werkzoekende die geslaagd is in een toets ter Validering van de vaardigheden bemiddelingacties en acties met het oog op de inschakeling op de arbeidsmarkt te organiseren. In dit opzicht verbindt Actiris zich ertoe om met Bruxelles Formation en de VDAB RDB aan de volgende richtlijnen en elementen aandacht te besteden: •

• •

Verhoogde samenwerking met de opleidingsdienst hetzij door medewerkers van Actiris aanwezig te laten zijn na afloop van de sessies ter Validering van de vaardigheden in een erkend centrum, hetzij via een bevoorrecht kanaal voor de overdracht van informatie betreffende het profiel van de Werkzoekenden aan het einde van de opleiding; Organisatie van specifieke modules voor de begeleiding naar werk na de Validering van de vaardigheden; Systematische uitwisseling van kwalitatieve gegevens over de verworven vaardigheden van de Werkzoekenden via het Uniek dossier.

Artikel 68.

Beroepenreferentiecentra

Actiris verbindt zich ertoe bij te dragen aan de oprichting – indien er hiervoor nieuwe middelen beschikbaar zijn, en na een externe studie waarbij de meerwaarde benadrukt wordt - en de leiding van Beroepenreferentiecentra als partnerstructuren die het mogelijk maken om de tewerkstellingsen opleidingsactoren alsook de sectorfondsen en de beroepssectoren samen te brengen met het oog op de cofinanciering van acties door de privé- en openbare Partners, teneinde de sectorale evoluties te monitoren, de overeenstemming tussen de noden aan bepaalde vaardigheden van de Werkgevers en het opleidingsaanbod alsook de promotie van de beroepsopleiding voor Brusselaars in bepaalde sectoren te bevorderen. In het kader van onderhavig Contract verbindt Actiris zich ertoe om samen met Bruxelles Formation en de VDAB RDB het protocolakkoord voor de oprichting van de Beroepenreferentiecentra toe te passen. In deze context zijn de belangrijkste strategische uitdagingen, die evenveel verplichtingen voor Actiris vormen, de volgende: • • • •

Deelname aan het Oprichtingscomité van elk Referentiecentrum; Deelname aan de Raad Van Bestuur en de Algemene Vergadering van elk Referentiecentrum; Deelname aan het Stuurcomité voor de opvolging van de Referentiecentra; Opstelling – samen met Bruxelles Formation en de VDAB RDB – van een gemeenschappelijk model voor de jaarlijkse actieplannen van de Referentiecentra;


•

Creatie van een netwerk – samen met Bruxelles Formation en de VDAB RDB – bestaande uit de verschillende Referentiecentra door deel te nemen aan de opvolgingsvergaderingen, die door Actiris worden voorgezeten.

Artikel 69.

Gezamenlijk Partnership Tewerkstelling-Opleiding

In het kader van de aansluiting tussen tewerkstelling en opleiding en met het doel om de tewerkstelling van de Werkzoekenden te bevorderen, zal Actiris de samenwerking met Bruxelles Formation en de VDAB RDB in de volgende domeinen opdrijven: • •

• •

•

• •

Samenwerking in het kader van het beheer van de IBO’s en FPI's; Intensere samenwerking inzake het bepalen van de behoeften van de Werkgevers in termen van uitbreiding van de vaardigheden van de werkkrachten, meer bepaald via het ondertekenen van gezamenlijke tripartiete akkoorden tussen de ondernemingen, Actiris en Bruxelles Formation of tussen de ondernemingen, Actiris en de VDAB RDB; Samenwerking in het kader van de ontwikkeling van de Validering van de vaardigheden bij het Brussels Valideringscomité; Samenwerking in het kader van de tewerkstellingscellen die zijn opgericht overeenkomstig het Generatiepact en het Samenwerkingsakkoord betreffende de interregionale mobiliteit van Werkzoekenden; Intensere samenwerking in het kader van het protocolakkoord dat enerzijds tussen Actiris en Bruxelles Formation en anderzijds tussen Actiris en de VDAB RDB werd gesloten met het oog op het gecoördineerd beheer van de socioprofessionele inschakelingsmaatregel; Verduidelijking van de uitvoeringsmodaliteiten van de Vaardigheidstest alsook van het actieterrein van elk van de betrokken overheidsdiensten; Delen van infrastructuren.

Artikel 70.

Uitvoeringsmodaliteiten van de samenwerkingsverbanden

De operationalisering en de implementatie van de voormelde strategische samenwerkingsverbanden tussen Actiris en Bruxelles Formation worden vastgelegd in Samenwerkingsovereenkomsten tussen Actiris en Bruxelles Formation, overeenkomstig het Samenwerkingsakkoord tussen het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en de Franse Gemeenschapscommissie betreffende het gekruist beleid inzake Tewerkstelling-Opleiding.

De Samenwerkingsovereenkomst maakt het voorwerp uit van een operationeel actieplan, dat jaarlijks wordt aangepast of geherevalueerd tijdens de goedkeuring van de ondernemingsplannen van elk van beide instellingen. Voor Actiris is dit plan het geïntegreerd voorwerp van een specifiek hoofdstuk in het jaarlijks Ontwikkelingsplan zoals bedoeld in Artikel 105. Het jaarlijks actieplan tussen Actiris en Bruxelles Formation zal regelmatig worden opgevolgd door het Strategisch Ontwikkelingscomité Actiris-Bruxelles Formation. De evaluatie van de samenwerking tussen Actiris en Bruxelles Formation gebeurt met name aan de hand van een Boordtabel en een monitoring die het mogelijk maken om de meerwaarde die de uitwerking van voormelde samenwerkingsverbanden met zich meebrengt, te meten. Deze evaluatie wordt tijdens een gezamenlijke vergadering in een halfjaarlijks verslag aan de Beheerscomités van beide instellingen voorgesteld. De evaluatie wordt tevens een keer per jaar aan de Minister van Tewerkstelling van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest (voor Actiris) en aan de Minister bevoegd voor de beroepsopleiding van de Franse Gemeenschapscommissie (voor Bruxelles Formation)


voorgelegd. De Minister(s) kan(kunnen) voorstellen doen voor een heroriëntatie en/of nieuwe strategische samenwerkingsverbanden. De operationalisering en de implementatie van de voormelde strategische samenwerkingsverbanden tussen Actiris en de VDAB inzake opleiding in Brussel worden vastgelegd in een Samenwerkingsovereenkomst tussen Actiris en de VDAB RDB. De Samenwerkingsovereenkomst maakt het voorwerp uit van een operationeel actieplan, dat jaarlijks wordt aangepast of geherevalueerd tijdens de goedkeuring van de ondernemingsplannen van elk van beide instellingen. Voor Actiris is dit plan het geïntegreerd voorwerp van een specifiek hoofdstuk in het jaarlijks Ontwikkelingsplan zoals bedoeld in Artikel 105. Het jaarlijks actieplan tussen Actiris en de VDAB RDB zal regelmatig worden opgevolgd door het Beheerscomité van elke instelling en, wanneer het afloopt, door het gezamenlijk Beheerscomité Actiris-VDAB RDB. Artikel 71.


De acties van Actiris zijn gericht op de verwezenlijking van de voormelde strategische Doelstellingen inzake samenwerking met de Brusselse openbare opleidingsinstellingen, zoals voorzien in onderhavig Contract. Het jaarlijks Ontwikkelingsplan van Actiris bepaalt de details van de uitvoeringsmodaliteiten en vermeldt in de eerste plaats de mogelijkheden tot optimalisering en herschikking van de bestaande middelen. De behoeften aan bijkomende financiële middelen nodig voor het welslagen van de uitvoering van de in onderhavig Contract bepaalde strategische opties, zullen door Actiris worden geïdentificeerd, gekwantificeerd en gerechtvaardigd in het kader van de uitwerking van zijn jaarlijks Ontwikkelingsplan. Actiris zal dit plan, alsook een gemotiveerde aanvraag m.b.t. de voor de uitvoer van dit plan noodzakelijke middelen tot de Minister richten. Na akkoord tussen Actiris en de Minister, zal de Minister deze aanvraag bij de Regering indienen. Ingeval deze middelen niet ter beschikking worden gesteld, zullen de doelstellingen bepaald in het jaarlijks Ontwikkelingsplan in functie van de beschikbare middelen worden aangepast.



Samenwerking met de andere instellingen voor arbeidsbemiddeling

gewestelijke

Overleg en samenwerking tussen Actiris en de Forem

Actiris verbindt zich ertoe de samenwerking met de Forem te intensifiëren. Deze samenwerking zal met name betrekking hebben op de volgende aspecten: •

• • • •

Gezamenlijke investeringen in het kader van de ontwikkeling van informaticatools of de transfer van sommige van deze tools, en meer in het bijzonder in het kader van de ontwikkeling van het Uniek dossier van de Werkzoekende of van Vaardigheidstesten; Uitwisseling van Werkaanbiedingen tussen de twee openbare diensten voor arbeidsbemiddeling; Delen van infrastructuur, meer bepaald hoogtechnologische infrastructuur die zware investeringen vereist; Activiteiten inzake interregionale mobiliteit; Overdracht van goede praktijken, methodes en pedagogische instrumenten tussen de twee instellingen en het zoeken naar mogelijke cofinanciering, die een synergie of een besparing van de middelen betekent.

Hiertoe verbindt Actiris zich ertoe alle initiatieven te nemen die erop gericht zijn: •

• •

Telkens wanneer dit nodig blijkt een gezamenlijk Beheerscomité van Actiris en de Forem samen te roepen, teneinde de strategische lijnen voor de samenwerking tussen beide instellingen te bepalen; Een principeakkoord over de samenwerkingswijzen te bekomen; Een compleet protocolakkoord voor de samenwerking met de Forem op te stellen.

Actiris stelt voor om binnen een termijn van 6 maanden na de inwerkingtreding van onderhavig Contract een eerste gezamenlijk Beheerscomité Actiris-Forem te organiseren. Artikel 73.

Overleg en samenwerking tussen Actiris en de VDAB

Actiris verbindt zich ertoe de samenwerking met de VDAB te intensifiëren. Deze samenwerking zal met name betrekking hebben op de volgende aspecten: •

• • • • •

Gezamenlijke investeringen in het kader van de ontwikkeling van informaticatools of de transfer van sommige van deze tools, en meer in het bijzonder in het kader van de ontwikkeling van het Uniek dossier van de Werkzoekende of van Vaardigheidstesten; Uitwisseling van Werkaanbiedingen tussen de twee openbare diensten voor arbeidsbemiddeling; Samenwerking in het kader van de gezamenlijke projectoproepen naar de Partners; Delen van infrastructuur, meer bepaald hoogtechnologische infrastructuur die zware investeringen vereist; Activiteiten inzake interregionale mobiliteit; Overdracht van goede praktijken, methodes en pedagogische instrumenten tussen de twee instellingen en het zoeken naar mogelijke cofinanciering, die een synergie of een besparing van de middelen betekent.

Hiertoe verbindt Actiris zich ertoe alle initiatieven te nemen die erop gericht zijn:


•

• •

Telkens wanneer dit nodig blijkt een gezamenlijk Beheerscomité van Actiris en de VDAB samen te roepen, teneinde de strategische lijnen voor de samenwerking tussen beide instellingen te bepalen; Een principeakkoord over de samenwerkingswijzen te bekomen; Een compleet protocolakkoord voor de samenwerking met de VDAB op te stellen.

Actiris stelt voor om binnen een termijn van 6 maanden na de inwerkingtreding van onderhavig Contract een eerste gezamenlijk Beheerscomité Actiris-VDAB te organiseren.



Samenwerking met tewerkstellingsactoren

de

andere

Samenwerking met de RVA

In het kader van onderhavig Contract en in afwachting van de volledige overheveling van de gewestelijke bevoegdheden inzake werkgelegenheid, verbindt Actiris zich ertoe zijn verplichtingen omtrent de overdracht van gegevens m.b.t. de beschikbaarheid van de Werkzoekenden voort te zetten, zoals bepaald door het Protocol van 22 december 1988 tot regeling van de betrekkingen tussen de instellingen ontstaan uit de herstructurering van de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening en het Samenwerkingsakkoord van 30 april 2004 tussen de Federale Staat, de Gewesten en de Gemeenschappen betreffende de actieve begeleiding en opvolging van werklozen en overeenkomstig artikel 14 van het Samenwerkingsakkoord tussen het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en de Franse Gemeenschapscommissie betreffende het gekruist beleid inzake Tewerkstelling-Opleiding. Bovendien verbindt Actiris zich er eveneens toe de gegevens m.b.t. de implementatie van de beroepsinschakelingstijd door te geven zoals bepaald in het kader van de socioeconomische hervorming van 1 december 2011. Actiris verbindt zich ertoe verder te gaan met de monitoring van de overdracht van de gegevens m.b.t. de beschikbaarheid van de Werkzoekenden en deze aan te passen in het licht van de recente ontwikkelingen op dit gebied. Artikel 75.

Samenwerking met het MBHG

Actiris verbindt zich ertoe de samenwerking met het MBHG te intensiveren in alle aangelegenheden waar hun bevoegdheden elkaar ontmoeten.

* * *


TITEL IV. Artikel 76.

INTERNE DYNAMIEK VAN ACTIRIS

Transversaliteit

In het kader van onderhavig Contract verbindt Actiris zich ertoe een transversale werkwijze in te voeren, in het bijzonder met betrekking tot de volgende aspecten: •

•

• •

• •

Transversaliteit tussen de teams, de diensten en Directies die verantwoordelijk zijn voor de dienstverlening aan de Werkzoekenden en de Werkgevers teneinde een geïntegreerd dienstenaanbod in te voeren; Transversaliteit van de Financiële Dienst, de Dienst Human Resources, de Dienst Facilities, de Informaticadienst en de Communicatiedienst in hun interacties met de operationele Directies; Oprichting van een Dienst Transversale Kwaliteit, die onder de verantwoordelijkheid van de Algemene Directie valt; Oprichting van een Departement Inspectie van de Tewerkstellingsprogramma’s, de Partnerships en de door het Europees Sociaal Fonds gecofinancierde maatregelen, met de bedoeling de inspectieprocedure te vereenvoudigen en voor meer samenhang in de benadering van de Partners te zorgen; Oprichting van een Dienst “Diversiteit” ter ondersteuning van de Raad voor nondiscriminatie en diversiteit; Transversaliteit in de benadering van de Partners.

Artikel 77.

Projectbeheer

Actiris verbindt zich ertoe een werkwijze en een bedrijfscultuur in te voeren gebaseerd op projectbeheer. Deze manier van werken is erop gericht polyvalentie bij het personeel van Actiris in te voeren en de tijdelijke samenwerking met een duidelijk doel tussen de teams, diensten en Directies te bevorderen. In het kader van onderhavig Contract wordt een cel projectopvolging opgericht binnen de diensten die onder de Algemene Directie vallen. Deze cel is in de eerste plaats verantwoordelijk voor de lancering en de opvolging van grote projecten met technologische inslag, zoals met name het Uniek dossier van de Werkzoekende. Artikel 78.

“Klantgerichtheid”

Actiris verbindt zich ertoe een dienstenaanbod uit te werken dat is aangepast aan de behoeften van het Publiek, Werkzoekenden en Werkgevers, dat inspeelt op hun individuele situatie en hen oplossingen aanreikt. Actiris verbindt zich ertoe bijzondere aandacht te besteden aan de geschiktheid van de verleende dienst door te focussen op de bevrediging van de prioriteiten van het Publiek.

Artikel 79.

Kwaliteit en evaluatie

In het kader van de “Klantgerichtheid” van zijn dienstenaanbod, verbindt Actiris zich ertoe de kwaliteit van zijn diensten en de tevredenheid van zijn Publiek te evalueren, waarbij er bijzonder op wordt gelet in welke mate deze diensten met hun behoeften overeenstemmen. Deze evaluaties kunnen in voorkomend geval aanleiding geven tot een aanpassing van het dienstenaanbod, volgens de modaliteiten bepaald in Artikel 104105 betreffende de aanpassing van het jaarlijks Ontwikkelingsplan .


Artikel 80.

Competentiemanagement

Met het oog op het aantrekkelijk maken van de instelling, de optimale besteding van de resources en de ontwikkeling en het behoud van zijn medewerkers verbindt Actiris zich ertoe een beleid van competentiemanagement in te voeren in het kader van de tewerkstellingscyclus van de medewerkers, en van de werkprocedures en –processen die eigen zijn aan de verschillende HR-domeinen. Deze ontwikkeling van een competentiemanagementbeleid zal worden opgenomen in het Bedrijfsplan en in de jaarlijkse Ontwikkelingsplannen van de Directies Begroting, Financiën en Human Resources worden gefaseerd. Artikel 81.

Opleiding van het personeel

In het kader van het Strategisch plan van het Departement HR, verbindt Actiris zich tot een beleid van voortgezette opleiding van zijn personeel, met name met betrekking tot: • • • •

• • •

Het gebruik van werkinstrumenten; Het aanleren van talen; De kennis van de verschillende beroepen en diensten van Actiris; De verdere professionalisering van de beroepen van Actiris, in het bijzonder de beroepen inzake doorverwijzing en begeleiding van de Werkzoekenden enerzijds en de beroepen m.b.t. het beheer van de Werkaanbiedingen anderzijds; De ontwikkeling van de bedrijfscultuur en de opleiding ter ondersteuning bij de invoering van projecten en evoluties in de onderneming; De kennis van de arbeidsmarkt; De kennis van de realiteit en de behoeften van de ondernemingen.

Artikel 82.

Mobiliteitscultuur

Actiris verbindt zich ertoe een cultuur van interne mobiliteit in te voeren waarbij de voorkeur wordt gegeven aan horizontale loopbanen en de tijdelijke detachering in andere departementen of voor andere projecten. Artikel 83.

Cultuur van verandering

Uit respect voor de principes van continuïteit en mutabiliteit van de openbare dienst, verbindt Actiris zich ertoe een procedure in te voeren gericht op de begeleiding bij het uitvoeren van het Beheerscontract, teneinde ervoor te zorgen dat het personeel zich hier achter schaart. In het kader van de uitvoering van onderhavig Contract, zal Actiris een proces van changemanagement verzekeren, teneinde de nieuwe werkwijzen te integreren en de nieuwe socio-economische uitdagingen het hoofd te bieden. Actiris verbindt zich ertoe om zijn medewerkers permanent te begeleiden bij de evolutie van de beroepen van Tewerkstellingsconsulent en Werkgeversconsulent alsook in het kader van de bredere evolutie van de diensten en werkinstrumenten in een context van voortdurende verbetering van de praktijken, en dit met naleving van de overleg- en/of onderhandelingsprocedures zoals overeengekomen met de werknemersorganisaties. Om de Performantie- en Resultaatsindicatoren nog zinvoller te maken, verbindt Actiris zich er ten slotte toe een cultuur van collectieve verantwoordelijkheid in te voeren, waarin het personeel met zijn kennis en ervaring een positieve bijdrage aan het beslissingsproces levert. Deze omkering van de piramide, zonder evenwel de beslissingsautoriteit ter Beheerscontract van Actiris 59

discussie te stellen, wordt geconcretiseerd door een participerende vorm van bestuur. Hierdoor krijgt elk personeelslid, ongeacht zijn graad of zijn statuut, de mogelijkheid om bij te dragen tot de verbetering van zijn dienst, zijn departement en de kwaliteit van de aan het Publiek van Actiris verleende diensten. Artikel 84.

Administratieve vereenvoudiging

Actiris verbindt zich ertoe een proces van administratieve vereenvoudiging op gang te brengen, zowel ten opzichte van het externe Publiek (e-Service) als voor de interne procedures, in bijzonder met betrekking tot het Administratief Beheer van het Personeel, de aankoopprocedures en de delegatie van handtekening. Artikel 85.

Duurzaam en verantwoord beheer

Actiris verbindt zich ertoe de overheidsgelden op een efficiënte en verantwoorde manier te beheren en tegelijk binnen de instelling een beheerscultuur te promoten die duurzaam, milieuvriendelijk en maatschappijgericht is, met name in zijn investeringen, in zijn beheer van de resources en in zijn aanpak van de mobiliteit van het personeel. In dit kader zal Actiris bijzondere aandacht besteden aan het controleren van zijn energieverbruik en aan zijn afvalbeheer. Actiris zal vanaf 2013 stappen ondernemen om het label Ecodynamische Onderneming van Leefmilieu Brussel te verwerven. Ten slotte verbindt Actiris zich ertoe vaker een beroep te doen op socialeeconomiebedrijven voor de opdrachten waarvoor Actiris de aanbestedende overheid is, mits naleving van de wetgeving inzake overheidsopdrachten.

* * *


TITEL V. Artikel 86.

STRUCTUUR EN ORGANISATIE VAN ACTIRIS

Structuur van Actiris

In het kader van onderhavig Contract verbindt Actiris zich ertoe zijn structuur te ontwikkelen en te organiseren op basis van de volgende Directies: • • • • • •

Directie belast met de diensten aan de Werkzoekenden; Directie belast met de diensten aan de Werkgevers; Directie Partnership en Tewerkstellingsprogramma's; Directie Financiën en Human Resources; Directie IT en Facilities; Observatorium voor de Werkgelegenheid en Raad voor non-discriminatie en diversiteit.

De bovengenoemde Directie Partnerships en Tewerkstellingsprogramma’s zal een specifieke organisatie naleven teneinde een gescheiden budgettair beheer van de Tewerkstellingsprogramma's te garanderen, overeenkomstig de bepalingen van Artikel 89.

Artikel 87.

Directie belast met de diensten aan de Werkzoekenden

In het kader van onderhavig Contract is de belangrijkste opdracht van deze Directie de diensten rechtstreeks toegankelijk voor de Werkzoekenden te maken, enerzijds om hun doorstroming naar werk te organiseren en anderzijds om bij te dragen tot de matching tussen de vacatures van de Werkgevers en de Werkzoekenden, met het oog op de inschakeling van de Werkzoekenden op de arbeidsmarkt. De Directie belast met de diensten aan de Werkzoekenden is meer specifiek verantwoordelijk voor de uitvoering van de Opdrachten en de Activiteiten zoals bedoeld in Artikel 28, Artikel 29, Artikel 30, Artikel 31, Artikel 32, Artikel 33, Artikel 34, Artikel 35, Artikel 36, Artikel 37 en Artikel 38, alsook voor het beheer van de Agentschappen. Deze rollen worden uitgevoerd in permanente dialoog met de andere Directies. In het kader van onderhavig Contract verbindt Actiris zich ertoe de decentralisatie van de diensten aan de Werkzoekenden in Agentschappen te voltooien en te consolideren. In het kader van de decentralisatie van een deel van zijn diensten verbindt Actiris zich tot het volgende: •

•

•

De rol van de Agentschappen en hun lokale verankering uit te werken, waarbij de classificatie, de toewijzing van de resources, de portfolio van de opdrachten en de openingsuren van de Agentschappen worden aangepast aan de situatie op het terrein, het aantal bezoekers en de werklast van de Agentschappen; De locatie van deze Agentschappen in elk van de gemeentes alsook op Brussels niveau geleidelijk aan te passen, waarbij met name rekening wordt gehouden met hun bereikbaarheid via het openbaar vervoer; De coördinatie van de Agentschappen te evalueren en te versterken.

Artikel 88.

Directie belast met de diensten aan de Werkgevers

In het kader van onderhavig Contract is de belangrijkste opdracht van deze Directie de diensten rechtstreeks toegankelijk voor de Werkgevers te maken en meer in het bijzonder acties te voeren die de matching tussen de vacatures van de Werkgevers en de


Werkzoekenden mogelijk maken, en dit met het oog op de uitvoering van de Activiteiten zoals bepaald in Artikel 16, Artikel 17, Artikel 18, Artikel 19, Artikel 20, Artikel 21, Artikel 22, Artikel 23, artikel 24 en Artikel 39. Deze rollen worden uitgevoerd in permanente dialoog met de andere Directies. Met het oog op transversaliteit wordt de Directie Werkgevers op basis van de volgende principes georganiseerd: •

•

•

• • •

Een versterkt team dat op sectorale basis is georganiseerd en het beheer van zowel de Werkgevers als de Werkaanbiedingen in één en hetzelfde team samenbrengt. Dit team zal met name de volgende taken uitvoeren: –

Creatie van een netwerk voor de Werkgevers, in samenwerking met Bruxelles Formation, de VDAB RDB, de Beroepenreferentiecentra en de andere Partners van Actiris;

–

Hulp bij het opstellen en het beheer van de Werkaanbiedingen;

–

Kennisgeving van de Werkaanbiedingen en selectie van de kandidaten met als doel de Werkzoekenden tewerk te stellen;

Een verhoogde samenwerking met de Tewerkstellingsconsulenten inzake het delen van informatie over de profielen van de Werkzoekenden en over de behoeften van de Werkgevers, alsook de verwezenlijking van Self’Actiris; Een sectorale benadering in samenwerking met de opleidingspartners, meer in het bijzonder met Bruxelles Formation en de Beroepenreferentiecentra. Deze samenwerking wordt meer specifiek beschreven in Titel III van onderhavig Contract; De ontwikkeling van Partnerships met de openbare en privéoperatoren (al dan niet non-profit) die Werkaanbiedingen beheren of genereren; Het beheer en de operationele opvolging van de Partnerships met de Brusselse instellingen van openbaar nut en de sectorfederaties; De ontwikkeling van Samenwerkingsovereenkomsten met openbare en private grote ondernemingen (al dan niet non-profit) die Werkaanbiedingen beheren of genereren;

Actiris verbindt zich ertoe de denkoefening betreffende de aanpak van de zeer kleine ondernemingen en de rol die de Agentschappen hier eventueel in kunnen spelen voort te zetten. Artikel 89.

Directie Partnership en Tewerkstellingsprogramma's

Deze Directie vervult de functie van Regisseur en verzekert de transversaliteit met de twee operationele Directies belast met de diensten aan de Werkzoekenden en aan de Werkgevers zoals bedoeld in Artikel 87 en Artikel 88. Voorts is de Directie verantwoordelijk voor de uitvoering van de Tewerkstellingsprogramma’s. §1. In het kader van onderhavig Contract bestaat de belangrijkste opdracht van deze Directie uit de verwezenlijking van de Partnerships van Actiris, in het bijzonder: de conceptualisering en lancering van alle Partnerships met de openbare en privéoperatoren, de opvolging van het Uniek dossier, het administratief en financieel beheer van de Partnershipovereenkomsten, de evaluatie van de Partnerships, de coördinatie en het beheer van de partnernetwerken, de raadpleging van de Partners, de coördinatie van de transversale maatregelen (Alliantie Werkgelegenheid-Leefmilieu, New Deal, samenwerkingsakkoorden), het beheer van de taalcheques, de ICT-cheques en de opleidingscheques alsook van alle acties ter ondersteuning van het NWP.


In het kader van onderhavig Contract en van de decentralisering van de diensten aan de Werkzoekenden verbindt Actiris zich tot het volgende: •

•

De hergroepering bevorderen van het plaatselijke aanbod benadering tewerkstelling en socioprofessionele inschakeling d.m.v. de oprichting van een “Jobhuis” in elke gemeente en de coördinatie hiervan verzekeren in het kader van een Partnership op gemeentelijk niveau; Een schakelrol spelen tussen de tewerkstellings-, de opleidings- en de socioprofessionele inschakelingsactoren op gemeentelijk niveau.

§2. Het beheer van de Tewerkstellingsprogramma’s omvat in hoofdzaak de Activiteiten voor de analyse en de toekenning van individuele toelagen aan Werkzoekenden en Werkgevers, het beheer van de Gesubsidieerde Contractuelen (geco) en de doorstromingsprogramma’s (DSP). In het kader van onderhavig Contract is deze Directie verantwoordelijk voor het uitvoeren van de Activiteiten zoals bepaald in Artikel 45. Zonder afbreuk te doen aan het paritair beheer en in een streven naar meer financiële transparantie, verbindt Actiris zich ertoe een gescheiden en specifiek boekhoudkundig systeem voor de Tewerkstellingsprogramma’s in te voeren. Dit gescheiden en specifiek boekhoudkundig systeem van Actiris is bedoeld om alzo de middelen die de Regering ter beschikking stelt en die in het kader van de Tewerkstellingsprogramma's worden aangewend, duidelijk te identificeren. In deze context streeft Actiris de volgende strategische prioriteiten na: •

•

Het voortzetten en uitdiepen van een opvolgingsprocedure die snel volgt op de budgettaire uitgaven, in het bijzonder om snel op de informatieaanvragen op dit gebied te kunnen antwoorden, alsook de redactie van een jaarverslag dienaangaande; Het uitwerken en toepassen van een specifieke procedure teneinde belangenconflicten inzake de behandeling van de subsidiedossiers en de manier waarop over de toekenning en de controle hiervan wordt beslist, te vermijden. Dit reglement wordt door het Directiecomité en het Beheerscomité uitgewerkt, die zich elk zullen toeleggen op wat op hen betrekking heeft, en dit binnen een termijn van 6 maanden vanaf de inwerkingtreding van het Contract.

Artikel 90.

Directie Begroting, Financiën en Human Resources

In het kader van onderhavig Contract bestaat de belangrijkste opdracht van deze Directie uit het verlenen van ondersteunende diensten aan Actiris. Het gaat meer in het bijzonder om de volgende Activiteiten: human resources management, boekhouding en financieel beheer. De Directie Financiën en Human Resources staat ten dienste van de andere Directies. Niettemin moet voor deze Directie duidelijk worden bepaald op welke manier deze efficiënt en vlot kan worden georganiseerd. Ook werkprocedures voorzien van uitvoeringstermijnen voor de verschillen de taken moeten duidelijk worden vastgelegd, hierbij rekening houdende met de Doelstellingen van de andere Directies. Dientengevolge verbindt Actiris zich tot het volgende: • •

•

De Departementen en Diensten die belast zijn met elk van deze sleutelprocessen duidelijk identificeren en toezien op hun bijdrage aan het beslissingsproces; Duidelijke, gemeenschappelijke en bekrachtigde procedures vastleggen waarin de specifieke verantwoordelijkheden en de strikte termijnen voor de uitvoering van de taken worden vermeld; De manieren bepalen waarop wordt bijgedragen tot de besluitvorming en waarop het financiële aspect wordt gecontroleerd;


• •

Procedures vastleggen in overeenstemming met de strategische prioriteiten van Actiris, in het bijzonder met betrekking tot de HR-processen; Een procedure invoeren om de overgang in goede banen te leiden, teneinde een globale toepassing van het Contract mogelijk te maken en het voltallige personeel van Actiris in staat te stellen zich achter onderhavig Contract te scharen.

Deze Directie is belast met de toepassing en de goede uitvoering van het programma voor het beheer en de ontwikkeling van de human resources, zoals bedoeld in Artikel 107. Artikel 91.

Directie IT en Facilities

In het kader van onderhavig Contract bestaat de belangrijkste opdracht van deze Directie uit het verlenen van ondersteunende diensten aan Actiris. Het gaat meer in het bijzonder om de volgende Activiteiten: informaticaondersteuning, logistiek beheer en beheer van de gebouwen. De Directie IT en Facilities ondersteunt de andere Directies. Niettemin moet voor deze Directie duidelijk worden bepaald op welke manier deze efficiënt en vlot kan worden georganiseerd. Ook werkprocedures voorzien van uitvoeringstermijnen voor de verschillen de taken moeten duidelijk worden vastgelegd, hierbij rekening houdende met de Doelstellingen van de andere Directies. Dientengevolge verbindt Actiris zich tot het volgende: • •

De Departementen en Diensten die belast zijn met elk van deze sleutelprocessen duidelijk identificeren en toezien op hun bijdrage aan het beslissingsproces; Duidelijke, gemeenschappelijke en bekrachtigde procedures vastleggen waarin de specifieke verantwoordelijkheden en de strikte termijnen voor de uitvoering van de taken worden vermeld.

Deze Directie is belast met de toepassing en de goede uitvoering van het programma voor het beheer van de technologische ontwikkelingen zoals bedoeld in Artikel 106 en van het programma voor het beheer van de gebouwen zoals bedoeld in Artikel 108. Artikel 92.

Departement Communicatie

In het kader van onderhavig Contract bestaat de belangrijkste opdracht van het Departement Communicatie enerzijds uit het beheren van een performante interne communicatie en anderzijds uit een externe communicatie die erover waakt een positief beeld van de instelling neer te zetten. Het Departement Communicatie ondersteunt en staat ten dienste van de andere Directies en Diensten en moet in de eerste plaats een intern communicatieproces op gang brengen dat ervoor zorgt dat de informatie zowel van het management naar de medewerkers als van de medewerkers naar het management wordt overgebracht. Het zorgt er tevens voor dat de medewerkers de nodige kennis en sleutelinformatie ontvangen om gepaste oplossingen inzake tewerkstelling te kunnen leveren. Het Departement zal geleidelijk een ware bedrijfscultuur installeren die wordt geleid en geïnspireerd door de visie, de opdrachten en de waarden van Actiris. Het Departement Communicatie zorgt bovendien voor de nodige zichtbaarheid bij de prioritaire doelgroepen, met name de Werkzoekenden en de Werkgevers. Het legt de nadruk op de cruciale rol van Actiris op het vlak van tewerkstelling enerzijds en de verschillende aangeboden diensten anderzijds. Het departement zal tevens een sterk en onderscheiden imago implementeren en versterken, waardoor het mogelijk wordt om zich duidelijk te positioneren ten opzichte van de andere actoren op de Brusselse arbeidsmarkt.


Naargelang deze Doelstellingen en de beschikbare middelen maakt het Departement Communicatie gebruik van alle potentiële communicatiemiddelen, zowel klassiek als virtueel (o.a. de sociale netwerken) om op een efficiënte manier relevante boodschappen over te brengen met het oog op een betere matching tussen vraag en aanbod op de arbeidsmarkt. Dit imago en deze boodschappen moeten worden uitgedragen via een voortdurende langetermijnrelatie met de pers, met als gevolg een verhoogde aanwezigheid in de media, alsook via een aanwezigheid in de “commerciëlere” media, die een beheerste en gecontroleerde communicatie mogelijk maakt. Artikel 93.

Observatorium voor de Werkgelegenheid

In het kader van onderhavig Contract is het Observatorium verantwoordelijk voor het uitvoeren van de Activiteiten zoals bepaald in Hoofdstuk 2 van Deel II “Opdracht inzake de observatie van de arbeidsmarkt”.

Artikel 94.

Raad voor non-discriminatie en diversiteit

Het diversiteits- en anti-discriminatiebeleid is onontbeerlijk voor de ontwikkeling van de Brusselse arbeidsmarkt en vraagt om een gezamenlijke, geïntegreerde en transversale actie van alle op deze markt actieve Operatoren. In het kader van onderhavig Contract werd de Raad voor non-discriminatie en diversiteit opgericht. De opdracht van deze Raad bestaat uit het mobiliseren van de sociale gesprekspartners, de Werkgevers en de Tewerkstellingsoperatoren met als doel een grotere tewerkstelling van het door het Brusselse diversiteitsbeleid beoogde Publiek (onder andere personen van buitenlandse afkomst, jongeren, personen met ervaring, personen met een handicap, laaggeschoolden), waarbij op een transversale manier aandacht wordt besteed aan de genderthematiek. De Raad voor non-discriminatie en diversiteit is een voortzetting van de werkzaamheden van het Territoriaal pact en focust op het thema discriminatie op de Brusselse arbeidsmarkt en de noodzaak om diversiteit te bevorderen. Actiris verbindt zich ertoe de werkingsregels en het huishoudelijk reglement van de Raad voor non-discriminatie en diversiteit op te stellen. Gezien het transversale karakter en het belang van deze thematiek voor het tewerkstellingsbeleid en het beleid voor de begeleiding van Werkzoekenden in het Brussels Gewest, bestaat de door de Raad voor non-discriminatie en diversiteit voorgestelde methode erin aan alle externe Partners van Actiris te vragen om deel te nemen aan het niet-discriminatie- en diversiteitsprogramma van deze Raad, dat in jaarlijkse Actieplannen werd omgezet. Artikel 95.

Diensten van de Algemene Directie

In het kader van onderhavig Contract vallen een aantal diensten onder de Algemene Directie omdat zij neutraal ten opzichte van de andere Directies dienen te zijn. Het onderbrengen van bepaalde diensten bij het hoogste hiërarchische niveau wordt tevens gemotiveerd door de behoefte aan onafhankelijkheid of door wettelijke verplichtingen, zoals in het geval van de diensten voor controle en interne audit of het Europees Sociaal Fonds.


Artikel 96.

Opvolgingscel voor de uitvoering van het Beheerscontract

In het kader van onderhavig Contract wordt een opvolgingscel voor de uitvoering van het Beheerscontract opgericht. Deze cel is belast met: • • • •

De coördinatie en de algemene opvolging van de uitvoering van onderhavig Contract; Het verzamelen, het opvolgen en het samenvoegen van de Indicatoren van het Contract; Het opstellen van uitvoeringsverslagen van het Beheerscontract op basis van de inbreng van de verschillende Directies; Het stimuleren van het uitvoeringsproces van het Contract tussen de Directies en de garantie dat deze Directies eenzelfde uitvoerings- en kwaliteitsniveau hanteren bij de uitvoering van het Contract en zijn Indicatoren.

De cel is samengesteld uit personen die binnen elke Directie verantwoordelijk zijn voor de opvolging van het Beheerscontract en staat onder de directe leiding van de diensten van de Algemene Directie.


TITEL VI. Hoofdstuk 1. Artikel 97.

BEHEER EN BEHEERSINSTRUMENTEN Beheer

Beheerscomité

Het Beheerscomité bestuurt Actiris en is verantwoordelijk voor elke beslissing die het neemt in het kader van de uitvoering en de opvolging van de opdrachten die hem zijn toegekend. Overeenkomstig afdeling 2 van Hoofdstuk III van de Ordonnantie van 18 januari 2001, speelt het Beheerscomité tevens een adviserende rol en kan het aan de Regering voorstellen inzake het tewerkstellingsbeleid voorleggen. Het Beheerscomité neemt met name alle strategische beslissingen binnen Actiris, met naleving van de opdrachten die hem door de Ordonnantie van 18 januari 2001 en onderhavig Contract zijn toevertrouwd. Artikel 98.

Overheidsopdrachten

Actiris verbindt zich ertoe de bestaande interne procedures inzake de gunning van overheidsopdrachten te preciseren en deze d.m.v. een procedurehandleiding te verfijnen. Actiris verbindt zich ertoe alle betrokken medewerkers over deze handleiding in te lichten en deze met hen te delen. Indien nodig richt Actiris een cel overheidsopdrachten op. Artikel 99.

Beheerscontrole

Actiris verbindt zich ertoe zijn inspanningen inzake de beheerscontrole voort te zetten met het oog op een optimale aanwending van zijn middelen, met name door de nodige informatie te verschaffen in overeenstemming met de graad van doelmatigheid van de Activiteiten. De optimalisering van de middelen indachtig, zal Actiris hiertoe de gepaste tools inzetten. Actiris verbindt zich ertoe de toepassing van een analytische boekhouding voort te zetten teneinde een gedetailleerder beeld te hebben over de kosten per Dienst en per Activiteit. De analytische boekhouding van Actiris zal met name de volgende elementen verschaffen: • • •

Gemiddelde kost van de Individuele begeleiding Werkzoekende en naargelang de verschillende vastgelegde doelgroepen; Gemiddelde kost voor het beheer van een Werkaanbieding; Gemiddelde kost per persoon en per uur voor de Vaardigheidstesten.

per

De gemiddelde kosten geven a minima een zicht op de kosten die rechtstreeks verband houden met de dienstverlening en de kosten die betrekking hebben op de ondersteuning. Artikel 100. Beheer der handtekeningen en delegatie Het Beheerscomité neemt een reglement aan dat de hiërarchische en besluitvormingsniveaus voor de aanwervingen voorziet en het beheer der handtekeningen regelt. Ditzelfde reglement bepaalt tevens de regels voor de overdracht van bevoegdheden en handtekeningen, alsook de manieren om belangenconflicten te voorkomen. De Algemene Directie verbindt zich ertoe om binnen een termijn van 3 maanden vanaf de inwerkingtreding van het Beheerscontract het nieuwe stelsel voor de overdracht van specifieke bevoegdheden aan het statutair of contractueel directiepersoneel aan het Beheerscomité voor te leggen. Dit is aangepast aan het jaarlijks Ontwikkelingsplan.


Artikel 101. Belangenconflicten Een belangenconflict ontstaat wanneer een lid van een beslissingsinstantie meedoet aan belangrijke beslissingen (zoals de toekenning van overheidsopdrachten, het sluiten van overeenkomsten met instellingen …) waarin hij rechtstreeks of onrechtstreeks, vermogensrechtelijk of persoonlijk belang heeft dat tegenstrijdig is met de belangen van Actiris. Wanneer zich een belangenconflict voordoet, maakt het betrokken lid dit uit eigen initiatief kenbaar, hij verlaat de zitting van de instantie en neemt niet deel aan de beslissing waarvoor het belangenconflict bestaat. Indien het confligerend punt onderdeel is van een groter geheel dat tijdens dezelfde vergadering wordt behandeld, moet het lid waarop het belangenconflict betrekking heeft de zitting tijdens de uiteenzetting en het beraad van het confligerend punt verlaten. Artikel 102. Statuut van het personeel In het kader van de reglementaire bepalingen inzake het openbaar ambt en de van kracht zijnde reglementaire bepalingen inzake onderhandeling en overleg, verbindt de Regering zich ertoe een hervorming van het wettelijk kader m.b.t. het statutair en contractueel personeel van Actiris bij te sturen en op gang te brengen in overeenstemming met de overleg- en/of onderhandelingsprocedures die met de werknemersorganisaties zijn overeengekomen. Deze ontwikkeling moet gebeuren op een manier die Actiris in staat stelt op een geïntegreerde en doeltreffende manier zijn verschillende opdrachten te beheren en de bijbehorende Doelstellingen te bereiken, binnen de logica van een overheidsdienst en rekening houdende met de veranderende behoeften van de context. Hiertoe verbindt de Regering zich ertoe om, indien nodig, ten aanzien van het Parlement van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest de volgende Doelstellingen te verdedigen: • •

•

De omkaderings- en managementfuncties in te vullen; de aantrekkelijkheid van de instelling en de loopbaanmogelijkheden te vergroten via de valorisatie van verworven beroepskennis en de optimalisering van de selectieprocedures; De motivatie en retentie van het personeel te vergroten d.m.v. beheersinstrumenten die een soepele loopbaanontwikkeling mogelijk maken.

Artikel 103. Communicatie en vertrouwelijkheid Omwille van het openbaar of confidentieel karakter van de hiernagenoemde informatie, verbinden Actiris en de Voogdij zich ertoe de jaarlijks herzienbare vormen van communicatie te formaliseren, met name deze met betrekking tot de communicatie van de Indicatoren en de resultaten, en met betrekking tot de wijze van verspreiding van de informatie en de vertrouwelijkheid van gegevens of verslagen die door of voor Actiris worden gerealiseerd.

* * *


Hoofdstuk 2.

Beheersinstrumenten van Actiris

Artikel 104. Bedrijfsplan Actiris verbindt zich ertoe een Bedrijfsplan langetermijnvisie betreffende zijn diensten.

2014-2017

op

te

stellen

met

een

Hiertoe verbindt Actiris zich ertoe om binnen een termijn van 9 maanden na de inwerkingtreding van onderhavig Contract de strategische plannen van de verschillende operationele directies te integreren en deze indien nodig aan te vullen en aan te passen op grond van de in onderhavig Contract bepaalde prioriteiten. Het bedrijfsplan zal, indien nodig, nieuwe tevredenheidsindicatoren ontwikkelen en zal de maatregelen verduidelijken van administratieve vereenvoudiging die voorzien zijn in artikel 84 alsook onder meer in artikel 29 betreffende de inschrijvings- en herinschrijvingsactiviteiten en zal voor elk van hen indicatoren voorstellen inzake opvolging, resultaat of performantie die geïntegreerd zullen worden in de indicatoren van het Beheerscontract overeenkomstig het artikel 110 dat volgt. Binnen dezelfde termijn zal aan het Beheerscomité een gelijkaardig plan worden voorgelegd voor alle diensten die op het moment van de inwerkingtreding van onderhavig Contract nog niet in een dergelijk Plan zijn opgenomen. Meer specifiek zullen de volgende strategische plannen worden ontwikkeld: • • • •

Strategisch plan voor het beheer van de technologische ontwikkelingen zoals bedoeld in Artikel 106; Strategisch plan voor het beheer en de ontwikkeling van de human resources zoals bedoeld in Artikel 107; Strategisch plan voor het beheer van de gebouwen zoals bedoeld in Artikel 108; Strategisch communicatieplan zoals bedoeld in Artikel 109.

Actiris verbindt zich ertoe om uiterlijk tegen 1 januari 2014 het Bedrijfsplan te doen aannemen. Artikel 105. Jaarlijks Ontwikkelingsplan Actiris verbindt zich ertoe jaarlijks een Ontwikkelingsplan op te stellen. Dit Ontwikkelingsplan legt de Doelstellingen en de middellangetermijnstrategie van Actiris vast in functie van de budgettaire middelen en houdt hierbij rekening met onderhavig Contract en het Bedrijfsplan zoals bedoeld in Artikel 104. Het jaarlijks Ontwikkelingsplan van Actiris bepaalt de details van de uitvoeringsmodaliteiten van zijn opdrachten met onveranderlijk budget. De analyse die Actiris in dit opzicht uitvoert, moet rekening houden met de mogelijkheden voor de optimalisering en de herschikking van de bestaande middelen. De behoeften aan bijkomende financiële middelen nodig voor het welslagen van de uitvoering van de in onderhavig Contract bepaalde strategische opties, zullen door Actiris worden geïdentificeerd, gekwantificeerd en gerechtvaardigd in het kader van de uitwerking van zijn jaarlijks Ontwikkelingsplan. Actiris zal dit plan, alsook een gemotiveerde aanvraag m.b.t. de voor de uitvoer van dit plan noodzakelijke middelen tot de Minister richten. Na akkoord tussen Actiris en de Voogdijminister, zal de Minister deze aanvraag bij de Regering indienen. Ingeval deze middelen niet ter beschikking worden gesteld, zullen de doelstellingen bepaald in het jaarlijks Ontwikkelingsplan in functie van de beschikbare middelen worden aangepast.


Actiris verbindt zich ertoe om dit Ontwikkelingsplan elk jaar tegelijkertijd met de budgettaire cyclus op te stellen: de aanname van een voorontwerp van het jaarlijks Ontwikkelingsplan in juni en de definitieve aanname in december naargelang de door de Regering toegekende middelen. Het eerste ontwerp van het Ontwikkelingsplan wordt in juni 2013 aan het Beheerscomité voorgelegd. Het ontwerp van het jaarlijks Ontwikkelingsplan wordt door de Algemene Directie ter goedkeuring aan het Beheerscomité voorgelegd. De Algemene Directie zal bij het begin van het jaar een interne communicatie over dit plan uitvaardigen.

Artikel 106. Strategisch ontwikkelingen

Plan

voor

het

beheer

van

de

technologische

Actiris verbindt zich ertoe een Strategisch plan op te stellen voor het beheer van de technologische ontwikkelingen, dat op een geïntegreerde manier de te realiseren technologische ontwikkelingen en instrumenten inzake informatica en diensten op afstand voor heel Actiris voorstelt. Het plan besteedt in de eerste plaats aandacht aan de volgende elementen: •

•

• • • • •

De technologische veranderingen doorvoeren met de bedoeling de dagelijkse werkzaamheden van de medewerkers en de Partners van Actiris te verbeteren, door de nadruk te leggen op de elektronische automatisering van de procedures en op een algemene digitalisering; In het informaticaplan het beheer van het Uniek dossier van de Werkzoekende, de opvolging van het traject en de relaties met de Partners uitwerken door de verzamelde informatie te integreren; Een globale herziening van het IBIS-systeem voorzien teneinde de matching tussen Werkgevers en Werkzoekenden te garanderen; De modaliteiten bepalen voor de oprichting van een specifieke dienst belast met de veiligheid van de netwerken en alle IT-processen; De modaliteiten bepalen voor de oprichting van een specifieke dienst voor het beheer van de toegang tot de elektronische instrumenten en platformen; De zichtbaarheid van het aanbod van de Tewerkstellingspartners en van de oriëntatie van de Werkzoekenden naar deze Partners verbeteren; Constante interactie tussen de verschillende bestaande informaticatools mogelijk maken voor een efficiënt en doeltreffend beheer van Actiris.

In functie van deze prioriteiten bepaalt Actiris de principes van outsourcing door een onderscheid te maken tussen de aspecten die hij intern wil ontwikkelen en de aspecten waarvoor hij van plan is een beroep op derden te doen. Dit programma voor technologische ontwikkelingen ligt eveneens in de lijn van de samenwerking zoals bedoeld in Artikel 64. Artikel 107. Strategisch Plan voor het beheer en de ontwikkeling van de human resources Actiris verbindt zich ertoe een Strategisch plan voor het beheer en de ontwikkeling van de human resources op te stellen. In dit programma worden de maatregelen geïntegreerd bedoeld om de personeelsplanning te versterken. Dit Plan geeft een dynamisch en volledig overzicht van de HR-situatie van Actiris. Dit Strategisch plan voor het human resources management moet het tevens mogelijk maken de volgende aspecten te evalueren:


• •

•

•

• • • • •

Het percentage kaderpersoneel (leidinggevend personeel ten opzichte van het uitvoerend personeel); De adequate verdeling van het aantal vereiste personen en profielen tussen de gecentraliseerde diensten en het personeel dat in contact met de klant staat (clientfacing); De toewijzing van human resources aan de corebusiness van Actiris, door ook een vergelijkende analyse met de andere openbare tewerkstellingsdiensten op te nemen; De verdeling van de werktijd van de personeelsleden, waarbij een duidelijk verschil wordt gemaakt tussen de Activiteiten in contact met het Publiek en de administratieve Activiteiten, en de graad van effectieve aanwezigheid; Het opleidingsplan van het personeel; De leeftijdspiramide van het personeel van Actiris teneinde de continuïteit van de dienst te kunnen verzekeren; De mate van personeelsverloop alsook het afwezigheidspercentage; Het taalkader; Het naleven van gendergelijkheid en diversiteit.

Artikel 108. Strategisch Plan voor het beheer van de gebouwen Actiris verbindt zich ertoe een Strategisch plan voor het beheer van de gebouwen op te maken, met integratie van het geplande herstructureringsbeleid alsook het beleid inzake preventief en correctief onderhoud voor al zijn gebouwen. Het plan besteedt in de eerste plaats aandacht aan de volgende elementen: •

• •

•

• •

Een volledig kadaster van het vastgoed van Actiris opstellen, waarbij een onderscheid wordt gemaakt tussen de elementen die voor de duur van onderhavig Contract stabiel blijven en de elementen die aangepast moeten worden of moeten evolueren; De gekozen en geselecteerde opties inzake het vastgoedbeleid vaststellen, meer specifiek voor het gebouw aan de Anspachlaan en de centrale diensten; Een computerbestand aanmaken/afwerken met daarin alle technische, economische, financiële en energieverbruikgerelateerde gegevens m.b.t. zijn volledig vastgoedpark (onroerende goederen die Actiris bezit of huurt); De strategie voor de bezetting en optimalisering van het bestaande vastgoedpark objectiveren, rekening houdende met de decentralisatie van het dienstenaanbod van Actiris en op basis van een gefinaliseerd kadaster. Deze optimalisering van de ruimte moet het tevens mogelijk maken om in te spelen op de behoefte aan interne mobiliteit, aan flexibiliteit m.b.t. de bezetting van de ruimte en werkwijzen van het personeel en aan een toenemend personeelsbestand zoals voorzien in het kader van de overdracht van bevoegdheden; De nodige synergieën en het delen van de vastgoedresources met andere gewestelijke of communautaire actoren bewerkstelligen; Rekening houden met aspecten inzake gezondheid, veiligheid, de energieefficiëntie van de gebouwen en milieuprestaties en de toegankelijkheid voor personen met beperkte mobiliteit.

Artikel 109. Strategisch communicatieplan Actiris verbindt zich ertoe een Strategisch communicatieplan op te stellen waarin de geplande ontwikkelingen inzake de interne en externe communicatie van heel Actiris worden opgenomen. Het plan besteedt in de eerste plaats aandacht aan de volgende elementen:


•

•

•

• •

•

Het opstellen van een strategie voor interne communicatie om te verzekeren dat het personeel van Actiris het tewerkstellingsbeleid zoals gedefinieerd door de Regering en de opdrachten, diensten en Activiteiten die Actiris in dit kader ontwikkelt, en meer in het bijzonder deze met betrekking tot de evolutie van de geregionaliseerde bevoegdheden, begrijpt en beheerst; Het opstellen van een strategie voor externe communicatie in overleg met de Minister ter bevordering van het imago en de diensten van Actiris bij de Werkzoekenden enerzijds en bij de Werkgevers anderzijds; Een kritische analyse van en de voorstellen voor de aanpassing van informatieve en administratieve documenten om het gebruik ervan te vereenvoudigen, ze in overeenstemming met het grafisch charter van Actiris te brengen en om de eenheidskostprijs van de distributie en de verwerking van deze documenten tot een minimum te beperken; Het vereenvoudigen van de door Actiris gebruikte terminologie opdat de informatie voor het Publiek van Actiris gemakkelijker begrepen wordt; Een uiteenzetting van de voornaamste diensten die Actiris aan de Werkzoekenden en de Werkgevers verstrekt, alsook van de logische gevolgen van de aan de Werkzoekenden en de Werkgevers verstrekte diensten. De invoering van een intern communicatieproces ter bevordering van de cultuur van verandering zoals bepaald in Artikel 823.

Artikel 110. Resultaatgerichte cultuur Actiris verbindt zich ertoe een regelmatige evaluatie van de diensten in te voeren, meer bepaald door middel van collectieve Indicatoren. Het opmeten van de Activiteiten van Actiris gebeurt aan de hand van een reeks Indicatoren die in de volgende drie categorieën worden ingedeeld: •

•

•

Opvolgingsindicatoren: tonen de dagelijkse, maandelijkse of jaarlijkse operationele gegevens uit de interne operationele Boordtabellen van Actiris en worden niet als Indicator in het Beheerscontract opgenomen. Over sommige Opvolgingsindicatoren wordt regelmatig verslag aan het Beheerscomité uitgebracht; Resultaatsindicatoren: tonen de relevante resultaten voor de evaluatie van de Activiteiten van Actiris, zonder dat voorafgaand een doel werd vastgelegd. Er wordt regelmatig verslag aan het Beheerscomité uitgebracht over de Resultaatsindicatoren. De belangrijkste van deze Indicatoren zijn in de tabel met Indicatoren van het Contract opgenomen; Performantie-indicatoren: leggen een collectief te behalen doel vast. Er wordt regelmatig verslag aan het Beheerscomité uitgebracht over de Performantieindicatoren. De belangrijkste van deze Indicatoren zijn in de tabel met Indicatoren van het Contract opgenomen.

Actiris verbindt zich ertoe deze Indicatoren in het kader van het jaarlijks Ontwikkelingsplan uit te werken en te implementeren op basis van de eerste Indicatoren bepaald in de Bijlage van onderhavig Contract. De Indicatoren zullen worden geëvalueerd tijdens de jaarlijkse evaluatie van de uitvoering van onderhavig Contract, zoals bedoeld in Artikel 117. In voorkomend geval zullen tijdens deze evaluatie de noodzakelijke toevoegingen, wijzigingen of schrappingen van Indicatoren worden bepaald. De evolutie van de Indicatoren tijdens de uitvoering van onderhavig Contract is erop gericht om meer Performantie-indicatoren in te voeren.


Wanneer nodig zullen de kwantitatieve Indicatoren binnen hun context worden besproken, om zo de acties van Actiris in perspectief te plaatsen tegenover de socio-economische achtergrond waarin de instelling evolueert. Ten slotte verbindt Actiris zich ertoe om systematisch en achtereenvolgens de Opvolgings, Resultaats- en Performantie-indicatoren te integreren in de overeenkomsten die met zijn Partners werden gesloten, teneinde de opvolging van de prestaties van deze Partners te garanderen. De resultaatsverbintenissen en het opvolgings- en evaluatiesysteem zullen mutatis mutandis identiek zijn aan degene waartoe Actiris zich in het kader van onderhavig Contract verbindt. De evaluatie van de prestaties van de Partners zal rekening houden met de socio-economische context en de eigenheid en het specifieke karakter van de opdrachten van de Partners. De evaluatie gebeurt op grond van de beschikbare informatie. Artikel 111. Boordtabel van het Beheerscontract en interne Boordtabellen Op grond van de in onderhavig Contract voorziene en door Artikel 110 bedoelde Indicatoren, verbindt Actiris zich ertoe een Boordtabel van de Indicatoren op te stellen. Deze Boordtabel wordt: • • •

bij het Ontwikkelingsplan gevoegd; geactualiseerd in functie van de met de Indicatoren verbonden meetfrequenties; minstens voor het deel dat op hen betrekking heeft, geëvalueerd en verspreid onder de Directies en de Diensten volgens het ritme van de meetfrequenties van de Indicatoren.

Teneinde het Beheerscomité van Actiris continu op de hoogte te houden van de belangrijkste Indicatoren m.b.t. de Activiteiten van de instelling, verbindt de Algemene Directie zich ertoe vier tot zes keer per jaar een unieke overzichtstabel aan het Beheerscomité voor te leggen, met daarin een twintigtal sleutelindicatoren en de waarden van de belangrijkste sleutelindicatoren m.b.t. zijn Activiteiten en het beheer van zijn resources en die als het meest relevant worden beschouwd in termen van resultaten en performantie. De frequentie van de actualisering van elk gegeven hangt af van de soort Indicator, alsook van het ritme en de manier waarop de basisgegevens worden verzameld. De volledige Boordtabel van het Beheerscontract wordt samengesteld aan de hand van de interne Boordtabellen die gegevens inzake de productie, de gevolgen, de kosten en de human resources verenigen. De gegevens m.b.t. deze Indicatoren die in de Boordtabel van het Beheerscontract voorkomen, zijn met andere woorden op basis van een unieke architectuur samengesteld en worden gecontroleerd en gecentraliseerd door de cel die verantwoordelijk is voor de opvolging van de toepassing van het Beheerscontract. Deze Indicatoren worden: • •

•

geactualiseerd in functie van de met de Indicatoren verbonden meetfrequenties; minstens voor het deel dat op hen betrekking heeft, geëvalueerd en verspreid onder de Directies en de Diensten volgens het ritme van de meetfrequenties van de Indicatoren; elk jaar herzien om hun relevantie ten opzichte van de Doelstellingen van de opdrachten vermeld in onderhavig Contract en hun haalbaarheid in termen van bestuur vast te stellen.

De uitwerking van een performante Boordtabel wordt beïnvloed door de investeringen in de informaticasystemen zoals vermeld in Artikel 8 van onderhavig Contract. Tegelijkertijd verbinden Actiris en de Regering zich ertoe alles in het werk te stellen om de tewerkstellingindicatoren te verfijnen, met name door gebruik te maken van de gegevens uit de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid (DmfA) en het rijksregister.


* * *


TITEL VII. FINANCIËLE EN BOEKHOUDKUNDIGE REGELING Artikel 112. Aanvullende opdrachten en nieuwe configuraties De Regering verbindt zich ertoe om aan Actiris noch rechtstreeks noch onrechtstreeks aanvullende opdrachten of nieuwe configuraties toe te vertrouwen zonder zich ervan te vergewissen dat de noodzakelijke middelen binnen Actiris beschikbaar zijn of dat er een inbreng is van aanvullende middelen die noodzakelijk zijn voor de uitvoering van deze aanvullende opdrachten of nieuwe configuraties. In het geval dat de Regering aanvullende opdrachten of nieuwe configuraties toevoegt, zullen de toekomstige toelageniveaus van Actiris worden bepaald op basis van onderhandelingen tussen de Partijen. Elke toevoeging zal worden vertaald in een addendum bij onderhavig Contract dat de impact zal identificeren die de aanvullende opdrachten of nieuwe configuraties op Actiris hebben. Artikel 113. Clausule inzake de aanpassing van de financiering van Actiris door het Gewest Voor de jaren 2013 tot 2017 verbindt de Regering zich ertoe om ten aanzien van het Parlement van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest het volgende te verdedigen: •

•

• •

De jaarlijkse indexering: –

van de lonen, met inbegrip van de anciënniteit;

–

van de Partnershipovereenkomsten;

–

de verhoogde geco-premies (anciënniteit inbegrepen);

Het behoud van de toelagen die de algemene kosten van Actiris dekken, rekening houdende met de parameter die is geselecteerd voor de berekening van de dotatie van het Gewest; Het behoud van het totale bedrag van de toelagen die verbonden zijn aan de door Actiris beheerde programma’s en subsidies; Elke aanvullende of geherwaardeerde toelage die verbonden is aan de toekenning van een nieuwe opdracht.

De behoeften aan bijkomende financiële middelen nodig voor het welslagen van de uitvoering van de in onderhavig Contract bepaalde strategische opties, zullen door Actiris worden geïdentificeerd, gekwantificeerd en gerechtvaardigd in het kader van de uitwerking van zijn jaarlijks Ontwikkelingsplan. Actiris zal dit plan, alsook een gemotiveerde aanvraag m.b.t. de voor de uitvoer van dit plan noodzakelijke middelen tot de Minister richten. Na akkoord tussen Actiris en de Voogdijminister, zal de Minister deze aanvraag bij de Regering indienen. Ingeval deze middelen niet ter beschikking worden gesteld, zullen de doelstellingen bepaald in het jaarlijks Ontwikkelingsplan in functie van de beschikbare middelen worden aangepast. Artikel 114. Verbintenis met betrekking tot de beheerde toelagen Actiris verbindt zich ertoe om de storting van de beheerde toelagen te verzekeren, om de bewijsstukken voor het gebruik van de gestorte toelagen te produceren en te centraliseren


en in voorkomend geval over te gaan tot de invordering van de toelagen die niet zijn gebruikt volgens de voorgeschreven of afgesproken voorwaarden. Artikel 115. Budgettair, boekhoudkundig en financieel beheer Actiris verbindt zich ertoe om een gescheiden boekhouding bij te houden voor, met name: • •

De Activiteiten inzake het beheer van de Tewerkstellingprogramma’s; De beheerde bedragen.

De analytische boekhouding zal worden aangepast en in voorkomend geval worden uitgediept om de identificatie van de kosten met betrekking tot de verschillende Activiteiten te waarborgen en om het mogelijk te maken deze voldoende te beheersen.

* * *


TITEL VIII.

MODALITEITEN VAN UITVOERING, OPVOLGING, EVALUATIE EN HERZIENING VAN HET CONTRACT

Artikel 116. Middelen voor opvolging en controle De Regering en de Minister moeten regelmatig door Actiris worden ingelicht over de uitvoering van zijn opdrachten ingevolge onderhavig Contract, en beschikken over een controlebevoegdheid middels de Regeringscommissarissen, in overeenstemming met de Wet van 16 maart 1954 betreffende de controle op sommige instellingen van openbaar nut. De Minister mag een controle uitvoeren op de inlichtingen die Actiris heeft verstrekt zowel in de jaarverslagen als in de exploitatieresultatenrekening of in de andere opvolgingsdocumenten waarin is voorzien in onderhavig Contract. De door de Minister gemandateerde personen mogen alle stukken en documenten opvragen die noodzakelijk zijn voor de uitoefening van het controlerecht van de Minister. Ze kunnen overgaan tot elk nuttig nazicht om zich ervan te vergewissen dat Actiris zijn in onderhavig Contract vastgestelde verplichtingen nakomt en dat de contractuele belangen van de Regering worden gevrijwaard. De Regering behoudt zich het recht voor om met eigen middelen of op haar kosten via een deskundige over te gaan tot een controle van de naleving van alle verbintenissen van Actiris. Artikel 117. Verslag aan de Regering/Verslag inzake beheer en evaluatie Het Beheerscomité evenals de Regeringscommissarissen stellen jaarlijks voor de Regering een verslag op over de uitvoering van het Beheerscontract. De Regering deelt de inhoud ervan mee aan het Parlement van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Aan het einde van elk boekjaar zal dit Verslag een actualisering en eventueel een uitbreiding van de in Bijlage 1 bepaalde Indicatoren bevatten. Die Bijlage zal eventueel de suggesties bevatten voor een wijziging van de lijst van die Indicatoren en/of een wijziging van het van de verschillende Performantie-indicatoren verwachte resultaat. Artikel 118. Terbeschikkingstelling van gegevens Met inachtneming van zijn wettelijke verplichtingen verbindt Actiris zich ertoe om alle nuttige informatie voor het vastleggen, analyseren en opvolgen van het tewerkstellingsbeleid ter beschikking van de Minister te stellen. Artikel 119. Overeenstemming tussen de Doelstellingen en de middelen van het Contract De uitvoering van onderhavig Beheerscontract is enkel mogelijk op voorwaarde dat de financiële, menselijke en technologische middelen in overeenstemming met de beoogde Doelstellingen beschikbaar zijn. Ingeval deze middelen niet ter beschikking worden gesteld, zullen de doelstellingen die Actiris moet behalen in functie van de beschikbare middelen worden aangepast.


Artikel 120. Sancties In het geval van een zware tekortkoming of herhaalde fout wat betreft de nakoming van zijn verplichtingen in hoofde van Actiris, zal geen enkele verhoging van de begrotingsmiddelen in overweging worden genomen zolang zulks niet is verholpen.

* * *


TITEL IX. WIJZIGINGEN AAN EN EINDE VAN HET CONTRACT Artikel 121. Herziening van het Contract In overeenstemming met artikel 7bis, §5 van de Ordonnantie van 18 januari 2001 wordt het Contract jaarlijks getoetst en, in voorkomend geval, aangepast aan de gewijzigde arbeidsmarktomstandigheden en technische ontwikkelingen door toepassing van in het Beheerscontract vastgelegde objectieve parameters. Artikel 122. Aanpassing van het Contract als gevolg van een evoluerende context Wanneer de evolutie van bepaalde elementen van de context waarin onderhavig Contract wordt afgesloten of de inhoud van de reglementaire beschikkingen die Actiris dient toe te passen of die Actiris betreffen, een substantiële wijziging van het Contract vereisen, kan de meest gerede Partij vragen dat het Contract wordt herzien. Artikel 123. Aanpassing van het Contract ten gevolge van de hervorming der instellingen Indien institutionele hervormingen aanleiding zouden geven aan een nieuwe overdracht van tewerkstellingsbevoegdheden, komen de Partijen overeen om binnen een termijn van 30 dagen vanaf de inwerkingtreding van de Wet samen te komen om de besprekingen van een Bijlage aan onderhavig Contract of zelfs van een volledige herziening van het Contract indien het zou vervallen, op te starten. Actiris verbindt zich ertoe de overheveling van de bevoegdheden voor te bereiden en een project “Regionalisering” uit te werken. Dit project wordt beheerd door een Uitvoerende Cel die hiertoe voltijds wordt aangesteld. Elk thematisch en transversaal werkveld krijgt een deeltijdse referent toegewezen. Artikel 124. Addendum bij het Contract Met uitzondering van de Bijlagen bij het Contract op basis van de in Artikel 3 bedoelde modaliteiten van wijziging van de Bijlagen, kan onderhavig Contract op geen enkele wijze substantieel worden gewijzigd zonder dat zulke wijziging vooraf in de vorm van een addendum zou zijn vastgelegd. Elke wijziging met betrekking tot de Gedelegeerde Opdrachten wordt in een addendum bij onderhavig Contract opgenomen. Artikel 125. Einde van het Contract Niettegenstaande de mogelijkheid het Contract uiterlijk zes maanden vóór het aflopen van onderhavig Contract te vernieuwen, legt het Beheerscomité van Actiris aan de Minister een Ontwerp van Contract voor. Indien bij het aflopen van het Contract geen ander Beheerscontract werd gesloten, zullen de in Artikel 4, alinea 2 vermelde bepalingen van toepassing zijn.

* * *


TITEL X.

SLOTBEPALINGEN

Artikel 126. Inwerkingtreding van het Contract Het Contract treedt in werking op 01/02/2013.

Brussel, 16 januari 2013

Voor de Regering,

De Minister van Tewerkstelling, de heer Benoît Cerexhe

Voor Actiris

De Voorzitter van het

De Directeur-generaal van Actiris,

Beheerscomité van Actiris,

De heer Marc Berghman

De heer Grégor Chapelle

De Ondervoorzitter van het

De Adjunct-directeur-generaal

Beheerscomité van Actiris,

van Actiris,

De heer Pierre-Paul Maeter

De heer Yves Bastaerts


BIJLAGE – INDICATOREN VAN HET BEHEERSCONTRACT








Beheerscontract van Actiris

Recommend Documents