Országos Rádió és Televízió Testület 264/2010. (II. 10.) sz. Határozata Az Országos Rádió és Televízió Testület (továbbiakban: Testület) a rádiózásról és a televíziózásról szóló 1996. évi I. törvény (továbbiakban: Rttv.) 112. §-ában biztosított jogkörében Springer Krisztina – Kerepes Rádió 97,1 MHz (2141 Kerepes, Szabadság u. 93.) Műsorszolgáltatóval szemben meghozta az alábbi h a t á r o z a t o t: A Testület megállapítja, hogy a Műsorszolgáltató 2009. október 5. és 11. között műsorszolgáltatásával megsértette az Rttv. 90. § (2) bekezdését. A törvénysértés miatt a Testület az Rttv. 112. § (1) bekezdés a) pontja alapján felhívja a Műsorszolgáltatót a sérelmezett magatartás megszüntetésére E határozat ellen közigazgatási úton fellebbezésnek nincs helye, a közléssel jogerős és végrehajtható. A határozat felülvizsgálatát a kézhezvételtől számított 30 napon belül bíróságtól lehet kérni a Testülethez benyújtandó kérelemmel. Indokolás A Testület vizsgálta a kisközösségi, nem nyereségérdekelt Kerepes Rádió 2009. október 5. és 11. között sugárzott műsorfolyamát. A nem nyereségérdekelt műsorszolgáltatók ellenőrzésénél a Testület kiemelt figyelmet fordít arra, hogy – az Rttv. általános rendelkezéseinek betartásán túl – a szolgáltató az Rttv. 90. § (2) bekezdésében előírt „pályázatban vállalt adásidőben és műsorstruktúrának megfelelő műsort” sugároz-e. I. a Kerepes Rádió működése A Kerepes Rádió a 2007. szeptember 17-én kelt Műsorszolgáltatási Szerződése (a továbbiakban: Szerződés) alapján az alábbiak szerint működik. A Műsorszolgáltatási Szerződés 3.2 pontja szerint: „A Műsorszolgáltató kötelezettséget vállal arra, hogy a Műsorszolgáltatási Jogosultság teljes időtartama alatt, az
szerinti a) adásidőben, az adásidő-beosztás szerint: hétfőtől vasárnapig 00.05-24.00 óráig, b) műsoridőben: hétfőtől vasárnapig 00.05-24.00 óráig, c) állandó megnevezést és szignált használva a Pályázati Ajánlatában szereplő műsorstruktúrának megfelelő rádióműsort szolgáltat.” A Pályázati Ajánlat Műsorterv című pontja a következőket tartalmazza a nem nyereségérdekelt cél és a műsorarányok tekintetében:
A Kerepes Rádió – mint nem nyereségérdekelt műsorszolgáltató – kulturális cél szolgálatát vállalja; közösségépítő kulturális műsorokat, a Kerepesen élő szlovák, sváb és roma kisebbség számára hagyományőrző műsorokat sugároz. Műsorarányok/hét - közszolgálati műsorszámok: 6 óra - rendszeres híradásra szánt műsoridő: 35 perc - nemzeti, etnikai kisebbségeknek szánt műsoridő: 7 óra - nem nyereségérdekelt cél megvalósítására irányuló műsorok: 70 óra II. a vizsgálat megállapításai A vizsgálat a következő eltéréseket tárt fel a Szerződés adásidőre és műsorarányokra vonatkozó rendelkezései és a műsorszolgáltatás között: - A Műsorszolgáltató a vizsgált napokon napi 24 órában sugárzott adást (szemben a szerződésében rögzített napi 19 óra műsoridővel). - A Rádió a közszolgálati vállalását teljesítette (jelentősen túlteljesítette) a vizsgált időszakban. - A kulturális célt szolgáló műsorszámok sugárzása tekintetében tett vállalását nem teljesítette. Heti 70 órányi műsoridőt vállalt erre a célra, ami a teljes műsoridő 52,6%-a, és ebből csak 39%-ot teljesített. - A heti 35 percnyi hírműsor sugárzására vonatkozó kötelezettségének szintén nem tett eleget (hírműsort egyáltalán nem tett közzé). - Nem teljesült maradéktalanul a vállalás a nemzeti, etnikai kisebbségeknek szánt műsorszámok tekintetében: a vállalt heti 7 óra helyett csak október 9-én és 11-én 40, illetve 211 percnyi időtartamban szerepelt a műsorkínálatban olyan műsorszám, ami ekként elfogadható (VIII. Nemzetiségi Fesztivál). A vizsgált adásnapok elemzését, az egyes kategóriákba sorolt műsorszámokat az alábbi táblázatok foglalják össze. A vállalt tartalmak számításánál a Testület a szerződésben meghatározott 5 és 24 óra közötti műsoridőt vette alapul, tehát napi 19 órát. A közszolgálati műsorként elfogadott műsorszámokat vastaggal emeltük ki, a vállalt célt/ célcsoportot szolgáló elemeket szürke háttérrel hangsúlyoztuk. 2009. október 5. (hétfő) Műsor címe Szentmise közvetítés műsorajánló Egri csillagok (irodalmi műsor) zenei válogatás Operettek Kerepesi ébresztő vekker műsorajánló reklám zenei válogatás reklám
kezdés vége 4:55:45 5:49:31 5:49:31 5:50:32 5:50:32 6:12:23 6:12:23 6:55:45 6:49:09 6:55:45 6:55:45 7:59:00 7:59:00 8:00:57 8:00:57 8:04:22 8:04:22 9:56:00 9:56:00 9:58:50
2
nettó idő zene szöveg 00:53:46 0:00:00 0:53:46 00:01:01 0:00:00 0:01:01 00:21:51 0:00:00 0:21:51 00:43:22 0:36:46 0:00:00 00:06:36 0:00:00 0:06:36 01:03:15 1:03:15 0:00:00 00:01:57 0:00:00 0:01:57 00:03:25 0:00:00 0:03:25 01:51:38 1:51:38 0:00:00 00:02:50 0:00:00 0:02:50
zenei válogatás Magyar nóták műsorajánló reklám Humoróra zenei válogatás Rockóra (az LGT története és dalai) zenei válogatás Csillagszem óvoda átadása (interjú a polgármesterrel és közvetítés az ünnepségről) Retró szótár és hangarchívum - azok az ötvenes évek zenei válogatás műsorajánló reklám zenei válogatás Esti mese Sztárporté - Gerendás Péter, Kowalsky reklám zenei válogatás Egri csillagok zenei válogatás Szózat műsorajánló
9:58:50 11:56:25 12:55:59 12:57:46 13:01:04 14:03:40 14:55:47 15:56:34
11:56:25 12:55:59 12:57:46 13:01:04 14:03:40 14:55:47 15:56:34 16:01:42
01:57:35 01:57:35 00:59:34 0:59:34 00:01:47 0:00:00 00:03:18 0:00:00 01:02:36 0:16:51 00:52:07 0:52:07 01:00:47 0:48:05 00:05:08 0:05:08
16:01:42
16:48:10 00:46:28
0:00:00
0:46:28
16:48:10 17:43:00 17:55:55 17:57:50 17:59:41 19:56:03 20:01:45 20:56:09 20:56:50 21:56:15 22:19:00 23:56:03 23:57:51
17:43:00 17:55:55 17:57:50 17:59:41 19:56:03 20:01:45 20:56:09 20:56:50 21:56:15 22:19:00 23:56:03 23:57:51 23:59:02
0:00:00 0:12:55 0:00:00 0:00:00 1:56:22 0:00:00 0:39:06 0:00:00 0:59:25 0:00:00 1:37:03 0:01:48 0:00:00
0:54:50 0:00:00 0:01:55 0:01:51 0:00:00 0:05:42 0:15:18 0:00:41 0:00:00 0:22:45 0:00:00 0:00:00 0:01:11
00:54:50 00:12:55 00:01:55 00:01:51 01:56:22 00:05:42 00:54:24 00:00:41 00:59:25 00:22:45 01:37:03 00:01:48 00:01:11
0:00:00 0:00:00 0:01:47 0:03:18 0:45:45 0:00:00 0:12:42 0:00:00
2009. október 6. (kedd) Műsor címe Szentmise közvetítés zenei válogatás Egri csillagok (irodalmi műsor) zenei válogatás Kerepesi ébresztő vekker műsorajánló reklám zenei válogatás Régi slágerek műsorajánló Régi slágerek műsorajánló reklám Régi slágerek Magyar nóta műsorajánló reklám Humoróra EUROPEAN TOP 40 zenei válogatás műsorajánló reklám zenei válogatás műsorajánló zenei válogatás
kezdés vége nettó idő zene szöveg 4:56:24 5:49:48 00:53:24 0:00:00 0:53:24 5:49:48 5:53:20 00:03:32 0:03:32 0:00:00 5:53:20 6:16:26 00:23:06 0:00:00 0:23:06 6:16:26 6:56:08 00:39:42 0:39:42 0:00:00 6:56:08 7:59:14 01:03:06 1:03:06 0:00:00 7:59:14 8:01:02 00:01:48 0:00:00 0:01:48 8:01:02 8:03:01 00:01:59 0:00:00 0:01:59 8:03:01 8:54:20 00:51:19 0:51:19 0:00:00 8:54:20 9:30:23 00:36:03 0:32:48 0:03:15 9:30:23 9:31:53 00:01:30 0:00:00 0:01:30 9:31:53 9:56:10 00:24:17 0:21:57 0:02:20 9:56:10 9:59:10 00:03:00 0:00:00 0:03:00 9:59:10 10:01:18 00:02:08 0:00:00 0:02:08 10:01:18 11:56:42 01:55:24 1:51:23 0:04:01 11:56:42 12:56:05 00:59:23 0:59:23 0:00:00 12:56:05 12:59:12 00:03:07 0:00:00 0:03:07 12:59:12 13:01:13 00:02:01 0:00:00 0:02:01 13:01:13 13:58:10 00:56:57 0:17:08 0:39:49 13:58:10 17:39:23 03:41:13 3:01:05 0:40:08 17:39:23 17:56:10 00:16:47 0:16:47 0:00:00 17:56:10 17:59:15 00:03:05 0:00:00 0:03:05 17:59:15 18:01:21 00:02:06 0:00:00 0:02:06 18:01:21 18:37:00 00:35:39 0:35:39 0:00:00 18:37:00 18:38:13 00:01:13 0:00:00 0:01:13 18:38:13 19:01:47 00:23:34 0:23:34 0:00:00
3
Hazafias zenei összeállítás (az aradi 13-ak tiszteletére) Esti mese Sztárporté - Gerendás Péter, Kowalsky reklám zenei válogatás Egri csillagok zenei válogatás Szózat zenei válogatás
19:01:47 19:56:10 20:07:12 21:01:34 21:02:14 21:56:18 22:25:00 23:56:35 23:58:22
19:56:10 20:07:12 21:01:34 21:02:14 21:56:18 22:25:00 23:56:35 23:58:22 23:59:02
00:54:23 00:11:02 00:54:22 00:00:40 00:54:04 00:28:42 01:31:35 00:01:47 00:00:40
0:54:23 0:00:00 0:39:04 0:00:00 0:54:04 0:00:00 1:31:35 0:01:47 0:00:40
0:00:00 0:11:02 0:15:18 0:00:40 0:00:00 0:28:42 0:00:00 0:00:00 0:00:00
kezdés 4:56:34 5:51:05 6:19:45 6:56:15 7:59:28 8:01:08 8:03:51 8:16:40 10:06:15 10:09:06
vége 5:51:05 6:19:45 6:56:15 7:59:28 8:01:08 8:03:51 8:16:40 10:06:15 10:09:06 10:11:58
nettó idő zene szöveg 00:54:31 0:00:00 0:54:31 00:28:40 0:00:00 0:28:40 00:36:30 0:36:30 0:00:00 01:03:13 1:03:13 0:00:00 00:01:40 0:00:00 0:01:40 00:02:43 0:00:00 0:02:43 00:12:49 0:12:49 0:00:00 01:49:35 1:49:05 0:00:30 00:02:51 0:00:00 0:02:51 00:02:52 0:00:00 0:02:52
10:11:58 12:04:49 12:50:29 12:56:20 12:57:41 13:00:54 14:01:57 14:56:16 15:56:32 17:17:15 17:56:23 17:57:45 18:00:21 19:07:42 20:00:07 20:08:20 21:56:33 22:21:50 23:56:50 23:58:36
12:04:49 12:50:29 12:56:20 12:57:41 13:00:54 14:01:57 14:56:16 15:56:32 17:17:15 17:56:23 17:57:45 18:00:21 19:07:42 20:00:07 20:08:20 21:56:33 22:21:50 23:56:50 23:58:36 23:59:02
01:52:51 00:45:40 00:05:51 00:01:21 00:03:13 01:01:03 00:54:19 01:00:16 01:20:43 00:39:08 00:01:22 00:02:36 01:07:21 00:52:25 00:08:13 01:48:13 00:25:17 01:35:00 00:01:46 00:00:26
2009. október 7. (szerda) Műsor címe Szentmise közvetítés Egri csillagok zenei válogatás Kerepesi ébresztő vekker műsorajánló reklám zenei válogatás Régi slágerek műsorajánló reklám Klasszikus slágerek (11:54:24 - 12:04:49) között hiányzik a felvétel) Magyar nóta, népzene Lakodalmas zene műsorajánló reklám Humoróra zenei válogatás Rockóra Falugyűlés Kerepesen zenei válogatás műsorajánló reklám Kívánságműsor zenei válogatás Esti mese zenei válogatás Egri csillagok zenei válogatás Szózat műsorajánló
1:44:21 0:45:40 0:05:51 0:00:00 0:00:00 0:28:00 0:54:19 0:50:20 0:00:00 0:39:08 0:00:00 0:00:00 1:02:15 0:52:25 0:00:00 1:48:13 0:00:00 1:35:00 0:01:46 0:00:00
0:08:30 0:00:00 0:00:00 0:01:21 0:03:13 0:33:03 0:00:00 0:09:56 1:20:43 0:00:00 0:01:22 0:02:36 0:05:06 0:00:00 0:08:13 0:00:00 0:25:17 0:00:00 0:00:00 0:00:26
2009. október 8. (csütörtök) Műsor címe Szentmise közvetítés Egri csillagok zenei válogatás
kezdés vége nettó idő zene 4:54:43 5:49:25 00:54:42 0:00:00 5:49:25 6:14:30 00:25:05 0:00:00 6:14:30 6:39:41 00:25:11 0:25:11
4
szöveg 0:54:42 0:25:05 0:00:00
Vendég Tarnai Kiss László nótaénekes zenei válogatás Kerepesi ébresztő vekker műsorajánló Magyar nóta reklám zenei válogatás műsorajánló reklám zenei válogatás műsorismertetés Magyar nóta, népzene Lakodalmas műsorajánló reklám Humoróra Délutáni Expressz (téma: őszi kirándulóhelyek bemutatása sok zenével) zenei válogatás műsorajánló reklám zenei válogatás Esti mese zenei válogatás Egri csillagok Családi Nap Kerepesen – mindent védőoltásról zenei válogatás Szózat műsorajánló reklám
6:39:41 6:45:49 6:54:31 7:57:40 7:59:31 8:02:31 8:04:58 9:54:35 9:55:24 9:58:01 11:50:28 11:55:03 12:44:39 12:54:36 12:55:25 12:58:13
6:45:49 6:54:31 7:57:40 7:59:31 8:02:31 8:04:58 9:54:35 9:55:24 9:58:01 11:50:28 11:55:03 12:44:39 12:54:36 12:55:25 12:58:13 13:53:50
00:06:08 00:08:42 01:03:09 00:01:51 00:03:00 00:02:27 01:49:37 00:00:49 00:02:37 01:52:27 00:04:35 00:49:36 00:09:57 00:00:49 00:02:48 00:55:37
0:02:46 0:08:42 1:03:09 0:00:00 0:03:00 0:00:00 1:49:37 0:00:00 0:00:00 1:52:27 0:00:00 0:49:36 0:09:57 0:00:00 0:00:00 0:27:42
0:03:22 0:00:00 0:00:00 0:01:51 0:00:00 0:02:27 0:00:00 0:00:49 0:02:37 0:00:00 0:04:35 0:00:00 0:00:00 0:00:49 0:02:48 0:27:55
13:53:50 16:54:55 17:54:40 17:56:28 17:59:40 19:54:40 20:03:53 21:54:41 22:17:30 23:40:45 23:54:57 23:56:54 23:57:42
16:54:55 17:54:40 17:56:28 17:59:40 19:54:40 20:03:53 21:54:41 22:17:30 23:40:45 23:54:57 23:56:54 23:57:42 23:58:59
03:01:05 00:59:45 00:01:48 00:03:12 01:55:00 00:09:13 01:50:48 00:22:49 01:23:15 00:14:12 00:01:57 00:00:48 00:01:17
2:43:29 0:59:45 0:00:00 0:00:00 1:55:00 0:03:13 1:50:01 0:00:00 0:00:00 0:14:12 0:01:57 0:00:00 0:00:00
0:17:36 0:00:00 0:01:48 0:03:12 0:00:00 0:06:00 0:00:47 0:22:49 1:23:15 0:00:00 0:00:00 0:00:48 0:01:17
2009. október 9. (péntek) Műsor címe Szentmise közvetítés Egri csillagok zenei válogatás Falugyűlés Kerepesen zenei válogatás Kerepesi ébresztő vekker műsorajánló reklám zenei válogatás műsorajánló reklám zenei válogatás Magyar nóta, népzene Lakodalmas zene műsorajánló reklám Humoróra A Rock csillagai - The Goods zenekar
kezdés vége nettó idő zene szöveg 4:58:40 5:52:04 00:53:24 0:00:00 0:53:24 5:52:04 6:15:49 00:23:45 0:00:00 0:23:45 6:15:49 6:34:26 00:18:37 0:18:37 0:00:00 6:34:26 7:55:03 01:20:37 0:00:00 1:20:37 7:55:03 7:58:29 00:03:26 0:03:26 0:00:00 7:58:29 7:59:21 00:00:52 0:00:52 0:00:00 7:59:21 8:00:18 00:00:57 0:00:00 0:00:57 8:00:18 8:02:28 00:02:10 0:00:00 0:02:10 8:02:28 9:58:30 01:56:02 1:56:02 0:00:00 9:58:30 10:00:19 00:01:49 0:00:00 0:01:49 10:00:19 10:02:30 00:02:11 0:00:00 0:02:11 10:02:30 11:59:02 01:56:32 1:56:32 0:00:00 11:59:02 12:23:30 00:24:28 0:24:28 0:00:00 12:23:30 12:58:25 00:34:55 0:34:55 0:00:00 12:58:25 12:59:57 00:01:32 0:00:00 0:01:32 12:59:57 13:03:10 00:03:13 0:00:00 0:03:13 13:03:10 13:58:15 00:55:05 0:14:21 0:40:44 13:58:15 14:58:10 00:59:55 0:58:10 0:01:45
5
Rockóra - A Skorpió zenei válogatás (19:44:15-19:58:14) között a rádió elhallgatott) Esti mese Sztárportré - Szőke András és Varga Livius (zene: Quimby) reklám Sztárportré - Szőke András és Varga Livius (zene: Quimby) zenei válogatás Egri csillagok
14:58:10
15:58:39
01:00:29
0:41:01
0:19:28
15:58:39 19:58:14
19:58:14 20:04:34
03:59:35 00:06:20
3:59:35 0:02:20
0:00:00 0:04:00
20:04:34 20:58:23
20:58:23 20:58:36
00:53:49 00:00:13
0:36:47 0:00:00
0:17:02 0:00:13
20:58:36 21:05:24 21:58:38
21:05:24 21:58:38 22:19:10
00:06:48 00:53:14 00:20:32
0:06:48 0:52:50 0:00:00
0:00:00 0:00:24 0:20:32
Interjú a Neil Young Sétány zenekarral
22:19:10
23:14:45
00:55:35
0:10:17
0:45:18
VIII. Nemzetiségi Fesztivál zenei válogatás
23:14:45 23:30:47
23:30:47 23:35:26
00:16:02 00:04:39
0:00:00 0:04:39
0:16:02 0:00:00
VIII. Nemzetiségi Fesztivál Szózat
23:35:26 23:58:54
23:58:54 23:59:38
00:23:28 00:00:44
0:00:00 0:00:44
0:23:28 0:00:00
2009. október 10. (szombat) Műsor címe Szentmise közvetítés Egri csillagok zenei válogatás és interjúk Kerepesi ébresztő vekker műsorajánló reklám zenei válogatás Magyar nóta, népzene műsorajánló reklám Humoróra zenei válogatás Zeneszó - tematikus zenei műsor, kerepesi koncertfelvételek: Kárpáti Rock Band, Szerpentin zenei válogatás Falugyűlés műsorajánló reklám Zuluföldtől-Dél-Afrikáig - zenés utazási magazin zenei válogatás Esti mese zenei válogatás Szózat műsorajánló
kezdés vége nettó idő zene szöveg 4:54:37 5:49:08 00:54:31 0:00:00 0:54:31 5:49:08 6:09:40 00:20:32 0:00:00 0:20:32 6:09:40 6:54:22 00:44:42 0:28:52 0:15:50 6:54:22 7:57:26 01:03:04 0:59:17 0:03:47 7:57:26 7:59:06 00:01:40 0:00:00 0:01:40 7:59:06 8:01:46 00:02:40 0:00:00 0:02:40 8:01:46 11:54:56 03:53:10 3:49:51 0:03:19 11:54:56 12:54:20 00:59:24 0:59:24 0:00:00 12:54:20 12:55:54 00:01:34 0:00:00 0:01:34 12:55:54 12:58:22 00:02:28 0:00:00 0:02:28 12:58:22 13:53:57 00:55:35 0:30:07 0:25:28 13:53:57 14:54:15 01:00:18 1:00:18 0:00:00
14:54:15 16:39:10 16:42:08 18:41:58 18:43:44 18:44:03 19:43:41 20:08:37 20:10:02 23:54:45 23:56:31
6
16:39:10 16:42:08 18:41:58 18:43:44 18:44:03 19:43:41 20:08:37 20:10:02 23:54:45 23:56:31 23:57:11
01:44:55 00:02:58 01:59:50 00:01:46 00:00:19 00:59:38 00:24:56 00:01:25 03:44:43 00:01:46 00:00:40
1:43:01 0:02:58 0:00:00 0:00:00 0:00:00 0:43:26 0:24:56 0:00:00 3:44:43 0:01:46 0:00:00
0:01:54 0:00:00 1:59:50 0:01:46 0:00:19 0:16:12 0:00:00 0:01:25 0:00:00 0:00:00 0:00:40
2009. október 11. (vasárnap) Műsor címe Szentmise közvetítés zenei válogatás Kerepesi ébresztő vekker Szentmise közvetítés
kezdés vége nettó idő zene szöveg 4:56:42 5:50:05 00:53:23 0:00:00 0:53:23 5:50:05 6:56:26 01:06:21 1:06:21 0:00:00 6:56:26 7:11:32 00:15:06 0:15:06 0:00:00 7:11:32 8:05:40 00:54:08 0:00:00 0:54:08
VIII. Nemzetiségi Fesztivál zenei válogatás
8:05:40 8:21:44
8:21:44 8:26:23
00:16:04 00:04:39
0:00:00 0:16:04 0:04:39 0:00:00
VIII. Nemzetiségi Fesztivál zenei válogatás Magyar nóta műsorajánló reklám Humoróra EUROPEAN TOP 40 zenei válogatás Esti mese zenei válogatás
8:26:23 11:41:18 11:57:00 12:56:35 12:58:01 12:59:13 14:00:10 17:39:09 19:56:37 20:04:22
11:41:18 11:57:00 12:56:35 12:58:01 12:59:13 14:00:10 17:39:09 19:56:37 20:04:22 21:11:52
03:14:55 00:15:42 00:59:35 00:01:26 00:01:12 01:00:57 03:38:59 02:17:28 00:07:45 01:07:30
0:00:00 0:15:42 0:59:35 0:00:00 0:00:00 0:30:05 2:59:48 2:17:28 0:01:43 1:07:30
3:14:55 0:00:00 0:00:00 0:01:26 0:01:12 0:30:52 0:39:11 0:00:00 0:06:02 0:00:00
Lakodalmas rockzene Házibuli mix
21:11:52 22:19:15
22:19:15 23:52:48
01:07:23 01:33:33
1:01:50 1:33:00
0:05:33 0:00:33
A műsorszolgáltató heti 70 órányi (52,6%), kulturális célt szolgáló műsorszám közzétételét vállalta. Az alábbi táblázatban mutatja be, hogy ennek a vállalásnak a teljesítése nem valósult meg maradéktalanul: X. 5.
X. 6.
X. 7.
X. 8.
X. 9.
X. 10.
X. 11.
Műsoridő (perc)
1144 1143 1143 1145 1141 1143 1136 405 519 514 321 495 358 514 35,2% 45,4% 45% 28% 43,4% 31,3% 45,2% A kulturális célt szolgáló műsorszámok aránya a heti műsoridő százalékában kifejezve: 39%
Kulturális műsorszámok (perc) Kulturális műsorszámok aránya (%)
A feltárt eltérések miatt felmerült az Rttv. 90. § (2) bekezdésének sérelme, ezért 2009. december 7-én hatósági eljárás indult a Műsorszolgáltatóval szemben. A Testület a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) által biztosított ügyféli jogok gyakorlása érdekében megküldte a Műsorszolgáltatónak a vizsgálat megállapításait, és nyilatkozattételre hívta fel. III. a Műsorszolgáltató nyilatkozata A Műsorszolgáltató részben egyetértette a vizsgálat megállapításaival. Elismerte, hogy naponta 24 órában sugároz műsorokat. Előadta, hogy valójában csak 19 órányi műsort készítenek/vásárolnak, napi 5 órában korábbi adásokat ismételnek meg. A plusz adásidő tehát ismétlés, ami számukra a karbantartás, bemérések szempontjából fontos, bizonyos hallgatói csoportjuk számára pedig azért, mert jellemzően ebben az időben rádióznak.
7
A kulturális célt szolgáló műsorszámok tekintetében a Rádió képviselője előadta, hogy egyrészt szerintük a zenei szerkesztők által pontosan megtervezett zenei adásaik is kulturális műsornak tekinthetők, másrészt egy-egy műsoruk több kategóriába sorolható, így pl. a szlovák kisebbségnek szánt adás kulturális célt is szolgál. Ennek megfelelően számítva a kulturális tartalmat, annak időtartama közelít a vállalt mennyiséghez. A kisebbségi műsorok egy részének elmaradását a Rádió azzal mentette ki, hogy október 6-án az ünnep miatt nem sugározták német nemzetiségi műsorukat, ami három óra lett volna. Elismerte, hogy klasszikus híradót nem sugároznak, de álláspontja szerint hírműsornak minősül az önkormányzat testületi üléséről készített összefoglalójuk. IV. a Testület álláspontja Az Rttv. szerint a műsorszolgáltató a pályázatában vállalt időtartamban, a vállalt műsorstruktúrának megfelelő műsor sugárzására jogosult. „90. § (2) A műsorszolgáltató a pályázatában vállalt időtartamban és adásidőben az adásidőbeosztás szerint, saját megkülönböztető azonosítási jelét használva, a vállalt műsorstruktúrának megfelelő műsor sugárzására jogosult és köteles, az általa üzemben tartott saját hálózaton, berendezésekkel, eszközökkel vagy távközlési szolgáltató (műsorszóró) szolgáltatás közreműködésével (…).” A Testület és Springer Krisztina között 2007. szeptember 17-én létrejött, fentebb ismertetett Műsorszolgáltatási Szerződés, a vizsgálat eredménye és a Műsorszolgáltató nyilatkozata alapján a Testület az alábbi álláspontot alakította ki. A Kerepes Rádió nem a vállalt adásidőben sugároz műsorokat, a műsoridejét napi öt órával megnöveli. A Testület álláspontja szerint az eltérés megítélése szempontjából nem meghatározó, hogy a plusz öt órában a Műsorszolgáltató korábbi adásait ismétli, illetve karbantartást végez. A Szerződés szerint az adásidő hétfőtől vasárnapig 5 órától 24 óráig tart, ezen kívül a Kerepes Rádió ismétlések sugárzására sem jogosult. A közszolgálati vállalás teljesült. A Műsorszolgáltató nem sugárzott rövid hírekből álló klasszikus hírműsort (naponta 5 percben). Október 5-én 46 percben közvetített a Csillagszem Óvoda átadó ünnepségéről, valamint október 7-én, 9-én és 10-én közvetítette a kerepesi falugyűlést. Véleménye szerint ezzel eleget tett a „rendszeres híradásra szánt műsoridő” tekintetében tette vállalásának. A hírműsor fogalmát az Rttv. nem határozza meg. A Testület 755/2003. (VI. 3.) sz. elvi jellegű határozata alapján önálló hírműsor a közérdeklődésre számot tartó, időszerű, országos és helyi, illetve külföldi eseményekről (politika, kultúra, sport, stb.) beszámoló, rövid közlésekből álló műsorszám, amely alkalmas az állampolgárok számára a társadalmi, a politikai, a gazdasági életben, és a nemzetközi eseményekben való eligazodást biztosítani, elősegíteni. A helyi, kisközösségi műsorszolgáltatók esetében a Testület hírműsornak értékeli a helyi eseményekről beszámoló, rövid közlésekből álló műsorszámokat. A Testület álláspontja szerint a „rendszeres híradásra szánt műsoridő” a fenti értelemben vett hírműsorokat jelenti. A Műsorszolgáltató nem tesz eleget ennek a kötelezettségének azzal,
8
hogy egészében közvetíti a falugyűlést, vagy a település életében fontos ünnepségeket, eseményeket. A fenti értelmezéssel valószínűleg a Műsorszolgáltató is tisztában van, hiszen nyilatkozatában azt írta: „…igaz, nincsenek kifejezett hírműsoraink…csak kerepesi hírek vannak nálunk a rádióban”. A Testület említett, elvi jellegű döntése alapján kisközösségi műsorszolgáltató esetében elfogadható, ha a hírműsor helyi hírekből áll, ám a vizsgált héten a Rádió Kerepes műsoraiban helyi hírekből álló hírműsorszámot sem regisztráltunk. A Testület álláspontja szerint a Rádió nem tett eleget e tekintetben tett vállalásának. A Testület az alábbi műsorokat fogadta el kulturális célt szolgáló műsorszámként: - művészeti témát dolgoztak fel – Szózat, Egri csillagok „hangos könyv” - a polgárok tájékozódását segítette elő – Családi nap a védőoltásról - művelődési műsorok – Régi slágerek, Magyar nóta, Operettek, Humoróra, Sztárportré, Rockóra, Hazafias zenei összeállítás, Vendég: Tarnai Kiss László, A rock csillagai, Interjú a Neil Younk Sétány zenekarral - tudományos ismeretterjesztő műsor – Zuluföldtől Dél-Afrikáig - vallási műsor – szentmise - társadalmi csoport szokásait mutatta be – VIII. Nemzetiségi Fesztivál A felsorolás és az össze műsort tartalmazó táblázat összevetéséből kiderül, hogy a popzenén, mulatós zenén, valamint két közéleti műsoron (falugyűlés, óvodaátadás – interjú a polgármesterrel) kívül a Testület valamennyi szerkesztett műsorszámot kulturális célt szolgálónak minősített. A minősítés során megvalósult az, amit a Műsorszolgáltató a nyilatkozatában kifogásolt: a Testület egy-egy műsort több kategóriába is besorolt. Így pl. a VIII. Nemzetiségi Fesztiválról szóló műsort közszolgálati, kulturális célt szolgáló és kisebbségeknek szóló műsorszámként is beszámította. Több zenei adás is megfelelt a kulturális célt szolgáló műsorokkal szemben támasztott követelményeknek (pl. Rockóra – az LGT története és dalai, Sztárportré – Gerendás Péter, Magyar nóták), azonban a Testület álláspontja szerint a popzene és mulatós zene egyvelege semmiképpen nem fogadható el ilyenként. Testület következetesen csak azokat a zenei műsorokat tekinti közszolgálati/kulturális műsorszámnak, amelyek valamilyen téma szerint rendezik a zeneszámokat, tájékoztatnak az előadóról, a stílusról stb. Az így számított kulturális tartalom elmaradt a Rádió vállalásától. A kisebbségeknek szánt műsoridő is elmaradt a vállalástól – nagyjából három órával. Ebben a körben a Testület nem tudja elfogadni a Műsorszolgáltató védekezését, miszerint azért nem sugárzott a vállalt mennyiségnek megfelelő műsort, mert október 6. ünnep volt. Összegezve: - A Kerepes Rádió nem a vállalt adásidőben sugározza műsorait. - A vizsgált héten a Rádió nem teljesítette a rendszeres híradásra szánt műsoridő, a nem nyereségérdekelt cél és a kisebbségeknek szánt műsorok tekintetében tett vállalását.
9
A fentiek alapján megállapítható, hogy a Műsorszolgáltató megsértette az Rttv. – fentebb idézett – 90. § (2) bekezdését. A Kerepes Rádió Műsorszolgáltatási Jogosultsága 2007. szeptember 18-án kezdődött. A jelenlegi az első átfogó, a heti vállalásokat is ellenőrző vizsgálat. E körülményre tekintettel a Testület az Rttv. 112. § (1) bekezdés a) pontja szerinti szankciót alkalmazta a Műsorszolgáltatóval szemben. Az eljárás során a Ket. 153. § (2) bekezdése szerinti eljárási költség nem merült fel. Az Rttv. 136. § (2) bekezdése alapján a határozat ellen közigazgatási úton fellebbezésnek helye nincs. A határozat bírósági felülvizsgálatát az Rttv. 136. § (3) bekezdése biztosítja. Budapest, 2010. február 10.
az Országos Rádió és Televízió Testület nevében
Gyuricza Péter ülést vezető soros elnök
10